PENDEKATAN DALAM KEBIJAKAN PENDEKATAN DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN LINGKUNGAN HIDUPPEMBANGUNAN LINGKUNGAN HIDUP

Cleaner Production (Produksi Bersih)Cleaner Production (Produksi Bersih) Carrying Capacity ApproachCarrying Capacity Approach End of Pipe TreatmentEnd of Pipe Treatment End of Pipe ApproachEnd of Pipe Approach

AMDALKLHS

PENGERTIANPENGERTIANDampak Lingkungan HidupDampak Lingkungan Hidup: Adalah pengaruh perubahan : Adalah pengaruh perubahan pada lingkungan hidup yang diakibatkan oleh suatu pada lingkungan hidup yang diakibatkan oleh suatu usaha dan/ atau kegiatan.usaha dan/ atau kegiatan.

Dampak PentingDampak Penting: Adalah pengaruh perubahan yang : Adalah pengaruh perubahan yang sangat mendasar yang terjadi pada lingkungan hidup sangat mendasar yang terjadi pada lingkungan hidup yang diakibatkan oleh suatu usaha dan/ atau kegiatan.yang diakibatkan oleh suatu usaha dan/ atau kegiatan.

AMDALAMDAL adalah: Kajian mengenai dampak besar dan adalah: Kajian mengenai dampak besar dan penting untuk pengambilan keputusan suatu usaha dan/ penting untuk pengambilan keputusan suatu usaha dan/ atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/ atau kegiatan.tentang penyelenggaraan usaha dan/ atau kegiatan.

KAJIAN APA ?

Kajian terpadu yang mempertimbangkan aspek fisik-kimia, ekologi, sosio-ekonomis, sosial-budaya dan kesehatan masyarakat sebagai pelengkap kelayakan dari teknis dan ekonomis suatu rencana kegiatan

DASAR HUKUMNYA APA ?

1. UU No.32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan LH

2. PP No.27 tahun 1999 tentang AMDAL

3. Kepmen LH, SK.Gub, SK Bup/Wako

BENTUK DOKUMEN AMDAL ADA 5 (LIMA) MACAM:BENTUK DOKUMEN AMDAL ADA 5 (LIMA) MACAM:

1.1. Dokumen Kerangka Acuan Dampak Dokumen Kerangka Acuan Dampak Lingkungan Hidup (KA-ANDAL) Lingkungan Hidup (KA-ANDAL)

2.2. Analisis Dampak Lingkungan Hidup Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL)(ANDAL)

3.3. Rencana Pengelolaan Lingkungan Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL)Hidup (RKL)

4.4. Rencana Pemantauan Lingkungan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL)Hidup (RPL)

5.5. Ringkasan EksekutifRingkasan Eksekutif

MANFAAT AMDALMANFAAT AMDAL

1. Untuk menjamin suatu usaha atau 1. Untuk menjamin suatu usaha atau kegiatan pembangunan agar layak secara kegiatan pembangunan agar layak secara lingkungan. lingkungan.

2. Meminimalkan kemungkinan dampak 2. Meminimalkan kemungkinan dampak negatif terhadap lingkungan hidup, negatif terhadap lingkungan hidup,

3. Mengembangkan dampak positif, 3. Mengembangkan dampak positif, sehingga sumber daya alam dapat sehingga sumber daya alam dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan.dimanfaatkan secara berkelanjutan.

Manfaat AMDAL bagi pemerintahManfaat AMDAL bagi pemerintah

Mencegah terjadinya pencemaran dan kerusakan Mencegah terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan serta pemborosan sumber daya alam lingkungan serta pemborosan sumber daya alam secara lebih luassecara lebih luas

Menghindari timbulnya konflik dengan masyarakat Menghindari timbulnya konflik dengan masyarakat dan kegiatan lain disekitarnyadan kegiatan lain disekitarnya

Menjaga agar pembangunan tetap sesuai dengan Menjaga agar pembangunan tetap sesuai dengan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.berwawasan lingkungan.

Perwujudan tanggung jawab pemerintah dalam Perwujudan tanggung jawab pemerintah dalam pengelolaan lingkungan hidup.pengelolaan lingkungan hidup.

Bahan bagi rencana pengembangan wilayah dan Bahan bagi rencana pengembangan wilayah dan tata ruang.tata ruang.

Manfaat AMDAL bagi Pemrakarsa.Manfaat AMDAL bagi Pemrakarsa.

