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,
losyanumerososcontingentesdesectore~m.edL9sql!~intentab_anlograrunascensoecon6micoo
l~gitimarlo~~~!'p'lan()_s~~i~:Parae1Io,seprocurladiversificaci6ndelos
estudiosmedios,preser-vandounava(elColegioNacional)comoexclusivaparaelingre-
1-: .
soa la universidad.Esto,sinembargo,fuerechazadoporlascla-
sesmediasatentasaimpedirla institucionalizacindediferencia-
cionesexplcitasconlos sectoresdominantes.
.. _ Por otraparte,las
propiascaractersticasdeJ~~~~!Ilr~1'ro-
, dE~tiva,basaE~!Lta explot~i
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LA UNIVERSIDAD COAW BALUARTE DE LA TRADICIN
La dinmicadel rgimenpolticoresultacentrala la horade..._"".- ~--
._-definir la situacinde la universidad.Aun reconociendola
auto-
nomarelativadela instituciny sutendencia-casi natural-
altradicionalismoy al inmovilismo,laslgicasdefuncionamientoy
evolucinde lo~~
-
., .
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. desarrolloproductivo:nierael correlatodel
"arrolladoravance"
. '. .del capitalismoy sus';demandassiemprecrecientesde
recursos. humanosmsy mejor1capacitados.No eraademsvistaconbue-
nosojospor las clase~dominantes.quedesconfiabandela
cre-cienteirrupcinenlos'claustrosdelos
sectoressocialesenascen-so-producto dela inmigraci~ lo
cualpodraconducirauna
prdidadelcontrolexclusivoquehistricamentehabanejercidosobrela
institucin.
Sinembargo,esprecisamentela dinmicaimpuestaporlos
go-l,biemosoligrquicosl~quepermiteexplicarestecrecimientocons-tanteexperimentadopor
los
claustrosuniversitarios;incrementomatricularporunaparte,perotambinexpansinen
elIlmerode
instituciones,coneln~cimientodelasuniversidadesdeSantaFe,Tucumny
La Plata. ,
En efecto,la lgicaquela ex ansindla demandaeducativa
h~baexperirrintado'astaentonceshabaidopasandodelaense-anzafuamentalalamedia,paraluegofocalizarenla
univer~i-
d,ad,~Ilstituci6.nJ~a_dicionaly aristocrtica,smbolode la
o!igm:-quaenel poder.Por lo tanto,el
prestigiodesusclaustrospodaayudara darlustrea fortlinasamasadasa
partirdel trabajo;si
lapropiedadterritorial"":"'mximosignodedistincin~
erainacce-sible,el
diplomauniversitarioparecamsprximoy,deestama-nera,eranmsasequiblestantoel
logrodeunalegitimacinsim-blicacomounmayorprogresoeconmico.Es
ascomoFlorentinoSanguinettiafIrmasin
ambagesque"losdoctoresconstituyenel
patriciadodelasegun,darepblica,sustituyendopocoapocoalascharreterasy
aloscacJquesruralesenelmanejodelos negocios"...'El
gobiernoprocur6frenaresteavanceatravsdedistintospro-yectos.La
cuestincentral.segnTedesco,radicabaenla
ncinpolticaquecumpla~auniversidadcomoformadorade la clase
dirigentedel rgimeri,:Esta,por definicin,nopoda
extendersemsalldetrminos:"razonables"porlo quesehacanecesario
ponervallasparadesviarla crecientepresinqueseejercasobrela
institucin.Los int~ntosofIcialesfueronmuchosy vanos.Des-
delos proyectosde~formadela
enseanzamedia(MagnascoySaavedraLamas)hastalacreacindenuevasinstitucionesy
sobretododenuevascarre~asligadasestavezmsestrechamentea
lasactividadesproductiv~s,todosfueronrechazadosporla sociedad,
quecontinurec1amaPdounlugarenlosespaciossimblicoshis-tricamentevaloradoS.
- 364
--~
LA EXPANSIN INSTITUCIONAL y MATRICULAR DELOS ESTUDIOS
UNIVERSITARIOS
Haciamediadosde la dcadadel 1O,existanen
nuestropastresuniversidadesnacionales.La deCrdoba,nacidaen
1613con
la denominacindeColegioMximo-sobre el Noviciadodelos
. Jesuitas- mercedalaaccinconjuntadelPapadoy el
Imperio;ladeBuenosAh-es-creada en
1821porinspiracindeBernardinoRivadavia- y la deLa Plata,creadaen
1905sobrela entonces
denominadaUniversidadProvincialdeLa Platapor
iniciativadeJoaqunV. Gonzlez.En 1889habasidocreadala
Universidad
ProvincialdeSantaFe,queseranacionalizadaluegodela
Refor-maUniversitaria;en1921surgiadernsJaUniversidaddeTucu-mn.
