Plan de Acción Local Montejícar

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C/Loma de Dílar nº 98 6ºA

CP 18008 Granada

Tlf: 958 215 670 Fax: 958 215 864

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Agenda 21 Local

DOCUMENTO FINAL

ABRIL 2012

PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE MONTEJÍCAR

PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE MONTEJÍCAR. Agenda 21 Local de Montejícar

FINANCIADO POR:

PROMOTOR:

Ayuntamiento

de Montejícar

EQUIPO TÉCNICO:

C/ Loma de Dílar 98 6ºA CP

18008 Granada

Tlf: 958215670; Fax: 958 21586

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Dirección: José Arán Carrión. Gerente de CIMA Consultores. Doctor por la Universidad de Granada. Ingeniero en Organización Industrial. Coordinación: Cristina Molina Molina. Licenciada en Ciencias Ambientales. Equipo Redactor: José Arán Carrión. Doctor por la Universidad de Granada. Ingeniero en Organización Industrial. Cristina Molina Molina. Licenciada en Ciencias Ambientales. Carla Arán Hernández-Carrillo. Arquitecta Técnica. Ingeniera en Organización Industrial. Juan Antonio Domínguez Bernal. Ingeniero de Caminos Canales y Puertos. Roque Bernal Castaño. Delineante Proyectista. Abril de 2012

Ayuntamiento de Montejícar

L.S.ndaluces,onsultores I edioambientalesngenieros M AC

PLAN DE ACCIÓN. AGENDA 21 DE MONTEJÍCAR. 1 de 397

INDICE

1 INTRODUCCIÓN ............................................................................ 5

1.1 ÁMBITO ............................................................................... 7

1.2 OBJETIVOS .......................................................................... 7

1.3 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLAN DE ACCIÓN LOCAL ........................................................................................... 9

1.3.1 El Foro como herramienta de participación .......................... 10

1.4 EL PLAN DE ACCIÓN COMO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN ............................................................................. 11

2 METODOLOGÍA DE TRABAJO ....................................................... 13

2.1 HITOS DEL PROCESO ......................................................... 13

2.2 AGENTES IMPLICADOS EN LA ELABORACIÓN .................... 15

2.3 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS ....................................... 16 2.3.1 Establecimiento de equipo de trabajo, metodología y cronograma .................................................................................. 17 2.3.2 Análisis de los aspectos ambientales del municipio ............... 17 2.3.3 Propuestas de proyectos ................................................... 17 2.3.4 Priorización de proyectos .................................................. 18 2.3.5 Elaboración del borrador del Plan de Acción ......................... 19 2.3.6 Organización y Seguimiento de Mesas de Trabajo ................ 19 2.3.7 Elaboración del Plan de Acción ........................................... 20 2.3.8 Entrega del Plan de Acción ................................................ 25

3 ANÁLISIS DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ......................................... 27

3.1 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA . 27

3.1.1 Datos objetivos ................................................................27 3.1.2 Diagnóstico Social ............................................................28 3.1.3 Matriz DAFO ....................................................................29

3.2 ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO ................. 30 3.2.1 Datos Objetivos ...............................................................30 3.2.2 Diagnóstico Social ............................................................36 3.2.3 Matriz DAFO ....................................................................37

3.3 TRANSPORTE Y MOVILIDAD URBANA ................................ 38 3.3.1 Datos Objetivos ...............................................................38 3.3.2 Diagnóstico Social ............................................................39 3.3.3 Matriz DAFO ....................................................................40

3.4 DESARROLLO ECONÓMICO, TURISMO Y SANIDAD ............. 41 3.4.1 Datos Objetivos ...............................................................41 3.4.2 Conclusiones Diagnóstico Social .........................................53 3.4.3 Matriz DAFO ....................................................................53

3.5 GESTIÓN DE LOS RESIDUOS .............................................. 54 3.5.1 Datos Objetivos ...............................................................54 3.5.2 Diagnóstico Social ............................................................57 3.5.3 Matriz DAFO ....................................................................57

3.6 GESTIÓN DEL AGUA ........................................................... 58 3.6.1 Datos Objetivos ...............................................................58 3.6.2 Diagnóstico Social ............................................................60 3.6.3 Matriz DAFO ....................................................................60

3.7 GESTIÓN DE LA ENERGÍA .................................................. 60 3.7.1 Datos Objetivos ...............................................................60



2 de 397 PLAN DE ACCIÓN. AGENDA 21 DE MONTEJÍCAR.

3.7.2 Conclusiones Diagnóstico Social ......................................... 63 3.7.3 Matriz DAFO .................................................................... 64

3.8 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA ...................................... 64 3.8.1 Datos Objetivos ............................................................... 64 3.8.2 Diagnóstico Social ............................................................ 66 3.8.3 Matriz DAFO .................................................................... 66

3.9 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA ............................................. 66 3.9.1 Datos Objetivos ............................................................... 66 3.9.2 Diagnóstico Social ............................................................ 67 3.9.3 Matriz DAFO .................................................................... 68

3.10 CONTAMINACIÓN DEL SUELO ........................................... 68 3.10.1 Datos Objetivos ............................................................... 68 3.10.2 Diagnóstico Social ............................................................ 69 3.10.3 Matriz DAFO .................................................................... 69

3.11 CALIDAD AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS .......................... 70 3.11.1 Datos Objetivos ............................................................... 70 3.11.2 Diagnóstico Social ............................................................ 71 3.11.3 Matriz DAFO .................................................................... 72

3.12 RIESGOS AMBIENTALES .................................................... 72 3.12.1 Datos Objetivos ............................................................... 72 3.12.2 Diagnóstico Social ............................................................ 75 3.12.3 Matriz DAFO .................................................................... 75

3.13 DENUNCIAS AMBIENTALES ............................................... 76 3.13.1 Datos Objetivos ............................................................... 76 3.13.2 Diagnóstico Social ............................................................ 76 3.13.3 Matriz DAFO .................................................................... 76

4 DESARROLLO PLAN DE ACCIÓN .................................................. 77

4.1 PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PLAN DE ACCIÓN LOCAL ......................................................................................... 77

4.2 TABLAS-RESUMEN DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE MONTEJÍCAR ..................................................... 85

4.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 1. URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE 91 4.3.1 Justificación .................................................................... 91 4.3.2 Programa de Actuación 1.1: Mantenimiento de un Entorno Urbano Sostenible .......................................................................... 92 4.3.3 Programa de Actuación 1.2: Conservar el Patrimonio Histórico y Arquitectónico ............................................................................... 98 4.3.4 Programa de Actuación 1.3: Gestión de Zonas Verdes ........ 107

4.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 2. CONSERVACIÓN DEL MEDIO NATURAL ...................................................................................... 121

4.4.1 Justificación .................................................................. 121 4.4.2 Programa de Actuación 2.1: Recuperación y Puesta en valor del Entorno Natural ........................................................................... 121

4.5 LÍNEA ESTRATÉGICA 3. MOVILIDAD SOSTENIBLE ........... 133 4.5.1 Justificación .................................................................. 133 4.5.2 Programa de Actuación 3.1: Movilidad de los Peatones ....... 136 4.5.3 Programa de Actuación 3.2: Fomento de la bicicleta ........... 142 4.5.4 Programa de Actuación 3.3: Transporte Público ................. 147

4.6 LÍNEA ESTRATÉGICA 4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL ............................. 151

4.6.1 Justificación .................................................................. 151 4.6.2 Programa de actuación 4.1: Educación y Sensibilización Ambiental ................................................................................... 153 4.6.3 Programa de actuación 4.2: Participación Ciudadana .......... 163




4.6.4 Programa de actuación 4.3: La Administración y el Medio Ambiente ................................................................................... 175

4.7 LÍNEA ESTRATÉGICA 5. METABOLISMO URBANO ............ 185 4.7.1 Justificación .................................................................. 185 4.7.2 Programa de actuación 5.1: Gestión de Residuos y Limpieza viaria 187 4.7.3 Programa de actuación 5.2: Ciclo Integral del Agua ............ 206 4.7.4 Programa de actuación 5.3: Eficiencia Energética ............... 213

4.8 LÍNEA ESTRATÉGICA 6. PROMOCIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS ............................................................................... 225

4.8.1 Justificación .................................................................. 225 4.8.2 Programa de actuación 6.1: Diversificar la Economía Local .. 226 4.8.3 Programa de actuación 6.2: Comportamiento Ambiental de las Empresas ................................................................................... 237

4.9 LÍNEA ESTRATÉGICA 7. POLÍTICA SOCIOCULTURAL ....... 241 4.9.1 Justificación .................................................................. 241 4.9.2 Programa de actuación 7.1: Fomento Consumo Sostenible .. 243 4.9.3 Programa de actuación 7.2: Integración de políticas de Sostenibilidad en Bienestar Social .................................................. 246

4.10 POSIBLES PROYECTOS FUTUROS .................................... 255

5 RESUMEN ESTADÍSTICO DEL PLAN DE ACCIÓN ......................... 257

5.1 CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS .............................. 257

5.2 ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA DEL PLAN DE ACCIÓN ... 260

6 PLAN DE SEGUIMIENTO ............................................................ 267

6.1 SISTEMA DE INDICADORES ............................................. 267 6.1.1 Descripción indicadores .................................................. 269

6.1.2 Tabla resultado de los indicadores .................................... 324

6.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO ......................................... 330 6.2.1 Participación de la Organización Municipal ......................... 330 6.2.2 Información y Participación de la Ciudadanía ..................... 331

6.3 REVISIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ..................................... 331

7 EQUIPO REDACTOR ................................................................... 333

8 BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES ........................................................ 335

9 LEGISLACIÓN DE REFERENCIA .................................................. 341

10 INDICE DE FIGURAS Y TABLAS ................................................. 351

ANEXOS ........................................................................................... 355

I. ACTAS DE LOS FOROS LOCALES DE MEDIO AMBIENTE .............. 357

II. CRONOGRAMA DEL TRABAJO ................................................... 397







1 INTRODUCCIÓN

La ciudad es la base de nuestra sociedad y nuestro modelo de vida y ella es el principal causante de los problemas ambientales del planeta. Por todo ello, parece que las nuevas políticas urbanas no deben basarse tan sólo en la superación de déficit infraestructurales y de servicios, sino que deben caminar, más bien, en la línea de fijar unos nuevos objetivos de desarrollo urbano. Objetivos que incorporen, junto con los retos y las demandas que la sociedad plantea, una nueva cultura de la eficacia, la calidad y la equidad en la aplicación y el uso de los recursos.

La integración del medio ambiente en el conjunto de las políticas sectoriales es la condición básica para la consecución de un modelo de desarrollo sostenible. Para conseguir este objetivo la Comunidad Internacional acordó en la conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible organizada por Naciones Unidas en Río de Janeiro en 1992 que cada Estado, cada Región y cada Entidad Local elaborarían su propia Estrategia de Desarrollo Sostenible, en el documento que se ha denominado Agenda 21.

Así, la Agenda 21 Local es un compromiso mundial adoptado por los municipios hacia un nuevo modelo de desarrollo que económica, social y ambientalmente garantice nuestro futuro. La Unión Europea es la principal impulsora de este proceso iniciado en 1992, tal y como se pone de manifiesto en el Tratado de la Unión Europea al considerarse uno de los principios básicos de la Política Comunitaria de Medio Ambiente.

El proceso de Agenda 21 Local consta de varios pasos:

Figura 1. Esquema Agenda 21. Fuente: Elaboración propia.

1. Planificación del proceso y búsqueda de asesoramiento

2. Diagnóstico Inicial Ambiental y Social

3. Plan de Acción Local

4. Implementación del Plan de Acción Local

Plan de Acción Local

Líneas Estratégicas Programas de

Actuación Acciones o Proyectos

Plan de Seguimiento

Sistema de Indicadores Comisión de Seguimiento

Proceso Agenda 21 Local

Plan de Acción

Diagnóstico Ambiental

Plan de Seguimiento




5. Seguimiento y control del Plan de Acción Local. Retroalimentación de proceso.

A todo ello hay que sumarle, de forma trasversal, la participación ciudadana, que se debe hacer efectiva en cada una de las fases.

Partiendo del riguroso análisis ambiental del municipio que se ha realizado en el Diagnóstico Inicial Ambiental Municipal, se ha diseñado el Plan de Acción Local de Montejícar que se presenta en este documento.

La elaboración del Plan de Acción es la culminación de la fase de diagnostico inicial ambiental (auditoría ambiental municipal) con la que se consigue un conocimiento amplio del territorio (enfoque ecosistémico) y de la percepción de sus ciudadanos (a través de los procesos de participación ciudadana), sin los que la redacción del Plan no sería posible.

Este Plan de Acción Ambiental nace con una doble vocación, por un lado, se pone a disposición de toda la Administración Pública Local una herramienta rigurosa, elaborada desde el conocimiento detallado del municipio y, al mismo tiempo, desde el rigor técnico que

caracteriza al equipo profesional de CIMA Consultores S.L; y por otro lado, se trata de un documento con un alto grado de funcionalidad. El principal objetivo de su redacción es la puesta en práctica y la implementación del mismo, por lo que se han querido introducir detalles descriptivos y prospectivos de los proyectos, que faciliten su fácil, ágil, rápida y eficaz aplicación.

Los proyectos han sido consensuados con el Ayuntamiento y con los diferentes sectores sociales de Montejícar. Ello conlleva que la aplicación sea municipal, evitando caer en un instrumento meramente administrativo.

Cabe destacar el hecho de que, aunque se trata de un Plan impulsado y liderado desde las instituciones municipales, cuentan durante la fase de elaboración con el apoyo de un equipo técnico externo, en este caso con la empresa CIMA Consultores, S.L. Las funciones de este equipo externo a la administración son múltiples, desde el desarrollo de la propuesta de Plan de Acción a partir de los resultados de la diagnosis tecnica y los acuerdos establecidos durante las reuniones de seguimiento y los procesos de participación; hasta la supervisión del Plan de Acción para que no refleje, exclusivamente, la visión de la administración local, sino que incorpore las necesidades de los distintos sectores, entidades e instituciones del municipio.

A partir de lo expuesto queda justificado que el Plan de Acción Local debe entenderse como un documento pragmático integrado que contemple acciones de carácter ambiental, social, económico y organizativo debidamente secuenciadas y diseñadas en función de las necesidades del municipio.

Plan de Acción Local (PAL) consiste en desarrollar un proceso, basado en la participación social, que defina líneas estratégicas, programas y acciones a corto, medio y largo plazo, que oriente las estrategias y gestión municipales bajo criterios de sostenibilidad, de forma que el Ayuntamiento cuente con los instrumentos necesarios para implementar y hacer el seguimiento de la Agenda Local 21.




Desde el punto de vista del alcance temporal, el Plan de Acción Local que se plantea en el presente documento tiene una perspectiva a medio-largo plazo, por lo que debe proyectarse como una estrategia que diseñe el futuro inmediato del municipio de Montejícar, a modo de escenario de transición hacia modelos de desarrollo progresivamente más sostenibles.

1.1 ÁMBITO

El ámbito territorial sobre el que se va a realizar este Plan de Acción Local es todo el término municipal objeto de análisis.

Si bien, es necesario incidir especialmente sobre las áreas urbanas del municipio y aquellas otras fuertemente intervenidas por el ser humano, ya que estas zonas son las principales generadoras de los problemas ambientales que pueda tener el municipio y es en ellas donde conviven la mayor parte de sus habitantes.

1.2 OBJETIVOS

El Plan de Acción Local es un documento que define las directrices de una política municipal que responde al compromiso de la Corporación Local para actuar desde sus competencias y funciones dinamizadoras en la promoción de un desarrollo sostenible.

El objetivo prioritario de este Plan es definir las líneas estratégicas de la política socio-ambiental de Montejícar, a través del estudio y diagnóstico de la situación actual, y servir de base para madurar por parte del Ayuntamiento su Agenda 21 Local, con el fin de promover la mejora continua de la calidad ambiental municipal y la calidad de

vida de sus ciudadanos y, en definitiva, lograr un municipio sostenible.

Hay que destacar que el Plan de Acción Local se establecerá como un instrumento de planificación local participativo, desde su definición hasta su ejecución, y se basan en una diagnosis previa de carácter territorial y ambiental.

De esta manera los objetivos que persigue la realización de este Plan de Acción serán:

� Basarse en las conclusiones del Diagnóstico Ambiental Municipal previo del municipio. El análisis y la diagnosis previos al Plan de Acción Local se efectúan desde la óptica del funcionamiento sistémico del municipio.

� Conseguir una participación amplia y plural, tanto en su elaboración como en su aplicación. A diferencia de otros procesos de planificación, como la planificación territorial, amplía la participación pública.

� Ser instrumentos de planificación estratégica local. Un Plan de Acción Local tiene un proceso de elaboración similar a un plan estratégico, y su contenido, sin embargo, puede ser mucho más amplio y de visión holística.




Una vez conocida la problemática ambiental, las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de Montejícar, es hora de trazar un ambicioso pero realista Plan cuyos objetivos son los siguientes:

Potenciar y orientar el desarrollo sostenible local.

Establecer estrategias ambientales integradas que permitan el cumplimiento de los objetivos de una forma programada y posibilista.

Fomentar la participación e implicación de los agentes locales.

Crear una herramienta útil y práctica para los responsables municipales.

Poner freno a los impactos ambientales de mayor importancia que se estén cometiendo.

Hacer que las interacciones de Montejícar con su entorno sean sostenibles.

Promover la gestión racional y sostenible de los recursos naturales del sistema (inputs) y los efluentes al sistema (outputs).

Resolver los problemas ambientales que se hayan detectado.

Fomentar un desarrollo económico endógeno de Montejícar, partiendo de sus propios recursos, que sea sostenible y perdurable en el tiempo.

Proteger y respetar los sistemas naturales del municipio.

Mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

Reducir la “huella ecológica” de Montejícar con respecto a otros lugares.

Fomentar la cohesión social.

Promover la solidaridad interterritorial e intergeneracional.

Potenciar la educación cívica y ambiental de los habitantes de Montejícar.

Se pretende que este Plan sea la principal herramienta del equipo de gestión para ejecutar, de forma sencilla, racional y sostenible, todas las actuaciones dirigidas a mejorar el medio ambiente local e integrar éste en el conjunto de sus políticas sectoriales, de forma que se alcance un desarrollo sostenible en Montejícar.




1.3 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLAN DE ACCIÓN LOCAL

La participación ciudadana en los asuntos públicos es un derecho fundamental de la ciudadanía. Se fundamenta en las mismas bases del concepto democrático, siendo una vía para lograr una mayor motivación social que contribuya a la construcción de una sociedad mejor informada. La participación ciudadana es el primer paso para la acción social y la consecución de objetivos colectivos.

Las ciudades son el escenario perfecto para conseguir que la participación ciudadana se convierta en algo concreto. La proximidad existente entre la administración municipal y la ciudadanía es, en este sentido, una oportunidad única para profundizar y mejorar la democracia.

El impulso de la participación ciudadana puede conseguir que se articulen diversos mecanismos y órganos que, interactuando entre sí, provoquen una sinergia positiva que favorezca el intercambio de información entre los vecinos y las instituciones que los representan, el aumento de la cohesión social y el fortalecimiento de la identidad de las personas con su territorio.

Punto I.13 de la Carta de Aalborg “El protagonismo de los

ciudadanos y la participación de la comunidad”

Nosotras, ciudades, nos comprometemos, de acuerdo con el

mandato del Programa 21, documento clave aprobado en la

cumbre de Río de Janeiro, a colaborar con todos los sectores de

nuestras comunidades - ciudadanos, empresas, grupos de interés

- en la concepción de nuestros planes locales de apoyo a dicho

Programa. Tomamos en consideración el llamamiento del quinto

programa de acción en materia de medio ambiente de la Unión

Europea, "Hacia un desarrollo sostenible", de compartir la

responsabilidad de la aplicación del programa entre todos los

sectores de la comunidad. Por consiguiente, basaremos nuestros

trabajos en la cooperación entre todas las partes implicadas.

Garantizaremos el acceso a la información a todos los

ciudadanos y grupos interesados y velaremos por que

puedan participar en los procesos locales de toma de

decisiones. Perseguiremos por todos los medios la educación y la

formación en materia de desarrollo sostenible, no sólo para el

público en general, sino también para los representantes electos y

el personal de las administraciones locales.




Los beneficios de la participación ciudadana se pueden resumir en los siguientes items:

- La participación contribuye a una resolución más eficaz de los problemas, pues proporciona un mejor diagnostico de las necesidades y una mayor riqueza en la búsqueda de soluciones.

- La participación desarrolla el sentido de la pertenencia y la identificación de las personas con su medio.

- La participación proporciona oportunidades para el aprendizaje y para ejercer la responsabilidad ambiental.

- La participación permite comprender mejor las decisiones adoptadas.

- La participación proporciona mayor legitimidad a las decisiones tomadas.

Los Planes de Acción Locales son instrumentos de planificación local participativos, desde su definición hasta su ejecución, implican que la participación ciudadana vaya más allá de los grupos de decisión del municipio, ampliándose al conjunto de la ciudadanía.

El proceso participativo en el Plan de Acción local debe llevarse paralelamente a la elaboración del mismo, de forma que la incorporación de las aportaciones a la ciudadanía pueda realizarse de forma eficaz y continua.

Un municipio define su escenario de futuro mediante el conjunto de líneas estratégicas del Plan de Acción, por lo tanto el conjunto de agentes municipales, económicos y sociales del municipio han de estar de acuerdo, y, además, ha de implicarse en acciones para que ese futuro llegue a ser posible.

Además las líneas estratégicas, los programas de actuación y las acciones son fruto del proceso de participación, sobre todo a la hora de priorizar las acciones que hay que llevar a cabo.

1.3.1 El Foro como herramienta de participación

Un Foro de Participación Ciudadana es un órgano de participación directa de los ciudadanos, con la finalidad de deliberar, planificar y elaborar propuestas de actuación municipal. El foro garantiza el derecho a participar de la ciudadanía a través de asociaciones y a título personal.

La mejor fórmula para la realización de una razonable participación social es la creación de un foro ambiental en el que los representantes municipales, los agentes sociales y económicos, y los ciudadanos/as puedan expresar sus opiniones y debatir.

Las posibles funciones que puede tener al foro de Participación ciudadana son:

Fomentar la información de los ciudadanos acerca de la gestión, organización y calidad de vida del municipio.

Favorecer un proceso creciente de la participación ciudadana en los aspectos relevantes del municipio.




Presentar propuestas de actuación ante el Ayuntamiento.

Elaborar un Reglamento de Funcionamiento del Foro.

Colaborar en el proceso de elaboración e implantación del Plan de Acción dentro del marco de la Agenda local 21 del municipio.

Colaborar en el seguimiento y revisión de los indicadores de sostenibilidad en el marco de la Agenda Local del municipio.

Fomentar el trabajo en red: identificar buenas prácticas y errores de los que aprender, sistematizar experiencias, participar en los intercambiaos de experiencias.

1.4 EL PLAN DE ACCIÓN COMO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN

El Plan de Acción Local por la Sostenibilidad, aunque es un “plan”, va mas allá de la planificación urbanística convencional, puesto que pretende no solo organizar el territorio según unos espacios y unos usos (como lo puede hacer un planeamiento urbanístico y/o territorial) sino también introducir cambios en el modelo de funcionamiento del municipio; por lo tanto es un “plan para la acción”, filosofía clave y necesaria para el objetivo de sostenibilidad que persigue. Entre otras cuestiones metodológicas, esto implica que el urbanismo y los usos del suelo sean una parte más de los aspectos considerados previamente a la elaboración del Plan de Acción, al mismo nivel que aspectos como la opinión y la percepción de la ciudadanía o las modalidades de uso de los recursos.

Por otra parte, el Plan de Acción Local por la sostenibilidad puede asimilarse mucho a un plan estratégico, en la medida que en los procesos de redacción se incorporan procesos de participación ciudadana para que los agentes intervengan en su definición y posterior ejecución, y tiene fases similares en un proceso previo a su definición, como un análisis y una diagnosis previa a la situación.

Sin embargo, hay que tener presente que el objetivo que persigue el Plan de Acción Local es muy diferente al de un plan estratégico. Un Plan de Acción Local no se basa solo en el pilar de la economía, sino que pone al mismo nivel los objetivos socioculturales, económicos y ambientales a fin de lograr el equilibrio necesario entre ellos que permita avanzar hacia escenarios de futuro más sostenibles. Entre otras cuestiones metodológicas, esto implica, por ejemplo, que la actividad económica sea un aspecto más de los considerados en la elaboración del Plan, al mismo nivel que otros aspectos como el uso de recursos naturales. También implica que la participación ciudadana vaya más allá de los grupos de decisión del municipio, ampliándose al conjunto de la ciudadanía.

Además, los Planes de Acción Locales dotan al municipio de la capacidad de reconducción estratégica, no solo de capacidad de reacción ante los problemas emergentes, gracias a su concepción integral (y no sectorial) del territorio que se gestiona y la definición de objetivos que se han de alcanzar a más largo plazo.

Por lo tanto, los Planes de Acción Locales podrían convertirse en la guía principal de planificación global de un municipio, un instrumento válido para definir la autentica planificación estratégica y territorial en el marco de la sostenibilidad.







2 METODOLOGÍA DE TRABAJO

2.1 HITOS DEL PROCESO

La preocupación por el medio ambiente y la adopción de medidas encaminadas a conseguir un desarrollo sostenible están presentes en la realidad política de Montejícar desde hace tiempo.

Cabe destacar entre los numerosos antecedentes existentes, tanto en el ámbito internacional como europeo, los siguientes hitos relacionados con la implantación de la Agenda 21 Local como instrumento fundamental para el fomento del Desarrollo Sostenible.

El término de Desarrollo Sostenible se oficializa por primera vez en 1987 con el Informe Brudtland definiéndose como “desarrollo que satisface las necesidades presentes sin comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas propias”.

De la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro (Brasil) en el año 1992, emana las directrices del Programa 21 que refleja un nuevo compromiso político al más alto nivel a favor del desarrollo sostenible, convirtiéndose en un plan de acción internacional para entrar en el siglo XXI.

El V Programa Europeo en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (1993-2000), estableció siete áreas de actuación preferentes, una de las cuales era específica para medio ambiente urbano.

En el año 1994 se celebró la Primera Conferencia de Ciudades y Pueblos Sostenibles en Aalborg (Dinamarca), en la cual resultó aprobada la Carta de Aalborg o Carta de Ciudades Europeas hacia la

Sostenibilidad.

En esta carta los municipios firmantes se comprometían a liderar la realización de Agendas 21 Locales en sus territorios, aportando relevancia al principio de Pensar globalmente, actuar localmente. De esta conferencia derivó la Campaña Europea de Ciudades y Poblaciones Sostenible encaminada a fomentar la adhesión de los gobiernos locales europeos a la Carta y los Compromisos de Aalborg.

La Carta contiene tres partes: la primera es una Declaración de Consenso, la segunda sobre la Campaña de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, y la tercera sobre la Participación en las iniciativas locales del Programa 21.

Posteriormente, esta primera Conferencia ha tenido prolongación en tres conferencias más, como son Lisboa (1996), Hannover (2000) y Aalborg+10 (2004).

La Segunda Conferencia de Ciudades y Pueblos Sostenibles celebrada en Lisboa, realizó una evaluación de los progresos obtenidos hasta el año 1996, diseñando una serie de estrategias para poner en práctica los principios apuntados en la Carta de Aalborg. Esta conferencia concluyó con la aprobación del Plan de Acción de

Lisboa, donde se abogaba por pasar de la Carta a la Acción.




La Tercera Conferencia Europea sobre Ciudades y Municipios Sostenibles tuvo su efeméride en Hannover, en el año 2000, que concluyó con la Declaración de Hannover de los líderes municipales

en el umbral del siglo XXI.

En el año 2002 se celebró en Johannesburgo la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, en la que se pusieron por primera vez sobre la mesa las dificultades para la implantación de Agendas 21 Locales: pocos recursos, falta de voluntad política, acercamientos fragmentados y no coordinados, y perpetuación de los modelos derrochadores de producción y consumo. Sin embargo, la Declaración

de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible reafirmó los principios estructurales y los compromisos con el desarrollo sostenible asentados desde Estocolmo (1972) hasta Río de Janeiro (1992) y se alude a la equidad intergeneracional, proponiendo el imperativo de un cambio de mentalidad y apostando por el multilateralismo.

La Cuarta Conferencia Europea sobre Ciudades y Municipios Sostenibles se volvió a celebrar en Aalborg como evaluación de los diez años transcurridos desde la aprobación de la Carta de Ciudades

Europeas hacia la Sostenibilidad. Concluyó con la aprobación de una serie de compromisos que perseguían responsabilizar a los gobiernos locales con la consecución de un crecimiento económico sostenible, avanzando hacia la creación de unas sociedades más justas, equitativas y ambientalmente sostenibles; tales compromisos se plasman en la denominada Carta de Aalborg+10. De esta forma se firmaron los 10 Compromisos de Aalborg, que constituyen el último hito europeo en cuanto a la sostenibilidad del medio urbano.

El VI Programa europeo en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (2002-2010) se centra fundamentalmente en cuatro áreas de actuación: cambio climático, salud y medio ambiente, naturaleza y biodiversidad, y gestión de recursos naturales.

La Estrategia de Desarrollo Sostenible de la unión Europea fue aprobada para dar cumplimiento al artículo 2 del Tratado de la Unión, que establece el desarrollo sostenible como principio inspirador de las políticas sociales y económicas. Con posterioridad, el Gobierno de España ha decidido impulsar este proceso mediante la elaboración y puesta en marcha de la denominada Estrategia Española de

Desarrollo Sostenible.

La Quinta Conferencia Europea sobre Ciudades y Municipios Sostenibles se celebró en Sevilla, en el año 2007. Esta conferencia representa un gran hito en la consecución de una Europa Sostenible, con una alta participación donde los delegados se comprometieron a una implementación inmediata y avanzada de los compromisos de Aalborg. "El espíritu de Sevilla" supone la culminación de la Quinta Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles y respalda los Compromisos de Aalborg.

En Dunkerque (Francia) se celebró la Sexta Conferencia Europea sobre Ciudades y Municipios Sostenibles, en el año 2010, donde el tema fundamental era el desarrollo urbano, con el fin de concienciar a las entidades de que el desarrollo sostenible puede ayudar a los gobiernos locales a hacer frente a la crisis económica, social y climática. En esta conferencia se aprobaron dos declaraciones políticas con el objetivo de dar forma al rol de los gobiernos locales en los próximos años: la Declaración de Dunkerque 2010 sobre Sostenibilidad Local y la Llamada a la acción Dunkerque 2010.




Recientemente, en mayo del 2011, se ha aprobado la Estrategia Andaluza por la Sostenibilidad Urbana, la cual supone un instrumento de gestión para mejorar la competitividad de las ciudades andaluzas, incrementar la calidad de vida de los ciudadanos, reducir las desigualdades sociales en el acceso a los servicios y bienes, y disminuir la huella ecológica de los espacios urbanos de la comunidad autónoma.

La andadura del Ayuntamiento de Montejícar en el proyecto de Agenda 21 se inició el 31 de mayo de 2002 cuando aprobó en pleno la Carta Europea de Ciudades Sostenibles (Carta de Aalborg) y solicitó su adhesión a la RECSA (Red Andaluza de Ciudades Sostenibles), promovida desde la FAMP.

Uno de los compromisos que se adquirió al firmar la Carta de Aalborg fue el de elaborar una Agenda Local 21, es decir, el de ordenar e integrar las políticas municipales relacionadas con el desarrollo sostenible y establecer el proceso por el cual pueden ser evaluadas y contrastadas en orden a conseguir su máxima efectividad.

Gracias a una subvención otorgada por la Diputación de Granada dentro del Plan de Concertación 2006 del Programa 132 de la Agenda 21 Local "Granada en Red", el Ayuntamiento de Montejícar comenzó el desarrollo de su propia Agenda 21 Local, iniciándose así la primera etapa consistente en la elaboración del Diagnóstico Inicial Ambiental Municipal, con el que se pretendía detectar las principales deficiencias a nivel medioambiental que existen en Montejícar y cuyo trabajo se finalizó en julio del 2008.

Actualmente, y en base a otra subvención otorgada por la diputación de Granada, dentro del mismo programa pero en la Concertación 2010-2011, se elabora el presente Plan de Acción Local (PAL) de la Agenda 21 Montejícar.

2.2 AGENTES IMPLICADOS EN LA ELABORACIÓN

En la elaboración del Plan de Acción Local deben integrarse tres componentes básicos:

Implicación de los responsables políticos.

Participación de técnicos municipales y de asistencia tecnica externa.

Participación ciudadana.

La relevancia y orden de los tres elementos implicados en el proceso puede variar en función de las características del municipio, la fase de diseño y el peso que se le quiera dar a cada uno; si bien, no hay que olvidar una serie de tareas básicas para un correcto desarrollo y adaptación del Plan de Acción Local a la realidad local y a sus expectativas, entre ellas:

- Sensibilizar e informar desde el inicio del proceso al conjunto de representantes políticos y técnicos municipales.

- Diseñar sesiones de trabajo con los representantes políticos y técnicos municipales con el fin de enriquecer y validar política y técnicamente los contenidos del Plan.




- Establecer los mecanismos de difusión que permitan disponer de la opinión y participación de la ciudadanía y de los distintos agentes locales en relación al diseño del Plan.

El Plan de Acción Local de Montejícar tiene como principales agentes implicados a los ciudadanos y sus representantes, que han participado de forma activa en la elaboración del mismo, a partir de los Foros de Participación Ciudadana y de reuniones, las cuales han sido coordinadas por el equipo consultor encargado de este proyecto.

Los ciudadanos, representados por las distintas Asociaciones Municipales, han sido convocados a participar en diferentes sesiones del Foro Local, con el objeto de debatir sobre los resultados obtenidos en el DIAM y realizar propuestas de proyectos a incluir en el Plan de Acción.

El listado de participantes, asociaciones y organismos municipales convocados es el siguiente:

- Asociación de Madres y Padres del colegio Público San Andrés.

- Asociación Cultural y Musical Virgen de la Cabeza.

- Asociación de Mujeres Nuevas Fronteras.

- Asociación cultural Flamenca San Marcos.

- Asociación de Empresarios.

- Asociación Juvenil Montejiqueña Orión.

- Sociedad Cultural Deportiva de Cazadores.

- Hermandad de la Virgen de la Cabeza.

- Cooperativa nuestra Señora de la Cabeza de Montejícar.

- Comunidad de regantes.

- Cade Montejícar.

- Guadalinfo.

- Representante Centro de día.

- Director del Instituto.

- Director del colegio Público San Andrés.

- Representantes políticos.

- Ciudadanos.

Además, también ha habido una gran implicación y participación activa por parte del personal del Ayuntamiento de Montejícar.

2.3 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

Los trabajos de elaboración del Plan de Acción se han desarrollado conforme a las fases que se describen a continuación.

a) Establecimiento del Equipo de Trabajo.




b) Consenso y aprobación de la Metodología y Cronograma de Trabajo.

c) Estudio del Diagnóstico Inicial Ambiental Municipal (DIAM).

d) Propuestas de Proyectos a partir de reuniones del Equipo Técnico y de las reuniones mantenidas por las Mesas de Trabajo del Foro de Participación Ciudadana.

e) Validación y establecimiento de prioridad de los Proyectos a través de la presentación de un documento de Avance del Plan de Acción ante el Foro Local de Participación Ciudadana

f) Desarrollo de los Proyectos del PAL a través de reuniones del Equipo Técnico.

g) Elaboración y validación del Plan de Acción definitivo.

2.3.1 Establecimiento de equipo de trabajo, metodología y cronograma

En esta primera etapa se procede al establecimiento del Equipo de Trabajo constituido por: Alcaldesa, el Técnico Municipal y un Técnico de la consultora externa (CIMA Consultores, S.L.).

En esta primera etapa se procede a la elaboración del Plan de Trabajo y de la Metodología a seguir para la realización del Plan de Acción.

Una vez establecido el equipo de trabajo, se mantienen reuniones preliminares, para consensuar la Metodología y el Cronograma de trabajo.

2.3.2 Análisis de los aspectos ambientales del municipio

Para la elaboración del Plan de Acción se toma como elemento de partida el Diagnóstico Inicial Ambiental Municipal, donde se han analizado las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de cada área ambiental.

Se realiza un análisis exhaustivo y pormenorizado de cada uno de estos aspectos ambientales. Se realiza un análisis exhaustivo y pormenorizado de cada uno de estos aspectos ambientales, actualizando los indicadores que se plantearon para partir de la situación real del municipio.

2.3.3 Propuestas de proyectos

Los Proyectos serán propuestos a través de tres vías:

Proyectos propuestos por el Equipo Consultor externo: en base a las conclusiones del Diagnóstico Inicial Ambiental Municipal.

Propuestas de Proyectos por parte de los Técnicos Municipales: contando con el asesoramiento de un Equipo Consultor externo, mediante reuniones de trabajo.

Propuestas de Proyectos por parte de la Ciudadanía: surgidas a partir de las reuniones de las Mesas de Trabajo que constituyen el Foro Local de Medio Ambiente.




2.3.4 Priorización de proyectos

Para detectar aquellos proyectos que son más importantes así como los que requieren de una actuación más inmediata se lleva a cabo la priorización de éstos. Además, debido al elevado número de proyectos que se han planteado, nos servirá para seleccionar loa que son más importantes.

La priorización de Proyectos se realizará a través de dos vías:

Priorización por parte de los Técnicos Municipales: Para la priorización técnica se han seguido los siguientes criterios:

o contribución social (1 a 5 puntos),

o contribución económica (1 a 5 puntos),

o contribución ambiental (1 a 5 puntos), y

o urgencia (1 punto= no es imprescindible, 5 puntos= necesario y urgente, 10 puntos= imprescindible y muy urgente).

Una vez puntuados todos los proyectos, se procede al cálculo del promedio de la suma de todas las variables, siendo prioritarios aquellos que obtengan mayor puntuación.

Priorización por parte de la Ciudadanía: Para la priorización ciudadana se ha seguido los siguientes criterios:

o valorar de 1 a 10 cada uno de los proyectos, siendo el 1 poco importante y el 10 muy importante;

o señalar un número determinado de proyectos que consideras más importantes al cual le hemos dado valor 5.

Resultados de la priorización: Una vez llevada a cabo la priorización de los ciudadanos y la priorización técnica, los valores se han normalizado en base a una escala de 1 a 10, mediante la siguiente fórmula:

minmax

min

II

IIN

−

−=

siendo

N: valor normalizado

I: valor real

Imin y Imax: valor mínimo y máximo de la escala de valores que se quiere normalizar

Una vez normalizados se ha obtenido una media de los valores, dado doble valor a la priorización técnica:

( )3

2 TCValor

×+=




siendo

Valor: resultado final de la priorización.

C: Priorización ciudadana

T: priorización técnica

Figura 2. Esquema explicativo Priorización de Proyectos. Fuente: Elaboración propia.

2.3.5 Elaboración del borrador del Plan de Acción

Tras el análisis del Diagnóstico Ambiental y de la información suministrada tanto por los ciudadanos como por el ayuntamiento, se elabora un borrador del Plan de Acción con las actuaciones que permitan corregir las deficiencias encontradas en el diagnóstico realizado y cubrir las necesidades del municipio.

Este documento se presenta al Ayuntamiento y al Foro Local de Participación Ciudadana donde se pone en común y se somete a

mejoras y comentarios, para posteriormente someterlo a aprobación y validación.

2.3.6 Organización y Seguimiento de Mesas de Trabajo

Paralelamente a las fases anteriores, se realiza una serie de reuniones de trabajo con la corporación municipal, así como se establece un inventario de todos aquellos agentes sociales que pudieran participar y realizar aportaciones al Plan de Acción y se les invita a participar en el Foro Local de Medio Ambiente y en las Mesas de trabajo que se han constituido.

Para la primera convocatoria del Foro Local de Medio Ambiente se hizo una llamada a todas las asociaciones mediante invitación por parte del Ayuntamiento, además de informarse al resto de los ciudadanos a través de la página web y cartelería.

Esta primera reunión se celebró el 11 de julio de 2011 y cuya finalidad fue hacer una exposición sobre los objetivos del Plan de Acción, la metodología a seguir, las líneas estratégicas a desarrollar y el establecimiento de las mesas de trabajo.

Posteriormente con las personas interesadas se han realizado seis sesiones de trabajo. Estas convocatorias se han efectuado a través de correo electrónico, correo postal, llamadas de teléfono y cartelería en las siguientes fechas:

• Convocatoria de la Mesa de Trabajo “Urbanismo y Medio Ambiente. Conservación Medio Natural” el 26 de julio 2011.

RECOPILACIÓN DE IDEAS DE PROYECTOS (Consultora externa, Ayuntamiento y Foro de Medio Ambiente)

PRIORIZACIÓN CIUDADANA

(Importancia, prioritarios)

PRIORIZACIÓN TÉCNICA (Contribución social,

económica, ambiental y urgencia)

PROYECTOS PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE MONTEJÍCAR




• Convocatoria de la Mesa de Trabajo “Movilidad sostenible. Participación ciudadana, Educación y Sensibilización ambiental.” el 12 de septiembre de 2011.

• Convocatoria de la Mesa de Trabajo “Metabolismo Urbano: Residuos, Agua, Energía y Aire” el 26 de septiembre de 2011.

• Convocatoria de la Mesa de Trabajo “Promoción de Actividades Económicas. Política Integradora en Materia Sociocultural” el 25 de octubre de 2011.

• Convocatoria de la Mesa de Trabajo “Priorización de proyectos” el 13 de diciembre de 2011.

• Convocatoria “Presentación del Proyecto Compostaje comunitario” el 18 de abril de 2012.

2.3.7 Elaboración del Plan de Acción

Partiendo del borrador del Plan de Acción y de las aportaciones que se han hecho posteriormente se procede a la redacción del Plan de Acción.

Los Planes de Acción se estructuran mediante el establecimiento y jerarquización de una serie de objetivos generales y específicos, así como de unas actuaciones concretas con las que se pretende alcanzar los objetivos mencionados.

Estructuralmente, la planificación de este Plan de Acción Local se jerarquiza de la siguiente manera:

Líneas Estratégicas: definición de los grandes ejes a considerar para la mejora económica, social y medioambiental del municipio. Constituyen los objetivos estratégicos a los que pretende dar respuesta el Plan. Progresión hacia un modelo de desarrollo sostenible.

Programas: objetivos específicos contenidos en cada línea estratégica. Son un conjunto de proyectos, que guardan relación entre sí y que intentan solucionar problemas de índole parecida

Proyectos: es la unidad mínima de actuación. Se trata de unas medidas o acciones de trabajo, con objetivos claros, y que se deben llevar a cabo para abordar cierta problemática. Son propuestas prácticas de actuación dentro de cada uno de los programas de actuación. Debe tratarse de acciones lo más detalladas posibles, ya que constituyen la base de la ejecución del Plan de Acción.

Estos tres niveles de concreción permiten comprender el Plan en su conjunto, facilitan la lectura y su difusión.




Figura 3. Esquema explicativo Plan de Acción Local. Fuente: Elaboración propia.

Desde el punto de vista organizativo, cada Línea Estratégica se ha dividido en dos grandes bloques:

�JUSTIFICACIÓN Y PROGRAMAS

Se ha realizado una completa justificación de las causas por las que se ha decidido la selección de dicha Línea Estratégica, apoyándose en documentos técnicos previos como el Diagnóstico Ambiental.

Se han indicado los Programas elegidos para desarrollar la Línea Estratégica.

Se desarrolla cada Programa indicando su:

• Descripción

• Objetivos

• Proyectos

�DESARROLLO DE PROYECTOS

Se tratan de forma individualizada cada uno de los proyectos seleccionados para su implantación en el municipio a través de una Ficha de Proyecto con la finalidad de conseguir que el lector se haga una idea rápida de las características del proyecto.

Cada una de las Fichas de Proyecto incluye los siguientes campos:

Temática: temas a los que hace referencia, entre los que se pueden distinguir:

• Residuos

• Agua

• Energía

• Zonas verdes

• Movilidad

• Educación Ambiental

• Participación

• Medio natural

• Ordenación del territorio

• Actividades económicas

• Actividades socioculturales

Tipología: hace referencia al tipo de acción que se va a desarrollar:

• Legislativas o fiscales: proyectos que tengan como objetivo la redacción de normativas, Ordenanzas

PLAN DE ACCIÓN

LÍNEA ESTRATÉGICA 1

Programa Actuación

1.1

Proyecto 1.1.1

Proyecto 1.1.2

Programa Actuación

1.2

Proyecto 1.2.1

Proyecto 1.2.2

LÍNEA ESTRATÉGICA 2

Programa Actuación

2.1

Proyecto 2.1.1

Proyecto 2.1.2

Programa Actuación

2.2

Proyecto 2.2.1

Proyecto 2.2.2




Municipales, Pliegos de Cláusulas Administrativas, toma de medidas fiscales, etc.