Menjamin keberlangsungan usaha dan/ atau Menjamin keberlangsungan usaha dan/ atau kegiatan karena adanya proporsi aspek kegiatan karena adanya proporsi aspek ekonomis, tekhnis dan lingkungan.ekonomis, tekhnis dan lingkungan.

Menghemat dalam pemanfaatan sumberdaya Menghemat dalam pemanfaatan sumberdaya (modal, bahan baku, energi)(modal, bahan baku, energi)

Dapat menjadi referensi dalam proses kredit Dapat menjadi referensi dalam proses kredit perbankan.perbankan.

Menjadi panduan untuk menjalin interaksi saling Menjadi panduan untuk menjalin interaksi saling menguntungkan dengan masyarakat sekitar menguntungkan dengan masyarakat sekitar sehingga terhindar dari konflik sosial yang saling sehingga terhindar dari konflik sosial yang saling merugikan.merugikan.

Sebagai bukti ketaatan hukum, seperti perizinan.Sebagai bukti ketaatan hukum, seperti perizinan.

Manfaat AMDAL bagi masyarakatManfaat AMDAL bagi masyarakat

Mengetahui sejak dini dampak positif dan negatif akibat Mengetahui sejak dini dampak positif dan negatif akibat adanya suatu kegiatan sehingga dapat menghindari adanya suatu kegiatan sehingga dapat menghindari terjadinya dampak negatif dan dapat memperoleh terjadinya dampak negatif dan dapat memperoleh dampak positif dari kegiatan tersebut.dampak positif dari kegiatan tersebut.

Melaksanakan control terhadap pemanfaatan sumber Melaksanakan control terhadap pemanfaatan sumber daya alam dan upaya pengelolaan lingkungan yang daya alam dan upaya pengelolaan lingkungan yang dilakukan oleh pemrakarsa kegiatan, sehingga dilakukan oleh pemrakarsa kegiatan, sehingga kepentingan kedua belah pihak saling dihormati dan kepentingan kedua belah pihak saling dihormati dan dilindungi.dilindungi.

Terlibat dalam pengambilan keputusan terhadap Terlibat dalam pengambilan keputusan terhadap rencana pembangunan yang mempunyai pengaruh rencana pembangunan yang mempunyai pengaruh terhadap nasib dan kepentingan merekaterhadap nasib dan kepentingan mereka..

**********

RENCANA KEGIATAN/USAHA

RONA LINGKUNGAN HIDUP

KA

ANDAL

ANDAL

ANDAL

RKL

POTENSI DAMPAK PENTING

PENGUMPULAN DATA

PRAKIRAAN DAMPAK

PENGELOLAAN LINGKUNGAN (RKL)

EVALUASI DAMPAK(IMPACT EVALUATIONS)

PEMANTAUAN LINGKUNGAN (RPL)

Metode Pelingkupan

Metode Pengumpulan Data

Metode Prakiraan Dampak

Metode Evaluasi Dampak

Prinsip Dasar Pengelolaan Lingkungan

RPLPrinsip Dasar Pemantauan Lingkungan

PROSES PENYUSUNAN AMDAL

PROSEDUR AMDALPROSEDUR AMDAL

Proses penapisan (Proses penapisan (screeningscreening) wajib ) wajib AMDALAMDAL

Proses pengumumanProses pengumuman Proses pelingkupan (Proses pelingkupan (scooping)scooping) Penyusunan dan penilaian KA-ANDALPenyusunan dan penilaian KA-ANDAL Penyusunan dan penilaian ANDAL, RKL Penyusunan dan penilaian ANDAL, RKL

dan RPLdan RPL Persetujuan kelayakan lingkungan.Persetujuan kelayakan lingkungan.

Proses PenapisanProses Penapisan

Proses penapisan atau kerap juga disebut Proses penapisan atau kerap juga disebut proses seleksi wajib AMDAL adalah proses proses seleksi wajib AMDAL adalah proses untuk menentukan apakah rencana suatu untuk menentukan apakah rencana suatu kegiatan wajib menyusun AMDAL atau tidak. Di kegiatan wajib menyusun AMDAL atau tidak. Di Indonesia, proses penapisan dilakukan dengan Indonesia, proses penapisan dilakukan dengan sistem penapisan satu langkah.sistem penapisan satu langkah.

