Адміністративні послуги в е-формі надаватимуться через єдиний портал та інтегровані з ним інші портали. Такі чудові новини із засідання робочої групи при Комітеті ВРУ з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування. Після довготривалої та складної дискусії позиції усіх сторін узгодженні. Кінцева норма щодо порталів буде запропонована Мінекономрозвитку та Держагентством е-урядування спільно протягом кількох днів.

Тези обговорення були такі: - на сьогодні в Україні не може

бути побудована система е-послуг лише на базі єдиного порталу, в контексті поточного стану розвитку е-послуг в державі (портали ДФС, Мінюсту, Держгеокадастру, останні

реалізовані на базі ГІС ДЗК та не можуть бути перенесені на єдиний портал), децентралізації, досвіду великих країн ЄС (Франції, Німеччини) та рекомендацій ЄС;

єдиний портал потрібен для реалізації принципів one stop shop та єдиного кабінету;

норма закону має унеможливлювати несистемний та неконтрольований розвиток порталів е-послуг.

Нагадаємо, що єдиний

державний портал адмі-ністративних послуг http://poslugy.gov.ua/ наразі функ-ціонує у режимі тестової експлуатації. Джерело: Facebook група eServ-ices in Ukraine

Адміністративні послуги в е-формі надаватимуться через єдиний портал та інтегровані з ним інші портали (початок)

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

ВІСНИК ПІДГОТОВЛЕНО НА ПІДТРИМКУ УРЯДОВОЇ ІНІЦІАТИВИ «ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ВЛАДИ» В РАМКАХ ВИКОНАННЯ ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН «ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ». ОСНОВНИЙ ПАРТНЕР – МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ.

Нове в політиці та

законодавстві у сфері

надання

адміністративних послуг

Новини Центрів надання

адміністративних послуг

Новини громадського

сектору

1. НОВЕ В ПОЛІТИЦІ ТА ЗАКОНОДАВСТВІ У СФЕРІ

НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

Проект ЄС та ПРООН

“Поширення кращих

практик недержавного

моніторингу надання

адміністративних

послуг”

спрямований на

вдосконалення процесу

надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування у містах України за рахунок

ефективної співпраці з

організаціями

громадянського

суспільства

Відтепер будь-який стандарт для підприємств можна замовити онлайн (початок)

Сторінка 2

Запущено офіційний онлайн-магазин стандартів і нормативних документів: http://shop.ukrndnc.org.ua/, де придбати національні та міжнародні сертифікації, стандарти та каталоги можна не переплачуючи агентам-посередникам.

Як це відбувалося раніше?

Регіональне підприємство мусило шукати місцевого агента, який за суттєву комісію організовував отримання паперової копії стандарту: замовляв стандарт в архіві, робив копію, після чого надсилав документ поштою. Процедура була довгою, клопіткою і недешевою.

З появою онлайн-магазину замовляти стандарти стає просто і зручно. Достатньо знайти стандарт на сайті (через каталог або форму швидкого пошуку), оплатити карткою онлайн і отримати захищений PDF-файл або паперову версію стандарту. Всі документи на сайті захищаються унікальною ліцензією.

Сьогодні для замовлення вже

доступні близько 9000 стандартів із приблизно 30000 прийнятих в Україні, але база відсканованих версій поповнюється щодня. Джерело: Facebook сторінка Міністерства економ розвитку та торгівлі

Порошенко в Одесі презентував «символ боротьби з корупцією» (початок)

Нові центри надання адмінпослуг, які наразі відкри-ваються в Україні, є символом зміни обличчя держави, а також боротьби з корупцією.

Про це Президент України Петро

Порошенко заявив під час свого виступу в Одесі з нагоди відкриття центру надання адмінпослуг, по-відомляє кореспондент Укрінформу.

"Це не просто відкриття Центру адмінпослуг, це демонстрація і сим-вол кардинальних змін, які відбуваються в Одесі і по всій країні. Для мене Центр адмінпослуг - це символ зміни обличчя держави, ставлення держави до грома-дянина",-сказав Глава держави.

(продовження на наступній сторінці)

Сторінка 3

Порошенко в Одесі презентував «символ боротьби з

корупцією» (продовження)

"Тут у приємній обстановці за 15 хвилин можна буде отримати будь-яку довідку. І ніхто більше ніколи не попросить хабара. Бо це символ боротьби з корупцією, а також символ інвестиційного клімату. Приходь, реєструй компанію, розпочинай бізнес і не плати за це зайвих грошей", - зауважив Президент, додавши, що такі центри є також підтвердженням ефективності програми децен-тралізації.

Він нагадав, що Одеса - не

перше місто, де відкрили центр адмінпослуг. Раніше такий досвід було втілено у Вінниці.

"Це буде центром зустрічі

держави і громадян. Так, в Україні зараз важкі часи. Але війна не є причиною для відсутності реформ. Ми маємо реальні успіхи у війні, ми зупинили агресора. Тому ми маємо нарешті можливість сконцен-труватися на реформах", - резюмував Глава держави.

Джерело: Укрінформ

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

Підсумки виконання плану дій із впровадження в Україні Ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд» у 2014-2015 роках (початок)

Київ, 25 вересня 2015 – Відбулося розширене засідання Координаційної ради з питань реалізації в Україні Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд" під головуванням заступника голови ради Олександра Риженко, начальника Державного агентства з питань електронного урядування України.

Члени Координаційної ради

ПВУ, представники органів виконавчої влади, інститутів громадянського суспільства та міжнародних організацій взяли участь у засіданні, щоб обговорити підсумки виконання Плану дій ПВУ у 2014-2015 роках, взятих міжнародних зобов'язань та плани майбутнього розвитку Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд" в Україні.

Співголови робочих груп

Координаційної ради від органів виконавчої влади представили урядову самооцінку виконання плану заходів, а співголови від інститутів громадянського суспільства – громадську оцінку за кожним з напрямів реалізації Ініціативи.

З-поміж 26 пунктів Плану дій за 19 пунктами терміни були прострочені, а 4 були завершені достроково. Зокрема, серед реалізованих пунктів була підготовка законопроекту про внесення змін до деяких законів України щодо доступу до публічної інформації у формі відкритих даних, який був прийнятий у квітні цього року. Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй була одним з головних партнерів уряду в його зусиллях для збільшення прозорості та цифрової відкритості, впроваджуючи відкриті дані у країні.