• Gestión Local: Proyectos que tienen como finalidad la ejecución de medidas concretas por parte de los organismos locales.

• Planes y Programas: Proyectos cuya finalidad sea la redacción de guías técnicas, planes o programas.

• Proyectos y Obras: Proyectos que tengan como finalidad la ejecución de proyectos y obras.

• Estudios Técnicos: Proyectos cuyo objetivo sea la realización de estudios que permitan verificar la futura implantación de obras y/o servicios.

• Social: Proyectos que tengan como fin la participación social o la concienciación a través de campañas, charlas informativas, etc.

Descripción: introducción al proyecto y breve definición de sus objetivos y contenido.

Acciones: conjunto de medidas individuales cuyo conjunto articulan el proyecto.

Agentes implicados: personas, empresas, instituciones, organizaciones, administraciones públicas, sectores sociales y entidades que se vean, de uno u otro modo, implicadas en el desarrollo del proyecto.

Coste: aproximación estimativa de los costes del proyecto. En esta estimación no se incluye el coste de aquellas acciones que sean realizadas por el personal con el que cuenta el ayuntamiento o entre dentro de su trabajo, solo el coste adicional que supondría su realización.

Se debe recordar que sólo se trata de una aproximación somera. Por ello se ha decidido, al margen de su cálculo, establecer una serie de rangos:

• Coste MUY BAJO: Menor de 1.000 €

• Coste BAJO: Entre 1.000 y 10.000 €

• Coste MEDIO: Entre 10.000 y 50.000 €

• Coste ALTO: Entre 50.000 y 100.000 €

• Coste MUY ALTO: Más de 100.000 €

Fuentes de Financiación: posibles lugares, instituciones o administraciones donde obtener los recursos económicos necesarios para poner en marcha el proyecto.

Otros datos técnicos: conjunto de especificaciones que ayudan a definir el proyecto:

• Prioridad: grado de urgencia

• Baja: acciones que no son imprescindibles pero suponen un refuerzo importante del estado ambiental.

• Media: acciones básicas para la calidad del medio ambiente del municipio.




• Alta: acciones imprescindibles, ya sea por obligatoriedad de una normativa, por necesidades subsanar una deficiencia ambiental importante, etc.

Además para la priorización de los proyectos se ha tenido en cuenta la opinión de los asistentes a las mesas de trabajo, donde han elegido aquellos proyectos que consideraban más prioritarios.

• Plazo de ejecución: tiempo en la implantación y finalización del proyecto:

• Corto plazo: menos de 2 años

• Medio plazo: de 3 a 4 años

• Largo plazo: más de 4 años

• Periodicidad: repeticiones del proyecto en el tiempo

• Control de la ejecución: organismo, persona o entidad responsable del liderazgo en el desarrollo del proyecto

• Indicadores: parámetros con capacidad de ser mensurables y que nos muestran, en cualquier momento, el estado del proyecto y el grado de alcance de los objetivos propuestos

• Sinergias: interacciones que se pueden dar, tanto positivas como negativas, entre el proyecto en cuestión y otros programas o proyectos, de tal manera que hagan

aumentar o disminuir el grado de consecución de sus propios objetivos.




LÍNEA ESTRATÉGICA PROGRAMA

DENOMINACIÓN

CÓDIGO:

TEMÁTICA

TIPOLOGÍA PRIORIDAD

DESCRIPCIÓN

AGENTES IMPLICADOS

ACCIONES BÁSICAS Y PLAZOS PARA SU EJECUCIÓN

1er año 2º año 3 er año 4º año > 5º año

COSTE:€ FUENTES DE FINANCIACIÓN

CONTROL DE EJECUCIÓN

PLAZO EJECUCIÓN

INDICADORES

SINERGIAS

PERIODICIDAD




2.3.8 Entrega del Plan de Acción

Tras la elaboración del documento definitivo, se presenta ante el Foro Local de Medio Ambiente para su aprobación y al Ayuntamiento, para su visto bueno y aprobación por parte del Pleno Municipal.







3 ANÁLISIS DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

En este apartado se analizarán los resultados obtenidos en el diagnóstico ambiental y en el diagnóstico social. Paralelamente a la caracterización de los distintos indicadores de sostenibilidad del municipio, que proporcionan una visión técnica de la situación actual, es necesario tener información de la percepción que lo ciudadanos del municipio tienen de ésta, y cuáles son los problemas que destacan.

Además de incluir los resultados del Diagnóstico Ambiental se ha procedido a la actualización de algunos de los datos para conocer la realidad actual del municipio.

3.1 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

3.1.1 Datos objetivos

ACTIVIDADES EDUCACIÓN AMBIENTAL

Las actividades de educación ambiental llevabas a cabo por el Consistorio son en colaboración con los centros educativos, y por lo tanto dirigidas al mismo sector de la población. Son nulas o muy escasas las actividades de educación ambiental dirigidas a la población adulta.

Además el Colegio Público San Andrés del municpio pertenece a la Red Andaluza de Ecoescuelas desde al año 2.000 y desde el curos 2.003-2.004 posee el galardón de bandera verde.

Las Ecoescuelas trabajan en colaboración con sus municipios en la aplicación de la Agenda 21, en temas como el Agua, la Energía o los Residuos. Cada Ecoescuela cuenta con un Comité Ambiental, elegido por la comunidad escolar, que coordina el desarrollo de un Plan de Acción y de un Código de Conducta, dentro y fuera del centro, a partir de los resultados de una Ecoauditoría interna. Todo ello, en línea con el Sistema de Gestión Ambiental y Ecoauditoría (EMAS) propugnado por la Unión Europea.

En el último año se ha llevado a cabo una experiencia piloto de elaboración de compost de restos vegetales en el colegio a propuesta del Ayuntamiento del Montejícar e impulsada por la delegación de Medio Ambiente de la Diputación de Granada.

Además desde hace tres años participa en la experiencia Kioto educa, programa de educación ambiental dirigido a los centros educativos, con la intención de sensibilizar al alumnado y al profesorado sobre la necesidad de ahorrar energía y luchar contra el cambio climático.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Se detecta un crecimiento ligeramente positivo de la tasa de asociacionismo en Montejícar durante el período estudiado (2.000 a 2.006), con un incremento de este ratio de tan sólo el 25%, justificado no tanto por el ritmo de aumento en el número de asociaciones registradas en el municipio, sino por el descenso paulatino en la población.




En este sentido, se puede decir Montejícar se caracteriza por una escasa participación ciudadana, con un estancamiento en la creación de nuevas asociaciones (ninguna nueva en los años 2.002, 2.003, 2.004 y 2.005) y un valor de su tasa (3,85 asociaciones por cada 1.000 habitantes) por debajo de lo habitual en el ámbito provincial.

Por otro lado, las asociaciones existentes revelan cierta polaridad en cuanto a tipología, de modo que las principales inquietudes de la ciudadanía se vuelcan sobre fines culturales (50% de las asociaciones) y deportivos (20%); otro dato interesante para el análisis de la concienciación ambiental ciudadana es que no se ha encontrado ninguna asociación destinada a temas medioambientales.

La una participación ciudadana, desde el punto de vista electoral, es menor en el nivel local que en los otros dos ámbitos de gobierno: 73,8% de participación media a escala local, frente al 79,4% autonómico y al 81,0 por ciento para las elecciones generales.

Con respecto a la participación ciudadana cabe mencionar la puesta en marcha del Foro Local de Participación de Montejícar en el año 2.008, si bien no se ha logrado el grado de involucración ciudadana esperado. De hecho, solo se ha convocado una vez más desde desde la aprobación por éste del Diagnóstico Inicial Ambiental Municipal (DIAM).

Existe un importante asociacionismo municipal, a través de las siguientes asociaciones municipales:

� Asociación de Madres y Padres de Alumnos

� Asociación Cultural y Musical Virgen de la Cabeza

� Asociación de Mujeres Nuevas Fronteras

� Asociación Cultural Flamenca San Marcos

� Asociación Juvenil Montejiqueña Orion

� Asociación de empresarios

� Sociedad cultural Deportiva de Cazadores

� Hermandad de la Virgen de la Cabeza

PARTICIPACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

El Ayuntamiento de Montejícar está adherido a diferentes redes participativas como: la Federación Españolas de Municipios y Provincias (FEMP), la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), y la Red Granadina de Municipios hacia la Sostenibilidad (Red Gramas) participando en las Mesas de Trabajo de Residuos y Agua.

3.1.2 Diagnóstico Social

La mayoría de los encuestados no se sienten informados sobre la vida social del municipio. Un 10,8% manifiesta que nada, un 24,8% que poco y un 42,6% que algo. Solo un 4,8% manifiesta que se encuentran muy bien informados.




La información es más o menos estable por grupos de edad, si bien se observa que los adultos entre 35 y 49 años son los menos informados con casi el 90% entre algo o poco informados.

La participación en la vida social del municipio también es bastante baja, un 16,8% manifiesta que no participa y un 29,9% que poco. Tan solo un 2% manifiesta que participa mucho en las actividades que se organiza.

La población más activa es la más joven como la de mayor edad, posiblemente porque sea la que más tiempo tiene.

Respecto a la participación actual en una asociación, las tipologías que más predominan son de tipo cultural /religiosa (16,5%), deportivo/recreativa (16%) y educativa (15,7%). De estos el el 36,7 % ha manifestado una participación “habitual”, mientras que el 63,3% lo hace “ocasionalmente”

Respecto a la participación en una hipotética y futura asociación, el 92,4% estaría dispuesto a participar siendo las tipologías predominantes deportivo/recreativa (14,7%), ambiental (14,1%) y económica o profesional (14,1%).

La mayoría de los ciudadanos de Montejícar manifiestan no conocer ni haber oído hablar del Programa Agenda 21 (un 94,4%).

Si valoramos el porcentaje de personas que se sienten algo informados sobre cuestiones ambientales y dicen conocer o haber oido hablar de Agenda 21, éste alcanza únicamente el 21,60%; lo que implica la escasa información que del Programa tenía el ciudadano.

A pesar del muy escaso nivel de información que sobre el Programa Agenda 21 dicen tener los ciudadanos de Montejícar, casi tres cuartos de los mismos manifiestan un gran interés en estar informados de sus actividades (un 71,8%).

Con respecto a las prácticas ambientales del ciudadano un 41,7% dice que nunca colabora en campañas ambientales, un 22,7% que lo hace ocasionalmente y un 35,6% habitualmente. Además un 63,6% dice que nunca colabora económicamente a asociaciones ambientales frente a tan solo un 9,3% que lo hace habitualmente.

3.1.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Realización de numerosas actividades ambientales por parte de los centros educativos del municipio.

Población no saturada con actividades ambientales CEIP San Andrés perteneciente a la Red Andaluza de Ecoescuelas

galardonado con la bandera verde, y en el programa Kioto educa. Variedad tipológica de asociaciones. El 36,7% de la población participa habitualmente en las asociaciones y

un 63,3% lo hace ocasionalmente. El ayuntamiento está adherido a diferentes redes relacionadas con el

medio ambiente. Creación del foro Local de la Agenda 21.




PUNTOS DÉBILES

Falta de actividades de educación y sensibilización ambiental dirigidas a una población adulta.

Falta de dotación presupuestaria municipal para actividades de educación ambiental.

Escasa actividad de las asociaciones muy ligadas a actos puntuales. Tasa de asociacionismo por debajo ámbito provincial (3,48 asociaciones

por cada 1.000 hab.) Ninguna asociación relacionada con el medio ambiente. La población se siente poco informada sobre la vida social del municipio

(10,8% nada; 24,8% algo; y sólo 4,8% muy bien informada). Escasa participación ciudadana en las actividades llevadas a cabo

(16,8% no participa; 29,9% participa poco). Escaso conocimiento del programa Agenda 21 (6%), aunque el 71,8%

manifiesta interés en estar informados en sus actividades. 41,7% ciudadanos dicen que nunca colaboran en campañas

ambientales; un 35,6% lo hacen habitualmente.

AMENAZAS

Bajo grado de implicación de la población con temas relacionados con el medio ambiente.

OPORTUNIDADES

Puesta en marcha de la Agenda 21 Local, con apoyo institucional. Institucionalidad del foro Ambiental, generando un órgano estable de

participación. Posibilidad de recibir ayudas para centros de educación ambiental,

formación y otras.

3.2 ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

3.2.1 Datos Objetivos

PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA

La planificación urbanística de Montejícar se rige por las Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas en 1.985. Actualmente está en fase de tramitación el nuevo Plan General de Ordenación Urbana que se adaptará mejor a la realidad actual del municipio de Montejícar, aprobado inicialmente en noviembre del 2.004.

En ella se descubre un crecimiento urbano muy pequeño (de tan sólo el 5,82%) con respecto de la delimitación de suelo urbano aprobada en 1.986, pasando de 43 a 46 hectáreas urbanas en más de 20 años.

El estado de desarrollo de estos suelos queda reflejado en la siguiente tabla:




REFERENCIA SUPERFICIE USO DESARROLLO

SUS-1 10.351 Residencial No desarrollado





SUO-1 32.150 Residencial Desarrollado por el PGOU

SUNS 36.592 Residencial No desarrollado

SUI 100.664 Industrial No desarrollado

Tabla 1. Estado de desarrollo del suelo. Fuente: Proyecto Ecociudad Montejícar.

En cuanto al suelo urbanizable, se ha previsto que ascienda a 24 Has, que se destinan tanto a usos residenciales (51%), como a suelo industrial (43%) y a espacios libres (6%).

Sobre los usos urbanos del suelo, dentro del uso residencial (mayoritario) se pueden diferenciar diversas modalidades: vivienda unifamiliar, plurifamiliar, residencias singulares, etc., resultando muy perceptibles las diferencias tanto en estructura urbana y usos del casco antiguo a los posteriores desarrollos urbanos al este del núcleo original.

Según el Proyecto Ecociudad la elección de los suelos residenciales bajo la nomenclatura SUNS no es favorable. Las condiciones de clinometría y orientación son deficientes.

La Aprobación Provisional de Plan General de Ordenación Urbanística, diferencia dos tipos de suelos no urbanizables:

- Suelo de Protección Especial. Supone el 7,4% de los espacios no urbanizables.

- Suelo protegido de carácter rural. Abarca un amplio 92,6% de los espacios no protegidos.

La presencia de yacimientos arqueológicos y elementos declarados Bien de Interés Cultura y las vías pecuarias, son las principales afecciones territoriales del ámbito de estudio, por lo que no existen elementos con cierta entidad superficial protegidos.

El municipio es mayoritariamente agrícola, siendo los usos de suelo dentro del municipio son:

� Antrópico (0,41%)

� Agrícola (72,32%)

� Forestal (26,99)

� Agroforestal (0,26%)

Lo que se aprecia en el municipio es una tendencia insostenible en relación con la expansión urbanística, puesto que el incremento de la población teórica asociada al aumento del parque residencial se sitúa por encima del crecimiento poblacional real. Tanto es así que se constatan unas tendencias opuestas entre el crecimiento positivo de población teórica asociada al aumento del parque residencial (que se incrementa en un 31,9% durante la década 1.991-2.001) y el crecimiento negativo de la población real (que disminuye en un -6,2% durante el mismo período). De este modo queda demostrado




que la aceleración en el incremento de las viviendas no atiende a una mayor demanda poblacional. Además, los ritmos de crecimiento registrados en el parque residencial para el período 1.991-2.001 superan la variación máxima prevista en el POTA (umbral del 30% previsto para 8 años), aunque tan sólo lo hacen en un escaso 6%.

Además esto se pone de manifiesto con el ratio “IBI/Renta Neta” donde muestra una fase de cierto estancamiento en la inversión inmobiliaria hasta el año 1.998, momento a partir del cual se hace más patente el fenómeno de la “burbuja inmobiliaria”, registrando su valor máximo en el 2.000.

El municipio cuenta con una sola entidad de población, donde se concentra el 98,9% de la población.

La evolución de la tasa de población en diseminado manifiesta una clara tendencia de crecimiento negativo durante esta última década (2.000-2.010), pasando de 1,5% a 1,1% de la población, lo cual es positivo ya que se tiende a un modelo de ciudad compacta, y por lo tanto más sostenible.

VIVIENDA

La tipología edificatoria que ha persistido en el casco urbano más antiguo es la de vivienda adosada formando manzanas cerradas con un pequeño patio trasero para cada vivienda. Las viviendas de nueva construcción responden a nuevas tipologías, usos y sistemas constructivos, ajenos a los elementos tradicionales

La tasa de viviendas vacías respecto de las totales, en el período 1.991-2.001, se aprecia una tendencia decreciente, pero marcado

por un parque residencial que crece (40,7% más de viviendas principales), y una población que, aunque disminuye (-7,7%), demanda más independencia en los estilos de vida y, por tanto, mayor número de viviendas como espacio residencial principal.

En cambio, las viviendas familiares secundarias han experimentado una tendencia exponencial en la década que va desde 1.991 a 2.001, llegando a quintuplicarse, ocupando el 15% del total de las viviendas.

Las causas atienden principalmente a motivos laborales, ya que la ausencia de suficiente oferta de empleo obliga a los montejiqueños a desplazarse a otros núcleos de población en busca de trabajo, y es allí donde establecen su primera residencia, volviendo a su municipio tan sólo con fines vacacionales y, por tanto, a sus residencias de carácter temporal y periódico.

Por último, señalar que las viviendas en las que se asientan estos ciudadanos temporalmente corresponden, en parte a nuevas construcciones, en parte a aquellas tradicionales (seguramente de herencia familiar), puesto que se evidencia un descenso en el número de desocupadas para los años 1.991-2.001.

Con respecto al estado de conservación es bueno, como se puede apreciar en el siguiente gráfico.




ESTADO DE LA VIVIENDA

0.7%

0.8%

3.9%

94.6%

Ruinoso Malo Def iciente Bueno

Figura 4. Estado Conservación de la vivienda (2001). Fuente: INE. Elaboración propia.

La valoración de la evolución del estado de conservación de la vivienda en Montejícar ha sido positiva, con un incremento en el porcentaje de las viviendas en buen estado de diez puntos: 84,14% sobre un total de 990 viviendas en 1.991 y 94,70% sobre unas cuantas más (1.536 viviendas) en el año 2.001, valores aún más favorables si se considera que el porcentaje de aquéllas catalogadas como antiguas alcanza a más de la mitad del parque residencial de Montejícar y además se incrementa durante la década estudiada.

En cuanto a las inversiones públicas en vivienda en el municipio, han ido destinadas principalmente a la rehabilitación de viviendas.

INVERSIÓN PÚBLICA EN VIVIENDA

0

5

10

15

20

25

30

35

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

nº

vivi

end

as

Rehabilitación Venta

Figura 5.Inversión Pública en vivienda (1999-2009). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

ELEMENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS

La accesibilidad global del ciudadano de Montejícar a los servicios, es mejor en las áreas más próximas al centro del casco urbano, reduciéndose de forma prácticamente concéntrica de manera que las zonas residenciales más externas del municipio registran un grado de accesibilidad mucho más escaso. Se modo que la configuración de Montejícar como una ciudad sostenible demanda intervenciones que contrarresten las desigualdades en la accesibilidad del ciudadano a los servicios públicos, dando prioridad a las áreas residenciales de los bordes del núcleo compacto de Montejícar.




El análisis del estado de los elementos públicos de Montejícar muestra una cierta “normalidad” del espacio urbano.

Se valora como positivo los aspectos relacionados con la movilidad urbana. Así, se comprueba el buen estado del acerado (de loza), completado por la presencia, relativamente frecuente, de barandas (importantes considerando la topografía y disposición de las calles del núcleo de Montejícar) y bancos (para descanso del peatón). El suelo destinado al tráfico rodado también presenta un estado más o menos aceptable (alquitranado y hormigonado), que dispone de aparcamientos (libres no ordenados) en la mayoría de las calles inventariadas.

La regulación del tráfico, sin embargo, no obtiene una puntuación tan buena, como tampoco ocurre con las señalas que deben estar dispuestas a tal objeto. Pero cuando se habla de los elementos más íntimamente relacionados con la estética urbana la valoración se torna algo más negativa, puesto que podrían ser objeto de mejora los elementos vegetales integrados en la trama urbana (muchas veces sin ajardinar) y otros aspectos como la inclusión de placas indicativas del nombre de las calles (prácticamente inexistentes), o la disposición de elementos ornamentales del tipo de las fuentes, cuya presencia sólo se constata en la Plaza de la Constitución.

La plaza de la Constitución es la zona mejor valorada mientras que el barrio alto ostenta la peor configuración de los elementos públicos urbanos estudiados.

La Administración Local de Montejícar acometió un total de 50 actuaciones de mejora de la estética urbana entre los años 2.005-2.007. Las actuaciones más promovidas fueron en la

iluminación pública, así como de arreglos o introducción de pavimentación en las calles y aceras de Montejícar. Ambas han ido de la mano de la la canalización subterránea del cableado eléctrico, para su eliminación de las fachadas.

ZONAS VERDES

A pesar de que el núcleo urbano de Montejícar es muy pequeño, los espacios libres del municipio no son suficientes y tienen un diseño muy poco adecuado para cubrir las demandas recreativas y de ocio de la población: tienen unas dimensiones muy reducidas; no están dotados de equipamientos e infraestructuras adecuadas que los hagan adecuados para el uso público; la vegetación es casi inexistente; el suelo se encuentra totalmente pavimentado; el mobiliario urbano (bancos, papeleras, fuentes de agua potable, farolas, etc.) es muy escaso; y no existe conectividad entre los distintos espacios existentes. en general la cálida es mala.

Además, según las mediciones abordadas en el año 2.000, tan sólo alcanzan un valor de 0,35 m2/hab, muy lejos del estándar mínimo legal.

Las características de las zonas verdes del municipio se resumen en la siguiente tabla:




CARACTERIZACIÓN ZONAS VERDES EN MONTEJÍCAR

Vegetación

% autóctonas 13,3% de media

Diversidad de biotipos En un 50% se usan varios biotipos

Estructura homogénea/ heterogénea

16% de las zonas responden a patrones de naturalidad

Naturalidad 30% se estima no está pavimentado

Suelo % suelo libre o no pavimentado

10% de las zonas verdes contactan con otras zonas verdes

Conectividad Otras zonas verdes 25% de las zonas verdes

contactan con el medio natural

Entorno natural 25% zonas verdes contactan medio

Tabla 2. Características zonas verdes en Montejícar. Fuente: Proyecto Ecociudad Montejícar. Elaboración propia.

Su principal espacio libre lo constituye la plaza central del núcleo, de forma irregular y con la presencia de un pequeño espacio ajardinado donde se ha colocado un parque infantil.

Hay algunos jardines, de reducidas dimensiones, que están situados estratégicamente para cumplir una función meramente ornamental.

Destacar el paraje Fuente Cabra, en el entorno del núcleo urbano, que ofrece un espacio natural de gran valor ecológico recientemente acondicionado que permite a los ciudadanos disfrutar de un paseo al pie del Cerro del Castillo.

El río Guadahortuna a su paso por el pueblo crea un espacio natural de alto valor ecológico y paisajístico, con vegetación riparia y algunos cultivos de terraza, pero se encuentra en un estado de abandono.

PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL

Montejícar disfruta de un rico Patrimonio Cultural, fruto de las diferentes culturas que han pasado por estas tierras a lo largo de la historia. Existen dos elementos patrimoniales declarados Bien de Interés Cultural y varios yacimientos arqueológicos. Dentro del Patrimonio Arquitectónico destacan:

ELEMENTO PROTECCIÓN DESCRIPCIÓN

El Castillo Declarado Bien de Interés Cultural

Situado a 1.211 m de altitud, en el monte conocido como Cerro del Castillo. Es una fortaleza medieval de la que se conservan tramos del perímetro de muralla y dependencias interiores

Torre de Gallarín

Declarado Bien de Interés Cultural

Se encuentra a unos 3.800 metros al N de Montejícar, en el extremo NE de la Sierra de Lucena. Es una torre atalaya de época árabe.

Puente Romano

No está sujeto a ninguna protección específica.

Puente romano situado sobre el río Guadahortuna. Constituyó un paso obligado durante la época de dominio romano. Aun lado aún se conservan restos de un torreón defensivo y parte del paño de una muralla.

Ermita de la Virgen de la Cabeza


Situada en la cúspide del Cerro de la Ermita, sede de la Hermandad de la Virgen de la Cabeza fundada en 1.636.

Ermita de San Isidro


Pequeña y humilde ermita que acoge a San Isidro, patrón de los agricultores.

Iglesia Parroquial de San Andrés


Tras la conquista y dominación cristiana se habilitó la anterior mezquita como primera parroquia. Hay que mencionar un pilar que se encuentra en el interior, con un indudable valor artístico y arqueológico.

Tabla 3. Patrimonio Arquitectónico de Montejícar. Fuente: Diagnóstico Inicial Ambiental del municipio de Montejícar y Base de datos del Patrimonio Inmueble de Andalucía. Elaboración propia.




Los yacimientos arqueológicos hallados en el municipio son los siguientes:

YACIMIENTO TIPOLOGÍA PERIODO HISTÓRICO

Cortijo Camargo

Construcciones funerarias

Prehistoria reciente

Cerro de los Ayozos

Asentamientos Murallas Edad del Hierra II- Iberos

Sierra Alta Coloma

-- Edad del bronce antiguo Edad del bronce medio

Cerro del Castillo Asentamientos

Edad del Hierra II- Iberos Época romana

Tabla 4. Yacimientos Arqueológicos de Montejícar Fuente: Base de datos del Patrimonio Inmueble de Andalucía. Elaboración propia.

PATRIMONIO NATURAL

La intensa actividad agrícola y ganadera que desde tiempos remotos se ejerce en el municipio de Montejícar, ha reducido a pequeñas manchas entre cultivos los extensos bosques mediterráneos de encinas (Quercus rotundifolia) y quejigos (Quercus faginea), que cubrían originalmente el territorio.

Así como Patrimonio Natural podemos destacar:

• Masas forestales naturales residuales en algunos cerros.

• Vegetación de ribera de algunos cauces fluviales, como el Arroyo de la Fresneda donde la vegetación se dispone en forma de galería a ambos márgenes del río.

• Tajos en el entorno del Cerro de los Allozos y el Castillo.


En cuanto a los problemas y deficiencias que los ciudadanos encuentran en este apartado destacan: la falta de más parques y zonas verdes, el mal estado de las calles y mejora de las carreteras de acceso al Montejícar.

La falta de zonas verdes es el principal problema del municipio, así como la conservación de calles y plazas que aparece en tercer lugar.

En referencia a los problemas de los barrios, para el Barrio Alto uno de sus principales problemas de su barrio es el estado de conservación de las calles y el mal estado del mobiliario.

Para el Barrio Bajo, los problemas del barrio son la falta de papeleras y también el mal estado del mobiliario. El acceso a la vivienda es uno de los aspectoa mejor valorados, así como el cuidado del patrimonio.

Una vez analizados los resultados del sondeo, en Montejícar se revela una clara insatisfacción en cuanto a la accesibilidad de los servicios locales básicos, ya que más de la mitad de los ciudadanos dicen estar insatisfechos, y casi la mitad de los mismos se considera muy insatisfecha. Así los encuestados han otorgado una puntuación media no superior al valor medio (5,5 o “aprobado”), lo que supone una disconformidad con el número y/o disposición de los servicios públicos de Montejícar.

En referente al nivel de vida material del municipio, según las encuestas, muestra un índice material local igual a 57, muy próximo




al rango considerado como normal, que se correspondería con el valor medio de 60 (mitad de la escala definida, que es de 20 a 100), aunque un poco inferior al mismo.

Reseñar que las diferencias constatadas entre los distintos ámbitos geográficos del municipio son pequeñas, si bien, el “barrio bajo” muestra un mayor nivel de vida material que el “barrio alto”, y ambos son superados por la tercera categoría espacial (“otro lugar del municipio”) que, por otro lado, no tiene especial relevancia, atendiendo al bajo número de encuestados que aportan datos sobre ella.

Con respecto al patrimonio, destacar que aparece en los últimos lugares de los principales problemas del municipio, lo que quiere decir que los ciudadanos piensan que su cuidado es adecuado.

3.2.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

El municipio de Montejícar forma parte Red Provincial Municipios A-21. Crecimiento urbano pequeño (5,82%). Concentración del 98,9% de la población en una única entidad. Disminución de la población en diseminado. Rehabilitación de viviendas antiguas en el núcleo urbano. Conservación de la vivienda buena. Tendencia decreciente en la Tasa de viviendas vacías. Actuaciones de mejora de la estética urbana: acondicionamiento de

calles, aceras, mobiliario público, etc. Acondicionamiento del Paraje Fuente Cabra. Existencia de dos elementos declarados Bien de Interés Cultural.

PUNTOS DÉBILES

No se ha aprobado el Plan General de Ordenación Urbana en el municipio.

Tendencia creciente en el número de viviendas secundarias. Tendencia insostenible en relación con la expansión urbanística. Desigualdad en la accesibilidad de los ciudadanos a los servicios. Existencia de 0,35 m2 de espacios libres por habitante, estando por

muy lejos del estándar mínimo legal. Inexistencia de un espacio público equiparable a un parque urbano con

la característica de ofrecer un espacio multifuncional (ocio, recreo, actividades culturales, actividades deportivas, etc.).

Estado de abandono del río Guadahotuna a su paso por el pueblo. No existe ninguna ruta establecida por el patronato de turismo.

AMENAZAS

Crecimiento del suelo urbanizable. Dificultad de acceso a la vivienda.

OPORTUNIDADES

Coordinación entre la elaboración del PGOU de Montejícar y su Agenda 21 Local.

Considerar las recomendaciones del Proyecto Ecociudad a la hora de redactar el PGOU.

Ayudas del gobierno nacional y autonómico para acometer mejoras en el espacio público.

Apoyo de otras instituciones (Agencia Provincial de la Energía) en todas aquellas cuestiones que mejoran la eficiencia energética en el urbanismo.




3.3 TRANSPORTE Y MOVILIDAD URBANA


NODOS Y EJES DE COMUNICACIÓN

La principal característica del sistema de nodos y ejes de comunicación es su clara morfología radial centrada en la plaza principal del núcleo de Montejícar.

Ya sean las carreteras provinciales GR-NE-37 (principal entrada al núcleo desde Granada por Domingo Pérez), GRNE- 38 (hacia Guadahortuna) y GR-NE-39 (hacia Huelma- Albuniel) o la extensa red de caminos que estructuran el término municipal, su confluencia con la trama viaria urbana delimita una estructura radial que marca los viales de primer rango sobre los que se organiza el resto del viario.

Tras estos ejes fundamentales, los viales de rango secundario distribuyen la movilidad urbana en direcciones subparalelas a los ejes radiales en el norte y transversales al sur.

Finalmente entre estos se dispone un entramado de viales de tercer rango que ayudan a una adecuada distribución del parcelario fruto de la colmatación de los ensanches.

En general, la estructura del asentamiento inicial, de viario estrecho, no permite la circulación rodada en dos direcciones y con dificultades en las calles de mayor pendiente. Aún así, la mayoría son accesibles

para el automóvil. Sin embargo, presentan enormes dificultades para el estacionamiento de vehículos sin entorpecer la circulación.

Figura 6.Mapa de sistema viario del núcleo de Montejícar. Fuente: Diagnóstico Inicial Ambiental del Municipio de Montejícar.

TRANSPORTE PRIVADO

El parque de vehículos de Montejícar no ha dejado de aumentar en esta última década (ha crecido un 39%). El ratio de vehículo por habitante ha crecido desde 39,6 en el año 1.999 hasta 75,41 en el año 2.009, lo que indica que hay 75 vehículos por cada 100 habitantes.




RATIO POBLACIÓN Y VEHÍCULOS

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

1999 2000 2001 2002 2003 2006 2007 2008 2009

hab

.

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

rati

o

población ratio

Figura 7. Evolución de la población y el ratio de vehículos por cada 100 habitantes (1999-2009). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

En cuanto a la tipología, más de la mitad (60%) son turismos, seguido de las furgonetas (25%).

TRANSPORTE PÚBLICO

Con respecto al transporte público, no se dispone de transporte urbano, debido a las pocas dimensiones del municipio pero si dispone de una línea regular de autobuses cuya concesión tiene la empresa Marcos Muñoz, que conecta el municipio con Granada y los municipios de alrededor.

MOVILIDAD NO MOTORA

Con respecto a la movilidad no motora, en el municipio carece de carriles para la bicicleta, así como de calles peatonales.

TRÁFICO Y APARCAMIENTO

En el municipio no existe ningún estudio sobre tráfico ya que éste no supone problema para la población.

Como puntos de atasco y saturación destacar los alrededores de la Plaza del Ayuntamiento por concentrarse los servicios públicos en esta zona, aunque son muy puntuales y carecen de importancia.

En el municipio de Montejícar no existe ninguna zona destinada a aparcamiento público.

MOVILIDAD URBANA

Existe un Plan de Accesibilidad en el municipio el cual se ha tenido en cuenta para la realización de las obras que se han ido ejecutando.

Recientemente se ha procedido a la colocación de resaltes de paso en algunas calles como son la Calle Pilarejo, la Avenida Guadahortuna, etc; teniéndose previsto la colocación de más.


Los datos arrojados por el sondeo ciudadano concluyen en una valoración relativamente favorable en cuanto a la modalidad de los desplazamientos, puesto que casi la mitad de los encuestados (49,1%) reconoce que los realizan a pie o en bicicleta, que es mucho más sostenible que el uso de cualquier tipo de transporte motorizado.




Sin embargo, la frecuencia de este modo de locomoción (principalmente a pie) no se constata por igual para los habitantes sondeados según su lugar de residencia, siendo ligeramente superior el uso del vehículo privado en los encuestados del barrio alto y de otro lugar del municipio distinto al núcleo (barrios alto y bajo). Ello puede estar justificado, en parte, por la distribución de los servicios públicos locales, que se concentra principalmente en el distrito del “barrio bajo”. Además según genero, los hombres se desplazan más con medio privado que las mujeres (51,3% ante 42,4%).

Los motivos de los desplazamientos también condicionan mucho la modalidad, prevaleciendo la movilidad a pie para acudir al trabajo y/o a los centros de estudio, a las actividades practicadas durante los ratos libres y para pasear. Para las vacaciones y visitas a los amigos y familiares el ciudadano de Montejícar prefiere hacer uso del vehículo privado. El transporte público, sin embargo, queda relegado al último lugar, siendo escogido en sólo el 5,4% de los desplazamientos.

Los resultados obtenidos justifican la relativa independencia que muestra el montejiqueño del vehículo motorizado para realizar los desplazamientos cotidianos, puesto que más de la mitad de los encuestados estudian y/o trabajan dentro del núcleo de Montejícar y, gracias a ello, se refleja que casi el 50% de ellos lo hace a pie.

No obstante, este análisis se torna un poco más insostenible cuando se comprueba que a la citada modalidad le sigue muy de cerca el vehículo privado, que alcanza el 43,48% de los desplazamientos cotidianos en Montejícar, mientras que tan sólo un 6,96% de los encuestados utiliza el transporte público para acudir a estas actividades tan frecuentes, justificado por

Por último hay que añadir el factor horario, donde se constata que casi el 70% de los trayectos ordinarios hacia el trabajo o los lugares de estudio se realizan en las horas punta de la mañana, lo cual puede contribuir a una potencial problemática de la movilidad local, desencadenada por la concurrencia de gran número de vehículos circulando al mismo tiempo dentro del núcleo de Montejícar, que se traduce en problemas para el tránsito, tanto rodado como peatonal.

Destacar que el tráfico no se considera uno de los problemas del municipio, estando en octavo lugar en una lista de doce, pero destacar como aquellos que se mueven con vehículo privado valoran el problema del tráfico con una puntuación mayor que el resto.

Con respecto a las prácticas ambientales del ciudadano, el uso de la bicicleta es la que menos realizan con un 74,05% que dice que nunca la utiliza frente a un 12,96% que la utiliza habitualmente. Además un 20,90% manifiesta que siempre utiliza el coche frente a un 52,99% que a veces lo evita y un 26,12% que dice intentar evitarlo siempre que puede.

3.3.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Núcleo de reducido tamaño en el cual los desplazamientos en vehículo no son necesarios en la mayoría de los casos.

Colocación de resaltes para conseguir reducir la velocidad de los vehículos en las calles más transitadas.

Pocos problemas de tráfico en el municipio. Existencia de un Plan de Accesibilidad en el municipio el cual se ha

tenido en cuenta para la realización de mejoras.




PUNTOS DÉBILES

Incremento en el uso del transporte privado apoyado por un aumento del parque de vehículos (75 vehículos por cada 100 hab.).

Malos hábitos arraigados con respecto al uso del coche dentro de los núcleos en trayectos pequeños.

Escasa concienciación en el uso de transporte público. Poca flexibilidad de horarios en el transporte público y rutas

insuficientes. Viario estrecho en el barrio alto que dificulta la circulación en ambos

sentidos y estacionamiento de los vehículos. Inexistencia de infraestructuras o medios para el uso de la bici: zonas

señalizadas y seguras, aparcabicis. Poca utilización de la bicicleta para desplazarse en el municipio. Inexistencia de calles peatonales. Inexistencia de Plan de movilidad Municipal. Inexistencia de áreas de aparcamiento.

AMENAZAS

Distancia de la capital. Incremento en el uso del transporte privado apoyado por un aumento

del parque de vehículos. Ausencia de recursos para implementar planes de mejora.

OPORTUNIDADES

Ayudas para fomentar la movilidad sostenible debido a las políticas decididas sobre cambio climático.

Peatonalización de las calles del centro del núcleo urbano. Ayudas para aumentar la implantación de nuevas tecnologías en los

servicios que ofrece la administración, lo que puede eliminar parte de los desplazamientos (ventanillas electrónicas).

Posibilidad de plantear servicios dimensionados a las necesidades de los ciudadanos, como el uso compartido del taxi, del coche o minibuses.

Posibilidad de usar los caminos rurales en sendas para ciclistas. Posibilidad de acondicionar centros públicos para el acceso a

minusválidos.

3.4 DESARROLLO ECONÓMICO, TURISMO Y SANIDAD


ESTRUCTURA Y DINÁMICA DE LA POBLACIÓN

A continuación se muestran algunos datos poblacionales interesantes del municipio, obtenidos del Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA):

Población de derecho (2010) 2.464 habitantes

Población de derecho. Varones (2010) 1.245 habitantes

Población de derecho. Mujeres (2010) 1.219 habitantes

Población en núcleo (2009) 2.454 habitantes

Población en diseminado (2009) 28 habitantes

Porcentaje de población menor de 20 años (2009) 22,13 %

Porcentaje de población mayor de 65 años (2009) 18,18 %

Nacidos vivos por residencia materna (2009) 28 nacimientos

Fallecidos por lugar de residencia (2009) 18 defunciones

Matrimonios por lugar dónde fijan su residencia (2009)

7 matrimonios

Número de emigrantes (2009) 69 habitantes

Número de inmigrantes (2009) 34 habitantes

Número de extranjeros (2009) 24 habitantes

Principal procedencia de los extranjeros (2008) Reino Unido

Densidad de Población 27,6 habitantes/ Km2

Incremento relativo de la población (2010) - 12,78 Tabla 5. Datos Generales de población en el municipio de Montejícar. Fuente: SIMA. Elaboración propia.




Montejícar es un núcleo estancado socioeconómicamente, es uno de los menos dinámicos de su comarca.

En la dinámica poblacional durante la última década destaca el descenso de su población estable, a lo que las malas comunicaciones pueden haber contribuido y la falta de atractivos económicos que vinculen a la población con la tierra.

La evolución poblacional del municipio a lo largo del siglo XX ha experimentado dos tendencias opuestas: un considerable incremento hasta los años 50 y descenso aún mayor desde entonces.

Figura 8. Variación intercensal media anual de la población durante el siglo XX. Fuente: Diagnóstico Inicial Ambiental del Municipio de Montejícar.

Durante las décadas que van del 50 al 70, perdió un 33,57% de su población que coincidió con el denominado “Éxodo rural”. Durante este tiempo la comarca perdió el 29,60% de su población y la provincia un 4,38%.

Montejícar termina el siglo XX con 2.780 habitantes, por tanto un 9% menos de los que contaba a su inicio, mientras que en su comarca resulta positivo, incrementándose un 22%; y en la provincia un 66%.

La tendencia poblacional reciente se caracteriza por un decrecimiento que se ha ido acentuando en los últimos años, de manera que los efectivos de población de Montejícar se han reducido en un número total igual a -361 habitantes durante la última década (2.000-2.010).

La estructura de población presente en Montejícar es la típica de una sociedad madura en términos demográficos, tanto para el municipio como para los ámbitos supramunicipales de la comarca de los Montes Orientales y de la provincia de Granada.

Esta estructura responde a un descenso de la natalidad que se va agudizando con los años, entre otros, por la creciente incorporación de la mujer en el mercado laboral. De este modo, la base de la pirámide, que engloba a los menores de edad, se perfila en el 2.010 más estrecha que las generaciones posteriores (21,7% de 0 a 19 años, frente al 27,1% de 19 a 39 años), lo cual limita la capacidad de renovación de la población mediante un crecimiento natural. La población más numerosa se sitúa en la franja de 20 a 49 años, la mayoría nacidos en la etapa española de altas tasas de natalidad conocida como “baby boom”. El último tramo (mayores de 65 años), a pesar de no suponer un elevado porcentaje del total de población (18,7%), en parte como resultado de los estragos relacionados con la Guerra Civil y la Postguerra, se configura con una tendencia creciente, con lo que la población de Montejícar está sometida a un proceso de envejecimiento intensificado durante los últimos años, de




manera que en Montejícar registra peores valores que los medios calculados para el total provincial.

La media de edad es de 40,6 años y la población de hombres predomina sobre las de mujeres.

En la última década el crecimiento vegetativo (natalidad-mortalidad) de la población ha experimentado variaciones, aunque en general se considera positivo, debido a un ligero aumento de la natalidad y una contención de la mortalidad.

En cambio el saldo migratorio (inmigrantes-emigrantes) es negativo, aunque se evidencia un cierto incremento de la población extranjera en el municipio en los últimos años, aunque de manera leve, siendo la procedencia de la mayoría de la Unión Europea, y en concreto de Reino Unido.

POBLACIÓN ACTIVA

Respecto a los valores ofrecidos por el SIMA referentes a la población activa y la tasa de actividad, se ha producido un incremento progresivo de dichos valores desde el año 1.986 hasta la actualidad.

Mujeres Hombres TOTAL

1986 Población activa 141 772 913 Tasa actividad 13,04 69,05 41,44

1991 Población activa 400 752 1.152 Tasa actividad 45,75 68,66 51,45

2001 Población activa 611 757 1.368 Tasa actividad 56,26 67,77 62,1

Tabla 6. Datos de Población Activa por sexo (1986-1991-2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia

La evolución de la tasa de actividad en Montejícar ha sido favorable y ciertamente acentuada, de modo que se ha ido incrementando de forma anual un 3,27% durante el período 1.986 - 2.001.

Estamos ante una tasa de actividad que es superior a las medias comarcales, 53,92%, y provincial, 52,40%.

0

10

20

30

40

50

60

70

1986 1991 2001

41,44

51,45

62,10

43,35 44,33 46,1945,57 48,81 50,41

Evolución de la Tasa de Actividad 1986-2001

MONTEJÍCAR PROVINCIA DE GRANADA ANDALUCIA

Figura 9. Evolución de la Tasa de Actividad (1986-1991-2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

La evolución de la tasa de actividad en los últimos años se debe sobre todo al aumento del número de mujeres que trabajan o demandan empleo, las cuales han crecido un 77% con respecto al 1986.




0

100

200

300

400

500

600

700

800

Hombres Mujeres

Población Activa según Género

1986

1991

2001

Figura 10. Población Activa según género (1986-1991-2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

La población activa puede estar empleada, es decir, población ocupada, o puede encontrarse buscando empleo, es decir, población desempleada. De acuerdo con el Censo de 2.001, en Montejícar un total de 1.561 personas se encontraban empleadas y 201 estaban en situación de desempleo. Estas cifras equivalen a unas tasas de ocupación y paro del 42,5% y del 57,53%, respectivamente.

