INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES Árbol de Causas“N-DE... · El método del árbol de...

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SISTEMA I.A.S. PARA LA

PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

MODELO DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN PARA LA

SEGURIDAD TOTAL

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS COMPLEMENTARIAS DE APOYO

INVESTIGACIÓN DE

ACCIDENTES E

INCIDENTES

Árbol de Causas

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-2

LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES A TRAVÉS

DEL ÁRBOL DE CAUSAS

El método del Árbol de Causas es un método de análisis que parte del accidente realmente ocurrido

y utiliza una lógica de razonamiento que sigue un camino ascendente hacia atrás en el tiempo para

identificar y estudiar las causas que lo han provocado y sus consecuencias.

El método parte del postulado de que no hay una sola causa sino múltiples causas de cada accidente

y que estas causas no son debidas solo a los errores técnicos o a los errores humanos.

Es cierto que al construir el árbol de causas, al ir remontándose hacia atrás en la cadena, en los

primeros eslabones de la cadena siempre nos encontramos una actividad del ser humano; esto se

debe a que si bien existe la posibilidad de que una persona haya cometido un error, esto es debido a

que anteriormente otra u otras personas no han podido, no han sabido o no han querido prevenir el

riesgo y por tanto se ha producido el accidente.

El proceso analítico que representa el estudio profundo de un accidente laboral —aceptando que no

existen causas únicas determinantes del mismo, dado que éstas pueden ser numerosas y encontrarse

además interrelacionadas— precisa de una metodología que permita detectar no sólo las causas y

concausas del accidente sino también las conexiones lógicas y cronológicas existentes entre ellas.

En tal sentido, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, considera que la metodología que mejor

se adapta al desarrollo de dicho proceso analítico es la denominada "Árbol de Causas", la cual se

establece a través de la Resolución S.R.T. Nº 1721/04-Programa para la Reducción de los

Accidentes Mortales (P.R.A.M.), en su Anexo I.

Por ello, como parte del P.R.A.M. y a fin de desarrollar una herramienta de investigación que

oriente a las A.R.T. y a los empleadores autoasegurados a investigar los accidentes de trabajo de

manera homogénea, la S.R.T. aprobó, mediante Circular G.P. y C. N° 001/2004, un nuevo

formulario de investigación de accidentes. Dicho formulario propone adoptar una metodología de

investigación que, basada en el Método Árbol de Causas, ponga en evidencia las relaciones entre

los hechos que han contribuido a la ocurrencia del accidente y profundizar en el análisis, hasta

llegar al conocimiento de sus causas primarias las que es necesario eliminar o controlar.

¿QUÉ ES EL MÉTODO DEL ÁRBOL DE CAUSAS?

Definición

El método del árbol de causas es una técnica para la investigación de accidentes basada

en el análisis retrospectivo de las causas.

A partir de un accidente ya sucedido, el árbol causal representa de forma gráfica la

secuencia de causas que han determinado que éste se produzca.

El análisis de cada una de las causas identificadas en el árbol nos permitirá poner en

marcha las medidas de prevención más adecuadas.


¿Por qué es importante su empleo?

El método del árbol de causas es una herramienta útil para el estudio en profundidad de

los accidentes ya que nos ofrece una visión completa del mismo. Está diseñado para ser

elaborado en equipo con la participación efectiva del personal en las diferentes etapas del

análisis del accidente convirtiéndose con ello también en un medio de comunicación entre

los diferentes actores que intervienen en el proceso, empezando por el trabajador

accidentado y pasando por los delegados de prevención, trabajadores designados,

mandos intermedios, técnicos de los servicios de prevención e inspectores de trabajo.

El método del árbol de causas permite por una parte recopilar toda la información en torno

a un suceso y presentarla de forma clara, y por otra, mediante el análisis de la información

obtenida, se identifican las principales medidas a tener en cuenta para evitar la repetición

del suceso.

El estudio de los incidentes ocurridos en una empresa mediante la técnica del método del

árbol de causas permitirá también determinar los factores estrechamente relacionados

con la producción de este incidente y que pueden estar presentes en el

desencadenamiento de un futuro accidente de mayor gravedad. Interviniendo sobre estos

factores con medidas oportunas estaremos evitando la aparición de accidentes.

En definitiva, la utilización del método del árbol de causas para el estudio y análisis de los

incidentes o accidentes de trabajo nos permite profundizar de manera sistemática y

sencilla en el análisis de las causas hasta llegar al verdadero origen que desencadena el

accidente, permitiéndonos establecer una actuación preventiva orientada y dirigida a la no

reproducción del accidente y otros que pudieran producirse en similares condiciones.

APLICACIÓN DEL MÉTODO DEL ÁRBOL DE CAUSAS EN LA

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.

Condiciones para su aplicabilidad

La aplicación sistemática y mantenida del método del árbol de causas depende de la

capacidad de la empresa para integrar esta acción en una política de prevención

planificada y concebida como un elemento más dentro de la gestión de la empresa.

Para garantizar resultados efectivos en la investigación de todo accidente se deberán de

dar simultáneamente estas cuatro condiciones:

Compromiso por parte de la dirección de la empresa, capaz de garantizar la aplicación

sistemática de los procedimientos oportunos, tanto en el análisis de los accidentes como

en la puesta en marcha de medidas de prevención que de este análisis se desprendan.

Formación continuada y adaptada a las condiciones de la empresa de los investigadores

que pongan en práctica el método del árbol de causas.


La dirección, los supervisores y los trabajadores deben estar perfectamente informados

de los objetivos de la investigación, de los principios que la sustenta y de la importancia

del aporte de cada uno de los participantes desde su función y/o rol que desempeña en la

investigación.

Obtención de mejoras reales en las condiciones de seguridad. Esto motivará a los

participantes en futuras investigaciones.

ETAPAS DE EJECUCIÓN

RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

La recolección de la información es el punto de partida para una buena investigación de

accidentes. Si la información no es buena todo lo que venga a continuación no servirá

para el objetivo que se persigue.

Mediante la recolección de la información se pretende reconstruir ―in situ‖ las

circunstancias que se daban en el momento inmediatamente anterior al accidente y que

permitieron o posibilitaron la materialización del mismo.

Para asegurarnos que estamos recogiendo los datos de forma correcta deberemos seguir

la siguiente metodología de recolección de información:

¿Cuándo?

Realizando la investigación lo más pronto posible después del accidente. A pesar de que

el shock producido por el accidente torne la investigación más delicada, obtendremos una

imagen más fiel de lo que ocurrió si la recolección de datos es efectuada inmediatamente

después del accidente. La víctima y los testigos no habrán olvidado nada y aún no habrán

reconstruido la realidad razonando a posteriori sobre los hechos producidos, digamos que

la información se debe recoger ―en caliente‖.

¿Dónde?

Reconstruyendo el accidente en el lugar donde ocurrieron los hechos.

Esto nos permitirá recabar información sobre la organización del espacio de trabajo y la

disposición del lugar. Se recomienda la realización de un dibujo o croquis de la situación

que facilite la posterior comprensión de los hechos.

¿Por quién?

Por una persona que tenga un buen conocimiento del trabajo y su forma habitual de

ejecutarlo para captar lo que ocurrió fuera de lo habitual. Habitualmente quien realiza las

investigaciones de los accidentes son los técnicos del Servicio de Prevención, sin

embargo es evidente que para que la investigación sea realmente efectiva, habrá que

tener en cuenta la opinión tanto de las personas involucradas como de quienes conocen

perfectamente el proceso productivo.


¿Cómo?

Evitando la búsqueda de culpables. Se buscan causas y no responsables. Recolectando

hechos concretos y objetivos y no interpretaciones o juicios de valor. Se aceptarán

solamente hechos probados. Anotando también los hechos permanentes que participaron

en la generación del accidente. Entrevistando a todas las personas que puedan aportar

datos.

Recabando información de las condiciones materiales de trabajo, de las condiciones de

organización del trabajo, de las tareas y de los comportamientos de los trabajadores.

Empezando por la lesión y remontándose lo más lejos posible. Cuanto más nos alejemos

de la lesión, mayor es la cantidad de hechos que afectan a otros puestos o servicios. Lo

importante es diferenciar claramente los hechos de las interpretaciones y de los juicios de

valor.

¿Qué son?

Hechos: son datos objetivos. Se encargan de describir o medir una situación, no hace

falta investigarlos ya que son afirmaciones que se hacen con total certeza, nadie las

puede discutir porque son reales.

Interpretaciones: informaciones justificativas o explicativas de un suceso basadas en

normativas no corroboradas.

Juicios de valor: opiniones personales y subjetivas de la situación.

TOMA DE DATOS

Aunque no existe una norma general respecto a la recolección de información de los

testigos, es recomendable hacerlo en primer lugar de forma independiente y, una vez

analizada (tanto la información de los testigos como la recabada por el investigador), se

realizará la entrevista conjunta, con el fin de aclarar las posibles contradicciones que

hayan surgido.

Para que la información obtenida de los testigos sea lo más próxima a la realidad

conviene no tomar notas delante del entrevistado, pues psicológicamente le hace estar

más tranquilo; si tomamos notas delante de él puede pensar en las repercusiones de sus

respuestas, tanto para él como para el accidentado y/o sus compañeros, lo que puede

llevar a ocultar información, sobre todo en lo concerniente con las variaciones sobre el

proceso establecido.

Hay que evitar preguntas que:

Fuercen la respuesta

Impliquen cumplimiento de normativa

Induzcan a justificación.


GUÍA DE OBSERVACIÓN

Para facilitar la recolección de esta información y no olvidar nada, conviene utilizar un

cuadro de observación que descompone la situación de trabajo en ocho elementos: lugar

de trabajo, momento, tarea, máquinas y equipos, individuo, ambiente físico y

organización.

También podemos utilizar otras guías de observación para recoger el máximo número de

hechos posibles.

Lo más importante es recoger ―las variaciones‖ (que es lo que ocurrió en el momento del

accidente que no era lo habitual). No es lo mismo el desarrollo del trabajo habitual que el

trabajo ―prescrito‖, nos interesa saber qué hacía efectivamente el trabajador y cómo lo

hacía antes y en el momento del accidente, no nos interesa saber cómo decía la norma

que tenía que hacerlo.

Recolección de la información

Lugar de trabajo

En el momento del accidente:

Normalmente:

Variaciones:

Momento


Normalmente:

Variaciones:

Tarea


Normalmente:

Variaciones:

Máquinas y equipos


Normalmente:

Variaciones:

Individuo


Normalmente:

Variaciones:

Ambiente físico


Normalmente:

Variaciones:

Organización


Normalmente:

Variaciones:


CRONOLOGÍA DE LA RECOLECCIÓN

Desde el punto de vista de la seguridad algunos hechos lejanos con respecto a la

producción de la lesión pueden ser de igual interés que los próximos, por ejemplo, ¿qué

condujo al Trabajador a no usar los elementos de protección personal?

