A63/32 Página 1 Índice Página Informe de la Directora General ............................................................................................. 2 Certificación de los estados financieros .................................................................................. 7 Trámite de presentación .......................................................................................................... 8 Dictamen del Comisario de Cuentas ........................................................................................ 9 Estados financieros Estado de rendimiento financiero .......................................................................................... 11 Estado de situación financiera ............................................................................................... 12 Estado de cambios en los activos netos/patrimonio neto ....................................................... 13 Estado de flujos de efectivo ................................................................................................... 14 Declaración de las políticas contables ................................................................................... 15 Notas a los estados financieros .............................................................................................. 19 Declaración de objetivos .................................................................................................... 19 Entidades consolidadas y no consolidadas ......................................................................... 19 Información complementaria sobre el estado de rendimiento financiero .......................... 20 Información complementaria sobre el estado de situación financiera ............................... 21 Información complementaria sobre el estado de cambios en los activos netos/ patrimonio neto ............................................................................................................... 29 Cuadro 1 – Estado de rendimiento financiero, por principales fondos ............................. 33 Cuadro 2 – Utilización del presupuesto por programas – Fondo General ......................... 34 Cuadro 2.1 – Utilización del presupuesto por programas – Contribuciones señaladas .. 35 Cuadro 2.2 – Utilización del presupuesto por programa – Fondos voluntarios .............. 36 Cuadro 3 – Estado de gastos, por oficinas principales ....................................................... 37
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Índice
Página
Informe de la Directora General ............................................................................................. 2
Certificación de los estados financieros .................................................................................. 7
Trámite de presentación .......................................................................................................... 8
Dictamen del Comisario de Cuentas........................................................................................ 9 Estados financieros
Estado de rendimiento financiero .......................................................................................... 11
Estado de situación financiera ............................................................................................... 12
Estado de cambios en los activos netos/patrimonio neto....................................................... 13
Estado de flujos de efectivo ................................................................................................... 14
Declaración de las políticas contables ................................................................................... 15
Notas a los estados financieros .............................................................................................. 19
Declaración de objetivos .................................................................................................... 19
Entidades consolidadas y no consolidadas......................................................................... 19
Información complementaria sobre el estado de rendimiento financiero .......................... 20
Información complementaria sobre el estado de situación financiera ............................... 21
Información complementaria sobre el estado de cambios en los activos netos/ patrimonio neto ............................................................................................................... 29
Cuadro 1 – Estado de rendimiento financiero, por principales fondos ............................. 33
Cuadro 2 – Utilización del presupuesto por programas – Fondo General ......................... 34
Cuadro 2.1 – Utilización del presupuesto por programas – Contribuciones señaladas .. 35
Cuadro 2.2 – Utilización del presupuesto por programa – Fondos voluntarios .............. 36
Cuadro 3 – Estado de gastos, por oficinas principales ....................................................... 37
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Informe de la Directora General Me complace presentar el informe financiero de la OMS para el ejercicio 2008-2009. En él se propor-ciona a los Estados Miembros y a otros asociados información acerca del origen, la asignación y el uso de los recursos financieros, que ayuda a medir la ejecución financiera del presupuesto por programas aprobado. El informe abarca las contribuciones señaladas aprobadas por la 60.ª Asamblea Mundial de la Salud1 y los gastos financiados con cargo a otras fuentes, conforme a lo señalado por el Comité de Programa, Presupuesto y Administración del Consejo Ejecutivo en su novena reunión.2 En el informe de evaluación de la ejecución del presupuesto por programas, donde se describe la aplicación del pre-supuesto por programas 2008-2009,3 se hace un análisis más detenido del uso de los fondos. Se proporciona asimismo información sobre los activos y pasivos de la Organización, junto con los flujos de tesorería y el patrimonio, para ofrecer un panorama completo de la situación financiera de la Organización al 31 de diciembre de 2009.
Este informe financiero se presenta de conformidad con el Artículo 34 de la Constitución y el artícu-lo XIII del Reglamento Financiero. Los estados financieros, las políticas contables y las notas relati-vas a las cuentas se han preparado conforme a lo estipulado en el Reglamento Financiero y las Nor-mas de Gestión Financiera de la OMS y en las Normas de Contabilidad del Sistema de las Naciones Unidas (UNSAS). Los componentes reglamentarios del informe financiero han sido comprobados por el Comisario de Cuentas de la Organización, cuyo dictamen se incluye aquí.
I. Formato revisado de presentación del informe financiero de la OMS En 2008 la OMS modificó la estructura de los estados financieros a fin de mejorar la presentación de la información financiera por parte de la Organización. Dichos cambios son acordes con los criterios de calidad de las UNSAS: comprensibilidad, pertinencia, fiabilidad y comparabilidad a lo largo del tiempo. Los cambios principales son los siguientes:
• Entidades no consolidadas. Las entidades albergadas no abarcadas en el presupuesto por pro-gramas de la OMS no se incluyen en los estados. Cada una de esas entidades produce actualmen-te su propia serie completa de estados financieros y es sometida a una auditoría independiente. Entre ellas figuran el Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida, el Mecanismo Internacional de Compra de Medicamentos (UNITAID), el Centro In-ternacional de Investigaciones sobre el Cáncer (IARC), el Centro Internacional de Cálculos Elec-trónicos (CICE), el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria (GFATM) y el Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis (APOC).
• Estados financieros. La presentación del estado de rendimiento financiero (ingresos y gastos) y del estado de situación financiera (balance general) se ha simplificado para ofrecer al lector una información financiera más concisa. La presentación revisada, aplicada al informe financiero in-terino sobre el año 2008, muestra los ingresos y gastos totales de la Organización en un estado re-capitulativo. Las notas de los estados financieros muestran los ingresos y gastos por tipo de fondo, así como la ejecución del presupuesto por objetivo estratégico para las contribuciones señaladas y los fondos voluntarios. Esta información detallada permite comparar de forma más transparente el presupuesto por programas y el informe financiero.
Los estados financieros correspondientes al ejercicio 2006-2007 se han reexpresado para facilitar la comparación entre los dos bienios. Ello ha entrañado la eliminación de las entidades albergadas in-cluidas en los estados financieros anteriores de la OMS. Las cifras reexpresadas han sido revisadas por el Comisario de Cuentas como parte de la auditoría de certificación.
1 Véase la resolución WHA60.12. 2 Véase el documento EB124/3. 3 Véase el documento A63/29.
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II. Principales datos financieros
Los ingresos de operaciones durante el bienio 2008-2009 ascendieron a US$ 3759 millones (cifra reex-presada para el bienio 2006-2007: US$ 4050 millones). Los ingresos de operaciones abarcan las contri-buciones señaladas de los Estados Miembros, las contribuciones voluntarias de los donantes y otras fuen-tes secundarias relacionadas con las actividades de la OMS. De esa cifra, US$ 3692 millones guardan relación con actividades del programa. Otros US$ 114 millones están relacionados con actividades no programáticas, como compras reembolsables y venta de publicaciones. Los gastos de operaciones de ese ejercicio totalizaron US$ 3941 millones (cifra recalculada para el ejercicio 2006-2007: US$ 3326 millo-nes), de los cuales US$ 3866 millones corresponden a gastos para programas. Teniendo en cuenta los ingresos financieros de US$ 81 millones obtenidos en 2008-2009 (principalmente intereses), el déficit global (ingresos menos gastos) arrastrado para 2010 es de US$ 101 millones.
Cuadro 1. Principales datos financieros (en millones de US$)
2006-2007
No programáticas
Ingresos de operaciones 3692 114 (47) 3759 4050Gastos de operaciones (3866) (122) 47 (3941) (3326)Ingresos financieros, en cifras netas 57 24 81 181Excedente (117) 16 (101) 905
Total
2008-2009
Programáticas Supresiones Total
El total efectivo del presupuesto por programas 2008-2009, considerando todas las fuentes de finan-ciación, ascendió a US$ 4227 millones. El presupuesto realmente ejecutado fue de US$ 3788 millones, más una cantidad adicional de US$ 111 millones para compromisos contractuales («fondos compro-metidos») pendientes al final de 2009. En el cuadro 2 presentado en las páginas 34 a 36 de este infor-me financiero se detalla la ejecución del presupuesto por objetivo estratégico.
El presupuesto se financió mediante una combinación de contribuciones señaladas, ingresos no seña-lados procedentes de los Estados Miembros (antes «Ingresos varios»), contribuciones voluntarias y arrastres del bienio previo, según se indica a continuación:
Cuadro 2. Financiación del presupuesto por programas
(en millones de US$)
2008-2009 2006-2007Saldo inicial arrastrado (excedente acumulado) 1644 739 Ingresos totales durante el bienio en curso 3759 4050 Gastos totales durante el bienio en curso (3941) (3326) Ingresos financieros, en cifras netas 81 181 Exceso de gastos respecto a ingresos (101) 905Saldo final arrastrado (excedente acumulado) 1543 1644
La cantidad arrastrada al 31 de diciembre de 2009 corresponde a contribuciones voluntarias recibidas en 2008-2009 que se ha previsto usar para la ejecución del programa en 2010-2011 o más adelante. Ese dinero se usará por tanto para atender las obligaciones contraídas en concepto de sueldos de per-sonal y pagos a contratistas externos, así como para costear otras actividades previstas en el futuro. Ingresos en 2008-2009. El total de ingresos de operaciones registrados este bienio, US$ 3759 millo-nes, es ligeramente inferior a la cifra de US$ 4050 millones registrada para 2006-2007. Una razón de esa disminución es que en el bienio anterior se realizó un ajuste contable único que aumentó los ingre-sos en 2006-2007. Debe señalarse también que se ha producido una disminución real de los ingresos
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durante este bienio en comparación con el último bienio. Como en años anteriores, los Estados Miem-bros siguieron siendo la mayor fuente de contribuciones voluntarias, pues representan un 52% de to-dos los ingresos por ese concepto. Los ingresos procedentes de las Naciones Unidas y de organizacio-nes intergubernamentales representaron el 17%, en forma de financiación de programas conjuntos. Las donaciones de fundaciones (21%), organizaciones no gubernamentales y otras instituciones (5%) y el sector privado (5%) completan las contribuciones voluntarias aportadas a la Organización.