Протягом 2014-15 років ПРООН,

працюючи пліч-о-пліч з громадськими та урядовими експертами, провела громадські консультації та круглі столи щодо запуску відкритих даних в Україні, підтримала Першу міжнародну конференцію з відкритих даних в Україні, розробила концепцію проекту відповідного закону, і працювала у тісному співробітництві з Національним агентством з електронного урядування та Адміністрацією Президента, щоб прийти до узгодженого бачення у вигляді законопроекту. (продовження на наступній сторінці)

Cторінка 4 Підсумки виконання плану дій із впровадження в Україні Ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд» у 2014-2015 роках (продовження)

Підтримана ПРООН ініціатива з підготовки законопроекту також стала одним із знакових продуктів групи з електронного управління "Реанімаційного Пакету Реформ", зрештою підхоплена Адміністрацією Президента в рамках законодавчого пакету "Цифрова Україна", що був представлений на розгляд парламенту і остаточно прийнятий як закон. Крім того, ПРООН сприяла розробці технічного завдання та інших допоміжних документів для передачі Національного порталу відкритих даних Державному агентству з питань електронного урядування України.

Серед виконаних пунктів

було також впровадження пілотної версії Єдиного державного порталу адміністративних послуг та створення єдиного веб-порталу використання публічних коштів. Координаційна рада висловила пропозицію щодо необхідності продовження розробки Дорожньої карти розвитку електронної демократії, проведення інформаційних семінарів для органів місцевого самоврядування з метою надання рекомендацій

щодо перегляду практик застосування грифа "Для службового користування" у містобудівній документації. Водночас, інститути громадянського суспільства звернули увагу на недостатню комунікацію органів виконавчої влади з громадськістю під час виконання окремих завдань, передбачених планом дій з реалізації Ініціативи.

Розширене засідання

Координаційної ради завершило двотижневе громадське обговорення проекту проміжного звіту про реалізацію Плану дій ПВУ у 2014-2015 роках. В рамках проведеного громадського обговорення відбулися засідання робочих груп Координаційної ради, під час яких представники органів виконавчої влади та інститутів громадянського суспільства обговорили стан виконання плану дій, проблемні питання та шляхи їх вирішення.

Проект звіту був опублікований

на урядовому веб-сайті "Громадянське суспільство і влада" та сайтах облдержадміністрацій.

Джерело: Веб-сайт проекту DHRP

Нові е-послуги у земельній сфері: відкриття інформації про власників земельних ділянок та замовлення витягу про нормативно-грошову оцінку (початок)

5 жовтня Державна служба України з питань геодезіі, картографії та кадастру та Державне агентство з питань електронного урядування презентували нові електронні послуги у земельній сфері.

На виконання прийнятого

парламентом Закону № 2423 «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення прозорості у сфері відносин власності з метою запобігання корупції», відкрито інформацію про власників та користувачів

земельних ділянок по всій території України.

Електронна послуга доступна

через Публічну кадастрову карту map.land.gov.ua. Обов’язковою умовою отримання доступу до інформації є електронна ідентифікація заявника (фізичної або юридичної особи) – з використанням електронного цифрового підпису або альтернативної схеми ідентифікації BankID (ідентифікація через банківську картку). (продовження на наступній сторінці)

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015 Сторінка 5

Нові е-послуги у земельній сфері: відкриття інформації про власників земельних ділянок та замовлення витягу про нормативно-грошову оцінку (продовження)

Інформаційна система автоматично опрацьовує запит та надає відомості про права власності на землю та дату їх набуття. Інформація надається на безоплатній основі.

Відкриття реєстру значно

посилить контроль громадянського суспільства за використанням та обігом земель в Україні та підвищить прозорість в сфері земельних відносин.

Також, запроваджено

електронну послугу он-лайн замовлення витягу про нормативно-грошову оцінку землі. Це одна з найбільш запитуваних адміністративних послуг, які надає землевпорядна служба. Відомості про нормативно-грошову оцінку землі необхідні при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них.

«Розвиток інформаційних

технологій дозволяє значно спростити та пришвидшити процес отримання відомостей з Державного земельного кадастру. Крім того, безконтактні адміністративні послуги, які ми активно запроваджуємо, є ефективним інструментом в боротьбі з корупцією, оскільки відсутній контакт замовника з чиновниками», - зазначив Максим Мартинюк, голова Держгео-кадастру. Принцип екстериторіаль-ності сервісів, що надає земельна служба, є необхідною умовою успішного проведення децент-

ралізації. Можливість скористатися

функцією он-лайн замовлення послуги значно скоротить процес отримання інформації та мінімізує контакти громадянина з чиновником. Отримати готовий витяг можна в будь-якому з 660 центрів надання адміністративних послуг, який обере сам запитувач. При цьому необхідно пред’явити тільки документ, що посвідчує особу.

«Сьогодні запровадження

електронних послуг є одним з головних пріоритетів більшості демократичних країн. Адже електронні послуги – це доступні, прозорі, не корупційні, швидкі та зручні адміністративні послуги, це те, що від нас найбільше очікують громадяни та бізнес. – повідомив Олександр Риженко, голова Державного агентства з питань електронного урядування України. - Я щиро вірю, що запровадження електронних послуг стане одним з головних пріоритетів й для України. І сьогодні ми робимо черговий важливий крок та презентуємо нові електронні послуги у дуже складній земельній сфері».

Держгеокадстр надає 16

адміністративних послуг. До кінця року половина з них буде переведена в електронний формат, а до 1 липня 2016 року 100% послуг Держгеокадастру будуть доступні он-лайн. Джерело: Офіційна веб-сторінка КМУ

Рада хоче передати деякі адміністративні послуги на місця (початок)

За відповідне рішення проголосували 286 нардепів.

Верховна Рада України

підтримала в першому читанні законопроект №2984 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адмінпослуг". За відповідне рішення проголосували 286 нардепів при 226 мінімально необхідних, передає кореспондент РБК-Україна. (продовження на наступній сторінці)

Як заявив один з авторів

законопроекту - народний депутат з фракції Радикальної партії Віктор Галасюк, даний законопроект - це один з чотирьох законопроектів, спрямованих на системну, глибоку реформу реєстраційної служби України.

"Ці законопроекти спрямовані

на спрощення процедур державної реєстрації прав на нерухоме майно, бізнесу та інших об'єктів. Мова йде про те, щоб зруйнувати монополізованих вертикаль, яка сьогодні існує, і передати ці адміністративні послуги від Кабінету міністрів на місця - місцевим органам, адміністраціям, нотаріусам і т.д.", - сказав Галасюк.

Так, законопроект пропонує

внести ряд змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг. Серед новел проекту - приписи, спрямовані на усунення розбіжностей, виявлених при реалізації закону "Про адміністративні послуги", шляхом

виключення деяких положень із тексту цього закону і доповнення його новими положеннями, регулюючими статус і діяльність центру надання адміністративних послуг, а також забезпечують вдосконалення процедури надання адміністративних послуг в електронній формі.

