With funding from the European Union
DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training
Izrada monitoring instrumenata za pravosudne i institucije za sprovođenje zakona u zemljama zapadnog Balkana
FAZA 3 – STATISTIČKI TRENINGCrna Gora, 2 – 4. februar 2011. godine
Paul Smit
PREDAVANJE 1
•Uvodni dio
•Kako se ovaj trening uklapa u CARDS projekat
•Kako su sesije organizovane
With funding from the European Union
DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training
Paul Smit
• Hewlett Packard – dizajniranje softvera• Statistika Holandije – Krivično-pravna statistika
(statistika sudova i tužilaštava)• Ministarstvo pravde, Holandija– Policijska, tužilačka i sudska statistika– Krivično-pravna istraživanja (ubistva)
• Univerzitetski predavač za kompjutere• Međunarodni komparativni sud u Evropi
Paul Smit – skorašnji rad
• Tužilaštvo, Studija Goettingen univerziteta o različitim tužilačkim modelima (2006-2008)
• Mešunarodno uporedno istraživanje stopa rješavanja slučajeva (2005)
• European Sourcebook – krivično-pravna statistika, 1997-2010
• Konsultant (evaluator) UNODC podaci za Afriku (2009 – 2010)
• ICVS multi mod test (2008 – 2010)
• Sourcebook – Evropsko istraživanje ubistava
• Nacionalni predstavnik za Eurostat
With funding from the European Union
DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training
MOJI CILJEVI ZA OVU NEDELJU
1. Da razumijem potrebe učesnika2. Da podijelim svojih više od 20 godina iskustva u
statistici u oblasti kriminala i pravosuđa3. Da ostvatim e mail kontakt sa onima koji to žele (
With funding from the European Union
DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training
PREDSTAVLJANJE UČESNIKA
• Molim Vas da mi kažete svoje ime, organizaciju iz koje dolazite, poziciju koju zauzimate i očekivanja koja imate od ovonedeljnog treninga.
• Takođe, podijelite sa nama bilo koju drugu informaciju za koju smatrate da bi nam mogla koristiti.
• Ukoliko želite, možete komentarisati predloženu agendu
With funding from the European Union
DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training
NAUČENO U PRETHODNOM RADU
• Ključno je za svaku državu da ima dobru osnovnu statistiku o policiji, tužilaštvu, ustanovama za izvršenje sankcija, sudovima, migracijama, žrtvama
• Ključno je dobro za dobru koordinaciju podataka:– Između različitih oblasti za sprovođenje zakona– U zemlji kao celini
• Uključiti centralne statističke organizacije• Dobro znanje o rukovanju podacima, poznavanje
statistike i dobro poznavanje krivičnog prava
With funding from the European Union
DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training
NAUČENO U PRETHODNOM RADU (nastavak)
• Potreba za dobrim centralnim smjernicama• Potreba za rutinsko publikovanje statistika• Potrebno je da koristite statistiku za politiku i operacije ali
postoji razlika između statistike i računovodstva• Sprovođenje istraživanja radi dobijanja dodatnih informacija o
tome šta zapravo znače statistike• Važno je biti nezavistan od političara• Dostizanje svega ovoga traži dosta vremena i trebalo bi da
razmislite o planu za 5 do 10 godina
JAČANJE STATISTIKA PRAVOSUĐA I UNUTRAŠNJIH POSLOVA NA ZAPADNOM BALKANU 2009-2011
• Cilj: jačanje odgovora na kriminal i korupciju dovođenjem nacionalne statistike pravosuđa i unutrašnjih poslova u nivo sa međunarodnim standardima i EU acquis