Los ingresos en especie - donaciones de servicios y suministros - totalizaron US$ 126 millones. Di-cha cifra incluye el valor del oseltamivir concedido a la OMS durante 2008-2009 como parte de la respuesta de la Organización al brote de gripe causado por el virus pandémico A (H1N1) 2009. Las vacunas contra el virus que se recibieron y distribuyeron muy hacia el final de 2009 y ya iniciado 2010 se consignarán en el informe financiero sobre el ejercicio 2010-2011.
Los ingresos no señalados procedentes de los Estados Miembros (antes «ingresos varios») fueron de US$ 63 millones tras el reembolso de capital de operaciones y de adelantos internos al final del ejerci-cio 2008-2009 (para más información, véase la nota 6.2). La principal fuente de esos ingresos fue la recaudación de atrasos de contribuciones señaladas, en particular de una suma de US$ 33,6 millones pagada por la Argentina en concepto de atrasos acumulados que se remontan a 2000. De los ingresos varios recaudados, US$ 45 millones fueron usados para financiar el presupuesto global de contribu-ciones señaladas. El saldo de cierre de esa cuenta fue de US$ 32 millones. No obstante, si se conside-ran todas las sumas atribuibles a los Estados Miembros, incluidos los ingresos no señalados antes cita-dos, resulta un saldo neto global sin restricciones de solo US$ 2 millones al 31 de diciembre de 2009.
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Gasto en 2008-2009. Se presenta a continuación el gasto por Sede y oficina regional; la información aparece más detallada en el estado de gastos, por oficinas principales (cuadro 3). La parte del gasto global por oficina (indicado infra como porcentaje) apenas cambió respecto al ejercicio 2006-2007.
III. Activos
El total de efectivo y equivalentes de efectivo al término del ejercicio ascendía a US$ 2413 millones. Las inversiones son en su mayoría a corto plazo, a fin de poder disponer fácilmente de liquidez para las necesidades de los programas. Algunos fondos para pasivos a más largo plazo se han invertido en títulos siguiendo las recomendaciones del Comité Asesor de Inversiones. El saldo total disponible en forma de efectivo y equivalentes de efectivo para actividades de los programas de la OMS ascendía a US$ 989 millones; otros US$ 513 millones corresponden a efectivo depositado en las cuentas de la OMS en nombre de otras entidades (por ejemplo el ONUSIDA, el UNITAID y el CICE) en virtud de acuerdos administrativos. Los US$ 911 millones restantes corresponden a efectivo e inversiones para la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal y otros pasivos de la OMS.
El entorno de inversión dominante a lo largo del ejercicio 2008-2009 fue muy problemático debido a la crisis bancaria mundial. Se hicieron varios ajustes en las carteras de inversión de la OMS a fin de reducir al mínimo el riesgo de pérdida de capital. Gracias a ello se lograron unos resultados moderadamente positivos, cifrados en US$ 81 millones tras tener en cuenta las pérdidas y ganancias cambiarias.
La cifra correspondiente a las cuentas por cobrar, que refleja las cantidades adeudadas por los Estados Miembros en concepto de contribuciones señaladas y por los donantes en virtud de los acuerdos fir-mados, ha disminuido ligeramente. Dentro de esa cifra, las contribuciones señaladas ascendieron a US$ 191 millones. 4 La tasa de recaudación de las contribuciones señaladas para el ejercicio 2008-2009 fue del 86%.
IV. Pasivos
El valor total de las contribuciones de los Estados Miembros recibidas por adelantado fue de US$ 55 millones (véase la nota 5.8). Dichos adelantos engrosarán los ingresos en 2010. Al igual que en ejercicios anteriores, la OMS ha establecido una provisión de US$ 191 millones en relación con las contribuciones pendientes de los Estados Miembros al 31 de diciembre de 2009.
Las cantidades acumuladas para devengo del personal, US$ 47,6 millones durante el ejercicio 2008-2009, muestran una ligera disminución respecto a la cifra de US$ 48,4 millones de 2006-2007. Esas sumas se usan para afrontar pagos presentes y futuros en concepto de licencias en el país de ori-gen, viajes de repatriación, subsidios de educación, y transporte de muebles y efectos personales a la repatriación. La última valoración actuarial de las cantidades acumuladas para prestaciones del perso-
4 Documento A63/33.
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nal (liquidación de haberes de funcionarios cesantes) reveló un posible pasivo no financiado de US$ 89 millones.
V. Contabilidad por fondos
En 2008-2009 la Organización consolidó la estructura de los fondos reorganizándolos en cuatro tipos: Fondo General, Fondo para Fines Especiales, Fondo para Empresas y Fondo Fiduciario. El Fondo General consta de todos los ingresos y gastos de operaciones de la OMS y está vinculado al presupues-to por programas para el mismo ejercicio. El Fondo para Fines Especiales guarda relación con las asignaciones del presupuesto ordinario limitadas a proyectos específicos que pueden prolongarse des-pués del ejercicio de que se trate (por ejemplo, el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles y el Fondo para la Tecnología de la Información). El Fondo para Empresas se centra en las transacciones cambiarias no relacionadas con programas (como compras reembolsables o ventas de publicaciones). El Fondo Fiduciario abarca fondos que la OMS mantiene en calidad de depositaria o representante para otras entidades (por ejemplo, fundaciones y dotaciones de recursos) y que no pueden emplearse para apoyar los programas de la propia OMS. En la nota 1.11 se facilita más información sobre cada uno de esos fondos.
La reorganización de la estructura de los fondos mejora la presentación global de los estados financie-ros, pues separa claramente las actividades programáticas y no programáticas de la OMS. El estado consolidado de los ingresos y gastos (Estado de rendimiento financiero) se subdivide en los cuatro fondos arriba mencionados en el cuadro 1. Los ingresos y gastos del Fondo General corresponden principalmente al presupuesto por programas.
VI. Conclusión
He tomado nota de las observaciones realizadas por el Comisario de Cuentas en su extenso informe a la Asamblea de la Salud. Todas las cuestiones planteadas son examinadas a la mayor brevedad por la Secretaría para que se tomen las medidas oportunas. En 2008-2009 se ha interrumpido la tendencia al aumento constante de los recursos bienio tras bienio, por lo que habrá que vigilar la evolución de esos recursos en el futuro. No obstante, los gastos de los programas alcanzaron un nivel sin precedentes, US$ 3900 millones. La implantación del nuevo Sistema Mundial de Gestión es un paso importante para seguir potenciando la integración entre el presupuesto por programas, la ejecución y los resulta-dos, y posibilita una mejor gestión de la persistente complejidad de los recursos de la Organización.
Dra. Margaret Chan Directora General Ginebra, 18 de marzo de 2010
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Certificación de los estados financieros Los estados financieros, las notas de los estados y los cuadros justificativos quedan aprobados.
Nicholas R. Jeffreys Dra. Margaret Chan Contralor Directora General
18 de marzo de 2010
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31 de marzo de 2010
TRÁMITE DE PRESENTACIÓN
Señor Presidente de la Asamblea Mundial de la Salud Organización Mundial de la Salud CH-1211 Ginebra 27 Suiza Señor Presidente:
Tengo el honor de presentar a la 63.ª Asamblea Mundial de la Salud mi informe sobre los estados fi-nancieros de la Organización Mundial de la Salud para el bienio terminado el 31 de diciembre de 2009.
Al transmitir el presente informe deseo poner de manifiesto que, de conformidad con el Reglamento Financiero de la Organización Mundial de la Salud, he dado a la Directora General la oportunidad de formular observaciones al respecto, y que ésta me ha asegurado que acepta las recomendaciones y que no tiene nada importante que señalar.
Atentamente
Vinod Rai Contralor y Auditor General de la India
Comisario de Cuentas
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Dictamen del Comisario de Cuentas
INFORME DEL AUDITOR INDEPENDIENTE
A la Asamblea Mundial de la Salud
Informe sobre los Estados Financieros
Hemos examinado el informe financiero de la Organización Mundial de la Salud que se adjunta, que comprende el estado de situación financiera al 31 de diciembre de 2009 y el estado de rendimiento financiero, el estado de cambios en los activos netos/patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, las notas de los estados financieros, los cuadros 1 a 3 correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2009, y la declaración de las políticas contables y otras notas explicativas.
Responsabilidad de la Administración en la preparación de los estados financieros
Incumbe a la Administración preparar y presentar de forma imparcial estos estados financieros de con-formidad con las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas (UNSAS). Esa respon-sabilidad abarca la planificación, la aplicación y el mantenimiento de los controles internos pertinentes para preparar y presentar con imparcialidad unos estados financieros que no contengan inexactitudes importantes, por fraude o por error; la selección y aplicación de las políticas contables adecuadas, y la realización de estimaciones contables razonables dadas las circunstancias.