La creacindelasdosprimerasestligadaa
laprimacadesusciudadessedecomocentropolticodominanteencadamomentohistrico;las
universidadesdeLa Plata,SantaFe y
Tucumn,encambio,sonelresultadodelaspresionesejercidasporlos
sectoresdominantesdeestasprovinciasensu aspiracinpor
lograrsuin-sercinenel nivel
universitario.Estasltimassoncreadas,ade-
ms,conunesquemadiferentey hastaalternativoenrelacincon
las otrasdosconsideradas"tradicionales'~.Es as
comoalberganunagrancantidaddecarrerasnuevas,todasdecarctercientfico-
tcnico.aunquemuchasde ellasirn perdiendopeso-;-con losaos~ en
suparticipacinenla matrculatotal.Sin
embargo,elidealquehabaabonado.lilcreacindelasnuevasuniversidades,
esdecir,la separacinentrecarrerastcnicasy cientficas,no
lo-grcristalizarenlasmismas.
La
UniversidaddeCrdobatuvodesdesusorgenesunaorien-tacineminentementeteolgica.Slo
a finesdel siglo XVIII secrearonctedrasdederechocivil y
fueautorizadaaotorgargradoseJioestederecho.Mantuvoun
frreo.carcter
-
el
momentomismodesucreacin,laUniversidaddeBuenosAi.resentraunaverdaderareorganizacineducacionalenlamedi-daenquedesarrollabaunapolticadecentralizacindetodoslos
niveles.Nacidasinestatutoy
convariosorganismosdegobiernocuyasfuncionesnosedelimitabanacabadamente,estainstituci6n
seconstituy,enopinindeHalperinDonghi,enunadelaspiezasmaestrasenlaconstruccindelEstadoquecomienzaprecisamen-teen
1820.
Delineadasobreelmodelonapolenico,fueconcebidacomo,la
instanciasupremadelaeducacinenel territorionacional.Supo-na
ademsla adopci6ndeun nuevo"modelo"dedesarrollo,el
reconocimientodeunaideadiferenteacercadelEstadonacionalydesusfuncionesdecomplejidady
responsabilidadcrecientey
laaceptacindeipesosocial,econmicoypolticodeBuenosAires.
ConectadaenformadirectaconEuropapor la
ubicacindesupuel10yporlamentalidaddesushabitant~,reconoci6momentos
de fuerteligaz6ncon lasvanguardiaseuropeas;sin embargo,enlos
alboresdel nuevosiglose,haIlabaestancada,"osificada",en
trminosdeCossio,transmitiendounconocimientodogmtico'yritual,pocoadecuadoalosavancesdela
cienciamundial.
Porsuparte,laUniversidaddeLa Platafuedesdesusiniciosun
establecimientodestinadoa la investigaciny a la
formacindeprofesionalesligadosalascienciasy
alasf.cnicasteniendocomometael
crecimientomaterialdelaregin.'Enellasecursabanca-
rrerascomoastronoma,cienciasagrcolas,veterinariay cienciasdela
educacin.Estabaconstituidaporlas'FacultadesdeCiencis
JurdicasySocialesy ladeAgronomayVterinaria,elMuseoyel
ObservatorioAstronmicodivididoendosdepartamentos:laFa-cultadde.Ci;enciasFsicas,Matemticasy[Astron6micasy
el Ob-
servatoriopropiamentedicho.
1FrutodelpensamientodeJoaqunV.Gonzlez-designado rec-
toren1906-mantuvoenvigencia,aunqu.eporpocotiempo,urlaresolucindelConsejoSuperiorpor
la
cualsloseotorgaranlosdiplomasprofesionalesluegodehabercur$adofilosofaenlaFa-cultaddeCienciasdela
Educacin.Suponapues,deSdesusor-
genes,unnuevotipo.deinstitucinllamad,aa superarlas
insufi-cienciasdela universidadtradicional,dota~adenuevascarrerasy
,centrosde experimentacin.Si bienno logr
cumplimentarlosanhelosdesufundador,la
Universidadde;LaPlataconstituyun
tipoespecialdeinstitucin,conpersonaIid~dpropia;portalraz~
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sadaherenciadetrescientosaosdeorientacinconfesional.
Un ejemplocitadoporelpropioGonzlezilustraestasituacin.Los
estatutosde 1878-momento enqueel procesodeseculari-zacinavanzabaa
nivel nacionaltantoen el terrenodiscursivo
comoenel delasrealizacionesprcticas-
establecanensuart-culo54,objetadoluegoporelpresidenteNicolsAvellaneda:"La
patronadeestaUniversidadserlaVirgenSantsima,bajoel ttu-lo
delaConcepcin,segnfuejuradoenClaustrode23defebrerode 1818;a
cuyafestividadde vsperasy misaconcurrirntodoslos estudiantesy
graduados,porelordendeantigedadenClaus-tro".Contodo,esteestatutoeramenosreligiosoqueelde1858,el
cual,segnunobservador."respiraba"unmanifiestoesprituca-
t6lico,alpuntodeexigira
losalumnosquepresentaranuncertifi..cadoacreditandohabercumplidoconlaIglesiaenla
Catedraldu,-
rantela "SemanaMayor".Si
enopinindeGonzlezelespritudelaUniversidaddeCr-
doba'era "conservador,unilateraly reaccionario",paraCarlos
Cossio,la institucineraproductodelclericalismocordobs;era
unauniversidadpositivistaperoconfesional,bsicamentecleri-cal. En
materiade enseanzaestose traducaen el estudiodel
derechopblicoeclesistico'y cannico,enla inclusinenelpro-
gramade filosofadelderechodelos "deberesparacon los
sier-vos";seenseabaunateoradelderechopblicoquesostenaque
"el Estado,aunqueesdistinto,estno obstantesubordinadoa la
Iglesia,no puedesepararsedeellapor la
pretendidalibertaddeconcienciay decuita,y estobligadoa protegera la
Iglesiaconsusleyesya ponersuespadamaterialalserviciodelreinodeDiosy
delordenespiritual".