POBLACIÓN OCUPADA

La población ocupada en el municipio de Montejícar tiene valores bajos, siendo bastante inferior en mujeres que en hombres.

Cabe destacar el incremento de la población ocupada en Montejícar que se produjo en el año 1.991, manteniéndose en el 2.001.

Mujeres Hombres TOTAL

1986 Población ocupada 60 244 304

Tasa ocupación -- -- --


Tasa ocupación -- -- --


Tasa ocupación 32,1 50,9 42,5 Tabla 7. Datos de Población Ocupada por sexo (1986-1991-2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Hombres Mujeres

Población Ocupada según Género

1986

1991

2001

Figura 11. Población Ocupada según género (1986-1991-2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

La tasa de ocupación en el municipio es inferior a la media de la provincia de Granada y de Andalucía.




0

20

40

60

80

100

1986 1991 2001

42,5

78,1 76,281,280,2

74,381,2

Evolución de la Tasa de Ocupación 1986-2001

MONTEJÍCAR PROVINCIA DE GRANADA ANDALUCIA

Figura 12. Evolución de la Tasa de Ocupación (1986-1991-2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

Las ocupaciones mayoritarias del municipio son las relacionadas con el sector primario (23%).

El municipio de Montejícar se ubica dentro de una importante zona de carácter agrícola, donde el sector primario continúa teniendo gran importancia en cuanto a ocupación se refiere. En el municipio están empleados en este sector el 22,89% de sus ocupados. Se trata de un alto índice de ocupación agraria, a pesar de la mecanización de las explotaciones.

Dentro del amplio sector de los servicios destacan las actividades relacionadas con la “administración pública, educación, sanidad, transporte, servicios empresariales, servicios a la comunidad, finanzas y servicio doméstico”, que en su conjunto suponen el 29,26% de los activos totales; mientras que las actividades terciarias

relacionadas con el “comercio y hostelería” equivalen al 19,79% de la ocupación total.

La construcción es la siguiente actividad que destaca en cuanto a la ocupación en Montejícar, con el 14,80%. Por su parte, la ocupación minero-industrial equivale al 13,25% en Montejícar. Entre el empleo industrial de los habitantes de Montejícar, la mayoría están ocupados en pequeñas “industrias manufactureras”.

22,89%

13,08%

0,17%

14,80%14,80%

4,99%

6,54%

2,07%

2,58%6,88%

5,85%2,75% 1,89% 0,69%

POBLACIÓN OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

Agricultura, ganadería, caza y selviculturaIndustrias manufactureras

Producción y distribución de energía eléctrica, gas y aguasConstrucción

Comercio

Hostelería

Transporte, almacenamiento y comunicacionesIntermediación financiera

Actividades inmobiliarias

Administración pública

Educación

Actividades sanitarias

Otras actividades sociales

Personal doméstico

Figura 13. Población Ocupada por actividad económica (2001) Fuente: SIMA. Elaboración propia.

Diferenciando entre sexos, el sector que emplea a un mayor porcentaje de hombres es el “terciario”, con el 40,52% del total de empleados, a continuación destaca la ocupación “agroganadera”




con el 22,89%, seguida de la “construcción” con el 21,82%, la “industria y minería”, tan sólo supone el 10,65% del total masculino. Por lo que respecta a las mujeres, la mayoría, 65,82%, están empleadas en actividades relacionadas con el “sector servicios”, seguidas a distancia por quienes trabajan en el “sector industrial”, el 18,37%; a mayor distancia se encuentran la “agricultura” con el 14,80% y, simbólicamente, la “construcción” con tan sólo el 1,02%, respecto al total de ocupadas.

4,6

22,0

22,4

49,6

0,5 0,9

Situación Profesional de los Ocupados

Empresario que emplea

Empresario que no emplea

Asalariado fijo

Asalariado eventual

Ayuda familiar

Cooperativista

Figura 14. Situación profesional de los ocupados (2001) Fuente: SIMA. Elaboración propia.

Debido a la estructura productiva del municipio, basada principalmente en la agricultura, hace que aparezca la eventualidad en el empleo, dada la marcada estacionalidad de las labores agrícolas. En ese sentido cabe señalar que la discontinuidad laboral en el campo es elevada.

0

50

100

150

200

250

2000 2002 2004 2006 2008 2010

Trabajadores eventuales Agrarios Subsidiarios por sexo

Mujeres

Hombres

Figura 15. Trabajadores eventuales agrarios subsidiarios por sexo (2000-2010) Fuente: SIMA. Elaboración propia.

PARO

Entre 1.991 y 2.001 se ha registrado un incremento de la población parada en Montejícar, concretamente del 38,80%, lo que equivale a un aumento del 3,88% anual.

Durante todo este periodo, la población total del municipio se redujo un 7,70%, equivalente a un 0,77% anual, y la población activa aumentó un 18,75%, es decir un 1,88% anualmente. De estos datos se deduce que el aumento de la población parada se debe al aumento de la población activa por la incorporación de la mujer al mercado laboral y a la pérdida de empleo, pues el paro se ha incrementado a




un ritmo superior al de la actividad, al tiempo que la población residente en el municipio se redujo.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Hombres Mujeres

Población Parada según Género

1991

2001

Figura 16. Población Parada según género (1991-2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

Por tanto, se produjo una incorporación masiva de la población femenina al mercado laboral, y éste no ha sido capaz de absorberla del todo.

Respecto a la tasa de paro sucede lo contrario que con la tasa de ocupación, ha aumentado. Como término medio esta tasa ha crecido un 1,69% anualmente entre 1.991 y 2.001, un 1,37% en el caso masculino y un 1,23% en el femenino.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2000 2002 2004 2006 2008 2010

Paro registrado por sexo

Mujeres

Hombres

Figura 17. Evolución del paro registrado por sexo (2000-2010). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

En la última década el paro registrado en el municipio ha aumentado un 28%, siendo este incremento mayor en el caso de la población masculina que desde el año 2.002 ha experimentado un crecimiento exponencial llegando casi a duplicarse (46%). En cambio la población femenina, se aprecia cómo ha tenido altibajos en esta última década.

Respecto al paro registrado por sectores de actividad, este corresponde con la agricultura y la construcción.

SECTORES ECONÓMICOS

Durante el período 1999-2009 se ha producido un aumento en el número de actividades localizadas en Montejícar y dadas de alta en el IAE. Sin embargo, este crecimiento se producido de forma muy




paulatina y con ritmos cíclicos de alternancia de períodos interanuales positivos con negativos, lo cual refleja cierta inestabilidad en la economía local de Montejícar.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Evolución de las Actividades empresariales

Figura 18. Evolución de las Actividades empresariales (1999-2009). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

Por último, la composición del tejido empresarial es la siguiente: destaca el sector de la hostelería (59% de los establecimientos), seguida por la actividad comercial (17%) y, de cerca, por la construcción (13%), así como de la transporte (12%).

IAE: ACTIVIDADES EMPRESARIALES 2009

0-Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 2

1-Energía y Agua 0

2-Extracción y Transf. minerales no energéticos y productos derivados. Industria química

0

3-Industrias Transf. Metales. Mecánica de precisión 4

4-Otras industrias manufactureras 11

5-Construcción 17

6-Comercio, restaurantes y hospedaje. Reparaciones 78

7-Transporte y comunicaciones 16

8-Financieras, seguros, servicios a empresas y alquileres 11

9-Otros servicios 23

TOTAL 131

Tabla 8. Actividades empresariales en Montejícar (2009) Fuente: SIMA. Elaboración propia.

RENTA

Los datos referentes a la renta en el municipio, obtenidos del SIMA, se muestran en la siguiente tabla:




Inversiones realizadas en el Registro Industrial (2009) 0 Euros

Oficinas de cajas de ahorros (2009) 2 oficinas

I.A.E. Licencias profesionales (2008) 8 licencias

I.A.E. Licencias empresariales (2008) 161 licencias

IRPF. Declaraciones (2008) 832 declaraciones

IRPF. Renta media neta declarada (2008) 10.379,6 Euros Tabla 9. Datos referentes a la renta. Fuente: SIMA. Elavoración propia.

La evolución del IRPF sigue un comportamiento en alza, fruto del incremento en el coste de la vida, así como de la mayor dinámica económica de Montejícar.

Como aclaración señalar que, dentro de la curva de crecimiento grafiada para la renta per cápita se detecta un ligero retroceso para el año 1.999, y éste atiende al cambio legislativo producido en ese momento y que supuso el aumento del umbral mínimo para la declaración de la renta.

Sin embargo, los valores absolutos no son tan favorables para el municipio, puesto que revelan un poder adquisitivo mucho menor que el de la media de los ámbitos supramunicipales.

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

9000000

10000000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolución de la Renta Neta Declarada

Figura 19. Evolución de la renta neta declarada (1998-2008). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

680

700

720

740

760

780

800

820

840

860

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolución del nº declaraciones

Figura 20. Evolución número declaraciones (1998-2008). Fuente: SIMA. Elaboración propia.




En global, ha aumentado el número de declaraciones en Montejícar entre 1.998 y 2.008. El proceso no ha seguido un incremento constante, sino entre 1.998 y 2.000 el número de declaraciones desciende, probablemente motivado por un cambio legislativo, por el cual varían los criterios a la hora de presentar la declaración sobre el I.R.P.F., aumentando el umbral mínimo; a partir de 2.001 se inicia otro proceso alcista que continúa hasta 2.003, y de nuevo un 2.004 se produce otro descenso que se va alternando con los años.

Destacar que hay un importante desfase entre el incremento de las declaraciones y la evolución de la población, lo que puede deberse al incremento de la población activa (obligada normalmente a declarar) o a nuevas posibilidades, como es el hecho de presentar declaraciones separadas dentro de una misma unidad familiar, etc.

SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y EQUIPAMIENTOS

Debido a su escaso volumen poblacional, Montejícar cuenta con limitados servicios, equipamientos y comercios.

En materia de servicios y compras especializadas depende de Iznalloz, municipio que constituye la cabecera comarcal y, en el caso de necesidades más especiales, de la ciudad de Granada que, por su mayor variedad y oferta comercial, es un centro básico suministrador de servicios especializados para toda la comarca.

Muchos de los servicios sociales y culturales que se prestan en el pueblo se coordinan y ofertan a través del Excelentísimo Ayuntamiento de Montejícar, mediante sus diversas concejalías (Servicios Sociales, Medio Ambiente y Mujer; Juventud y Deportes;

Festejos; Educación y Cultura...), bien en solitario o en colaboración con otras administraciones y organismos públicos e instituciones privadas. Los servicios que se ofrecen abarcan diversos tipos de asistencias y posibilidades para la población.

En cuanto a los servicios de carácter administrativo, destaca el edificio del Ayuntamiento de Montejícar y otras dependencias municipales, desde donde se prestan multitud de servicios y se gestiona el municipio.

Entre los servicios restantes se encuentran:

- Polideportivo Municipal, con campo de fútbol, pistas polideportivas, graderío y vestuarios.

- Biblioteca Pública Municipal.

- Centros Educativos.

- Guardería Infantil.

- Consultorio Médico.

- Centro Cívico Social.

- Centro de Día para Mayores.

- Centro de Asistencia Social.

- Mercado Municipal.




- Policía Local y Guardia Civil.

- Parque urbano.

- Abastecimiento de Aguas Potables.

- Saneamiento de Aguas Residuales y Recogida de Vertidos Sólidos.

- Servicio Telefónico, de Correos y Alumbrado Público.

- Naves agrícolas para cooperativa cerecera y uso ganadero.

- Cementerio Municipal.

- Respecto al equipamiento religioso el núcleo cuenta con una iglesia y dos ermitas.

- El transporte público de viajeros se realiza en autobuses de línea que comunican Montejícar con Granada, Domingo Pérez, Guadahortuna y Huelma.

EDUCACIÓN

Debido a que el municipio tiene un marcada carácter agrícola, la educación se caracteriza por que los trabajadores poseen bajo nivel de cualificación, así como un deficiente nivel de instrucción.

La población que posee estudios medios y superiores, que es el sector joven, busca trabajo en las capitales cercanas, por lo que el

mayor nivel de estudio se constituye en un factor de emigración y despoblamiento de la zona.

Los niveles educativos de la población en el año 2.001 eran los siguientes:

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Niveles Educativos de la Población por Sexo

Hombre

Mujeres

Figura 21. Niveles educativos de la población por sexo (2001). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

La tasa de analfabetismo según género, hay que mencionar que éste es mayor en mujeres que en hombres, en cambio la población sin estudios es mayor en hombres que en mujeres.

En relación a la instrucción de los habitantes mayores de 16 años en el municipio de Montejícar se puede hablar de un nivel medio-bajo, ya que se detecta un porcentaje relativamente elevado de población analfabeta, reflejándose en un índice de analfabetos funcionales (esto




es, la suma de aquéllos sin estudios -menos de 5 años- y de los analfabetos en sentido estricto) que asciende hasta un 39,18%.

Estos valores vienen justificados por el carácter rural de la socioeconomía de este municipio, que provocó que la franja de población más anciana tuviera que incorporarse a una edad temprana al mercado laboral, alejándola de la educación reglada, ya que la agricultura no precisaba ni daba opción a que estos habitantes dedicaran su tiempo a aprender en la escuela.

El mayor porcentaje de ciudadanos tiene estudios de primer grado y segundo grado (ESO, EGB, Bachiller elemental).

Y por lo que a estudios de tercer grado se refiere, tampoco existe en el municipio un elevado índice, puesto que únicamente el 6,5% de su población está en posesión de tales niveles formativos en el año 2.001, valor muy por debajo de los calculados para el conjunto provincial (14,43%), aunque coincidentes con los del total comarcal (7,27%). En este caso la población femenina es un poco superior a la masculina.

Si analizamos la oferta educativa del municipio esta es limitada debido al escaso volumen de población. En el municipio es posible cursar las enseñanzas generales (Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria).

Existe un colegio público con educación infantil y primaria, se trata del C.E.I.P. “San Andrés” que mantiene escolarizada a la población entre 3 y 12 años.

Existe un centro público de Enseñanza Secundaria, se trata del I.E.S. Montejícar, donde se ofertan el primer y segundo ciclo de educación secundaria obligatoria.

Además, en el periodo de la recogida de la aceituna se abre una guardería y una escuela hogar para los alumnos cuyos padres tienen que trabajar.

Los alumnos matriculados en el 2.008 en el municipio según nivel educativo son:

INFANTIL PRIMARIA SECUNDARIA

ALUMNOS 28 82 74

ALUMNAS 35 76 76

Total 63 158 150 Tabla 10. Alumnos por nivel educativo en los centros públicos de Montejícar (2008). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

Destacar que actualmente en el municipio la población que desee continuar sus estudios de Bachiller superior o realizar algún modulo de FP debe desplazarse a localidades cercanas, principalmente a Iznalloz.

TURISMO

Atendiendo a la capacidad del ecoturismo para contribuir a la conservación del patrimonio natural y cultural de zonas naturales y rurales, a la mejora de los niveles de vida de esas zonas, y a la potencialidad del medio incluido en el término municipal de Montejícar, se vislumbra la posibilidad de desarrollar una actividad turística eficiente y sostenible a largo plazo. Sin embargo, no existen datos actuales al respecto.




Dentro del Patronato Provincial de Turismo de Granada, el municipio de Montejícar cuenta con un solo alojamiento. Se trata de los apartamentos “Villa de Xicar”, compuesto de cuatro apartamentos de tres llaves con 26 plazas.

Se ha consultado la base de datos del SIMA del 2009, siendo también este establecimiento el único que aparece.

Para la configuración de las rutas turísticas locales son de aprovechamiento los numerosos caminos y pistas forestales que atraviesan el municipio. Podemos destacar la Ruta desde el núcleo de población hasta la sierra de Alta Coloma. No existe ninguna ruta establecida por el Patronato Provincial de Turismo.

SANIDAD

El municipio de Montejícar está integrado en la “Zona Básica de Salud” de Iznalloz, cuya cabecera y centro de salud se ubican en dicho municipio, donde se encuentra el servicio comarcal de urgencias.

En Montejícar se prestan los servicios de atención primaria básica y medicina de familia en el consultorio médico ubicado en la calle Hospital.

A esta “Zona Básica de Salud” también pertenecen los consultorios locales y auxiliares de la mayoría de los núcleos de la comarca. La “Zona Básica” se integra en el Distrito de Atención Primaria Metropolitano de Granada, cuya sede está en la capital provincial. Los centros especializados y hospitales más cercanos a Montejícar son los que se ubican en la capital granadina.

3.4.2 Conclusiones Diagnóstico Social

Según las encuestas realizadas, uno de los principales problemas del municipio es el desempleo, valorándose con un 7,4 sobre 10. Este problema cobra mayor importancia para la población comprendida entre los 19 y 50 años.

En cambio la inmigración y la delincuencia e inseguridad no se parecía como un problema siendo uno de los menos valorados por lo ciudadanos de Montejícar con un 4,1 y 4,2 de 10 respectivamente.

3.4.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Incremento de las rentas netas declaradas. Denominación de origen del aceite de oliva. Evolución al alza de las actividades empresariales. En el municipio se ubica un centro CADE. Existencia de un Plan de Igualdad de Género en el municipio. La inmigración, delincuencia e inseguridad no se percibe como un

problema en el municipio. Incremento de las actividades socioculturales en el municipio en los

últimos años.




PUNTOS DÉBILES

Malos indicadores demográficos: población envejecida con una media de edad 40.6, decrecimiento constante de la población, saldo migratorio negativo y crecimiento vegetativo con oscilaciones.

Precariedad laboral: paro y trabajos temporales. El desempleo se percibe como uno de los principales problemas del

municipio. Desigualdad de género, en cuanto que se da un menor nivel de

ocupación de mujeres que de hombres y que se da una mayor tasa de analfabetismo en las mujeres que en los hombres.

Economía muy poco diversificada, centrada en la agricultura. No existe una oferta de formación profesional actual que dirija hacia

otros yacimientos y sectores. Existe muy poca cultura empresarial por parte de los jóvenes. Dependencia de Iznalloz y granada en materia de servicios y compras

especializadas.

AMENAZAS

Descenso de la población Aumento del desempleo Conflictividad social generada por la situación de crisis. Envejecimiento de la población Municipio muy dependiente de la agricultura

OPORTUNIDADES

Promoción de empresas en la zona Potencialización del turismo sostenible en la zona Potenciar la contratación de los habitantes de Montejícar en las

empresas del municipio. Organización de Talleres de Empleo.

3.5 GESTIÓN DE LOS RESIDUOS


GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

La gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (R.S.U) del municipio de Montejícar se engloba dentro del Plan Director de Gestión de

Residuos Sólidos Urbanos de la Provincia de Granada (PDGRSU), que comenzó su andadura en el año 1.985 mediante un convenio entre la Diputación Provincia de Granada y la entonces denominada Agencia de Medio Ambiente (hoy Consejería de Medio Ambiente). Para la gestión del PDGRSU se creó el Consorcio para el tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos (RESUR Granada), al que pertenecen los 168 municipios que componen la provincia, junto con la Diputación Provincial.

Para la gestión integral de los residuos, la provincia queda dividida en dos sectores, cada uno de los cuales posee una Planta de Recuperación y Compostaje; la que está situada en Alhendín da servicio al sector norte de la provincia y por lo tanto a Montejícar, mientras que la situada en Vélez de Benaudalla, da servicio al sector sur de la provincia.

Además la gestión de los residuos se estructura en nueve áreas de producción, donde se gestiona el transporte a través de las plantas de transferencia a la planta de tratamiento. El municipio de Montejícar pertenece a la Planta de Tratamiento de Iznalloz.




Hasta la creación del Plan Director de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la Provincia de Granada, Montejícar contaba con un vertedero incontrolado, hoy clausurado y en el Plan Director

Territorial de Gestión de Residuos no Peligrosos de Andalucía (2010-

2019) tiene previsto su sellado.

Según el periodo analizado en el DIAM que va desde la década de 1.996 a 2.006, se constata que la tendencia en relación a la generación per cápita de residuos sólidos urbanos se ha mantenido constante, detectándose tan sólo una variación del 9,7% por lo que no se puede hablar de un cambio en los hábitos consumistas del ciudadano de Montejícar. Además, esta generación de residuos se sitúa por debajo de la media comarcal y provincial

100

150

200

250

300

350

400

1996 2000 2006

EVOLUCIÓN PER CÁPITA DE LA PRODUCCIÓN DE RSU's

Figura 22. Evolución per cápita de los RSU’s en Montejícar (1996-2006). Fuente: Diagnóstico Inicial Ambiental del Municipio de Montejícar. Elaboración propia.

Se observa un máximo en verano y un mínimo en invierno, propio del cambio en los hábitos de consumo mediterráneos, de modo que en la época estival la composición de la bolsa de basura aumenta su contenido en materia orgánica. Así mismo, el retorno vacacional de la población flotante de Montejícar (especialmente en Agosto) contribuye a este incremento veraniego. Por contra, el mes de Febrero se perfila como el de menor generación de residuos, en estrecha relación con la economía doméstica propia de estas fechas.

Con respecto a la recogida selectiva de residuos, en el año 2.007 había un total de 17 contenedores, resultando un ratio medio de contenerización de 151 habitantes/contenedor, según la población empadronada en ese año.

El Plan Director Territorial de Gestión de Residuos Urbanos de

Andalucía (Decreto 218/1999, de 26 de octubre) para el servicio de recogida selectiva, estima una media de un contenedor por cada 500 habitantes, en cambio la Diputación de Granada establece un contenedor por cada 350 habitantes.

La recogida de este tipo de residuos muestra una tendencia positiva en el periodo analizado que va desde el 2.003 al 2.006. La recogida de vidrio se ha incrementado en un 18,34% (con un total de 25,18 toneladas retiradas en el 2.006), en un 67,00% la de papel-cartón (46,47 Tm), y en un 190,77% para los envases ligeros (14,28 Tm). Estos últimos constituyen la fracción de residuos que se ha incorporado de forma más tardía al reciclaje selectivo, y por eso reflejan menores valores de cantidad total gestionada, pero el mayor de los crecimientos, ya que se triplican las cifras en este breve período de tiempo, encontrando la mayor aceleración en el intervalo 2.003 - 2.004.




0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2003 2004 2005 2006

Kg/

hab

/añ

o

EVOLUCIÓN DE LA RECOGIDA SELECTIVA

Vidrio Papel Envases

Figura 23. Evolución de la recogida selectiva de residuos en Montejícar 82003-2006). Fuente: Diagnóstico Inicial Ambiental del Municipio de Montejícar. Elaboración propia.

GESTIÓN DE RESIDUOS INERTES

Con respecto a la Gestión de Residuos Inertes (escombros y residuos derivados de la construcción) cabe señalar que en el municipio de Montejícar no existe ningún vertedero autorizado para ello, ni tampoco en los alrededores, estando el más cercano ubicado en Alhendín.

GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Para los residuos peligrosos, en el municipio no existe ningún tipo de planeamiento para su gestión especifica, solo existen mecanismos de recogida indirectos por medio de talleres donde se gestionan residuos procedentes de los vehículos (aceites, neumáticos, etc.), para los

demás residuos Peligrosos domésticos, ya que los residuos industriales son casi inexistentes, el único modo de eliminación se hace mezclándolos con los RSU o vertiéndolos en las frecuentes zonas de deposición de inertes repartidas por el municipio.

Por otro lado no existe en el municipio de Montejícar ninguna empresa dada de alta como Gestora de Residuos Peligrosos Autorizada por parte de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.

La única actividad económica que genera residuos Peligrosos en Montejícar son los servicios comerciales.

PRODUCCIÓN DECLARADA DE RESIDUOS PELIGROSOS POR TIPOS (toneladas)

Tipo Producción (2008)

Aceites y sustancias oleosas minerales 3,50

SO no halogenadas (no disolventes) 0,05

Baterías y Pilas 1,50

Equipos contaminados 0,21

Recipientes contaminados con constituyentes tabla 4 0,02

Residuos de limpieza de cisternas y equipos 0,05

TOTAL 5,33 Tabla 11. Producción declarada de residuos peligrosos por tipos en el municipio de Montejícar (2008). Fuente: Informe Anual de Medio Ambiente 2008. Elaboración propia.

De la producción de residuos Peligrosos destacan los derivados del tratamiento fitosanitario de los cultivos de olivos; se generan grandes cantidades de envases de herbicidas o fertilizantes que




ofrecen gran riesgo de contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, así como de la fauna.

Para la recogida de los envases fitosanitarios procedentes de las labores agrícolas existe en el municipio un punto de recogida en la Cooperativa de aceite Ntra. Sra. Virgen de la Cabeza.

Sigfito Agroenvases S.L. es la encargada de la recogida periódica de estos envases para darles un tratamiento medioambiental correcto.

Además se ha firmado un convenio entre el Ayuntamiento y AERTA para la recogida de aceites usados.

En el municipio de Montejícar no cuenta con ningún punto limpio, pero está prevista la construcción de uno según el Plan Director


2019).

LIMPIEZA VIARIA

La limpieza de la red viaria pública es realizada por el propio personal del ayuntamiento, no existiendo actualmente maquinaria para realizar esta tarea.

En las plazas y zonas ajardinadas existen papeleras públicas, en total existen 20 papeleras, si bien se ha podido constatar que en la mayoría de las calles carecen de papeleras, por lo que sería recomendable colocarlas para mejorar así la limpieza de las vías públicas.


Los datos del sondeo de 2.008 revelan que un sólo el 31,2% de los encuestados dice separar habitualmente la basura domiciliaria, y un cuarto de los mismos (27,5%) afirma que nunca ejerce esta práctica de respeto medioambiental.

Dentro de los principales problemas que los encuestados perciben en sus calles o barrios está la falta de papeleras con una puntuación de 6,5 sobre 10 y al acceso a los contenedores de reciclaje con una puntuación de 6,2 sobre 10. Por el contrario los ciudadanos parecen está conformes con la recogida de basura que aparece en las últimas posiciones con un 4,4 sobre 10.

Además cabe destacar como más de la mitad de los encuestados (69,4%) usa las papeleras como práctica habitual, frente a un 8,21% que afirma que nunca lo haría.

3.5.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Generación per cápita de residuos sólidos urbanos constante. Ratio de generación de residuos generales por debajo de la media

comarcal y provincial. Aumento progresivo de la recogida selectiva de residuos. Existencia de un punto de recogida de fitosanitarios. Instalación y aceptación pública para el contenedor de recogida de

aceites usados. Vertedero incontrolado de residuos clausurado. Producción declarada de residuos Peligrosos por parte de los talleres. 69,4% de la población declara utilizar las papeleras como práctica

habitual.




PUNTOS DÉBILES

Falta concienciación de la población con respecto al reciclaje de los residuos urbanos (sólo un 31% declara separar habitualmente la basura y un 27% nunca lo hace).

No se cumple el ratio de disponibilidad de contenedores de recogida por habitante establecido por diputación.

No existen contenedores de recogida selectiva de pilas. No existen contenedores destinados a los excrementos de perros. Faltan papeleras en las calles. Falta de conciencia ciudadana para recoger los excrementos de su

perro. La generación de residuos aumenta ligeramente cada año. No existe vertedero autorizado de residuos inertes ni punto limpio. Vertidos incontrolados de residuos en caminos.

AMENAZAS

Incremento del volumen total de residuos urbanos generados. Afianzamiento de malos hábitos si no se actúa con firmeza para

reconducirlos. Morfología urbana con calles estrechas que hace difícil la ubicación de

contenedores en algunas zonas. Aumento del coste del servicio.

OPORTUNIDADES

Programación de talleres informativos sobre el ciclo de los residuos destinados a todos los sectores de población.

Colocación de más papeleras. Aumento del número de contenedores en los lugares con más densidad

de población, así como la frecuenta de recogida. Aumentar la vigilancia de caminos rurales para evitar vertidos

incontrolados. Creación Ordenanza Reguladora de los Residuos Sólidos Urbanos y la

Limpieza Pública.

3.6 GESTIÓN DEL AGUA


La gestión del agua en el municipio es llevada a cabo por el propio ayuntamiento de Montejícar.

CONSUMO DE AGUA

Los valores de consumo medio de agua per cápita en Montejícar muestran una actitud sostenible del ciudadano de Montejícar en relación con este recurso natural, puesto que se constatan muy por debajo (casi una tercera parte) de las medias andaluza (195 litros/habitante/día en el año 2006) y estatal (166 litros/habitante/día). Adicionalmente, el consumo de agua potable per cápita experimentó una evolución favorable en los años 2.005-2.007, de modo que el caudal medio diario utilizado por el ciudadano de Montejícar se ha reducido en el trascurso de tres años en más de 2 litros/día.




62,50

63,00

63,50

64,00

64,50

65,00

65,50

66,00

66,50

67,00

2005 2006 2007

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE AGUA PER CÁPITA

Figura 24. Evolución del consumo de agua per cápita en Montejícar (2005-2006). Fuente: Diagnóstico Inicial Ambiental del Municipio de Montejícar. Elaboración propia.

ABASTECIMIENTO

Montejícar se abastece de dos sondeos que extraen agua del acuífero de Alta Coloma. El volumen de extracción anual es de 0,2 y 0,3 hm3.

Según los datos publicados en el año 2.000, la red de abastecimiento de Montejícar se encontraba por esas fechas en un estado muy precario, ya que más de la mitad de las conducciones (el 53% de las mismas, esto es, 2.988 metros de longitud) se encuentran en mal estado de conservación, lo cual deriva en que las pérdidas del sistema se hayan estimado (según la EIEL) en un 20% del total del volumen de agua distribuida.

También se reconocen deficiencias por defecto de presión en un total de 38 ocasiones, fenómeno que se traduce en una demanda superior al caudal suministrado por la red pública, y que tendría mayor probabilidad de ocurrencia durante los meses “de verano”, calculados de Abril a Septiembre, cuando se consume un 73% del volumen de agua anual, a pesar de que las precipitaciones sólo alcancen a un tercio del volumen de lluvias de todo un año (de ahí la importante influencia de los regadíos en estos consumos).

CALIDAD DEL AGUA

La calidad del agua de consumo muestra ciertas deficiencias según los informes analíticos de las aguas de abastecimiento de Montejícar durante los años 2.004-2.006, puesto que se constatan varios incumplimientos de los parámetros estudiados en relación con los criterios normativos establecidos por el Real Decreto 140/2003,

de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de

calidad del agua de consumo humano.

Las deficiencias se constatan con respecto a los parámetros indicadores de Bacterias Aerobias 22ºC y Cloro Residual Libre, traduciéndose en carencias en cuanto al control de las condiciones higiénico sanitarias. Por contra, la Conductividad se mantiene por debajo del umbral marcado por legislación (2500 µS/cm).

AGUAS RESIDUALES

El municipio cuenta desde junio de 2006 con un sistema básico de depuración de aguas residuales de lechos de turba.





Hacer un uso ahorrador del agua es una de las medidas ambientales más extendidas entre la población encuestada, siendo más habitual esta práctica en aquellas personas cuyo nivel de estudios es más bajo, independientemente de la edad.

Así un 62,9% dice que lo hace habitualmente, un 33,6% que a veces lo realizan y tan solo un 3,57% de los encuestados manifiesta que nunca lo haría.

3.6.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Existencia de una EDAR. Buenas prácticas de la ciudadanía en general. Disminución progresiva del ratio de consumo de agua per cápita.

PUNTOS DÉBILES

Informes analíticos del agua de consumo con anomalías en algunos indicadores (Bacterias Aeróbias 22ºC y Cloro Residual Libre).

Existencia de puntos de vertido sin depurar. Deficiencias en la red de saneamiento y abastecimiento.

AMENAZAS

Riesgo de contaminación de las aguas de acuífero y de algunos cauces naturales, por el uso de fitosanitarios en los campos de cultivos.

OPORTUNIDADES

Programación de talleres informativos sobre el ciclo del agua, destinados a todos los sectores de población.

Organización de campañas de sensibilización de ahorro de agua. Redacción de una Ordenanza Reguladora del vertido de aguas

residuales. Inspecciones en la red de saneamiento y abastecimiento para detectar

fugas.

3.7 GESTIÓN DE LA ENERGÍA


CONSUMO ELÉCTRICO

La compañía eléctrica contratada por el Ayuntamiento de Montejícar para la gestión energética es ENDESA Sevillana de Electricidad S.A.

El consumo de energía eléctrica por habitante ha tenido una tendencia creciente hasta el año 2.009, donde se ha producido un descenso del 9%, quedando en 2,06 MW/h por habitante.




0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

MW

/h p

or h

abita

nte

RATIO CONSUMO ENERGÍA ELÉCTRICA

Figura 25. Evolución del ratio del consumo de energía eléctrica por habitante en Montejícar (1999-2009). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

Por último, señalar que el incremento global del consumo energético se sitúa por debajo tanto de la media provincial como de la comarcal, y lo mismo puede decirse de sus valores absolutos, por lo que se estima que Montejícar realiza un consumo comedido de energía eléctrica.

Si se analiza el consumo eléctrico por sectores, la mayoría de la energía eléctrica que se consumió en el año 2.009 fue en el sector residencial, con un consumo del 54,6% seguida por la industria con un 18,7% y el sector comercio-servicios con un 14,1%.

0,7%

18,7%

14,1%

54,6%

11,9%

0,1%

CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR SECTORES (2009)

Agricultura

Industria

Comercio-Servicios

Sector Residencial

Administración y Servicios públicos

Resto

Figura 26. Consumo de energía eléctrica por sectores (2009). Fuente: SIMA. Elaboración propia.

El consumo domestico de electricidad en Montejícar (2.009) es de 2.799 MW/h año, con un ratio de 1,13 kW/h/hab.

AUDITORIA ENERGÉTICA

Durante el mes de diciembre de 2006 el municipio de Montejícar se sometió a una Auditoria Energética, realizada dentro del Proyecto AUD-GRA II realizado por la Diputación de Granada a través de la Agencia Provincial de la Energía, y con la colaboración de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional de la Unión Europea.

Según esta auditoría la energía empleada por la Administración en Montejícar consiste principalmente en consumos eléctricos,




desplazando a los consumos térmicos (asociados a instalaciones de calefacción, refrigeración y/o agua caliente sanitaria) a una décima parte del total, y no constatándose participación alguna de las fuentes renovables.

Así, se estima que su consumo es relativamente elevado atendiendo al tamaño de su núcleo, de modo que se destina mayor cantidad de energía al alumbrado exterior que a los propios edificios públicos. Esto puede estar justificado por un ineficiente consumo eléctrico del alumbrado público donde se utilizan casi exclusivamente las lámparas de vapor de mercurio, que son las que tienen peores rendimientos, relegando a las de mejores resultados (vapor de sodio y halogenuro metálico) a poco más del 10%.

Consciente de ello, la Administración Local de Montejícar decide mejora el alumbrado público, sustituyendo en los últimos años las lámparas de mercurio por las de vapor de sodio de alta presión.

Por otro lado, ha de señalarse que, además de las lámparas, un buen alumbrado público debería tener en cuenta las luminarias, que son los aparatos destinados a alojar, soportar y proteger la lámpara y sus elementos auxiliares además de concentrar y dirigir el flujo luminoso de ésta. Así, dependiendo de su forma se clasifican según tres parámetros: alcance y dispersión (distancia en que es capaz de iluminar la luminaria en las direcciones longitudinal y transversal respectivamente), además de control (deslumbramiento que produce la luminaria a los usuarios).

El resumen de los resultados obtenidos es el siguiente:

RESUMEN DE LOS RESULTADOS GENERALES OBTENIDOS

SITUACIÓN ENERGÉTICA ACTUAL

Consumo eléctrico actual (MWh/año) 702,11

Consumo térmico actual (tep/año) 18,37

Consumo E.P. actual (tep/año) 190,93

Coste económico actual (€/año) 73.224,09

SITUACIÓN ENERGÉTICA FUTURA

Consumo eléctrico futuro (MWh/año) 550,75

Consumo térmico futuro (tep/año) 0,67

Consumo E.P. futuro (tep/año) 139,03

Coste económico futuro (€/año) 52.334,92

AHORRO ENERGÉTICO

Ahorro E.P. (tep/año) 54,90

Ahorro E.P. (%) 28,75

AHORRO ECONÓMICO

Ahorro económico (€/año) 20.889,17

Ahorro económico (%) 28,52

Inversión (€) 64.448,63

Periodo de retorno (años) 3,13

IMPACTO AMBIENTAL Disminución emisiones CO2 (t/año) 221,17

Tabla 12. Resumen de los resultado generales obtenidos en la Auditoria Energética para el municipio de Montejícar. Fuente: Informe de Auditoría Energética del municipio de Montejícar. Proyecto AUD-GRA. 2006.




Algunas acciones de mejora de la gestión energética del municipio propuestas por esta Auditoria son:

RESUMEN MEDIDAS PROPUESTAS AHORRO

FACTURA ELÉCTRICA

Cambio de tarifa por la compañía eléctrica 2.255,24 €

ALUMBRADO PÚBLICO

Sustitución de 354 lámparas de VM por lámparas de VSAP 11.661,36 € y reducción de 141,37 t CO2

Instalación de 379 balasos de doble nivel

Instalación de 2 estabilizadores

DEPENDENCIAS MUNICIPALES

Optimización energética de estaciones de bombeo y tratamiento de aguas

8.441,98 € y reducción de 79,90 t CO2

Incorporación de balastros electrónicos

Sustitución de incandescentes por bajo consumo

Instalación solar térmica de baja temperatura

Biomasa en sustitución de calderas de gasóleo

POLÍTICA ENERGÉTICA AMBIENTAL

Incorporación a la Red de Ciudades por el Clima, Agenda 21, Programa Green Light, EMAS y Auditoría Ambiental Promoción y difusión de campañas de concienciación sobre uso de energía en todos los sectores Continuación del inventario de instalaciones energéticas municipales a través del portal web de la Agencia Andaluza de Energía

Tabla 13. Resumen las medidas propuestas en la Auditoria Energética para el municipio de Montejícar. Fuente: Informe de Auditoría Energética del municipio de Montejícar. Proyecto AUD-GRA. 2006.

ENERGÍAS RENOVABLES Y MEDIDAS AHORRO ENERGÉTICO

En referente a las energías renovables, solo un edificio público cuenta con energías renovables. Se trata de la cubierta fotovoltaica que se encuentra en el edificio destinado a Consultorio Médico y Mercado de Abastos.

El Ayuntamiento de Montejícar ha participado en el Proyecto RENOVAL I “Programa de Ahorro Energético en el Alumbrado Público de los Municipios de Granada” de la Agencia Provincial de la Energía, financiado por la Diputación de Granada. Este proyecto se materializa como la primera fase de un plan integral de sustitución de equipos ineficientes por equipos eficientes, en base a la creciente importancia adquirida por las políticas de sostenibilidad relacionadas con las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética.

A través de este proyecto, en el municipio de Montejícar se ha procedido a la sustitución de 200 puntos de luz, pasando de 125W de Vapor de Mercurio (VM) a 100 de Vapor de Sodio de Alta Presión (VSAP).

3.7.2 Conclusiones Diagnóstico Social

El ahorro de luz es otra de las medidas ambientales que más practica los ciudadanos, así un 57,5% lo hace habitualmente, un 33,6% ocasionalmente y tan solo un 3,6% no lo hace nunca.

Esta práctica es llevada a cabo por todos los sectores de la población siendo mayoritaria entre las edades de 19 a 34 años y dentro de estas entre los universitarios.




La deficiencia en el alumbrado público se ha evaluado con un 5,4 de 10, no siendo uno de los principales problemas de los barrios.

3.7.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Descenso del ratio de consumo eléctrico por habitante en el año 2009. Primera instalación de energía renovable con la cubierta fotovoltaica del

consultorio médico. Control de los consumos energéticos a través de la realización de una

Auditoria Energética en el año 2006. Sustitución de lámparas de mercurio por vapor de sodio de alta

presión. Concienciación de la población sobre el ahorro de energía a nivel

doméstico.

PUNTOS DÉBILES

Falta de suministro energético de calidad que asegure un crecimiento de la economía.

Baja percepción ciudadana de las posibilidades de las energías renovables en el municipio.

Viario deficientemente iluminado en algunas zonas del municipio. Existencia de pocas instalaciones de energías renovables en el

municipio.

AMENAZAS

Dependencia energética del exterior. Disminución de las reservas de los recursos energéticos no renovables

(petróleo y carbón) a nivel mundial. Aumento mantenido de la energía que puede afectar negativamente a

muchos negocios.

OPORTUNIDADES

Realizar Campañas de Concienciación ciudadana sobre la importancia del ahorro energético y el uso de energías limpias.

Realización de Auditorías Energéticas periódicas para un mayor control de los consumos.

Apuesta política europea, nacional, regional y local por las energías renovables.

Ayudas para la implantación de energías renovables. Impulso a los proyectos municipales por parte de la Agencia Provincial

de la energía El ahorro, la eficiencia energética y la disminución de los gases de

efecto invernadero, se ha convertido en materia prioritaria a todos los niveles institucionales.

3.8 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA


El municipio de Montejícar tiene un estudio sobre calidad del aire, al cual no se ha tenido acceso, por lo que resulta complicado realizar una valoración de este aspecto ambiental.

La principal fuente de contaminación de Montejícar por sectores de actividad, según el Informe de Medio ambiente del 2009 de la

Consejería de Medio Ambiente, es el tráfico rodado, la agricultura y el sector doméstico como se puede apreciar en la siguiente tabla.




ACTIVIDAD AGRICULTURA GANADERÍA INDUSTRIA ALIMENTARIA

MAQUINARIA AGRÍCOLA

SECTOR DOMÉSTICO

TRÁFICO RODADO

USO DE DISOLVENTES

Acidificadotes,

precursores del ozono y

gases efecto

invernadero

Emisiones de metano (t) 5,09 70,80 - 0,05 1,74 0,54 -

Emisiones de monóxido de carbono (t) 107,12 - - 4,27 78,30 55,28 -

Emisiones de dióxido de carbono (kt) 0,31 - - 0,84 1,31 5,54 0,05

Emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (t)

93,68 - 1,37 1,94 6,42 11,66 15,04

Emisiones de óxido nitroso (t) 9,15 1,13 - 0,02 0,05 0,52 -

Emisiones de amoniaco (t) 43,59 11,93 - 0,00 - 0,54 -

Emisiones de óxidos de nitrógeno (t) 9,83 - - 13,42 1,40 27,94 -

Emisiones de dióxido de azufre (t) 1,56 - - 1,07 0,72 0,14 -

Metales pesados y partículas

Emisiones de arsénico (kg) 0,00 - - - 0,00 - -

Emisiones de cadmio (kg) 0,00 - - - 0,00 0,02 -

Emisiones de cromo (kg) 0,01 - - 0,01 0,00 0,23 -

Emisiones de cobre (kg) 0,00 - - 0,45 0,00 13,26 -

Emisiones de mercurio (kg) 0,00 - - - 0,00 - -

Emisiones de niquel (kg) 0,01 - - 0,02 0,00 0,23 -

Emisiones de plomo (kg) 0,01 - - - 0,00 1,72 -

Emisiones de selenio (kg) 0,00 - - 0,00 0,00 0,02 -

Emisiones de zinc (kg) 0,00 - - 0,27 0,00 6,07 -

Emisiones de partículas en suspensión (t) 3,78 4,59 - 3,50 4,08 2,59 -

Emisiones de partículas en suspensión menores 10(µ) (t) 0,23 1,83 - 3,50 3,89 2,23 -

Emisiones de partículas en suspensión menores 2,5(µ) (t) 0,03 0,25 - 3,50 3,69 1,95 -

Emisiones de hexaclorobenceno (kg) 2,16 - - - - - -

Emisiones de hexaclorociclohexano (kg) 3,44 - - - - - -

Emisiones de dibenzodioxinas y dibenzofuranos (g) 0,00 - - - 0,00 0,00 -

Emisiones de tetracloroetileno (t) - - - - - - 0,05

Emisiones de tricloroetileno (t) - - - - - - 0,06

Emisiones de hidrocarburos aromáticos policíclicos (kg) 36,13 - - 0,02 3-15 0-19 0,00

Tabla 14, Emisiones contaminantes por actividad en Montejícar Fuente: Informe de Medio ambiente 2009. Elaboración propia,




Según el inventario de la Junta de Andalucía, en el municipio de Montejícar, no existe ningún establecimiento afectado por la Ley 16/2002 (IPPC). También se ha consultado el registro EPER (Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes) comprobándose que no hay ninguna empresa del municipio incluida.


La contaminación atmosférica se sitúa en uno de los últimos lugares como principales problemas del municipio con un valor de 4,2 sobre 10; por lo que la calidad del aire se puede considerar buena.