Крім того, органам місцевого

самоврядування (виконавчому органу сільської, селищної або міської ради, сільському голові у випадку, коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не створено) пропонується надати повноваження щодо реєстрації місця проживання та зняття з реєстрації місця проживання, ведення відповідного реєстру територіальної громади.

Нагадаємо, раніше Рада

підтримала в першому читанні законопроект №2982 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", чим має намір передати реєстрацію прав на нерухоме майно на місця.

Джерело: РБК-Украина

Рада хоче передати деякі адміністративні послуги на місця (продовження)

Сторінка 6

Любите черги – чекайте 4 жовтня (початок)

Якщо Міністерство юстиції не передумає - на українців чекає колапс із реєстрацією нерухомості та бізнесу. Минулого жовтня десятки тисяч українців зіштовхнулися з проблемою отримання адміністративних послуг, пов'язаних з паспортною системою і реєстрацією місця проживання. Але, схоже, наш уряд нічого не вчиться. Інакше б відмовився від непідготовлених експериментів, подібних до того, який очікує на українців вже 4 жовтня. З цього дня варто очікувати ще більших черг під час реєстрації бізнесу та нерухомості, ніж були досі – а були вони значні.

Невідомо, чи це свідома провокація, чи просто недбальство, але Міністерство юстиції України запланувало, що з 4 жовтня прийом громадян щодо реєстрації бізнесу та нерухомості буде здійснюватися виключно через центри надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП) та нотаріусів. Адміністратори ЦНАП начебто повинні здійснювати прийом заяв, сканування документів і їх введення у відповідні державні реєстри. Державні реєстратори (працівники Мін'юсту) будуть виконувати лише функції бек-офісу – тобто опрацьовуватимуть документи без присутності громадян. (продовження на наступній сторінці)

Сторінка 7 ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

Любите черги – чекайте 4 жовтня (продовження)

Виглядає привабливо і, начебто, теоретично правильно.

Проте вересень вже показав

кілька проблем: 1) для роботи адміністраторів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно використовується новий програмний продукт, що відрізняється від продукту, який використовується державними реєстраторами. До того ж він ще досить недосконалий (є проблеми з окремими полями програми, зі скануванням документів, з обміном даними тощо). Також має місце систематичне та тривале призупинення роботи реєстру, що призводить до втрати вже внесених даних. При цьому трапляються випадки, коли призупинення роботи реєстру триває по кілька годин; 2) сама вимога сканування заяви і документів виключно у присутності заявника (а цей процес забирає іноді до 1,5 годин на одну особу) призводить до виникнення великих черг; УНІАН 3) Мін'юст (чи може це ексцес окремих виконавців) у спілкуванні з органами місцевого самоврядування та районними державними адміністраціями наполягає, що з 4 жовтня прийом громадян державними реєстраторами буде припинено, і всі громадяни мають звертатися виключно до ЦНАП. Підстава – закон "про дерегуляцію" від 12 лютого 2015 року. Читайте також: Як побороти бюрократію і наблизити державу до людей Передбачуваний наслідок – ще більші черги за послугами з реєстрації бізнесу і нерухомості (бо останні 1,5 роки Мін'юст явно не справляється з цією роботою, принаймні у великих містах). При цьому весь негатив ляже на ЦНАПи, органи місцевого самоврядування та районні державні адміністрації.

Чи можна ще якось запобігти

колапсу? Так. По-перше, Мін'юст не повинен вводити в оману органи місцевого самоврядування і місцеві державні адміністрації щодо закону "про дерегуляцію". Його норми кажуть, що "повноваження державного реєстратора … з видачі та прийому документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси". Ключове слово тут "можуть". Передбачуваний наслідок – ще більші черги за послугами з реєстрації бізнесу і нерухомості. По-друге, органи місцевого самоврядування і районні державні адміністрації (тобто їхні ЦНАП) повинні брати на себе функції фронт-офісу для послуг Мін'юсту лише у тому випадку, коли готові до цього. Тобто ці органи мають бути впевнені, що у них є достатня кількість площ у ЦНАП, робочих місць та підготовленого персоналу. Інакше негативні наслідки – будуть повністю виною місцевих керівників.

Отже, 4 жовтня 2015 року

треба розглядати як нову можливість для найбільш просунутих міст і районів у забезпеченні максимальної інтегрованості послуг. Але і до цього дня, і після, треба ще доопрацювати програмні продукти, провести навчання персоналу і т.д. І кожне місто та район повинно визначити для себе, коли вони будуть готові до надання нових послуг. Можливість для ідеального рішення настане лише після ухвалення законів, які передбачають децентралізацію повноважень з реєстрації бізнесу та нерухомості. Натомість непідготовлені експерименти можуть нашкодити цьому процесу. Джерело: ТСН-блоги

Луцькому ЦНАПу - два роки

Сторінка 8

2 липня Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку відзначає другу річницю з дати відкриття.

На виконання Закону України

«Про адміністративні послуги», відповідно до розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації та рішень Луцької міської ради у місті Луцьку, створено регіональний Центр надання адміністративних послуг, який офіційно розпочав свою роботу з 2 липня 2013 року, повідомляє прес-служба міської ради.

Відкриття ЦНАПу надало

можливість мешканцям міста та області в максимально короткі терміни в межах одного приміщення отримати, через адміністраторів, адміністративні послуги за спрощеною процедурою.

Режим роботи ЦНАПу

орієнтований на громадян та передбачає 49 прийомних годин протягом 6 днів на тиждень. Двічі на тиждень ЦНАП працює до 20:00 год.

На сьогодні у ЦНАПі надається

282 послуги, з них - 159 послуг виконавчих органів міської ради, 19 послуг структурних підрозділів облдержадміністрації та 104 послуги територіальних органів центральних органів виконавчої влади.

За два роки діяльності Цетр

надання адміністративних послуг у місті Луцьку прийняв більше 280 тисяч суб’єктів звернень. Лише за період з 01 липня до 31 грудня 2013 року до ЦНАПу звернулося майже 45 тисяч суб’єктів звернень. У 2014 році кількість суб’єктів звернень значно зросла та становила - 133 тисячі 522 особи. Протягом

першого півріччя 2015 року - звернулося 102 тисячі 069 суб’єктів звернень.

Варто зазначити, що значна

частина відвідувачів звертається за отриманням інформації та консультації. На сьогодні, за даними електронної черги, щоденно ЦНАП відвідує в середньому від 600 до 800 відвідувачів. Під час кожної зустрічі адміністратора з відвідувачем здійснюється відео та звукозапис розмови.