La institucin,sin embargo,noeraajenaal contextoenel gye
surgaCrdobahabapermanecidoa10largodelsigloXIX inmersaenla
atmsferacolonial.A pesardesuubicacingeogrficay
sufuncindeenlaceentreelLitoraly el
restodelpaS,tenatodavaunaeconomaescasamentediversificadaen la cual
el comercio
~esarrollado desdelos tiemposdelVirreinatodelPeT- ocu-
pabaun lugarcentral.Puededecirsequelaciudadconservaba.anlos
rasgoscaractersticosdela
viejaaldea,plagadadetemplosyderitualesreligiosos.
Otraeraencambiola situacinplanteadaenel Litoral, mbitogeogrficoy
espiritualmentemsprximoalasinfluenciasdeul-tramarenelquesurgierontresuniversidades.Porotraparte,desde
--366-
11
367 -~ 5
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.
369 -
.; El Memorialdecargos"y anhelosdelComitPro ReformaUni-
versitariadeCrdoba,elevadoenabrilde1?18alministrodeJus-ticiae
InstruccinPblica,Jos Salinas,nospermitedelineardos
rdenesdeproblemas:aguellosreferid-~.ll,J!l~n.~~J1anza,elprofe-sorado,losplanesdeestudioy
laorganiz~.indisciplinariadentro
d-ela instit~cil!t.YJ.H~f~ndQsaJgbiernoulliversitari~.En
materiadeenseanzamerecenresaltarseespecialmentela
--
LAS CRTICAS A LA UNIVERSIDAD
suponepuesun rasgodemiopasino, todolo
contralo,reflejosadecuadosquerecoganlaslimitacionesestructuralesdelprocesodemodernizacinenmarchaenel
marcodel capitalismodepen-diente,el
cualnoofrecaunterrenofirmeparael
desarrollodelasprofesiones"modernas";abogacaymedicinaontinuaronsiendo
los
destinospreferidosparaloshijosdelbssectoresdominantesy"lasunicas"capacesdecubrirlas
eipectaiv3sdelas
clasesmediasenascenso.Eranademsprofesionalesligadosalpoderpolticoyeconmicoy,enesesentido,lo
percibancomountrampolnpar~_el accesoa las funcionesdegobierno,al
reconocimientosocialyal ascensoeconmico.Unaparteimportantedela
altaburocraciagubernamentalseintegrabaconhombresegresadosdelasuniver-sidadesdeCrdobay
BuenosAires,particularmentedelasfacul-tadesdeDerechoy Medicina.
La profesinde abogadoerapuesel
vehculoseguroparaelejerciciodemltiplesfunciones;porotraparte,losabogados,comoestadistaso
funcionariospblicos,crearonlos
instrumentosdecontrolpolticodestinados'alograrla
adecuacinentrelacrecien-
tepoblaciny el modelode acumulacinvigentey,
sobretodo,tendienteamostrarastecomoperpetuo,ignorandoo
negandosutransitoriedad.Institucinadaptadaa los requerimientosde
unaminoratradicionalyoligrquicaquepreparabaasusalumnosparael
ejerciciode la funcinpblicaen sus
distintosescalones,lairrupcindelossectoresmediosenla
vidanacional,quereclama-banunamejorinsercinenlaestructuraeconmicay
unreconoci-mientoen los planospoltico,socialy culturalsimilar.al
queyahabanobtenidoenel econmico,estabadestinadaa chocarcon-
traun murodecontencinqueir mostrndosecon
el"pasardeltiempoincapazdefrenaraquelavancearrollador.
f."
-368-
,1
seadaptconmenoresresistenciasa
lastransformacionesplan-teadasapartirdela Reforma.
Estemismomodloserepitienla
UniversidaddeTucumn,fundadaporJuanB.trern,quealbergporprimeravezenel
m-
bitouniversitariola~carrerasdeingenieraqumicaeindustrial,elInstitutodeInvestigacionesIndustrialesy
laEscueladeMecnicay Electricidad.En Ir;> querespectaa la
UniversidaddeSantaFe,
'que
seranacionalizadaen1919conelnombredeUniversidaddel.~Litoral,diocobijoeIla
ciudaddeSantaFeacarrerascomoqumi-t caindustrialy agrcOlay
cienciasjurdicasy sociales.En
Rosario~'funcionaranciencfusmatemticas,fsico-qumicasy
naturales,
- cienciaseconmic~~comercialesy.polticasy
cienciasmdicas,farmaciay ramosmenores;enParan,cienciaseconmicasy
edu-:cacionales,yenCorrientes,agricultura,ganaderaeindustriasafi..nes.