Ketentuan apakah suatu kegiatan perlu Ketentuan apakah suatu kegiatan perlu menyusun dokumen AMDAL atau tidak dapat menyusun dokumen AMDAL atau tidak dapat dilihat pada dilihat pada Permen LH Nomor 11 Tahun 2006Permen LH Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis Rencana Usaha dan / atau tentang Jenis Rencana Usaha dan / atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi Dengan Kegiatan yang Wajib Dilengkapi Dengan AMDAL.AMDAL.

Proses PengumumanProses Pengumuman

Setiap rencana kegiatan yang wajib untuk Setiap rencana kegiatan yang wajib untuk membuat AMDAL wajib mengumumkan rencana membuat AMDAL wajib mengumumkan rencana kegiatannya kepada masyarakat sebelum kegiatannya kepada masyarakat sebelum pemrakarsa melakukan penyusunan AMDAL. pemrakarsa melakukan penyusunan AMDAL. Pengumuman dilakukan oleh instansi yang Pengumuman dilakukan oleh instansi yang bertanggung jawab dan pemrakarsa kegiatan.bertanggung jawab dan pemrakarsa kegiatan.Tata cara dan bentuk pengumuman serta tata Tata cara dan bentuk pengumuman serta tata cara penyampaian saran, pendapat dan cara penyampaian saran, pendapat dan tanggapan diatur dalam keputusan kepala tanggapan diatur dalam keputusan kepala BAPEDAL BAPEDAL Nomor 08/2000Nomor 08/2000 tentang Keterlibatan tentang Keterlibatan Masyarakat dan Keterbukaan Informasi dalam Masyarakat dan Keterbukaan Informasi dalam Proses AMDAL.Proses AMDAL.

Proses PelingkupanProses Pelingkupan

PelingkupanPelingkupan merupakan proses awal (dini) untuk merupakan proses awal (dini) untuk menentukan lingkup permasalahan dan mengidentifikasi menentukan lingkup permasalahan dan mengidentifikasi dampak penting (hipotesis) yang terkait dengan rencana dampak penting (hipotesis) yang terkait dengan rencana kegiatan.kegiatan.Tujuan pelingkupanTujuan pelingkupan adalah untuk menetapkan batas adalah untuk menetapkan batas wilayah, mengidentifikasi dampak penting terhadap wilayah, mengidentifikasi dampak penting terhadap lingkungan , menetapkan tingkat kedalaman studi, lingkungan , menetapkan tingkat kedalaman studi, menetapkan lingkup studi, menelaah kegiatan lain yang menetapkan lingkup studi, menelaah kegiatan lain yang terkait dengan rencana kegiatan yang dikaji. Hasil akhir terkait dengan rencana kegiatan yang dikaji. Hasil akhir dari proses pelingkupan adalah dokumen KA-ANDAL. dari proses pelingkupan adalah dokumen KA-ANDAL. Saran dan masukan masyarakat harus menjadi bahan Saran dan masukan masyarakat harus menjadi bahan pertimbangan dalam proses pelingkupan.pertimbangan dalam proses pelingkupan.

Proses Penyusunan dan Proses Penyusunan dan Penilaian KA-ANDALPenilaian KA-ANDAL

Setelah KA-ANDAL disusun, pemrakarsa Setelah KA-ANDAL disusun, pemrakarsa dapat mengajukan dokumen kepada dapat mengajukan dokumen kepada Komisi Penilai AMDAL untuk dinilai. Komisi Penilai AMDAL untuk dinilai. Berdasarkan peraturan, lama waktu Berdasarkan peraturan, lama waktu penilaian KA-ANDAL adalah 75 hari di luar penilaian KA-ANDAL adalah 75 hari di luar waktu yang dibutuhkan penyusun untuk waktu yang dibutuhkan penyusun untuk memperbaiki/ menyempurnakan kembali memperbaiki/ menyempurnakan kembali dokumennya.dokumennya.

Proses Penyusunan dan Proses Penyusunan dan Penilaian ANDAL, RKL dan RPLPenilaian ANDAL, RKL dan RPLPenyusunan ANDAL, RKL dan RPL dilakukan Penyusunan ANDAL, RKL dan RPL dilakukan dengan mengacu pada KA-ANDAL yang telah dengan mengacu pada KA-ANDAL yang telah disepakati (hasil penilaian Komisi AMDAL). disepakati (hasil penilaian Komisi AMDAL). Setelah selesai disusun, pemrakarsa dapat Setelah selesai disusun, pemrakarsa dapat mengajukan dokumen kepada Komisi Penilai mengajukan dokumen kepada Komisi Penilai AMDAL untuk dinilai. Berdasarkan peraturan, AMDAL untuk dinilai. Berdasarkan peraturan, lama waktu maksimal penilaian ANDAL, RKL lama waktu maksimal penilaian ANDAL, RKL dan RPL adalah 75 hari diluar waktu yang dan RPL adalah 75 hari diluar waktu yang dibutuhkan penyusun untuk memperbaiki/ dibutuhkan penyusun untuk memperbaiki/ menyempurnakan kembali dokumennya.menyempurnakan kembali dokumennya.