Також у структурі департаменту

«Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» функціонує відділ звернень громадян, який здійснює прийом та реєстрацію звернень осіб з питань, що не стосуються адміністративних послуг. Так, протягом 2014 року зареєстровано 5 тисяч 262 звернення громадян, з них – 4 тисячі 815 письмових та 447 усних звернень, що зареєстровані під час проведення особистих прийомів громадян міським головою та його заступниками. Варто зазначити, що 20% піднятих заявниками питань вирішуються безпосередньо під час особистого прийому. Протягом січня-червня 2015 року було вже прийнято 2 тисячі 541 письмове звернення громадян.

З метою оперативного вирішення

повсякденних проблем лучан у департаменті «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради функціонує цілодобова група оперативного реагування «15-80».

Нагадаємо, що з 26 червня 2015

року запроваджено надання окремих електронних послуг через веб-портал адміністративних послуг міста Луцька.

Джерело: Волинь Post

2 . Н О В И Н И Ц Е Н Т Р І В Н А Д А Н Н Я

АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

Сторінка 9

Львівська обласна державна адміністрація підготувала довідник із адміністративних послуг "Питання до влади" задля поліпшення їх надання та поінформованості мешканців краю.

Загалом у довіднику вміщено

інформацію про 129 найбільш запитуваних адміністративних послуг, що надають ЦНАПи області. Усі вони розділені на 6 категорій:

- у сфері соціального захисту; - зі земельних питань; - із питань міграції та паспор-

тизації громадян; - у сфері містобудування; - щодо правового статусу дітей; - реєстраційні адміністративні

послуги. За кожною із послуг у

доступному форматі надано інформацію про те, що є підставою для її оформлення, необхідні документи, терміни розгляду, платність послуги, можливі підстави для відмови у наданні послуги та ін, повідомляють у ЛОДА.

Підготовка довідника стала

лише початком на шляху підвищення рівня обслуговування населення області з боку органів влади. У найближчому часі даний

довідник у форматі буклету розповсюдять у всіх населених пунктах області, у кожному селі і місті, щоби кожен міг ним скористатися.

Наразі готують довідник суто

для мешканців сіл. У ньому вмістять відповідну інформацію про послуги, що їх надають сільські та селищні ради.

За словами голови Львівської

ОДА Олега Синютки, кожна людина повинна бути поінформована або принаймні мати можливість довідатися, які послуги надають чи то сільська рада, чи райдержадміністрація.

Довідка: із січня 2015 року у

Львівській області функціонує 28 центрів надання адміністративних послуг. 20– при районних державних адміністраціях і 8 – при виконкомах міст обласного значення. Кожен із них надає адміністративні послуги для жителів відповідних районів чи міст. Однак, у діяльності цих центрів, в обслуговуванні ними жителів є низка недоліків, які Львівська ОДА намагатиметься усувати і всіляко спрощувати доступ кожного до таких центрів. Джерело: Львівська газета

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

ЛОДА підготувала довідник зі 129-ма найпоширенішими адміністративними послугами для людей (початок)

Черкасці можуть отримувати адміністративні послуги через Інтернет

(початок)

З метою реалізації прав громадян, для забезпечення зручності та економії часу Міністерством юстиції України надано можливість отримання громадянами адміністративних послуг через Інтернет. Для України запровадження онлайн сервісів – це реальний крок для спрощення ведення бізнесу та економії часу громадян, які звертаються за адміністративними послугами. Про

це повідомляє прес-служба Черкаської ОДА.

На даний час запроваджено систему надання електронних онлайн сервісів. Зареєструвати бізнес та отримати необхідну довідку, витяг або виписку можна на оновленому сайті Міністерства юстиції в режимі онлайн. (продовження на наступній сторінці)

Черкасці можуть отримувати адміністративні послуги через Інтернет

(продовження)

Сторінка 10

Послуга «ОНЛАЙН-ВИТЯГ» дає можливість громадянам через мережу Інтернет отримати електронний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

При цьому: – для отримання витягу не

потрібна реєстрація або використання електронного цифрового підпису;

– витяг формується автоматично в режимі «онлайн» без участі реєстратора;

– «Онлайн-витяг» надається без підпису реєстратора, але має юридичну силу;

– сплата за послугу проводиться онлайн за допомогою платіжної картки, яка також виступає ідентифікатором особи;

– отримати «Онлайн-витяг» можна одразу після сплати.

Вартість електронних доку-

ментів становить 45 грн. 68 коп., що

становить 75% від вартості паперового аналогу. Кожному електронному документу присвоєно унікальний номер. Слід зазначити, що Національний банк України направив до всіх вітчизняних банків роз’яснення, яким зобов’язав банківські установи приймати електронні документи, отримані громадянами чи юридичними особами з державних реєстрів в електронній формі, так само як і їх паперові аналоги. Найголовніше, що вся процедура займає лише кілька хвилин.

Більш детально, як

користуватись електронними сервісами Міністерства юстиції України можна ознайомитись на офіційному сайті Державного підприємства «Інформаційно – ресурсний центр» (http://irc.gov.ua/ua/el_reg).

Джерело: Вчасно

Центр надання адміністративних послуг міста Івано-Франківська відзначає 5 років своєї роботи (початок)

6 жовтня 2010 року за ініціативи міського голови Віктора Анушкевичуса, відбулося урочисте відкриття Центру надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська за адресою вул. Незалежності, 9.

Над створенням Центру та вдосконаленням його роботи працювала команда у складі керуючого справами Андрія Лиса, Руслана Панасюка, начальника управління адміністративних послуг Богдана Пителя, начальника відділу дозвільно-погоджувальних процедур Надії Прокопів-Старчевської, начальника господарського відділу Михайла Нагірного.

Мотивацією відкриття такого Центру є прагнення створити

максимально комфортні та сприятливі умови мешканцям міста при зверненні до органів місцевого самоврядування, впровадити зручний графік прийому мешканців міста в Центрі надання адміністративних послуг, скоротити і спростити процедури отримання необхідних документів, унеможливити будь-які корупційні дії з боку посадових осіб, тому що за якістю надання адміністративних послуг кожен мешканець оцінює наскільки міська влада турбується про нього та поважає його права.

Створено умови доступу до

приміщення та комфортного перебування для осіб з обмеженими можливостями.

(продовження на наступній сторінці)

Сторінка 11

У приміщенні ЦНАП функціонує каса банку для оплати адміністративних та дозвільних послуг, надаються супутні послуги (копіювання, сканування та виготовлення печаток).

До роботи Центру залучені

Обласний дозвільний центр Івано-Франківської облдержадміністрації та відділ державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації об’єднань громадян реєстраційної служби Івано-франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області.

15 адміністраторів ЦНАП

м.Івано-Франківська надають 110 адміністративних та 32 дозвільно-погоджувальні послуги.

На сьогоднішній день ЦНАП

м.Івано-Франківська – це надання більше 100 тис. послуг щороку, а щодня Центр відвідують від 400 до 600 відвідувачів.