Resultapuesespecialmenteinteresantedestacarlos .esfuerzos
" invertidosenlwar'ima diversificacindelascarrerasquepermi-:
'tierasuperarademslaconcentracindelademandaenDerechoy
Medicina.Estarenovacinenla ofertadeestudiosuniversitarios,
, sinembargo,nosevio acompaadaporuncrecimientoacordede;
lademandasocialporestetipodeestudiosalternativosalostradi-
cionales.De estamanera,la sociedadmetabolizabala distancia
entrelapresuntamayoradaptacindeestosestudiosalosrequeri-.mientasdela
econmay la ausenciadeposibilidadesconcretas
.
deinsercinprofesionalenlamedidaenqueelmodelodeacumu-lacinvigenteno
~uera mayormenteingenieros,agrnomosoveterinarios.
La insercindela Argentinaenladivisininternacionaldeltra-
i bajocomoproveedorademateriasprimasactuas,indirettamente,.
provocandolosreflejosdelasocied~dy sureaccinprefiriendoel:
caminodel"doctorismo".Porejemplo,segnBag,lamayorpar-,tedelos
877profesionalesvinculadosala actividadagropecuaria"relevadosenel
Censode 1914estabanempleadosenla ensean~,za,enlasoficinaspblicasyen
empresasnodirectamenteaplica-.dasa laproduccin~agropecuariaDe
modoquesi senalizanlas:transformacioneseiperimentadaspor la
orientacindela matr-
culaentre1900y 1918,podrobservarseun crecimientoperma-nentedelas
denoIIl1nadascarrerasmodernas,aunquestasen el
aodela Reformapenassuperabanel20%delamatrculatotal.La
formadeendiuzarla demandaporpartedela sociedadno
-
---..,
,'~:-('--"~;..
7
";;. '
~
honorsocialcomonicaformadediferenciacindeestosgruposde
aquelloscuyopodersecimentaenel
planoeconmico.Este"honorsocial"radicabaenlosestudiosclsicos,loscuales,porlotanto,no
debanexpandirseal puntodejaqueat-en trminosdeBourdieu-la
distincinqueotorgala rarezadeunbienmatedal
o
simblico.Estepeligros~habramanifestaddconmayorfuerzaenlosprimerosaosdelsigloXX:
esascomo1905puedeconsi-derarseun puntodeinflexinenla
composicinsocialdela uni-versidad.
Un problemano menorerala escasacapacitacine
idoneidaddelprofesoradoqueensumayorarepetaanuafmenteman~
"aputes':sIcontemplarla actualizacindelGonocimientoy su
adecuacinalosnlevos contenidos-desarroIlaC!ospciiaproduc-cin
cietfcanacio~lemfemcionaI.Por otraparte,la
forma-cinquerecibanlosestudianteseradecarcternetamenteprofe-sional.Cossiosostenaen1927quela
"Viejaniversid~d",ante-rior a la RefOlma,no aspirabamsquea
entregarel
COlTespon-dientediploma."Erapueseminentementetcnica,susuniversitados(sic)
debanserhombresqueproveyeranel artede
emplearlosconocimientosenseados.Carecaporcompletodetodapreocu-pacindecienciapura."
Tambinestabanausenteslosanlisisdelaproblemticasocialnacionaly
all temascientficoS'"d~~no;mepes'yactiilidad.Tu1m
B. JustodestacabaenI9l8 que,porejempl',hasti:sinomento,la
Bibliotecadela UniversidaddeCrdobano,tenaunsololibro
de Morgan,Marx o Engels.Tambinestaban'ausentesBernard,
Starnmler,Haeckely Darwin,a pesardel afnde los
sucesivosrectoresporresaltarenlasMemoriaselevadas'alministro'deJus-ticiae
InstruccinPblicaparaserpresentadasal CongresodelaNacin, el nmerode
volmenesqueforma~anel icervo de lainstitucin. "
Paraalgunosautores,la
problemticacentraleralai~-paracinentrelafun~i~nci~I)Jfi
-
~"
.'.indispensablesparael:ejerciciodeunaprofesinperopocoliga-dasa
la formacindecientistas.En palabrasdeOrtegay Gasset,
. ensuclsicoMisi6ndela Universidad:"Serabogado,juez,mdi-
co,boticario,profesor'delatno dehistoriaenun
institutodese-gundaenseanza,esc6samuydiferentedeserjurista,fisilogo,bioqumico,fillogo,etctera.Aqullossonhombresdeprofesio-nesprcticas;stossonnombresdeejerciciospuramentecientfi-cos".
