Опыт электронного правления в Эстонии

Enterprise Estonia, офис в Киеве Денис Приймяги Киев, 14 июля 2011 г.

Цифровая страна

•  электронное правление – одна из причин успеха экономических реформ

•  ... как следствие, Эстония – одна из наиболее успешных стран в мире по привлечению иностранных инвестиций, с уровнем ВВП/чел – са €14’000

•  структура и компоненты e-Estonia •  какая польза от eGovernance •  с чего нужно начать

Краеугольные камни экономического успеха (плюс электронное правление)

•  Развитие инфраструктуры Коммуникации, порты, дороги, оптоволокно и интернет

•  Законодательство Прозрачные и защищенные права собственников, нет преференций либо дискриминации по происхождению капитала

•  Денежная реформа Валютный комитет с 1992 года, Евро с 2011 года, сбалансированный бюджет всегда, резервы!

•  Приватизация Завершена, с 4 инфраструктурными компаниями в государственной собственности

•  Либеральный режим внешней торговли Рынок открыт для любой конкуренции

•  Современная система налогообложения 0% налог на реинвестированную прибыль

Рейтинги Fitch A+; Standard & Poor A; Moody’s A1

Институт

Место Эстонии

Количество котируемых

стран

World Competitiveness Index

IMD, Institute for Management Development

22 (19) 61

Growth Competitiveness Ranking

World Economic Forum 25 125

Corruption perception Index

Transparency International

27 158

Economic Freedom Index

Heritage Foundation 12 (4) 156

Capital hospitality index Forbes 8 135

Приоритетные отрасли

1.  Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)

2.  Услуги в сфере транспорта и логистики

3.  Деловые и финансовые услуги

4.  Промышленное оборудование и металлообработка

5.  Электронные компоненты

Дигитализация государства и общества

Упрощение и прозрачность взаимоотношений

государства и граждан – ключ к росту

благосостояния и борьбе с коррупцией

•  родина разработки Skype, Kazaa, Hotmail… •  Mobile penetration: 1 место в мире (99,99% страны) •  ID-card, m-ID •  m-parking, m-ticket •  интернет-банкинг (98%): в 1995 году из 5 интернет-банков в мире 3 – в Эстонии

•  е-налоговый департамент (90%) •  е-правительство (100%) •  е-школы, е-здоровье, е-полиция (100%) •  WiFi точки по всей стране (1200 шт), EstWin к 2015 году

eVoting •  2005 год: первое в мире голосование с помощью интернет

•  2007 год: первый в мире референдум с помощью интернет

•  2009 год: первое в мире голосование с помощью m-ID

•  2011 год: первый в мире референдум с помощью m-ID –  …более 50% голосующих использовали электронные каналы!

–  90% голосующих имеют ID-card

Как это все работает?

4 составляющие eGovernance

3.   X-Road (система межведомственного взаимодейтвия)

4.   ID-card (идентификация через интернет или мобильный телефон)

Компоненты:

1.   Законодательство (защита, подпись, обмен, криптование)

2.   Интернет (повсеместная доступность для граждан)

Инфраструктура:

Финансовая польза государству от электронного правления

•  Экономия расходов на государственный аппарат: стоимость автоматизированной операции ничтожна по сравнению с содержанием аппарата, только инвестиции на внедрение и поддержание

•  Ускорение административных процессов в разы •  Переквалификация незадействованных кадров в более квалифицированные области, избавление от рутинной работы

•  Возможность подсоединения новых баз и их безболезненные обновления (на основе уже работающего протокола)

Польза государству от контроля при электронном правлении

•  Контроль за административным процессом и его прозрачность – повышение обязательности чиновников

•  Запись всех операций и запросов – возможность проверки

•  Отсутствие контакта «гражданин-чиновник» •  Как следствие – снижение коррупции до минимума в первую очередь на нижнем уровне

•  Государство закона •  Приток инвестиций в страну •  В целом повышение качества жизни

Шаги по внедрению •  Законодательство: базы данных, цифровая подпись, защита данных, публичная информация, сертификационный центр

•  Идентификация: карты, мобильная (!), банки •  Пилотные объединения через x-road некоторых баз данных (социальные, фискальные, регистры и т.д.)