ЦНАП м.Івано-Франківська у

своїй роботі використовує сучасні інформаційні технології:

«Універсам послуг» - програмне

забезпечення, яке у своїй роботі використовує ЦНАП м.Івано-Франківська, для реєстрації адміністративних та дозвільних послуг, архівування документів на кожну адміністративну та дозвільну послуг.

«Електронна система

регулювання чергою» - забезпечення рівності та доступності громадян до отримання адміністративних та дозвільних послуг.

«Попередній запис на прийом» -

можливість записатися на прийом до адміністратора, державного

адміністратора чи державного реєстратора на зручний для себе день та час з вибором днів на два тижні наперед

«Код зворотного зв'язку» -

кожен відвідувач при отриманні адміністративної чи дозвільної послуги отримує супровідну картку з кодом зворотного зв’язку і на сайті ЦНАП може перевірити стан виконання адміністративної чи дозвільної послуги у режимі реального часу.

«СМС - інформування» - кожен

відвідувач, який при замовлені адміністративних чи дозвільних послуг вказав номер свого мобільного телефону, безкоштовно отримує смс - повідомлення про готовність послуги. Послуга поширюється на всіх операторів мобільного зв’язку.

«Мобільний Івано-Франківськ» -

додаток для мобільних телефонів, за допомогою, якого можна отримати всю довідкову інформацію про Івано-Франківськ, а також інформацію про послуги, які надаються у ЦНАП, перелік необхідних документів, перевірити стан виконання послуг за допомогою коду зворотного зв’язку.

«Он-лайн консультація» -

сервіс офіційного сайту Центру надання адміністративних послуг www.cnap.if.ua, за допомогою якого мешканці міста в режимі реального часу можуть консультуватись з питань надання адміністративних чи дозвільних послуг в режимі чат-зв'язку, без відвідування Центру. Якісно надана консультація є важливою складовою подальшого отримання адміністративної чи дозвільної послуги.

(продовження на наступній сторінці)

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

Центр надання адміністративних послуг міста Івано-Франківська відзначає 5 років своєї роботи (продовження)

Центр надання адміністративних послуг міста Івано-Франківська відзначає 5 років своєї роботи (продовження)

Сторінка 12

«Надання адміністративних послуг в режимі онлайн за технологією BankID». З 1 серпня 2015 року мешканці міста Івано-Франківська можуть замовити п’ять послуг в режимі он-лайн на сайті www.cnap.if.ua (розділ «Електронні послуги») без відвідування Центру надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська. Результат послуги замовники отримуватимуть на електронну пошту або зможуть забрати оригінал документа особисто у Центрі надання адміністративних послуг після

отримання смс-повідомлення про виконання та предявлення документа, що посвідчує особу.

Перелік послуг, які можна буде

замовити он-лайн буде постійно розширюватися і до кінця 2015 року їх кількість сягатиме більше 20 послуг. Ідентифікація клієнта здійснюється за технологією BankID. Також, дані послуги доступні на порталі державних послуг https://e-gov.org.ua.

Джерело: Стик

ЦНАПи використовують електронну форму надання послуг

Заступник голови — керівник апарату Тернопільської облдерж-адміністрації Віктор Шумада провів нараду щодо діяльності центрів надання адміністративних послуг та їх готовності до надання послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

У нараді взяли участь керівники

ЦНАП області, представники департаменту економічного роз-витку, інвестиційної діяльності та міжнародного співробітництва облдержадміністрації, а також керів-ник та спеціалісти представництва ДП „Національні інформаційні системи” в області.

Віктор Шумада наголосив на

необхідності ефективної діяльності ЦНАП, збільшення кількості надання послуг через ЦНАП, зокрема що стосується послуг в сфері державної реєстрації. Також інформував присутніх про роботу центру надання адміністративних послуг міста Луцька, який Віктор Шумада мав змогу нещодавно відвідати. Він зауважив, що ряд послуг даним центром надається в електронній формі і такий досвід потрібно впроваджувати в нашій

області. Директор департаменту

економічного розвитку, інвестиційної діяльності та міжнародного співробітництва облдержадміністрації Галина Воляник доповіла про діяльність центрів надання адміністративних послуг протягом поточного року та озвучила проблемні питання, зокрема щодо готовності надання послуг у сфері державної реєстрації.

Галина Воляник відзначила, що

однією з проблемних питань щодо надання послуг у сфері реєстрації є відсутність чітких роз’яснень щодо підключення адміністраторів ЦНАПів до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також відсутність рекомендацій щодо порядку взаємодії між державними реєстраторами та адміністраторами ЦНАПів.

В результаті обговорення

керівники ЦНАП висловили своє бачення щодо врегулювання проблемних моментів. Представники ДП „Національні інформаційні системи” в свою чергу інформували присутніх про процедуру підключення ЦНАП до Реєстру речових прав на нерухоме майно. Джерело: Тернопіль-Інфо

Сторінка 13

На Рівненщині побудують новий Центр надання адміністративних послуг в приміщенні облдержадміністрації.

Як зазначив кореспонденту ERVE.UA

очільник Рівненщини Віталій Чугунніков, його проект буде скоро презентований громадськості.

«Коли я був у Грузії, то бачив,

що таке Дім юстиції. У них вплив людини на прийняття рішень мінімізований. Все роблять відповідні програми. Зараз затверджений проект нового ЦНАПу. Це буде приміщення більше тисячі квадратних метрів. Чекаємо погодження про виділення

коштів від Кабінету міністрів. Я думаю, що цього року воно вже запрацює», - розповів В.Чугунніков.

На уточнююче питання

журналіста: «Де він буде знаходитися?». Голова ОДА відповів: «Майдан Просвіти, 1. На першому поверсі в приміщенні облдержадміністрації та обласної ради. За деякий час презентуємо ролик на місцевому ТВ. Всі послуги у ньому будуть прозорі разом із кришталевими дверима та стінами».

Джерело: ERVEUa

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

В Рівненській ОДА та облраді побудують «кришталевий» ЦНАП

У Хмельницькому ЦНАПі надаватимуть ще більше послуг

Тепер там реєструватимуть право власності на нерухоме майно, видаватимуть довідку про наявність земельних угідь і не тільки.

Депутати Хмельницької міськради значно розширили перелік послуг місцевого Центру надання адміністративних послуг рішенням 51 сесії міськради від 15 липня. Про це повідомляє Хмельницький.depo.ua.