-,Por otraparte,laaspiracinalejerciciodelprofesoradosebasa-
bafundamentalmente'ensupeso-Slioolic().-paraCossi():sta'era'!iCaeoracinmseleganieaquepoc'aspirarunapersona.de
figuracinenla claseculta".Ya en
1916.RodofoRivarola,enunescritosobrelos problemaseducacionales,dela
FacultaddeFHo-
sofayLetras,sealabalanecesidaddefundarel mejoramientodela
enseanzaenlapreparacinespecialdelprofesorado.Estopo-dralograrse,ensuopinin,si
el ttulotuvierapesopropio,lo cual
permitiraatraera los institutosdepreparacinparael profesora-.doa
unamplionmerode'aspLrantesparapodermejorarsimult-neamentelascondicionesdelapreparaciny
elegiraaquellosqueqemostraranunaaptitdsuperior.
Desdelaspropiasumversidadesse"sealabancomoproblemas
acianteselcrecinlientod~ia~a'trcula~onla
consiguientefaltadeespacioy
lainadecuadadotacinderecursospor:partedelEsta-do.Es
ascom;-porejemplo,erilasMemori'-selevadasen'I890
por el rectorde la Universidadde BuenosAires al
ministrodeJu~ticiae
InstruccinPblicasesealabaqueapesar'dehaberserimdadorecientementaunedificionuevo,la.FacultaddeMedici-
napadecadeproblemasdeespacio,siendosimilarla situacindela
FacultaddeCiencisExactas,Fsicasy
Naturales.Otroi:antoocurraenlasuniversidadesdeLa Platay Crdoba.
Sobreel gobiernouniversitario,los reclamosseorientabanha-
Ciaunaampliacindela.participacinenlos
rganosrespectivos,quequedabanreservadosalosmiembrosdelasdenominadasAca-'demias.stosconstitianunaespeciedeoligarquadelsaberque
ejercasusfuncionessinrelevoposibleenrazndequeloscargoseranad
vitam.No exista,pues,renovaciny la
constitucindecerradascamarillasquedominabanlavidauniversitariaerainevi-table.ParaJulio
V. Gonzlez,las Academiasconstituan"la ex-
presinacabadadelrgmenoligrquicoimperanteenlauniversi-dad".Las
dos facultadesmsimportantesde la Universidadde
BuenosAires, Derechoy Medicina,habancado en
poderdecrculosfamiliaresquelasadministrabancomosi fueranfeudos.
El
carctervitaliciodelejerciciodeestoscargoslesquitabaporotrapartetodaposibilidaddedinamismoy
derenovacinenma-teriade ideasy procedimientos.En 1916,MartnezPaz
funda-mentabala necesidaddetransfonnarel gobiernodela Universi-
daddeCrdoba,sosteniendoquelafaltadealternanciaeranociva
parala
institucin"noporquelafuncinatrofieelrganocomosediceconincorrec.tosmilbiolgico,paradaraentenderquela
ca-pacidadreconocidadeunacadmicoaltiempodelaeleccinpue-dair
anulndosepaulatinamenteensuejercicio,lo queeserrneo;sinoporquela
continuidaddeunamismafuncinvuelvemecni-co suejercicioy por lo
tantorutinario".
LOS PRlMEROS CONFLICTOS
Correlativamentey comoconsecuenciacasi inevitablede laexpansin
experimentadapor la universidad, com"enzabaa
visualizarsela
imposibilidaddeseguirclausurandounaparticipa-cinmsampliaenelgobiernouniversitarioascomola
incapaci-daddelapropiainstitucinparaencauzarlos
cambiosesperados.
En estecontexto,e,!!lpezarona
escuch~as..priIneras~~vocesclamanteseneldesierto",segndefiniranIQs_pI:opiosestudiantesde'C6idbaenel.Memorialdecargosy
anhelosdel ComitProReformaUniversitariaen 1918.
Ya
lasltimasdcadasdelsiglohabansidotestigosdedh.:ersosenfrentamientosentrelosestudiantesy
lasautoridadesuniversita-rlas:entreloscualessedestacaespecialmenteelproducidoen1871
comoc~~!lcia
d~.L~!1i9Q.iQ.,4.eunestudianteprovincianoquehabasidoaplazadoenla
UniversidaddeBue
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finesde 1903,unareformadelaordenanzadeexmenesparciales
y.finales,lacuarfmrrechazada:Ei1dicien6i:'deeseaose-oflgi-n
unahuelgamome~tneamenteresueltapor el ConsejoSupe-rior por
mediodela aceptacinde la solicitudestudiantil.Al re-gresara
lasaulaslosestudiantespidieronunaprrrogadelosex-
mt:ne~finalespor-eHiempoperdidoenlahuelga,quelesfuedene-gadapor
la
Academia.Sobrevinoentoncesunanuevahuelga,se-guidadelasrenunciasdelamayoradelosacadmicosy
deldeca-no dela facultad.