3.8.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Regulación de actividades a través de los usos del suelo que regulan las NNSS que ahora se adaptan a la LOUA.

Existencia estudio sobre calidad del aire del municipio. Ninguna actividad se encuentra afectada por la IPPC. No existe ninguna empresa inscrita en el Registro Estatal de Emisiones

y Fuentes Contaminantes, PRTR-España, según datos del ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino.

PUNTOS DÉBILES

No existe ordenanza municipal de Calidad del Aire.

AMENAZAS

Deterioro de la calidad del aire. Deterioro de las condiciones de habitabilidad en el núcleo urbano,

debido al incremento del parque de vehículos.

OPORTUNIDADES

Realización de Campañas de Medición Atmosférica periódicas para controlar la calidad del aire, a través de la Unidad móvil de la diputación de Granada.

Ayudas para fomentar la disminución de las emisiones atmosféricas a través de tecnologías más limpias, vehículos menos contaminantes, etc.

Restricciones legislativas más elevadas que tienden a reducir los niveles emitidos y en consecuencia a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

3.9 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA


El Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en

Andalucía, es la norma fundamental que regula la lucha contra este tipo de contaminación en la Comunidad Autónoma Andaluza, desarrollando instrumentos de evaluación y actuación concretos.

Dicho Decreto es de aplicación para cualquier infraestructura, instalación, maquinaria o proyectos de construcción, así como para las actividades de carácter público o privado que se pretendan llevar




a cabo o se realicen en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía y produzcan o sean susceptibles de producir contaminación acústica por ruidos o vibraciones.

De acuerdo con el Artículo 14 del Decreto 326/2003, corresponde a los Ayuntamientos la elaboración y aprobación de mapas de ruidos en las ciudades de más de 100.000 habitantes. Dado que el municipio de Montejícar no alcanza este nivel de población no está obligado a disponer de este tipo de mapas.

Los principales agentes causantes del ruido en Montejícar son:

• Los medios de transporte de personas y mercancías, sobre todo los vehículos privados seguido del originado por las motos y los vehículos pesados.

• La música excesivamente alta desde el interior de los automóviles y el ruido de motocicletas generan muchas molestias a la población. Son ruidos de pico, muy intensos pero cortos en el tiempo. El problema de los ruidos de motor y de motocicletas se agrava en las calles con mucha pendiente.

• Las zonas caracterizadas por la acumulación de actividades lúdicas, tales como las terrazas de los bares en jornada estival, coincide con la densificación de los niveles de tráfico (vehículos y motos) entrando y saliendo de estas zonas, concentrándose en los fines de semana y a altas horas de la noche.

• Las diferentes empresas que se encuentran localizadas en el interior del núcleo urbano de Montejícar, como puede ser la fábrica de harina, el matadero, la cooperativa de aceite, etc.

• Otras fuentes de contaminación acústica, de distribución más irregular y menos permanentes son las obras públicas y la construcción, el servicio de recogida de basuras, etc.

Como focos de contaminación acústica en el municipio podemos destacar los bares, sobre todo las terrazas de éstos en época estival, las diferentes actividades industriales, así como la Carretera de la Red Provincial GR-3100 que atraviesa el núcleo urbano.


Dentro de los principales problemas que podemos encontrar en el municipio el ruido, junto con la contaminación acústica, es uno de los menos valorados.

Además la población se encuentra concienciada con respecto a evitar hacer ruidos molestos que pueden afectar al resto de los ciudadanos, de manera que el 68,1% de los encuestados dicen evitar hacerlo habitualmente, el 28,4% ocasionalmente y tan solo un 3,6% no evita realizar ruidos.




3.9.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Concienciación ciudadana con respecto al ruido. Inexistencia de denuncias o sanciones interpuestas por ruido.

PUNTOS DÉBILES

No se han llevado a cabo mediciones de los niveles sonoros en el municipio.

Inexistencia de una Ordenanza Municipal sobre el control de Contaminación acústica.

Contaminación acústica producida por el tráfico en el casco urbano, presencia de bares y las actividades industriales.

Quejas de los vecinos debido al ruido provocado por el ocio nocturno.

AMENAZAS

Incremento de la contaminación acústica por falta de control. Deterioro de las condiciones de habitabilidad en los núcleos urbanos,

debido al incremento del parque de vehículos y por consiguiente de la contaminación acústica.

OPORTUNIDADES

Realización de Estudios de los Niveles de Contaminación Acústica periódicamente para lograr un mayor controlar.

Inspecciones de control acústico en locales potencialmente generadores de ruido.

Redactar una Ordenanza Municipal contra la Contaminación Acústica en base a la Orden de 26 de julio de 2005 por la que se aprueba el Modelo de Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica.

3.10 CONTAMINACIÓN DEL SUELO


El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero por el que se establece la

relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los

criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, con el fin de disponer de criterios normalizados de valoración de la contaminación, tiene por objeto establecer una relación de actividades susceptibles de causar contaminación en el suelo, así como adoptar criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

En el Anexo I del RD 9/2005, se listan las actividades potencialmente contaminantes del suelo.

En el artículo 92 de la GICA (Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión

Integrada de la Calidad Ambiental de Andalucía)se establece que la Consejería competente en materia de medio ambiente elaborará un inventario de suelos potencialmente contaminados en la Comunidad Autónoma en el que se incluirán los emplazamientos que estén o que pudieran haber estado afectados por actividades calificadas como potencialmente contaminantes de los suelos, así como todos aquellos supuestos en que se presuma la existencia de sustancias o componentes de carácter Peligroso.

No se tiene constancia, en ausencia de mediciones realizadas, de la presencia de suelos contaminados en el municipio de Montejícar, aunque sí se detectan emplazamientos de actuaciones cuyos suelos




pueden estar potencialmente contaminados debido a las actividades productivas que se desarrollan en ellas.

Las posibles fuentes de contaminación del suelo en Montejícar pueden proceder:

• Actividad agrícola (fertilizantes y pesticidas).

• Depósito de hidrocarburos.

• Residuos orgánicos de la ganadería.

• Almacenamiento de residuos.


No se ha tratado este aspecto ambiental en la encuesta de percepción social.

3.10.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

No presencia de suelos contaminados en el Inventario de suelos contaminados de Andalucía y del Plan de Recuperación de suelos contaminados.

PUNTOS DÉBILES

Presencia de suelos potencialmente contaminados por la actividad agrícola y ganadera, almazaras, depósito de hidrocarburos y talleres.

Depósitos incontrolados de residuos. Falta de información sobre suelos contaminados dentro del Término

Municipal de Montejícar.

AMENAZAS

Contaminación de suelos y de los acuíferos por lixiviación. Pérdida irreversible de suelo. Impacto paisajístico de los depósitos incontrolados de residuos. La asignación de responsabilidades y los costes de descontaminaciones

elevada y complicada.

OPORTUNIDADES

Existencia de tecnología para minimizar la afección de las distintas actividades sobre el suelo y para disminuir el grado de contaminación de los suelos afectados.

Existencia de información disponible, de empresas especializadas en gestión de residuos Peligrosos, etc; que facilitan la prevención de la contaminación.

Elaboración de un inventario de puntos potencialmente contaminados, para conseguir un mayor control.

Realizar labores de vigilancia de caminos y solares para evitar el vertido incontrolado de residuos.




3.11 CALIDAD AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS


El Sistema de Gestión de la Calidad es el conjunto de normas interrelacionadas de una organización por los cuales se administra de forma ordenada la calidad de la misma, en la búsqueda de la satisfacción de sus clientes.

Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de planificación, implantación, revisión y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.

Se desconoce el número de empresas con Sistema de Gestión de Calidad y con Sistema de Gestión Ambiental en el municipio.

Por otro lado, para llevar a cabo la aplicación del principio de prevención en el funcionamiento de las instalaciones industriales más contaminantes, la Unión Europea aprobó la Directiva 96/61/CE,

del consejo, de 24 de septiembre, relativa a la Prevención y al

Control Integrado de la Contaminación, por la que se establecen medidas para evitar, o al menos reducir, las emisiones de estas actividades en la atmósfera, el agua y el suelo, incluidos los residuos para alcanzar un nivel elevado de protección del medio ambiente considerado en su conjunto.

Esta Directiva supedita la puesta en marcha de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación a la obtención de un permiso

escrito, que debe concederse de forma coordinada cuando en el procedimiento intervienen varias autoridades competentes.

La incorporación al ordenamiento interno español de la mencionada Directiva se lleva a cabo, con carácter básico, mediante la Ley

16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación, que tiene, por tanto, una vocación preventiva y de protección del medio ambiente en su conjunto, con la finalidad de evitar, o, al menos, reducir, la contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo.

Por último, el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, es el que regula

el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR

y de las autorizaciones ambientales integradas (modificado por el Real Decreto 812/2007, de 22 de junio), y tiene por objeto establecer las normas adicionales sobre el suministro de la información necesaria para cumplir con el Registro Europeo PRTR regulado en el Reglamento (CE) Nº 166/2006 antes citado.

En el municipio no hay ninguna actividad sometida a esta legislación.

En el ámbito regional, la Junta Andalucía creó en el año 2007 la Ley

7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental

(GICA) donde se regula los procedimientos establecidos en la Autorización Ambiental Integrada y la Autorización Ambiental Unificada.

En Montejícar no hay ninguna actividad nueva que se haya sometido a Autorización Ambiental Integrada ni a Autorización ambiental Unificada.




Estos instrumentos de prevención y control ambiental se completan con la Calificación Ambiental, competencia de los Ayuntamientos, y con las autorizaciones de control de la contaminación ambiental.

Mediante la Calificación Ambiental se realiza la valoración de una determinada actividad, calificando la misma en relación con los requisitos ambientales que debe reunir para prevenir las afecciones que la actuación pueda producir sobre el medio ambiente. Dicha calificación es la que determinará si se puede o no conseguir la autorización para desarrollar la actividad, autorización que concederá el Ayuntamiento y que recibe el nombre de licencia municipal de actividad.

Se desconoce si en los últimos años alguna actividad desarrollada en el municipio se ha sometido ha alguno de estos procedimientos.

La única industria con marca comercial es la Sociedad Cooperativa Andaluza Virgen de la Cabeza, la cual hace una cuidadosa selección de su mejor aceite de oliva y lo envasa bajo rigurosos controles de calidad, contando con dos marcas comerciales: OLIXICAR como marca propia, y VILLA DE XICAR como marca amparada por la Denominación de Origen "Montes de Granada", a la que pertenece esta cooperativa, y que en el año 2008 ha conseguido el premio a la calidad "Mejor Aceite de Oliva Virgen Extra con D.O.P.".


Según los ciudadabos encuestados, el sector económico que hay que potenciar en el municipio es el turismo rural, seguido de la implantación de industrias diferentes a las agrolimentaria. En cambio

las actividades predominantes en el municipio, como son la construcción y la agricultura y ganadería, aparecen en los últimos lugares.

El orden de prioridad que han establecido con una valoración de 1 a 10 es:

• Turismo rural: 7,6

• Otras industrias: 7,4

• Servicios: 7,2

• Comercios: 7,1

• Industria agrolimentaria: 6,6

• Agricultura y ganadería: 6,6

• Construcción: 6,6

• Minería extractiva: 3,7

Los hombres se decantan más por fomentar la industria, sobre todo los empresarios; y las mujeres por el turismo rural.




3.11.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Existencia de asociación de empresarios y una escuela de empresas. La mayoría de las empresas ubicadas en el municipio no son

potencialmente contaminantes. Denominación de origen “Montes de Granada” para el aceite que se

produce en el municipio.

PUNTOS DÉBILES

Desconocimiento del nº de empresas que dispongan de un Sistema de Gestión de la Calidad o Medioambiente.

Escaso nivel de implicación empresarial con la gestión ambiental.

AMENAZAS

Alta dependencia de la agricultura como motor económico de la zona. Incremento de la competitividad. Empresas contaminantes relacionadas con los servicios comerciales. Contaminación y residuos generados por la cooperativa de aceite. Desconocimiento de los empresarios acerca de los Sistemas de Gestión

de Calidad y Medio Ambiente.

OPORTUNIDADES

Llevar a cabo proyectos de implantación de Sistemas de Gestión de Calidad y Medio Ambiente conjuntos para las empresas ubicadas en el municipio.

Existencia de diversas subvenciones para la mejora ambiental de la empresa.

3.12 RIESGOS AMBIENTALES


La naturaleza y la actividad del hombre propician el desencadenamiento de fenómenos extremos que conllevan perjuicios para las personas y sus bienes. Tales acontecimientos constituyen los llamados riesgos ambientales.

Del catálogo de riesgos naturales, los que más incidencia tienen en la provincia de Granada son: terremotos, desplazamientos de terreno, erosión, sequías e inundaciones.

RIESGO SÍSMICO

El elevado grado de peligrosidad por seísmos que tiene la provincia de Granada (el mayor de España) se debe a su situación geográfica en la zona de contacto activo entre la placa ibérica y la africana. La sede de este contacto se sitúa en el núcleo central de las Cordilleras Béticas. Como consecuencia de esta situación la provincia ha sido a lo largo del tiempo epicentro de diferentes terremotos de gran intensidad.

El Mapa de Riesgos Sísmicos de España del Servicio Nacional de

Sismología del IGME establece tres zonas de intensidad sísmica: intensidad baja (hasta la isostasia VI), intensidad media (entre las isostasias VI y VIII) e intensidad alta (por encima de la isostasia VIII). El municipio de Montejícar se engloba en la isostasia VIII, que se corresponde con una intensidad sísmica media.




En el Anejo 1 del Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre, por el

que se aprueba la Norma de Construcción Sismorresistente (NCSR-

02) se indican los valores de aceleración sísmica básica (ab) y del coeficiente de contribución (k) de los términos municipales españoles. Los valores relativos al municipio de Montejícar son: ab=0,10, k=1,0.

Se ha consultado el Inventario de Terremotos de intensidad >VI y/o

magnitud > 3 registrados en la provincia de Granada, incluido en el Catálogo Sísmico del IGN, habiéndose constatado que en el municipio de Montejícar no se ha localizado el epicentro de ningún terremoto.

RIESGO DE DESPLAZAMIENTO DEL TERRENO

Según el Mapa Inventario de Movimientos de Ladera incluido en el

Atlas de riesgos naturales en la provincia de Granada (Diputación de

Granada. IGME. 2007), en el municipio de Montejícar se han producido los siguientes movimientos de ladera:

- Deslizamientos rotacionales y traslacionales en la zona central y sur del municipio.

- Flujos de tierra y coladas de barro en todo el término municipal.

- Desprendimientos al oeste del municipio en la Sierra de Lucena.

Según el Mapa de Susceptibilidad de Movimientos de Ladera incluido

en el Atlas de riesgos naturales en la provincia de Granada

(Diputación de Granada. IGME. 2007), el municipio de Montejícar presenta a modo general:

- Susceptibilidad Muy baja y Baja (porcentaje de superficie afectada por movimientos de ladera entre 5 y <1%) al sur del municipio.

- Susceptibilidad Alta (porcentaje de superficie afectada por movimientos de ladera entre 10 y 25%) en el denominado Cerrillo de los Chinos y Los Llanos.

- Susceptibilidad Media (porcentaje de superficie afectada por movimientos de ladera entre 5 y 10%) en el resto del municipio.

A continuación se muestra la susceptibilidad del terreno frente a los movimientos de ladera en el municipio de Montejícar, así como en su núcleo urbano:

Susceptibilidad frente a movimientos de ladera (%)

En el término municipal:

Baja a Nula Moderada Alta

77,71 13,55 8,74

En el núcleo urbano:

Baja a Nula Moderada Alta

46,7 42,3 11,00 Tabla 15. Grado de suceptibilidad frente a movimientos de ladera de Montejícar. Fuente: Atlas de Riesgos Naturales en la provincia de Granada. Diputación de Granada. IGME.2007. Elaboración propia.




RIESGO DE EROSIÓN

Según el Mapa de Síntesis de Riesgos de Erosión Actual de la

Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, los terrenos del término municipal de Montejícar tienen un riesgo de erosión entre elevado y moderado (en una escala que varía entre: bajo, moderado, elevado y muy elevado).

En cambio, según datos del Instituto de Estadística de Andalucía, más del 90% de la superficie del municipio presenta una erosión entre baja y moderada.

Grado de erosión Superficie (km2)

Superficie %

Baja 58,09 65,13

Moderada 23,52 26,37

Elevada 5,44 6,1

Muy elevada 2,14 2,4 Tabla 16. Grada de erosión en el muncipio de Montejícar (2006). Fuente: SIMA.. Elaboración propia.

RIESGO INUNDACIÓN

Andalucía, enclavada en la región mediterránea, está sometida a los rasgos climatológicos propios de este espacio geográfico. Junto a largos periodos de sequía suceden precipitaciones intensas y torrenciales que pueden provocar inundaciones y desbordamientos en suelos con un alto índice de erosión.

El Decreto 189/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el Plan de

Prevención de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces establece en su Anexo IV un Inventario de Puntos de Riesgo con una escala de A a D, siendo A los que presentan mayor riesgo.

Se entiende como punto de riesgo por inundación la zona del terreno que se ve cubierta por las aguas durante las avenidas o los períodos de lluvias intensas. Los puntos han sido clasificados por sus niveles de riesgo, como resultado de cruzar, por un lado, la frecuencia con que se pueden producir las inundaciones -desde casi todos los años hasta sólo el riesgo potencial de que se produzcan- y, por otro, la magnitud de los daños producidos sobre las viviendas, los equipamientos o servicios básicos, la industria o la red viaria.

En el municipio de Montejícar aparecen como puntos de riesgo de inundación los siguientes:

- Arroyo Lagancho con nivel de riesgo D.

- Cañada de Santa Ana con nivel de riesgo D.

- Río Guadahortuna con nivel de riesgo C.

Según el Atlas de riesgos naturales en la provincia de Granada

(Diputación de Granada. IGME. 2007) en el municipio de Montejícar han ocurrido las siguientes inundaciones históricas:

- 19 de octubre de 1973

- 7 de septiembre de 1989




A continuación se muestra la periodicidad de las inundaciones en el periodo 1.900 a 2.001, reflejado en el Atlas de riesgos naturales en la

provincia de Granada (Diputación de Granada. IGME. 2007):

PERIORICIDAD DE INUNDACIONES

Frecuencia ( 1900-2001) Periodicidad (años)

0,030 33

Tabla 17. Periodicidad de inundaciones en el municipio de Montejícar. Fuente: Atlas de Riesgos Naturales en la provincia de Granada. Diputación de Granada. IGME.2007. Elaboración propia.

RIESGO SEQUÍA

La sequía es un riesgo que aparece en esta zona como consecuencia de la influencia del clima mediterráneo, que se caracteriza por tener generalmente un volumen escaso de precipitaciones, que además es muy irregular.

En el municipio de Montejícar la peligrosidad por sequía se considera de riesgo máximo (Riesgos Catastróficos y Ordenación del territorio

en Andalucía).

PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL Y PROTECCIÓN CIVIL

El municipio de Montejícar carece de Plan de Emergencia Municipal.

Actualmente se encuentra en redacción el Plan Local de Emergencia por Incendios Forestales.

Ha existido una agrupación de Protección civil en el municipio, pero actualmente no se encuentra operativa.



3.12.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Localización geográfica del municipio de Montejícar, en una zona sísmica poco activa.

Susceptibilidad frente movimientos de ladera en general baja. Se está redactando un Plan Local de Emergencias contra incendios

forestales.

PUNTOS DÉBILES

Localización del municipio en una zona donde el riesgo de sequía es máximo.

Existencia de tres puntos de riesgo de inundación en el núcleo urbano de Montejícar.

Escasa conciencia ciudadana respecto a los posibles riesgos ambientales.

Carece de Plan de emergencia Municipal. No se encuentra operativa la agrupación de Protección Civil.




AMENAZAS

La realización de obras de infraestructura en los cauces fluviales y la superposición de infraestructuras trasversales a éstos, puede favorecer el desbordamiento de arroyos.

OPORTUNIDADES

Campañas de concienciación para disminuir la erosión. Mantenimiento de los cauces para evitar avenidas en época de lluvias. Buenas prácticas agrícolas para evitar la erosión. Construcciones bajo condiciones sismorresistentes, conforme a la

Norma Básica de Edificación.

3.13 DENUNCIAS AMBIENTALES


La Administración Local de Montejícar no registra las quejas o denuncias ciudadanas. Solo se reciben algunas puntuales de vecinos cuando alguien vierte basuras o escombros en zonas inapropiadas para esto, actuando el Ayuntamiento limpiando y retirando las basuras.



3.13.3 Matriz DAFO

PUENTOS FUERTES

Se han puesto interpuesto en el municipio denuncias de tipo medioambiental.

PUNTOS DÉBILES

No se cuenta con una base de datos que permita el registro de quejas, denuncias, infracciones, etc.

Falta de concienciación de los problemas ambientales, por lo que éstos no se denuncian.

Escaso peso de los problemas ambientales en las políticas ambientales. Conformismo y pasividad ciudadana ante determinadas actuaciones.

AMENAZAS

Desconocimiento de la legislación ambiental aplicable, lo cual puede desencadenar infracciones ambientales.

OPORTUNIDADES

Seguimiento por parte del ayuntamiento de las sanciones ambientales. Llevar a cabo tareas de vigilancia ambiental para detectar posibles

infracciones ambientales.




4 DESARROLLO PLAN DE ACCIÓN

Tras el análisis de la información del Diagnóstico Ambiental de Montejícar, así como de su actualización y de la información recabada al Ayuntamiento y los ciudadanos, a través de los Foros locales de Medio Ambiente, han sido detectadas una serie de debilidades sobre las que es preciso actuar.

4.1 PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Dado el volumen de ideas recogidas se requiere la priorización-selección de las mismas, con el fin de detectar los proyectos que mejorarán notablemente la calidad de vida de los montejiqueños y detectar aquellos que son inviables o menos importantes.

Tal como se ha establecido en la Metodología de Trabajo, la priorización de los proyectos incluidos en el Plan de Acción Local se ha realizado considerando la opinión ciudadana, de un lado, y la técnica, de otro:

� A través de un cuestionario distribuido a los ciudadanos a

través del Foro Local de Medio Ambiente, de correo postal y de correo electrónico, se ha solicitado la opinión de los vecinos y vecinas de Montejícar acerca de los proyectos que les gustaría que se desarrollaran en su municipio, con el fin de mejorar su calidad de vida.

� A través de un cuestionario distribuido a los técnicos y representantes políticos, con el fin de detectar los proyectos que, bajo una perspectiva técnica, mejoren notablemente la calidad de vida de los ciudadanos y descartar aquellos considerados inviables.

Una vez llevada a cabo la priorización de los ciudadanos y la priorización técnica y obtenido el valor final se han establecido los siguientes criterios de prioridad:

PRIORIDAD ALTA aquellos proyectos que hayan obtenido una puntuación igual o superior a 7,5. PRIORIDAD MEDIA aquellos proyectos que hayan obtenido una puntuación de 5,0 a 7,5 ambos incluidos. PRIORIDAD BAJA aquellos proyectos que hayan obtenido una puntuación de 2,5 a 5,0. ELIMINADOS aquellos proyectos que hayan obtenido una puntuación inferior o igual a 2,5.

A continuación se muestran los resultados:




ESTRATEGIA: URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE

Nº PROYECTOS CIUDADANOS TÉCNICA TOTAL

01 Aplicar criterios de sostenibilidad a los pliegos de contratación. 2,3 2,5 2,4

02 Recuperar zonas urbanas degradadas: vallado y limpieza solares. 5,5 8,1 7,2

03 Disminuir el número de casa desocupadas en mal estado. Facilitar el acceso a estas viviendas de los jóvenes. 7,8 8,6 8,3

04 Difusión del planeamiento urbanístico. 0,9 3,3 2,5

05 Exigencias de criterios de calidad en las nuevas edificaciones. 2,3 2,2 2,3

06 Potenciar la rehabilitación de viviendas antiguas. 5,4 7,5 6,8

07 Conservar y proteger construcciones con valor histórico, cultural o etnológico. 4,5 6,1 5,6

08 Mejorar la estética del municipio (criterio de diseño en las fachadas de las viviendas). 2,1 3,3 2,9

09 Crear un museo etnológico con herramientas y maquinaria que la gente aporte. 2,3 0,3 1,0

10 Creación de nuevas zonas verdes. 8,2 8,3 8,3

11 Diseño participativo de nuevas zonas verdes. 3,6 5,6 4,9

12 Mejorar y poner en valor las zonas verdes existentes. 8,9 7,8 8,1

13 Valorar y potenciar la flora autóctona y la xerojardinería en los espacios verdes. Talleres de jardinería. 4,0 6,4 5,6

14 Potenciar la promoción de Viviendas de Protección Oficial (VPO). 3,9 1,7 2,4




ESTRATEGIA: CONSERVACIÓN MEDIO NATURAL


15 Dar utilidad a las vías pecuarias creando pasillos verdes para uso peatonal y de las bicicletas. 4,2 6,9 6,0

16 Puesta en valor de Espacios naturales. 5,5 4,7 5,0

17 Limpieza de cauces que atraviesan el municipio. 6,1 5,8 5,9

18 Plan de protección y catalogación de espacios y lugares de interés natural. 2,1 4,4 3,6

19 Recuperación de caminos rurales 9,2 7,5 8,1

20 Control de edificaciones en suelo no urbanizable 4,5 4,2 4,3

21 Inventario de puntos potencialmente contaminados dentro del Término Municipal de Montejícar. 4,3 0,8 2,0

22 Redacción del plan de Emergencia municipal, incidiendo en los riesgos ambientales. 2,4 0,0 0,8




ESTRATEGIA: MOVILIDAD SOSTENIBLE


23 Establecimiento prioridad peatonal. 7,7 6,7 7,0

24 Redacción Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS). 3,5 2,5 2,8

25 Eliminación de barreras arquitectónicas. 6,1 2,2 3,5

26 Creación de zonas de aparcamiento público: zona antiguo cine y calle Parras. 4,0 2,2 2,8

27 Mejora de la circulación de las calles de la ciudad. 4,8 0,6 2,0

28 Campañas educación vial y mayor cobertura sancionadora 5,9 2,8 3,8

29 Adhesión a la Red de Ciudades por la bicicleta 2,3 2,2 2,3

30 Redacción Plan integral para el fomento de la bicicleta. 2,8 3,3 3,1

31 Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta. 3,4 7,2 5,9

32 Mejora del transporte público. 2,6 6,9 5,5

33 Creación bolsa de transporte para los desplazamientos. 0,6 3,1 2,2

34 Sensibilización con respecto al uso responsable del vehículo privado. 6,4 7,5 7,1

35 Mejora carreteras de acceso al núcleo de población. 9,9 5,6 7,0




ESTRATEGIA: PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EDUACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL


36 Establecimiento de un programa educativo estable. 5,0 7,2 6,5

37 Realización de actividades de sensibilización ambiental con empresas sostenibles de la zona. 2,2 2,5 2,4

38 Uso de los medios de comunicación municipales para informar sobre temas ambientales. 3,5 8,9 7,1

39 Realización de Campañas de sensibilización ambiental. 9,3 8,1 8,5

40 Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente 7,4 10 9,1

41 Creación de un Consejo Infantil de Medio Ambiente. 6,8 10 8,9

42 Fomentar la creación de asociaciones y voluntariados ambientales. 8,2 7,5 7,7

43 Adhesión del ayuntamiento a la Estrategia Andaluza por la Educación Ambiental. 2,7 6,1 5,0

44 Intensificar la participación del ayuntamiento en distintas redes ambientales. 3,9 7,2 6,1

45 Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en la administración. 3,6 5,6 4,9

46 Plan de formación continua en materia de sostenibilidad a los técnicos municipales. 4,0 3,6 3,7




ESTRATEGIA: METABOLISMO URBANO


47 Mejora infraestructura y Sistema de Gestión de Residuos. 7,3 8,3 8,0

48 Servicio de recogida de cartón directo a los comercios. 4,2 7,5 6,4

49 Gestión residuos especiales (convenios y campaña recogida). 5,8 8,1 7,3

50 Creación de un punto limpio. 5,7 5,8 5,8

51 Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras y otros. 5,9 8,6 7,7

52 Campaña de recogida de cartuchos de los cazadores. 7,0 4,4 5,3

53 Mejora de la limpieza viaria. 6,0 8,3 7,6

54 Creación de una ordenanza que regula los residuos sólidos urbanos y la limpieza. 6,8 8,3 7,8

55 Eliminar puntos de vertido de aguas residuales sin tratamiento. 7,4 5,6 6,2

56 Control de regadíos (mejor aprovechamiento del agua). 8,4 6,1 6,9

57 Utilización agua de la EDAR para regadío. 4,1 4,2 4,1

58 Mejora de las redes de abastecimiento y saneamiento 5,6 2,8 3,7

59 Optimización gestión del agua 5,9 7,5 7,0

60 Creación de una Ordenanza Reguladora del vertido de las aguas residuales. 3,8 8,3 6,8

61 Planificación del alumbrado público con criterios de eficiencia energética. 3,8 3,9 3,9

62 Mejora eficiencia energética en los edificios públicos. 5,0 2,8 3,5

63 Mejora de iluminación en algunas zonas (mejora de la red eléctrica). 8,3 3,1 4,8




ESTRATEGIA: METABOLISMO URBANO (continuación)


64 Llevar a cabo revisiones periódicas de la Auditoria Energética realizada. 3,9 1,7 2,4

65 Obtención de una Certificación Energética de los nuevos Edificios Municipales. 1,9 0,0 0,6

66 Minimización de la contaminación lumínica 3,4 6,7 5,6

67 Fomento uso energías renovables 10,0 5,8 7,2

68 Controlar la calidad del aire (proyecto Caliope-Andalucía). 0,0 0,6 0,4

69 Identificar y controlar a las empresas potencialmente contaminantes de la atmósfera ubicadas en el municipio. 1,9 1,4 1,6

70 Disminución del ruido de los vehículos 7,7 8,1 7,9

71 Elaborar una Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente Acústico. 4,1 5,3 4,9




ESTRATEGIA: PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS


72 Promoción productos de la zona. 8,0 5,0 6,0

73 Establecimiento de convenios con las empresas ubicadas en el municipio para favorecer la contratación población activa.

9,1 6,7 7,5

74 Fomentar la realización de actividades a través de la asociación de empresarios. 2,3 1,7 1,9

75 Implementar medidas de apoyo a los sectores que lo necesiten. 3,0 1,9 2,3

76 Fomentar el espíritu emprendedor en el municipio. 7,5 5,0 5,8

77 Mejora y promoción actividad turística. 6,9 4,4 5,3

78 Regulación administrativa de actividades industriales 2,8 2,2 2,4

79 Impulsar e incentivar el comportamiento respetuoso de las empresas con el medio ambiente 5,9 2,8 3,8

POLITICA INTEGRADORA EN MATERIA SOCIOCULTURAL


80 Campaña de educación y sensibilización sobre el consumo sostenible 6,1 3,6 4,4

81 Campaña de actividades de ocio nocturno juvenil. 7,5 6,4 6,8

82 Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia 9,2 6,9 7,7

83 Revisar el Plan de Igualdad de genero 6,0 4,2 4,8

84 Definición de nuevos servicios y equipamientos 5,7 1,7 3,0

85 Puesta en valor del equipamiento deportivo del colegio 4,4 5,3 5,0




4.2 TABLAS-RESUMEN DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE MONTEJÍCAR

Para seleccionar los proyectos que forman parte de Plan de Acción se ha tenido en cuenta la priorización, que se ha mostrado en las tablas anteriores, y posteriormente se ha realizado una selección de los proyectos que se ha considerado que son viables técnica y económicamente.

A continuación se muestra de forma resumida el contenido de cada una de las Líneas Estratégicas propuestas para el Plan de Acción Local (PAL) de Montejícar, enumerando los Programas de Actuación así como los Proyectos incluidos en cada uno de ellos.

Las siete Líneas Estratégicas incluidas en este Plan se han propuesto en base a las conclusiones del DIAM de Montejícar así como a las conclusiones de los Foros locales de Medio Ambiente, de acuerdo con las principales preocupaciones medioambientales de la ciudadanía y a las oportunidades de mejora ambiental del municipio.

Estas Líneas son las siguientes:

� Línea Estratégica 1: Urbanismo y Medio ambiente

� Línea Estratégica 2: Conservación del Medio Natural

� Línea Estratégica 3: Movilidad Sostenible

� Línea Estratégica 4: Participación Ciudadana, Educación y Sensibilización Ambiental

� Línea Estratégica 5: Metabolismo Urbano (Residuos, agua y Energía)

� Línea Estratégica 6: Promoción Actividades Económicas

Línea Estratégica 7: Políticas Socioculturales

Estas 7 Líneas Estratégicas se desglosan en 17 Programas de Actuación y en un total de 54 Proyectos.

54 PROYECTOS

17 PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

7 LÍNEAS ESTRATÉGICAS




LÍNEA ESTRATÉGICA 1. URBANÍSMO Y MEDIO AMBIENTE

Con esta línea estratégica se pretende asegurar el mantenimiento y mejora del espacio urbano, mediante actuaciones sobre entorno urbano, vivienda, patrimonio y zonas verdes, reduciendo los espacios degradados e incorporando criterios de sostenibilidad.

PROGRAMA 1.1: Mantenimiento de un Entorno Urbano Sostenible

PROYECTO 1.1.1: Aplicación de la Ordenanza Reguladora de la Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas a suelo urbano.

PROYECTO 1.1.2: Disminuir el número de casas desocupadas.

PROGRAMA 1.2: Patrimonio Histórico y Arquitectónico

PROYECTO 1.2.1: Rehabilitación de viviendas antiguas.

PROYECTO 1.2.2: Conservar y promover construcciones con valor histórico, cultural o etnológico.

PROYECTO 1.2.3: Mejorar la estética del municipio.

PROGRAMA 1.3: Gestión de Zonas Verdes

PROYECTO 1.3.1: Creación nuevas zonas verdes.

PROYECTO 1.3.2: Mejorar y poner en valor las zonas verdes existentes.

PROYECTO 1.3.3: Diseño participativo de nuevas zonas verdes.

PROYECTO 1.3.4: Promover la flora autóctona y la xerojardinería.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. CONSERVACIÓN MEDIO NATURAL

Con esta línea estratégica se pretende preservar y dar a conocer el entorno natural del municipio.

PROGRAMA 2.1: Recuperación y Puesta en Valor de Espacios Naturales

PROYECTO 2.1.1: Dar utilidad a las vías pecuarias creando pasillos verdes.

PROYECTO 2.1.2: Puesta en valor de espacios naturales.

PROYECTO 2.1.3: Limpieza del cauce del río Guadahortuna a su paso por el núcleo urbano.

PROYECTO 2.1.4: Recuperación caminos rurales.




LÍNEA ESTRATÉGICA 3. MOVILIDAD SOSTENIBLE

La movilidad, es uno de los elementos de la vida urbana que produce mayor impacto sobre el ambiente: emisión de contaminantes a la atmósfera, generación de ruido y residuos y cambio en el uso del suelo. Se trata de reducir el impacto negativo de la movilidad apostando por un transporte alternativo y modificando los hábitos.

PROGRAMA 3.1: Movilidad de los Peatones

PROYECTO 3.1.1: Establecimiento prioridad peatonal.

PROYECTO 3.1.2: Eliminación de barreras arquitectónicas.

PROGRAMA 3.2: Fomento de la Bicicleta

PROYECTO 3.2.1: Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta.

PROYECTO 3.2.2: Creación de aparcamiento para bicicleta.

PROGRAMA 3.3: Transporte Público

PROYECTO 3.3.1: Mejora del transporte público.

LÍNEA ESTRATÉGICA 4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

Para llevar a cabo un desarrollo respetuoso con el medio ambiente, una tarea imprescindible es la de informar, educar y sensibilizar a todos los sectores de la población y agentes socioeconómicos de los impactos que sus acciones cotidianas tienen sobre el medio. Además se pretende impulsar la cultura de la participación, así como optimizar los servicios municipales.

PROGRAMA 4.1: Educación y Sensibilización Ambiental

PROYECTO 4.1.1: Establecimiento de un programa educativo estable.

PROYECTO 4.1.2: Realización de campañas de sensibilización ambiental.

PROYECTO 4.1.3: Potenciar los medios de comunicación municipales para informar a los ciudadanos sobre temas ambientales.

PROGRAMA 4.2: Participación Ciudadana

PROYECTO 4.2.1: Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente.

PROYECTO 4.2.2: Creación de un Consejo Infantil de Medioambiente.

PROYECTO 4.2.3: Fomentar la participación de las asociaciones.

PROYECTO 4.2.4: Creación de un voluntariado ambiental.

PROYECTO 4.2.5: Creación del logotipo de la Agenda 21 de Montejícar.




LÍNEA ESTRATÉGICA 4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL (continuación)

PROGRAMA 4.3: La administración y el Medio Ambiente

PROYECTO 4.3.1: Adhesión del ayuntamiento a la estrategia andaluza por la Educación Ambiental.

PROYECTO 4.3.2: Intensificar la participación del Ayuntamiento en distintas redes sociales.

PROYECTO 4.3.3: Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en la administración.

LÍNEA ESTRATÉGICA 5. METABOLISMO URBANO

Gestionar integralmente y desde un enfoque de sostenibilidad los vectores ambientales (residuos, agua y energía), implementando un marco de ahorro y eficiencia en su suministro y gestión, y que la población sea partícipe en su logro. Es por lo que en esta línea se pretende impulsar la mejora del Medio ambiente en todo el municipio y sobre todo en los ámbitos que más afectan a los ciudadanos.

PROGRAMA 5.1: Gestión de Residuos y Limpieza Viaria

PROYECTO 5.1.1: Mejora de infraestructuras y del sistema de gestión de residuos.

PROYECTO 5.1.2: Compostaje comunitario.

PROYECTO 5.1.3: Gestión de residuos Especiales.

PROYECTO 5.1.4: Creación de un Punto Limpio.

PROYECTO 5.1.5: Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras.

PROYECTO 5.1.6: Campaña de recogida de cartuchos de cazadores.

PROYECTO 5.1.7: Mejora de la limpieza viaria.

PROYECTO 5.1.8: Creación de un Ordenanza que regule los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza viaria.

PROGRAMA 5.2: Ciclo Integral del Agua

PROYECTO 5.2.1: Mejora de Regadíos.

PROYECTO 5.2.2: Mejora de la red de abastecimiento.

PROYECTO 5.2.3: Optimización de la Gestión del agua.

PROGRAMA 5.3: Eficiencia Energética

PROYECTO 5.3.1: Mejorar la eficiencia energética de los edificios públicos.

PROYECTO 5.3.2: Implantación de alumbrado LED.

PROYECTO 5.3.3: Minimización de la contaminación lumínica.

PROYECTO 5.3.4: Formación y sensibilización en eficiencia energética y energías renovables.




LÍNEA ESTRATÉGICA 6. PROMOCIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Diversificar la economía del municipio desde una perspectiva del desarrollo sostenible fomentando el turismo sostenible y mejorando el comportamiento ambiental de las empresas.

PROGRAMA 6.1: Diversificar la Actividad Económica Local

PROYECTO 6.1.1: Promoción productos de la zona.

PROYECTO 6.1.2: Favorecer la contratación de la población activa.

PROYECTO 6.1.3: Fomentar el espíritu emprendedor del municipio.

PROYECTO 6.1.4: Mejora y promoción de la actividad turística.

PROGRAMA 6.2: Fomentar el Comportamiento Ambiental de las Empresas

PROYECTO 6.2.1: Organización de jornadas informativas dirigidas a los empresarios.

LÍNEA ESTRATÉGICA 7. POLÍTICAS SOCIOCULTURALES

Favorecer actividades en el municipio que propicien el consumo sostenible, la convivencia y la integración de todos los colectivos.

PROGRAMA 7.1: Fomento Consumo Sostenible

PROYECTO 7.1.1: Campaña de educación y sensibilización sobre el consumo sostenible.

PROGRAMA 7.2: Integración de Políticas de Sostenibilidad en Bienestar Social

PROYECTO 7.2.1: Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia.

PROYECTO 7.2.2: Elaboración e implantación “II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres”.

PROYECTO 7.2.3: Ampliación de los equipamientos deportivos.

PROYECTO 7.2.4: Puesta en valor del equipamiento deportivo del colegio.







4.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 1. URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE

4.3.1 Justificación

La actividad urbanística parte de una preocupación social, económica, cultural y ambiental, desarrollada en el marco de la ordenación del territorio, y cuyo fin es establecer un desarrollo equilibrado, buscando la manera más eficaz de integrar una actividad en el medio natural.

La determinación de las oportunidades que ofrece el medio físico para una determinada actividad, se establece mediante la capacidad de acogida del terreno, es decir buscando la máxima aptitud y el mínimo impacto sobre el terreno.

La planificación urbanística debe basarse así en el concepto de “Capacidad de Acogida”, entendiéndose ésta como el grado de idoneidad del medio para una actividad, considerando a la vez, la medida en que éste cubre sus requisitos locacionales y los efectos de la actividad sobre el medio. La capacidad de acogida expresa la relación de la actividad con el medio, en términos de vocacionalidad, compatibilidad o incompatibilidad (GÓMEZ OREA, 1999).

Lo que se pretende con esta línea estratégica es proporcionar al municipio de Montejícar, las oportunidades mínimas que posibiliten la consecución de una adecuada calidad de vida para la población, conservar y desarrollar los fundamentos naturales de la vida y mantener a largo plazo el potencial de utilización y los recursos que contiene, es decir, conseguir un planeamiento urbanístico basado en el principio de Capacidad de Acogida.

Esta actividad urbanística es una función pública que comprende la planificación, organización, dirección y control de la ocupación y utilización del suelo, así como la transformación de esta mediante la urbanización y edificación y sus consecuencias para el entorno.

Compromiso nº 5 de la Carta de Aalborg +10 “Planificación y Diseño Urbanístico”

Nos hemos comprometido a asumir un papel estratégico en el diseño y planificación urbana y a enfocar los temas ambientales, sociales, económicos, de salud y culturales hacia el beneficio común. Por lo tanto vamos a trabajar para:

1. regenerar y reutilizar las zonas degradadas y abandonadas.

2. evitar el crecimiento urbano desmesurado, logrando

densidades urbanas apropiadas y priorizando el desarrollo urbano en zonas ocupadas frente a zonas verdes.

3. asegurar un urbanismo de usos del suelo mixtos, con un balance equilibrado entre la actividad laboral, residencial y de servicios, dando prioridad a un uso residencial en el núcleo urbano.

4. asegurar una conservación, renovación y reutilización apropiada de nuestra herencia cultural urbana.

5. aplicar requerimientos para un diseño y construcción sostenibles y promover la arquitectura de alta calidad favoreciendo las nuevas tecnologías de construcción.




Las medidas y actuaciones que se van a proponer irán encaminadas a fomentar un desarrollo sostenible de la planificación urbanística y una mejora en la calidad de vida de la población de Montejícar.

Además también se pretende actuar sobre la conservación de las viviendas, protegiendo los edificios históricos y promoviendo la rehabilitación de las viviendas que se encuentran en mal estado.

Una de las maneras de contribuir a la sostenibilidad urbana, de aminorar el impacto que las ciudades producen sobre los sistemas naturales, es la integración de la naturaleza en la ciudad, gracias a una red de espacios verdes compuesta de parques, ejes lineales, cinturones verdes, bulevares, etc., de ahí que se incluya en esta línea estratégica.

Programas de Actuación

La línea estratégica 1 propone tres programas de actuación:

• Programa 1.1: Mantenimiento de un Entorno Urbano Sostenible.

• Programa 1.2: Patrimonio Histórico y Arquitectónico.

• Programa 1.3: Gestión de Zonas Verdes.

4.3.2 Programa de Actuación 1.1: Mantenimiento de un Entorno Urbano Sostenible

Descripción

En los últimos años se ha tendido a la expansión de las ciudades dando lugar a un conjunto de consecuencias negativas para el medio ambiente.

El aumento del consumo en las ciudades afecta al suelo, las materias primas, la energía, el agua, los bienes y ha dado lugar a un escenario de insostenibilidad que en pocas décadas alcanzará un punto de no retorno debido a las grandes dimensiones de los impactos derivados: cambio climático, agotamiento de los recursos, etc.

Este programa de actuación pretende encaminar al municipio hacia una ciudad sostenible con criterios de utilización del espacio equilibrado, es decir ocupando todo el espacio presente en la actualidad.