Responsabilidad del Auditor
Nuestra función consiste en expresar una opinión sobre estos estados financieros basada en el examen que hemos efectuado. Este se ha realizado de conformidad con las normas internacionales de audito-ría, en virtud de las cuales debemos respetar criterios éticos y planificar y realizar el examen de mane-ra que ofrezca garantías razonables de que los estados financieros no contienen inexactitudes signifi-cativas.
En una auditoría se aplican procedimientos para obtener documentación justificativa de las cantidades y la información consignadas en los estados financieros. Los procedimientos elegidos dependen del criterio del auditor, pero incluyen la evaluación del riesgo de inexactitud significativa de los estados financieros, por fraude o por error. Al realizar esa evaluación, el auditor analiza los controles internos relacionados con la preparación y presentación imparcial de los estados financieros por parte de la entidad, a fin de idear procedimientos de auditoría adecuados a las circunstancias, aunque sin el pro-pósito de pronunciarse sobre la eficacia de esos controles internos de la entidad. Como parte de la auditoría se evalúa también la idoneidad de las políticas contables utilizadas y el grado de fundamento de las estimaciones contables realizadas por la administración, así como la presentación global de los estados financieros.
Consideramos que los datos de auditoría que hemos obtenido son suficientes y adecuados como base para emitir una opinión de auditoría.
Dictamen
En nuestra opinión, estos estados financieros reflejan adecuadamente, en todos los aspectos, la situa-ción financiera de la Organización Mundial de la Salud al 31 de diciembre de 2009, así como el ren-dimiento financiero y los flujos de efectivo correspondientes al ejercicio 1 de enero de 2008 - 31 de diciembre de 2009, de conformidad con las UNSAS.
Cumplimiento de otros requisitos legales y reglamentarios
Por último, a nuestro juicio, las transacciones de la Organización Mundial de la Salud de que hemos tenido conocimiento o que hemos verificado como parte de nuestra auditoría son conformes en todos los respectos importantes con el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera de la OMS.
De conformidad con el artículo XIV del Reglamento Financiero, también hemos publicado un informe extenso sobre nuestra auditoría de la Organización Mundial de la Salud.
[FIRMADO]
Vinod Rai Contralor y Auditor General de la India
Comisario de Cuentas Nueva Delhi, India
31 de marzo de 2010
Contralor y Auditor General de la India 9, Deen Dayal Upadhyay Marg, New Delhi - 110124
Pasivo no corriente Préstamos a largo plazo 5,13 22 542 079 24 208 558 Cantidades acumuladas para prestaciones del personal 5,14 47 650 032 48 384 090 Seguro médico del personal 5,15 450 906 103 383 609 739
Estados Miembros - presupuesto ordinario Contribuciones señaladas (1 809 920) (109 584 196) (111 394 116) Ingresos no señalados aportados por 6,2 13 821 140 18 381 767 32 202 907 los Estados Miembros Fondo de Iguala de Impuestos 6,3 (4 926 152) (2 292 372) (7 218 524) Fondo de Operaciones 6,4 - 31 000 000 31 000 000 Total Estados Miembros - presupuesto ordinario 7 085 068 (62 494 801) (55 409 733)
Estados Miembros - otros Fondo para Fines Especiales 6,5 21 360 513 7 466 905 28 827 418 Fondo para Empresas 6,6 20 393 949 8 556 119 28 950 068 Fondo Fiduciario - (464 265) (464 265) Total Estados Miembros - otros 41 754 462 15 558 758 57 313 220
Total sin restricciones (Estados Miembros) 48 839 530 (46 936 043) 1 903 487
Activos netos/patrimonio neto al final del año 1 717 715 987 (99 799 557) 1 617 916 430
La declaración de las políticas contables y las notas conexas forman parte de los estados financieros.
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Organización Mundial de la Salud Estado de flujos de efectivo Correspondiente al bienio terminado el 31 de diciembre de 2009
Notas 2008-2009 2006-2007(cifras reexpresadas)
FLUJOS DE EFECTIVO POR OPERACIONESSuperávit o déficit (101 467 992) 905 423 849 Movimientos no monetarios
(Aumento)/disminución de las cuentas por cobrar 7 270 903 (415 666 555) (Aumento)/disminución de los pagos anticipados 15 513 141 (8 105 663) Aumento/(disminución) de las contribuciones recibidas por adelantado 27 111 668 8 971 419
Aumento/(disminución) de las cuentas por pagar (91 766 319) (55 022 991)
(Aumento)/disminución de las cuentas por cobrar no corrientes (21 768 354) 10 518 495
(Aumento)/disminución de la provisión para pasivos y cargas 51 214 139 (5 635 000) Menos: Ingresos por intereses incluidos en los saldos de los fondos (80 975 145) (181 268 003)
Flujos de efectivo netos por actividades de operación (194 867 957) 259 215 551
FLUJOS DE EFECTIVO POR ACTIVIDADES DE INVERSIÓNCompra de propiedades, planta y equipo 1 666 479 (10 953 393) Ingresos por venta de propiedades, planta y equipoCompra de inversiones - -
Más: Ingresos por intereses incluidos en los saldos de los fondos 80 975 145 181 268 003 Menos: (Aumento)/disminución de los intereses por cobrar 16 147 879 (6 372 691)
Flujos de efectivo netos por actividades de inversión 98 789 503 163 941 920
FLUJOS DE EFECTIVO POR ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓNAjustes entre entidades (132 261 065) 313 116 570 Aumento/(disminución) de otros pasivos 56 211 143 43 696 223 Reembolso de préstamos (1 666 479) 9 294 104
Flujos de efectivo netos por actividades de financiación (77 716 401) 366 106 896
Aumento/(disminución) del efectivo y los equivalentes (173 794 855) 789 264 366
Efectivo y equivalentes al comienzo del ejercicio 2 586 701 203 1 797 436 837
Efectivo y equivalentes al final del ejercicio 2 412 906 348 2 586 701 203
La declaración de las políticas contables y las notas conexas forman parte de los estados financieros.
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Declaración de las políticas contables
1.1 Base de elaboración y presentación Las políticas contables y las prácticas de presentación de los informes financieros aplicadas se atienen a lo estipulado en el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera de la OMS1 y, siempre que no se disponga lo contrario en los precitados Reglamento y Normas de Gestión, se ajustan asimismo a las Normas de Contabilidad del Sistema de las Naciones Unidas (UNSAS). Los estados financieros y las notas y cuadros adjuntos se han establecido de con-formidad con las UNSAS. En 2008-2009 la OMS modificó parcialmente la estructura de los estados financieros a fin de mejorar la presentación de la información financiera para los lecto-res. Los cambios introducidos son acordes con las características de calidad de las UNSAS, a saber, comprensibilidad, pertinencia, fiabilidad (exactitud, neutralidad e integridad), y compa-rabilidad a lo largo del tiempo.
Los presentes estados financieros se han preparado conforme al principio de empresa en mar-cha, siguiendo la práctica contable del costo histórico y aplicando el método de contabilidad basado en valores devengados.
Los estados financieros, las notas y los cuadros adjuntos se presentan en dólares de los Estados Unidos.
1.2 Reconocimiento de los ingresos (ingresos ordinarios/recursos de operaciones) Contribuciones señaladas - Los ingresos por concepto de contribuciones señaladas de los Miembros y Miembros Asociados al presupuesto efectivo para 2008-2009 se registran con arreglo a las contribuciones señaladas que haya aprobado la Asamblea Mundial de la Salud. De conformidad con el artículo 7.1 del Reglamento Financiero, hasta que se reciban las contri-buciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse mediante el Fondo de Operaciones y a continuación mediante adelantos internos con cargo a las reservas de efec-tivo disponibles en la Organización, excluidos los fondos de depósito. Se establece una provi-sión para demoras en el pago de las contribuciones por valor del 100% de las contribuciones señaladas pendientes al 31 de diciembre de 2009. El aumento o disminución neto de la provi-sión para el bienio en curso se indica en el estado de rendimiento financiero. Cuando las con-tribuciones pendientes se pagan, las cantidades recibidas se aplican en primer lugar a los adelantos internos pendientes y en segundo lugar a los adelantos hechos con cargo al Fondo de Operaciones. De conformidad con el apartado g) del artículo 8.1 del Reglamento Financiero, los pagos de atrasos de contribuciones de los Estados Miembros que no se necesiten para de-volver los adelantos realizados con cargo al Fondo de Operaciones o a adelantos internos, se abonan a la Cuenta de Ingresos No Señalados. Miembros nuevos o anteriormente inactivos - Los ingresos correspondientes a las contribucio-nes de Miembros nuevos o anteriormente inactivos se registran conforme a lo dispuesto en el artículo 6.11 del Reglamento Financiero. Contribuciones voluntarias - Las contribuciones voluntarias se registran por contabilidad de ejercicio. Es necesario que las dos partes firmen un acuerdo oficial de financiación para reco-nocer un activo antes de la recepción del efectivo correspondiente. Cuando la totalidad de los fondos es pagadera al principio del periodo del acuerdo, se consignan unos ingresos equivalen-tes a la cantidad de la financiación prevista en el acuerdo. Si la recepción de los fondos está condicionada a determinada fecha en el futuro, los ingresos sólo se reconocerán en ese periodo futuro.