El movimientoestudiantilamplientoncessusobjetivosapun-tandoa
laiIfde'actualizaciny renovacindelos estudios.Re-
sultabaevidentequelaFacultaddeDerechodela
UniversidaddeBuenosAireseraslo lapuntadel iceberg,y
quepedidossimila-res y an mayores,efectuadosen formamanifiestao
solapada,tenanlugardesdedentroy fueradelaUniversidad.En el
mesdefebreroel nuevodecano,Dr. Obarrio-docente
msantiguo---,consiguiquelos acadmicosretiraransusrenunciasy enlos
pri-merosdasdemarzode1904volviareunirselaAcademiayacept
lasprrrogasde exmenessolicitadaspor los alumnos.Sin em-
bargo,lahuelganoces6yantelosreiteradostumultoslasautori-dadesde~idf~r~;u~;~nderlasactiy-i,dadesdela
facultad. '
Elmovirnlento'estaTailseorganiztraslas'banderasded9-cencla1i6re;nuevo'slstemad-ex'
-
'IIIlli!!B e emrr
td O incidentealguno,ni porpartedelos ,:uerposacadmicosy:
~bcenteni por parte~elos alumnosde las distintasfacultades,
vinieraaalterarla tradicindeordeny djsciplinaquehanseala-do a
nuestroinstituto,"ala aprobaciny
aplausosgenerales.Mecomplazcopues,comolo
hiceenaosanteriores,enhacerconstarestafeliz
circunstancia,porqueella constituyeunacaractersticadeestacasaquela
recomiendaespecialmentealafectodelpuebloya la atencindelgobierno".,
,Otrotantoocurreen las Memoriasde los
aossiguientes,enbondesetraduceunclimadecenvivenciainstitucionalplenaque~arasuponerquelos'~hechosde
1918fueronelresultadodeunaexplosinsbitay ajenaa
laspropiascaractersticas.dela institu~cin.Sin
embargo,esemismoao;GarznMaceda,entoncesdi-~ectordelaRevistadi
laUniver~idadNacionaldeCrdoba,atri-buaaquellaaparentetranquilidada
laaplicacindeseverasnor"masdisciplinariasy a la existenciade un
sistemadepremiosycastigostotalmenteinadecuadosparala poca.(
Otraconsecuenciamso menosdirectadelltimoconflictofue
ia constitucinen 1908,enBuenosAires, dela FederacinUni-
verstTIadBuenosJAlres(FUBA), primerintentodeorganiza-cin del
movimiento,estudiantil.Ese mismoaoenMontevideo
sereunaelPrimerCongresodeEstdiarfesAmericanos;quecont
conrepresentacionesdeArgentina,Bolivia, Brasil, Cuba,Chile,
Paraguay,Pery Uruguayy
elaborcomoresolucinpropositivageneral,aprobadapot aclamcin,la
recomendacindequelosConsejosDirectivoscontaranconrepresentaciQDestudiantil.staseI"a-solicitada'oficiaimentepor
laFUBA en 1916cuandorequi-fi lasancindeunaOrdenanzaparla
cualseadmitala
participa-cindeunestudiante:ConvozenlosConsejoshastatanto'~eper-fuitael
logrointegral'delas aspiracionesde la
juventudestudio-sa".Quedaplasmadadeestamaneraunareivindicacinquehasta~lmomento.nosehabacorporizadoy
que.suponaunaamplia~Cinconsiderabledelametadedemocratizacinuniversitaria:sta
yanoseagotaraenlaIrenovacindelarepresentacin.delospro=resoressinoqueinclUiraunarepresentacin.deJosalumnos.
LA REFORMA UNIVERSITARIA
La necesidaddede~arrollarunprocesodereformaenlauniver-
376-
sidaderapuesun
hechoineludiblequeplanteabandesdehacavariasdcadaslosestudiantesperotambinprestigiososprofeso-resy
graduadosqueconsiderabanquestaconstituala nicava
paraelevara la
institucindelestadodepostracinenqueseha-llaba.EstospedidoshabanlogradoademsacceQ~:t:al
Con.gresoNacionalytomar'cerp6atiavs'dela'presentacinenla Cmarade
Diputadosde cuatroproyectosde modificacindel rgimen
universitario,loscuales,aunqueno.tuvieronuntrmitefavorable,marcaronel
pesoy la expansindela inquietudquegenerabalasituacinde la
Universidadaunenlos crculosmsprximosalpoderpoltico.Los proyectosens
eranbastantesimilaresy
mar-cabandeestameia'elconsensoexistenteen.lanecesidaddela
reformay la conviccindela convenienciadeampliarla basede
sustentacindelgobiernouniversitario.
,Proyectosdecortesemejantesurgierona partirde 1907en la
propiaUniversidadde Crdoba,aunqueningunode ellos logr
concretarse.Estosuponequeelclimaeratambinpropicioenaqu-lla
parala elaboracindeunareformasustancialdelos estatutos
quepermitieraampliarlaparticipacinenlosrganosdegobiernouniversitario.Asimismo,steserasentidotantopor
estudiantescomopor acadmicos,profesoresy
graduados,coincidiendoto-
dosen los aportesqueunareformasupondraparael "aggiorna-mento"de
la institucin.Sin
embargo,staparecaadormiIada,incapazderenovarseporsmisma,sordaa10srequerimientosquebrotabandesuspropiosclaustrosy
resonabananenlos msdi-versosmbitosdelpoderpoltico.