Siempre debe haber interés por proseguir la investigación y lograr el máximo posible de

datos.

Es importante recordar que algunas ramas del árbol se ―enmascaran‖ por temor a que la

aparición de una situación de riesgo consentida elimine las primas o incluso puestos de

trabajo. Otras veces el motivo del enmascaramiento puede ser por tener conocimiento del

costo que supone la modificación de un proceso determinado.

TAMAÑO DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN

Hay que tener en cuenta que el tamaño de la unidad de información no sea grande. No se

han de redactar hechos que contengan mucha información junta, es preferible tener tres

hechos ante la misma situación que uno sólo. Esto proporciona mejores lógicas en los

encadenamientos del árbol.

Una vez concluida esta etapa de recolección de información, dispondremos de una lista

de hechos con toda la información necesaria para el completo análisis del accidente. Esta

lista debe de ser considerada como abierta, y en ella pueden aparecer hechos cuya

relación con el accidente no se puede confirmar inicialmente así como hechos dudosos. A

lo largo de la construcción del árbol se llega a determinar si estos hechos estaban

relacionados o no con la ocurrencia del accidente.

CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS

Esta fase persigue evidenciar de forma gráfica las relaciones entre los hechos que han

contribuido a la producción del accidente, para ello será necesario relacionar de manera

lógica todos los hechos que tenemos en la lista, de manera que su encadenamiento a

partir del último suceso, la lesión, nos vaya dando la secuencia real de cómo han ocurrido

las cosas.

El árbol ha de confeccionarse siempre de derecha a izquierda, de modo que una vez

finalizado pueda ser leído de forma cronológica.

En la construcción del árbol se utilizará un código gráfico:

HECHO

HECHO

PERMANENTE

VINCULACIÓN

VINCULACIÓN APARENTE


A partir de un suceso último se va sistemáticamente remontando hecho tras hecho

mediante la formulación de las siguientes preguntas:

1) ¿CUÁL ES EL ÚLTIMO HECHO?

2) ¿QUÉ FUE NECESARIO PARA QUE SE PRODUZCA ESE ÚLTIMO HECHO?

3) ¿FUE NECESARIO ALGÚN OTRO HECHO MÁS?

La adecuada respuesta a estas preguntas determinará una relación lógica de

encadenamiento, conjunción o disyunción.


En resumen las posibles relaciones entre los hechos implicados en un accidente son:

Tomado y modificado de la O.I.T. (2000)


ADMINISTRAR LA INFORMACIÓN Y EXPLORAR LOS ÁRBOLES

Tras la recolección de la información y la posterior construcción del árbol de causas se

procederá a la exploración de estos datos. Los datos procedentes del árbol de causas se

pueden explorar interviniendo en dos niveles:

a. Elaborando una serie de medidas de corrección: buscan prevenir de manera

inmediata y directa las causas que han provocado el accidente.

b. Elaborando una serie de medidas preventivas generalizadas al conjunto de

todas las situaciones de trabajo de la empresa.

ELABORACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CORRECCIÓN

Las medidas de corrección inmediatas serán las que propongamos inmediatamente

después del accidente. Cada hecho que contiene el árbol es necesario para que ocurra el

accidente; luego cada hecho se puede considerar como objetivo de prevención posible

para impedir ese accidente. Por ejemplo, si una persona trabajando en un local donde el

suelo está resbaladizo, se cae y se lesiona, independientemente de la existencia de otras

causas, hay una que es obvia, que es que el suelo resbaladizo con lo que se tendrá que

poner una medida de corrección inmediata, como puede ser alfombra antideslizante.

Las medidas de corrección inmediatas se deben aplicar a los hechos que estén más

alejados de la generación del accidente, para que nos hagamos una idea gráfica, a cada

uno de los hechos que están más cerca de los extremos finales de cada rama del árbol le

corresponde una medida de corrección, así no sólo prevenimos que ocurra ese accidente,

sino que prevenimos sobre toda la rama y por tanto, sobre otros accidentes.

Es decir, para los hechos nº 3, 6, 7 y 9 (ó los más próximos a ellos sobre los que se

pueda actuar) le corresponderá una o varias medidas de corrección inmediatas y con ello

impediremos que ese y otros accidentes no ocurran.

Puede darse la circunstancia de que ante un hecho determinado no se pueda aplicar una

medida de corrección inmediata y se tenga que pensar en medidas a más largo plazo,

pero en todo caso, estamos hablando de medidas preventivas para prevenir el propio

accidente que estamos investigando.


¿CÓMO PODEMOS ELEGIR PRIORIDADES A LA HORA DE BUSCAR

MEDIDAS PREVENTIVAS?

1. La medida preventiva ha de ser estable en el tiempo, es decir que con el paso del

tiempo la medida no debe perder su eficacia preventiva.

2. La medida no debe introducir un coste suplementario al trabajador/a, es decir, la

medida no debe introducir una operación suplementaria en el proceso.

3. La medida preventiva no debe producir efectos nefastos en otros puestos.

Elaboración de medidas preventivas generalizadas a otros puestos

La cuestión que ahora se plantea es saber qué factores presentes en otras situaciones

diferentes al accidente que estamos investigando nos revela el árbol, con el fin de que se

actúe sobre éstos con miras a evitar no sólo que se produzca el mismo accidente sino

otros accidentes en otras situaciones.

Para entenderlo mejor, los factores que queremos saber son aquellos hechos que aun

habiendo causado el accidente que estamos investigando también podrían producir

accidentes en otros puestos de trabajo, son los denominados Factores Potenciales de

Accidente (FPA).

Por ejemplo, si un accidente está producido porque fallan los frenos de una carretilla

elevadora en un almacén de cítricos, la medida correctora inmediata sería reparar los

frenos de ésta carretilla elevadora que ha producido el accidente y el FPA sería: falta de

mantenimiento de los vehículos de elevación y transporte de cargas en la empresa.

Como podemos observar el FPA se formula como un hecho causante del accidente, pero

no sobre el accidente investigado en el momento de la construcción del árbol, sino

ampliándolo a la totalidad de la empresa.

Es importante en la formulación de FPA que no se generalice en exceso ya que esto

generaría que la aplicación de la medida preventiva sobre el FPA sea tan extensa que se

pierda; por ejemplo si como FPA del accidente anterior de la carretilla elevadora

ponemos: falta de mantenimiento de equipos de trabajo, esto da por supuesto

demasiados equipos de trabajo a mantener, es decir estaríamos hablando de

mantenimiento de vehículos, puentes grúa, maquinaria…, con lo cual pierde concreción.

RECUERDE:

El Factor Potencial de Accidente (FPA), debe ser lo suficientemente amplio como

para no abarcar sólo al accidente investigado, pero lo suficientemente concreto,

como para no abarcar a la generalidad de puestos de trabajo.

La formulación de un FPA debe permitir reconocerlo antes de que ocurra el accidente,

incluso cuando está bajo diferentes apariencias de las que había en las situaciones de

trabajo donde se produjo el accidente.


Tras la construcción del árbol de causas, se pueden registrar los FPA con una ficha como

la siguiente:

FICHA Nº 1: FACTORES DE ACCIDENTE

ACCIDENTE Nº

FACTORES DEL

ACCIDENTE

MEDIDAS DE

CORRECCIÓN

FACTORES

POTENCIALES DE

ACCIDENTES (FPA)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

¿Qué son…?

Factores del accidente: se extraen del análisis del accidente, son los hechos de cada

una de las ramas del árbol sobre los que debemos y podemos actuar, conviene que sean

los que están más cerca de los extremos, así prevenimos sobre toda la rama.

Medidas de corrección: son las medidas preventivas inmediatas y que se deben aplicar

sobre el propio accidente.

Factores Potenciales de Accidente (FPA): hecho que potencialmente puede causar

accidentes en varios puestos de trabajo de la empresa y que lo formulamos a partir de un

factor de accidente del propio que estamos investigando.

Con la ficha Nº 1 extraemos a partir de cada accidente ocurrido los factores de accidente,

las medidas de corrección inmediatas y los FPA; ahora lo que vamos a hacer es de cada

uno de los FPA del accidente investigado vamos a ver en que otros puestos de trabajo

están presentes y que medidas preventivas a más largo plazo se aplicarían en cada uno

de esos puestos de trabajo, para ello utilizaremos la siguiente ficha Nº 2:

FICHA Nº 2: FACTORES POTENCIALES DE ACCIDENTES

PUESTOS, EQUIPOS, LOCAL MEDIDA PREVENTIVA

-

-

-

-

-

-

Una vez que tenemos toda la información recogida hasta ahora, es decir, factores de

accidente, medidas de corrección inmediatas, FPA y puestos de la empresa donde se

pueden dar esos FPA, además del puesto donde ocurrió el accidente, podemos elaborar

otra ficha Nº 3 que clasificaría los distintos FPA que hay en cada puesto de trabajo, la

ficha quedaría de esta manera:


FICHA Nº 3: FPA POR PUESTO DE TRABAJO

PUESTO, EQUIPO, LOCAL

FACTORES POTENCIALES DE ACCIDENTE (FPA) MEDIDAS DE PREVENCIÓN

-

-

-

-

-

-

Por ejemplo, un trabajador que está en el taller sufre una descarga eléctrica al utilizar un

taladro cuya clavija estaba en mal estado.

Si rellenamos las fichas vistas hasta este momento sería:

Ficha Nº 1

ACCIDENTE Nº

FACTORES DEL

ACCIDENTE MEDIDAS CORRECTORAS

FACTORES POTENCIALES

DE ACCIDENTE (FPA)

-Clavija en mal estado

-Reparar clavija

-Cambiar la clavija por una

nueva.

-Falta de mantenimiento de las

herramientas eléctricas.

FICHA Nº 2

PUESTOS, EQUIPOS,

LOCAL MEDIDA PREVENTIVA

-Operario del taller

-Operario del almacén

-Operario de la sala de

calderas

-Operario de mantenimiento

general de la empresa

-Revisar periódicamente todas las herramientas eléctricas.

-Establecer mecanismos de información y rápida reparación de

las herramientas cuando sufren algún deterioro.

-Responsabilizar a un encargado de cada sección para que

semanalmente verifique toda la herramienta eléctrica.

Con esta última ficha lo que hemos conseguido es que para cada FPA formulado a partir

de la investigación de un accidente tengamos una lista de distintos puestos de trabajo de

la empresa donde también aparece este mismo FPA.