WAJIB AMDALWAJIB AMDAL

Suatu usaha dan/ atau kegiatan yang diwajibkan Suatu usaha dan/ atau kegiatan yang diwajibkan untuk membuat dokumen AMDAL atau tidak untuk membuat dokumen AMDAL atau tidak dapat dilihat pada KepmenLH No. 17 Tahun dapat dilihat pada KepmenLH No. 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan/ atau Kegiatan 2001 tentang Jenis Usaha dan/ atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi Dengan AMDAL, yang Wajib Dilengkapi Dengan AMDAL, kemudian Kepmen ini ganti dengan PermenLH kemudian Kepmen ini ganti dengan PermenLH No. 11 Tahun 2006 tentang Jenis Usaha dan/ No. 11 Tahun 2006 tentang Jenis Usaha dan/ atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Dengan atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Dengan Dokumen AMDALDokumen AMDAL

Kapan Studi AMDAL di Kapan Studi AMDAL di MulaiMulai

Amdal bahagian dari studi kelayakan suatu Amdal bahagian dari studi kelayakan suatu rencana usaha dan/atau kegiatan dan rencana usaha dan/atau kegiatan dan

AMDAL syarat yang harus dipenuhi AMDAL syarat yang harus dipenuhi mendapatkan ijin melakukan mendapatkan ijin melakukan

usaha/kegiatan tersebut. AMDAL disusun usaha/kegiatan tersebut. AMDAL disusun segera setelah jelas alternatif lokasi dan segera setelah jelas alternatif lokasi dan

teknologi yang digunakan.teknologi yang digunakan.

******

RencanaKegiatan dari Pemrakarsa

Proses Penapisan: Daftar Kegiatan Wajib AMDAL(PermenLH No.11 Tahun 2006)

AMDAL dipersyaratkan

Pemberitahuan rencana studi AMDAL ke Sekretariat Komisi Penilai AMDAL

Pengumuman rencana kegiatan dan konsultasi mesyarakat

Penyusunan Kerangka Acuan (KA-ANDAL)

Penilaian KA-ANDAL

Penyusunan dokumen ANDAL, RKL dan RPL

Penilaian ANDAL, RKL dan RPL

Tidak Layak Lingkungan

LayakLingkungan

Surat KeputusanKelayakan Lingkungan oleh MenLH/Gubernur/Bup/Walikota

Proses Perizinan

AMDAL tidak diperlukan

Penyusunan UKL & UPL

PROSEDUR AMDAL

Rekomendasi dari intansi

TIDAK LAYAK

TAHAPAN DALAM STUDI AMDALTAHAPAN DALAM STUDI AMDAL

Penentuan Batas

Studi/Problem Boundary

Identifikasi dampak

yang mungkin terjadi

Prediksi besaran dampak

yang mungkin terjadi

Evaluasi sifat

penting dampak

ntuk setiap

alternative kegiatan

Komunikasikan hasil kajian

termasuk rekomendasi

alternative terbaik

PELINGKUPAN/ PENYUSUNAN KA-ANDAL

PENYUSUNAN ANDAL

PENYUSUNAN RKL RPL

PERAN SERTA MASYARAKATPERAN SERTA MASYARAKAT Kep.Bapedalda No.08/2000Kep.Bapedalda No.08/2000

Masyarakat yang terlibat dalam AMDAL Masyarakat yang terlibat dalam AMDAL adalah wakil dari masyarakat yang betul-adalah wakil dari masyarakat yang betul-betul terkena dampak dan masukan betul terkena dampak dan masukan mereka perlu diperhatikan dan mereka perlu diperhatikan dan diakomodasikan oleh pemrakarsa maupun diakomodasikan oleh pemrakarsa maupun pemerintah. Bentuk–bentuk pertisipasi pemerintah. Bentuk–bentuk pertisipasi masyarakat adalah konsultasi masyarakat masyarakat adalah konsultasi masyarakat ((public consultationpublic consultation), penyuluhan, FGD ), penyuluhan, FGD ((Forum Group DisscusionForum Group Disscusion) pengumuman, ) pengumuman, dan lain-lain.dan lain-lain.

