新区发改工信局 李会敏2019年5月

政策制定背景：民营经济在我国经济发展中占有非常重要的地位，正在发挥非常

重要的作用。

——“56789” ：即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%

以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

——习近平总书记在2018年11月的民营企业座谈会上作出评价：我国经济发展

能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。

为了贯彻落实省委省政府《关于进一步推动中小微企业加快发展的实施意见》，

新区发改工信局会同相关部门制定了《长春新区促进民营经济高质量发展若干政

策》，旨在进一步优化民营经济发展环境，支持新区民营企业做大做强。

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策适用企业范围：

本政策适用于工商登记注册、税务关系和统计关系均在长春新区的民营企业。

目录

　政策主要包括三部分共13条：目录

1

2

3

培育发展新动能（5条）

扶持企业上台阶（4条）

破解企业融资难（4条）

PART 01培育发展新动能

1、加快战略性新兴产业发展，对符合新区产业规划布局，新获得市级“专精特新”称号的企业，给予10万元资金支持。对新获得国家工信部“专精特新小巨人”称号的企业，给予20万元资金支持。

给予10万元

给予20万元

市级“ 专精特新”

工信部“专精特

新小巨人”

　　2018年，获得“专精特新”称号企业13户，累计30户。2019年，2户企业获得国家“专精特新小巨人”称号。

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

专精特新小巨人： 指专精特新企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

给予10万元 给予100万元给予20万元

市级产业技术公共服务平台、产业技术研发中心、

企业技术中心

省级企业技术中心 国家级企业技术中心

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

2、加快提升创新服务能力，对新建市级产业技术公共服务平台、产业技术研发中心、企业技术中心的企业，给予10万元资金支持。对新升级为省级和国家级企业技术中心的企业，分别给予20万元和100万元资金支持。

　　2018年新增产业技术公共服务平台1家，累计9户；新增产业技术研发中心5家，累计32家；市级企业技术中心12家，累计42家，省级技术中心6家，累计60家。

3、大力支持技术改造升级，对企业开展数字化、智能化、绿色化技术改造，购置安装关键工艺设备投资额500万元以上，年度产值增速达到1 0 % 以 上 ， 按 照 投 资 额10%，最高不超过100万元资金支持。

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

：支持企业数字化、智能化、绿色化改造。

：数字化车间、绿色工厂、智能化应用项目等。

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

4、推动新兴独角兽

企业发展，对于企业

研发设备购置及经认

定的研发投入，按

20%给予补助，最高

补助1亿元。对研发

投入特别大的优质企

业研究采取实行“一

事一议”方式给予支

持。

一 事

一 议

政策依据：对独角兽、准独角

兽企业研发投入1亿元以下的

按20%给予补助，1亿元以上

按25%给予补助，最高可获补

助1亿元。（《余杭区关于加

快独角兽、准独角兽企业培育

的若干政策意见》）

　　独角兽公司一般指投资界对于10亿美元以上估值，并且创办时间相对较短。 　

PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

5、鼓励企业开展标准化认定，对企业主持制定和修订国际、国家标准的，分别给予50万元、30万元奖励。参与制定和修订（排名前三名）国际、国家标准的，分别给予30万元、20万元奖励，每户企业每年奖励不超过80万元。

企业主持和修订标准的 企业参与和修订标准的

国际给予50万元

国际给予30万元

国家给予30万元

国家给予20万元

　　2018年，共4户企业制定修订国家级标准9个，共计230万元。 　

PART 02扶持企业上台阶

6 支持中小企业晋档升级，对新纳入规模以上统计直报的工业、零售业和重点服务业企业，并在首个完整统计年度实现同比增长20%的，给予企业20万元奖励。

工业

政策依据2：对新纳入国家统计直报系统的规模和限额以上服务业企业，给予5万元奖励。（长春新区促进现代服务业加快发展若干政策）

　　政策依据1：对新纳入国家统计直报的规上工业企业，给予5万元奖励。（长春新区促进战略性新兴产业发展若干政策）　　

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

7支持骨干企业做大做强，若上一年度产值（收入）首次突破1亿元、5亿元、10亿元、50亿元、100亿元，分别给予企业核心管理团队10万元、20万元、30万元、100万元、200万元奖励。

　　政策依据：工业企业若本年度工业产值首次突破1亿元、5亿元、10亿元、50亿元，分别给予企业10万元、20万元、30万元、100万元奖励。（《长春新区促进战略性新兴产业发展若干政策》七条）　　服务业企业如本年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、50亿元，分别给予企业10万元、20万元、30万元、100万元奖励。（《长春新区促进现代服务业加快发展若干政策》第十条）

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

1亿 10万元

5亿 20万元

10亿 30万元

50亿 100万元

100亿 200万元

8对入驻新区国家级双创示范点，连续两年营业收入增速30%以上，年收入达到500万元以上的创新型生产企业，给予房租价格50%的补贴，最高补助30元/平方米/月，补贴最高面积不超过2000平方米，最多享受3年。

　　2018年，新区

18个双创示范点年

营业收入500万元以

上的企业73户，其

中，生产企业37户。

　　政策依据：对入驻国家双创示范点，年营业收入达到50万元以上的中小企业，连续3年按房租价格50%给予补助，最高补助20元/平方米/月。补贴面积按照每平方米1万元营业收入计算，补贴面积最大不超过2000平方米。（《长春新区促进现代服务业加快发展若干政策》第十二条）