Una vez que tenemos toda la información recogida hasta ahora, es decir, factores de

accidente, medidas correctoras inmediatas, FPA y puestos de la empresa donde se

pueden dar esos FPA además del puesto donde ocurrió el accidente, podemos elaborar


otra ficha nº 3 que clasificaría los distintos FPA que hay en cada puesto de trabajo, la

ficha quedaría de esta manera:

Ficha Nº 3: FPA por puesto de trabajo



DE ACCIDENTE (FPA) MEDIDAS DE PREVENCIÓN

-

-

-

-

-

-

Volviendo al ejemplo del trabajador que sufre la descarga eléctrica, la ficha quedaría así:


OPERARIO DEL TALLER


DE ACCIDENTE (FPA) MEDIDAS DE PREVENCIÓN

-Falta de mantenimiento de las

herramientas eléctricas.

-Falta de gafas de seguridad

frente a salpicaduras de

virutilla

-Ausencia de señalización de

riesgo eléctrico.

-Revisar periódicamente todas las herramientas eléctricas.

-Establecer mecanismos de información y rápida reparación

de las herramientas cuando sufren algún deterioro.

-Responsabilizar a un encargado de cada sección para que

semanalmente verifique toda la herramienta eléctrica.

-Revisar los EPP de los operarios del taller.

-Responsabilizar al encargado para que genere buenos

hábitos entre los operarios para que utilicen los EPP.

-Colocar la señal de riesgo eléctrico donde corresponda.

Todas estas fichas tienen dos objetivos:

1. Poder registrar los FPA por puesto de trabajo y saber por cada puesto de trabajo

cuales son los FPA que les afectan.

2. Ante la presencia de un FPA en cualquier puesto de trabajo, estableciendo las

medidas preventivas apropiadas podemos evitar el accidente, digamos que nos

antepondríamos al accidente.


CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

Una vez que tenemos registrados todos los FPA y sus correspondientes medidas

preventivas, debemos realizar un control y seguimiento de las mismas con el fin de que

con el transcurso del tiempo sigan ejerciendo su papel. Por ejemplo, con el tiempo puede

ocurrir que se modifiquen las condiciones de trabajo y por tanto las medidas preventivas

implantadas tras el accidente ya no sirvan o bien que las medidas preventivas propuestas

tengan un plazo de ejecución que no se haya cumplido, para ello se podría registrar

globalmente para toda la empresa una ficha de control y seguimiento de medidas

preventivas.

Esta ficha se aplicará de manera global a toda la empresa y servirá para comparar las

medidas preventivas adoptadas tras el accidente con las que habían propuestas ya tras la

evaluación de riesgos en cada puesto o equipo determinado; podemos también ver en

dicha ficha si se han cumplido los plazos previstos y cuál es la razón de la NO aplicación

de la medida preventiva.

REGISTRO Y ALMACENAMIENTO CONTROL

Medidas

adoptadas

Medidas

ya

propuestas

Puesto,

equipo…

Plazos de

realización

previstos

Responsables

de la

Realización

Costo

previsto

Fecha

Aplicación

Razones

de la NO

aplicación SÍ NO

Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

METODOLOGÍA PARA LA TOMA DE DATOS Y ORGANIZACIÓN DE LOS

DATOS RECABADOS

Se persigue reconstruir "in situ" qué circunstancias se daban en el momento

inmediatamente anterior al accidente que permitieron o posibilitaron la materialización del

mismo.

Ello exige recabar todos los datos sobre tipo de accidente, tiempo, lugar, condiciones del

agente material, condiciones materiales del puesto de trabajo, formación y experiencia del

accidentado, métodos de trabajo, organización de la empresa... y todos aquellos datos

complementarios que se juzguen de interés para describir secuencialmente cómo se

desencadenó el accidente.


En la acción que necesariamente debe llevarse a cabo para recabar los datos anteriores

hay que tener presentes varios detalles:

Evitar la búsqueda de responsabilidades. Se buscan causas y no responsables.

Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y

objetivos y no interpretaciones o juicios de valor.

Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento.

Preguntar a las distintas personas que puedan aportar datos (accidentado, testigos

presenciales, encargado o mando directo...).

Reconstruir el accidente "in situ". Para la perfecta comprensión de lo que ha

pasado, es importante conocer la disposición de los lugares y la organización del

espacio de trabajo.

Recabar información tanto de las condiciones materiales de trabajo (instalaciones,

máquinas...), como de las organizativas (métodos y procedimientos de trabajo...)

como del comportamiento humano (cualificación profesional, aptitudes,

formación...).

La calidad del posterior análisis depende de la calidad de los datos recabados. Ello da

una idea de la importancia que tiene esta fase de toma de datos, ya que un análisis

riguroso de causas sólo es posible si previamente la toma de datos ha sido correcta.

ORGANIZACIÓN DE LOS DATOS RECABADOS

El árbol de causas o diagrama de factores del accidente, persigue evidenciar las

relaciones entre los hechos que han contribuido en la producción del accidente.

El árbol acostumbra a construirse de arriba hacia abajo partiendo del suceso último: daño

o lesión, aunque puede también construirse de derecha a izquierda o de izquierda a

derecha partiendo en todos los casos de la lesión o del daño.

A partir del suceso último se delimitan sus antecedentes inmediatos y se prosigue con la

conformación del árbol remontando sistemáticamente de hecho en hecho, respondiendo a

la pregunta siguiente:

"¿Qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?"


CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN

DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE

El accidente sobrevino en un taller de reparación de vehículos.

El accidentado estaba cambiando el aceite del motor de un camión. Al dejar de fluir el

mismo por el orificio de vaciado del carter, apartó fuera del camión la lata de recogida de

aceite que estaba en el suelo, para proceder a colocar la tuerca que tapona el orificio del

carter y rellenar con aceite nuevo.

Por la parte trasera del camión otro operario, completamente ajeno a la operación de

cambio de aceite, estaba puliendo con una desbarbadora portátil una soldadura que había

realizado anteriormente para reparar una plancha de la caja del camión.

Las partículas metálicas incandescentes proyectadas por la desbarbadora fueron a caer

sobre el aceite de la lata en la que posiblemente quedaban residuos de gasolina, ya que

esta misma lata había sido utilizada poco antes en la reparación del depósito de gasolina

de un coche, para recoger la gasolina que pudiera derramarse. El contenido de la lata se

inflamó rápidamente.

Al ver el fuego, el operario que estaba más próximo a la lata intentó apagarlo con el píe ya

que el fuego estaba muy localizado en la misma y por otro lado el único extintor que

existía en el taller estaba ubicado junto a la puerta de entrada, justo en el lado opuesto al

que se estaba produciendo el incendio. Las llamas le prendieron en las perneras del

pantalón que estaba sucio de grasa.

Los otros operarios del taller no usaron el extintor existente para apagarlas llamas del

pantalón por desconocer si el agente extintor podía ser tóxico para las personas y

acabaron con el fuego arrancando violentamente la ropa de trabajo del cuerpo del

accidentado y una vez atendido éste, apagaron el fuego que se había extendido por el

taller al volcar la lata, mediante el extintor del taller y otros dos extintores que habían

acercado los operarios de otra empresa vecina.

El incendio produjo quemaduras de 2º y 3º grados en ambas piernas del trabajador

accidentado.

PUNTO DE PARTIDA PARA EL DESARROLLO DEL ÁRBOL DE CAUSAS

SE PARTE DEL ACCIDENTE

Quemaduras de 2º y 3er grados en ambas piernas del accidentado y a partir de este

suceso se determinan sus antecedentes inmediatos, respondiendo a la pregunta:

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario sufriera quemaduras

en ambas piernas?

R Que se produjera un conato de incendio.


P ¿Tuvo que ocurrir alguna otra cosa?

R Que el operario intentara apagar las llamas con los pies.

P ¿Fue preciso que ocurriera algo más?

R Que los compañeros no hicieran uso del extintor para apagar los

pantalones.

SECUENCIA DE CONJUNCIONES Y CADENAS

Se produce una conjunción

Se prosigue con la conformación del árbol remontando sistemáticamente de hecho en

hecho, analizando de modo independiente las distintas ramas que puedan surgir, (tantas

como antecedentes inmediatos de cada hecho)

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que se produjera un conato de

incendio?

R Que existiera una mezcla inflamable


R Que sobre la mezcla inflamable incidieran partículas

incandescentes

Se produce una nueva conjunción


P ¿Qué tuvo que ocurrir para que existiera una mezcla inflamable?

R Que se utilizara para depositar el aceite (punto de inflamación

aproximado a 200º C) un recipiente conteniendo restos de

gasolina (punto de inflamación aproximado de -40º C) de una

reparación previa.

Se produce en este caso una nueva cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para usar un recipiente con restos de

gasolina para depositar el aceite?

R Que el operario desconociera la peligrosidad de la gasolina (falta

de formación)

Se produce una nueva cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario desconozca la

peligrosidad de la gasolina?

R Que nadie le advirtiera de los riesgos existentes y de las medidas

de prevención-protección a tomar en la realización de trabajos con

líquidos inflamables: Fallo de organización.

Se produce una cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que partículas incandescentes

incidieran sobre una mezcla inflamable?

R Que se realizaran operaciones de desbarbado en zonas en que

las proyecciones alcanzan otra área o puesto de trabajo del taller.



P ¿Qué tuvo que ocurrir para que se realizaran operaciones de

desbarbado en proximidades a recipientes con líquidos

inflamables?

R Que el operario que realizaba la operación de desbarbado

desconociera la existencia de la mezcla inflamable.


R Que en el taller no se delimitaran áreas u operaciones con riesgo.


P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario de desbarbado

desconociera la existencia de líquidos inflamables en zonas

próximas?

R Que nadie le informara al respecto: Descoordinación organizativa

que permita la coexistencia de riesgos.

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que en el taller no se delimitaran

áreas u operaciones con riesgo?

R Que nadie se preocupara de ello: Descoordinación organizativa

que permita la coexistencia de riesgos.

Se produce una disyunción

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario intentara apagar las

llamas con los pies?


R Que el fuego estuviera muy localizado: Acto instintivo del

operario.

P ¿Fue precisa alguna otra cosa?

R Que el único extintor existente estuviera en el otro extremo del

taller.


P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el extintor se encontrara en el

otro extremo del taller?

R Insuficiente número de extintores y/o deficiente ubicación de los

mismos.


P ¿Qué tuvo que ocurrir para que los compañeros del accidentado

no hicieran uso del extintor para apagar las llamas prendidas en

los pantalones?

R Que desconocieran si la sustancia extintora podía ser tóxica para

el operario que se estaba quemando.



P ¿Qué tuvo que ocurrir para que los operarios del taller

desconocieran si la sustancia extintora era o no tóxica?

R Que nadie les hubiera informado sobre las características del

extintor: cuándo su utilización era correcta y cuando era

inadecuada o incluso peligrosa.