Contribuciones en especie de bienes o servicios - Las contribuciones en especie de bienes o servicios que se aportan a la OMS se registran como bienes recibidos o servicios prestados, y se contabilizan a la vez como ingresos y como gastos en el Fondo General, con el valor que se considera más justo. Actividades que producen ingresos - Fondo de Rotación para Ventas - Los ingresos se regis-tran de acuerdo con el valor razonable de la contrapartida recibida. Los ingresos se consignan en el Fondo para Empresas.
1 Nota: Con efecto a partir del 1 de enero de 2010, el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera se
han modificado y renumerado de conformidad con la resolución WHA62.6.
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1.3 Cuentas por cobrar Las cuentas por cobrar se registran con su valor realizable estimado. De conformidad con lo establecido en el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera, la OMS fijó una provisión para los atrasos de contribuciones señaladas de los Estados Miembros. No se fijaron provisiones por la posibilidad de no recibir las contribuciones voluntarias u otras cantidades por cobrar.
1.4 Reconocimiento de los gastos (gastos) Los gastos se reconocen en el momento de la entrega de los bienes o servicios. La aplicación de un sistema de planificación de los recursos institucionales (ERP) (Oracle) desde el 30 de ju-nio de 2008 en la Sede y la Oficina Regional para el Pacífico Occidental ha permitido a la Or-ganización gestionar mejor los gastos con arreglo a ese principio mediante el registro sistemá-tico de las fechas de entrega. Cabe señalar que los sistemas de contabilidad utilizados por la Organización antes de que se empezara a aplicar el ERP en junio de 2008 reconocían los gastos cuando se creaba una obligación. Esos sistemas se seguían empleando en las oficinas regiona-les y las oficinas en los países que no usaban el sistema ERP antes del 31 de diciembre de 2009. Se han establecido planes para que todas las oficinas empleen el sistema ERP antes de que concluya el bienio 2010-2011. Para mitigar los efectos de esa posible diferencia cronológica en el reconocimiento de los gastos, la Organización ha adoptado políticas que exigen que se creen obligaciones únicamente para los bienes o servicios que se deban entregar en el ejercicio en curso. Al final del ejercicio financiero se llevó a cabo un examen completo de todas las obligaciones pendientes para reconocer únicamente los gastos correspondientes a los bienes o servicios entregados. 1.5 Propiedades y equipo Los terrenos y edificios se registran con su costo inicial y no se deprecian. El equipo se conta-biliza en su totalidad al valor de costo en el ejercicio en que se adquiere. Existe un inventario de material con valor igual o superior a US$ 2500, cuyo valor total se indica en las notas. 1.6 Prestaciones del personal Las prestaciones del personal se reconocen como gastos en valores devengados. Asimismo, las liquidaciones de los haberes de funcionarios cesantes, que comprenden primas de repatriación, días de licencia anual devengados, y gastos de viaje y transporte de muebles y efectos persona-les a la repatriación, se registran por contabilidad de ejercicio. Cabe señalar que las cantidades acumuladas actualmente para prestaciones del personal no bastan para cubrir todos los gastos futuros. 1.7 Caja de Pensiones La OMS es una organización que participa en la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (CCPPNU), creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas para proporcionar prestaciones relacionadas con la jubilación, la defunción, las discapacidades y otros conceptos. La Caja de Pensiones es un plan de capitalización con prestaciones definidas. La obligación financiera contraída por la Organización con la CCPPNU consiste en la contri-bución que debe aportar según la cuota establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas, junto con toda parte que le corresponda de cualquier déficit actuarial que deba enjugar-se de acuerdo con el artículo 26 de los Estatutos de la Caja de Pensiones. Esos déficits deberán enjugarse únicamente en el caso de que la Asamblea General de las Naciones Unidas haya in-vocado las disposiciones del artículo 26, después de haber determinado que es necesario efec-tuar ese pago sobre la base de una evaluación de la suficiencia actuarial del Fondo en la fecha de la valoración. Al momento del presente informe, la Asamblea General de las Naciones Unidas no había invocado esas disposiciones. 1.8 Riesgos financieros La OMS está expuesta a algunos riesgos financieros, entre otros, el riesgo cambiario y el riesgo de crédito, por lo que utiliza instrumentos financieros derivados como medio de protección contra ellos. La Organización ha establecido contratos de opción sobre divisas, que conllevan el derecho, pero no la obligación, de vender dólares de los Estados Unidos y comprar euros o francos suizos a un tipo de cambio fijo, indicado en la nota 5.1e. De conformidad con lo dis-
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puesto en el artículo 11.1 del Reglamento Financiero, los fondos que no sean indispensables para pagos inmediatos podrán invertirse. Todas las inversiones se realizan con arreglo al mar-co de políticas de inversión aprobado por el Director General. El Comité Asesor de Inversio-nes, del que forman parte especialistas externos en inversiones, revisa periódicamente esas po-líticas y formula recomendaciones al Director General. Las inversiones son de diverso tipo:
• Fondos de renta fija a corto plazo en dólares de los Estados Unidos - De confor-midad con la política de inversiones aprobada, estos fondos están invertidos en efec-tivo y en bonos del Estado, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimien-to a corto plazo;
• Fondos de renta fija a largo plazo en dólares de los Estados Unidos - De confor-midad con la política de inversiones aprobada, estos fondos están invertidos en bo-nos del Estado, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimiento a medio y largo plazo. Se trata de fondos administrados en favor de la Caja del Seguro de En-fermedad del Personal y la Cuenta de Liquidación de Haberes de Funcionarios Ce-santes; e
• Inversiones en acciones en dólares de los Estados Unidos - De conformidad con la política de inversiones aprobada, en esta cartera se administran fondos del Seguro de Enfermedad del Personal.
Riesgo cambiario - La Organización recibe contribuciones voluntarias y señaladas y realiza pagos en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos. Así pues, está expuesta al riesgo cambiario derivado de las fluctuaciones de los tipos de interés. Las ganancias y pérdidas por operaciones de compra y venta de monedas, la revaluación de los saldos del libro de caja y otras diferencias entre tipos de cambio se ajustan con cargo a los fondos y cuentas que pueden recibir intereses en el marco del plan general de inversiones de la OMS. Riesgo de crédito - El riesgo de crédito asociado a las contribuciones de los donantes y otras cuentas por cobrar se examina más arriba en la nota relativa a las cuentas por cobrar. La Organización no está expuesta a grandes riesgos de liquidez ni de precios. Conversión de las transacciones efectuadas en moneda extranjera - Las transacciones expre-sadas en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos se convierten a esta moneda apli-cando el tipo de cambio contable de las Naciones Unidas vigente en la fecha de la transacción. A efectos de notificación, el activo y el pasivo en otras monedas se convierten a dólares de los Estados Unidos aplicando el tipo de cambio en vigor el primer día del mes. Las ganancias y pérdidas realizadas o no realizadas derivadas del pago o la revaluación de transacciones en moneda extranjera se consignan en el estado de rendimiento financiero.
1.9 Fondo de Iguala de Impuestos De conformidad con la resolución WHA21.10 de la Asamblea de la Salud, por la que se esta-bleció el Fondo de Iguala de Impuestos, las contribuciones señaladas de todos los Estados Miembros se ven reducidas por los ingresos que genera el plan de contribuciones del personal. Al determinar las reducciones de las contribuciones señaladas que han de aplicarse a los Esta-dos Miembros en cuestión, se abonan en el Fondo de Iguala de Impuestos las cantidades dedu-cidas de los sueldos brutos del personal en aplicación del sistema de impuestos, contabilizán-dose los créditos a nombre de los distintos Estados Miembros a prorrata de sus contribuciones para el ejercicio correspondiente. En el caso de los Estados Miembros que aplican impuestos sobre la renta a los emolumentos que la Organización paga a sus nacionales, o a otras personas sujetas a esa tributación, el importe previsible de tales impuestos se deduce de las cantidades que genera a su favor el plan de contribuciones del personal. La Organización utiliza esas su-mas para reembolsar a los funcionarios los impuestos sobre la renta que han pagado a esos Es-tados Miembros. 1.10 Economías en obligaciones pendientes Las obligaciones pendientes de ejercicios anteriores se liquidan durante el ejercicio en curso de conformidad con el Reglamento Financiero. Las variaciones que se produzcan en el momento de la liquidación se adeudan o se abonan a la cuenta correspondiente. 1.11 Contabilidad por fondos La contabilidad por fondos es un método por el que los recursos se dividen en distintas cate-gorías (esto es, fondos) para determinar tanto la procedencia como el destino de los recursos.
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La creación de esos fondos contribuye a mejorar la notificación de los ingresos y los gastos. Existen cuatro tipos de fondos: Fondo General, Fondo para Fines Especiales, Fondo para Em-presas y Fondo Fiduciario. Las transferencias entre fondos que puedan dar lugar a una dupli-cación de ingresos o gastos deben eliminarse durante la consolidación. También se deben eli-minar las transferencias dentro de un mismo fondo, por ejemplo, las relacionadas con los gas-tos de apoyo a los programas con cargo al Fondo General. A continuación se describen los cuatro tipos de fondos.
