© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

OPEN SOURCE POLICY 

for MALAYSIA

14 April 2004

CONFIDENTIALDRAFT

Shahril Saad

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

CONTENTS

● Background● About Open Source

– Definition– Benefits of Open Source– Why Open Source Take­up is Slow in Malaysia

● Aproach and Delivarables– Aproach and focus in Policy Formulation– Delivarables

● Working Structure– Working Structure– Steering Committee : Composition and Terms of Reference

● Roadmap

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

BACKGROUND : NATIONAL OPEN SOURCE POLICY

● January 2002: PIKOM's whitepaper to MECM– Recommends that Malaysia should officially embrace Open Source via policy 

statement.● March 2002. 13th MSC ICM : MDC paper 'OSS for the MSC'.

– 'Prepare to take advantage of OSS'.– Create 'level playing field' for Open Source in procurement– Consider setting  up an Open Source Development Institute

● September 2002. 6th MSC IAP : Dr John Gage of Sun presented om OSS.

– 'MSC should be a testbed for OSS'

● August 2003.

– MAMPU announces Open Source Master Plan for Public Sector to be formulated– MIMOS hosts Free & Open Source Software Conference (FOSSCON) 2003 – key 

feedback is many are waiting for a National Policy● October 2003. 16th MSC ICM

– MIMOS mandated to lead the development of National Open Source Policy

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

WHAT IS OPEN SOURCE?● OSS Philosophy

– Right to Copy– Right to Study– Right to Modify– Right to Redistribute

● Allow anyone access to software● Bug fixes and other improvements can be developed rapidly.● Has led to deveopment of high quality, stable software.● Adhere to Open Standards – possible for open and proprietary 

software to inter­operate and exchange data.

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

BENEFITS OF OPEN SOURCE● Prevents vendor lock­in.● Monopoly impossible with Open Source.● Easier to customise software to local language, culture 

requirements.

● Easier to be developers of software, not just users.● Customization / enhancement can be done locally.● Support of Open Source tends to be locally­based.

● Less dependency of foreign software, technology and skills.● Audit is possible – ensures no unwanted information flow to 

foreign nations, no unexpected functions.● Lower incidence of viruses, worms etc.

● Affordable software for individuals, public and private sector.● No need to pay for software upgrades just to stay compatible.● Foreign exchange savings.

Choice and Empowerment

Develop Local Industry + Skills

Sovereignty + Security

Financial        Benefits

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

WHY TAKEUP IS SLOW IN MALAYSIA?● Lack of awareness

– Unaware of alternatives to proprietary software– Unaware of various open source business models– Unaware of long term risks created by current vendor­driven 

proprieatry model● Lack of impetus

– Government sending mixed messages– Easy access to pirated software

● Lack of capacity– Education system currently favours proprietary software– Strong commercial ecosystem to provide support is lacking– Difficult to get Pcs pre­loaded with open source

● Where and how to start?– Existing 'de facto' data standards are proprietary– Migration requires support and assistance 

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

PROPOSED APPROACH AND DELIVERABLES

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

APPROACH AND FOCUS● APPROACH : To formulate a National Open Source Policy and 

Implementation Plan to concurrently increase the use of Open Source in the following sectors:

– Public Sector– Private Sector– Education and Community Sector

● FOCUS : Policy and Implementation Plan should deliver the following benefits and advantages of open source to all sectors:

– Choice and Empowerment– Local Industry Development– Security and Sovereignty– Financial Benefits

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

DELIVERABLES● A National Open Source Policy

– A national level policy document that will state the national policies on open source and how these policies will help Malaysia to realise the benefits of open source in all sectors.

● A National Open Source Implementation Plan– A national level document that will give the overview and 

anticipated timeline on what activities need to be undertaken by all sectors to migrate to open source.

● A National Open Standards Framework– A national level document (that will be periodically updated) to 

guide all sctors on the use of vendor­neutral open standards to maximize choice and interoperability.

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

WORKING STRUCTURE

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

TWG – Policy and Implementation Plan

Steering Committee on National Open Source Policy 

TWG – Open Standards

Secretariat

WORKING STRUCTURE

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

STEERING COMMITTEE MEMBERS

Chair OrganisationMIMOS Berhad

Public Sector

MAMPUMoFMoE

MECMMOSTE

Bank Negara

Private Sector

PetronasMavCap

FMMPIKOMMDC

Community

MNCCDr Nah Soo Hoe

Dato' Dr Abu AzamIPTA ICT Committee

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

NATIONAL OPEN SOURCE ROADMAP

Phase 1 Phase 2 Phase 3 Mature State

PreparatoryPhase

(6 months)

EnablingPhase

(12­18 months)

Roll OutPhase

(2­3 years)Mature State

Planning Implementation

Develop Policy and Implementation Plan

 Intervene to create environment more conducive to open source.

Widespread rollout Stable state – monitor health of open source.

Further intervention if required.

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

 ROADMAP – DETAIL OF PHASE 1Actual Progress and Planned Activities

Nov 2003   Dec 2003   Jan 2004    Feb 2004  Mar 2004  Apr 2004  May 2004  Jun2004

SC Meeting 117 Dec 2003

Initial meeting

SC Meeting 3May 2004

Review and endorsepolicy

SC Meeting 24 March 2004

Progress meeting

Steering Committee

TechnicalWorkingGroups

Secretariat Research WorldwidePolicy and Malaysian

Situation

Assist, AdviseTWGs

Input from MAMPU's Open Source Master Plan for Public Sector

28 Jan 2004Input

26 Feb 2004Input

Consoli­date

Focus Group 

Consult­ation

         Consolidate,          Finalize

Early May 2004Focus Group Review

© 2004 Secretariat, National Open Source Policy, MIMOS Berhad

END