El árbol finaliza cuando:

a) Se identifican las causas primarias o causas que propiciando la génesis de los

accidentes no precisan de una situación anterior para ser explicadas.

b) Debido a una toma de datos incompleta o incorrecta se desconocen los

antecedentes que propiciaron una determinada situación de hecho.

Como se aprecia, las causas primarias del árbol causal son fundamentales fallos

organizativos que son los que permiten que los fallos técnicos o de comportamiento

humano no estén debidamente controlados.

La representación gráfica de los resultados obtenidos se indica en el siguiente gráfico,

que contribuye a dar una visión global de las distintas causas actuantes.


DESARROLLO COMPLETO DEL ÁRBOL DE CAUSAS


ASPECTOS LEGALES VIGENTES 1) RESOLUCIÓN S.R.T. Nº 1721/2004 - "PROGRAMA PARA LA REDUCCIÓN DE LOS ACCIDENTES

MORTALES" (P.R.A.M.):

Este Programa está contenido en el Anexo a esta Resolución, cuyo fin es la reducción

sustancial de los accidentes de trabajo mortales. (Publicado en el B.O. Nº 3553 del

22/12/04)

ANEXO - PROGRAMA PARA LA REDUCCIÓN DE LOS ACCIDENTES MORTALES (P.R.A.M.)

1. Introducción

El accidente mortal es la consecuencia de mayor repercusión e importancia que se deriva de las

deficiencias de la seguridad en los lugares de trabajo. Es, sin dudas, el hecho más negativo que puede

ocurrir en los mismos.

Conforme a las estadísticas disponibles que reflejan sólo el sector cubierto por la Ley de Riesgos del

Trabajo, las víctimas mortales de accidentes laborales —incluyendo los "in itinere"— ascienden a un

promedio aproximado de DOS (2) trabajadores por día. La mitad de estos accidentes se produce en

empresas con menos de CINCUENTA (50) trabajadores.

Esta evidencia, junto con los resultados de otras estadísticas y estudios, subraya firmemente la necesidad

de implantar programas más rigurosos de prevención de accidentes. Volver a casa sano y salvo del trabajo

es un derecho humano básico; nadie debería morir o lesionarse por causa de accidentes de trabajo.

Este drama humano constituye un reto ético, ya que con los conocimientos y recursos existentes, estas

muertes pueden evitarse.

La mortalidad por accidentes de trabajo en nuestro país, excede la de otros en forma notable. Ajenos a su

tasa de mortalidad, son muchos países los que cuentan con programas de reducción de accidentes de

trabajo. Parten de la base de considerar que no es ni jurídica ni moralmente admisible que un trabajador

pierda la vida en el lugar donde fue a buscar el debido sustento para sí y su familia.

Las A.R.T. tienen la obligación de investigar todos los accidentes mortales, dar las recomendaciones para

que no se repitan y enviar el informe de las investigaciones de aquéllos a la S.R.T.

La S.R.T. debe conocer si las investigaciones realizadas por las A.R.T. son correctas si éstas han

efectuado la verificación "in situ" correspondiente; si las recomendaciones que dan a las empresas son las

apropiadas y si las empresas ponen en práctica estas recomendaciones.

Tanto el Estado Nacional como las provincias deben ejercer sus atribuciones de investigar los accidentes

mortales y ya que esta tarea está en manos de las A.R.T., es natural el control de ellas en este campo por

la S.R.T.; la que a su vez ha capacitado debidamente a su personal para alcanzar los fines que la L.R.T. le

impone.

2. Objetivos

2.1. General: Lograr una reducción sustancial de los accidentes mortales, como mínimo del VEINTE POR

CIENTO (20%) durante el transcurso de los próximos TRES (3) años.

2.2. Específicos:

• Propender al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, con la participación activa de

los trabajadores, a través de sus delegados o los comités de higiene y seguridad que integren.


• Promover la incorporación de medidas de eliminación o control de riesgos, sostenibles en el tiempo.

• Instalar en la opinión pública una acendrada preocupación acerca de los accidentes mortales en los

lugares de trabajo.

• Promover la utilización de un método único de investigación de accidentes mortales, tanto en el ámbito

público como en el privado.

• Incidir en la cultura de los profesionales de la prevención, para erradicar el concepto de que "el acto

inseguro" es la causa determinante de los accidentes.

• Mejorar la notificación y registro de los accidentes de trabajo mortales y las estadísticas correlativas.

3. Acciones a implementar por parte de la S.R.T.

3.1. Formulario de investigación de accidentes

El proceso analítico que representa un estudio profundo de un accidente laboral —aceptando que no

existen causas únicas determinantes del mismo, dado que éstas pueden ser numerosas y encontrarse

además interrelacionadas— precisa de una metodología que permita detectar no sólo las causas y

concausas del accidente sino también las conexiones lógicas y cronológicas existentes entre ellas. En tal

sentido, la S.R.T. considera que la metodología que mejor se adapta al desarrollo de dicho proceso

analítico es la denominada "Árbol de Causas".

Por ello, como parte del P.R.A.M. y a fin de desarrollar una herramienta de investigación que oriente a las

A.R.T. y a los empleadores autoasegurados a investigar los accidentes de trabajo de manera homogénea,

la S.R.T. aprobó, mediante Circular G.P. y C. N° 001/2004, un nuevo formulario de investigación de

accidentes. Dicho formulario propone adoptar una metodología de investigación que, basada en el Método

Árbol de Causas, ponga en evidencia las relaciones entre los hechos que han contribuido a la ocurrencia

del accidente y profundizar en el análisis, hasta llegar al conocimiento de sus causas primarias las que es

necesario eliminar o controlar.

3.2. Inspecciones a los establecimientos

La S.R.T. podrá realizar inspecciones —por sí sola o conjuntamente con las A.T.L.—, a fin de investigar el

accidente o verificar la pertinencia de las medidas de eliminación o control de riesgos recomendadas por

las A.R.T., ya sea para el establecimiento o lugar de trabajo del empleador donde ocurriera el accidente

mortal o a aquellos para los que la A.R.T. haya recomendado y verificado la adopción de medidas de

control de riesgos, apreciables como iguales o similares a las que causaron el accidente mortal.

3.3. Reuniones con las A.R.T. y empleadores autoasegurados.

Si existieren discrepancias entre la investigación del accidente mortal realizada por la S.R.T. y la

información remitida al respecto por la A.R.T. o el empleador autoasegurado o en las medidas de

reducción de riesgo recomendadas; el coordinador del P.R.A.M. designado por la Subgerencia de

Prevención de la S.R.T. podrá citar al responsable de higiene y seguridad de la A.R.T. o del empleador

autoasegurado a fin de:

• Analizar conjuntamente los hechos que condujeron a la materialización del accidente por medio de la

utilización del Método Árbol de Causas, que se utilizará como técnica de investigación de accidentes.

• Requerir a la A.R.T. la modificación de alguna de las medidas de reducción de riesgo recomendadas por

la S.R.T., cuando ésta considere que no se adecuan al caso en cuestión o que, evalúe como excesivo el

plazo para instrumentarlas acordado con el empleador.

• Intimar al empleador autoasegurado a la modificación de alguna de las medidas de reducción de riesgo

previstas, cuando la S.R.T. considere que no se adecuan al caso en cuestión o evalúe como excesivo el

tiempo fijado para instrumentarlas.

3.4. Capacitación

3.4.1. CD Método Árbol de Causas para la Investigación de Accidentes

La S.R.T. editará un CD Rom interactivo, desarrollando la metodología para investigación de accidentes

conocida como Método Árbol de Causas.


La S.R.T. impulsa la difusión de este método, cuyo objetivo es poner en evidencia las relaciones entre los

hechos que han contribuido a la producción del accidente, como un instrumento de análisis sobre el cual

se pueden apoyar las acciones de prevención, ya que orienta la investigación de los mecanismos por los

cuales se produce la contingencia dañosa, para no quedar en la simple identificación de las causas.

3.4.2. Inclusión de Investigaciones de Accidentes mortales en el sitio de Internet de la S.R.T.

Para contar con una serie de investigaciones de accidentes mortales que puedan orientar la aplicación del

Método Árbol de Causas y las medidas de prevención recomendadas para cada caso en particular, se

habilitará un apartado especial en el sitio de Internet de la S.R.T., donde se incluirán investigaciones

realizadas por la S.R.T. clasificadas por actividad, tipo de accidente y otras pautas que determine la G.P. y

C., sin incluir datos que permitan identificar a la empresa en la que ocurrió el accidente ni al trabajador o

trabajadores accidentados.

3.5. Difusión

3.5.1. La S.R.T. podrá programar campañas de difusión pública en diferentes medios, con el objeto de

difundir su accionar y especialmente el P.R.A.M.

3.5.2. Con igual finalidad, podrá realizar manuales, folletos y otros materiales, con recomendaciones

básicas de seguridad y de buenas prácticas en prevención de accidentes de trabajo y mejoramiento de las

condiciones y ambiente laborales, con énfasis en las de los accidentes mortales. El material producido

será distribuido a través de las A.R.T., las A.T.L. u otras organizaciones, a los trabajadores que realizan

tareas en las empresas incluidas en el Programa. El texto completo podrá ser incluido en el sitio WEB de la

S.R.T. a fin que pueda ser consultado y descargado gratuitamente.

3.5.3. Se habilitará al público la Biblioteca Virtual de la S.R.T., para ser consultada por los empresarios,

especialistas, trabajadores y todos aquellos que consideren conveniente incrementar sus conocimientos en

el tema. En particular se procurará detallar links relativos al mejoramiento de las condiciones y medio

ambiente de trabajo y prevención de riesgos, en aquellas actividades en las que se hayan producido

accidentes mortales.

3.6. Interacción con las Administraciones del Trabajo Locales (A.T.L.)

3.6.1. La S.R.T. permite el acceso on-line a las A.T.L. de la información sobre los accidentes mortales y

graves que reciba de las A.R.T. que correspondan a su jurisdicción y solicitará a dichas administraciones

que ejerzan el poder de policía que le compete en los casos de incumplimiento de la normativa de

prevención de riesgos del trabajo, que fueren verificados por la S.R.T. o denunciados por las A.R.T.

3.6.2. La S.R.T. impulsará la capacitación en el Método Árbol de Causas de todos los inspectores de las

diferentes A.T.L. a fin de incrementar sus conocimientos y homogeneizar criterios de inspección.

4. Acciones a implementar por parte de las A.R.T.

4.1. Investigación de los accidentes mortales

4.1.1. Plazo para la notificación de los resultados de la investigación de los accidentes mortales

Las A.R.T. y los empleadores autoasegurados deberán enviar a la S.R.T. los informes por investigaciones

de los accidentes mortales, según la modalidad establecida por la Circular G.P. y C. N° 001/2004 —

modificada por la Circular G.P. y C. N° 005/2004.