Para ello se va a actuar en dos ejes, por un lado mediante la eliminación de zonas urbanas causantes de degradación, como son los solares vacios; y por otro lado mediante la tendencia a ocupar las viviendas que existen en el casco urbano que están vacías antes de la construcción de nuevas viviendas, de manera que se tienda hacia una ciudad compacta, con el consiguiente ahorro de recursos naturales que esto supone.




Objetivos

Los objetivos que se pretenden conseguir con este programa de actuación son los siguientes:

� Acabar con las zonas degradadas del núcleo urbano.

� Promover el diseño de una ciudad compacta, frente al diseño de una ciudad difusa.

� Ocupación de las viviendas vacias.

Proyectos

Este Programa de Actuación se desarrolla con los siguientes proyectos:

• PROYECTO 1.1.1: Aplicación de la Ordenanza Reguladora de la Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas a suelo urbano.

• PROYECTO 1.1.2: Disminución del número de casas desocupadas.

Desarrollo de Proyectos

PROYECTO 1.1.1: APLICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA LIMPIEZA Y VALLADO DE PARCELAS EN SUELO URBANO O CERCANAS A SUELO URBANO

La Ordenanza Municipal Reguladora de la Limpieza y Vallado de

parcelas en suelo urbano o cercanas al casco urbano de Montejícar fue aprobada y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia nº 166 de 31 de agosto del 2011.

Esta ordenanza tiene como objeto regular todos los aspectos relativos a la limpieza y vallado de parcelas en suelo urbano, así como en el mantenimiento de cualquier parcela en suelo urbanizable o no urbanizable cercana al casco urbano del Municipio de Montejícar, que puedan afectar a la salud y seguridad pública.

Las acciones que van a desarrollar este proyecto son:

a) Información de la Ordenanza.

Se informará a los ciudadanos de la Ordenanza mediante la publicación de un bando.

b) Elaboración de un listado de zonas que incumplen la Ordenanza.

Se llevará a cabo un listado de los lugares donde la Ordenanza es de aplicación y no se cumple con lo dispuesto




en la misma. Este listado será revisado por el técnico municipal.

c) Comunicación a los propietarios.

El ayuntamiento requerirá a los afectados, mediante escritos particulares a los propietarios de los solares, la obligatoriedad de comenzar las actuaciones pertinentes para cumplir con la Ordenanza en un plazo de 10 días a partir del requerimiento.

Foto 1. Solar que incumple la Ordenanza




LÍNEA ESTRATÉGICA 1 PROGRAMA 1.1

DENOMINACIÓN

APLICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA LIMPIEZA Y VALLADO DE PARCELAS EN SUELO URBANO O CERCANAS A SUELO URBANO

CÓDIGO: 1.1.1

TEMÁTICA: Ordenación del Territorio TIPOLOGÍA: Legislativa y Fiscales PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende dar cumplimiento a la Ordenanza reguladora de limpieza y vallado de solares del municipio.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, el Técnico Municipal y la Policía Local.


1er año 2º año 3 er año 4º año Información de la ordenanza Elaboración de un listado de zonas que incumplen la ordenanza Comunicación a los propietarios

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (100 €)

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar

CONTROL DE EJECUCIÓN Técnico municipal

PLAZO DE EJECUCIÓN Corto Plazo (menos de 2 años)

INDICADORES I111a= Solares I111b= Sanciones Solares

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el proyecto 5.1.5 “Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras y otros”.

PERIODICIDAD Se procederá a revisar el listado de zonas que incumplen la ordenanza de forma anual.




PROYECTO 1.1.2: DISMINUIR EL NÚMERO DE VIVIENDAS DESOCUPADAS

Este proyecto persigue la creación de una ciudad compacta y no difusa, de manera que se evite el consumo de suelo y se ahorre en recursos demandados por las edificaciones.

En el municipio cada vez es mayor el número de viviendas desocupadas en el casco histórico a la vez que se aprecia una tendencia insostenible en relación con la expansión urbanística puesto que el incremento de la población teórica asociada al aumento del parque residencial se sitúa por encima del crecimiento poblacional real.

Teniendo en cuenta las bases en las que se asientan los criterios ambientales, las cuales promueven la reutilización frente a la eliminación, se hace necesario el uso de ese número de viviendas que se encuentran ocupando una parte del terreno.

Se pretende encaminar al municipio hacia una ciudad sostenible con criterios de utilización del espacio equilibrado, es decir ocupando todo el espacio presente en la actualidad, es decir fomentando la ocupación de las viviendas vacías integradas en el núcleo urbano en lugar de expandir el suelo urbano con la construcción de nuevas viviendas.

Para conseguir todo esto, se propone las siguientes acciones:

a) Inventario de casas vacías.

Se creará un inventario de casa desocupadas en el municipio, tomando como referencia el censo municipal y llevando a cabo un estudio de campo, donde se comprobará que estas viviendas están desocupadas y el estado de conservación de las mismas. Cuando se tenga el inventario se creará un plano donde se recoja toda la información.

b) Sondeo a la población.

Se llevará a cabo un sondeo entre la población para estudiar el grado de aceptación de la población con respecto a adquirir una de estas viviendas.

c) Estudio de medidas que faciliten el acceso a estas viviendas.

Se estudiará qué medidas se pueden llevar a cabo para facilitar la ocupación de estas casas. Una vez establecidas estas medidas se llevará a cabo una reunión con los afectados para informarles y consensuar estas medias.

d) Aumentar las tasas de las casas vacías desocupadas.

A las casas que permanecen desocupadas se les aumentará el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) para fomentar la ocupación de las mismas.





DENOMINACIÓN

DISMINUIR EL NÚMERO DE VIVIENDAS DESOCUPADAS CÓDIGO: 1.1.2

TEMÁTICA: Ordenación del Territorio TIPOLOGÍA: Legislativa y Fiscales PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se pretende disminuir el número de viviendas desocupadas en el núcleo de población y tender a una ciudad más compacta evitando la expansión del núcleo con nuevas viviendas. Para ello se van a facilitar el acceso de estas viviendas a los jóvenes.

AGENTES IMPLICADOS El agente implicado será el Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Inventario de casas vacías Sondeo a la población Estudio de medidas que faciliten el acceso a estas viviendas Aumentar las tasas de las casas vacías desocupadas

COSTE ESTIMADO BAJO (3.000 €) El coste de este proyecto no incluye las medidas para facilitar el acceso a la vivienda


CONTROL DE EJECUCIÓN Ayuntamiento de Montejícar


INDICADORES I112a= Viviendas Desocupadas

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el proyecto 1.2.1 “Rehabilitación de viviendas antiguas”

PERIODICIDAD Una vez establecida las medidas se revisará con frecuencia bianual.




4.3.3 Programa de Actuación 1.2: Conservar el Patrimonio Histórico y Arquitectónico

Descripción

En este programa de actuación tienen como objetivo principal los edificios del municipio, por un lado mediante la conservación y promoción del patrimonio histórico y arquitectónico del municipio, y por otro lado mediante rehabilitación de las viviendas que se encuentran en mal estado.

Con respecto al patrimonio histórico, en Montejícar nos encontramos diferentes edificaciones y yacimientos arqueológicos fruto de su pasado histórico: es el caso del Castillo declarado Bien de Interés Cultural, del puente romano, los yacimientos ibéricos del cerro del castillo y cerro de los Ayozos, etc.

Además existen otros elementos culturales que no están protegidos ni catalogados, como es el caso de las salinas, siendo una de las pocas interiores que existen en el comunidad andaluza y recientemente restauradas.

En referente a las viviendas, la mayoría de las viviendas se encuentran en buen estado, pero se hace necesario actuar sobre aquellas que se encuentran en estado deficitario, tanto por la seguridad de sus ocupantes como por la imagen que el municipio proyecta al exterior.

Con relación a este último aspecto, este programa de actuación incluye un proyecto para mejorar la estética del municipio mediante la mejora de las fachadas.

Objetivos


� Promover y conservar el patrimonio histórico del municipio.

� Promover la rehabilitación de viviendas.

� Informar a la población de la importancia del patrimonio histórico del municipio.

� Mejorar la estética del municipio.

Proyectos

Los proyectos tratados en este programa de actuación son los siguientes:

• PROYECTO 1.2.1: Potenciar la rehabilitación de viviendas antiguas.

• PROYECTO 1.2.2: Conservar y promover las construcciones con valor histórico, cultural y etnológico.

• PROYECTO 1.2.3: Mejorar la estética del municipio.




Desarrollo de proyectos

PROYECTO 1.2.1: POTENCIAR LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS ANTIGUAS

En Montejícar el estado de conservación de las viviendas, en general, es bueno, sobre todo si se tiene en cuenta que más de la mitad del parque residencial de Montejícar están catalogadas como antiguas.

En la última década, casi la totalidad de las inversiones públicas en relación a la vivienda en el municipio han sido destinadas a la rehabilitación.

La rehabilitación es una obra que va encaminada a la mejora de viviendas y edificios. Cuando se trata de edificios la rehabilitación se basa en condiciones de seguridad en la estructura del edificio, y del esfuerzo de adaptaciones funcionales, como es el caso del acceso, red general de aguas, red de gas, etc.

En el municipio encontramos que el 3,9% de las viviendas se encuentran en estado deficiente, el 0,8% en mal estado y el 0,7% en estado ruinoso. Este proyecto pretende seguir potenciando la rehabilitación de estas viviendas en mal estado y mantener un espacio urbano de calidad.

Las actuaciones que se van a llevar a cabo son:

a) Elaboración de un diagnóstico certero sobre los programas de rehabilitación.

Actualmente la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía tienen un programa de Rehabilitación Autonómica dentro del Plan Concertado de

Vivienda y Suelo 2008-2012.

Se buscará nuevos programas que ofrezcan ayudas para seguir con la rehabilitación de las viviendas.

b) Difusión de los programas a la población.

Se pretende seguir dando a conocer este programa a los ciudadanos para llevar a cabo la rehabilitación de las viviendas que se encuentran en mal estado.

Está difusión se realizará a través de reuniones con los interesados, la web del ayuntamiento y el centro de guadalinfo.

c) Tramitación de solicitudes de rehabilitación de viviendas.

Desde el Ayuntamiento se asesorará a los ciudadanos para la adecuada tramitación de dichas ayudas.





DENOMINACIÓN

REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS ANTIGUAS CÓDIGO: 1.2.1

TEMÁTICA: Ordenación del Territorio TIPOLOGÍA: Gestión local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Con el fin de mantener un espacio urbano y residencial de calidad, se pretende recuperar y rehabilitar edificios. Esto se llevará a cabo creando un área de información para que el ciudadano conozca sus posibilidades para la rehabilitación de su vivienda.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.


1er año 2º año 3 er año 4º año Elaborar un diagnóstico certero sobre los programas de rehabilitación Difusión de los programas a la población Tramitación de solicitudes de rehabilitación de viviendas

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) Se considera solo la información que se le proporciona a los ciudadanos por lo que carece de coste.



PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La tramitación de solicitudes se hará de forma continua.

INDICADORES I121a=Licencias Rehabilitación Viviendas

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con los proyectos 1.1.2. “Disminuir el número de casas desocupadas y en mal estado” y 1.2.3 “Mejora estética del municipio”.

PERIODICIDAD La periodicidad se realizará en función de las necesidades de ampliar nuevos programas y planes.




PROYECTO 1.2.2: CONSERVAR Y PROMOVER LAS CONSTRUCCIONES CON VALOR HISTÓRICO, CULTURAL O ETNOLÓGICO

Este proyecto tiene como finalidad la conservación y promoción de los elementos con valor histórico, cultural y/o etnológico presentes en el municipio de Montejícar.

Para llevar a cabo este proyecto se llevarán a cabo diferentes actuaciones, las cuales se pretenden englobar en el Plan Turístico de los Montes Orientales impulsado por el Consorcio de los Montes Orientales y sufragado por la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Estas actuaciones son:

a) Elaboración de la Carta Arqueológica de Montejícar

El Ayuntamiento de Montejícar con la realización de la Carta Arqueológica, tiene como objetivo catalogar todos los yacimientos arqueológicos conocidos del término municipal, independientemente de su estado de conservación o periodo cronológico.

Se georreferenciaran estos restos con coordenadas UTM, delimitados mediante un polígono de protección, incluyéndose dentro de una de estas tres categorías: inclusión en Bien de Interés Cultural, cambio de uso de suelo, o inclusión en catálogo.

El Ayuntamiento de Montejícar pretende adelantar el trabajo para la carta comarcal que va a realizar el Consorcio de los Montes Orientales.

Con las conclusiones extraídas de la Carta Arqueológica, se publicará un primer Cuaderno Monográfico sobre Montejícar con la temática de “Arqueología”.

b) Análisis del Patrimonio Monumental y Etnográfico de Montejícar

Se pretende llevar a cabo un análisis del patrimonio monumental y etnográfico de Montejícar para posteriormente publicar un segundo Cuaderno Monográfico sobre Montejícar con la temática de “Etnografía”.

c) Señalización de elementos y adecuación de itinerarios.

En los últimos años se ha llevada a cabo la señalización de los bienes patrimoniales más importantes del municipio y se ha creado la “Ruta Patrimonial” que ofrece un recorrido a pie por el núcleo urbano, a través de los hitos patrimoniales y culturales del municipio.

Se pretende crear nuevos senderos que discurran a través de ambientes naturales y los distintos hitos patrimoniales sitios arqueológicos o de interés arquitectónico o etnológico, que permita a los ciudadanos como a los turistas conocer la historia de la localidad y los parajes más representativos.




Figura 27. Plano de la “Ruta Patrimonial” en Montejícar

Estas rutas se recogerán en el Cuaderno Monográfico “Etnografía”.

Algunas de las rutas que se propone crear serían:

- “Ruta de los Caracoles” que permita recorrer los restos de los refugios que los pastores hacían mediante el apilamiento de piedras para refugiarse y que se conocen con el nombre de “caracoles”.

- “Rutas del Agua” que recorrería las diferentes fuentes y manantiales distribuidos por el término municipal.

- “Ruta de los Arrieros”

d) Difusión del patrimonio histórico.

Una vez publicados los Cuadernos Monográficos se difundirán a través de la página web de turismo que se va a crear (ver proyecto 6.1.4), como a través del Consorcio.

e) Actividades de promoción del patrimonio.

Para dar a conocer el patrimonio del municipio a sus ciudadanos, se llevarán a cabo las siguientes actividades:

- Talleres infantiles sobre arqueología experimental, etnología y patrimonio natural

- Visitas guiadas de los senderos y rutas establecidas.

- Exposición sobre el trienio cultural

f) Restauración del Castillo.

El principal conjunto arqueológico de Montejícar es el formado por el entorno del Cerro del Castillo y el Cerro de Los Allozos, fortaleza medieval y ciudad fortificada de época ibérica, respectivamente.

La restauración y reconstrucción parcial de este conjunto arqueológico dotará al municipio de un monumento visitable, dotándolo de los servicios necesarios para hacer de él una realidad social y cultural viva.




Ya se ha llevado algunas actuaciones de rehabilitación del entorno del Castillo, concretamente se ha rehabilitado la Fuente Cabra y se ha creado un sendero de acceso al castillo.

Foto 2. Castillo de Montejícar.

Foto 3. Camino peatonal al Castillo.





DENOMINACIÓN

CONSERVAR Y PROMOVER LAS CONSTRUCCIONES CON VALOR HISTÓRICO, CULTURAL O ETNOLÓGICO

CÓDIGO: 1.2.2

TEMÁTICA: Ordenación del Territorio TIPOLOGÍA: Gestión local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Se engloban acciones encaminadas a la conservación y puesta en valor del patrimonio arquitectónico y arqueológico del municipio, para ello, se desarrollaran una serie de medidas de promoción y divulgación de los recursos patrimoniales del municipio.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, el Consorcio de los Montes Orientales y centros educativos.


1er año 2º año 3 er año 4º año Elaboración de la Carta Arqueológica Municipal Análisis del Patrimonio Monumental y Etnográfico Rural Señalización de elementos y adecuación de itinerarios Difusión del patrimonio Actividades de promoción del patrimonio Restauración del Castillo

COSTE ESTIMADO MUY ALTO (650.000 €) Restauración del castillo: 600.000 € Creación de Cuadernos Monográficos y actividades de promoción: 50.000 €.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento Montejícar Plan Turismo “Montes Orientales” a través del Consorcio de los Montes Orientales

CONTROL DE EJECUCIÓN Ayuntamiento Montejícar Consorcio de los Montes Orientales

PLAZO DE EJECUCIÓN Largo Plazo (más de 4 años)

INDICADORES I122a=Edificios-Zonas protegidas I122b=Itinerarios culturales I122c=Actividades Promoción Patrimonio

SINERGIAS Este proyecto interactúa con los proyectos 2.1.2 “Puesta en valor de espacios naturales” y 6.1.4 “Mejora y promoción de la actividad turística”.

PERIODICIDAD Las acciones relacionadas con la difusión y promoción del patrimonio se llevarán los tres primeros años, el resto con acciones puntales.




PROYECTO 1.2.3: MEJORA DE LA ESTÉTICA DEL MUNICIPIO

El Plan General de Ordenación Urbanística de Montejícar, que se encuentra en aprobación inicial, establece que las construcciones debe de adaptarse al ambiente que las rodea y si se encuentran en lugares inmediatos o que formen parte de un grupo de edificios de carácter artístico, histórico, arqueológico, típico o tradicional habrán de armonizar con el mismo.

Por lo tanto este proyecto trata, por un lado de evitar la colocación de elementos extraños en las fachadas de las viviendas que puedan repercutir en un impacto visual negativo del núcleo urbano, y por otro lado de implicar a la población en el mantenimiento de sus viviendas.

Por lo tanto las acciones que se incluyen en este proyecto son:

a) Dar cumplimiento a lo establecido en el PGOU referente al diseño de las fachadas.

Hasta ahora no se ha tenido en cuenta lo que se establece en las normas urbanísticas del municipio con referencia al diseño de las fachadas, por lo tanto se pretende que una vez aprobado definitivamente el nuevo Plan General de Ordenación Urbana del municipio, cumplir con lo que esté establece.

Para ello se informarán a los vecinos que construyan una nueva vivienda o rehabiliten la que ya tienen de los requisitos a cumplir.

b) Concurso de fachadas y balcones.

El I Concurso de Fachadas y Balcones ya se celebró el pasado mes de agosto del 2011 con motivo de las Fiestas Patronales.

El objeto del concurso es fomentar el embellecimiento y ornamentación de los balcones y fachadas de las calles y plazas del municipio.

Este concurso se pretende seguir celebrando anualmente y conseguir un mayor número de ciudadanos que se impliquen en la conservación y embellecimiento de su vivienda.





DENOMINACIÓN

MEJORA DE LA ESTÉTICA DEL MUNICIPIO CÓDIGO: 1.2.3

TEMÁTICA: Ordenación del Territorio TIPOLOGÍA: Legislativa y Fiscales PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende cumplir con lo establecido en el PGOU del municipio en referente al diseño de las fachadas del municipio para evitar elementos extraños que puedan repercutir en un impacto visual negativo en el núcleo urbano, además de implicar a la población en el mantenimiento de sus viviendas.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y el Técnico Municipal.


1er año 2º año 3 er año 4º año Dar cumplimiento a lo establecido en el PGOU referente al diseño de las fachadas Concurso de fachadas y balcones

COSTE ESTIMADO BAJO (1.000 €) El coste que se ha estimado es el de la realización del concurso

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento Montejícar

CONTROL DE EJECUCIÓN Técnico municipal Ayuntamiento Montejícar


INDICADORES I123a= Participantes Concurso Fachadas

SINERGIAS Este proyecto carece de sinergias.

PERIODICIDAD La periodicidad del concurso será anual.




4.3.4 Programa de Actuación 1.3: Gestión de Zonas Verdes

Descripción

Se consideran zonas verdes y espacios libres a aquellos espacios abiertos, de carácter público, que juegan un papel básico en la satisfacción de las necesidades ciudadanas de ocio y esparcimiento y que contribuyen a la mejora de la calidad ambiental de la ciudad.

Los espacios verdes son imprescindibles por los beneficios que estos reportan al bienestar físico y emocional de los seres humanos ya que estos ayudan a que respiremos aire freso y limpio y además, constituyen lugares de esparcimiento y recreo. También tienen importancia para el medio ambiente ya que estas zonas contienen una cantidad de especies vegetales que son hábitats de una variedad de fauna. Por otro lado, colaboran en la reducción de la contaminación al absorber partículas y absorber determinados contaminantes.

Estos espacios juegan un papel trascendental en el crecimiento urbano, en tres aspectos fundamentales: evita la localización de usos contaminantes y marginales, reduce las densidades edificatorias y cambia las pautas de localización de la población y el urbanismo intensivo de zonas más céntricas.

Las zonas verdes y espacios públicos constituyen una de las dotaciones más representativas de la calidad del medio ambiente urbano.

Este Programa de Actuación pretende integrar una serie de Proyectos encaminados a la mejora de las zonas verdes existentes y a la

dotación de nuevas áreas de esparcimiento para la población, con el fin de dar cumplimiento al estándar recomendado de 5 m2/habitante de zonas verdes en las ciudades.

Por otro lado es necesario una buena gestión y planificación de estas zonas, mediante actuaciones que las hagan más sostenibles, para ello, habrá que disminuir el consumo de recursos hídricos y fomentar la vegetación autóctona.

Objetivos


� Dotar al municipio de los espacios libres necesarios.

� Mejorar el acceso y calidad de las zonas verdes.

� Promover el uso de los espacios verdes ya existentes.

� Diseño participativo de nuevos espacios verdes.

� Gestionar de forma sostenible las zonas verdes.

� Fomentar las especies de plantas autóctonas y xerojardinaria.




Proyectos


• PROYECTO 1.3.1: Creación de nuevas zonas verdes.

• PROYECTO 1.3.2: Mejorar y puesta en valor de las zonas verdes existentes.

• PROYECTO 1.3.3: Diseño participativo de nuevas zonas verdes.

• PROYECTO 1.3.4: Promover la flora autóctona y la xerojardinaría en los espacios verdes.


PROYECTO 1.3.1: CREACIÓN DE NUEVAS ZONAS VERDES

A fecha 2000, en el municipio de Montejícar existía un ratio de 0,35 m2 de zonas verdes por habitante, estando así por debajo del estándar mínimo legal, por lo que se ha visto necesario la creación de nuevas zonas verdes.

Tanto en el Diagnóstico Inicial Ambiental Municipal (DIAM), como durante el desarrollo del Foro Local de Medio Ambiente de Montejícar, se reflejó la opinión de los ciudadanos acerca de la necesidad de dotar al municipio de nuevas zonas verdes, las cuáles deberían ser

diseñadas bajo una óptica más naturista, dotándolos de más arbolado, caminos de tierra, zonas recreativas, etc.

La planificación de las nuevas zonas verdes corresponde mayoritariamente a los servicios municipales de urbanismo, que prevén sus futuros emplazamientos a través de los planes generales de ordenación urbana, aunque sin una programación previa de usos. El PGOU del municipio debe contener elementos de gestión eficaces para:

• Equilibrar la distribución de estos espacios, por barrios o sectores urbanos.

• Sustanciar un verdadero entramado verde con significación y conectividad ecológica.

• Asignar el uso dotacional o de parque o jardín público a aquellos espacios internos, dentro de las posibilidades actuales, en zonas cuya trama dificulta la creación de espacios para este uso.

• Paliar desigualdades zonales en el ámbito urbano barrio a barrio.

• Intervenir en el diseño.

• Entender e integrar el entorno periurbano.

• Asignar de forma específica un uso dotacional y como zona verde parcela a parcela.




• Establecer e imponer pautas formales y de contenido generales en el diseño y la concepción de las zonas verdes.

Además, a la hora de localizar las zonas verdes debe aprovecharse las oportunidades que aparecen en forma de zonas arboladas, suelos públicos, áreas de recreo usadas por la población y elementos naturales singulares. Debido a todo esto, se proponen crear las siguientes zonas verdes:

1. En el río Guadahortuna a su paso por el pueblo, ya que es un espacio natural que atraviesa todo el núcleo de población, con alto valor ecológico y paisajístico, con vegetación riparia y algunos cultivos de terraza, pero que actualmente se encuentra en un estado de abandono. El problema que presenta es que el terreno no es público.

2. Enfrente del tanatorio del municipio, ya que se trata de una zona repoblada con pinares y cercana al municipio.

Además, el PGOU ya recoge estas actuaciones, haciendo mención a la creación de un corredor verde aprovechando el cauce del río Guadahortuna, conectándolo con el área recreativa de la Fuente Cabra, con el Castillo y posteriormente con la Fuente Agria. La mejora del cauce del arroyo Lagancho formará parte igualmente de la intervención.

Este parque lineal potenciará el circuito patrimonial creado por el Ayuntamiento que recorre y explica la historia y las características especiales del núcleo urbano desde el interés patrimonial y etnológico de sus edificaciones, su morfología geológica, sus cauces, fauna y flora y su historia. Permitirá además permeabilizar el casco urbano,

abriendo accesos peatonales hacia las dotaciones que se ubican junto al cauce.

Figura 28. Localización de los distintos tipos de espacios libres y zonas verdes y propuesta de ubicación de futuros espacios Fuente: Diagnóstico Inicial Ambiental del Municipio de Montejícar. Elaboración propia.




Las acciones a seguir serían:

a) Aprobación del PGOU: antes de empezar a actuar es necesario aprobar el PGOU del municipio que se encuentra en aprobación inicial.

b) Elaboración de proyectos: se llevará a cabo la redacción de los proyectos correspondientes para la creación de estas zonas.

c) Construcción de zonas verdes.





DENOMINACIÓN

CREACIÓN NUEVAS ZONAS VERDES CÓDIGO: 1.3.1

TEMÁTICA: Zonas verdes TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN La superficie de zonas verdes en el municipio está muy por debajo del estándar legal, por lo que este proyecto trata de aumentar la superficie dedicada a zonas verdes con la creación de nuevos espacios.

AGENTES IMPLICADOS Estará implicada será el Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Aprobación PGOU Elaboración proyectos Construcción

COSTE ESTIMADO MUY ALTO (150.000 €) Se ha considerado el coste aproximado de la creación de una nueva zona verde.



PLAZO DE EJECUCIÓN Largo plazo (más de 4 años)

INDICADORES I131a=Dotación Zonas Verdes I131b=Desviación respecto al Estándar Legal

SINERGIAS Este proyecto interactúa con los proyectos de su mismo programa de actuación 1.3.3 y 1.3.4.

PERIODICIDAD Una vez creado las nuevas zonas verdes solo será necesario su mantenimiento por lo que carece de periodicidad.




PROYECTO 1.3.2: MEJORAR Y PUESTA EN VALOR DE LAS ZONAS VERDES EXISTENTES

Aunque el municipio está por debajo del estándar recomendado de zonas verdes, en la mesa de trabajo donde se trató este aspecto ambiental, no se estableció como un problema importante la ausencia de zonas verdes, ya que el núcleo de población es pequeño y está rodeado de naturaleza por todos lados, lo que si se consideró importante fue mejorar y poner en valor los espacios con los que actualmente cuenta el municipio.

La mejora de los espacios verdes supone un incremento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Por lo tanto este proyecto trata de mejorar estas zonas verdes mediante el cuidado de los parques y jardines, el velado por la salud de las plantas, la mejora de la accesibilidad, la seguridad ciudadana, la limpieza o la dotación de mobiliario urbano.

En la Mesa de Trabajo del foro Local de Medio Ambiente donde se trató las zonas verdes, ya se establecieron algunas de las mejoras que se deberían llevar a cabo:

- Mejorar el parque infantil ubicado en la plaza del ayuntamiento, ya que es el único con el que el municipio cuenta y se encuentra en un estado lamentable.

- Colocación de bancos en los lugares donde la gente va a pasear.

Foto 4. Parque infantil en mal estado en la Plaza del ayuntamiento.

Foto 5. Mirador situado en los bajos del castillo sin acondicionar.




- Creación de un parque para que los mayores hagan ejercicio.

- Acondicionar el Paraje conocido como los Lanchares, donde se encontraba el antiguo vertedero ya clausurado, que aunque no limita con el núcleo de población se encuentra a pocos kilómetros por un camino donde los ciudadanos va a pasear.

- Puesta en valor de las zonas verdes del colegio, el cual cuenta con tres entradas diferentes y pistas deportivas, a las que actualmente solo acceden los escolares. Se pretende establecer un horario de apertura durante la época de verano y fuera del horario escolar.

- Acondicionamiento de los miradores del municipio con el mobiliario necesario: bancos, farolas, papeleras, etc.

Para el desarrollo de este proyecto se establece las siguientes acciones:

a) Diagnóstico: Estudio de zonas verdes a recuperar, tomando en consideración el estudio que se realizó en el Diagnóstico Ambiental Inicial, así como las aportaciones del Foro Local de Medio Ambiente.

b) Propuesta de mejoras: además de las propuestas que se establezcan por parte de la administración local, también se tendrán en cuenta las propuestas que los ciudadanos hagan (ver proyecto 1.4.3 Diseño Participativo de nuevas zonas verdes).

c) Ejecución de mejoras: se establecerá un calendario de actuaciones para acometer las propuestas de mejora.




LÍNEA ESTRATÉGICA PROGRAMA 1.3

DENOMINACIÓN

MEJORAR Y PUESTA EN VALOR DE LAS ZONAS VERDES EXISTENTES CÓDIGO:1.3.2

TEMÁTICA: Zonas verdes TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Las zonas verdes existentes en el municipio carecen de la calidad adecuada, además de encontrarnos con espacios que se encuentran infrautilizados, por lo que este proyecto pretende actuar para la mejora de las zonas verdes.

AGENTES IMPLICADOS Estará implicado el Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Diagnóstico Elaboración propuestas Ejecución mejoras

COSTE ESTIMADO MEDIO (20.000 €) El coste es aproximado, ya que dependerá del resultado del diagnóstico que se lleve a cabo



PLAZO EJECUCIÓN Largo plazo (más de 4 años)

INDICADORES I132a=Mejoras Zonas Verdes

SINERGIAS Este proyecto interactúa de forma directa con los proyectos de su mismo programa de actuación 1.3.3 y 1.3.4.

PERIODICIDAD La periodicidad será cada cuatro años, para poder actuar sobre la ejecución de nuevas mejoras.




PROYECTO 1.3.3: DISEÑO PARTICIPATIVO DE NUEVAS ZONAS VERDES

En la mesa de trabajo donde se trató la temática de zonas verdes, se puso de manifiesto que la población tenía aportaciones para la mejora de las zonas verdes existentes, así como para la creación de nuevas, por lo que este proyecto se plantea con el objetivo de hacer participes a los ciudadanos en la toma de decisiones.

Para el diseño de nuevas zonas verdes proponemos aplicar una metodología que permita desarrollar un análisis participativo, donde los ciudadanos se convierten en los protagonistas del proceso, reflexionando sobre el estado actual de las zonas verdes municipales, detectando los problemas y necesidades, y elaborando propuestas y soluciones para un correcto diseño de los mismos.

Para hacer operativo este enfoque se lleva a cabo la siguiente secuencia metodológica:

a) Diagnóstico: Se propone convocar a la Mesa de Trabajo para tratar las Zonas Verdes, invitando a los componentes de la Administración Local con competencias en el diseño y gestión de los parques y jardines municipales.

En esta fase se pretende exponer la realidad de las zonas verdes actuales, y por otro, reflejar las carencias presentes que ayudan a comprender el enfoque que se le puede dar a estos problemas, y de esta manera poder solucionarlos.

b) Redacción de informe: en base a las consideraciones anteriores se establecerán los criterios que se han de seguir

para la creación de nuevas zonas verdes, definiendo el diseño, el tipo de arbolado a instalar, mobiliario urbano, zonas infantiles, etc.

a) Seguimiento medidas: El último paso consiste en el seguimiento de la ejecución de las medidas propuestas.





DENOMINACIÓN

DISEÑO PARTICIPATIVO DE NUEVAS ZONAS VERDES CÓDIGO: 1.3.3

TEMÁTICA: Zonas verdes TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende involucrar a la población de Montejícar en el diseño de nuevas zonas verdes.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar


1er año 2º año 3 er año 4º año Diagnóstico Redacción del informe Seguimiento medidas

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) El informe será redactado por el propio personal del ayuntamiento



PLAZO DE EJECUCIÓN Medio plazo (de 3 a 4 años)

INDICADORES I133a= Propuestas Ciudadanas Zonas Verdes I133b= Cumplimiento Propuestas Zonas Verdes

SINERGIAS Este proyecto está estrechamente relacionado con los de su mismo programa de actuación 1.3.1 y 1.3.2; e indirectamente con el proyecto 4.2.1 referente al Foro Local de Medioambiente.

PERIODICIDAD Es necesario hacer un seguimiento anual de las propuestas de mejora.




PROYECTO 1.3.4: PROMOVER LA FLORA AUTÓCTONA Y LA XEROJARDINERÍA EN LOS ESPACIOS VERDES

La xerojardinería, consiste en diseñar jardines haciendo un uso racional del agua de riego.

Para ello, se va a hacer un buen diseño de las zonas verdes, seleccionando especies autóctonas propias del clima mediterráneo y haciendo una buena distribución de estas para que el consumo de agua sea lo más bajo posible. Una de las ventajas de utilizar especies autóctonas que están adaptadas a las limitaciones del clima mediterráneo (veranos largos, calurosos y secos e inviernos cortos y fríos; lluvias escasas), estas son más eficaces por soportar los periodos de sequia sin sufrir daño alguno.

Se ha estimado que jardín diseñado y mantenido con criterios de uso eficiente del agua consumo una cuarta parte del agua de riego que gasta un jardín convencional.

Los elementos vegetales empleados en la jardinería mediterránea son:

• Las plantas aromáticas: romero, arrayan, lavanda, cantueso, olivilla, tomillos, jaras, etc.

• El matorral noble mediterráneo: gayomba, labiérnago, durillo, retama, hiniestas y genistas, lentisco, arraclán, palmito, etc.

• Las asociaciones arbóreas autóctonas: pinares, encinares, alcornocales, algarrobares, acebuchales, bosques fluviales en galería, etc.

• Algunas especies hortícolas sobresalientes: cítricos y frutales ornamentales, granado, higuera, moreras, etc.

• Tipologías significativas: cipreses, palmeras (especialmente datileras) y trepadoras olorosas (jazmines y madreselvas entre otras).

• Plantas de flor: azucenas, canas de Indias, lirios, jacintos, geranios, rosales, claveles, entre muchas otras.

• Plantas de hoja de patio: bruscos y aspidistras, esparragueras e infinidad de muchas otras.

Este proyecto pretende establecer estos criterios de xerojardinería tanto en el diseño de las nuevas zonas verdes municipales como en la rehabilitación de las ya existentes y que precisan de mejoras, en base a los resultados obtenidos en el DIAM de Montejícar.

Para ello se va a elaborar una Guía de Planificación de Zonas Verdes en Montejícar que utilicen la xerojardinería, además de incorporar las consideraciones de la Ordenanza Provincial de Parques y Jardines que ha elaborado la diputación de Granada.




Esta guía deberá seguir los siguientes criterios:

1. ELECCIÓN DE ESPECIES: se deberá hacer una selección de las especies que se quieren plantar en el municipio teniendo en cuenta las especies que predominan en la zona y que sean especies vegetales adaptadas ecológica y funcionalmente a las condiciones ambientales para evitar gastos de mantenimiento.

Una especie se considera “Adaptada” cuando reúne las siguientes características:

- Pertenezca a las series de vegetación propias del municipio: “autóctonas”.

- Tenga un uso tradicional en la zona (cultivo buenas condiciones > 30 años).

- Proceda de “Clima Mediterráneo”.

- Resista las heladas del clima local. Clasificación RHS adecuada al sitio.

- Tenga preferencia edáfica o indiferencia por el tipo de suelo de la zona.

- Tenga tolerancia al encharcamiento en caso de terrenos arcillosos.

- Tenga tolerancia a la salinidad en caso de riego con agua depurada, o agua con contenidos salinos superiores a 1 dS/m2.

- No sea sensible a plagas y enfermedades.

- Resista bien las podas.

- No entrañe peligros para los usuarios (alergias, venenos, pinchos, etc.).

- Genere frutos que fomenten la presencia de biodiversidad faunística.

- Sea fácilmente suministrable por los viveros cercanos.

Un grupo de especies de especial importancia en la jardinería mediterránea son las especies tapizantes o cobertosas, cuyo principal objetivo es el de proteger el suelo de la erosión. Estas especies reducen la evapotranspiración del agua del suelo, con lo que disminuye la dotación de riego y limita la aparición de malas hierbas reduciendo el mantenimiento.

2. PLANTACIÓN: Plantar en la época adecuada, agrupar las especies según sus necesidades de agua, plantar en los bordes del césped las especies que más agua requieran, creación de sombras, protección ante el viento, etc.

3. ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIÓN DE POSIBLES PLAGAS Y ENFERMEDADES: periódicamente se realizaran visitas de




inspección para detectar la aparición de plagas y/o enfermedades, su identificación e importancia de éstas.

4. PODAS: Se deben realizar de una manera adecuada, nunca sacando más del 25% a un 333% del volumen de la copa en una misma operación, ya que cualquier acción drástica sobre el sistema aéreo repercute sobre las raíces y viceversa. Se deberá hacer a finales de invierno que es cuando tienen las reservas de alimentos alta. Se realizarán podas de compensación hídrica.

5. GESTIÓN RACIONAL DEL AGUA: Diseño eficiente de los sistemas de riego (goteo, difusores, etc), los cuales deben ajustarse a las necesidades hídricas.

6. USO RACIONAL DE FERTILIZANTES, ya que si se utilizan en dosis elevadas incrementan el metabolismo y con ello el uso de agua.

7. GESTIÓN DEL SUELO: Protección del suelo frente a insolación y viento mediante acolchados como la corteza de pino, paja, hojarasca, etc.

8. INSTALACIÓN DE ELEMENTOS DE INTERÉS: mobiliario, fuentes, caminos, etc.

Para llevar a cabo este proyecto se deberán realizar las siguientes acciones:

a) Elaboración de la Guía de Planificación de Zonas Verdes en Montejícar. Esta guía se desarrollará dentro del Taller de Trabajos Forestales que se va a realizar en el municipio, para lo cual se deberá mantener una reunión con el director de Taller para informarle del proyecto y que la integre en sus contenidos.

b) Difusión de la Guía al personal encargado de ponerla en práctica. Una vez elaborada la Guía, se le entregará al personal encargado de llevar a cabo el mantenimiento, rehabilitación y la ejecución de nuevas zonas verdes.





DENOMINACIÓN

PROMOVER LA FLORA AUTÓCTONA Y LA XEROJARDINERÍA EN LOS ESPACIOS VERDES CÓDIGO: 1.3.4

TEMÁTICA: Zonas Verdes TIPOLOGÍA: Planes y Programas PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN En este proyecto se pretende diseñar los jardines haciendo un uso racional del agua del riego, para ello, se utilizaran especies autóctonas con baja demanda hídrica. Estas se agruparan según sus necesidades de agua y se aplicaran diversos criterios que hagan la gestión de los jardines más sostenible. Para ello se hace necesario crear un documento donde se especifique la elección de especies, la época adecuada para la plantación, la prevención de posibles plagas y enfermedades, el uso de fertilizantes, el riego y la gestión del suelo; para posteriormente aplicarlo.

AGENTES IMPLICADOS Como agentes implicados estará el Ayuntamiento de Montejícar y el Taller de Trabajos Forestales.


1er año 2º año 3 er año 4º año Establecer una guía Difusión de la guía al personal afectado

COSTE ESTIMADO BAJO (5.000 €)

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Taller de Trabajos Forestales



INDICADORES I134a= Elaboración Guía Zonas Verdes I134b= Especies Adaptadas Flora

SINERGIAS Este programa está relacionado con los proyectos de su mismo programa de actuación 1.3.1, 1.3.2 y 1.3.3.

PERIODICIDAD Una vez elaborada la guía se revisará cada cinco años, utilizándose cada vez que se necesiten instalar nuevos jardines o modificar los existentes.




4.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 2. CONSERVACIÓN DEL MEDIO NATURAL


Los espacios naturales son ámbitos caracterizados por mantener valores ambientales que son necesarios para conservar una riqueza natural (biodiversidad), una cultura (interrelación histórica entre la sociedad y el territorio) y un paisaje, ya que todos ellos constituyen un patrimonio de la humanidad que ha de preservarse y enriquecerse para las generaciones futuras.

El término municipal de Montejícar acoge espacios agrícolas que además de conformar la identidad paisajística del municipio, son soporte de las actividades económicas tradicionales, por lo que su valor etnográfico es también elevado.

Esta intensa actividad agrícola y ganadera que desde tiempos remotos se ejerce en el municipio, ha reducido a pequeñas manchas entre cultivos los extensos bosques mediterráneos de encinas (Quercus rotundifolia) y quejigos (Quercus faginea), que cubrían originalmente el territorio.

Teniendo en cuenta todo lo anteriormente mencionado, se plantea esta Línea Estratégica con el fin de profundizar en el conocimiento del medio natural de Montejícar y establecer políticas y estrategias en protección del medio natural.

Foto 6. Paraje natural conocido como Los Lanchares.


La línea estratégica propone un único programa de actuación:

• Programa 2.1: Recuperación y puesta en valor del entorno natural

4.4.2 Programa de Actuación 2.1: Recuperación y Puesta en valor del Entorno Natural

Descripción

Tal y como establece La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del

Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, todos los poderes públicos, en sus respectivos ámbitos competenciales, velarán por la conservación y la utilización racional del patrimonio natural, con




independencia de su titularidad o régimen jurídico, teniendo en cuenta especialmente los hábitats amenazados.

En el municipio de Montejícar podemos destacar el siguiente patrimonio natural:

• Masas forestales naturales residuales en algunos cerros.

• Vegetación de ribera de algunos cauces fluviales, como el Arroyo de la Fresneda donde la vegetación se dispone en forma de galería a ambos márgenes del río.

• Tajos en el entorno del Cerro de los Allozos y el Castillo

Esta riqueza natural implica, necesariamente, el desarrollo de políticas de conservación, mejora y puesta en valor de los citados espacios para hacerlos accesible a los ciudadanos. Con todo ello, la implantación de la Agenda Local 21 de Montejícar, camina en la dirección de desarrollo de proyectos orientados a potenciar la conservación, uso sostenible, la mejora y restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del deber de conservar y del derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona.

La preservación de estos espacios como seña de identidad debe ser, por tanto, un objetivo municipal por lo que se propone este programa de actuación, que busca principalmente establecer las medidas de protección necesarias y su puesta en valor.

Objetivos


� Difundir el patrimonio natural existente en el municipio con el fin de dar a conocer a sus habitantes y visitantes la necesidad de conservarlo y hacer un uso responsable del mismo.

� Mantener limpios estos espacios.

� Preservar la riqueza natural del municipio y fomentar su uso y disfrute.

� Dar utilidad a las vías pecuarias a través de la creación de pasillos verdes.

� Preservar la identidad paisajística del municipio.

Proyectos


• PROYECTO 2.1.1: Dar utilidad a la vía pecuaria creando un pasillo verde.

• PROYECTO 2.1.2: Puesta en valor del entorno natural

• PROYECTO 2.1.3: Limpieza del cauce del río Guadahortuna a su paso por el núcleo urbano




• PROYECTO 2.1.4: Arreglo de caminos rurales


PROYECTO 2.1.2: DAR UTILIDAD A LAS VÍAS PECUARIAS CREANDO PASILLOS VERDES.

Las vías pecuarias se definen por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de

vías pecuarias como “aquellas rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero. Asimismo, las Vías Pecuarias podrán ser destinadas a otros usos compatibles y complementarios en términos acordes con su naturaleza y sus fines, dando prioridad al tránsito ganadero y otros usos rurales, e inspirándose en el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, al paisaje y al patrimonio natural y cultural”.

Por el término municipal de Montejícar discurren tres vías pecuarias: “Cordel del Salado”, “Vereda de Santa Coloma” y “Vereda del Manzanillo”, esta última con llegada al núcleo de población de Montejícar.

Las vías pecuarias siempre han funcionado como corredores de dispersión de especies de la flora y fauna, además de constituir formaciones de bosques, dehesas, matorrales y pastizales de alto interés, sobre todo en medio de áreas de cultivo. La pérdida de uso de las vías pecuarias, unido a la falta de conciencia del valor de estos terrenos públicos por parte de administraciones y amplios sectores sociales, ha llevado a un proceso de abandono y deterioro.