Fondo General - Este fondo, cuyas cuentas respaldan la ejecución del presupuesto por pro-gramas, está compuesto de los siguientes fondos:
• Contribuciones señaladas de los Estados Miembros • Ingresos no señalados aportados por los Estados Miembros • Fondo de Iguala de Impuestos • Fondos voluntarios (básicos, específicos y alianzas) • Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios (también denominados gastos
de apoyo a programas) • Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco2 • Servicio Farmacéutico Mundial de la Alianza Alto a la Tuberculosis.1
Fondo para Fines Especiales - Las cuentas de este fondo corresponden a las transferencias del Fondo General o las consignaciones aprobadas por la Asamblea Mundial de la Salud. Los in-gresos y gastos no se incluyen en los informes sobre el presupuesto por programas. El fondo consta de las siguientes cuentas:
• Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles • Fondo para Cuestiones de Seguridad • Fondo para la Tecnología de la Información • Fondo para el Desarrollo del Personal • Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorio a
los Centros de Formación de Personal Médico • Gastos comunes.
Fondo para Empresas - Contiene cuentas que generan ingresos que lo autofinancian. Los in-gresos y los gastos no se incluyen en los informes sobre el presupuesto por programas. El fon-do consta de las cuentas siguientes:
• Fondo de Rotación para Ventas3 • Cuenta Especial de Servicios por Contrata • Cuenta de pólizas de seguro • Cuenta autofinanciada • Actividades de compra.
Fondo Fiduciario - Este fondo abarca los activos que la OMS mantiene en calidad de deposi-taria o representante para otras entidades y que no se pueden emplear para respaldar los pro-gramas de la propia OMS. Los recursos del fondo consisten, entre otros, en fondos para fines privados, como dotaciones (fundaciones) concedidas para un objetivo concreto, pero no para uso general. Asimismo, las actividades financieras relacionadas con la financiación del pasivo a largo plazo de la Organización se gestionan a través de él. Esos recursos no se pueden em-plear para llevar a cabo operaciones y no contribuyen al presupuesto por programas 2008-2009. Forman parte del Fondo Fiduciario:
• El seguro de enfermedad del personal • Fundaciones.
2 Aunque no están incluidos en el presupuesto, la Secretaría del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco
y el Servicio Farmacéutico Mundial de la Alianza Alto a la Tuberculosis también apoyan el logro de los objetivos estratégicos. 3 De conformidad con las resoluciones WHA22.8 y WHA55.9 de la Asamblea de la Salud, en este fondo se abona el
producto de la venta de publicaciones, formularios para certificados internacionales de vacunación, películas, videos, DVD y demás material de información. Se cargan en él los gastos correspondientes de producción e impresión.
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Notas a los estados financieros
2. Declaración de objetivos
2.1 El objetivo de la Organización Mundial de la Salud, consignado en el Artículo 1 de la Constitución, es «alcanzar para todos los pueblos el grado más alto posible de salud».
2.2 En el Artículo 2 de la Constitución figuran las funciones que incumben a la Organización para alcanzar ese objetivo.
2.3 El Undécimo Programa General de Trabajo, 2006-2015, aprobado por la Asamblea Mun-dial de la Salud en su resolución WHA59.4, proporciona el marco normativo y programá-tico del presupuesto por programas 2008-2009. En la resolución WHA60.11 se perfec-ciona el marco del Plan Estratégico a Plazo Medio 2008-2013 y sus presupuestos, sustitu-yéndose áreas de trabajo muy delimitadas por objetivos estratégicos.
2.4 En mayo de 2007, la 60.ª Asamblea Mundial de la Salud (WHA60.12) resolvió abrir cré-ditos por valor de US$ 959 millones para el presupuesto efectivo correspondiente al ejer-cicio 2008-2009. Asimismo, tomó nota de que una cantidad estimada de US$ 3269 mi-llones se financiaría con cargo a contribuciones voluntarias.
3. Entidades consolidadas y no consolidadas
3.1 Entidades no consolidadas A fin de mejorar la presentación de los estados financieros de la OMS, no se incluyó en
estos a las entidades albergadas que no figuran en el presupuesto por programas de la OMS. Cada una de esas entidades produce un conjunto completo de estados financie-ros y es objeto de una auditoría independiente. Las seis entidades siguientes tienen sus propios órganos rectores y no están controladas por la Asamblea Mundial de la Salud:
• Fondo Fiduciario del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA)
• Mecanismo Internacional de Compra de Medicamentos (UNITAID) • Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC) • Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE) • Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria (FMSTM) • Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis (APOC).4
3.2 Entidades consolidadas La OMS administra o participa en numerosas alianzas mundiales en pro de la salud a to-dos los niveles de la Organización. Esas alianzas contribuyen al logro de los objetivos de la OMS y por ello aparecen en el presupuesto por programas 2008-2009. Las actividades llevadas a cabo por la OMS se han consolidado en el informe financiero en el marco del Fondo General. Aunque la Secretaría del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco y el Servicio Farmacéutico Mundial de la Alianza Alto a la Tuberculosis no figu-ran en el presupuesto, se consideró que están bajo el control de la Asamblea Mundial de la Salud y que, por lo tanto, no son entidades independientes. Las alianzas y acuerdos de colaboración interesados son los siguientes:
• Alianza para la Investigación en Políticas y Sistemas de Salud • Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización (GAVI) • Alianza Mundial contra las Enfermedades Respiratorias Crónicas • Alianza Mundial en pro del Personal Sanitario • Iniciativa de Erradicación Mundial de la Poliomielitis • Red de Sanimetría • Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
4 Incluye los valores residuales del anterior Programa de Lucha contra la Oncocercosis.
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• Alianza para la Salud de la Madre, el Recién Nacido y el Niño • Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo • Programa Especial UNICEF/PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y
Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales • Red Internacional de Autoridades en materia de Inocuidad de los Alimentos • Comité Permanente de Nutrición del Sistema de las Naciones Unidas • Grupo de Colaboración de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial • Programa Especial PNUD/UNFPA/OMS/Banco Mundial de Investigaciones,
Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana • Iniciativa para la Investigación de Vacunas • Alianza para la Prevención de la Violencia • Visión 2020: el derecho a ver • Alianza de la OMS para la Eliminación Mundial del Tracoma • Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco • Servicio Farmacéutico Mundial de la Alianza Alto a la Tuberculosis.
4. Información complementaria sobre el estado de rendimiento financiero
4.1 Características generales del estado de rendimiento financiero En el estado de rendimiento financiero se consolidan los ingresos y los gastos de todas las actividades llevadas a cabo en la Organización. En él se presentan por separado las acti-vidades operacionales y las operaciones financieras. Los cuadros 1, 2 y 3 contienen más información por fondos y oficinas principales.
4.2 Contribuciones señaladas de los Estados Miembros En virtud de la resolución WHA60.12 se aprobó un presupuesto de US$ 4227 millones para el ejercicio 2008-2009. El documento A63/33 contiene información detallada sobre la situación de la recaudación de las contribuciones.
4.3 Ingresos no señalados aportados por los Estados Miembros (antes Ingresos varios) De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 8.1(g) del Reglamento Financiero, los pa-gos de contribuciones señaladas de los Estados Miembros correspondientes a periodos an-teriores se abonan en la Cuenta de Ingresos No Señalados aportados por los Estados Miembros. Los ingresos no señalados por valor de US$ 32,2 millones se incluyen en la partida de Ingresos procedentes de los Estados Miembros - Presupuesto Ordinario (véase la nota 6.2).
4.4 Contribuciones voluntarias Las contribuciones voluntarias hechas a la OMS durante el periodo en curso ascendieron a US$ 2745 millones. Esas contribuciones representan ingresos aportados por gobiernos, organizaciones intergubernamentales, instituciones, otras organizaciones de las Naciones Unidas y el sector privado. Las donaciones voluntarias son aceptadas siempre y cuando sean compatibles con las políticas y objetivos de la Organización. En el documen-to A63/INF.DOC./4 se facilita más información.
4.5 Compras reembolsables La OMS compra medicamentos y vacunas en nombre de los Estados Miembros y otros organismos de las Naciones Unidas. Los ingresos totales correspondientes a compras reembolsables reconocidos en 2008-2009 ascendieron a US$ 53,7 millones. Los ingresos y gastos relacionados con las compras reembolsables se consignan en el Fondo para Em-presas y no son notificados en el presupuesto por programas.
4.6 Otros ingresos ordinarios/recursos de operaciones En 2008-2009, la Organización obtuvo ingresos por albergar a otras entidades, como el ONUSIDA, el UNITAID, el CICE, etc. Otras de las fuentes de ingresos fueron la ven-
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ta de publicaciones y el cobro de derechos de autor. Los ahorros derivados de la cancela-ción de obligaciones de ejercicios anteriores ascendieron a US$ 36 millones. Anterior-mente, esos ahorros se consignaban como acreditados en los fondos correspondientes.
2008-2009(US$)
Acuerdos sobre servicios administrativos con otras entidades 14 664 326 Ingresos del Fondo de Rotación para Ventas 11 069 082 Ahorros relacionados con obligaciones del ejercicio anterior 36 029 276 Ganancias derivadas de la venta de activos 167 143 Ingresos por alquiler 3 318 870 Otros 6 252 997 Total 71 501 694
4.7 Ingresos y gastos financieros, en cifras netas
Los intereses totales devengados durante el bienio ascendieron a US$ 100 millones, y las ganancias por operaciones de cobertura fueron de US$ 11 millones. Estas cantidades se vieron compensadas por las ganancias y pérdidas realizadas y no realizadas que arrojó la revaluación de los saldos en divisas.
5. Información complementaria sobre el estado de situación financiera
Las notas consignadas en esta sección complementan la información presentada acerca del estado de situación financiera y los cambios en el patrimonio.