4.1.2. Investigación en el terreno

Al momento de realizar la investigación del accidente mortal, según lo dispuesto por la Circular G.P. y C.

N° 001/2004 —modificada por la Circular G.P. y C. N° 005/2004—, la A.R.T. solicitará al empleador la

evaluación de riesgos correspondiente al puesto de trabajo, sector del establecimiento o lugar de trabajo

donde se haya producido el accidente mortal.

Si el empleador no hubiera efectuado dicha evaluación, la A.R.T. deberá realizarla en forma conjunta con

el responsable del servicio de higiene y seguridad del empleador, en caso que el empleador esté obligado

a contar con él; o por su cuenta en caso que no corresponda al empleador contar con servicio de higiene y

seguridad o la misma A.R.T. esté prestando dicho servicio. La evaluación de riesgos se deberá efectuar


aplicando la metodología que resulte más apropiada al caso, privilegiando las que permitan la participación

activa de quienes intervienen en el proceso de trabajo.

4.2. Medidas de control de riesgo

4.2.1. La A.R.T. indicará las medidas de control de riesgo que el empleador deba ejecutar para evitar

nuevos accidentes similares al investigado; las que habrán de surgir de su investigación y de la

consiguiente evaluación realizada, otorgando los menores plazos posibles para su operación completa.

4.2.2. Se deberán minimizar los riesgos que no sea posible eliminar por las medidas recomendadas por la

A.R.T., priorizando la prevención sobre la protección, lo que significa anticiparse a fin de evitar la

posibilidad de otros accidentes y no solamente, paliar o aminorar sus consecuencias luego de ocurridas.

Las medidas deberán corresponder adecuadamente a la situación de riesgo evaluada y no añadir nuevos

riesgos. Las medidas de control y de minimización de riesgos deben ser integrales, incorporando en su

caso acciones relacionadas con la distribución de los horarios de trabajo, la adición de pausas y

descansos, etc.

4.2.3. Las medidas de control de riesgos y sus fechas de puesta en marcha deberán ser indicadas en el

Informe de Investigación de Accidentes.

4.2.4. La S.R.T. evaluará la efectividad de las medidas preventivas indicadas por las A.R.T., de acuerdo

con los siguientes criterios:

• La permanencia de la medida a adoptar.

• La integración de la seguridad al proceso en general.

• La ausencia de riesgo añadido.

• La aplicabilidad general.

• Sus efectos sobre las causas.

• El tiempo necesario para adoptarla.

• La no agregación de cargas adicionales al trabajador que desempeña la tarea.

4.3. Otras localizaciones con riesgos iguales o similares

En el transcurso de la investigación del accidente mortal, la A.R.T. deberá solicitar al empleador

información sobre la existencia de puestos de trabajo y de sectores de establecimientos o lugares de

trabajo en los que puedan existir condiciones iguales o similares a las que provocaron dicho accidente. De

detectarse la existencia de dichas condiciones, la A.R.T. indicará al empleador que debe implementar

medidas de control de riesgos iguales o similares a las que recomendó para la localización donde ocurrió

el accidente mortal, otorgando el mismo plazo para su puesta en marcha.

Estas recomendaciones y plazos deberán ser reflejadas en el Informe de Investigación de Accidentes

según lo dispuesto por la Circular G.P. y C. N° 001/2004 modificada por la Circular G.P. y C. N° 005/2004.

4.4. Visitas posteriores a la investigación

4.4.1. La A.R.T. deberá visitar la localización donde ocurrió el accidente mortal dentro de los TRES (3) días

de vencido el plazo acordado con el empleador para instrumentar las medidas de control de riesgo

recomendadas y dentro de los SIETE (7) días de cumplido el mismo plazo, en aquellas localizaciones que

fueran denunciadas como iguales o similares por el empleador, a fin de verificar si los riesgos han sido

eliminados o minimizados de manera tal, que sea prácticamente imposible (caso de supresión de riesgos)

o cuando menos extremadamente difícil (cuando sólo pudieren minimizarse) que las personas que allí

trabajan sufran daños en su salud.

4.4.2. Si la A.R.T. verificara a través de las visitas indicadas en el 4.4.1. que, vencido el plazo otorgado

para implementar las medidas de eliminación o control de riesgo recomendadas, el empleador no hubiera

cumplido con la totalidad de lo indicado, lo notificará a la S.R.T. dentro de las VEINTICUATRO (24) horas

de producida la visita a fin de que ésta dé conocimiento a la autoridad laboral competente a sus efectos.


Esta denuncia no obviará el cumplimiento por las A.R.T. de las obligaciones que emanan de esta

Resolución.

4.4.3. La A.R.T. deberá realizar, como mínimo, DOS (2) nuevas verificaciones a las localizaciones

indicadas en el punto 4.4.1.; la primera a los SEIS (6) meses y la segunda a los DOCE (12) meses, en

ambos casos contados desde el accidente mortal, con una tolerancia en más o en menos de QUINCE (15)

días. La última servirá para constatar que las medidas preventivas adoptadas son permanentes y que el

empleador puede ser excluido del P.R.A.M.

La A.R.T. deberá comunicar a la S.R.T., dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas de realizada la visita

final, que el empleador puede ser excluido del P.R.A.M. conforme a lo establecido en el artículo 2° de esta

Resolución.

Si la A.R.T. verificara que las medidas de prevención adoptadas por aquél no tienen el carácter de

permanente, lo notificará a la S.R.T. dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de realizada la visita, a fin

de denunciar esta circunstancia a la A.T.L. correspondiente.

4.4.4. En el caso de que el accidente mortal haya sucedido durante la realización de una tarea temporal,

estacional, obra en construcción u otra actividad donde por razones operativas, de organización, u otras,

se prevea que desaparezca el puesto, tarea o lugar de trabajo donde ocurrió el accidente y/o sus similares

antes de los SEIS (6) o DOCE (12) meses, respectivamente, la A.R.T. solicitará al empleador que le

informe sobre ello con suficiente anticipación a fin de proceder a realizar la auditoría final previa, que avale

su salida del P.R.A.M.

4.4.5. En caso de no realizarse la inspección final previa o de no recibir la información fehaciente de la

exclusión del empleador del P.R.A.M., la S.R.T. interpretará que el empleador permanece dentro de dicho

programa, dando lugar a la intervención de la A.T.L. competente, a los efectos que estime corresponder.

4.4.6. La S.R.T. evaluará la efectividad de las medidas preventivas indicadas por las A.R.T., aplicando los

criterios establecidos en el punto 4.2.4. de este ANEXO.

5. Participación de los trabajadores

5.1. Sin perjuicio de los demás derechos establecidos por las normas legales y reglamentarias en materia

de higiene y seguridad y prevención y reparación de los riesgos laborales en general, incluyendo las

convenciones y recomendaciones aplicables de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, los

trabajadores tienen especial derecho a conocer los riesgos de accidentes mortales a los cuales pudieren

hallarse expuestos y las medidas preventivas adoptadas por la empresa a fin de eliminarlos o reducirlos a

niveles compatibles con la obtención de un ambiente de trabajo saludable y seguro. En consecuencia,

serán consultados por la A.R.T. durante la etapa de evaluación de tales riesgos —si le correspondiere

hacerla— y a fin de tener en cuenta sus opiniones y experiencias al recomendar las medidas de

eliminación o control de los riesgos que el empleador deba ejecutar.

5.2. A tales fines, las A.R.T. deberán arbitrar con los empleadores la participación activa de los

trabajadores, mediante las medidas que se detallan a continuación:

• Que la delegación gremial existente, o los trabajadores que integren un comité de higiene y seguridad y

el grupo de trabajadores por establecimiento o lugar de trabajo que designe la empresa, sean capacitados,

para el seguimiento permanente de las medidas de prevención y control de los riesgos detectados o

evaluados impuestos por el punto 5.1., considerando su ejecución temporánea y adecuada.

Esta capacitación deberá ser brindada por la A.R.T. o por el empleador, si así se conviniere. En el segundo

caso, lo será bajo directivas y con el control directo de la Aseguradora.

• Hacer participar a los delegados y/o trabajadores designados por la empresa de las visitas de verificación

de la A.R.T.

5.3. Ante la negativa del empleador de permitir la participación de los trabajadores en las actividades antes

mencionadas, la A.R.T. deberá intimarlo a hacerlo, otorgándole un plazo de CINCO (5) días para notificarle

el cambio de actitud, vencido el cual sin que esto último sucediere, dentro de los CINCO (5) días

subsiguientes deberá notificarlo debidamente a la S.R.T., a los efectos que ésta disponga.


5.4. Toda información que las A.R.T. deban remitir a la S.R.T. en relación con esta Resolución, se realizará

mediante soporte magnético, de conformidad con las pautas establecidas por la Circular G.P. y C. N°

001/2004 y sus modificatorias y suplementarias. Sin perjuicio de ello, las A.R.T. deben mantener bajo su

custodia y a disposición de este Organismo cuando lo requiera, toda la documentación original

respaldatoria.

2) SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO - CIRCULAR G.P. Y C. N° 001/2004.

INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Atento lo dispuesto por los artículos 2° y 3° de la Resolución SRT N° 230/03, en ejercicio de las atribuciones

conferidas por el artículo 9° de la aludida norma y el Anexo II de la Resolución SRT N° 660/03, se establece

que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) y Empleadores Autoasegurados deberán cumplir con

las siguientes obligaciones:

Modalidad:

1.- En virtud de lo indicado por el artículo 3º de la Resolución S.R.T. Nº 230/03, se establece que los

informes de las investigaciones establecidas por el artículo 2° de la mencionada Resolución, deberán

cumplir con los requisitos mínimos de información que se indican en el formulario e instructivo que, como

ANEXO I, forma parte de la presente.

2.- Los precitados informes deberán ser remitidos a la SRT, por el proceso de Intercambio – Extranet SRT

(http://www.arts.gov.ar) como Canal Principal de comunicación y únicamente en caso de inconvenientes

técnicos, se podrá utilizar el soporte magnético con el envío de disquetes, como Canal Secundario. La

descripción de los archivos y la forma de envío son los que se indican en la estructura que como anexo II,

forma parte de la presente.

3.- La documentación de respaldo de dichos informes deberá mantenerse en guarda y ser puesta a

disposición de esta S.R.T. para ser auditada en sede o cuando ésta la requiera.

Plazos:

4.- Los informes de las investigaciones establecidas por el mentado artículo 2° deberán remitirse a la

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, dentro de los VEINTE (20) días, a partir de la fecha

de la denuncia establecida por los artículos 1° y 2° de la Resolución S.R.T. Nº 283/02.