Figura 29. Plano de Vías Pecuarias del municipio de Montejícar. Fuente: REDIAM. Elaboración propia.

La propuesta de darle un uso ecológico y utilizarlas para actividades de ocio y turismo natural se encuentra incluida en su legislación, donde se recogen como usos complementarios “las plantaciones lineales…el paseo, la práctica de senderismo, la cabalgada y otras formas de desplazamiento deportivo sobre vehículos no motorizados…” así como “el fomento de la biodiversidad, el intercambio genético de especies faunísticas y florísticas, la movilidad territorial de la vida salvaje, la mejora y diversificación del paisaje rural”.

A través de este Proyecto, se propone adecuar las vías pecuarias como pasillo verdes, con el fin de establecer rutas para el disfrute de




la naturaleza y el aire libre por parte de la ciudadanía. Se trata pues de darles un uso de ocio compatible con la conservación ecológica de las mismas.

Las vías pecuarias son competencia de la Consejería de Medio Ambiente, por lo que es ésta a la que corresponde autorizar este uso.

Las actuaciones propuestas serian:

a) Diagnostico sobre la situación actual de las vías pecuarias.

Actualmente estas vías pecuarias no se encuentran deslindadas, por lo que este informe deberá recoger este hecho, así como el grado de conexión entre el medio urbano y rural del municipio.

b) Presentación del Informe realizado ante la Delegación Provincial de Granada de la Consejería de Medio Ambiente.

c) Puesta en valor de las vías pecuarias municipales.





DENOMINACIÓN

DAR UTILIDAD A LA VÍAS PECUARIAS CREANDO PASILLOS VERDES CÓDIGO: 2.1.1

TEMÁTICA: Medio Natural TIPOLOGÍA: Estudios Técnicos PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se pretende asegurar la conservación del cordel del Salado, Vereda de santa Coloma y Vereda del Manzanillo, a su paso por el término municipal de Montejícar, con el fin de constituir corredores verdes que sirvan como rutas para el disfrute de la naturaleza y el aire libre por parte de la ciudadanía.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serían el Ayuntamiento de Montejícar, los propietarios colindantes a las vías pecuarias y la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.


1er año 2º año 3 er año 4º año Diagnóstico y valoración sobre la situación actual de la vía pecuaria. Presentación del informe realizado ante la Delegación Provincial de Granada de la Consejería de Medio Ambiente.

Puesta en valor de las vías pecuarias.

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) Este proyecto no tiene coste debido a que la elaboración de la memoria la realizaría el técnico de medio ambiente del ayuntamiento.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Consejería de Medio Ambiente

CONTROL DE EJECUCIÓN Consejería de Medio Ambiente


INDICADORES I211a=Vías Pecuarias

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el proyecto de su misma línea 2.1.2; y con el proyecto 6.1.4 sobre turismo.

PERIODICIDAD Una vez finalizado el proyecto se propone la vigilancia y mantenimiento en buen estado de los pasillos verdes.




PROYECTO 2.1.2 PUESTA EN VALOR DEL ENTORNO NATURAL

El municipio de Montejícar cuenta con una extensión territorial bastante importante, estando la mayoría ocupada por cultivos, aunque todavía se pueden encontrar zonas con vegetación natural principalmente en las inmediaciones de la Sierra Alta Coloma.

Este paisaje agrícola y de montaña media cuenta con rincones muy bellos que no son conocidos, por lo que este proyecto pretende poner en valor estos espacios naturales, para lo cual se van a llevar a cabo las siguientes acciones:

a) Catalogación de espacios y lugares de interés natural.

Se llevará a cabo un estudio de investigación del municipio para establecer un listado con aquellos lugares de interés natural. Para ello se consultará a aquellos vecinos conocedores de la geografía del municipio.

b) Diseño de una campaña para dar a conocer los espacios naturales.

Una vez catalogado los espacios naturales del municipio se procederá a su difusión a través de la web del ayuntamiento, del Consorcio de los Montes Orientales y con la creación de papelería.

Se pretende dar a conocer estos lugares a la vez que se fomentan valores de respecto del entrono.

c) Mejorar la dotación de equipamientos de uso público en los espacios naturales del municipio

Actualmente no existe ningún equipamiento en el municipio para disfrute de las zonas naturales, por lo que se pretende mejorar este aspecto con la creación de un merendero en el Paraje de Carchelejo y un espacio multiaventura en la sierra del municipio, concretamente en las inmediaciones de las cabañas.

d) Creación de espacios donde interpretar la naturaleza.

El municipio cuenta con varios miradores situados en las zonas más elevadas del núcleo de población, a las faldas del Cerro del Castillo.

Se va a colocar paneles informativos donde interpretar la los elementos naturales y arquitectónicos que desde los miradores se observan.

e) Mejora Catálogo de Fuentes

Mejora del catálogo de fuentes perteneciente al programa “Conoce tus Fuentes” de la Universidad de Granada y la Consejería de Medio Ambiente. Este proyecto tiene por objeto la catalogación y puesta en valor de los manantiales y fuentes de Andalucía.

Este proyecto es un proyecto abierto para la participación ciudadana, por lo que se pretende incluir las fuentes del municipio es este catálogo.




f) Diseño de rutas.

Se pretende establecer diferentes rutas que nos permitan disfrutar del entorno de Montejícar y de su paisaje.

Entre las rutas que se pretenden crear estarían la “Ruta de los Arrieros” y la “Ruta del Agua” (ambas descritas en el proyecto 1.2.2), así como la creación de rutas para ciclistas que una el municipio de Montejícar con los municipios de alrededor. En este caso sería necesario trabajar conjuntamente con los municipios cercanos.

Para el diseño de estas rutas se tomará como referencia el trabajo sobre caminos naturales realizado por la Diputación de Granada.

Foto 7. Fuente de Carchelejo.

Foto 8. Mirador situado en las faldas del Cerro del Castillo.

Foto 9. Mirador de la Calle Alta.

Foto 10. Mirador con vistas a la Fuente Cabra.





DENOMINACIÓN

PUESTA EN VALOR DEL ENTORNO NATURAL CÓDIGO: 2.1.2

TEMÁTICA: Medio Natural TIPOLOGÍA: Planes y Programas PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se quieren adoptar una serie de medidas para revalorizar los espacios naturales del municipio y fomentar su uso y disfrute por parte de los ciudadanos y visitantes.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, el Consorcio de los Montes Orientales y la Consejería de Medio Ambiente.


1er año 2º año 3 er año 4º año Catalogación de espacios y lugares de interés natural Diseño de una campaña para dar a conocer los espacios naturales Creación de un merendero en el Paraje de Carchelejo Creación de un espacio multiaventura en la sierra Colocación de paneles informativos en los miradores Mejora Catálogo de Fuentes Diseño de rutas

COSTE ESTIMADO ALTO (60.000 €) Paneles informáticos en los miradores: 1.600€

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Consorcio de los Montes Orientales


PLAZO DE EJECUCIÓN Medio Plazo (de 2 a 3 años)

INDICADORES I212a= Espacios Naturales catalogados I212b= Equipamientos Entorno Natural I212c= Fuentes Catalogadas I212d= Rutas

SINERGIAS Este programa interactúa con el proyecto de su mismo programa 2.1.1, con el proyecto 1.2.2 “Conservar y promover construcciones con valor histórico, cultural y etnológico”; con los proyectos 4.2.3 “Fomentar la participación de las asociaciones” y 4.2.4 “Creación de un voluntariado ambiental”; y 6.1.4 “Mejora y promoción de la actividad turística”

PERIODICIDAD La periodicidad del proyecto es puntual, una vez llevado a cabo todas las acciones, solo se revisará cuando se vea necesario la ampliación o modificación de las mismas.




PROYECTO 2.1.3 LIMPIEZA DEL CAUCE DEL RÍO GUADAHORTUNA A SU PASO POR EL NÚCLEO URBANO

El núcleo de población de Montejícar se ve atravesado por el Río Guadahortuna.

Este cauce se encontraba bastante degradado y contaminado por la existencia de la red de saneamiento que se encontraba bastante deteriorada y la acumulación de basura y vegetación que afectaba muy negativamente al paisaje urbano de Montejícar.

Además era necesario llevar a cabo tareas de limpieza para prevenir posibles inundaciones en caso de tormentas o lluvias torrenciales.

En el año 2011 se han llevado a cabo la renovado la red de saneamiento, así como la limpieza del cauce.

Este proyecto pretende no volver a la situación de degradación que antes existía y por lo tanto plantea llevar a cabo una limpieza anual del rio a su paso por el núcleo urbano.

Las actuaciones que se proponen son:

a) Solicitud de actuación en cauce público a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.

Anualmente se presentará un escrito de actuación en cauce público para llevar a cabo tareas de limpieza del mismo.

b) Limpieza del cauce.

Una vez obtenido la autorización se procederá a la limpieza del cauce.

Foto 11. Río Guadahortuna a su paso por el Núcleo de población.





DENOMINACIÓN

LIMPIEZA DEL CAUCE DEL RÍO GUADAHORTUNA A SU PASO POR EL NÚCLEO URBANO CÓDIGO: 2.1.3

TEMÁTICA: Medio Natural TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN El núcleo de población de Montejícar se ve atravesado por el Río Guadahortuna. Este cauce se encontraba bastante degradado y contaminado, pero en el 2011 se han llevado a cabo tareas de limpiezas del mismo. Este proyecto pretende no volver a la situación de degradación que antes existía y por lo tanto plantea llevar a cabo una limpieza anual del rio a su paso por el núcleo urbano.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.


1er año 2º año 3 er año 4º año Solicitud de actuación en cauce público a la confederación hidrográfica del Guadalquivir Limpieza del cauce

COSTE ESTIMADO ALTO (50.000 €)

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Confederación Hidrográfica del Guadalquivir


PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La implantación del proyecto se realizará en corto plazo, pero se llevará a cabo de manera continuada.

INDICADORES I213a=Limpieza Cauce

SINERGIAS Este programa no presenta sinergias.

PERIODICIDAD La periodicidad del proyecto será anual.




PROYECTO 2.1.4 ARREGLO DE CAMINOS RURALES

El municipio de Montejícar se sustenta de forma íntegra de la agricultura, por lo que su territorio está recorrido por una red de caminos rurales que permiten el acceso de los agricultores a sus parcelas.

A finales del año 2009 y principios del año 2010 el municipio padeció los efectos del temporal de agua, nieve y granizo, que dejó destrozados la práctica totalidad de los caminos rurales del municipio.

Los caminos de la Huerta Blanca, del Sotillo, de Los Charcones, de la Sierra, de Cañada Honda y de La Mojonera, muchos de ellos arreglados con el Plan de Caminos Rurales sólo unos meses antes del temporal, quedaron impracticables para el tráfico de vehículos por los desprendimientos y corrimientos de tierras. De este modo, el municipio agrícola quedaba completamente colapsado.

Para arreglar estos caminos, el municipio ha recibido una aportación de casi 600.000€ procedentes de diferentes administraciones públicas.

Este proyecto pretende mantener en buen estado los caminos rurales a través de actuaciones promovidas desde el municipio como son:

a) Recuperación de la Comisión de Caminos.

Para establecer los arreglos de los caminos más afectados se creó una comisión de caminos formada por los agricultores del municipio. Se pretende que esta comisión siga activa.

b) Reuniones informativas con los vecinos de los caminos.

A los afectados de les convocará a reuniones periódicas para informarles de las actuaciones que se van a llevar a cabo.

c) Acuerdo para financiar el arreglo los caminos.

Desde la sociedad de Cazadores se propone que se page una cuota por hectárea, de manera que sirva para el mantenimiento de los caminos.

d) Seguimiento de nuevas convocatorias para el arreglo de los caminos rurales.

Se trata de llevar a cabo un seguimiento de las nuevas ayudas y programas de recuperación de caminos, como es el Programa Encamina2 promovido por la Consejería de Agricultura y pesca de la Junta de Andalucía.





DENOMINACIÓN

ARREGLO DE CAMINOS RURALES CÓDIGO: 2.1.4

TEMÁTICA: Medio Natural TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN En el municipio existe una amplia red de caminos rurales que son utilizados por los agricultores, así como por los cazadores. Este proyecto pretende el mantenimiento y arreglo de estos caminos a través de actuaciones promovidas desde el municipio.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serían el Ayuntamiento de Montejícar, los propietarios colindantes de los caminos y agricultores.


1er año 2º año 3 er año 4º año Recuperación de la Comisión de Caminos Reuniones informativas con los vecinos de los caminos Acuerdo para financiar el arreglo de los caminos Seguimiento de nuevas ayudas

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) El coste de este proyecto no incluye el arreglo de los caminos.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Comisión de caminos

CONTROL DE EJECUCIÓN Comisión de caminos

PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años)

INDICADORES I214a= Caminos Arreglados

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el proyecto de su misma línea 2.1.2 “Puesta en valor de espacios naturales”

PERIODICIDAD La comisión de caminos que se ha creado deberá reunirse como mínimo una vez al año. El seguimiento de las ayudas se realizará de forma continuada.




4.5 LÍNEA ESTRATÉGICA 3. MOVILIDAD SOSTENIBLE


La movilidad es el conjunto de desplazamientos que se realizan a través de los diferentes modos con los que cuenta la población para desplazarse. Habitualmente se distinguen dos tipos de movilidad urbana:

- aquella que se corresponde con desplazamientos en medios no motorizados (a pie o en bicicleta);

- la que corresponde con medios motorizados (vehículos privados y transporte colectivo).

El reparto de viajeros entre ambas ha estado equilibrado en las ciudades andaluzas hasta hace unas décadas, en las que se ha producido un desequilibrio basado en el predominio del uso del vehículo privado con respecto a los demás.

Estos desplazamientos a través de vehículos motorizados, generan problemas de contaminación atmosférica, tráfico y ruido. Buscar un transporte alternativo es lo que se pretende para solucionar estos problemas y hacer más sostenible la ciudad.

En la última década el parque automovilístico de Montejícar ha aumentado un 39%. El ratio de vehículo por habitante ha crecido desde 39,6 en el año 1.999 hasta 75,41 en el año 2.009, lo que indica que hay 75 vehículos por cada 100 habitantes.

Los conflictos que presenta este reciente modelo de movilidad urbana, afectan a casi todos los ámbitos de gestión de una ciudad sostenible, resultando en importantes impactos como los que se describen:

� Contaminación atmosférica: los vehículos emiten gases de efecto invernadero, que contribuye el cambio climático. Entre las sustancias nocivas que emiten los vehículos se encuentran los óxidos de nitrógeno (NOx), el monóxido de carbono (CO), los hidrocarburos (HC), el dióxido de azufre (SO2), los compuestos orgánicos volátiles (COVs) y partículas en suspensión (PST). Esto disminuye la calidad del aire que respiramos y deteriora los edificios y construcciones.

El tipo y la cantidad de sustancias emitidas estarán en función del tipo de combustible utilizado, tal como se muestra en la siguiente tabla.

Emisiones por tipo de combustible Tipo de Combustible SO2 NOx CO COVs PST Pb

Gasolina Gasolina sin plomo

Gasoil El 1 de enero de 2001 se prohibió la gasolina super, que producía grandes emisiones de

plomo (Pb) Tabla 18. Emisiones por tipo de combustible Fuente: Manual sobre Buenas Prácticas en la Gestión de la Movilidad Urbana. Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente.

� Congestión de calles: existen diversos puntos conflictos en la ciudad en los que se producen colapsos en el sistema




circulatorio en horas punta. En nuestro caso los alrededores a la Plaza del Ayuntamiento.

� Generación de ruido: los automóviles y ciclomotores contaminan acústicamente la ciudad, esto causa molestias y afecta a los ciudadanos, especialmente el ruido producido por algunos ciclomotores que no disponen de silenciadores en los tubos de escape.

� Menoscado de la salud: Además de los efectos perjudiciales que sobre la salud provocan los contaminantes atmosféricos originados por el tráfico rodado, no hay que olvidar el elevado número de víctimas por accidentes de tráfico registrados en las vías urbanas, ni tampoco el fomento de hábitos de vida sedentarios que, unidos a los cambios en las dietas, explican el incremento del fenómeno de la obesidad en el mundo occidental.

� Consumo de energía: los vehículos no consumen energías renovables, sino que usan combustibles escasos cuya obtención crea un gran impacto ambiental.

Tres cuartas partes del consumo energético del sector del transporte se produce en la movilidad rodada, y más de la mitad de dicho consumo tiene lugar en el ámbito urbano, debido fundamentalmente al uso del vehículo privado en trayectos cortos que podrían realizarse a pie o en otros medios de transporte alternativos más eficientes.

MEDIO TRANSPORTE CONSUMO

(MJ/viajero.km) EFICIENCIA ENERGÉTICA

Bicicleta 0,06 Muy eficiente

A pie 0,16 Muy eficiente

Tren de cercanías 0,35 Eficiente

Autobús urbano 0,58 Eficiente

Tren exprés 0,66 Eficiente

Ciclomotor 1,00 Ineficiente

Coche gasoil/gasolina <1,4l 2,26 Ineficiente

Coche gasoil/gasolina 1,4-2,01l 2,76 Ineficiente

Avión Boeing 727 2,89 Ineficiente

Coche gasoil/gasolina >2,1l 3,66 Muy ineficiente

Tabla 19. Consumo energético según medio de transporte. Fuente: Guía para la elaboración de planes de movilidad sostenible en los municipios Andaluces adheridos al Programa ciudad 21. 1-La movilidad sostenible: cuestiones básicas para la reflexión. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. Elaboración propia.

� Consumo del espacio público: El suelo es un recurso finito y poco flexible a la aceptación de cambios, principalmente en entornos urbanos ya consolidados. El transporte requiere infraestructuras (viales, aparcamientos, etc.) resta ocupación física y calidad a los espacios públicos convencionales (plazas, parques, paseos, etc), lugares que necesitan de dos características incompatibles con el tráfico congestivo propio de las ciudades: seguridad y tranquilidad.

� Daños al patrimonio: Otra de las consecuencias del incremento del tráfico es el deterioro de elementos del patrimonio histórico-cultural.

En la siguiente figura se muestran de forma esquematizada las causas, efectos y externalidades o consecuencias, del aumento del tráfico en las ciudades:




Figura 1. Causas, Efectos y Externalidades del Tráfico Fuente: Manual sobre Buenas Prácticas en la Gestión de la Movilidad Urbana. Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente.

Así, esta Línea pretende desarrollar una serie de acciones dirigidas a cambiar los hábitos de movilidad, basados fundamentalmente en el uso del vehículo privado, hacia el uso de los medios de transporte colectivos, la bicicleta o desplazamientos a pie, y a la vez, reducir el impacto ambiental generado por el actual modelo de transporte (polución, ruido, etc.).

Además en esta línea también se persigue mejorar la accesibilidad, entendida como la facilidad con que los individuos de una ciudad pueden salvar la distancia que les separa de los lugares en que pueden hallar los medios de satisfacer sus necesidades básicas (acceso a servicios, equipamientos). La accesibilidad viene definida por el conjunto de factores que determinan la localización de distintas instalaciones, así como por el sistema de transporte que posibilita la comunicación. La accesibilidad se identifica frecuentemente con movilidad.

Compromiso nº 6 de la Carta de Aalborg +10 “Mejor Movilidad y Reducción del tráfico”

Reconocemos la interdependencia del transporte, la salud y el medio ambiente y estamos comprometidos a promover firmemente los modelos de movilidad sostenibles. Por lo tanto vamos a trabajar para:

1. reducir la dependencia del transporte privado motorizado y promover alternativas atractivas que sean accesibles para todos.

2. aumentar el porcentaje de desplazamientos en transporte público, peatonal y en bicicleta.

3. promover el cambio a vehículos con bajas emisiones.

4. desarrollar planes integrados de movilidad urbana sostenible.

5. reducir el impacto del transporte en el medio ambiente y en la salud pública.





La línea estratégica 3 propone estos tres programas de actuación:

• Programa 3.1: Movilidad de los Peatones

• Programa 3.2: Fomento de la Bicicleta

• Programa 3.3: Transporte Público

4.5.2 Programa de Actuación 3.1: Movilidad de los Peatones

Descripción

En este programa se actuación va enfocado a la mejora de la movilidad de los peatones a través de la creación de medidas que mejoren el tránsito de los peatones, así como la accesibilidad de las personas con movilidad reducida.

Montejícar carece de calles peatonales, aunque existen calles en la parte más alta del núcleo de población, cuya morfología hace que sea inviable la circulación de vehículos.

Las calles más transitadas del núcleo urbano forman el nodo de articulación principal, por lo que es inviable establecer zonas peatonales en estas zonas. La opción más adecuada que favorezca al peatón es el establecimiento de estas zonas como prioridad peatonal.

Por otro lado, para mejorar las calles de la ciudad, se pretende reducir las barreras de accesibilidad urbanística y arquitectónica.

La Constitución Española Atribuye a los poderes públicos facultades de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; de remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y de facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. (Artículo 9.2) Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas (1982) Se alienta a los Estados Miembros a que adopten una política que garantice a las personas con discapacidad el acceso a todos los edificios e instalaciones públicos nuevos, viviendas y sistemas de transporte públicos. Además, siempre que sea posible, se han de adoptar medidas que promuevan la accesibilidad a los edificios, instalaciones, viviendas y transportes públicos ya existentes, especialmente aprovechando las renovaciones. (Artículo 114).




Objetivos


� Fomentar la movilidad peatonal en el casco urbano

� Mejorar la calidad urbana del peatón

� Mejora de la accesibilidad

Proyectos

Los proyectos diseñados para cumplir los objetivos mencionados anteriormente son los siguientes:

• PROYECTO 3.1.1: Establecimiento de prioridad peatonal

• PROYECTO 3.1.2: Eliminación de barreras arquitectónicas.


PROYECTO 3.1.1 ESTABLECIMIENTO PRIORIDAD PEATONAL

Con este proyecto se pretende mejorar la movilidad de los peatones en el casco urbano.

Se pretende actuar en las calles más transitada, que es la travesía GR-3100, formada por la Calle Álamos y la Avenida Guadahortuna, para que estas calles se vuelvan más agradables,

disminuyendo el ruido y la polución; y mejorando el tránsito de los peatones.

Figura 30. Plano calles afectadas por el Proyecto ”Establecimiento de prioridad peatonal” Fuente: Elaboración propia.

Las actuaciones que se van a llevar a cabo son dos:

a) Disminución de la velocidad a la que los vehículos circulan por la travesía GR-3300: las travesías tienen una velocidad máxima de 50 Km/h y se pretende disminuir la velocidad hasta 30 km/h.

Estas calles contarán con la señalización adecuada y con pasos de cebra elevados para obligar a los conductores a mantener esa baja velocidad.




b) Establecimiento peatonal temporal de la Calle Álamos la noche los fines de semana de verano: en esta calle se concentran gran número de locales de ocio, los cuales en verano cuentan con terrazas, concentrándose gran parte de la población, por lo que se pretende cortar el paso de vehículos en esta calle para mayor disfrute y tranquilidad de los ciudadanos.

Previo a la implantación de esta medida se mantendrá una reunión con los vecinos y los bares para informarle de la medida, así como de los fines de semana y del horario.

Se contará con la señalización adecuada para desviar el tráfico por las calles de alrededor.





DENOMINACIÓN

ESTABLECIMIENTO PRIORIDAD PEATONAL CÓDIGO: 3.1.1

TEMÁTICA: Movilidad TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende llevar a cabo una serie de actuaciones para favorecer la movilidad de los peatones en el casco urbano.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y la Policía Local


1er año 2º año 3er año 4º año Disminuir la velocidad de la travesía GR 3300 a 30km/h Establecimiento peatonal temporal de la calle Álamos la noche de los fines de semana de verano



CONTROL DE EJECUCIÓN Policía Local

PLAZO EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años)

INDICADORES I311a= Corte Calle Álamos


PERIODICIDAD Es un proyecto puntual, por lo que carece de periodicidad.




PROYECTO 3.1.2 ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS.

Se define como Barrera arquitectónica los obstáculos y trabas que dificulten o impidan la accesibilidad de las personas con discapacidad física o sensorial.

En este proyecto se proponen medidas encaminadas a conseguir una ciudad accesible a toda la población, con especial atención a las personas con movilidad reducida (PMR), y libre de barreras arquitectónicas.

El municipio de Montejícar dispone de Plan de Accesibilidad elaborado por la Diputación de Granada, el cual ha sido tenido en cuenta por el Consistorio en las reformas que se han llevado a cabo en el municipio.

El Plan de Accesibilidad es un plan de actuación, cuyo objetivo es hacer accesible gradualmente el entorno existente, con el objetivo de que todas las personas lo puedan utilizar libre y autónomamente. El Plan evalúa el nivel de barreras que existen en un espacio determinado, definirá las actuaciones necesarias para adaptarlo, las valora, prioriza y propone un plan de etapas para su ejecución.

Este proyecto propone principalmente la mejora de la accesibilidad a los edificios municipales, siendo prioritaria la mejora del acceso al Hogar del Pensionista (adaptación de la rampa de acceso) y al Ayuntamiento (mejora de la rampa de acceso y arreglo del ascensor).

Además también se propone la revisión y actualización del Plan de

Accesibilidad existente, para definir que actuaciones se han llevado a

cabo en el municipio y cuáles son las barreras arquitectónicas que todavía persisten, además de su adaptación a la legislación aprobada con posterioridad a la redacción del Plan.

Una vez elaborado este inventario se establecerá un plan de eliminación de estas barreras, para poder acometer las mejoras en años sucesivos.





DENOMINACIÓN

ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS CÓDIGO: 3.1.2

TEMÁTICA: Movilidad TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Este proyecto incluye la eliminación de las barreras existentes en la actualidad, mediante la revisión del Plan de Accesibilidad para Personas con Movilidad Reducida que ya dispone el municipio y la ejecución

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y la Diputación de Granada.


1er año 2º año 3er año 4º año Mejora accesibilidad Hogar del Pensionista Mejora accesibilidad Ayuntamiento Revisión y actualización del Plan de Accesibilidad Proponer un plan de eliminación de estas barreras arquitectónicas


FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Diputación de Granada (actualización Plan de Accesibilidad)


PLAZO EJECUCIÓN Medio plazo (de 3 a 4 años)

INDICADORES I312a=Barreras Arquitectónicas


PERIODICIDAD Una vez revisado y actualizado el Plan de Accesibilidad se revisará cada cuatro años.




4.5.3 Programa de Actuación 3.2: Fomento de la bicicleta

Descripción

La bicicleta es un medio de transporte individual no contaminante y muy saludable. En el medio urbano, es una buena alternativa para los desplazamientos cotidianos al uso de medios de transporte motorizados.

Este programa de actuación se centra en el uso de la bicicleta como transporte sostenible y alternativo al vehículo privado, así como medio de ocio de la población.

El uso de la bicicleta en el municipio debe fomentarse para que esta se utilice no sólo como vehículo de ocio sino como medio de transporte, y sirva de sustitución al vehículo privado, sobre todo en los desplazamientos a los centros educativos donde se hace innecesario el desplazamiento en coche y los propios escolares pueden realizarlo con su bicicleta.

Para ello se propone una serie de mejoras en cuanto a la infraestructura para fomentar el uso de la bicicleta, aunque hace falta concienciar a los ciudadanos sobre la importancia de utilizar la bici para ir de un lugar a otro del pueblo ya que esto mejora la calidad del aire del pueblo, disminuye la presión del tráfico y reduce la contaminación acústica.

Objetivos


� Fomentar la utilización de la bicicleta como vehículo urbano y no sólo como elemento de ocio.

� Instalar aparcamientos para las bicicletas y vigilar su buen uso.

Proyectos


• PROYECTO 3.2.1: Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta.

• PROYECTO 3.2.2: Creación de aparcamientos para la bicicleta


PROYECTO 3.2.1 ACTIVIDADES PARA CONCIENCIAR SOBRE EL USO DE LA BICICLETA.

Con el fin de fomentar el uso de la bicicleta en el municipio se proponen las siguientes acciones:

a) Realización de actividades en los Centros Educativos para promover el uso de la bicicleta, como es la realización de juegos didácticos, concursos, salidas en bicicleta, talleres de reparación de bicicletas, etc.

Estas actividades se llevarán a cabo bajo el lema “Ven al Cole en Bicicleta”.




Para llevar a cabo estas actividades se deberán mantener reuniones con los directores de los Centros educativos del municipio para que las actividades se incorporen dentro de la Programación anual.

b) Celebración del “Día de la Bici”. Actualmente este día se celebra todos los años durante la Semana Cultural que tiene lugar la última semana del mes de junio, por lo tanto se propone la continuación de esta celebración.

Se intentará fomentar la participación no solo de los más jóvenes sino de la población más adulta, así como de la familia entera.





DENOMINACIÓN

ACTIVIDADES PARA CONCIENCIAR SOBRE EL USO DE LA BICICLETA CÓDIGO: 3.2.1

TEMÁTICA: Movilidad TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se pretende fomentar el uso de la bicicleta como medio de desplazamiento y no solo como vehículo de ocio. Los ciudadanos deben concienciarse sobre la importancia de utilizar la bicicleta y las repercusiones positivas que genera para la ciudad, por ello, se van a realizar diversas campañas de sensibilización para fomentar el uso de la bicicleta.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y los Centros Educativos.


1er año 2º año 3er año 4º año Actividades en los centros educativos bajo el lema “Ven al Cole en Bicicleta” Celebración del “Día de la Bici”


FUENTES DE FINANCIACIÓN Centros Educativos Ayuntamiento de Montejícar

CONTROL DE EJECUCIÓN Centros educativos Ayuntamiento de Montejícar

PLAZO EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) Las acciones una vez implantadas se realizarán de forma continuada.

INDICADORES I321a=Actividades Fomento bicicleta I321b=Participantes Día de la Bici

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el de su mismo Programa de actuación 3.2.2. Además con los Proyectos 4.1.1 referente al establecimiento de un Programa Educativo.

PERIODICIDAD El “Día de la Bici” se celebrará de forma anual y las actividades en los centros educativos se revisarán también con frecuencia anual.




PROYECTO 3.3.2 CREACIÓN DE APARCAMIENTOS PARA LA BICICLETA

Actualmente el municipio carece de infraestructura para el uso de la bicicleta, así que este proyecto intenta suplir esta carencia a través del establecimiento de aparcamientos para las bicicletas.

La posibilidad de poder depositar la bicicleta en la vía pública sin que ello suponga una importante merca en materia de seguridad y comodidad incentiva la utilización de este medio de transporte y soluciona uno de los principales problemas que existen para sus usuarios.

Está proyecto está estrechamente relacionado con al anterior, puesto que depende de la aceptación de las campañas se sensibilización con respecto al uso de la bicicleta por parte de los escolares el que se implanten aparcamientos para las bicicletas.

Estos aparcamientos se ubicarán en aquellos lugares donde los jóvenes pueden desplazarse con la bicicleta como son los centros educativos y el campo de fútbol.





DENOMINACIÓN

CREACIÓN DE APARCAMIENTOS PARA LA BICICLETA CÓDIGO: 3.2.2

TEMÁTICA: Movilidad TIPOLOGÍA: Gestión local PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Para fomentar el uso de la bicicleta se pretende implantar aparcamiento para bicis en los centros educativos y en el campo de fútbol.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados será el del Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3er año 4º año Establecimiento de aparcamientos-bici





INDICADORES I322a=Aparcamientos bici

SINERGIAS Este proyecto está estrechamente relacionado con el de su mismo Programa de Actuación 3.2.1, porque depende del acogimiento ciudadano de las campañas de sensibilización ciudadana el establecimiento de aparcamientos bici.

PERIODICIDAD Una vez establecido los aparcamientos bici, este proyecto carece de periodicidad.




4.5.4 Programa de Actuación 3.3: Transporte Público

Descripción

Este Programa de Actuación tiene como finalidad el fomento del Transporte Público.

En el municipio de Montejícar la empresa que se encarga de prestar los servicios de transporte público es la empresa Marco Muñoz S.L., que conecta Montejícar, con Granada y municipios de alrededor.

Se considera escasa la frecuencia de paso del transporte público (las rutas y horarios se muestran en la imagen siguiente), por lo que el número de personas que se deciden a utilizarlo también es pequeño, optándose la mayoría de los casos por el transporte privado.

Es necesario realizar labores de fomento del uso del transporte público, con el fin de disminuir la utilización del vehículo privado, lo cual traerá consecuencias positivas para el municipio y alrededores, por ejemplo, disminuirán las emisiones de CO2 y otros gases invernadero procedente de la combustión de los vehículos, mejorando por tanto, la calidad del aire que se respira. También se generará menos ruido y disminuirá el consumo de combustibles fósiles.

Figura 2. Ruta y horario de la línea de autobuses de Montejícar. Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. Área de Granada.




Objetivos


� Potenciar el uso del transporte público

� Mejorar el servicio de transporte público buscando la calidad de éste.

� Disminuir la contaminación atmosférica generada por los gases de combustión de los vehículos.

Proyectos

Se plantea un solo proyecto para cumplir con los objetivos anteriores:

• PROYECTO 3.3.1: Mejora del transporte público


PROYECTO 3.3.1 MEJORA DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Tanto en el DIAM como en la Mesa de Trabajo de “Movilidad Sostenible. Participación Ciudadana, Educación y Sensibilización Ambiental”, se ha puesto de manifiesto como el transporte público en el municipio es bastante limitado, por lo que el número de viajeros no es muy elevado. Además, en los últimos años se ha visto reducido el servicio.

Por lo tanto, antes de proponer a la Junta de Andalucía la posibilidad de rutas alternativas, se propone realizar una encuesta a la ciudadanía del municipio para que valoren la calidad del servicio de transporte público e identifiquen las carencias existentes en cuanto a la frecuencia de paso, conexiones y calidad del servicio.

Dependiendo del resultado de estas encuestas se hará un informe para reclamar a la empresa concesionaria (Marcos Muñoz) que ejecute las mejoras propuestas por los ciudadanos.

La encuesta será elaborada por el propio personal del ayuntamiento, se determinará una muestra representativa de ciudadanos a los que realizar la encuesta y se realizará a través de la gente del paro del municipio.





DENOMINACIÓN

MEJORA DEL TRANSPORTE PÚBLICO CÓDIGO: 3.3.1

TEMÁTICA: Movilidad TIPOLOGÍA: Estudios técnicos PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende evaluar el uso del transporte público en el municipio, para mejorar el servicio que se presta actualmente.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y empresa de autobuses (Marcos Muñoz).


1er año 2º año 3er año 4º año Realización de una encuesta sobre calidad del servicio Elaboración de un informe con el resultado a la empresa que presta el servicio Presentación del informe

COSTE ESTIMADO BAJO (0 €) Este proyecto carece de coste.


CONTROL DE EJECUCIÓN Ayuntamiento de Montejícar y empresa autobuses


INDICADORES I331a= Encuesta Transporte Público I331b= Viajeros Autobús


PERIODICIDAD La periodicidad no procede una vez desarrollado el proyecto.







4.6 LÍNEA ESTRATÉGICA 4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL


Esta Línea Estratégica pretende desarrollar proyectos de mejora orientados a la mejora de la educación ambiental y al fomento de la participación ciudadana en actividades relacionadas con el medio ambiente.

Es necesario un gran esfuerzo de concienciación en la población para asumir que el problema ambiental no es únicamente estético, sino una cuestión que afecta a la propia supervivencia del ser humano. El deterioro ambiental compromete gravemente la conservación del desarrollo y bienestar social conseguido hasta ahora, así como el que podemos otorgar a las generaciones venideras.

La problemática ambiental solo puede encararse mediante la participación activa y democrática de todos los sectores, jugando la educación ambiental y la información un papel decisivo en la búsqueda de propuestas y alternativas.

La educación ambiental no puede quedar limitada a un cierto interés por la conservación de la naturaleza, sino que debe ser entendida desde una perspectiva más amplia, que promueva cambios personales y colectivos en la búsqueda de una sociedad sostenible y solidaria, fomentando para ello: la formación, la capacitación, la toma de conciencia sobre estos problemas, el cambio de valores y actitudes, la participación en la práctica de la toma de decisiones y la promoción de valores positivos.

La finalidad de la educación ambiental es educar para el desarrollo sostenible, es decir, compatibilizar el desarrollo con la conservación de la naturaleza. Todos los proyectos que se desarrollen en relación a la educación ambiental tendrán en cuenta esta meta, centrándose por tanto en el desarrollo de actitudes y aptitudes ambientales en la población.

La educación ambiental que se desarrolla en Montejícar es escasa, realizándose actividades de forma esporádica, siendo los centros educativos los que realizan actividades relacionadas con la educación ambiental.

Las acciones dirigidas a adultos son nulas. Es necesario fomentar la educación ambiental en todos los ámbitos sociales, de forma que se informe y eduque a los ciudadanos sobre los diversos aspectos ambientales para poder modificar hábitos de vida insostenibles.

Se pretende que los ciudadanos conozcan y tomen conciencia de los problemas ambientales que existen a nivel local y global, para que de esta forma se den cuenta de la importancia de adquirir conductas

"La educación ambiental es un proceso permanente en el cual los

individuos y las comunidades adquieren conciencia de su medio y

aprenden los conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia y

también la determinación que les capacite para actuar, individual y

colectivamente, en la resolución de los problemas ambientales

presentes y futuros". (Congreso Internacional de Educación y Formación sobre Medio Ambiente. Moscú, 1987)




respetuosas con el medio ambiente. Esto repercutirá en un aumento en la calidad de vida de los ciudadanos y en una mayor sostenibilidad.

Esta deficiencia en educación y sensibilización ambiental no solo existe en la población adulta, sino también en los trabajadores municipales en los que falta concienciación y formación, teniendo que dar ejemplo al resto de los ciudadanos.

Por este motivo, en esta línea estratégica, encontramos un programa dirigido a la educación ambiental de todo el público en general, estableciéndose proyectos para conseguirlo.

Dentro de esta Línea Estratégica también se abarca la participación ciudadana, considerada como una de las bases del proceso de Agenda 21 Local, e indispensable para llevar a cabo las acciones que de esta se deriven.

Es muy importante implicar a la población, fomentar la participación en las actividades desarrolladas en el programa educativo que se plante, de forma que lo establezcan como un hábito más.

El uso de metodologías participativas constituye uno de los elementos esenciales de la sostenibilidad, ya que se trata de un proceso en el que interactúan diferentes agentes cuyas acciones determinan la situación y la problemática actual y las posibilidades futuras. Como se ha puesto de manifiesto en numerosas ocasiones, sin la implicación real de los diversos grupos existentes, el desarrollo sostenible no es posible.

Por otro lado, la participación debe ser entendida como un derecho legítimo de la ciudadanía y de sus organizaciones para implicarse y decidir sobre los aspectos que influyen en su desarrollo.

La participación ciudadana debe tener impacto tanto a nivel técnico como político, caminando hacia la corresponsabilidad y generando espacios nuevos de deliberación, aunque hay que evitar la fatiga que produce la continuada participación de los mismos individuos.

El papel de la administración local es el de organismo canalizador de las necesidades de sus administrados, de tal modo que puedan desarrollar las políticas de gestión más adecuadas en cada caso, para lo cual es fundamental implementar canales de participación y comunicación que lleguen al mayor número de ciudadanos, a través de voluntariados, revistas, periódicos o internet.

Si los ciudadanos creen que pueden influir en las decisiones que se

tomen sobre política ambiental, llegaran a involucrarse en el tema, la

apatía surge cuando la gente cree que no puede influir o cambiar

determinadas decisiones. Para superar esta situación es importante que

la persona comprenda que si puede influir en las decisiones públicas. (UNESCO. 1983).





Los programas de esta línea estratégica son los siguientes:

• Programa 4.2: Educación y Sensibilización Ambiental

• Programa 4.2: Participación Ciudadana

• Programa 4.3: La Administración y el Medio Ambiente.

4.6.2 Programa de actuación 4.1: Educación y Sensibilización Ambiental

Descripción

Este programa de actuación es muy importante, porque cuando los ciudadanos conozcan las repercusiones negativas de muchas conductas y tengan conocimiento sobre prácticas más respetuosas, adquirirán dichos hábitos, influyendo por tanto, en todas las variables ambientales y en toda la Agenda 21.

Es necesaria la promoción de cambios personales y colectivos. Hace falta un cambio de valores para que las personas sepan porque es necesario actuar de forma respetuosa con el medio ambiente.

Aquí se agrupan actuaciones cuya finalidad es sensibilizar acerca de los aspectos ambientales e informar al público sobre por qué es necesario adoptar buenas conductas ambientales.

Deben buscarse fórmulas para hacer más democrática la participación ciudadana, buscando nuevas formas de contacto con la población como pueden ser las nuevas tecnologías (internet) y a través de prensa local o comarcal, muy útiles para conseguir la sensibilización e información ambiental a la ciudadanía.

Objetivos


Compromiso nº 1 de la Carta de Aalborg +10 “Formas de Gobierno”

Nos hemos comprometido a impulsar nuestros procedimientos de toma de decisiones a través de una mayor democracia participativa. Por lo tanto trabajaremos para:

1. desarrollar una visión común a largo plazo de una ciudad o pueblo sostenible.

2. Aumentar la participación y la capacidad de desarrollo sostenible en las comunidades locales y las administraciones municipales.

3. invitar a todos los sectores locales a la participación activa.

4. hacer que nuestras decisiones sean abiertas, responsables y transparentes.

5. cooperar con eficacia y en acuerdo con otras ciudades y otros niveles de gobierno.




� Desarrollar un programa coherente de educación ambiental en el municipio, que responda a sus necesidades reales y que tenga como destinatario, de manera específica, a la población de Montejícar.

� Ofertar actividades de educación ambiental adaptadas a todos los sectores de la población.

� Concienciación cívica sobre los problemas ambientales, su importancia, repercusión y necesidades de formación.

� Cambio de los hábitos de comportamiento de la población.

� Hacer partícipe a la población en la consecución del desarrollo sostenible municipal.

� Uso de los canales de comunicación con los que se cuenta el ayuntamiento para la educación ambiental.

Proyectos

Los proyectos que se van a desarrollar en este programa de actuación son los siguientes:

• PROYECTO 4.1.1: Establecimiento de un Programa Educativo estable.

• PROYECTO 4.1.2: Realización de Campañas de Sensibilización Ambiental

• PROYECTO 4.1.3: Potenciar los Medios de Comunicación municipales para informar a los ciudadanos sobre temas ambientales.


PROYECTO 4.1.1 ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA EDUCATIVO ESTABLE

En Montejícar se realizan diferentes actividades de educación ambiental a lo largo del año, pero carece de un programa estable y continuo de actividades medioambientales. Además se ha detectado como la mayoría de las actividades se desarrollan desde el colegio del municipio y por lo tanto van dirigidas a los más jóvenes.

Este proyecto pretende llevar a cabo una mejor planificación de estas actividades, ya que para que las actividades de educación ambiental puedan realizarse correctamente es necesario desarrollar programas generales de educación sobre diferentes aspectos, de forma que éstos sirvan de guía a las diferentes acciones de educación ambiental.

Así, anualmente se establecerá un programa estable y continuo de actividades medioambientales dirigidas tanto a niños como a adultos. Además, los programas que se pretenden desarrollar en este proyecto, tendrán en cuenta que la educación ambiental significa conocimiento de la realidad para adquirir un compromiso de transformación y tratar diversas materias.




Los pasos necesarios para la creación de este Programa serán:

a) Proposición de las actividades que se llevaran a cabo dirigidas a diferente público: se deben diseñar actividades en función de la edad y características del destinatario. Además se establecerán actividades relacionadas con cada aspecto ambiental: residuos, energía, agua, movilidad, entorno natural, etc.

Para ello se mantendrán reuniones con los centros educativos y con las asociaciones, para incluir sus propuestas.

b) Establecer un calendario para la realización de las actividades: programar en que época del año se van a realizar cada una de las actividades.

c) Aprobación del Programa de Educación Ambiental en el Foro Local de Medio Ambiente: se convocará el Foro Local de Medio Ambiente donde se presentará y aprobará el Programa Educativo.

d) Establecer el seguimiento y evaluación del Programa: es necesario hacer un seguimiento de cada una de las actividades realizadas para conocer la gente que ha participado, la valoración, etc; y establecer conclusiones para la revisión anual del Programa de Educación.





DENOMINACIÓN

ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA EDUCATIVO ESTABLE CÓDIGO:4.1.1

TEMÁTICA: Educación Ambiental TIPOLOGÍA: Planes y Programas PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Con este Proyecto se pretende realizar una Estrategia Municipal de Educación y Sensibilización Ambiental, que incluya programas de educación ambiental en las materias de reciclaje, residuos, energía, agua, zonas verdes, etc. Las actuaciones estarán dirigidas tanto a los adultos como a los niños. Gracias al desarrollo de este Proyecto, se mejorará el comportamiento de los ciudadanos y por ende, la calidad ambiental del municipio.