5.1 Efectivo y equivalentes de efectivo El efectivo en caja, los depósitos y los valores en poder de la Organización incluyen el Fondo General, el Fondo para Fines Especiales, el Fondo para Empresas, el Fondo Fidu-ciario y entidades administradas por la OMS.
2008-2009 2006-2007(US$) (US$)
Efectivo en bancos, en cuentas de inversión, en tránsito y en cajaSede 251 793 448 237 099 412 Oficinas regionales y en los países 52 041 099 102 411 703
Total efectivo en bancos, en tránsito y en caja 303 834 547 339 511 115
ValoresFondos de renta fija a corto plazo en dólares de los Estados Unidos 661 382 716 573 144 578 Fondos de renta fija a largo plazo en dólares de los Estados Unidos 270 236 092 274 975 982 Inversiones en acciones en dólares de los Estados Unidos 52 352 993 67 686 297
Total valores 983 971 801 915 806 857
Total depósitos y valores 2 109 071 801 2 247 190 087 Total efectivo, depósitos y valores 2 412 906 348 2 586 701 203
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5.1a Efectivo disponible para actividades programáticas: Del saldo total de efectivo y equivalentes de efectivo de US$ 2413 millones, US$ 989 millones estaban disponibles para actividades programáticas de la OMS. El resto de efectivo consiste en los fondos mantenidos en nombre de otras organizaciones y los recursos necesarios para cancelar obligaciones corrientes y futuras.
2008-2009(US$)
Efectivo y equivalentes de efectivo disponibles Saldo del Fondo - Estados Miembros, presupuesto ordinario (55 409 733) Saldo del Fondo - Estados Miembros, otros 57 313 220 Saldo del Fondo - fondos voluntarios 1 540 604 602
Cuentas por cobrar (553 954 842) Total efectivo y equivalentes de efectivo disponibles 988 553 247
Efectivo y equivalentes de efectivo con restriccionesFondos mantenidos en nombre de otras entidades (véase la nota 5.12) 513 099 744 Cuentas por pagar 205 346 926 Prestaciones acumuladas 47 650 032 Préstamos a largo plazo 22 542 079 Otros pasivos y provisiones corrientes 204 865 944 Otros pasivos (neto) 430 848 375
Total efectivo y equivalentes de efectivo con restricciones 1 424 353 100
Total efectivo y equivalentes de efectivo 2 412 906 348
5.1b Depósitos y valores negociables: Las cantidades en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos se contabilizan por su valor equivalente en dólares, aplicando los tipos de cambio contables de las Naciones Unidas. Los valores se contabilizan según el valor corriente de mercado, y los valores de mercado se determinan en función del precio de mercado de un determinado valor el último día hábil del año. La política de inversiones se ajusta a las características de los fondos de la OMS, en función de si están disponibles durante un plazo corto, a la espera de la ejecución del programa, o durante un plazo más largo, cuando están destinados a cumplir con las obligaciones del seguro de enfermedad del personal y otros fondos a largo plazo de la Organización. Las inversiones se registran al valor corriente de mercado y su rendimiento, por contabilidad de ejercicio.
5.1c Inversiones: Fondos de renta fija a corto plazo en dólares de los Estados Unidos - De conformidad con la política de inversiones aprobada, estos fondos están invertidos en efectivo y en bo-nos del Estados, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimiento a corto plazo.
Fondos de renta fija a largo plazo en dólares de los Estados Unidos - De conformidad con la política de inversiones aprobada, estos fondos están invertidos en bonos del Estado, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimiento a medio y largo plazo. Se trata de fondos administrados a favor de la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal y la Cuenta de Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes.
Inversiones en acciones en dólares de los Estados Unidos - De conformidad con la políti-ca de inversiones aprobada, en esta cartera se administran fondos de la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal.
5.1d Cobertura del riesgo cambiario: De conformidad con el artículo 4.4 del Regla-mento Financiero, con la cobertura del riesgo cambiario se pretende mantener el nivel del presupuesto para que puedan llevarse a cabo las actividades indicadas en el presupuesto aprobado por la Asamblea Mundial de la Salud, independientemente del efecto de cuales-quiera fluctuaciones de las monedas frente al dólar de los Estados Unidos. Normalmente la Asamblea Mundial de la Salud asigna la cuantía máxima de que se dispondrá para cu-brir las pérdidas de origen cambiario durante el ejercicio que corresponda. El sistema exacto de cobertura viene determinado por la política de inversiones, que especifica los instrumentos de cobertura autorizados, a saber, el cambio de divisas y los contratos de
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opciones a término. También se tienen en cuenta el tipo de cambio que se debe proteger y las condiciones del mercado. Los costos de adquisición de opciones sobre divisas se imputan como gasto en el momento de la compra y se desembolsan durante el bienio al que corresponden. Las ganancias y las pérdidas de los contratos de opciones a término se registran como ingresos (o gastos) a su vencimiento.
5.1e Operaciones de cobertura del riesgo cambiario en 2009: las ganancias obtenidas por contratos de cobertura del riesgo cambiario en 2008-2009 ascendieron a US$ 19 millones (US$ 7,8 millones en 2006-2007), que se han registrado en su totalidad en el presupuesto correspondiente a las contribuciones señaladas. Las primas netas paga-das en esos contratos, que ascienden a US$ 7,8 millones, se han registrado en dicho pre-supuesto. Al 31 de diciembre de 2009 no había opciones sobre divisas pendientes. Al 31 de diciembre de 2009 no había gastos anticipados registrados (US$ 7,8 millones al 31 de diciembre de 2007).
5.1f Cobertura de la exposición al riesgo cambiario en las cantidades por cobrar y las deudas por pagar: los riesgos cambiarios se deben a la diferencia entre los tipos de cambio con que se registran las sumas por cobrar y por pagar en moneda extranjera y los tipos de cambio en que posteriormente se registra el cobro o el pago de efectivo. Como protección frente a ese riesgo cambiario, en 2009 se aplicó un programa mensual de co-bertura del riesgo cambiario. Cada mes, sistemáticamente, se calcula para cada divisa la exposición neta asociada a las consignaciones, cuentas por cobrar y cuentas por pagar, y ante cada exposición neta importante a moneda extranjera se procede a hacer una compra o venta a término mediante un contrato a término de intercambio de divisas por valor igual y opuesto a la exposición neta a la moneda. Esas exposiciones se recalculan cada final de mes coincidiendo con la fijación mensual de los tipos de cambio de las Naciones Unidas, y los contratos de intercambio de divisas a término son ajustados y arrastrados hasta el mes siguiente en función de la exposición neta revisada a cada divisa. Mediante este proceso las ganancias y pérdidas cambiarias asociadas a los contratos a término de compra de divisas cubren las correspondientes pérdidas y ganancias asociadas a los mo-vimientos del valor neto de las contribuciones, las cuentas por cobrar y las cuentas por pagar. Al 31 de diciembre de 2009 los contratos de cobertura del riesgo cambiario a tér-mino, por monedas, eran los siguientes:
Moneda Cantidad vendida Valor de contrato a término (US$)
En el Estado de Rendimiento Financiero se ha registrado una pérdida no realizada de US$ 3 302 419 al revaluar esos contratos a término de cobertura del riesgo cambiario considerando los tipos de cambio vigentes a final de año.
5.1g Contratos a término de intercambio de divisas para gestionar los flujos de efec-tivo operacionales: los contratos a término de intercambio de divisas se usan para ges-tionar los flujos de tesorería a corto plazo de los saldos en divisas a fin de reducir al mí-nimo el riesgo cambiario. Al 31 de diciembre de 2009 los valores netos de esos contratos, por monedas, eran los siguientes:
Moneda Cantidad vendida Valor de contrato a término (US$)
Las fechas de vencimiento de esos contratos a término eran enero y febrero de 2010. En el Estado de Rendimiento Financiero se ha consignado una ganancia no realizada de US$ 1 701 365 al revaluar esos contratos considerando los tipos de cambio vigentes al fi-nal del año.
5.1h Cuentas de adelantos: los saldos de las cuentas correspondientes a adelantos refle-jan información financiera registrada hasta el 30 de noviembre de 2009, con el fin de ase-gurar una misma fecha de cierre de libros en toda la OMS. Los desembolsos no incluidos en las cuentas al cierre del ejercicio se consignarán al informar sobre la liquidación de las cargas pertinentes y sobre los saldos bancarios en 2010.
5.2 Cuentas por cobrar Al 31 de diciembre de 2009, el valor de las cuentas por cobrar ascendía en total a US$ 600,7 millones (US$ 586,2 millones al 31 de diciembre de 2007). El saldo de las cuentas por cobrar incluye tanto las contribuciones señaladas como las contribuciones voluntarias pendientes. En la partida de Otras cuentas por cobrar, que asciende a US$ 4,5 millones, están incluidas las cantidades adeudadas por organizaciones internacionales y otros deudores.