• Projekat finansiran od strane EU pod CARDS programom, uz dodatne fondove iz Njemačke
• Tri faze
• Mnogo zajedničkih karakteristika sa UNODC, statističkim radom Svetske banke u Africi i Srednjem istoku
7 zemalja / teritorija
Albanija, Bosnia i Hercegovina, Hrvatska, BJR Makedonija, Kosovo (pod UNSCR 1244), Crna Gora, Srbija
TRI FAZE: FAZA 1 (ISTRAŽIVANJE)
• Određivanje relevantnih međunarodnih standarda i pravnih tekovina EU
• Slika jačine & slabosti sistema za prikupljanje podataka
• Identifikacija nedostataka i potreba statističkih sistema
To uključuje:
Istraživanje javno dostupnih podataka
7 istraživačkih misija
Jedan proizvod:
Izvještaj o tehničkoj procjeni za 7 zemalja / teritorija
FAZA 2: SMJERNICE
• Identifikacija zajedničkih izazova u prikupljanju podataka
• Diskusija i usvajanje pojedinačnih “draft” programskih smjernica
• Usaglašavanje seta regionalnih indikatora
• Odradjivanje priorita treninga i prihvatanje nacrta trening programa
Uključujući: Pripremu nacrta programskih smjernica Komentari zemalja/teritorija uključenih u
projekat Diskusija i usvajanje na Prvom Regionalnom
Workshopu
Proizvod: Programske smjernice usvojene
FAZA 3: TRENING
• Dizajniranje i sprovodjenje ciljanih trening aktivnosti
• Poboljšanje nacionalnih kapaciteta za bilježenje i izvještavanje Pravosudnih i statistika unutrašnjih poslova, u skladu sa medjunarodnim standardima i EU acquis
• Identifikacija oblasti za dalji rad i poboljšanja
Uključujući:
Trening sprovode medjunarodni eksperti zajedno za nacionalnim fokal pointima i nacionalnim partnerima
Trening organizovan za policiju, sudove, tužilaštvo i institucije u oblasti migracija / azila / viza
PRVA REGIONALNA RADIONICA (SKOPLJE, MAJ 2010)
Ciljevi
• Prezentacija Izveštaja o tehničkoj proceni
• Identifikacija zajedničkih izazova u prikupljanju podataka
• Prihvatanje pojedinačnih nacrta smjernica
• Odredjivanje prioriteta u treningu
• Prihvatanje nacrta trening programa
• Usaglašavanje oko seta regionalnih indikatora
IZAZOVI KRIMINALISTIČKO KRIVIČNO PRAVNOG STATISTIČKOG SISTEMA NA ZAPADNOM BALKANU
• Razvoj sistema zasnovanog na osobama
• Razvoj boljeg kompjuterizovanog sistema za bilježenje podataka
• Dodeljivanje jedinstvenog Integrisanog Broja Predmeta (IBP) osobi – predmetu u cilju praćenja osoba kroz cio KKP sistem
• Definisanje jasnih pisanih pravila brojanja zabilježenim krivičnim djelima
• Trening svog raspoloživog osoblja u cilju implementacije
• Poboljšanje statističke analize prikupljenih podataka
• Poboljšanje javne dostupnosti prikupljenih podataka
JA ĆU SE BAVITI NEKIM, ALI NE SVIM OVIM PITANJIMA
PREPORUKE IZ PROGRAMSKIH SMERNICA
# 12-18
Što se tiče preporuka br. 5 i br. 18, Vrhovni državni tužilac može željeti da razmotri uvođenje integrisanog broja predmeta (integrated file number - IFN) kroz svoje učešće u radu Tripartitne komisije. U skladu sa dobrom praksom opisanom u Priručniku Ujedinjenih nacija za razvoj sistema statistike krivičnog pravosuđa, preporučuje se uvođenje integrisanog broja predmeta radi praćenja lica i predmeta u sistemu krivičnog pravosuđa.
# 13 U srednjem roku, univerzalno uvođenje i korišćenje elektronskog sistema za upravljanje predmetima treba da dovede do značajnih dobitaka u efikasnosti i pravovremenosti dostupnosti podataka. Treba se postarati da se u system integriše od samog početka adekvatna funkcionalnost za statističke potrebe.