AGENTES IMPLICADOS Estará implicado el Ayuntamiento de Montejícar, la diputación de Granada, las asociaciones y los centros educativos.


1er año 2º año 3 er año 4º año Proponer actividades destinadas a diferente público Calendario de realización de las actividades Aprobación en el Foro Local de Medio Ambiente Establecer el seguimiento y evaluación del programa

COSTE ESTIMADO MEDIO (12.000 €) Incluye la realización de las actividades planificadas

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Diputación de Granada Centros educativos

CONTROL DE EJECUCIÓN Ayuntamiento de Montejícar Centros educativos

PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) Este proyecto se realizaría de forma continuada.

INDICADORES I411a=Actividades Educación Ambiental I411b=Actividades Educación Ambiental adultos I411c=Gasto Educación Ambiental I411d=Participantes Actividades educación Ambiental

SINERGIAS Las sinergias son muy amplias al tratarse de un proyecto relacionado con la educación ambiental, tocando, de forma indirecta, todos los programas de actuación; y de forma directa los proyectos de la Línea Estratégica 5 “Metabolismo Urbano” 5.1.2, 5.1.3, 5.1.6, 5.1.7 y 5.3.4; todos los proyectos de su Programa de Actuación; el proyecto 3.2.1 de fomento de la bicicleta, 4.3.1 de adhesión a la Estrategia andaluza de educación ambiental y 7.1.1 sobre consumo sostenible.

PERIODICIDAD Se propone el seguimiento y la revisión de los Programas de Educación Ambiental con frecuencia anual.




PROYECTO 4.1.2 REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

Se van a llevar a cabo campañas de sensibilización y concienciación ambiental con respecto a los aspectos que tienen más incidencia en los ciudadanos como son los residuos, agua y energía.

Con estas actuaciones se pretende:

- Disminuir la generación de residuos urbanos (RSU) en el municipio e informar de cómo realizar la segregación en origen de los distintos tipos de RSU. Para ello se pretenden llevar a cabo campañas sobre la importancia de las tres “R”: Reutilizar, Recuperar y Reciclar; así como sobre los distintos tipos de contenedores y los residuos que admite cada uno.

- Promover el ahorro y el uso racional del agua con el fin de concienciar sobre el problema del consumo excesivo e insostenible.

- Promover el ahorro energético y el uso de las energías renovables, así como concienciar e informar en referente al uso de sistemas eficientes de energía, fomentando hábitos de consumo energético responsable: electrodomésticos clase A, Tª calefacción 21 ºC, Tª aire acondicionado 23ºC, iluminación bajo consumo, etc.

Estas campañas irán dirigidas a todos los sectores de la población, desde los más pequeños realizando actividades en los centros

educativos, hasta los adultos mediante la distribución de folletos explicativos y carteles informativos.

Este proyecto pretende informar de buenas prácticas ambientales que se pueden poner en marcha en el hogar, en el colegio, en el trabajo, etc.

Este proyecto está muy relacionado con la creación de un Programa Educativo estable, ya que estas actividades que se lleven a cabo estarán integradas dentro del Programa.

Las actividades que se plantean llevar a cabo son:

a) Actividades en los Centros Educativos: se mantendrá una reunión con los directores de los Centros Educativos para que nos informen de las actividades a realizar y poder proponer otras alternativas.

b) Talleres de sensibilización y buenas prácticas donde participen los niños con los padres: establecimiento de talleres en la plaza del ayuntamiento donde puedan participar los niños con sus padres.

c) Difusión de folletos informativos en los hogares, donde se especifiquen buenas prácticas con respecto a los residuos, ahorro de agua y el ahorro y la eficiencia energética.

d) Diseño y publicación de carteles de sensibilización, sobre todo enfocado a la correcta disgregación de los residuos.




e) Organización de excursiones a la Planta de Tratamiento de Residuos de Alhendín de RESUR (Isla Verde), para concienciar a la población sobre los residuos que se generan en los hogares.





DENOMINACIÓN

REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL CÓDIGO:4.1.2

TEMÁTICA: Educación Ambiental TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende llevar a cabo campañas de sensibilización y concienciación ambiental referentes a la correcta gestión de los residuos, ahorro de agua y ahorro energético.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, los centros educativos, las asociaciones locales, RESUR, Agencia Provincial de la Energía y la Diputación de Granada.


1er año 2º año 3 er año 4º año Actividades en los Centros Educativos Talleres de sensibilización y buenas prácticas donde participen los niños y sus padres. Difundir en los hogares folletos explicativos Diseño y publicación de carteles de sensibilización Organización de excursiones a la Planta de Tratamiento de Residuos de Alhendín de RESUR


FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar, Diputación de Granada, RESUR y Agencia Provincial de la Energía.


PLAZO EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La implantación del proyecto se hará en corto plazo, se realizará de forma continuada

INDICADORES I412a=Campañas Residuos I412b=Campañas Agua I412c=Campañas Energía

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con la línea Estratégica 5 “Metabolismo Urbano” y el Proyecto 7.1.1 referente al consumo sostenible.

PERIODICIDAD Las actividades en los centros educativos y los talleres deberán revisarse todos los años para estudiar cómo han ido y proponer nuevas. La publicación de carteles y folletos se realizará en años alternativos.




PROYECTO 4.1.3 POTENCIAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES PARA INFORMAR A LOS CIUDADANOS SOBRE TEMAS AMBIENTALES.

En la sociedad actual, los medios de comunicación pueden fomentar determinadas actitudes o conductas. Por ello, es muy importante que se aproveche el gran poder para llegar a las personas que tienen los medios de comunicación y se inculquen pautas de comportamiento respetuosos con el medio ambiente.

Para lograr una adecuada efectividad de las campañas de comunicación e información éstas se deben planificar de manera adecuada, siguiendo el siguiente esquema:

¿DÓNDE ESTAMOS? Análisis del punto de partida

¿QUÉ QUEREMOS CONSEGUIR? Definición de los objetivos de comunicación

¿A QUIÉN NOS DIRIGIMOS? Segmento del público objetivo

¿QUÉ DIREMOS? Determinación de mensajes clave

¿QUÉ HERRAMIENTAS UTILIZAREMOS? Selección de medios y soportes

¿CÓMO LLEGAREMOS A LA CIUDADANÍA? Elaboración del concepto creativo

¿QUÉ NOS COSTARÁ? Planificación para la gestión del presupuesto

¿LO HEMOS CONSEGUIDO? Evaluación de la efectividad de la comunicación

Pero no todos los medios de comunicación son iguales y su efectividad dependerá de lo que se quiera transmitir. En la tabla se muestra la comparación entre diferentes medios de comunicación.

A FAVOR EN CONTRA

PRENSA LOCAL

-Segmentación por temáticas ambientales. -Posibilidad de releer -Facilidad de argumentación del mensaje -Afinidad con el público adulto -Elección voluntaria por parte del lector -Alto nivel de credibilidad

-Tiempo escaso de lectura

RADIO LOCAL -Posibilidad de repetición

frecuente del mensaje. -Inmediatez y adaptación del mensaje -Ideal para actuaciones puntuales y locales -Alto nivel de credibilidad

-Necesidad de alta repetición para fijar el mensaje -Bajo nivel de recuerdo -Pérdida de fidelidad a la emisora

WEB

LOCAL -Afinidad con el público joven

-Capacidad de segmentación por públicos e intereses -Posibilidad de interacción

-Dificultad de acceso para personas sin conexión a internet

FOLLE-

TOS

-Capacidad de segmentación por temáticas ambientales. -Comunicación directa -Posibilidad de retorno

-Medio efímero -Poca notoriedad -Abuso generalizado

Tabla 20. Comparación de los diferentes medios de comunicación.




Por lo tanto, con este proyecto, se pretende utilizar dichos medios para la educación ambiental, de forma que:

- Se puedan difundir actuaciones medioambientales del término municipal.

- Se sensibilice a los ciudadanos sobre la importancia de tener comportamientos respetuosos con el medio ambiente.

- Informar de los diferentes programas estables y esporádicos de educación ambiental que se realizan.

Los medios de comunicación con los que el municipio cuenta y las acciones que se van a llevar a cabo son:

a) Página web del ayuntamiento: creación de un apartado de Agenda 21 Local en la página web del Ayuntamiento de Montejícar.

b) Redes sociales: incorporación de la Agenda 21 a las redes sociales mediante la difusión de sus actividades a través de la cuenta del facebook que dispone el ayuntamiento.

c) Revista instituto: creación de un apartado dedicado a la Agenda 21 y al medio ambiente en la revista que se lleva a cabo en el instituto de la localidad.

d) Periódico Comarcal: difusión de actividades a través del periódico comarcal.

e) Revista municipal: creación de una revista municipal con un apartado dedicado al medio ambiente y a la difusión de las actividades que se están llevando a cabo. Esta revista saldrá al público con una frecuencia semestral.





DENOMINACIÓN

POTENCIAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCALES PARA INFORMAR A LOS CIUDADANOS SOBRE TEMAS AMBIENTALES

CÓDIGO:4.1.3

TEMÁTICA: Educación ambiental TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se pretende crear utilizar las herramientas con las que cuenta el ayuntamiento para difundir conductas respetuosas con el medio ambiente, además de dar a conocer a los ciudadanos de las acciones llevadas a cabo con la Agenda 21.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, el Instituto de la localidad y Consorcio de los Montes Orientales.


1er año 2º año 3 er año 4º año Página web ayuntamiento Redes sociales Revista Instituto Periódico Comarcal Creación Revista municipal


FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento Montejícar Instituto Consorcio Montes Orientales

CONTROL DE EJECUCIÓN Ayuntamiento Montejícar, Instituto y Consorcio Montes Orientales

PLAZO EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) Este proyecto se realizaría de forma continuada

INDICADORES I413a=Visitas web I413b=Seguidores Redes Sociales I413c=Publicación Medio Ambiente

SINERGIAS Las sinergias de este proyecto son muy amplias al tratarse de un Proyecto relacionado con la difusión de las actuaciones de la Agenda 21, por lo que interactúa con todos los proyectos.

PERIODICIDAD Una vez entre en funcionamiento la periodicidad debe ser continua.




4.6.3 Programa de actuación 4.2: Participación Ciudadana

Descripción

Uno de los aspectos fundamentales del desarrollo sostenible es la participación de la población, que incorpore a todos los agentes locales de un municipio. Además, la participación y colaboración activa de los habitantes es fundamental en el proceso de la Agenda 21.

El compromiso de potenciar la participación ciudadana en el proceso de Agenda 21 Local supone una experiencia que contribuye a la apertura progresiva del Ayuntamiento y otras entidades a la ciudadanía.

En general los procesos participativos contribuyen a:

� Introducir la participación ciudadana en la gestión de Ayuntamientos y entidades comarcales.

� Aprender, conocer y experimentar en el diseño y práctica de la participación.

� Minimizar y superar barreras y miedos ligados a la participación, tanto desde la Administración como desde la ciudadanía.

� Aprender a participar, como tarea de todos los agentes y personas implicadas.

� Dar forma y contenido a los procesos educativos que conlleva la participación.

� Iniciar el trabajo en red a todos los niveles: ciudadano y de las distintas entidades.

� Fomentar el valor de lo público, lo comunitario y la responsabilidad compartida.

� Poner en marcha desde la Administración otras experiencias y procesos participativos en temas como: juventud, cultura, urbanismo, movilidad, servicios sociales, etc.

Este programa de actuación está íntimamente relacionado con el anterior, ya que es necesaria la participación e implicación de la población para hacer que el comportamiento de los ciudadanos sea más sostenible.

Objetivos


� Desarrollar una adecuada cultura participativa en el municipio.

� Promover la participación, asocionismo y el voluntariado.

� Desarrollar una conducta participativa desde edades tempranas.




� Promover el Foro Local de Medio Ambiente como punto de encuentro, de discusión y consenso entre los ciudadanos y la administración local.

Proyectos

Los proyectos que se van a desarrollar en este programa de actuación son cinco:

• PROYECTO 4.2.1: Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente

• PROYECTO 4.2.2: Mantenimiento del Consejo Infantil de Medioambiente.

• PROYECTO 4.2.3: Fomentar la participación de las Asociaciones.

• PROYECTO 4.2.4: Creación de un Voluntariado Ambiental.

• PROYECTO 4.2.5: Creación del logotipo de la Agenda 21 de Montejícar.


PROYECTO 4.2.1 MANTENIMIENTO DEL FORO LOCAL DE MEDIO AMBIENTE

El Foro Local de Participación Ciudadana es un órgano de participación directa de los ciudadanos, con la finalidad de deliberar,

planificar y elaborar propuestas de actuación municipal. El Foro garantiza el derecho a participar de la ciudadanía a través de las asociaciones, y a título individual.

Entre las funciones del Foro destacamos las siguientes:

- Fomentar la información de los ciudadanos acerca de la gestión, organización y calidad de vida del municipio.

- Favorecer el proceso creciente de la participación ciudadana en los aspectos relevantes del municipio.

- Presentar propuestas de actuación ante el Ayuntamiento.

- Colaborar en el proceso de elaboración e implantación del Plan de Acción Local.

- Colaborar en el seguimiento y revisión de los indicadores de sostenibilidad en el marco de la Agenda 21 Local del municipio.

- Fomentar el trabajo en red: identificar las buenas prácticas, sistematizar experiencias, participar en los intercambios de experiencias, etc.

Es muy importante mantener el Foro Local de Medio Ambiente como órgano de participación que permita discutir y consensuar aquellos proyectos o acciones de interés para todos los vecinos de Montejícar.

Su promoción se logrará, entre otras medidas, creando un mecanismo de recogida de propuestas, impulsando la difusión de sus




actividades, ampliando sus miembros, integrándolos en la dinámica de participación ciudadana existente en el municipio y en la continuidad del programa Agenda 21 Local.

Por lo tanto las acciones a llevar a cabo son:

a) Crear mecanismos de recogida de propuestas de los ciudadanos a través de la página web del ayuntamiento, redes sociales, etc; las cuales de debatirán en el Foro.

a) Convocar el Foro mínimo una vez al año, invitando a los representantes políticos, asociaciones y los ciudadanos que quieran participar. Para ello se le dará la mayor difusión posible.

b) Elaboración de informes de seguimiento y evaluación de los proyectos recogidos en el Plan de Acción, así como de los temas que se discutan en el Foro. Este informe se realizará con frecuencia anual.

c) Difusión de las actividades que se proponen durante el desarrollo del Foro y son ejecutadas posteriormente; para mostrar a los ciudadanos que sus sugerencias son tenidas en cuenta y animarlos a participar.





DENOMINACIÓN

MANTENIMIENTO DEL FORO LOCAL DE MEDIO AMBIENTE CÓDIGO: 4.2.1

TEMÁTICA: Participación TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN El ayuntamiento debe considerar al Foro Local de Medio Ambiente como órgano de participación que permita discutir y consensuar aquellos proyectos o acciones de interés para todos los vecinos de Montejícar. Su promoción se logrará, entre otras medidas, impulsando la difusión de sus actividades, ampliando sus miembros, integrándolos en la dinámica de participación ciudadana existente en el municipio y en la continuidad del programa Agenda 21 Local.

AGENTES IMPLICADOS Estará implicado el Ayuntamiento de Montejícar, las asociaciones locales y los ciudadanos interesados en participar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Crear mecanismos de recogida de propuestas para la Agenda 21 Convocatoria del foro Elaboración de informes de seguimiento del grado de consecución del PAL Difusión de sus actividades

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) Este proyecto no tiene coste adicional.



PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) Excepto la creación de mecanismo de recogida de propuestas, el resto de acciones se realizaran de forma continuada.

INDICADORES I421a=Foro Local Medio Ambiente I421b=Participantes Foro Local Medio Ambiente I421c=Propuesta Ciudadanos

SINERGIAS Las sinergias de este proyecto son muy amplias, por lo que interactúa con todos los proyectos.

PERIODICIDAD El seguimiento del Foro Local de Medio Ambiente y de sus actividades es continuo.




PROYECTO 4.2.2 MANTENIMIENTO DEL CONSEJO INFANTIL DE MEDIOAMBIENTE

Durante el desarrollo de los Foros Locales de Medioambiente se ha hablado de la importancia de involucrar a los niños y niñas en el desarrollo sostenible del municipio. Para lograr esto se habló de la creación de un Consejo Infantil de Medioambiente, donde se expongan las propuestas de los más pequeños destinadas a la mejora y conservación del medio ambiente.

Este consejo Infantil es ya una realidad en el municipio, durante la elaboración de este Plan de Acción ha tenido lugar el primer encuentro.

Por lo tanto este proyecto pretende continuar con estos encuentros, sentado las bases para futuros encuentros.

Este Foro estará compuesto por niños y niñas del Centros de Educación Infantil y Primaria (CEIP) San Andrés.

Para la continuidad y buen desarrollo de estos Foros infantiles deberán colaborar el centro educativo y el ayuntamiento para establecer unas bases de funcionamiento. Se establecerá una reunión entre ambos para establecer el reglamento de funcionamiento.

Se propone como mínimo una convocatoria anual que se celebrará en el Salón de Plenos del ayuntamiento y donde asista la alcaldesa de la localidad.

Foto 12. Consejo infantil de Medio Ambiente (1).

Foto 13. Consejo infantil de Medio Ambiente (2).





DENOMINACIÓN

MANTENIMIENTO DEL CONSEJO INFANTIL DE MEDIOAMBIENTE CÓDIGO: 4.2.2


DESCRIPCIÓN En la sensibilización ambiental se debe implicar a toda la población, siendo muy importante implicar a la población más joven en conductas respetuosas con el medio ambiente, que pueda proseguir en el futuro. Para ello se realizaran una serie de foros infantiles donde puedan debatir problemas ambientales del municipio.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento Montejícar y el CEIP San Andrés.


1er año 2º año 3 er año 4º año Reunión con el colegio Establecimiento del Reglamento que regulará el Foro Infantil Convocación del Foro

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) Este proyecto no tiene coste adicional.


CONTROL DE EJECUCIÓN CEIP San Andrés

PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La convocatoria del Consejo Infantil se realizará de forma continuada

INDICADORES I422a=Foro Infantil Medio Ambiente I421b=Participantes Consejo Infantil Medio Ambiente

SINERGIAS Este Proyecto no interactúa con ningún otro proyecto, ya que su cometido es la creación de este Consejo Infantil.

PERIODICIDAD Una vez informado al centro educativo y elaborado el reglamento, la periodicidad de las reuniones será mínimo anual.




PROYECTO 4.2.3 FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES

Uno de los problemas detectados en el en el Foro Local de Medioambiente es la escasa participación ciudadana en cuestiones ambientales, o más bien, la participación siempre de los mismos colectivos. Falta motivación para que la gente se implique y participe en las actividades que se desarrollan en el municipio

Con el fin de conseguir un aumento de la participación ciudadana es necesario fomentar la dinamización los ciudadanos a través de las asociaciones, haciéndolas más participes en las decisiones y actividades que se realicen en el municipio.

Para ello es necesario que la Administración Local apoye el asociacionismo de los ciudadanos y a las Asociaciones Municipales existentes.

Se propone acometer las siguientes acciones para conseguir tal fin:

b) Concertación de reuniones con las asociaciones del municipio para lograr un mayor acercamiento del Ayuntamiento a las mismas e invitarles a participar de una forma más activa en las actividades medioambientales organizadas.

c) Jornada sobre el Asociacionismo, para exponer a la ciudadanía las ventajas del mismo y explicar el funcionamiento de las asociaciones. Esta jornada consistirá en un día de convivencia en la naturaleza.





DENOMINACIÓN

FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES CÓDIGO: 4.2.3


DESCRIPCIÓN Realización de diversas actuaciones de iniciativa municipal orientadas a fomentar el asociacionismo, con el propósito de incrementar la participación ciudadana en cuestiones medioambientales.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento Montejícar y las asociaciones locales


1er año 2º año 3 er año 4º año Concertación de reuniones con las asociaciones del municipio Jornadas sobre el Asociacionismo





INDICADORES I423a= Asociacionismo

SINERGIAS Este proyecto interactúa positivamente con los proyectos de su mismo programa 4.2.1 y 4.2.4; con el Programa de Actuación 4.1 “Educación y Sensibilización Ambiental” así como todos aquellos proyectos relacionados con la elaboración de actividades 1.2.2, 2.1.2, 5.1.2, 5.1.6, 7.2.1.

PERIODICIDAD Las jornadas sobre el asociacionismo se celebrarán con carácter bianual.




PROYECTO 4.2.4 CREACIÓN DE UN VOLUNTARIADO AMBIENTAL

El Ayuntamiento tiene la obligación de velar por la protección del medio ambiente al tiempo que debe ofrecer alternativas de ocio y desarrollo personal a la ciudadanía.

Ambos objetivos se cumplen mediante el establecimiento de un Campo de Trabajo de Servicio Voluntario para jóvenes.

Por lo tanto, se pretende crear un campo de trabajo en el municipio para protección y recuperación del medio ambiente, cuyo objetivo sea la creación y señalización de senderos, como la limpieza de las zonas naturales.

Este proyecto se pretende financiar a través del Programa de Campos

de Trabajo de Servicio Voluntario para Jóvenes del instituto Andaluz de la Juventud de la Junta de Andalucía. La última convocatoria se realizó en diciembre del 2011 (Resolución de 19 de diciembre de

2011 del Instituto Andaluz de la Juventud, por la que se regula la

convocatoria para la aprobación de proyectos correspondientes al

Programa de Campos de Trabajo de Servicio Voluntario para Jóvenes

2012), por lo que se deberá estar atento a la convocatoria del año 2012.

Para ello, se deberán de realizar las siguientes actuaciones:

a) Reuniones con la asociación juvenil Orión para implicarles en el proyecto.

b) Estudio de los requisitos que se deben cumplir para optar a la ayuda.

c) Preparación del proyecto mediante la elaboración de una memoria que deberá recoger los objetivos, planificación de las actividades a llevar a cabo, el alojamiento y manutención, etc.

d) Presentación del Proyecto al Instituto de la Juventud.

e) Realización del Campo de Trabajo, en el caso de ser uno de los beneficiarios de la ayuda.





DENOMINACIÓN

CREACIÓN DE UN VOLUNTARIADO AMBIENTAL CÓDIGO: 4.2.4

TEMÁTICA: Participación TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Creación de un voluntariado ambiental en el municipio mediante el establecimiento de un campo de trabajo relacionado con actividades de protección y recuperación del medio ambiente.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento Montejícar, la asociación juvenil y el Instituto Andaluz de la Juventud.


1er año 2º año 3 er año 4º año Reuniones con la asociación juvenil Orión Estudios de los requisitos para optar a las ayudas Preparación proyecto Presentación proyecto Realización del Campo de Trabajo

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) Para el establecimiento del coste no se ha tenido en cuenta la realización del campo de trabajo sino solo la preparación del proyecto, que será realizado por el propio personal del ayuntamiento, por lo que este proyecto no tiene coste.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Instituto Andaluz de la Juventud

CONTROL DE EJECUCIÓN Instituto Andaluz de la Juventud


INDICADORES I424a= Participantes Voluntariado

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el Proyecto 4.2.4 de participación de las asociaciones y con el proyecto 2.1.2 “Puesta en valor de espacios naturales”.

PERIODICIDAD El voluntariado ambiental se solicitará con frecuencia anual.




PROYECTO 4.2.5 CREACIÓN DEL LOGOTIPO DE LA AGENDA 21 DE MONTEJÍCAR

El ayuntamiento de Montejícar comenzó su andadura en la agenda 21 en al año 2006, pero carece de logotipo que la represente.

Para solventar este hecho se propone la creación de un concurso para elegir el logotipo de la Agenda 21 de Montejícar.

Este concurso se llevará a cabo entre los niños y niñas del Centro de Educación Infantil y Primaria (CEIP) San Andrés, con edades comprendidas entre los 6 y 12 años.

Las acciones a seguir serán:

a) Redacción de las bases del concurso que se repartirán entre los participantes.

b) Celebración del concurso: la Técnico en Medio Ambiente del municipio se desplazará al colegio para invitar a los alumnos a participar, haciéndole entrega de las bases del concurso, y además explicar a los participantes en qué consiste este concurso.

Una vez recopilado todos los dibujos, se elegirá el dibujo ganador y se informará al responsable de dicho dibujo.

c) Exposición de todos los dibujos: se hará una exposición con todos los dibujos participantes.





DENOMINACIÓN

CREACIÓN DEL LOGOTIPO DE LA AGENDA 21 DE MONTEJÍCAR CÓDIGO: 4.2.5

TEMÁTICA: Participación TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Para hacer participes a los escolares del municipio en el proyecto de la Agenda 21 de su localidad mediante la creación del logotipo que la va a representar.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento Montejícar y CEIP San Andrés.


1er año 2º año 3 er año 4º año Redacción de las bases del concurso Celebración del concurso Exposición de todos los dibujos

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (100 €) El coste será el detalle con que se obsequiará al ganador.



PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (Menos 2 años)

INDICADORES I425a= Participantes Concurso Logo

SINERGIAS Este Proyecto no interactúa con ningún otro proyecto.

PERIODICIDAD Este proyecto carece de periodicidad.




4.6.4 Programa de actuación 4.3: La Administración y el Medio Ambiente

Descripción

El municipio es la instancia clave para la Gestión Ambiental, porque es a nivel local donde se dan las expresiones más claras de los problemas ambientales que aquejan o inciden en el ciudadano. Por tanto, los ayuntamientos se presentan como el principal órgano articulador de demandas y soluciones a los ciudadanos, por lo que la creación de una Política Ambiental Municipal y una efectiva acción de su gestión, se convierte en una meta para hacer sostenible el desarrollo del territorio municipal.

Este programa se va a centrar en la Administración Local, la cual debe tener comportamientos respetuosos con el medio ambiente. No solo es importante que se implique en la educación ambiental de los ciudadanos de Montejícar para que estos cambien sus hábitos de vida, sino que también la administración tiene que trabajar y organizarse de una forma sostenible, ahorrando recursos, generando pocos residuos y gestionando éstos adecuadamente. Por ello se proponen actuaciones centradas en la relación que la administración tiene con el medio ambiente.

La Administración Local debe ser la “empresa” más responsable ambientalmente y dar ejemplo a los ciudadanos de comportamientos sostenibles.

Objetivos


� Apostar por la educación ambiental

� Potenciar el trabajo en red por parte del Ayuntamiento, a través de Redes Ambientales.

� Servir de ejemplo para empresas privadas y para los ciudadanos, de forma que estos adopten actitudes respetuosas con el medio ambiente.

� Minimizar costes municipales gracias al uso eficiente de los recursos y la adecuada gestión de residuos.

� Posibilitar un mejor comportamiento ambiental y cívico de la administración.

Proyectos


• PROYECTO 4.3.1: Adhesión del Ayuntamiento a la Estrategia Andaluza por la Educación Ambiental.

• PROYECTO 4.3.2: Intensificar la participación del ayuntamiento en distintas redes sociales.




• PROYECTO 4.3.3: Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en la administración.


PROYECTO 4.3.1 ADHESIÓN DEL AYUNTAMIENTO A LA ESTRATEGIA ANDALUZA POR LA EDUCACIÓN AMBIENTAL.

La Estrategia Andaluza de Educación Ambiental (EAdEA) se inscribe en un movimiento internacional auspiciado por los acuerdos que dimanan de la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en 1992 y posteriormente revisados en el

2002 en Johannesburgo. En nuestro país se concretan estas propuestas con la redacción, en 1999, del Libro Blanco de la Educación Ambiental en España y, paralelamente, en varias Comunidades Autónomas, con el desarrollo de estrategias de educación ambiental para su ámbito territorial.

La formulación de la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental (EAdEA) a finales del año 2003 supuso un hito relevante en el esfuerzo personal y colectivo de muchas personas y entidades que hacen de la conservación y mejora de los recursos naturales uno de sus objetivos preferentes de intervención.

La Estrategia se configura como un documento de referencia para el desarrollo de programas y acciones dirigidas a los diferentes sectores

de la población andaluza, pero también constituye un proceso continuo y abierto de debate, análisis y reflexión colectiva, fuertemente participativo. En ese sentido, se pretende potenciar una dinámica de participación y trabajo colectivo, aportando recursos e instrumentos de análisis, facilitando el debate, y fomentando y apoyando compromisos de acción concretos. La EAdEA debe ser un instrumento dinamizador, flexible y abierto, capaz de revitalizar de forma permanente la educación ambiental en Andalucía.

Así, en la EAdEA se recogen una serie de recomendaciones y líneas de acción, que se plantean para cada uno de los sectores sociales que dimanan del análisis de la situación de la educación ambiental en Andalucía: 1. Administración pública. 2. Sistema educativo. 3. Universidad. 4. Asociaciones. 5. Empresas, organizaciones empresariales y sindicatos. 6. Medios de comunicación. 7. Espacios naturales y medio rural. 8. Centros de Educación Ambiental. También se recogen una serie de recomendaciones transversales comunes a todos los escenarios propuestos y que tienen un carácter global y múltiples destinatarios.

La EAdEA tiene, por tanto, dos objetivos básicos: la construcción de un marco general de referencia para la educación ambiental en Andalucía y la movilización y dinamización de los recursos humanos y materiales existentes en la comunidad. En esa línea, la continuidad en el tiempo debe ser un objetivo fundamental de la estrategia, lo que supone desarrollar mecanismos que potencien la autonomía, la auto-organización y el funcionamiento de las personas y los grupos a más largo plazo.

Para llevar a cabo este proyecto y conocer los objetivos y propuestas, se solicitará el documento a la Delegación Provincial de Medio




ambiente o se descargará en su versión digital en la dirección www.eadea.org.

Las acciones a llevar a cabo serán:

a) Documento de adhesión: reconocer las metas y los análisis de la Estrategia, y se ha de comprometer a desarrollar líneas de acción propias relacionadas con estas metas.

b) Certificado de adhesión: una vez recibido el certificado de admisión se remite a la dirección General de Educación Ambiental una breve memoria-resumen descriptiva de la actividad de educación, comunicación y participación.

c) Documento de compromiso para la acción: iniciar un proceso de análisis y reflexión al objeto de adoptar recomendaciones concretas incluidas en la Estrategia.





DENOMINACIÓN

ADHESIÓN DEL AYUNTAMIENTO A LA ESTRATEGIA ANDALUZA POR LA EDUCACIÓN AMBIENTAL

CÓDIGO: 4.3.1

TEMÁTICA: Educación Ambiental TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Este proyecto persigue la adhesión del Ayuntamiento de Montejícar a la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental.

AGENTES IMPLICADOS Estará implicada el Ayuntamiento de Montejícar y la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.


1er año 2º año 3 er año 4º año Documento de adhesión a la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental Certificado de adhesión a la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental Documento de compromiso

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) Este proyecto no tiene coste adicional


CONTROL DE EJECUCIÓN Consejería de Medio Ambiente


INDICADORES I411a=Actividades Educación Ambiental

SINERGIAS Este proyecto está muy relacionado con el proyecto 4.1.1, ya que el proyecto va encaminado a la creación de un programa educativo estable; y con el proyecto 4.3.2 “Intensificar la participación del ayuntamiento en distintas redes sociales”

PERIODICIDAD Una vez ejecutado este proyecto no es necesario llevar a cabo un control del mismo.




PROYECTO 4.3.2 INTENSIFICAR LA PARTICIPACIÓN DEL AYUNTAMIENTO EN DISTINTAS REDES SOCIALES.

Es importante la implicación de la Administración Local en distintas redes ambientales, que tienen como principal objetivo fomentar el desarrollo sostenible a nivel local.

Las redes de municipios, organismos o asociaciones constituyen una oportunidad para compartir experiencias de gestión, problemática y sus vías de solución, decidir líneas generales de actuación, etc.

Existen numerosas redes, nacionales e internacionales, en las que el municipio de Montejícar podría integrarse y participar de forma plena, mejorando la capacitación de sus técnicos y ofreciendo una proyección externa dinámica y activa.

Así, con este Proyecto se propone mantener e intensificar la participación del Ayuntamiento de Montejícar en las siguientes redes:

- Red Granadina de Municipios hacía la Sostenibilidad (GRAMAS): esta Red es una herramienta para la cooperación e intercambio, que permite incorporar los principios de sostenibilidad, y el cumplimiento de buenas prácticas ambientales en todos los ámbitos de la provincia para alcanzar un desarrollo equilibrado en la gestión de los municipios de la provincia.

El Ayuntamiento de Montejícar está integrado en la Red GRAMAS y participa en el Grupo de Trabajo de Residuos y en el Grupo de Trabajo de Agua.

- Red de Ciudades Sostenibles de Andalucía (RECSA), que nace tras la aprobación de la correspondiente Resolución por la Comisión Ejecutiva de la FAMP el 26 de septiembre de 2001. Tiene como objetivo prioritario el contribuir al desarrollo sostenible de Andalucía mediante la sostenibilidad ambiental y la integración del medio ambiente en el conjunto de las políticas de la Administración Local.

Hasta la fecha son más de trescientos los Ayuntamientos Adheridos a la Red. Entre los que está el Ayuntamiento de Montejícar, que se adhirió a fecha 21/05/2002.

- Red Andaluza de Desarrollo Local (RADEL), dentro del ámbito de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias integrada por ciudades y pueblos de Andalucía comprometidos con potenciar la promoción económica y el empleo, con el objeto de facilitar la intercomunicación y ayuda a desarrollar modelos operativos de promoción económica, formación y empleo que puedan servir como modelos de buenas prácticas en lo concerniente al desarrollo local.

Se propone la adhesión del municipio de Montejícar a esta red.




- Red Andaluza de Municipios Libres de Violencia contra Mujeres, esta sección dentro de la web de la FAMP, quiere ser un instrumento al servicio de los municipios, en la que van a encontrar información, noticias sobre nuestras actividades, datos sobre otros municipios que forman parte de la Red, así como buenas prácticas desarrolladas por otras Entidades Locales.

Con ella pretendemos facilitar e impulsar el contacto entre los distintos ayuntamientos para promover nuevos enfoques y programas municipales que permitan seguir avanzando en la erradicación de la violencia de género en nuestra Comunidad

El municipio de Montejícar se encuentra adherido a esta Red 20/05/2003.

- Pacto de Alcaldes: La reciente iniciativa comunitaria contra el Cambio Climático denominada “El Pacto de Alcaldes” y puesta en marcha por la Comisión Europea tiene, entre otros, el objetivo de movilizar a los Gobiernos Locales de Europa para ir más allá de los objetivos que, en materia de energía sostenible, fijaron los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión. Hasta la fecha son más de 400 Gobiernos Locales los firmantes, de los que 78 son de andaluces.

Recientemente el municipio de Montejícar se ha adherido al Pacto de Alcaldes.

Actualmente todas las entidades locales firmantes del Pacto de Alcaldes están elaborando el Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES), que se constituye como un documento clave en el que todas las entidades locales firmantes del Pacto de Alcaldes plasman las distintas acciones que le permitirán alcanzar el objetivo de reducción del 20% de emisiones de CO2 para el año 2.020.

Una vez completado el documento, el PAES deberá ser aprobado oficialmente por el municipio como muestra del compromiso adquirido, y posteriormente remitido a la Oficina responsable del Pacto de Alcaldes en Bruselas para su revisión.

El PAES consta de tres partes bien diferenciadas: 1) Estrategia General (objetivo de reducción de CO2, áreas prioritarias de acción y aspectos organizativos), 2) Inventario de Emisiones (consumo energético actual y principales fuentes de emisión de CO2 a nivel local) y 3) Tabla de Actuaciones (definición y caracterización a largo y corto plazo para conseguir los objetivos marcados).

En resumen, este proyecto pretende:

a) Intensificar la participación en las Redes que ya está adherido:

o Red Granadina de Municipios hacía la Sostenibilidad




o Red de Ciudades Sostenibles de Andalucía

o Red Andaluza de Municipios Libres de Violencia contra Mujeres.

b) Adherirse a la Red andaluza de Desarrollo Local (RADEL), para lo cual previamente se estudiarán los requisitos.

c) Elaboración del PAES en el marco del Pacto de Alcaldes.





DENOMINACIÓN

INTENSIFICAR LA PARTICIPACIÓN DEL AYUNTAMIENTO EN DISTINTAS REDES SOCIALES

CÓDIGO: 4.3.2

TEMÁTICA: Participación TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Este Proyecto persigue la implicación de la Administración Local en distintas redes ambientales, que tienen como principal objetivo fomentar el desarrollo sostenible a nivel local.

AGENTES IMPLICADOS Estará implicado el Ayuntamiento de Montejícar, la Diputación de Granada y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP)


1er año 2º año 3 er año 4º año Participación en las actividades de la Red GRAMAS Participación en las actividades de la RECSA (FAMP) Participación en las actividades Red andaluza de Municipios Libres de Violencia contra Mujeres (FAMP) Adhesión a la RADEL (FAMP) Participación en las actividades de la RADEL (FAMP) Elaboración del PAES en el marco del Pacto de Alcaldes

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (300 €) Adherirse a la RADEL cuesta 87,77 € anuales


CONTROL DE EJECUCIÓN Diputación de Granada FAMP

PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La implantación requiere un plazo corto, pero la participación en las diferentes redes será continuada.

INDICADORES I432a = Redes Ambientales I433b = Actividades Redes Ambientales.

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con el anterior proyecto 4.3.2 “Adhesión del ayuntamiento a la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental”.

PERIODICIDAD La participación en las Redes Ambientales será continuada.




PROYECTO 4.3.3 REDACCIÓN E IMPLANTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LA ADMINISTRACIÓN.

La administración local debe ser la empresa más responsable ambientalmente y dar ejemplo a los ciudadanos de comportamientos sostenibles. Para ello se plantea la redacción de buenas prácticas ambientales en la administración y su implantación en todas las dependencias.

La implantación de Buenas Prácticas Ambientales en los organismos públicos genera una serie de beneficios tanto para el medio ambiente como para el Ayuntamiento, ya que ayuda a cumplir con la legislación medioambiental vigente; propicia que la gestión de los recursos se realice de una manera sostenible, mejorando el control de las materias primas y minimizando la generación de residuos; y además proporciona buena imagen.

Este código de normas debe permitir planificar y desarrollar las actividades cotidianas de la administración de manera que permita una gestión ambiental municipal adecuada y eficiente. En definitiva, se trata de una guía metodológica que recoja las pautas de trabajo y adopción de nuevas conductas de actuación que garanticen un uso correcto de los recursos y una adecuada gestión de los residuos generados en la Administración.

Las acciones a acometer serían:

a) Redacción e Impresión de un Código de Buenas Prácticas Ambientales en la Administración Local. Para la elaboración de dicho documento se tomará de referencia los códigos de buenas ya editados para oficinas y administraciones públicas, adaptándose a la realidad existente en los edificios públicos del municipio.

b) Distribución del Código de Buenas Prácticas Ambientales en la Administración Local. A todos los trabajadores se les facilitará un ejemplar del Código de Buenas Prácticas. En caso de administrativos en formato digital y al resto de personal en papel.

c) Realización de Jornadas Informativas de concienciación sobre las buenas prácticas ambientales a los trabajadores de la Administración Local, para conseguir que se impliquen en la materialización de las mismas.





DENOMINACIÓN

REDACCIÓN E IMPLANTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LA ADMINISTRACIÓN

CÓDIGO: 4.3.3

TEMÁTICA: Educación Ambiental TIPOLOGÍA: Planes y Programas PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Este código de normas debe permitir planificar y desarrollar las actividades cotidianas de la administración de manera que permita una gestión ambiental municipal adecuada y eficiente.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Redacción del Código de Buenas Prácticas Ambientales en la Administración Distribución del Código de Buenas Prácticas Ambientales en la Administración Jornadas informativas

COSTE ESTIMADO BAJO (8.000 €) Incluye la elaboración e impresión del documento y las jornadas informativas en el caso de que se contrate una empresa externa.




INDICADORES I433a=Buenas Prácticas Administración

SINERGIAS Este proyecto no está relacionado directamente con ningún otro proyecto, aunque sea de manera indirecta con la Línea Estratégica 5 en conseguir una adecuada gestión de los residuos y conductas adecuadas para el ahorro de agua y luz en la administración.

PERIODICIDAD A la gente que se incorpore se le deberá informar sobre el “Código de Prácticas Ambientales en la Administración” que se ha creado.




4.7 LÍNEA ESTRATÉGICA 5. METABOLISMO URBANO


En esta línea estratégica se van a desarrollar los factores ambientales que se ven implicados en el metabolismo urbano: energía, agua, residuos y calidad del aire (atmósfera y ruido), buscando un enfoque de sostenibilidad.

El primer factor de esta línea, la gestión de los residuos, va encaminado a promover medidas que fomenten la reducción, reutilización, reciclado y valorización de éstos.

La generación y gestión de los residuos constituye un problema ambiental importante de las sociedades modernas, por lo que hay que implicar de forma activa a los agentes sociales, instituciones y

ciudadanos y mejorar las infraestructuras de recogida para facilitar su uso por la ciudadanía, minimizar el impacto de su gestión y la incidencia en el espacio público.

En referente a la gestión del agua, se puede decir que en nuestro país el agua es un recurso escaso y valioso. Su uso, en ocasiones excesivo, por parte de las industrias, los ciudadanos y los edificios municipales, unido al consumo originado en el riego de parques públicos, jardines privados, limpieza de las calles, etc. realizado en su mayor parte con agua potable, aumenta más aún su escasez poniendo en peligro las reservas destinadas al consumo humano, y máxime, cuando se trata de una región mediterránea.

Por ello, utilizar el agua de forma racional es una obligación de todos, para garantizar la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Los principios sobre los que se asienta esta nueva cultura del agua son el ahorro, la eficiencia, la optimización del consumo y la gestión integral, con el fin de garantizar la satisfacción de la demanda bajo criterios de calidad y minimizar los impactos en los ecosistemas acuáticos.

La gestión del ciclo integral del agua se define como “una gestión adecuada del agua que no consiste sólo en ponerla al alcance del usuario en condiciones de cantidad y calidad suficiente, sino también en devolverla al medio natural en condiciones adecuadas para que ésta pueda ser reutilizada”

Los residuos domésticos son “residuos generados en los hogares como consecuencia de las actividades domésticas. Se consideran también residuos domésticos los similares a los anteriores generados en servicios e industrias. Se incluyen también en esta categoría los residuos que se generan en los hogares de aparatos eléctricos y electrónicos, ropa, pilas, acumuladores, muebles y enseres así como los residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria. Tendrán la consideración de residuos domésticos los residuos procedentes de limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas, los animales domésticos muertos y los vehículos abandonados”. (Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados).




La energía es un bien limitado que resulta imprescindible para nuestro progreso y bienestar social. Su uso indiscriminado, sobre todo teniendo en cuenta la gran dependencia que España tiene de combustibles fósiles y, por lo tanto, agotables, tiene repercusiones medioambientales indeseables, además de consecuencias económicas que nos afectan a todos.

El modelo actual de consumo energético se ha revelado claramente como insostenible, por lo que se pretende es adaptar una serie de medidas en referente a la mejora de la eficiencia energética del municipio y el fomento de las energías renovables.

En Montejícar la calidad del aire es buena, según percepción ciudadana, y el municipio carece de focos contaminantes.

Tampoco la contaminación acústica es percibida como un problema, ya que solo suele haber problemas de forma puntual.

Es por esto, que no se ha desarrollado ningún programa en referente a la contaminación atmosférica ni la contaminación acústica en el municipio.

Compromiso nº 3 de la Carta de Aalborg +10 “Bienes Naturales Comunes”

Nos hemos comprometido a asumir completamente nuestra responsabilidad para proteger, preservar y garantizar un acceso equitativo a los bienes naturales comunes. Por lo tanto vamos a trabajar en nuestra comunidad para:

1. reducir el consumo de energía primaria y aumentar el porcentaje de energías limpias y renovables.

2. mejorar la calidad del agua, ahorrar agua y hacer un uso más eficiente de la misma.

3. promover y aumentar la biodiversidad y aumentar y cuidar los espacios verdes y las áreas naturales.

4. mejorar la calidad del suelo, preservar la tierra de producción ecológica y promover la agricultura y la silvicultura sostenible.

5. mejorar la calidad del aire.