长春新区促进民营经济高质量发展若干政策

序号 示范点名称 序号 示范点名称

1 吉林省东北亚文化创意产业孵化园 10 吉林省化工新材料创业创新孵化基地

2 吉林省汽车电子高新技术产业孵化基地 11 长春市大学生创业创新示范园区

3 吉林省摆渡大学生创新工场创业孵化基地 12 吉林省青年荟创业孵化基地

4 长春高新国际服务外包产业园创业孵化基地 13 长春市中俄科技创业孵化基地

5 “吉星客”创业孵化基地 14 吉林省林田科技文化创业创新孵化基地

6 光电和智能装备制造产业园 15 长春市益田·硅谷新城创业孵化基地

7 长春高新越达科技产业园 16 长春北湖科技园创业孵化基地

8 吉林省光电子创业孵化基地 17 长春市转业军人创业孵化基地

9 吉林动漫游戏原创产业园 18 长春国投建设投资有限公司

长春新区首批“双创”示范点名单

9 鼓励引进高层次人才，对民营企业新引进并签订至少3年劳动合同的全日制博士研究生、硕士研究生，连续3年给予每人每月1000元、600元补贴。

　　2018年，博士和

硕士293人次，共计

兑付金额180.04万元。

　　政策依据：符合新区主导产业发展方向，新引进的与企业签订至少3年劳动合同且依法纳税满1年以上的优秀人才，连续三年给予补贴。全日制博士研究生、硕士研究生，给予每人每月1000元、600元补贴。（《长春新区加快高层次人才集聚若干政策》第二条）

长春新区关于促进民营经济高质量发展的若干政策

PART 03破解企业融资难

10 　　政策依据：支持金融产品创新。新

区设立5000万元科技型中小企业贷款风

险补偿金池，重点支持开发科技金融创新

产品，撬动银行为新区科技型企业投放5

亿元信贷资金。（《长春新区促进金融创

新发展若干政策》第三条）

　　支持企业贷款融资。对于通过新区参

与的创新业务平台获得的贷款，或国家、

升级立项支持项目的贷款，或以知识产权、

股权质押获得的贷款给予贴息补助，补助

额为实际发生贷款利息的50%，最高不

超过50万元。（《长春新区促进金融创

新发展若干政策》第四条）

　　设立5000万元贷款风险补

偿金池，支持银行开发“双创

贷”、“知识产权质押贷”等专

项金融产品。对企业通过创新型

业务平台获得的贷款，按照实际

发生贷款利息的50%给予贴息

补助，最高不超过50万元。

创新型业务平台：新区助保贷、

税贷通等业务平台

长春新区关于促进民营经济高质量发展的若干政策

11　　政 策 依 据 ： 对我市企

业通过融资租赁开展技术

改造的，按照租赁利息的

5个百分点给予贴息，贴

息年限最长不超过3年，

单个企业贴息金额最高不

超过100万元。（深圳市

《关于支持企业提升竞争

力的若干措施实施细则》

第九条）

　　支持生产型中小

企业融资租赁，按照

实际发生租赁费用的

50%给予补贴，最高

不超过50万元。

长春新区关于促进民营经济高质量发展的若干政策

12 　　政策依据：对于成功发行“区域集优”债券、私募债、企业债、集合票据、信托等直接债务融资产品的上述企业，根据直接债务融资募集资金的规模，按照不超过募集资金入账日的人民银行基准利率计算利息的50%给予补贴，最高不超过50万元。（《西咸新区扶持民营经济加快发展的政策意见》) 鼓励长春市城区、开发区企业发行债券融资。对通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、区域集优票据等方式直接融资的非上市企业，且所融资金用于长春市建设，单笔融资额1亿元（含）以上的，每笔奖励融资企业10万元。单户企业奖励不超过30万元。

　　支持创新型中小企

业进行债券融资，对通

过发行企业债券、中期

票据、区域集优票据等

方式直接融资的非上市

企业，每户企业给予不

超过30万元的发行费用

补贴。

长春新区关于促进民营经济高质量发展的若干政策

13 　　政策依据：企业以上市为目的进

行股份制改造，完成后给予一次性20

万元补助；对于在境内主板、中小板、

创业板及境外上市或通过收购新区外

上市公司实现重组上市的，给予100

万元补助；对于在全国中小企业股份

转让系统（新三板）实现挂牌或通过

收购新区外挂牌公司实现重组挂牌的，

给予80万元补助；对于区外已上市

（挂牌）公司将其工商、税务关系迁

至新区的，视同新挂牌上市公司。

（《长春新区促进金融创新发展若干

政策》第六条）

　　2018年，企业上市股份制改造补助20万元。新三板挂牌企业1户补助80万元。总计100万元。

　　支持中小企业上市融资，对

于在境内主板、中小板、创业板、

科创板及境外上市或通过收购新

区外上市公司实现重组上市的，

给予200万元补助；对于在全国

中小企业股份转让系统（新三板）

实现挂牌或通过收购新区外挂牌

公司实现重组挂牌的，给予80

万元补助。

长春新区关于促进民营经济高质量发展的若干政策

惠企QQ群：高新惠企1群 qq群号： 7965118

高新惠企2群 qq群号：115374596

高新惠企4群 qq群号：120219409

规上企业群 qq群号：252115832

民营政策咨询联系人： 新区发改工信局 李会敏 81335697/13596080516

新区发改工信局 李明月 81335650/13596187551

欢迎提供宝贵意见！

Q&A