2008-2009(US$)
Cuentas por cobrarContribuciones señaladas por cobrar de los Estados Miembros- bienio en curso 130 880 093 Contribuciones señaladas por cobrar de los Estados Miembros- bienio anterior 13 473 579 Contribuciones reprogramadas por cobrar pendientes - no corrientes 46 784 658 Total contribuciones señaladas por cobrar 191 138 330
Contribuciones voluntarias por cobrar 403 980 686 Rotación para ventas 1 095 080 Otras cuentas por cobrar 4 525 404
Total cuentas por cobrar 600 739 500
Cuentas por cobrar corrientes y no corrientesCuentas por cobrar corrientes 553 954 842 Cuentas por cobrar no corrientes 46 784 658
Total cuentas por cobrar corrientes y no corrientes 600 739 500
5.3 Cuentas por cobrar al personal El saldo total de las Cuentas por cobrar al personal fue de US$ 18,5 millones, por debajo de los US$ 35 millones de 2007. De conformidad con lo establecido en el Estatuto del Personal de la OMS, los funcionarios reciben anticipos de sueldo en espera de la tramita-ción de sus contratos. Cuando los sueldos del personal se gestionan a través del servicio encargado de las nóminas, el anticipo se recupera y las cantidades correspondientes se imputan a los respectivos proyectos. Los anticipos del subsidio de educación se liquidan al final del año escolar, previa presentación de las facturas pertinentes. La concesión de anticipos del subsidio de alquiler está autorizada en virtud del artículo 320.4 del Estatuto del Personal. Los anticipos para viajes se liquidan una vez presentadas y tramitadas las solicitudes de reembolso de gastos de viaje.
2008-2009(US$)
Anticipos de sueldo 4 316 088 Subsidios de educación 4 991 114 Anticipos del subsidio de alquiler 1 916 942 Anticipos para viajes 4 448 522 Otras cuentas por cobrar al personal 2 817 172 Total 18 489 838
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5.4 Pagos por adelantado Se trata de los pagos efectuados a los proveedores antes de la entrega de los bienes o los servicios de que se trate y de los depósitos de garantía. Es habitual que los contratistas que prestan servicios técnicos soliciten fondos por adelantado para respaldar las activida-des realizadas durante un proyecto. Una vez entregados los bienes o servicios, los adelan-tos se tienen en cuenta en la liquidación y se registra un gasto en la cuenta correspondien-te. El valor total de los gastos por adelantado asciende a US$ 10 709 134.
5.5 Intereses por recibir Se trata de las cantidades adeudadas por bancos y otras entidades de inversión en concep-to de los intereses devengados durante el periodo. El valor total de los intereses por reci-bir asciende a US$ 7 943 075.
5.6 Terrenos y edificios Estos bienes se refieren a las propiedades de la OMS en la Sede y en los lugares donde se encuentran las oficinas regionales. Las propiedades han sido adquiridas o construidas por la Organización o donadas a ésta. Los terrenos donde se han erigido los edificios son propiedad de la Organización o han sido puestos a su disposición por el país anfitrión sin costo alguno o a cambio de un arriendo anual simbólico. Los valores de compra de los te-rrenos y edificios son los siguientes:
2008-2009(US$)
Sede 67 971 982 Oficina Regional para África 8 257 182 Oficina Regional para Asia Sudoriental 1 483 295 Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental 12 088 203 Oficina Regional para el Pacífico Occidental 8 149 758 Total 97 950 420
5.7 Material no fungible Al 31 de diciembre de 2009, el valor total de costo era de US$ 75,3 millones. De confor-midad con las políticas contables establecidas, el material no fungible (incluidos mobilia-rio, computadoras y demás material de oficina y vehículos automotores) se anota como gasto a su valor de costo. Se mantiene un inventario de bienes no fungibles cuyo valor fi-gura en estas notas. A efectos de notificación, sólo se incluye el material con valor igual o superior a US$ 2500.
5.8 Adelantos de contribuciones Se trata de contribuciones recibidas por adelantado o contribuciones aún no incluidas en las cuentas por cobrar al 31 de diciembre de 2009. La mayoría guardan relación con Es-tados Miembros que habían pagado por adelantado, total o parcialmente, sus contribucio-nes señaladas de 2010 o años posteriores. Los pagos por adelantado de contribuciones vo-luntarias se refieren a fondos recibidos en virtud de acuerdos que entran en vigor en 2010.
2008-2009 (US$)
Contribuciones señaladas 54 821 108 Anticipos de contribuciones voluntarias 20 600 446 Recibos no identificados y no asignados 10 662 122 Anticipos para el Convenio Marco para el Control del Tabaco 327 380
Total 86 411 056
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5.9 Cuentas por pagar Se trata de la cantidad total pendiente de abonar a los proveedores de bienes y servicios por parte de las oficinas principales al final de 2009.
2008-2009(US$)
Oficina Regional para África 86 853 227 Oficina Regional para las Américas 593 975 Oficina Regional para Asia Sudoriental 40 530 244 Oficina Regional para Europa 9 982 777 Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental 47 191 375 Oficina Regional para el Pacífico Occidental 6 307 258 Actividades mundiales e interregionales 13 888 070 Total 205 346 926
5.10 Provisión relativa a las contribuciones señaladas El establecimiento de una provisión por valor del 100% de las contribuciones señaladas pendientes se ajusta a las políticas financieras relativas a las provisiones para cuentas por cobrar en vigor en la OMS. La provisión adicional neta atribuible al ejercicio actual, US$ 51 millones, se consigna en el Estado de Rendimiento Financiero. El saldo total de US$ 191 millones figura en el Estado de Situación Financiera.
2008-2009(US$)
Saldo inicial 139 924 190 Más: Contribuciones pendientes en 2008-2009 130 880 093 Menos: Cantidades recaudadas correspondientes al bienio anterior (79 665 954) Provisión adicional neta para el ejercicio en curso 51 214 139 Saldo final 191 138 329
5.11 Otros pasivos corrientes
Estas cantidades corresponden a diversos pasivos exigibles a corto plazo. El rubro Fun-daciones se refiere a fondos en los que la OMS participa y es responsable de la gestión fi-nanciera y administrativa. El fondo especial para indemnizaciones es la suma acumulada para hacer frente a los gastos por traumatismos y defunciones relacionados con el servicio.
2008-2009(US$)
Cuenta especial para indemnizaciones 5 926 806 Por pagar a la OPS 5 917 668 Fundaciones 3 699 821 Pasivo entre oficinas de la OMS (4 243 101) Otros pasivos corrientes 2 149 958 Sucesiones de funcionarios fallecidos 276 463 Total 13 727 615
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5.12 Pasivo entre entidades La OMS alberga a diversas entidades en virtud de acuerdos de servicios administrativos. Habida cuenta de que la Organización gestiona efectivo para todas ellas, existe un pasivo correspondiente a los fondos mantenidos en su nombre. Las cantidades totales adeudadas por entidad se indican a continuación.
2008-2009(US$)
Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones 271 360 688 Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA)Mecanismo Internacional de Compra de Medicamentos (UNITAID) 224 749 864 Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE) 13 192 766 Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis (APOC) 3 713 093 Otras transferencias 83 334 Total 513 099 744
5.13 Préstamos a largo plazo
En sus resoluciones WHA55.8 y WHA56.13, la Asamblea de la Salud autorizó a la Direc-tora General a que procediera a la construcción de un nuevo edificio en la Sede para la OMS y el ONUSIDA por un costo estimado en CHF 66 millones, en los que la partici-pación de la OMS se estimaba en CHF 33 millones. La Confederación Suiza acordó con-ceder un préstamo sin intereses a la OMS y el ONUSIDA por un valor de CHF 59,8 mi-llones, de los cuales CHF 29,9 millones es la parte correspondiente a la OMS. Asimismo, la Asamblea de la Salud aprobó la utilización del Fondo para la Gestión de Bienes In-muebles para reembolsar en un plazo de 50 años la parte correspondiente a la OMS del préstamo sin intereses facilitado por la Confederación Suiza, con efecto a partir del pri-mer año de la finalización del edificio. La OMS reembolsó en 2008-2009 su parte de US$ 1 666 479 (CHF 1 794 000).
5.14 Cantidades acumuladas para prestaciones del personal Esta sección corresponde a: i) La Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes - Esta cuenta
se abrió para financiar las liquidaciones definitivas de los haberes devengados por los funcionarios cesantes, que comprenden primas de repatriación, días de licencia anual devengados, gastos de viaje y transporte de efectos personales a la repatriación. Se financia con una asignación presupuestaria fijada para el bienio 2008-2009 en el 2,5% del sueldo y el reajuste por lugar de destino. Cabe señalar que la cuenta no re-fleja en su totalidad las obligaciones a largo de plazo de la Organización para las prestaciones por terminación de servicio. En el último estudio actuarial se estimaba que las futuras obligaciones serían de US$ 139 millones al 31 de diciembre de 2009. Esta cifra no incluye los costos asociados a las primas por terminación del servicio y las liquidaciones correspondientes a rescisiones de contrato por acuerdo mutuo.
ii) La cuenta para el pago de las prestaciones del personal no previstas en la nómina de sueldos - Esta cuenta sirve para financiar las prestaciones del personal no incluidas en la nómina de sueldos. Se trata del subsidio de educación, los viajes relacionados con el subsidio de educación, la licencia en el país de origen, los viajes con ocasión del nombramiento y el lugar de destino, el subsidio de destino y el transporte de los enseres personales.
2008-2009(US$)
Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes 50 207 183 Prestaciones del personal no incluidas en la nómina de sueldos (2 557 151) Total 47 650 032
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5.15 Seguro medico del personal
Los ingresos de la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal consisten en las contribu-ciones recibidas tanto para el personal en activo como el personal jubilado (de las cuales una tercera parte es aportada por los interesados y dos terceras partes, por la Organización) así como los intereses devengados por las inversiones. Con el fin de disponer de fondos suficientes para atender a las futuras solicitudes de reembolso de los funcionarios jubila-dos, todos los años se reserva un porcentaje fijo (establecido actualmente en un 25%) de las contribuciones del personal en activo. El 75% restante se necesita para atender a las solicitudes de reembolso del personal en activo.