5.- En los casos de los accidentes mortales los plazos para remitir los informes de las investigaciones a

partir de la fecha de la denuncia establecida por los artículos 1° y 2° de la aludida Resolución, serán:

SETENTA Y DOS (72) horas para los accidentes mortales ocurridos en la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires y Gran Buenos Aires -hasta un radio de CIEN KILÓMETROS (100 kms.) contados

desde el kilómetro CERO (0)-.

SIETE (7) días para los accidentes mortales ocurridos en el resto del país.

Disposiciones finales:

6.- A los fines de lo dispuesto por el artículo 2º de la Resolución S.R.T. Nº 230/03, una enfermedad

profesional se encuentra consolidada: a) cuando sea aceptada, expresa o tácitamente, por la Aseguradora

de Riesgos del Trabajo o empleador autoasegurado; o b) cuando se produzca la primera declaración de

tratarse de enfermedad profesional, sea por la Comisión Médica Jurisdiccional, la Comisión Médica Central

o por la autoridad judicial competente -Juez Federal de la Seguridad Social o Cámara Federal de la

Seguridad Social.

7.- Derógase la Circular S.P. Nº 001 de fecha 24 de marzo de 1999 y la Circular G.C.F.yA. Nº 003 de fecha

19 de junio de 2003.

8.- Déjanse sin efecto los compromisos y obligaciones emanados de la Nota S.P. Nº 3400 de fecha 21 de

setiembre de 1998, a partir de la notificación de la presente.

BUENOS AIRES, 04 DE JUNIO DE 2004 Gerencia de Prevención y Control


ANEXO I DE LA CIRCULAR G.P.y C. N° 001/04

INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO (Res. 230/03 SRT)

DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO

Datos según ROAM Nº Siniestro ART: Nº Denuncia:

Apellido Nombres CUIL/DNI

Fecha Nac. Sexo:

M F

(1) Nacionalidad:

Domicilio del Accidentado (Calle y Nº) Teléfono C.P.A. Ciudad Provincia

Ocupación del trabajador Accidentado (2): CIUO:

(3) Antigüedad en el puesto de trabajo: (4) Tipo de contrato:

DATOS DEL EMPLEADOR

Razón Social: CUIT

Domicilio de la Razón Social (Calle y Nº) Teléfono C.P.A. Ciudad Provincia

(5) Grupo de Fiscalización al que pertenece el empleador:

E. Testigo E. Guía Construcción Agro Básico Autoasegurado Otros (describir)

(6) Actividad económica principal del empleador: CIIU:

(7) Dotación de personal actual del empleador:

DATOS DE LA ART O EMPLEADOR AUTOASEGURADO

(8) Denominación ART ó Empleador Autoasegurado (EA): Código ART / EA:

CODIFICACIÓN DE LOS DATOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO

(9) Zona del Cuerpo Afectada

(10) Naturaleza de la Lesión

(11) Forma de Accidente (12) Agente Causante


DATOS DEL LUGAR Y CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE:

Lugar del Accidente (Calle, Nº, Piso, Dpto.): Ciudad Provincia C.P.A. Teléfono

Razón Social: CUIT: CIIU:

(13) Denominación ART ó Empleador Autoasegurado (EA): Código ART / EA:

(14) Grupo de Fiscalización al que pertenece el centro de trabajo:

E. Testigo E. Guía Construcción Agro Básico Autoasegurado Otros (describir)

Establecimiento Obra (15) N° de Establecimiento / Obra:

(16) Dotación actual del centro de trabajo:

(17) Actividad económica principal del centro de trabajo: CIIU:

(18) Lugar de trabajo Tránsito Otro Detallar otro:

(19) OBRA.

Fecha de recepción del aviso de obra:

Fecha declarada de inicio de actividad:

(20) Superficie en construcción: (21) Número de plantas:

(22) Tipo de obra:

(23) Actividad a desarrollar por el empleador del accidentado en la obra:

(24) Etapa de la obra en el momento del accidente:

(25) Programa de Seguridad Aprobado: SI NO

(26) Encuadre del Programa de Seguridad: Res. 51/97 SRT Res. 35/98 SRT Res. 319/99 SRT

(27) Fecha de finalización de la actividad en obra:

(28) Fecha de suspensión de obra:

(29) Fecha de reinicio de obra suspendida:

(30) Otros datos del lugar y centro de trabajo donde ha ocurrido el accidente:

DATOS DEL ACCIDENTE:

(31) Fecha: (32) Hora:

(33) Turno Habitual Rotativo Si No Horario Habitual De Hasta

(34) Realizaba horas extras al momento del accidente: SI NO

(35) Tareas habituales:

(36) Tareas que realizaba al momento del accidente:

(37) Testigos del accidente


Apellido: Nombres:

DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:

Apellido: Nombres:


(38) Descripción del accidente:

(39) Qué hechos fueron necesarios para que ocurriera el accidente:

40) RESUMEN DE CAUSAS DEL ACCIDENTE

1.

2.

3.

4.

5.

(41) Nº de

CAUSA

MEDIDAS CORRECTIVAS A IMPLEMENTAR

FECHA

DE EJECUCIÓN DE VERIFICACIÓN

(42) SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS

MEDIDA CORRECTIVA FECHA

Primera Verificación Cumplimiento Incumplimiento


(43) DATOS COMPLEMENTARIOS DE OTROS ACCIDENTADOS EN CASO DE ACCIDENTE MÚLTIPLE

Apellido Nombres CUIL Tipo Lesión N° de Denuncia

(44) OBSERVACIONES / OTROS DATOS DEL INFORME

(45) RESPONSABLES DE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME

Datos del Profesional de la ART ó EA que elabora el Informe de Investigación del Accidente:

Apellido: Nombres:

Título: N° de RUTH: N° de RUGU:

N° de Matrícula Profesional: Colegio ó Consejo Profesional:

Fecha de la Investigación del Accidente y Firma del profesional actuante:

Datos de las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigación del Accidente:

Apellido: Nombres:


Apellido: Nombres:


Firma del/los entrevistado/s:

(46) REGISTRO DE CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO (a completar por la SRT)

(47) Descripción de la lesión: (48) Parte del cuerpo lesionada:

(49) Tipo de lugar: (50) Tipo de trabajo:

(51) Actividad física específica:

(52) Agente material de la Actividad física específica:


(53) Desviación:

(54) Agente material de la desviación:

(55) Forma (contacto - modalidad de la lesión):

(56) Agente material causante de la lesión:

INSTRUCTIVO

DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO Datos según ROAM Nº DE SINIESTRO: consignar el Nº asignado por la Aseguradora Nº DE DENUNCIA: consignar el Nº asignado por la SRT. Datos del trabajador accidentado Deben informarse completamente en todos los casos (Apellido y Nombres, CUIL/DNI, Fecha Nac., Sexo, Domicilio del Accidentado (Calle y Nº), Teléfono, Ciudad, Provincia) El campo referido al CPA (Código Postal Argentino) será información de carácter obligatorio para todas las localidades del país cubiertas con esta codificación. (1) Nacionalidad: Especificar país y códigos según Tabla:

1 Argentina

2 Bolivia

3 Brasil

4 Chile

5 Paraguay

6 Uruguay

7 Otros (describir)

(2) Ocupación: Descríbase la ocupación o profesión de la manera más detallada y precisa posible; por ejemplo no es suficiente con poner "operador de máquina", debe poner "operador de máquina para fabricar productos de madera" u "operador de máquina para fabricación de productos textiles", etc. Se codificará de acuerdo con la última Versión de la Clasificación Internacional Uni forme de Ocupaciones (CIUO) vigente (Ver Res. SRT 31/97 y modificatorias). (3) Antigüedad en el puesto de trabajo: Se trata de la antigüedad en el puesto de trabajo desempeñado en el momento del accidente y tendrá como límite máximo el tiempo de antigüedad en la empresa. Se consignará en meses y/o días en caso de ser inferior al mes. (4) Tipo de contrato: El código se corresponde con el que se consigna, para cada trabajador, en la Ley de Contrato de Trabajo y sus modificatorias: 000 Contrato Modalidad Promovida. Reducción 0% 001 A tiempo parcial: Indeterminado 002 Becarios 003 De aprendizaje l.25013 004 Especial de Fomento del Empleo: L.24465 005 Fomento del empleo. L. 24013 y 24465 006 Lanzamiento nueva actividad. Idem 005 007 Período de prueba. Leyes 24465 y 25013 008 A Tiempo completo indeterminado 009 Practica laboral para jóvenes 010 Pasantías. Ley Nro. 25165. Dec. 340/92 011 Trabajo de temporada. Ley 20744


012 Trabajo eventual. Ley 20744 013 Trabajo formación. Idem 005 018 Trabajador Discapacitado Art. 34. Ley 24147 050 Contrato Modalidad Promovida. Reducción 50% 100 Contrato Modalidad Promovida. Reducción 100% 014 Nuevo Periodo de Prueba 015 Puesto Nuevo Varones y Mujeres de 25 a 44 anos 016 PUESTO NUEVO Trab Discapac Art. 34. Ley 24147 017 PUESTO NUEVO menor de 25, varón de 45 o más y mujer jefe de flia. S/limite de edad. Art. 34 Ley 24147 019 PUESTO NUEVO Varones de 25 a 44 y mujeres de 25 o más años. Art. 34 Ley 24147 020 PUESTO NUEVO menor de 25, varón de 45 o más y mujer jefe de flia. S/limite de edad. Art. 34 Ley 24147 021 A tiempo parcial determinado (contrato a plazo fijo) 022 A Tiempo completo determinado (contrato a plazo fijo) 023 Personal no permanente Ley Nro. 22248 024 Personal de la Construcción Ley Nro. 22250 025 Empleo público provincial 026 Beneficiario de programa de empleo y capacitación 027 Pasantías Decreto 1227/01 028 Programas Jefes y Jefas de Hogar) DATOS DEL EMPLEADOR Deben informarse completamente en todos los casos (Razón Social y CUIT, Domicilio -Calle y Nº-, Teléfono, Ciudad, Provincia) El campo referido al CPA (Código Postal Argentino) será información de carácter obligatorio para todas las localidades del país cubiertas con esta codificación. (5) Código del Grupo de Fiscalización al que pertenece el empleador: 01: E. Testigo 02: E. Guía 03: Construcción 04: Agro 05: Básico 06: Autoasegurado 07: Otros En el caso de creación de nuevos Grupos de Fiscalización de empleadores, se generará el alta de sus nuevos códigos. (6) Actividad económica principal: Consígnese la actividad principal, entendiendo por tal aquella a la que se dedica la mayor parte de los trabajadores. La actividad económica debe describirse de la manera más detallada y precisa posible; por ejemplo: no es suficiente con poner "industria de la madera", deberá poner "aserrado y cepillado de la madera" o "fabricación de piezas de carpintería y ebanistería para la construcción", etc. Se codificará a 6 dígitos de la CIIU Revisión 2. (7) Dotación actual del empleador: Se consignará la dotación que tenía el empleador cuando ocurrió el accidente. DATOS DE LA ART o EA (8) Denominación y Código ART ó Empleador Autoasegurado (EA) CODIFICACIÓN DE LOS DATOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO (9) Zona del Cuerpo Afectada: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver Tabla Nº 10 Código Zona Cuerpo (Res. SRT 31/97 y modificatorias).