Перелік послуг ЦНАПУ розширили з 170 до 190. Відтак, там можна буде оформити та отримати паспорт громадянина України, реєструвати місце проживання особи, отримати довідки, витяги, скасувати записи та внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Все б нічого, якби не згадувати

про те, що Центр заледве справлявся і з попередньою кулькістю послуг. Люди скаржаться на довжелезні черги, а чиновники кивають на нестачу фахівців та

приміщень. "Перелік послуг збільшується,

у нас є проблема з приміщенням. Зараз розглядаємо можливість розширення", - коментує в.о. міського голови Костянтин Чернилевський.

Нагадаємо, ЦНАП

Хмельницької міської ради (вул. Свободи, 16) надає послуги з питань: торгівлі, комунального майна, житлово-комунального господарства, транспорту та пасажирських перевезень, будівництва та земельних відносин, зовнішньої реклами, обліку та розподілу житлової площі, екології та благоустрою міста, опіки та піклування, культури та туризму, охорони здоров'я.

Більше про адміністративні

послуги читайте на khm.depo.ua

Джерело: Депо-Хмельницький

Центри надання адмінпослуг Харкова самостійно реєструватимуть бізнес

Сторінка 14

Круглий стіл, присвячений проблемним питанням передачі функцій реєстраційної служби Центрам надання адміністративних послуг, пройшов 6 липня у Харкові.

У заході взяли участь

начальник реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Олег Дробот, начальник ЦНАП міста Харкова Ірина Синицька, представники ДП «Інформаційний центр».

Учасники круглого столу

обговорили механізм взаємодії державних реєстраторів та адміністраторів Центру надання адмінпослуг у сфері реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - алгоритм прийому заяв, порядок передачі документів.

Крім того, були підбиті підсумки

спільної роботи з передачі функцій реєстрації нерухомості в районні відділення ЦНАП міста Харкова, де

незабаром так же, як і в центральному офісі, прийматимуть заяви і видаватимуть довідки, що стосуються реєстрації прав на нерухомість.

Як зазначив Олег Дробот, Харків

став першим містом в Україні, де вдалося повністю налагодити процес «електронного сполучення» реєстраційної служби та ЦНАП у сфері реєстрації прав на нерухомість. Тепер за тим же принципом буде побудована і робота в наступному напрямку - реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Нагадаємо, що в Центрі надання

адміністративних послуг

Харкова почали самостійно приймати

і обробляти заяви у сфері реєстрації прав на нерухоме майно.

Джерело: Веб-сайт Харківської міської ради

У Львові відбувся семінар-тренінг для громадськості щодо поліпшення якості адміністративних послуг (початок)

9 жовтня 2015 року у Львові відбувся семінар-тренінг «Роль громадськості у покращенні якості надання адміністративних послуг». Захід організовано Центром політико-правових реформ (м. Київ) та Центром досліджень місцевого самоврядування (м. Львів).

Метою заходу

було ознайомлення представників громадських організацій та громадських активістів з питаннями покращення якості надання адміністративних послуг через вдосконалення діяльності центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) та залучення громадськості до моніторингу за їх діяльністю.

Завданнями заходу

було обговорити тенденції і

перспективи державної політики у сфері адміністративних послуг, ознайомитись з досвідом діяльності кращих ЦНАП на прикладі м. Луцька і Волинської області, сприяти активізації діяльності представників громадських організацій для їх впливу на політику децентралізації і створення центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП), представити механізми моніторингу та взаємодії громади і влади для формування дієвих ЦНАП.

Захід організовано для

представників громадських організацій західного регіону України та з залученням представників ЦНАП та Львівської ОДА.

(продовження на наступній сторінці)

3. НОВИНИ ГРОМАДСЬКОГО СЕКТОРУ

Сторінка 15

Особливість проведення заходу обумовлена необхідністю залучення громадськості до співпраці з владою для формування належних ЦНАП в містах і районах, адже загалом в Україні налічується більше 600 ЦНАП. Одним з інструментів такої співпраці могла б бути компетентність громадських акти-вістів проводити моніторинг діяльності ЦНАП відповідно до вимог Закону «Про адміністративні послуги» та концепції «універсам послуг».

На початку заходу модератором

було проведено опитування очікувань учасників. Загалом вони поставили майже 20 питань до обговорення. Серед питань, які особливо зацікавили громадських активістів, були: - Адмінпослуги в районах - села і малі міста - Навчання адміністраторів ЦНАП (робота з клієнтом) - Електронні послуги – як і коли можна буде їх отримувати ? - Найнеобхідніші послуги грома-дянам – які вони? - ЦНАП райдержадміністрацій і адміністративно-територіальна реформа – як це буде? - Як підвищити роль громадсь-кості? - Взаємодія ЦНАП і терито-ріальних органів ЦОВВ - Роль ОДА у формуванні на-лежних ЦНАП - Громадський моніторинг ЦНАП - Відносини ЦНАП і Державної міграційної служби - Критерії оцінки, стандарти пос-луг, законодавство щодо послуг - ЦНАП в об’єднаних терито-ріальних громадах тощо.

Експерти, які представляли свої

доповіді, врахували ці побажання учасників і виносили їх на обговорення під час заходу та при підведенні підсумків.

Зокрема, Віктор Тимощук,

заступник голови правління ЦППР, поінформував присутніх про основні напрями реформування системи надання адміністративних послуг: дерегуляція, децентралізація, створення ЦНАП, впорядкування оплати за послуги і створення бази для надання послуг електронним способом. Він вказав на базові адмінпослуги, які необхідно передати (або делегувати) органам місцевого самоврядування та включити до надання у ЦНАП. Це ті, які найбільш необхідні громадянам: реєстрація актів цивільного стану, місця проживання, бізнесу і нерухомості, видача (обмін) паспортів та посвідчень водія, реєстрація транспортних засобів, тощо. Експерт вказав на важливість дерегуляції послуг (тобто, вилучення «зайвих» послуг), про переваги від децентралізації послуг, тобто передачі їх місцевим органам та встановлення адекватної вартості послуг.

Керівник ЦНАП м.Луцька

Лариса Карп’як представила досягнення свого міста у поліпшенні якості послуг. Вона розповіла про роботу ЦНАП у місті Луцьку, де надаються практично всі послуги Луцької міської ради та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ) (всього 289 послуг). На сьогодні ЦНАП м. Луцька є одним із кращих щодо залучення адміністративних послуг ЦОВВ. До нього щодня звертається біля 900 мешканців міста за отриманням базових послуг, з яких найбільш популярними є послуги з реєстрації бізнесу і нерухомості, видача паспортів (в т.ч. і закордонного біометричного), реєстрація проживання, послуги щодо землі, тощо.