•  Приглашение государственным службам присоединяться со своими базами данных

•  Присоединение частного сектора к x-road – удобство пользования и доступ до клиентов

•  Частно-государственно партнерство!

Полезные ссылки •  Портал гражданина: eesti.ee

•  RIA, Центр развития государственных инфосистем: ria.ee

•  Министерство экономики и коммуникаций: mkm.ee

•  Портал ID Card: id.ee

•  Центр регистров и инфосистем: rik.ee

•  Голосование: valimised.ee

•  Центр кибер-безопасности НАТО: ccdcoe.org

•  Прыжок тигра: tiigrihype.ee

История и перспективы наших «электронных» взаимоотношений

История взаимоотношений

•  1999 год: первое соглашение о сотрудничестве правительств Украины и Эстонии в области инфотехнологий

•  Октябрь 2010: Меморандум о сотрудничестве в области информатизации между Министерством экономики и коммуникаций Эстонии и Государственным комитетом Украины по вопросам науки, инноваций и информатизации

•  Март 2011: Письма о намерениях о пилотном проекте тюрем Харьковской области, между Real Systems и Украинским государственным департаментом исполнения наказаний

История взаимоотношений

•  Декабрь 2010: Меморандум о сотрудничестве в области обучения госаппарата между Академией государственного управления (EGA) и Государственным комитетом Украины по вопросам науки, инноваций и информатизации

•  Декабрь 2010: Меморандум о начале пилотного проекта е-школ между eGovernment Laboratory и Государственным комитетом Украины по вопросам науки, инноваций и информатизации

•  Проект мобильной идентификации компании Microlink

•  Переговоры по проекту бизнес-регистров компании Real Systems

ICEGOV 2011 в Таллинне!! 26-28 сентября 2011

•  5-я международная конференция, крупнейшая по вопросам теории и практики электронного правления

•  Инициатор конференции – ООН •  По результатам каждой конференции издается книга с самыми современными исследованиями в этой области

•  www.icegov.org •  Программа и первые материалы уже имеются •  Делегация от Украины и еще из 60 стран, всего планируется более 300 участников

Enterprise Estonia – Агентство по

инвестициям и торговле Эстонии

Миссия и цель

•  Миссия: улучшить качество жизни путем развития предпринимательства

•  Крупнейшая организация в национальной системе поддержки

•  «Третий» сектор •  Помощь и консалтинг; тренинги для предпринимателей и

научно-исследовательских организаций; невозвратные дотации на предпринимательство, расширение, туризм и развитие инфраструктуры

•  Основная организация по распределению средств структурных фондов ЕС

•  Год основания: 2000

Enterprise Estonia сегодня •  Около 300 сотрудников

•  2009 год: бюджет около 500 млн. долларов

•  Сеть в каждом округе Эстонии: центры развития округов и туристические информационные центры

•  Функции: позиционирование страны, продвижение инвестиций и развитие торговли

•  Принимаем участие в разработке экономической политики Эстонии

Задачи Enterprise Estonia в Украине 1.   Экспорт:

–  помощь эстонским компаниям, выходящим на рынок Украины

2.   Инвестиции:

–  привлечение новых инвестиций в Эстонию и расширение присутствия

существующих инвесторов

3.   Туризм:

–  продвижение Эстонии как туристического направления в Украине

4.   Инновации:

–  сотрудничество в области внедрения электронного правления

(Карта и расположение)

Агентство по инвестициям и торговле Эстонии (Estonian Investment and Trade Agency) www.tradewithestonia.com www.investinestonia.com Enterprise Estonia, офис в Киеве Приймяги Денис Феликсович denis.priimagi@eas.ee T +38 044 361 6639 EBAU: www.eesti.com.ua

СПАСИБО!