001 Región craneana (cráneo, cuero cabelludo)

002 Ojos (con inclusión de los párpados y/o la órbita y/o del nervio óptico)

006 Boca (con inclusión de labios y/o dientes y/o lengua)

009 Cara (ubicación no clasificada en otros epígrafes)

010 Nariz y senos paranasales

012 Aparato auditivo

015 Cabeza, ubicaciones múltiples

016 Cuello


020 Región cervical (columna vertebral y músculos adyacentes

021 Región dorsal (columna vertebral y músculos adyacentes)

022 Región lumbosacra (columna vertebral y músculos adyacentes

023 Tórax (costillas, esternón)

024 Abdomen (pared abdominal)

025 Pelvis

029 Tronco, ubicaciones múltiples

030 Hombro (con inclusión de clavícula, omóplato y axila)

031 Brazo

032 Codo

033 Antebrazo

034 Muñeca

035 Mano (con excepción de los dedos solos)

036 Dedos de las manos

039 Miembro superior, ubicaciones múltiples

040 Cadera

041 Muslo

042 Rodilla

043 Pierna

044 Tobillo

045 Pie (con excepción de los dedos solos)

046 Dedos de los pies

049 Miembro inferior, ubicaciones múltiples

050 Aparato cardiovascular en general

070 Aparato respiratorio en general

080 Aparato digestivo en general

100 Sistema nervioso en general

133 Mamas

134 Aparato genital en general

135 Aparato urinario en general

140 Sistema Hematopoyético en general

150 Sistema endocrino en general

160 Piel (solo afecciones dérmicas)

180 Aparato Psíquico en general

181 Ubicaciones múltiples (compromiso de dos o más zonas afectadas especificadas en la tabla).

(10) Naturaleza de la Lesión: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver Tabla Nº 11 Código de la Naturaleza de la Lesión, Res. SRT 31/97 y modificatorias)

01 Escoriaciones

02 Heridas punzantes

03 Heridas cortantes

04 Heridas contuso / anfractuosas

05 Heridas de bala

06 Pérdida de tejidos

07 Contusiones

08 Traumatismos internos

09 Torceduras y esguinces

10 Luxaciones

11 Fracturas

12 Amputaciones

13 Gangrenas

14 Quemaduras

15 Cuerpo extraño en ojos

16 Enucleación ocular

17 Intoxicaciones

18 Asfixia

19 Efectos de la electricidad

20 Efectos de las radiaciones


21 Disfunciones orgánicas

99 Otros

(11) Forma de Accidente: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver Tabla Nº 2 Código de Forma de Accidente, Res. SRT 31/97 y modificatorias)

01 Caídas de personas a nivel

02 Caída de personas de altura

03 Caída de personas al agua

04 Caída de objetos

05 Derrumbes o desplome de instalaciones

06 Pisada sobre objetos

07 Choque contra objetos

08 Golpes por objetos

09 Aprisionamiento o Atrapamiento

10 Esfuerzo físico e

11 Exposición a frío

12 Exposición a calor

13 Exposición a radiaciones ionizantes

14 Exposición a radiaciones no ionizantes

15 Exposición a productos químicos

16 Contacto con electricidad

17 Contacto con productos químicos

18 Contacto con fuego

19 Contacto con materiales calientes

20 Contacto con frío

21 Contacto con calor

22 Explosión o implosión

23 Incendio

24 Atropellamiento por animales

25 Mordeduras por animales

26 Choque de vehículos

27 Atropellamiento por vehículo

28 Fallas en mecanismos para trabajos hiperbáricos

29 Agresión con armas

99 Otras formas

(12) Agente Causante: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver punto 1.8 Tabla de Código de Agente Causante, Anexo I de la Res. SRT 521/01 y modificatorias)

A-Elementos edilicios A01-Superficie de tránsito o de trabajo (pavimento, piso, suelo, plataforma, etc.) A02-Techos y paredes A03-Aberturas en suelo y paredes(puertas, portones, accesos, salidas, persianas, ventanas y similares) A04-Desniveles (escaleras, rampas, pasarelas, etc.) A05-Barandas, pasamanos, etc. A06-Elementos edilicios no especificados

B-Inst. complementarias del ambiente de trabajo B01-Recipientes a presión, con y sin fuego B02-Hornos, fogones, estufas, crisoles B03-Equipos e inst. de refrigeración, tubos de ventilación. B04-Motores y/o equipos, eléctricos B05-Instalaciones eléctricas (postes, torres, mástiles, etc.) B06-Motores y equipos, no eléctricos B07-Electricidad B08-Silos, tolvas, contenedores, depósitos y tanques para líquidos, bodegas, etc. B09-Cabinas, cámaras B10-Elementos de almacenes y depósitos en general (estanterías, estibas, pallets, etc.) B11-Cañerías: de gas, agua, aire, electricidad, fluidos u otras, materias primas o productos, desagües, rejillas B12-Transportadores mecánicos (cintas transportadoras, chimangos, etc.) B13-Aparatos para izar, aparejos, grúas, autoelevadores. B14-Ascensores, montacargas, plataformas de elevación. B15-Tractores con remolques de equipos e implementos.


B16-Medios de transporte por vías férreas. B17-Medios de transporte terrestre (camiones, camionetas, furgones, micrómnibus, ómnibus, automóviles, motocicletas, bicicletas, etc.). B18-Otros equipos e instalaciones no clasificadas precedentemente.

C-Mat. Y/o elementos utilizados en el trabajo C01-Máquinas para la actividad agrícola y forestal. C02-Máquinas para la actividad pesquera. C03-Máquinas para la actividad de la construcción y vial. C04-Máquinas para la actividad en minas y canteras. C05-Máquinas para la actividad petrolera. C06-Máquinas para el trabajo del metal. C07-Máquinas para trabajar la madera y afines. C08-Máquinas para la fabricación del papel. C09-Máquinas para la fabricación de productos alimenticios. C10-Máquinas para la producción y distribución de electricidad, gas y agua. C11-Máquinas para la industria química. C12-Máquinas para la industria metalúrgica. C13-Otras máquinas no comprendidas en las actividades detalladas. C14-Recipientes (cubas, bidones, latas, tambores, toneles, contenedores). C15-Herramientas (matrices, paralelas, etc.) C16-Herramientas portátiles, de mano (mecánicas, eléctricas, neumáticas, hidráulicas, etc.) C17-Andamios, plataformas, silletas, escaleras portátiles, etc. C18-Instrumentos y accesorios (uso médico, veterinario, otros usos) C19-Bancos y elementos de trabajo, mobiliario en general (asientos, escritorios, archivos, etc.) C20-Armas y elementos contundentes. C21-Materias primas, productos elaborados y/o intermedios. C22-Materiales inflamables o explosivos. C23-Otros materiales y/o productos no detallados. C24-Elementos de protección personal y/o colectiva C25-Otros elementos auxiliares e instrumentos, no detallados C26-Animales vivos. C27-Productos de animales C28-Pesca (elementos) C29-Arboles, plantas, arbustos.

D-Agentes químicos y biológicos D01-Agentes químicos señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96. D02-Agentes químicos no señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96. D03-Agentes biológicos señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96. D04-Agentes biológicos no señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96.

E-Factores termohidrométricos E01-Temperaturas extremas (calor – frío). E02-Presión (condición hiperbárica – hipobárica) E03-Humedad. E04-Otros factores termohidrométricos no detallados.

F-Factores físicos F01-Ruido. F02-Vibraciones trasmitidas al cuerpo entero F03-Vibraciones trasmitidas a un miembro. F04-Iluminación F05-Ventilación (polvos, humos, gases, vapores, nieblas) F06-Radiaciones ionizantes (rayos X, rayos Gamma, otro tipo) F07-Radiaciones no ionizantes (infrarroja, ultravioleta, otra) F08-Rayos láser. F09-Condiciones climáticas (rayos, viento, tornados, etc.) F10-Agua F11-Fuego, explosiones (ondas expansivas) F12-Polvos, tierras (por desmoronamiento, excavaciones, etc.) F13-Otros factores no clasificados precedentemente.

DATOS DEL LUGAR Y CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE

El objetivo de los datos de este apartado es identificar exactamente y con toda precisión la ubicación del centro o lugar en el que se ha producido el accidente, así como identificar la empresa para la que estaba prestando sus servicios el trabajador cuando se


produjo el accidente, es decir, el centro perteneciente a la empresa que organizaba el trabajo y desde la que se impartían las instrucciones de trabajo.

Deben informarse completamente en todos los casos (Domicilio del lugar del accidente (Calle y Nº), Teléfono, Ciudad, Provincia) correspondiente a la empresa a la cual pertenece el centro de trabajo donde ocurrió el accidente.

El campo referido al CPA (Código Postal Argentino) será información de carácter obligatorio para todas las localidades del país.

Deben informarse completamente en todos los casos Razón Social, CUIT y CIIU.

(13) Denominación y Código ART ó Empleador Autoasegurado (EA) correspondiente a la empresa a la cual pertenece el centro de trabajo donde ocurrió el accidente.

(14) Código del Grupo de Fiscalización correspondiente a la empresa a la cual pertenece el centro de trabajo donde ocurrió el accidente.

01: E. Testigo

02: E. Guía

03: Construcción

04: Agro

05: Básico

06: Autoasegurado

07: Otros

En el caso de creación de nuevos Grupos de Fiscalización de empleadores, se generará el alta de sus nuevos códigos.

(15) N° de Establecimiento u Obra asignado según Grupo del Programa “Trabajo Seguro para Todos”.

(16) Dotación actual del centro: Se consignará la dotación que tenía el centro cuando ocurrió el accidente.

(17) Actividad económica principal del centro de trabajo: Consignar la actividad principal, entendiendo por tal aquella a la que se dedica la mayor parte de los trabajadores del centro de trabajo. Debe describirse de la manera más detallada y precisa posible. Se codificará a 6 dígitos de la CIIU Revisión 2.

(18):

Lugar de trabajo (mismo empleador)

Lugar de trabajo (otro empleador)

Otro centro de Trabajo (mismo empleador)

Otro centro de Trabajo (otro empleador)

Tránsito.

Vía pública.