5.16 Desistimientos administrativos, cancelaciones de créditos, casos de fraude, pagos graciables
Durante 2008-2009 no hubo desistimientos administrativos. Como parte de una opera-ción contable de depuración de saldos de cuentas personales antiguas, en EMRO se anula-ron US$ 23 871. En Timor-Leste se hizo una prestación graciable de US$ 1000 en rela-ción con un accidente de automóvil.
5.17 Pasivos contingentes
Al 31 de diciembre de 2009, había pendientes contra la Organización procedimientos ju-diciales sobre cuestiones relacionadas con dos accidentes en los que se vieron involucra-dos vehículos de la OMS; un problema de alquiler de una oficina de la OMS; cinco pre-suntas obligaciones contractuales; un caso de presunto tráfico de combustible; casos de presunto despido ilegal de 27 antiguos funcionarios y tres reclamaciones de gastos médi-cos por consultores. Por último, había también procedimientos pendientes por asuntos de personal en el Tribunal Administrativo de la OIT. La OMS ha apelado, pero los procedi-mientos judiciales no han progresado lo suficiente para que pueda determinarse con preci-sión la magnitud de la eventual obligación para la Organización.
5.18 Cambios en el patrimonio
Este estado de cambios se desglosa en dos categorías: patrimonio sin restricciones y pa-trimonio sujeto a restricciones. El primero se refiere a los ingresos procedentes de los Es-tados Miembros y otros fondos y el segundo, a los saldos de los fondos integrados por contribuciones voluntarias, que no pueden ser asignados por los Estados Miembros.
5.19 Reexpresión de las cifras comparativas correspondientes a 2006-2007 La presentación de cifras relativas a 2008-2009 ha obligado a reexpresar las cifras perti-nentes de 2006-2007 con fines comparativos. Los siguientes factores se tuvieron en cuen-ta para reexpresar las cifras comparativas: • en el informe financiero correspondiente a 2006-2007 figuran los resultados relati-
vos a las entidades que se enumeran en los párrafos 3.1 y 3.2 de las notas. El pre-sente informe contiene únicamente los resultados de las entidades controladas por la OMS;
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• la OMS continúa gestionando efectivo para otras entidades y, por tanto, se supone que ese efectivo sigue estando reflejado en los estados financieros de la OMS;
• la presentación de los gastos se ha ajustado a las nuevas categorías de gastos; • las cuentas por cobrar se han clasificado por entidades, y • las cuentas por pagar se han clasificado por entidades.
6. Información complementaria sobre el estado de cambios en los activos netos/patrimonio neto
6.1 Inversión en el activo fijo de los Estados Miembros
Durante el ejercicio económico, el activo fijo se contabiliza en el momento de su compra, lo que da lugar a una disminución del saldo del fondo correspondiente. Al final de cada ejercicio económico, se registra un asiento para capitalizar el activo y acreditar el patri-monio de los Estados Miembros. Al final de 2009, la inversión en el activo fijo de los Es-tados Miembros ascendía a US$ 75,4 millones (US$ 97 950 420 en total correspon-dientes a terrenos y edificios, menos los préstamos a largo plazo, que ascendían a US$ 22 542 079).
6.2 Ingresos no señalados aportados por los Estados Miembros
Este fondo (antes denominado Cuenta de Ingresos Varios) se utiliza para consolidar todas las fuentes de ingresos atribuibles a los Estados Miembros distintas de las contribuciones señaladas correspondientes al periodo en curso. Los ingresos del fondo proceden de los intereses, las ganancias/(pérdidas) cambiarias, la cancelación de obligaciones correspon-dientes al periodo anterior y los demás ingresos varios definidos en el artículo VIII del Reglamento Financiero. La Asamblea de la Salud asignó una cantidad de US$ 30 millo-nes (WHA60.12) para actividades en 2008-2009, y otros US$ 15 millones en 2009 (WHA61.6).
2008-2009(US$)
Saldo al 1 de enero de 2008 13 821 140
Ingresos
Recaudación de atrasos de contribuciones 79 665 954 Intereses 3 929 245 Ahorro en concepto de obligaciones pendientes 8 800 373 Otros ingresos 3 796 115
Total ingresos 96 191 687
Menos:
Asignación para el presupuesto ordinario 45 000 000 Reintegros de adelantos del Fondo de Operaciones y adelantos internos 32 809 920
Subtotal 77 809 920
Saldo al 31 de diciembre de 2009 32 202 907
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6.3 Fondo de Iguala de Impuestos
En la sección relativa a la declaración de las políticas contables se describe detalladamen-te la gobernanza del Fondo de Iguala de Impuestos.
2008-2009(US$)
Saldo al 1 de enero de 2008 (4 926 152) Plan de contribuciones del personal 11 284 310
Menos: Impuestos aplicados a los funcionarios 13 576 682
Saldo al 31 de diciembre de 2009 (7 218 524)
6.4 Fondo de operaciones
De conformidad con el artículo VII del Reglamento Financiero, hasta que se reciban las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse me-diante el Fondo de Operaciones y a continuación mediante adelantos internos con cargo a las reservas de efectivo disponibles en la Organización, excluidos los fondos de depósito.
Las sumas adelantadas se reembolsarán con la recaudación de las contribuciones atrasa-das, que se aplicarán en primer lugar a los adelantos internos que queden pendientes, y en segundo lugar a los adelantos realizados con cargo al Fondo de Operaciones.
La resolución WHA58.4 mantiene el nivel del Fondo de Operaciones en US$ 31 millones. 6.5 Fondo para Fines Especiales
Los saldos de las cuentas que constituyen el fondo son los siguientes.
2008-2009(US$)
Fondo para el Desarrollo del Personal 18 254 121 Fondo para gastos comunes 4 050 683 Fondo para la Tecnología de la Información 3 587 459 Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles 2 818 721 Fondo para Cuestiones de Seguridad 162 459 Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorio a los Centros de Formación de Personal Médico (46 025)
Total 28 827 418
6.5A Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles
Este fondo fue establecido por la 23.ª Asamblea Mundial de la Salud en virtud de la reso-lución WHA23.l4. El fondo se financia generalmente mediante asignaciones del presu-puesto ordinario. En 2008-2009 no hubo asignaciones. También se abona en este fondo el importe de los alquileres procedentes de operaciones inmobiliarias.
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El fondo se utiliza para sufragar los gastos de construcción o ampliación de edificios; ad-quisición de los terrenos necesarios; obras importantes de reparación y reforma de locales para oficinas de la Organización, y obras de conservación, reparación y reforma de las vi-viendas arrendadas por la Organización a miembros de su personal. Para la adquisición de terrenos y la construcción o ampliación de edificios se requiere una autorización espe-cífica de la Asamblea Mundial de la Salud.
2008-2009(US$)
Saldo al 1 de enero de 2008 4 174 665
IngresosAsignación del presupuesto ordinario - Cobro de alquileres 774 722 Otros ingresos 48 397
Total ingresos 823 119
Total gastos 2 179 063
Saldo al 31 de diciembre de 2009 2 818 721
6.6 Fondo para empresas Los saldos de las cuentas que constituyen el fondo son los siguientes.
2008-2009(US$)
Fondo de Rotación para Ventas 8 145 305 Fondo para concesiones 2 444 365 Pólizas de seguro (695 182) Ingresos derivados de la política en materia de patentes 4 430 Alquiler de garajes 1 238 635 Fondo para compras reembolsables 17 812 514
Total 28 950 068
6.7 Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios
Esta cuenta se estableció con el propósito de cubrir los gastos de las actividades de pres-tación de servicios que no se costean con las contribuciones señaladas (es decir, que se sufragan con contribuciones voluntarias). En 2008-2009, la Organización comenzó a re-conocer la cuantía total de los gastos de apoyo sobre la base de los ingresos registrados, en lugar de los gastos, como se había hecho hasta entonces. Este cambio de política ha dado lugar a una «actualización» puntual, que ha hecho aumentar considerablemente el nivel de los recursos obtenidos. En esta cuenta se abonan los ingresos procedentes de las siguientes fuentes: i) en virtud de la resolución WHA34.17, las sumas recibidas para sufragar gastos de
apoyo con cargo a fuentes voluntarias, incluidos los sistemas de fondos de depósito establecidos con gobiernos y otras entidades, y con cargo al Fondo de Donativos pa-ra el Fomento de la Salud; las cantidades se calculan aplicando un porcentaje fijo a los gastos totales de los proyectos;
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ii) acuerdos sobre servicios administrativos con otras entidades, y iii) los intereses devengados por los fondos voluntarios según lo indicado en el docu-
mento 122/3 del Consejo Ejecutivo.
2008-2009(US$)
41 846 396
Gastos de apoyo a programas 337 521 411 Acuerdos sobre servicios administrativos con otras entidades 14 664 329 Asignaciones de la Asamblea Mundial de la Salud (WHA60.8 y WHA61.6) 19 939 792 Operaciones de cobertura del riesgo cambiario 5 195 706 Intereses 29 356 107 Otros ingresos 226 525
Total ingresos 406 903 870
Oficina Regional para África 49 433 964 Oficina Regional para las Américas 4 257 914 Oficina Regional para Asia Sudoriental 24 515 954 Oficina Regional para Europa 19 710 883 Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental 26 703 727 Oficina Regional para el Pacífico Occidental 14 654 600 Actividades mundiales e interregionales 132 478 717