Wakil dari masyarakat seperti yang diatur dalam Kepka Wakil dari masyarakat seperti yang diatur dalam Kepka Bapedal No. 8 Tahun 2000 adalah seseorang yang Bapedal No. 8 Tahun 2000 adalah seseorang yang diakui sebagai juru bicara dan/ atau mendapat mandat diakui sebagai juru bicara dan/ atau mendapat mandat dari kelompok masyarakat yang terkena dampak, dari kelompok masyarakat yang terkena dampak, menyuarakan semua bentuk aspirasi dan pendapat menyuarakan semua bentuk aspirasi dan pendapat masyarakat yang diwakilinya secara apa adanya, masyarakat yang diwakilinya secara apa adanya, termasuk juga pendapat yang saling bertentangan, termasuk juga pendapat yang saling bertentangan, melakukan komunikasi dan konsultasi rutin dengan melakukan komunikasi dan konsultasi rutin dengan masyarakat yang diwakilinya.masyarakat yang diwakilinya.

Saran dan masukan masyarakat ditujukan kepada Saran dan masukan masyarakat ditujukan kepada instansi yang bertanggung jawab dibidang lingkungan instansi yang bertanggung jawab dibidang lingkungan baik pusat maupun daerah dan kepada pemrakarsa. baik pusat maupun daerah dan kepada pemrakarsa. Saran/masukan tersebut diberikan secara tertulis. Bila Saran/masukan tersebut diberikan secara tertulis. Bila masyarakat memberi masukan tidak secara tertulis, masyarakat memberi masukan tidak secara tertulis, maka akan dibuat berita acara sehingga masukan maka akan dibuat berita acara sehingga masukan tersebut dapat dijadikan bukti dalam penyusunan tersebut dapat dijadikan bukti dalam penyusunan AMDAL.AMDAL.

LSM Lingkungan atau Organisasi Lingkungan bukan LSM Lingkungan atau Organisasi Lingkungan bukan wakil langsung dari masyarakat. LSM Lingkungan atau wakil langsung dari masyarakat. LSM Lingkungan atau Organisasi Lingkungan umumnya memiliki perhatian Organisasi Lingkungan umumnya memiliki perhatian tersendiri terhadap issu-issu lingkungan dan memiliki tersendiri terhadap issu-issu lingkungan dan memiliki kapasitas untuk mengungkapkannya di forum AMDAL. kapasitas untuk mengungkapkannya di forum AMDAL. LSM cenderung menyuarakan apa yang dianggap LSM cenderung menyuarakan apa yang dianggap penting menurut organisasinya.penting menurut organisasinya.

Dokumen AMDAL yang merupakan dokumen Dokumen AMDAL yang merupakan dokumen pengelolaan lingkungan hidup harus dapat diakses oleh pengelolaan lingkungan hidup harus dapat diakses oleh masyarakat luas, sedangkan masyarakat luas, sedangkan cross checkcross check antara antara dokumen AMDAL dan pelaksanaannya dapat dilakukan dokumen AMDAL dan pelaksanaannya dapat dilakukan oleh masyarakat dengan melihat RKL-RPL yang oleh masyarakat dengan melihat RKL-RPL yang merupakan komitmen dari pemrakarsa kegiatan dalam merupakan komitmen dari pemrakarsa kegiatan dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan. pengelolaan dan pemantauan lingkungan.

MASYARAKAT YG BERKEPENTINGAN

KOMISI PENILAI AMDAL

PEMBRAKARSA

Saran, Pendapat Tanggapan

Penilaian KA-ANDAL Oleh Komisi (75 hari)

Penilaian RKL-RPL oleh Komisi (75 hari)

Keputusan Kelayakan Oleh

Men/Gub/bup-wako

Pengumuman Persiapan Penyusunan AMDAL

Konsultasi

Saran, Pendapat Tanggapan

Penyusunan KA-ANDAL

Punnyusunan ANDAL, RKL-RPL

Pengumuman Rencana Kegiatan

Saran, Pendapat Tanggapan

Tujuan surat/ pengumuman

Contoh: Kajian AMDAL