El conflictoseoriginen Crdoba.Y.noresulta extraosi se
atiende.especialmentea los
rasgoscerradamentejerrqUicosdeesainstitucin,asuaislamientoy
negacinde10sprogresoscien-tficosy al climaclericaly
tradicionalistaimperanteensusclaus-trosenaosdeagudastransformacionessocialesy
polticascomosonlos ltimosapsdeladcadadel 10.
La chispaseencendiafinesdelao 1917cuandolos centros
de.estudiantesdeIngenierayMedicinaprotestaronporlamodifi-cacindelrgimendeasistenciaaclasey
las~presindelinterna"dodelHospitaldeClnicas.Al
nodarrespuestalasautoridadesa
estosreclamosseconstituyel ComitPro Reforma,queprocla-
m la huelgageneralel 31 de marzode 1918.L2 deabril,
elConsejoSuperiordecidiclausurarlaUniversidady dosdasdes-
pusel ComitPro Reformapidila intervencindel gobierno
-- 377--
':!.
.;.
".
'".' .'
-
"-379-
,~
innovacionesque su propioprogresonecesita".
LuegodeunabrevegestindetanslodiezdasMatien-
zo presentel 22
deabrilunproyectodereformas,aproba-dopordecretopresidencia!el7demayo.El
mismodiagnos-
ticabaqueunode losprinci-palesproblemaseral1l.1Umy-
1~ ..~.g;,lUlbJa,PIQJfic;l9enla instituein,la inamovi-
lida(d~-~'jo~'ierpos-(frecti~vos y,
consigui~~te.!!lente,proponala participa(';indel
c~~2_g.e..r~()fe~o~~.~.~E.laele~5~Ln.de~9!1sej~r.oLY.d.erector.El
propio interventorsealabaensudiscursoal ins-tituirla
ReformaUniversita-
riadeCrdoba,que"el Esta- Carasy Caretas,/3
deabrilde/9/8.tutodel7 demayoasientael
gobiernode la Universidadsobreel
profesorado,reconociendoquenadahaymsaltoni
msrespetablequelactedraenunacasadestinadaa la
enseanzasuperior,quees; por su
naturaleza,lafuentededondeemanalllasfuerzasintelectualesmsvivasy
ms
fecundasdelacSociedad..Yparaque todasJasjdeas,todasasdoc-trinasy
todoslosrntodospuedanconcurrirsegnmritosa dis-
p1.!tarla direccinde la Universidad,ha adoptadoel
sistemaderenovacinfrecuentedelosfuncionarios,lo queevitaademsla
tendenciaa la oligarqua,tanpeligrosaen todaslas esferasde
lavidasocial".
Tdo el proce..'m.quecondujoa estareformamereceserinter
pretadocomoun actomsdeladisputaentreeI.viejorgimenquehabasido
desplazadoen 1916yel.movimiento lideradoporHiplitoY
rigoyenqueintentabaafianzarsupoderhaciendopieenunainstitucinquehabapermanecidoenmanosdesusadversa-
rios.Como tal,si
estareforma.fqe,,-d.QQ!,d~co!1pre!1?-uraporel
gobiernonacional~a.cggi4,cg.!li~lill
- Paraentonces,los primerosya
sehabannucleQ.o_~.niv~!_na-cionalenJaJ
-
.j.
~~:~._---... - - --
~,
-
Por su parte,la llegadadeHiplito Yrigoyen al gobiernonoimplicel
controlpor partedelos radicalesdelos
principalesre-sortesdelavidainstitucional,quepermanecieronenmanosdelosgrupostradicionales.Por
otraparte,si bienel radicalismono
in-trodujocambiossustancialesenmateriaeconoiiCanienelmode-
lo(fe~Cinvigente,S-puso,parala'poca,un
cosiderablecrecimiento'dela participacinpolticay
conellalaexpansindel nocindedemocratizacina las
distintasesferasdela vidaso-
c!&y-culturalrlelpas.Paraqueesteprocesoseprofundizara,eraindispensablela
ocu-
pacindelosespaciosqueanconservabala
oligarqua,siendolauniversidadunodeespecialtrascendencia.Al
respecto,la institu-cinhabapermanecidoajenaa los
nuevosvientosquesoplabanenelpas;prdicamente..inclumeenlasltimasdcadasapesardel
constantereclamopor unareformaen'susenoquepermitiera
,una actualizacinde la
enseanzayuna,rlemocratizacindesugobierno.
Los..~ucesivosconflictosestudiantilesquedesde)asltimasdcadasdelsigloXIX
sacudierona launiversidadfueroncreandoenla
sociedadunaciertaconcienciasobrela necesidaddetrans-
formacindeestainstitucin,tanprestigiosacomovetusta,Sur-
genademsparalelamenteunaseriedeproyectoslegislativosten-dientesaintroducirreformas,generalmentedeforma,enmateriadeeducacinuniversitariaque,entodoslos
casos,noconsiguie-ronunaresolucinfavorable.