(продовження на наступній сторінці)

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

У Львові відбувся семінар-тренінг для громадськості щодо поліпшення якості адміністративних послуг (продовження)

У Львові відбувся семінар-тренінг для громадськості щодо

поліпшення якості адміністративних послуг (продовження)

Сторінка 16

У ЦНАП налагоджена система контролю за діяльністю адміністраторів, їх компетентністю, а також система зворотного зв’язку з замовниками послуг, яка дозволяє реагувати на зауваження і проблеми громадян. У м. Луцьку громадяни з практично з усіх питань звертаються до ЦНАП, де проводять свій прийом міський голова, його заступники, керівники підрозділів. Тобто, у Луцьку ЦНАП – це дійсно інтегрований офіс для громадян.

Досвід Волинської області

загалом у сфері реформування адмінпослуг представив заступник керівника апарату ОДА Роман Матвійчук. Цей досвід та координуюча роль ОДА на даний час є унікальними в Україні. ОДА зуміла посприяти залученню до роботи у ЦНАП територіальних підрозділів ЦОВВ та організувати в єдину мережу 20 ЦНАП області, підтримує технічне забезпечення і функціонування програми електронного документообігу, зберігає всю інформацію щодо послуг на своєму сервері. Активно проводиться підготовка і навчання адміністраторів ЦНАП області у ЦНАП м. Луцька та у обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації. Створено портал адмінпослуг м. Луцька, який стане базою порталу ЦІНАП області. Впроваджено надання 8 електронних послуг через портал, тобто замовлення і отримання результату через Інтернет.

Ігор Бригілевич, заступник

голови правління ЦДМС, звернув увагу на необхідності розвитку належних ЦНАП, про які б мали знати громадяни і до яких вони мали б потребу звертатися. Для цього необхідно об’єднати зусилля органів влади всіх рівнів і громадськості. ЦНАП стануть належними за умови, якщо там

буде надаватися більшість необхідних громадянам послуг, будуть створені необхідні умови щодо інформування, консультування та обслуговування громадян. Одним з важливих елементів створення належних ЦНАП є участь громадськості у цьому процесі. Йдеться про моніторинг діяльності ЦНАП і співпрацю з органами влади шляхом надання пропозицій і рекомендацій для поліпшення якості послуг. Учасниками заходу були обговорені критерії оцінювання ЦНАП, які розроблені експертами ЦППР, та надані рекомендації для використання при проведенні практичного моніторингу.

Галина Кохан представила

доповідь про способи зворотного зв’язку з замовниками послуг та наголосила на важливості врахування їх результатів в діяльності ЦНАП . Під час реалізації проекту ПРООН напрацьовані практичні механізми отримання інформації від громадян і використання її для поліпшення якості послуг.

Учасники заходи взяли активну

участь у обговоренні представлених тем, а також підтримали потребу формування і реалізації державою послідовної політики щодо розвитку ЦНАП та реальної передачі послуг ЦОВВ до ЦНАП.

Семінар-тренінг проведено за

фінансової підтримки Представ-ництва Фонду Ф. Наумана в Україні, а також проекту ПРООН/ЄС «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг».

Джерело: Веб-сторінка ЦППР

Сторінка 17

17 липня 2015 року у Рівному відбувся семінар-тренінг «Вдосконалення діяльності центрів надання адміністративних послуг». Захід організовано Центром політико-правових реформ (м. Київ), Центром досліджень місцевого самоврядування (м. Львів) та Рівненською обласною державною адміністрацією.

Метою заходу було обговорення

проблематики покращення якості надання адміністративних послуг через вдосконалення роботи центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) у містах і районах області, механізмів надання послуг органів виконавчої влади в межах чинного законодавства і виконання розпорядження КМУ № 523 від 16.05.2014 щодо надання послуг центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ) у ЦНАП та підвищення кваліфікації адміністраторів.

Відкриваючи роботу семінару,

директор департаменту економічного розвитку і торгівлі Рівненської ОДА Ігор Тимошенко відзначив важливість діяльності центрів надання адміністративних послуг області для якісного обслуговування громадян і наголосив, що такий центр у Рівному незабаром отримає нове приміщення. До фінансування ремонту цього приміщення будуть залучені кошти державного і місцевих бюджетів.

В роботі семінару взяли участь

заступник голови правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук, заступник голови правління та експерт Центру досліджень місцевого самоврядування Ігор Бригілевич, директор департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Лариса Карп’як, заступник керівника апарату

Волинської ОДА Роман Матвійчук, експерт ПРООН Галина Кохан, керівники і службовці структурних підрозділів ОДА, керівники ЦНАП районних державних адміністрацій області і міст обласного підпорядкування, керівники і службовці територіальних органів державної влади, зокрема Державної міграційної служби, Головного управління юстиції та Держземагентства у Рівненській області, представники громадських організацій області.

В. Тимощук представив основні

напрямки реформування системи надання послуг, проблеми та ризики цього процесу. Однією з основних проблем є відсутність необхідної взаємодії і спільних дій між ЦНАП і територіальними підрозділами ЦОВВ. В.Тимощук розповів про законопроекти, які подані до Верховної Ради і стосуються децентралізації низки базових адміністративних послуг (реєстрації місця проживання, бізнесу, нерухомості).

Л. Карп’як поділилася досвідом

роботи ЦНАП у місті Луцьку, де надаються практично всі послуги Луцької міської ради та територіальних відділень ЦОВВ. На сьогодні ЦНАП м. Луцька є одним із кращих щодо залучення адміністративних послуг ЦОВВ і відвідуваності громадянами (понад 800 осіб щодня). Розвиток і популярність ЦНАП серед громадян сьогодні є беззаперечною. Р. Матвійчук поділився досвідом формування мережі ЦНАП у Волинській області шляхом реалізації єдиних організаційних підходів та впровадження електронного документообігу у ЦНАП районів і міст області.

(продовження на наступній сторінці)

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

У Рівному обговорювали проблематику вдосконалення діяльності центрів надання адміністративних послуг (початок)

сторінці ЦНАП у соціальних мережах тощо.

Учасники заходи взяли активну

участь у обговоренні представлених тем, надали пропозиції і рекомендації щодо поліпшення діяльності ЦНАП, а також підтримали потребу формування і реалізації державою послідовної політики щодо розвитку ЦНАП та реальної передачі послуг ЦОВВ органам місцевого самоврядування.

Семінар-тренінг проведено за

фінансової підтримки Представництва Фонду Ф. Науманна в Україні, а також проекту ПРООН/ЄС «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг».

Аналогічний семінар проведено

також у Хмельницькому.

Джерело: Веб-сторінка ЦППР

У Рівному обговорювали проблематику вдосконалення діяльності центрів надання адміністративних послуг (продовження)

Сторінка 18

Нещодавно створений портал адмінпослуг ЦНАП м. Луцька (в перспективі – Волинської області) дає достатньо повну інформацію громадянам щодо послуг і можливість отримувати 5 послуг шляхом електронного звернення до ЦНАП.