(19) En el caso de obra en construcción especificar los siguientes datos (Códigos según Circular G.C. y A. N° 04/2001, Reglamentaria 01 de la Resolución SRT N° 552/01, y sus modificatorias)

Fecha de recepción del aviso de obra.

Fecha declarada de inicio de actividad.

(20) Superficie a construir: Expresar en m2

(21) Número de plantas

(22) Tipo de obra

15 ING. CIVIL – CAMINOS

16 ING. CIVIL – CALLES

17 ING. CIVIL – AUTOPISTAS

18 ING. CIVIL – PUENTES

19 ING. CIVIL – TÚNELES

20 ING. CIVIL – OBRAS FERROVIARIAS

21 ING. CIVIL – OBRAS HIDRÁULICAS

22 ING. CIVIL – ALCANTARILLAS / TRATAM. DE AGUAS Y EFLUENTES

23 ING. CIVIL – PUERTOS

24 ING. CIVIL – AEROPUERTOS


25 ING. CIVIL – OTRAS

26 M.INDUST. – DESTILERÍA / REFINERÍAS / PETROQUÍMICAS

27 M.INDUST. – GENERACIÓN ELÉCTRICA

28 M.INDUST. – OBRAS PARA LA MINERÍA

29 M.INDUST. – INDUSTRIA MANUFACTURERA URBANA

30 M.INDUST. – DEMÁS MONTAJES INDUSTRIALES

31 DUCTOS – TUBERÍAS

32 DUCTOS – ESTACIONES

33 DUCTOS – OTRAS OBRAS DE DUCTOS

34 REDES – TRANSMISIÓN ELÉCTRICA EN ALTO VOLTAJE

35 REDES – TRANSMISIÓN ELÉCTRICA EN BAJO VOLTAJE / SUBESTACIONES

36 REDES – COMUNICACIONES

37 REDES – OTRAS OBRAS DE REDES

38 OTRAS C. – EXCAVACIONES SUBTERRÁNEAS

39 OTRAS C. – INSTALACIONES HIDRÁULICAS / SANITARIAS Y DE GAS

40 OTRAS C. – INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS

41 OTRAS C. – INSTALACIONES DE AIRE ACONDICIONADO

42 OTRAS C. – REPARACIONES / REFACCIONES

43 OTRAS C. – OTRAS OBRAS NO ESPECIFICADAS

44 ARQ. – VIVIENDAS UNIFAMILIARES

45 ARQ. – EDIF. DE PISOS MULTIPLES

46 ARQ. – OBRAS URBANIZACIÓN

47 ARQ. – EDIFICIOS COMERCIALES

48 ARQ. – EDIFICIOS DE OFICINAS

49 ARQ. – ESCUELAS

50 ARQ. – HOSPITALES

51 ARQ. – OTRAS EDIFICACIONES URBANAS DEFINITIVAS

(23) Actividad a desarrollar por el empleador del accidentado en la obra:

52 ACTIVIDAD – EXCAVACIÓN

53 ACTIVIDAD – DEMOLICIÓN

54 ACTIVIDAD – ALBAÑILERÍA

55 ACTIVIDAD – H° A°

56 ACTIVIDAD – MONTAJES ELECTROMECÁNICOS

57 ACTIVIDAD – INSTALACIONES

58 ACTIVIDAD – ESTRUCTURAS METÁLICAS

59 ACTIVIDAD – ELECTRICIDAD

60 ACTIVIDAD – ASCENSORES

61 ACTIVIDAD – PINTURA

62 ACTIVIDAD – MAYOR A 1000 m² SUP.CUBIERTA O 4 M DE ALTURA

63 ACTIVIDAD – SILLETAS O ANDAMIOS COLGANTES

64 ACTIVIDAD – ALTA Y MEDIA TENSIÓN

65 ACTIVIDAD – OTROS

(24) Etapa de la obra en el momento del accidente

01: Demolición

02: Movimiento de tierra

03: Excavación y trabajos subterráneos

04: Cementaciones y/o submuración

05: Encofrado

06: Hormigonado


07: Albañilería

08: Mampostería

09: Carpintería y cerramientos exteriores

10: Cubiertas

11: Instalaciones

12. Otros, detallar

(25) Informar si el Programa de Seguridad estaba Aprobado o no

(26) Encuadre normativo del Programa de Seguridad (Res. SRT 51/97, 35/98, 319/99 SRT)

(27) Fecha estimada de finalización de la actividad en obra declarada por el empleador.

(28) Fecha de suspensión de obra.

(29) Fecha de reinicio de obra suspendida.

Los puntos (27), (28) y (29) deben ser completados según las definiciones del Artículo 15 de la Res. 552/01 SRT: “Cuando el empleador evalúe y concluya que la obra no va a finalizar en el plazo informado originalmente a la A.R.T., deberá comunicar con una antelación de CINCO (5) días hábiles al plazo de finalización inicialmente previsto, que la obra continuará por un período más extenso, indicando una nueva fecha de terminación. El empleador deberá informar a la Aseguradora de Riesgos del Trabajo cuando, por cualquier circunstancia, se suspenda la obra por un plazo superior a TRES (3) días, como asimismo la fecha de reinicio de la actividad”.

(30) Consignar otros datos del lugar y centro de trabajo donde ha ocurrido el accidente, que resulten de interés para la investigación del mismo.

DATOS DEL ACCIDENTE

(31) Fecha del accidente.

(32) Hora del accidente.

(33) Turno Habitual de trabajo del accidentado, consignar si era o no turno rotativo, y el horario habitual.

(34) Consignar si realizaba horas extras al momento del accidente. Respuestas válidas Sí o No.

(35) Describir las tareas habituales que realiza el accidentado

(36) Tareas que realizaba al momento del accidente, si requería autorización especial o no.

(37) Testigos del accidente: Consignar los siguientes datos: Apellido y Nombre, CUIL y/o Tipo y Nro. de Documento, Cargo y Fecha de la Entrevista.

(38) Descripción del accidente (relato pormenorizado del accidente): la descripción debe hacerse de forma exhaustiva indicando de manera secuencial: el lugar en que estaba el trabajador accidentado, qué estaba haciendo, cómo se produjo el accidente, agentes materiales asociados a cada una de las fases del accidente y cuáles fueron las consecuencias del mismo. COMPLETAR CON FOTOS, DIBUJOS y/o Diagrama de ARBOL DE CAUSAS.

Es importante además investigar las variaciones, es decir: “lo que no ocurrió como de costumbre”.

(39) Describir y enumerar qué hechos fueron necesarios para que ocurriera el accidente.

Se deben aceptar solamente hechos probados. Durante la toma de datos se deben recoger hechos concretos y objetivos.

Elaborar el listado de hechos basándose en el relato del accidente.


Seleccionar todos los hechos (también los permanentes) que hicieron posible la producción del accidente.

Descartar juicios de valor: opiniones personales y subjetivas de la situación.

Descartar interpretaciones: informaciones justificativas o explicativas.

(40) RESUMEN DE CAUSAS DEL ACCIDENTE

La investigación de un accidente debe profundizar en el análisis hasta llegar al conocimiento de las causas primarias, que constituyen la génesis de los accidentes y que es preciso eliminar o controlar

Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias realmente existentes en el acontecimiento, relacionadas no solo a las condiciones de seguridad de los centros de trabajo, de maquinas, herramientas, sustancias químicas, agentes físicos, etc. sino que hay que considerar las que dependen de factores ergonómicos, métodos de trabajo, contenido y organización del trabajo, etc.. Solamente pueden aceptarse como causas los motivos demostrados y nunca los que se apoyan en meras suposiciones.

Causas primarias: son aquellas que una vez anuladas evitan el accidente

Causas secundarias: son aquellas que aunque se anulen no garantizan que se evite el accidente

Realizado dicho análisis en los puestos de trabajo, tareas, operaciones, sectores y/o establecimientos donde se haya producido el accidente y en los que puedan existir condiciones iguales, similares o parecidas a las que provocaron dicho accidente, se efectuará un resumen del conjunto de las causas que originaron el accidente.

(41) MEDIDAS CORRECTIVAS. FECHAS DE EJECUCIÓN Y VERIFICACIÓN

A partir del resumen del conjunto de las causas que originaron el accidente, en orden de prioridad, se establecerán las medidas correctivas a implementar por parte del empleador, fijando las fechas de ejecución para las mismas, y las fechas de seguimiento de la implementación de las medidas correctivas, por parte de la ART.

Las medidas correctivas que la ART exija al empleador deben cumplir con dos requisitos básicos

1-Imposibilidad que el mismo accidente se repita.

2-Evitar que sucedan accidentes comparables con el investigado.

Por tanto la efectividad de las mismas se deberá valorar de acuerdo a los siguientes criterios:

· Por la perdurabilidad de la medida a adoptar;

· Por la integración de la seguridad al proceso en general;

· Por la ausencia de riesgo añadido;

· Por la aplicabilidad general;

· Por los efectos sobre las causas;

· Por el tiempo necesario para adoptarla;

· Por no añadir una carga "extra" al trabajador que desempeña la tarea.

(42) SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS: Consignar la medida correctiva a la que efectúa el seguimiento, la fecha de verificación correspondiente, y la fecha que corresponda al cumplimiento o incumplimiento de la recomendación verificada.


En los casos que el empleador no cumpliera con la implementación de las medidas correctivas, la ART denunciará a la SRT los incumplimientos incurridos, según la modalidad establecida en las Resoluciones SRT 700/00 y 552/02, sus normas complementarias y circulares reglamentarias.

En caso de cumplimiento, el informe de seguimiento quedará registrado en la Constancia de Visita (ART – Empleador) y vía Extranet (ART – SRT)

(43) DATOS COMPLEMENTARIOS DE OTROS ACCIDENTADOS EN CASO DE ACCIDENTE MÚLTIPLE

Consignar los siguientes datos: Apellido y Nombres, CUIL, Tipo de Lesión (describir), N° de Denuncia.

(44) OBSERVACIONES / OTROS DATOS DEL INFORME

Consignar observaciones, aclaraciones y otros datos que resulten de interés para la investigación del accidente de trabajo.

(45) RESPONSABLES DE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME

Consignar datos del Profesional de la ART ó Empleador Autoasegurado que elabora el Informe de Investigación del Accidente:

Apellido, Nombres, Título, RUTH, RUGU y/o Matrícula Profesional.

Denominación del Colegio o Consejo Profesional que extiende la Matrícula Profesional.

Fecha de la Investigación del Accidente y Firma del profesional actuante.

Consignar Datos de las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigación del Accidente: Apellido, Nombres, Cargo, Fecha de la entrevista.

Firma del/los entrevistado/s (Si las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigación del Accidente se negaran a firmar, describir el motivo)

(46) REGISTRO DE CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO (a completar por la SRT)

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