En estesentidocabedestacardentrode la
propiainstitucin,porunaparteelpesodelacorporacin.universitariaparaubicarsea
espaldasde los cambiosreclamadosreiteradamentetantopor
. estudiantescomopor profesores,y por la otralos
fuertesvasos
comunicantesde la
oligarquauniversitariaconla"ffiayoraparla-mentaria,paraobsl!iculizarla
concrecindela ansiadareforma,
Es necesario,'sinembargo,recordarlas diferenciasquedesde
susmismosorgenesreconocenlas universidadesdeCrdobay
BuenosAires, lascualesapuntantantoala concepcinmismaconla
quesurgen,.colnoa la permeabilidadquefuerondemostrando
hcialos cambiosyla incolJ?.2!acindelos nuevosconocim}.en-tos.Al
respecto,resultarainteresantebucearenlascaracteris'ticas
distintivasqueasumieronlasoligarquasmediterrneay
portea,msalldelos interesescomunesquelasasociany confundenenel
ejerciciodelpoderpoltico.
-384-
.
---....,......._-
Por su parte,en el mbitointernacionalel fin de la
PrimeraGuerraMundialy
laRevolucinRusasonfeconocidoscomoc-toresdestinadosatenerunpesofundamentalenla
mentalidadd~la sociedad.Si aqullamarcel fm deuna.poca,la
Revolucip.Rusa-en opininde Cossio- "suministra los
estudianteselconceptorevolucionariocomoel mejorparaconseguirla
Refor-madelaUniversidad'~.
,.El prestigioso,poltico e.intelectual.peruanoJos
CarlosMariteguidescribeconprecisinel climaenquesurgela
Refor-ma:"Las
esperanzasmesinicas,lossentimientosrevolucionarios,laspasionesmsticaspropiasdela
posguerrarepercutanparticu-larmenteen la
juventuduniversitariadeLatinoarilrica.El con-
ceptodifusoyurgentedeque.elmundoentrabaenunciclo nuevo,heroicoy
derealizarunaobrahistrica".
Puededecirseentonces,quela
"democratizacin"intemadelauniversidaderacomounaasignaturapendientecuyaausenciare-sultabaextemporneaentiemposdeagitadatransformacincomo
losquetranscurranporentonces.Y eraasimismopercibidacomola
llavequepermitirainaugurarel
caminodeunauniversidaddeexcelencia,cuyacalidadacadmicaguardaracorrelatoconsupro-pio
mediosocial.En estesentidoesquelasbasesangularesdela
ReformaUniversitariade 1918,esdecir,la defensadela autono-ma y
la constitucindel cogobiernode docentes,estudiantesy
graduadospor unaparte,y por la otra,la docenciay
asistencialibre,la periodicidaddela ctedra,lapublicidaddelos
actosuni-versitarios,ascomola extensinuniversitariay la
mejorinser-cin en.el
mediolocal.yregional,apuntandemanera'inequvocanO.sloaampliarlasbasessocialesdeIainstitucinsinoamejorarlacalidad.a~admica.
Los reformistasconsiderarona la autonomay el
cogobiernocomoherramientas.fundamentalesenla luchacontrala
mediocri-
dadreinante'enlainstitucin;ascomoJa:docencialibre,la aSis-
tencialibre dejos estudiantes,yJa periodicidadenla
ctedraper-
mitiranla renovacindelprofesorado,nicaformade
evitarsuburocratizacillygenerarunmovimientpermanentedeactuali'"zaciny
formacin,creandodetalmodocondicionesmspropi'"ciasparaaccederaelevadospatronescad~ncos.
'
De estamanerala institucinpermitira'conteneraotrossecto-._ . .
.,' ..' . t
ressociales-tradicionalmenteexc1uidos~yplantearaunarel~-
cin diferentecon~1!entomo;paraentonc~s,el castillomedie:v~l
385__ o
~~ :=4
i.:.
14..
-
~j
v,",
anseguaenpieperoestabayaheridodemuelte:sehabares-
, quebrajadoporelpesodetradicionesqueelpasodeltiempoy
loscambiospolticos,socialesy culturaleshabanvaciadodesustan-cia.La
universidadhabapermanecidoencapsulada,defendiendocelosamentesupasadoy
losprivilegiosdeungrupocuyosintere-sesseconfundanconel
poderpoltico.
En fin, puededecirsequea partirdela sancinde la
reformaelectoralde 1912,loscambiosenlauniversidaderanunacuestin
detiempo;el climademovilizacinsocialdelproletariadoy
lossectoresmediosqueya llevabavariasdcadasllegaraa
esteba-luartedela tradicinparaimponersu transformacin.La misma
seguiralos linearnientosdeunaaperturarestringidaquefavore-ceraa
las ascendentesclasesmediaspermitindolesmantenerla
ilusindeunaaproximacinsimblicaalos gruposoligrquicos.
El tiempodemostr,sin
embargo,quejassucesosdeCrdobade1918podanir'muchomaslejosdelo
previsto;queun
movi-mientodeestanaturalezaunav~zdesatadopuedeperdurary ex-
pandirsesinrespetarmoldesprefijados.Queunauniversidadce-rradaenla
defensadesusjerarquasy
tradicionespasadas,termi-navacindosedecontenidoy
convirtindoseenunacaric
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