І. Бригілевич звернув увагу на

необхідності розвитку належних ЦНАП, про які б мали знати громадяни і до яких вони мали б потребу звертатися. Для цього необхідно об’єднати зусилля всіх рівнів органів влади і громадськості.

Г.Кохан представила способи

зворотного зв’язку з замовниками послуг та наголосила на важливості врахування їх результатів в діяльності ЦНАП, зокрема, такі механізми зворотної комунікації як скриньки оцінки якості роботи, інформаційні стенди, персональний кабінет, спілкування смс/телефоном, у чаті, коментування на

Наскільки легко отримати субсидію (початок)

Протягом вересня-грудня нинішнього року громадські активісти визначать, наскільки доступним та комфортним для жителів Кіровоградщини є процес отримання адміністративних послуг та субсидій.

Визначити рівень

задоволеності та найболючіші проблеми в цій сфері дозволить спеціальна методологія, розроблена в рамках проекту ЄС «Удосконалення адміністративних послуг медичної та соціальної сфери». Реалізовуватиме цей проект Кіровоградське обласне відділення Всеукраїнської благодійної організації «Всеукраїнська мережа ЛЖВ». Дослідження охопить центри надання адміністративних послуг (ЦНАП) та управління соціального захисту (УСНЗ) міст Кіровограда та

Олександрії, а також Кіровоградського району. У загальному фокус громадського моніторингу буде зосереджено на досліджені шести установ.

Під час реалізації проекту

планують оцінити, наскільки споживачі задоволені послугами, визначити доступність та зручність ЦНАПів та УСНЗ, з’ясувати думку клієнтів щодо процесу та результатів наданих послуг, а також дослідити на скільки реально отримати послуги дистанційно.

Як розповів голова КОВ ВБО

«Всеукраїнська мережа ЛЖВ» Олександр Александров, дослідження включатиме два етапи: збір інформації та розробку рекомендацій.

(продовження на наступній сторінці)

- Голова Кіровської райради Сергій Горбовський пояснив це так: через велику кількість відвідувачів (охочих отримати субсидію) та постійні черги опитування може спонукати до підвищення градусу знервованості клієнтів та спровокувати суперечки. Адже не секрет, що серед українців мало задоволених підвищенням тарифів на житлово-комунальні послуги. «Дайте нам нормальну пенсію і нам не треба приходити за субсидією», − приблизно так мені відповідали більшість опитуваних, − розповів аналітик мережі ЛЖВ Костянтин Данильченко.

Натомість голова Ленінської

райради м. Кіровограда Анатолій Мироненко висловив зацікавленість у проведені дослідження. За його сприяння в управлінні соцзахисту було виділено окреме місце для опитування відвідувачів.

У цілому керівники всіх управлінь

соцхахисту та ЦНАП-ів зацікавлені у залучені громадських моніторів до дослідження рівня надання послуг. Також чиновники погодилися спільно розробити рекомендації щодо вирішення проблемних питань у наданні послуг та звернули увагу, що такий підхід є інноваційною особливістю дослідження.

Крім Кіровоградської,

дослідження проведуть у майже всіх областях України. Джерело: Кіровоград Весь

Наскільки легко отримати субсидію (продовження)

Сторінка 19

– На основі даних, отриманих під час дослідження, буде зібрана робоча група експертів з числа фахівців нашої організації та організацій, що надають адміністративні послуги, яка розробить план дій для вдосконалення процесу надання послуг і підвищення рівня задоволеності клієнтів. Методика дослідження дозволить виокремити позитивні та проблемні моменти в системі надання послуг та у подальшому виробити рекомендації для вдосконалення роботи установ, − зазначив Олександр Александров.

У рамках дослідження буде

опитано 375 респондентів (чоловіків та жінок) віком від 18 років і старше різних соціальних категорій. Окремо аналітики дослідять думку людей з обмеженими фізичними можливостями та відвідувачів управлінь соцзахисту та ЦНАПів, які прийшли з дітьми.

Як розповіли в

Кіровоградському осередку ЛЖВ, чиновники по-різному поставились до цієї ініціативи. Однак жоден з керівників не перешкоджав роботі громадських моніторів. Так, в управлінні соцзахисту населення Кіровської райради в м. Кіровограді повідомили, що оскільки не має законних підстав для заборони, проведення дослідження дозволяють.

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК #6. 30.10.2015

Як отримати закордонний паспорт за 170 грн. і не платити зайвого (початок)

Для оформлення закордонного паспорта Державна міграційна служба (ДМС) України вимагає сплати 3-х платежів:

- 170,00 грн. – державне мито; - 87,15 грн. – за послуги з

оформлення паспорта; - 238,32 (304,32) грн. – за бланк

закордонного паспорта без чіпа (з чіпом).

(продовження на наступній сторінці)

в правовій державі, жити відповідно до Конституції нашої країни. Для цього необхідно допомогтиДМС відмовитися від протиправної практики стягнення безлічі платежів і встановити розмір держмита, що включає в себе всі витрати, як того вимагає Закон.

Для цього Всеукраїнська ліга

правників проти корупції підготувала буклет для споживачів адміністративних послуг «Як отримати закордонний паспорт за 170 грн».

Правову пам’ятку видано в

рамках міні-проекту «Протидія корупційним правопорушенням при наданні адміністративних послуг державною міграційною службою України», що реалізовується Всеукраїнською лігою правників проти корупції при адмініструванні БФ «Центр громадських ініціатив» і за підтримки Програми розвитку ООН в Україні та Міністерства закордонних справ Данії.

Ця пам’ятка доступна для

перегляду та скачування тут.

Джерело: Права людини в Україні

Як отримати закордонний паспорт за 170 грн. і не платити зайвого (продовження)

Сторінка 20

Проте єдиним законним платежем, який громадяни зобов’язані сплачувати, є державне мито. При оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон у звичайному режимі – це 170 гривень, при оформленні протягом 7 робочих днів – 340 гривень.

Законом України «Про

адміністративні послуги» передбачається, що за весь комплекс дій в інтересах громадянина плата стягується одноразово і включає в себе вартість бланків і всіх інших витрат.

Отже, вимога сплатити 87,15

грн. за ту ж послугу, що оплачується держмитом, є незаконною. Вимога сплатити 238,32 (304,32) грн. за бланк паспорта також є незаконною, оскільки вартість бланків має бути включена у вартість послуги. Крім того, не існує нормативно-правового акту, який встановлює таку суму.

Для зміни існуючого стану

справ ми, громадяни України, маємо відстоювати своє право жити

Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг” Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 253-59-67, факс: (044) 253-59-68 Керівник проекту — Олена Урсу

olena.ursu@undp.org www.ua.undp.org Блог проекту Facebook сторінка