Panamá, Octubre 6, 2017
Puntos de Integración entreNational Single Windows y Port Community Systems.
Gustavo DavisRegional Manager
Country Manager (Panama)
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AGENDA
2
1 CONCEPTOS
2 GRUPOS DE INTERÉS
3 NSW vs PCS
4 A FUTURO
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AGENDA
3
1 CONCEPTOS
2 GRUPOS DE INTERÉS
3 NSW vs PCS
4 A FUTURO
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QUÉ ES UNA VENTANILLA ÚNICA NACIONAL?
“…una ventanilla única se define como una facilidad que
permite a las partes involucradas en el comercio y el transporte,
presentar información y documentos estandarizados en un solo
punto de entrada, para cumplir con todos los requisitos
reglamentarios relacionados con la importación, la exportación y
el tránsito. Si la información es electrónica, los elementos de
datos individuales sólo se deben presentar una vez.”
La Recomendación No. 33 de la UN/CEFACT nos dice que:
“…una ventanilla única se define como una facilidad que
permite a las partes involucradas en el comercio y el transporte,
presentar información y documentos estandarizados en un solo
punto de entrada, para cumplir con todos los requisitos
reglamentarios relacionados con la importación, la exportación y
el tránsito. Si la información es electrónica, los elementos de
datos individuales sólo se deben presentar una vez.”
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QUÉ ES UN SISTEMA DE COMUNIDAD PORTUARIA?
“Es una plataforma electrónica que conecta los múltiples
sistemas operados por una variedad de organizaciones que
conforman un puerto marítimo, o una comunidad aeroportuaria.
Se comparte en el sentido que es creado, organizado y utilizado
por empresas del mismo sector, en este caso una comunidad
portuaria.”
EPCSA nos dice en su Caso de Estudio“El Rol de un PCS en el desarrollo de una SEW”:
“Es una plataforma electrónica que conecta los múltiples
sistemas operados por una variedad de organizaciones que
conforman un puerto marítimo, o una comunidad aeroportuaria.
Se comparte en el sentido que es creado, organizado y utilizado
por empresas del mismo sector, en este caso una comunidad
portuaria.”
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AGENDA
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1 CONCEPTOS
2 GRUPOS DE INTERÉS
3 NSW vs PCS
4 A FUTURO
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CUÁLES SON LOS GRUPOS DE INTERÉS?
Operadores Portuarios/LogísticosTransporte
Servicios a la Carga
Clientes Finales
Gobierno
CÓMO INTERACTÚAN? ASÍ?
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CATEGORÍAS DE GRUPOS DE INTERÉS
Regulatoria(Gobierno, OMC, OMA)
Portuaria(Mar, Aire, Tierra, Riel)
Bienes (Carga)
Transporte(Multimodal)
VUCE
PCS
eCom
TMS NSW
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PC
S H
ub
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CATEGORÍAS DE GRUPOS DE INTERÉS
NSW
Hub
Los Hubs de NSW y PCSpermiten Interacción:
Locales
Nacionales
Regionales
Continentales
Globales
País 1
País 2
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AGENDA
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1 CONCEPTOS
2 GRUPOS DE INTERÉS
3 NSW vs PCS
4 A FUTURO
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MODELO TRADICIONAL - VERTICAL
Gobierno
Agencias de Aduanas
TransportePuertos
Agencias de Carga
Gobierno Gobierno
INTE
GR
AC
ION
ES V
ER
TIC
ALE
S Y
HO
RIZ
ON
TALE
S
Capa de Gobierno
Capa de Servicios de Valor Agregado
Capa de Usuario
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MODELO TRADICIONAL - AISLADO
Gobierno
Agencias de Aduanas
TransportePuertos
Importador Exportador
Agencias de Carga
Gobierno Gobierno
INTE
GR
AC
ION
ES V
ER
TIC
ALE
S Y
HO
RIZ
ON
TALE
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MODELO TRADICIONAL - CENTRALIZADO
Agencias de Aduanas
TransportePuertos
Importador Exportador
Agencias de Carga
NSW
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MODELO TRADICIONAL - CENTRALIZADO
Transporte
Importador Exportador
Agencias de Carga
NSW
Agencias de Aduanas
PuertosPCS
VUCE
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PCS – PROBLEMÁTICA SIMILAR
ANTES DEL PCSDESPUÉS DEL PCS
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• Manifiesto de Carga
• FAL 65• IATA• Carta Porte
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• Declaración de Exp/Imp• Factura Comercial• Autorizaciones OGAs• Análisis de Riesgo
Ventanilla Única Nacional de Comercio Exterior
Cargo Community System (Aduanas)
Port Community System
• Dec Imp/Expo
• Dec. de Carga
Agencias de
Aduanas
Agencias de Carga
OGA 3PL
Decl Imp/Exp Declaración de
Carga
Marítimo Aéreo Terrestre Tren
PUNTO DE INTEGRACIÓN
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COMPARACIÓN NSW vs PCS
Portal Único
Varios actores
Información estandarizada
Formatos electrónicos universales (EDI, CUSCAR, IATA, etc.)
Motor de reglas
Eficiencia de Procesos, Tiempos y Costos
Algunas Similitudes
Algunas Diferencias
Holístico (Nacional) Portuario (Local o Nacional)
Facilitación de Comercio Logístico
Regulatorio de las propiedades
de la Carga o Bienes
Transporte de Carga o Bienes
Ser la “frontera comercial
electrónica” más externa del país
Ser la “capa integradora” de la
comunidad portuaria
G2B2C – Portafolio de servicios G2G G2B2B – Portafolio de Servicios B2B
NSW tiene enfoque: PCS tiene enfoque:
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AGENDA
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1 CONCEPTOS
2 GRUPOS DE INTERÉS
3 NSW vs PCS
4 A FUTURO
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MODELO DE INTEROPERABILIDAD NSW
Chile
Peru
Mexico
Colombia
Alianza del PacíficoInteroperabilidad de
Ventanillas Únicas de
Comercio Exterior • Chile
• Colombia
• México
• Perú
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Certificados Fitosanitarios y de Origen
Primera Fase
Declaraciones de Importación/Exportación
Segunda Fase
MODELO DE INTEROPERABILIDAD NSW
P2P
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BLOCKCHAIN - IoT - BITCOINS
El Futuro
Integral Trade Facilitation (BlockChain) - Trust
Internet of Things (eSeals) – Track and Tracing
Bitcoins (Currency-less) – e$Circulation
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G2GB2G
Panamá LogisTIC
TVS
ZEE
MICI
ANA
ACP/AMP
► El Futuro Tecnológico/Logístico de PanamáIn
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B2B2G
N2N
Importador
Exportador
¿Adónde vamos?¿Dónde estamos?
eGov
PCS
eCom
NSW