Un modelo energético sostenible es aquel que permite satisfacer las necesidades energéticas presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades de energía y sin comprometer, igualmente, el acceso a la energía de determinados colectivos, grupos de población o, a nivel agregado, de los países en desarrollo. El nivel de consumo actual de los países desarrollados no permite asegurar el abastecimiento futuro de energía ni facilita el acceso a la energía de los países en desarrollo.

La contaminación acústica es la” presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acústico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o daño para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente”. (Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido).





En esta línea estratégica vamos a encontrar tres programas de actuación, referido cada uno a un factor ambiental:

• Programa 5.1: Gestión Residuos y Limpieza viaria.

• Programa 5.2: Ciclo Integral del Agua.

• Programa 5.3: Eficiencia Energética.

4.7.2 Programa de actuación 5.1: Gestión de Residuos y Limpieza viaria

Descripción

En este Programa de Actuación se incluyen proyectos encaminados a la mejora de la gestión de los residuos municipales y la limpieza viaria, dotando al municipio de las infraestructuras adecuadas y educando y formando a la población, para que ésta tome conciencia sobre el importante papel que juegan los ciudadanos en la gestión de los residuos.

Los Gobiernos Locales tienen una larga experiencia en la gestión de residuos, ya que históricamente ésta ha sido una de las principales competencias ambientales de los municipios españoles, en virtud de lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las

Bases del Régimen Local, y en el Artículo 11.5 de la Ley 22/2011, de

28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

Sus decisiones en este campo tienen una especial relevancia, al afectar directamente a la recogida de residuos, como el primer y más importante paso para lograr implantar un sistema de gestión sostenible de residuos.

En este sentido, la aprobación de la Directiva 2008/98/CE del

Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008,

sobre los Residuos (conocida como Directiva Marco de Residuos), del Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 (PNIR) y del Plan

Director Territorial de Gestión de Residuos No Peligrosos de Andalucía

2010-2019, han creado un nuevo marco que tendrá importantes impactos sobre la gestión de los residuos municipales.

Los objetivos establecidos por estas normativas requieren un firme compromiso por parte de los Gobiernos Locales para su cumplimiento.

Así, las medidas previstas por el PNIR para el cumplimiento de dichos objetivos incluyen, entre otras, un aumento en la dotación de contenedores de recogida selectiva, la ampliación de la red actual de puntos limpios o la implantación de recogidas selectivas para flujos específicos de residuos (ropa, aceites vegetales usados, etc.).

Todos estos objetivos y actuaciones suponen un cambio en el diseño y gestión posterior de los sistemas de recogida municipales, teniendo importantes implicaciones técnicas, económicas y ambientales para los mismos.

En aplicación de la jerarquía de gestión de residuos, la prevención de la generación de residuos cobra gran importancia, máxime cuando ya era objetivo prioritario del I Plan Nacional de Residuos Urbanos.




Es necesario destacar que los Gobiernos Locales tienen una capacidad limitada para promover la prevención de la generación de residuos y su reutilización, dado que, en muchos casos, se requiere un enfoque más amplio.

No obstante, a nivel local se puede promover una gestión responsable por parte de la ciudadanía, de cara a fomentar la prevención y la reutilización, mediante acciones concretas, como pueden ser las que se proponen dentro de este Programa de Actuación.

Objetivos


� Reducir la generación de residuos.

� Favorecer e incrementar la separación en origen.

� Mejorar el reciclaje de residuos especiales.

� Dotar a la ciudadanía de los medios adecuados para la correcta gestión de los residuos, a través de un número suficiente de contenedores distribuidos de forma adecuada, a través de sistemas de recogida de residuos especiales.

� Dotar al municipio de un Punto Limpio.

� Vigilancia de vertidos incontrolados, especialmente los causados por residuos de demolición y construcción (RCDs).

Proyectos


• PROYECTO 5.1.1: Mejora de infraestructuras y del sistema de gestión de los residuos.

• PROYECTO 5.1.2: Compostaje comunitario.

• PROYECTO 5.1.3: Gestión de Residuos Especiales.

• PROYECTO 5.1.4: Creación de un Punto Limpio.

• PROYECTO 5.1.5: Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras.

• PROYECTO 5.1.6: Campaña de recogida de cartuchos de los cazadores.

• PROYECTO 5.1.7: Mejora de la limpieza viaria.

• PROYECTO 5.1.8: Creación de una Ordenanza que regule los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza Viaria.





PROYECTO 5.1.1 MEJORA DE INFRAESTRUCTURAS Y DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS

Para conseguir un alto grado de implicación en la gestión de los residuos municipales por parte de la ciudadanía, no son suficientes las labores de concienciación, sino que es preciso que el Ayuntamiento ponga a disposición de éstos las infraestructuras necesarias.

Las actuaciones propuestas para mejorar los sistemas e infraestructuras de gestión de residuos son:

a) Optimizar la distribución de los contenedores de residuos, tanto generales como selectivos. Para conseguir una óptima distribución de los contenedores nuevos se propone:

- Elaborar un mapa de ubicación de los contenedores. en el caso de que RESUR disponga de está información se le solicitará.

- Elaborar un mapa de densidad de población por calles del núcleo urbano de Montejícar, con el fin de utilizarlo como referencia a la hora de ubicar los contendores, entendiendo que en las calles o barrios con mayor densidad de población será necesario disponer de un mayor número de contendores.

b) Según los datos obtenidos llevar a cabo una reestructuración de los contenedores.

c) Vigilancia de los contenedores de recogida selectiva para comprobar el llenado del mismo por si es necesario solicitar el aumento de la frecuencia de recogida o aumentar el número de contenedores.

El mayor problema de llenado lo presentan los contenedores de recogida de papel y cartón ubicados en las inmediaciones de las zonas comerciales. Los comercios acaban colapsando estos contenedores, y los residuos acaban depositándose fuera de estos contenedores, lo cual provoca suciedad con el consiguiente impacto visual negativo.

El Ayuntamiento de la localidad tiene firmado un acuerdo con la empresa Biogranada para aumentar la frecuencia de recogida de estos residuos, pero actualmente no se está llevando a cabo esta medida, por lo que se debería aclarar que ha ocurrido.

d) Mantener actualizado el mapa municipal de distribución de contenedores y estudiar la posibilidad de mejorarlo utilizando Sistemas de Información Geográfica (SIG).





DENOMINACIÓN

MEJORA DE INFRAESTRUCTURAS Y DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS CÓDIGO: 5.1.1

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Mejorar la infraestructura de recogida para facilitar su uso por la ciudadanía, minimizando el impacto de su gestión y la incidencia en el espacio público. Para ello se va estudiar la ubicación de los diferentes tipos de contenedores, se va a llevar una vigilancia sobre cuando se llenan para así reorganizar la ubicación de éstos y si fuera necesario aumentar el número de contenedores o su frecuencia de recogida.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y RESUR.


1er año 2º año 3 er año 4º año Creación de un plano con la ubicación de los contenedores Reestructuración de los contendores Aumento de la frecuencia de recogida o del número de contenedores (si fuese necesario) Mantener actualizado el mapa municipal de distribución de contenedores empleando SIG

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (700 €) Solo se incluye el coste del contrato que el ayuntamiento tiene firmado con Biogranada para el aumento de la frecuencia de recogida de los contenedores de papel. El plano de los contenedores será realizado y actualizado por el propio personal del ayuntamiento. En el caso de adquirir nuevos contenedores, el coste medio de cada uno sería de 800 €.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar RESUR (dentro de los Convenios Municipales 2012-2013, concretamente dentro del programa 131 contenerización)



INDICADORES I511a=Contenedores I511b=Recogida Residuos

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el proyecto de su mismo programa de actuación 5.1.3

PERIODICIDAD La actualización del mapa municipal de distribución de contenedores se realizará como mínimo con frecuencia anual.




PROYECTO 5.1.2 COMPOSTAJE COMUNITARIO

Se trata de poner en marcha un proyecto piloto de compostaje comunitario para valorizar los restos vegetales y de poda, y así producir compost.

Verter, cada día es más caro para el ayuntamiento y para el ciudadano, de forma que compostar es un buen sistema de ahorro. De hecho, compostar la fracción orgánica de los RM (FORM), no sólo ahorra el canon de vertido, sino que ahorra transporte, contenedores en la vía pública, operaciones de selección, y la energía y contaminación que se deriva de estos.

Por lo tanto, el compostaje a pequeña escala representa una gestión más sostenible de los residuos y contribuye a lograr los hitos de la Directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos, así como a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados que en su capítulo II hace referencia expresa a los biorresiduos y posibilita que los planes y programas incluyan medidas para impulsar su recogida separada para destinarlos al tratamiento biológico y obtener enmiendas orgánicas de calidad.

La valorización de los residuos orgánicos (residuos de comida, poda y jardín, etc.) se alcanza cuando el residuo es procesado y transformado en un nuevo producto, como puede ser “el compost”.

Las hojas que caen, o la poda, son retiradas cada año, y hay que abonar para recuperar la fertilidad perdida. Si se compostan los restos del jardín y de la cocina, se devuelven los nutrientes al suelo y se cierra nuevamente el ciclo de la materia orgánica.

En el municipio es posible llevar a cabo este proceso; sin embargo, requiere de la modificación de algunos hábitos personales y colectivos de las personas que ahí habitan.

La producción de compost ofrece los siguientes beneficios:

- Beneficios económicos: estos se obtienen durante la recolección, el transporte y el manejo de los residuos. Puesto que casi la mitad de los residuos generados en los domicilios son de tipo orgánico, los ahorros en la recolección pueden ser importantes; en efecto, los camiones recolectores pueden incrementar su capacidad de recolección en una misma ruta.

- Beneficios ambientales: el hecho de prolongar la vida útil del sitio de disposición final reduce la presión para encontrar un nuevo sitio adecuado para disposición, además de disminuir posibles fuentes de conflictos debido a intereses distintos en los usos futuros del suelo. Por otro lado, los residuos orgánicos, que poseen un alto grado de humedad, son los principales generadores de lixiviados dentro de un relleno sanitario. Finalmente, el compostaje permite aportar nutrientes y proporcionar estructura al suelo, mejorando sus características (calidad, permeabilidad, retención, etc.).

- Beneficios sociales: implementar un programa de compostaje domestico puede mejorar la imagen del municipio y de su administración, ya que los problemas ambientales tienen una gran importancia desde la perspectiva publica. Así mismo, ofrece a la ciudadanía una oportunidad de participar en una actividad de protección ambiental.




- Beneficios particulares: Aplicar la composta en el jardín del hogar reduce el consumo de productos químicos (fertilizantes, fitosanitarios), y el consumo de agua de riego al mejorar las características físico-químicas del suelo sobre el que se aplica.

Las acciones que desarrollan este proyecto serían:

a) Comunicación del inicio del proyecto, para lo cual se convocó el foro local de Medio ambiente el día 18 de abril del 2012, para explicar este proyecto a todos los ciudadanos interesados.

b) Apertura de lista de interesados en participar en el programa y recibir taller de formación y capacitación en un protocolo de intervención.

c) Presentación del lugar de compostado, adopción y acondicionamiento creativo y desarrollo de protocolo de actuación. En este caso, la recogida y el tratamiento hasta la elaboración de la composta se realizará en una era con un recinto cerrado ubicado frente al Tanatorio.

d) Seguimiento. Labores de mantenimiento, vigilancia y alimentado de la composta.

e) Evaluación del proyecto piloto y comunicación de las experiencias, a través del Foro local de Medio Ambiente.

Figura 31. Plano ubicación compostadora. Fuente: Elaboración propia.

Foto 14. Ubicación de la compostadora.





DENOMINACIÓN

COMPOSTAJE COMUNITARIO CÓDIGO: 5.1.2

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Medio

DESCRIPCIÓN Se trata de poner en marcha un proyecto piloto de compostaje comunitario para valorizar los restos vegetales y de poda, y así producir compost.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar, Diputación de Granada (Red Gramas) y los ciudadanos interesados en participar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Comunicación del inicio del proyecto Apertura de lista de interesados Presentación del lugar del compostaje Seguimiento Evaluación

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) Este proyecto no tiene coste adicional


CONTROL DE EJECUCIÓN Técnico Diputación responsable del proyecto.


INDICADORES I512a=Participantes Compostaje

SINERGIAS Este proyecto interactúa con los proyectos 4.1.2 y 4.1.2 referentes a educación y sensibilización ambiental; y con el proyecto 4.3.2 ya que es una actividad llevada a cabo dentro de la Red Gramas.

PERIODICIDAD Es una acción puntual, pero requiere un seguimiento continuo para comprobar que las expectativas se cumplen.




PROYECTO 5.1.3 GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES

Este Proyecto persigue facilitar la correcta gestión de los residuos urbanos especiales, dentro de los cuales encontramos las pilas y baterías, aceites vegetales usados, fluorescentes, etc.

Así el ayuntamiento de Montejícar ya tiene firmados convenios y acuerdos de colaboración para la recogida de pilas y aceites vegetales usados, por lo que se propone la realización de campañas de difusión para estos residuos, así como su seguimiento para ver la efectividad de éstas.

Por otro lado se pretende firmar un convenio de colaboración con AMBILAMP (Asociación para el Reciclaje de Lámparas) para la recogida y el tratamiento de residuos de lámparas, ubicando en el ayuntamiento un contenedor para la recogida de este residuo.

Por lo tanto este proyecto propone dos líneas de actuación:

a) por un lado campañas de información sobre los medios dispuestos a los ciudadanos para la correcta gestión de estos residuos;

b) y por otro lado la firma de convenio y acuerdo de colaboración para la recogida la recogida de los residuos de lámparas.

Foto 15. Contenedor de aceite ubicado en la calle Lepanto.

Foto 16. Contenedor de pilas ubicado en el ayuntamiento





DENOMINACIÓN

GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES CÓDIGO: 5.1.3

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Establecimiento de medidas para llevar a cabo una correcta gestión de los residuos especiales en el municipio.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar, establecimientos comerciales, AMBILAMP, ECOPILAS Y AERTA.


1er año 2º año 3 er año 4º año Campañas de difusión Establecimiento de Convenio con AMBILAMP

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) El coste de las campañas de difusión se incluye dentro del proyecto 4.1.2.



PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) Las campañas de difusión se realizaran de forma continuada.

INDICADORES I513a= Contenedores Residuos Especiales I513b= Ratio Residuos Especiales

SINERGIAS Este proyecto interactúa con el proyecto 4.1.1 y 4.1.2 referentes a la educación y sensibilización ambiental.

PERIODICIDAD Se propone la realización de campañas de difusión sobre los puntos de recogida de residuos especiales con frecuencia anual.




PROYECTO 5.1.4 CREACIÓN DE UN PUNTO LIMPIO

Un Punto Limpio es una instalación municipal adecuadamente equipada para la recepción y almacenamiento temporal de ciertos residuos generados en el ámbito doméstico.

Materiales tan comunes en nuestros hogares como restos de pintura o barnices, equipos electrónicos obsoletos o una sola pila botón son agentes contaminantes que sin el debido tratamiento pueden ser perjudiciales para nuestra salud y para el medio ambiente y cuyos efectos nocivos pueden mantenerse durante muchos años.

Los Puntos Limpios son infraestructuras de recogida de residuos urbanos específicos previstos en el Plan Director Territorial de Gestión

de Residuos Urbanos de Andalucía (PDTGRU), siendo piezas clave para el impulso de la recogida selectiva y de la aplicación de la normativa de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Además la utilización de los Puntos Limpios contribuye a la mejora medioambiental de nuestra región, consiguiendo disminuir los vertidos incontrolados.

Además, en el II Plan Nacional de Residuos Urbanos 2007-2015 se plantea como objetivo que todos los municipios de más de 5.000 habitantes dispongan en el año 2.010 de un Punto Limpio, y los municipios de más de 2.000 habitantes en el 2.015, ya que existe un claro déficit de este tipo de infraestructuras

Según lo establecido en el art. 103 de la Ley 7/2007, de 9 de julio,

de Gestión integrada de la Calidad Ambiental los municipios estarán obligados a disponer de puntos limpios para la recogida selectiva de residuos de origen domiciliario que serán gestionados directamente o

a través de órganos mancomunados, consorciados u asociaciones locales.

La reserva del suelo necesario para la construcción de puntos limpios se incluirá en los instrumentos de planeamiento urbanístico.

De otro lado, también se establece que los nuevos polígonos industriales y las ampliaciones de los existentes deberán contar con un punto limpio; la gestión de éstos corresponderá a una empresa con autorización para la gestión de residuos.

En el municipio de Montejícar no cuenta con ningún punto limpio, pero está prevista la construcción de uno según el Plan Director


2019).

Este proyecto lo que pretende es la creación de un Punto Limpio provisional en el municipio hasta que se construya el que se tiene previsto.

Para ello se ha acondicionado un lugar para que los vecinos puedan llevar residuos voluminosos, este proyecto pretende legalizar este lugar para que actúe como punto limpio municipal.





DENOMINACIÓN

CREACIÓN DE UN PUNTO LIMPIO CÓDIGO: 5.1.4

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Se propone la creación de un Punto Limpio, el cual se constituirá como una instalación adecuadamente equipada para la recepción y almacenamiento temporal de ciertos residuos generados en el ámbito doméstico.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y la Consejería de Medio Ambiente.


1er año 2º año 3 er año 4º año Legalización punto limpio Labores de difusión a la población para el uso del Punto Limpio

COSTE ESTIMADO BAJO (3.000 €) El coste de la campaña de sensibilización se incluye dentro del proyecto 4.1.2.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Junta de Andalucía



INDICADORES I514a= Punto Limpio

SINERGIAS Este proyecto está relacionado con el proyecto 4.1.2 “Realización de campañas de Sensibilización ambiental”

PERIODICIDAD Una vez legalizado el Punto Limpio, no procede asignar periodicidad a este proyecto.




PROYECTO 5.1.5 MAYOR VIGILANCIA Y SANCIÓN DE LOS VERTIDOS INCONTROLADOS DE OBRAS

Los residuos de construcción y demolición (RCDs), conocidos como escombros, constituyen un porcentaje importante, ya que se generan en cualquier tipo de trabajo de demolición, rehabilitación, reforma o nueva construcción. Según el Gremio de Entidades del Reciclaje de Derribos, únicamente el 5% de los escombros son reciclados en España.

Los escombros provocan contaminación en el suelo debido a su abundante contenido en yeso que incrementa la salinidad del terreno, y a la presencia de aluminio, hierro y otros metales que pueden alcanzar niveles tóxicos en el suelo. También producen un impacto paisajístico negativo.

Estos residuos son depositados en los solares no edificados, en los que se depositan residuos de escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria, así como en diversas zonas del municipio donde se generan escombreras incontroladas.

Con el fin de evitar la generación de residuos en solares abandonados dentro del casco urbano, se ha aprobado la Ordenanza Reguladora de

la Limpieza y Vallado de Solares y Terrenos, pero ahora es necesario actuar para evitar las escombreras incontroladas que se encuentran en el municipio.

Para evitar estas escombreras se proponen la creación de un almacenamiento temporal para depositar estos residuos.

Las actuaciones que se van a llevar a cabo serán:

a) Solicitud de almacenamiento temporal de residuos a la Consejería de Medio ambiente.

b) Establecimiento del coste ciudadano de la correcta gestión de los RCDs. Para esto se utilizará la tabla Excel elaborada en la mesa de trabajo de la Red Gramas sobre el cálculo del coste de transporte del escombro.

c) Alquiler de contenedores para depósitos de estos residuos y posterior retirada a vertedero de inertes autorizado.

d) Creación de una Ordenanza de Residuos de la Construcción y Demolición, tomando como referencia la ordenanza tipo desarrollada por la Red Gramas dentro de la mesa de trabajo de residuos. Está ordenanza establecerá una fianza que asegure la correcta gestión de estos residuos, así como el coste ciudadano.





DENOMINACIÓN

MAYOR VIGILANCIA Y SANCIÓN DE LOS VERTIDOS INCONTROLADOS DE OBRAS CÓDIGO: 5.1.5

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Legislativas y Fiscales PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende reducir la contaminación medioambiental generada por los vertidos incontrolados de escombros, eliminando las escombreras ilegales que se localizan en el municipio y fomentando su llevada al vertedero de inertes.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y Consejería de Medio Ambiente.


1er año 2º año 3 er año 4º año Solicitud de almacenamiento temporal de residuos Establecimiento coste ciudadano Alquiler de contenedores Creación de Ordenanza de Residuos de la Construcción y Demolición

COSTE ESTIMADO MEDIO (12.000 €)


CONTROL DE EJECUCIÓN Ayuntamiento de Montejícar Consejería de Medio Ambiente

PLAZO DE EJECUCIÓN Medio plazo (de 3 a 4 años).

INDICADORES I515a=Recogida RCDS I515b= Ordenanza RCDS

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergia con el proyecto 1.1.1 “Recuperación de zonas Urbanas Degradadas” y el proyecto 4.1.2 “Realización de campañas de Sensibilización ambiental”

PERIODICIDAD Es una acción puntual, pero requiere un seguimiento anual para comprobar que las expectativas se cumplen.




PROYECTO 5.1.6 CAMPAÑA DE RECOGIDA DE CARTUCHOS DE LOS CAZADORES

Durante el Desarrollo del uno de los Foros Locales de Medio Ambiente, se trasmitió la preocupación por el abandono en el campo de los cartuchos en la época de caza.

Los cazadores están obligados a recoger los cartuchos que disparan, pero son muchos los que lo abandonan en el campo, con la consiguiente degradación de medio e impacto en el paisaje.

Representantes de la propia Sociedad de Cazadores del municipio propuso llevar a cabo una campaña para la recogida de estos cartuchos y así concienciar a los cazadores de que deben de recoger los cartuchos cuando termina su jornada de caza.

Por lo tanto, las acciones que se proponen son:

a) Reunión con la sociedad de cazadores para establecer en qué consistirá la campaña de recogida de cartuchos.

b) Realización de la campaña, mediante información a los asociados y al resto de ciudadanos que quieran participar y establecimiento del día que va tener lugar la recogida de cartuchos.

Para abarcar el máximo territorio se establecerá una zonificación y los participantes de dividirán en grupos.





DENOMINACIÓN

CAMPAÑA DE RECOGIDA DE CARTUCHOS DE LOS CAZADORES CÓDIGO: 5.1.6

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende concienciar a los cazadores para que no dejen tirado los cartuchos gastados, a la vez que limpiar el coto de caza del municipio de este residuo.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y la sociedad de cazadores.


1er año 2º año 3 er año 4º año Reunión con la sociedad de Cazadores para proponer la campaña Realización de la Campaña


FUENTES DE FINANCIACIÓN Sociedad de Cazadores

CONTROL DE EJECUCIÓN Sociedad Cazadores


INDICADORES I516a=Participantes Campaña Cartuchos

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergia con el proyecto 4.1.1 y 4.1.2 referente a educación y sensibilización ambiental; y el proyecto 4.2.3 “Fomentar la participación de las asociaciones”.

PERIODICIDAD Es una acción puntual que no requiere de seguimiento.




PROYECTO 5.1.7 MEJORA DE LA LIMPIEZA VIARIA.

Este Proyecto pretende impulsar la concienciación de la ciudadanía sobre el mantenimiento de la limpieza viaria y el uso correcto de los contenedores de residuos.

La suciedad de las calles se debe a un uso inadecuado de las papeleras, aunque en los últimos años también es debido a los excrementos de los perros que no son recogidos por los dueños, por lo que se pretende con este proyecto corregir estos comportamientos.

Las actuaciones a desarrollar serían las siguientes:

a) Realización de una campaña de sensibilización basada en la colocación de cartelería fija apelando al civismo ciudadano en cuanto a la limpieza viaria.

b) Estudio de las calles donde no hay papeleras para colocar las papeleras que sean necesarias.

c) Vigilancia de los propietarios de perros del municipio para que no dejen los excrementos en la vía público. Este aspecto se recogerá en la Ordenanza sobre Gestión de Residuos Urbanos

y Limpieza Viaria que se tienen previsto aprobar, de manera que primero se les informará y si el comportamiento persiste se les sancionará.





DENOMINACIÓN

MEJORA DE LA LIMPIEZA VIARIA CÓDIGO: 5.1.7

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Uno de los aspectos que preocupa a los ciudadanos es la suciedad de las calles. Para ello se pretende realizar una campaña de concienciación de la población de mantener limpia la ciudad haciendo un uso adecuado de las papeleras, así como evitando que los ciudadanos con perros dejen los excrementos en las calles y jardines.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar y la Policía Local para la vigilancia.


1er año 2º año 3 er año 4º año Concienciar a los ciudadanos sobre la limpieza del municipio y el uso de las papeleras Estudio y colocación de papeleras Vigilancia de la Limpieza (creación de Ordenanza RSU y Limpieza Viaria)

COSTE ESTIMADO BAJO (2.000 €) El coste es aproximado, ya que no se sabe cuántas papeleras es necesario comprar. El coste de la campaña de sensibilización se incluye dentro del proyecto 4.1.2.




INDICADORES I517a= Papeleras I517b= Actividades limpieza viaria I517c= Sanciones limpieza viaria

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con los proyectos 4.1.1 y 4.1.2 referentes a educación y sensibilización ambiental; y el proyecto 5.1.8 “Creación de una Ordenanza que regule los RSU y la Limpieza Viaria”.

PERIODICIDAD La concienciación sobre la limpieza y la vigilancia será continua.




PROYECTO 5.1.8 CREACIÓN DE UNA ORDENANZA QUE REGULE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y LA LIMPIEZA VIARIA

En Montejícar no se dispone de Ordenanza de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza Viaria.

Por ello se considera necesaria la aprobación de ésta, teniendo en cuenta lo establecido en la Ley GICA -Ley de 7/2007, de 9 de julio,

de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental-.

Con la realización de esta ordenanza municipal se crea un instrumento de gestión directa sobre la gestión de los residuos y la limpieza municipal.

Sin embargo, esta normativa municipal debe ir acompañada de una declaración de intenciones por parte de la autoridad administrativa, donde se establezca la realización de un conjunto de actuaciones paralelas relativas a la sensibilización, educación y concienciación de los ciudadanos con el fin de favorecer el conocimiento y cumplimiento de las disposiciones legales.

De acuerdo con las conclusiones obtenidas en el Foro Local de Medio Ambiente de Montejícar, se considera necesario fijar cuantías de las sanciones por incumplimientos de esta Ordenanza Municipal, con el fin de hacer llegar a la ciudadanía el principio de “quien contamina, paga”.

Las acciones serán sucesivas y sencillas:

� Redacción de una Ordenanza Municipal de Gestión de Residuos Urbanos. Se tendrá en cuenta la Ordenanza tipo elaborada por la Red Gramas dentro de la mesa de trabajo de residuos.

� Propuesta al Pleno.

� Aprobación por el Pleno.

� Información Pública y audiencia a los interesados durante un plazo de 30 días para presentar reclamaciones y sugerencias.

� Resolución de reclamaciones y sugerencias.

� Publicación de la Ordenanza Municipal.

� Formación del personal técnico del Ayuntamiento.

� Campaña de información de la Ordenanza a todos los sectores implicados.





DENOMINACIÓN

CREACIÓN DE UNA ORDENANZA QUE REGULE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y LA LIMPIEZA VIARIA

CÓDIGO: 5.1.8

TEMÁTICA: Residuos TIPOLOGÍA: Legislativas y Fiscales PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende elaborar una Ordenanza que regule los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza Viaria en el municipio, que sea conforme a lo establecido en la Ley de 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Redacción de la Ordenanza Municipal de Gestión de Residuos Propuesta al Pleno de la Ordenanza Municipal Aprobación por el Pleno Municipal Información pública Resolución de reclamaciones Publicación de la Ordenanza Formación del personal técnico para su adecuado seguimiento Campaña informativa a la ciudadanía

COSTE ESTIMADO: MUY BAJO (200 €) La publicación de la Ordenanza entra dentro del presupuesto municipal, ya que es necesario un técnico y su publicación. A esto se le sumaría una pequeña campaña informativa dirigida a los ciudadanos.




INDICADORES I518a= Ordenanza RSU

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con el proyecto de su mismo programa de actuación 5.1.7.

PERIODICIDAD No procede. Una vez aprobada la ordenanza se considera en vigor de forma continuada hasta una supuesta revisión.




4.7.3 Programa de actuación 5.2: Ciclo Integral del Agua

Descripción

Este programa de actuación va a tener como finalidad cerrar al máximo el ciclo del agua y mejorar las deficiencias encontradas en el DIAM.

En Andalucía el agua se considera un recurso escaso y valioso. Por ello, utilizar el agua de forma racional es una obligación de todos, para garantizar la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Los principios sobre los que se asienta esta nueva cultura del agua son el ahorro, la eficiencia, la optimización del consumo y la gestión integral, con el fin de garantizar la satisfacción de la demanda bajo criterios de calidad y minimizar los impactos en los ecosistemas acuáticos.

La gestión del ciclo integral del agua en el municipio de Montejícar la realiza el propio Ayuntamiento.

La captación de agua para consumo de Montejícar se realiza a través de dos sondeos que extraen agua del acuífero de Alta Coloma. Posteriormente, el agua tratada se dirige al depósito que abastece el municipio.

Las redes de transporte y distribución se caracterizan por su antigüedad y mal estado, aunque en los últimos años se han ido

renovando de forma progresiva a la realización obras de mejora en las calles.

En referente al saneamiento, Montejícar cuenta desde junio de 2006 con un sistema básico de depuración de aguas residuales de lechos de turba. Se bien hay que destacar que los nuevos crecimientos urbanísticos hacen que esta resulte insuficiente, además de resultar dificultosa su conexión. Es por ello que en el nuevo PGOU que se encuentra en aprobación inicial, se planifica la creación de una nueva estación de depuración de aguas residuales.

Objetivos


� Cerrar al máximo el ciclo del agua.

� Sensibilizar y educar a los ciudadanos sobre la importancia de ahorro de agua.

� Mejora continúa de la red de abastecimiento y saneamiento del municipio.

� Mejora de las infraestructuras de regadío.

Proyectos





• PROYECTO 5.2.1: Mejora de regadíos

• PROYECTO 5.2.2: Mejora de la red de abastecimiento y saneamiento.

• PROYECTO 5.2.3: Optimización de la Gestión del Agua.


PROYECTO 5.2.1 MEJORA DE REGADÍOS

En el municipio de Montejícar existe una Comunidad de Regantes que está en desuso por falta de de agua, organización e infraestructuras.

El ayuntamiento de la localidad, tras enterarse de una línea de ayudas para la modernización de las infraestructuras (Resolución de

5 de julio de 2011, de la Dirección General de Regadíos y Estructuras

Agrarias, por la que se convocan para 2011 ayudas para actuaciones

sobre infraestructuras de apoyo a la gestión y uso sostenible de los

recursos hídricos empleados en los regadíos previstas en la Orden de

28 de julio de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras

para la concesión de subvenciones para la mejora de los regadíos en

Andalucía, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía

2007-2013), se ha puesto en contacto con la comunidad de regantes y les ha explicado los pasos a seguir para acogerse a esta línea de ayuda anual.

Tras animar al ayuntamiento a los vecinos, la comunidad de Regantes ha elegido una nueva directiva y se ha solicitado dicha ayuda.

Para acogerse a estas ayudas se debe de redactar un proyecto viable de modernización de los regadíos y aprobarlo en la asamblea. Esto ha sido informado en Asamblea, pero no ha llegado a recogerse de forma formal el compromiso de redacción del proyecto.

Por lo tanto, este proyecto pretende que la Comunidad de Regantes finalmente pueda optar a estas ayudas para modernizar sus infraestructuras y hacer un uso sostenible del agua.

Por tanto las acciones a seguir para llevar a cabo este proyecto serían:

a) Reuniones de la Comunidad de Regantes

b) Solicitud de ayudas: presentación de proyecto y documentación necesaria para optar a ayudas a través de la Orden de 28 de julio de 2009, por la que se establecen las

bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la

mejora de los regadíos en Andalucía.

c) Modernización de infraestructura: solo en el caso de que las ayudas se concedan.





DENOMINACIÓN

MEJORA DE REGADÍOS CÓDIGO: 5.2.1

TEMÁTICA: Aguas TIPOLOGÍA: Estudios Técnicos PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN En este proyecto trata de mejorar los cultivos de regadío del municipio, a través de las ayudas que existe para las Comunidades de Regantes (Orden de 28 de julio de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la mejora de los regadíos en Andalucía).

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados será el Ayuntamiento de Montejícar, la Comunidad de Regantes y la Junta de Andalucía.


1er año 2º año 3 er año 4º año Reuniones de la Comunidad de Regantes Solicitud de ayudas (presentación de proyecto y documentación) Modernización de infraestructura

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) El coste solo incluye la preparación de la documentación para solicitar las ayudas

FUENTES DE FINANCIACIÓN Comunidad de Regantes

CONTROL DE EJECUCIÓN Comunidad de Regantes


INDICADORES I521a= Ayudas Comunidad Regantes


PERIODICIDAD La periodicidad la marcará la convocatoria de ayudas.




PROYECTO 5.2.2 MEJORA DE LA RED DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO

Este Proyecto persigue la mejora de las redes de abastecimiento y saneamiento del municipio de Montejícar.

Las competencias en materia de gestión de agua en el municipio las ostenta el propio Ayuntamiento, que es por tanto la entidad responsable de acometer dichas actuaciones.

Las acciones que se van a llevar a cabo dentro de este proyecto son:

a) Identificación del estado de las redes de abastecimiento y saneamiento.

Para ello anualmente se solicita a la Diputación de Granada un diagnóstico de la situación de las redes.

b) Renovación de redes de abastecimiento y saneamiento.

Se propone aprovechar la ejecución de obras en las distintas calles del núcleo urbano para llevar a cabo la renovación de las redes de abastecimiento y saneamiento más antiguas o en las que existan fugas.

c) Actualización de las mejora de redes en el Sistema de Información Geográfico de la Provincia de Granada (SIGRA).

Para ello será necesario trasladar toda la información sobre las mejoras en las redes que se han cometido en el municipio

en los últimos años. Esto nos ayudará a tener la base de datos actualizada para definir posibles actuaciones futuras.





DENOMINACIÓN

MEJORA DE LA RED DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO CÓDIGO: 5.2.2

TEMÁTICA: Aguas TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Mantener una red de distribución y saneamiento moderna e eficiente, sustituyendo los tramos que se encuentran en mal estado o introduciendo mejoras en las mismas, de manera que se reduzcan las pérdidas.



1er año 2º año 3 er año 4º año Identificación de redes de abastecimiento y saneamiento con fugas Renovación de redes de abastecimiento y saneamiento Actualización del Sistema de Información Geográfico de Granada (SIGRA)

COSTE ESTIMADO ALTO (70.000 €) En función de las obras a acometer

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Diputación de Granada (Convenios municipales 2012-2013)


PLAZO DE EJECUCIÓN Largo plazo (más de 4 años) En función de las obras a acometer

INDICADORES I522a=Pérdidas Red I522b=Mejora Redes


PERIODICIDAD La renovación de las redes de saneamiento y abastecimiento dependerá de las obras que se vayan realizando, el resto de actuaciones se realizarán con periodicidad anual.




PROYECTO 5.2.3 OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA

Con el desarrollo del presente proyecto, se pretende establecer un mejor control sobre el consumo de agua, así como disminuir lo máximo posible dichos consumos.

Para conseguirlo se va a actuar desde tres puntos diferentes:

a) Instalación de contadores en edificios e instalaciones municipales.

El municipio de Montejícar carece de información de los consumos de agua con fin público, lo que le impide seguir un control exhaustivo de estos los gastos de agua.

Para ello es necesaria la implantación de contadores de consumo en edificios públicos, que permitan conocer los valores concretos y así crear un Plan Municipal que permita reducir el consumo de agua.

Además se instalará un contador en el depósito de distribución, para controlar posibles pérdidas.

b) Seguimiento de contadores las viviendas y naves.

Otro de los puntos de control de aguas importante, por su envergadura es el agua destinada a los consumidores, por lo que se hará un seguimiento de los contadores de las viviendas y naves y se repararán aquellos que están en mal estado.

c) Revisión Ordenanza Fiscal del Agua.

Se revisará la Ordenanza Fiscal del agua para incluir la reducción por tramos, para lo cual se tendrá en cuenta el estudio de diputación sobre la tarificación del agua.

De esta manera se pretende castigar a los ciudadanos que hacen un uso insostenible del agua.





DENOMINACIÓN

OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA CÓDIGO: 5.2.3

TEMÁTICA: Aguas TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Este proyecto trata de llevar un control sobre el consumo de agua mediante la instalación y seguimiento de contadores, para así disminuir dicho consumo. También se pretende mejorar la Ordenanza Fiscal del Agua, para castigar a aquellos usuarios que malgastan este recurso.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados son el Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Instalación de contadores en todos los edificios e instalaciones municipales Seguimiento de contadores las viviendas y naves Revisión Ordenanza fiscal del agua





INDICADORES I523a= Agua Municipal I523b= Agua Edificios Públicos


PERIODICIDAD La revisión de los contadores se hará con frecuencia semestral.




4.7.4 Programa de actuación 5.3: Eficiencia Energética

Descripción

El aumento del consumo de energía es un hecho generalizado en los países industrializados, como consecuencia del continuo crecimiento de nuestra calidad de vida. Gracias a la energía, la humanidad puede disfrutar de un estilo de vida que no sería posible desarrollar sin el uso de recursos energéticos.

La energía es un bien limitado que resulta imprescindible para nuestro progreso y bienestar social. Su uso indiscriminado tiene repercusiones medioambientales indeseables, además de consecuencias económicas que nos afectan a todos.

El aumento de la demanda de energía tiene como consecuencia principal el agotamiento de determinados recursos naturales que son empleados como fuentes energéticas, dando lugar a importantes problemas ambientales. Además, esta creciente demanda energética contribuye a la acumulación de CO2, el gas de efecto invernadero más importante, y ello se debe fundamentalmente a los combustibles y carburantes utilizados generalmente de origen fósil, y por lo tanto, agotables. La mayoría de los países dependen de los combustibles fósiles (petróleo, gas y carbón) para satisfacer sus demandas energéticas.

El modelo actual de consumo energético se ha revelado claramente como insostenible, pues de seguir la misma tendencia en pocos años será imposible responder a la demanda energética. Ante esta situación que se plantea surge el concepto de desarrollo sostenible, dado que el desarrollo económico de los países no puede frenarse,

pero a la vez es necesario tomar todas las medidas necesarias para evitar daños en el medio ambiente.

Montejícar, consciente de la necesidad de crear una nueva cultura de la energía, se ha comprometido con el ahorro y la eficiencia energética así como con el fomento del uso de las energías renovables.

Las políticas de ahorro y eficiencia energética se configuran como un instrumento de progreso de la sociedad, pues contribuyen al bienestar social, representan un elemento de responsabilidad social, proyectan las actividades humanas hacia el desarrollo sostenible y, establecen un nuevo marco para el desarrollo de la competitividad empresarial.

Entre las actividades para el fomento de la eficiencia energética que se han llevado a cabo en el municipio cabe destacar:

� La realización de una Auditoría Energética a través de la Agencia Provincial de la Energía de Granada.

� La inclusión del municipio en el Programa de Ahorro Energético en alumbrado público de los municipios de Granada “Renoval I” de la Agencia Provincial de la Energía de Granada, que tiene como finalidad el cambio de lámparas y equipos. Concretamente en Montejícar se financiará la sustitución de 200 puntos de luz y sus equipos auxiliares, pasando de 125W de Vapor de Mercurio (VM) a 100 de Vapor de Sodio de Alta Presión (VSAP).




� Instalación de cubierta fotovoltaica en el edificio destinado a consultorio médico y mercado de abastos.

Objetivos


� Sensibilizar y educar a los ciudadanos en relación al ahorro energético.

� Descenso del consumo eléctrico del alumbrado público y de los edificios municipales.

� Ahorro económico municipal en relación al consumo eléctrico.

� Mejora de las infraestructuras eléctricas.

� Minimización contaminación lumínica.

� Velar por el cumplimiento de la legislación vigente.

� Fomento energías renovables

Proyectos


• PROYECTO 5.3.2: Mejora eficiencia energética en edificios públicos.

• PROYECTO 4.3.3: Implantación de alumbrado LED.

• PROYECTO 5.3.5: Minimización de la contaminación lumínica.

• PROYECTO 4.3.6: Formación y sensibilización en eficiencia energética y energías renovables.


PROYECTO 5.3.2 MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS PÚBLICOS

En el sector de edificios públicos existe un importante potencial de ahorro de energía que, sin embargo, es difícil de realizar, debido a una serie de barreras que lo dificultan.

Este proyecto pretende mejorar la eficiencia energética del colegio Público San Andrés, la Guardería y el Centro de Día, mediante la contratación de una empresa de servicios energéticos.

El art. 19 del Real Decreto-Ley 6/2011, de 9 de abril, de medidas

para el impulso de la recuperación económica y el empleo, define a las Empresas de servicios energéticos como aquella persona física o jurídica que pueda proporcionar servicios energéticos, en las instalaciones o locales de un usuario y afronte cierto grado de riesgo económico al hacerlo. Todo ello, siempre que el pago de los servicios prestados se base, ya sea en parte o totalmente, en la obtención de ahorros de energía por introducción de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos.




El servicio energético prestado por la empresa de servicios energéticos consistirá en un conjunto de prestaciones incluyendo la realización de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para optimizar la calidad y la reducción de los costes energéticos. Esta actuación podrá comprender además de la construcción, instalación o transformación de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento, actualización o renovación, su explotación o su gestión derivados de la incorporación de tecnologías eficientes. El servicio energético así definido deberá prestarse basándose en un contrato que deberá llevar asociado un ahorro de energía verificable, medible o estimable.

Estas instalaciones se pretende que sean ejecutadas y financiadas por el adjudicatario mediante los ahorros conseguidos dentro del periodo de vigencia del contrato y que no tengan repercusión económica para la Administración titular del edificio.

Por todas estas razones, es necesario que la duración del contrato sea mayor que la habitual, para permitir que el retorno de la inversión se produzca dentro del periodo de contratación.

Con esto será posible, sin disminuir el confort, reducir el consumo de energía pudiendo, con la energía ahorrada, recuperar el coste de la inversión en un plazo de tiempo razonable, dentro del periodo de vida técnica de la inversión y cubrir los intereses, combinado si es necesario con subvenciones u otros instrumentos como la financiación por terceros.

Concretamente se propone a los ayuntamientos renovar sus instalaciones de calefacción/climatización a través de instalaciones solares, de biomasa y geotermia en los casos donde sea posible a

través de los programas nacionales oficiales SOLCASA, BIOMCASA, y GEOTCASA (www.idae.es).

Actualmente el ayuntamiento de Montejícar ya ha contactado con algunas de estas empresas y está estudiando su viabilidad. Por lo tanto las acciones que se recogen en este proyecto son las siguientes:

a) Estudio preliminar y de viabilidad sobre las mejoras energéticas en los edificios del colegio, guardería y centro de día.

b) Contratación de la empresa de Servicios energéticos, en el caso de que los estudios resulten viables.

c) Ejecución de las actuaciones





DENOMINACIÓN

MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS PÚBLICOS CÓDIGO: 5.3.2

TEMÁTICA: Energía TIPOLOGÍA: Estudios Técnico PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se pretende hacer más eficiente los edificios del Colegio Público San Andrés, la Guardería y el Centro de Día a través de un contrato con una empresa de servicios energéticos.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados será el Ayuntamiento de Montejícar, Diputación de Granada y empresa de Servicios energéticos


1er año 2º año 3 er año 4º año Estudio preliminar y de viabilidad en edificios públicos Contratación de la empresa de Servicios Energéticos Ejecución de mejoras

COSTE ESTIMADO ALTO ( 85.000 €)

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Asesoramiento por parte de la Diputación de Granada (Convenios municipales 2012-2013; Programa 1389D1) Empresa de Servicios Energéticos.

CONTROL DE EJECUCIÓN Empresa Servicios Energéticos


INDICADORES I532a= Energías Renovables

SINERGIAS Este proyecto está relacionado con el proyecto 5.3.2 “Implantación de alumbrado Led”

PERIODICIDAD Una vez ejecutado el proyecto carece de periodicidad.




PROYECTO 5.3.3 IMPLANTACIÓN DE ALUMBRADO LED

El borrador de la nueva Ley de Eficiencia Energética y Energías

Renovables, en sus artículos 85 y 86, establece la obligación de las administraciones públicas de adoptar planes de promoción de ahorro y eficiencia energética, así como de producción de energía renovable en sus edificios públicos.

Este proyecto atenderá a la iluminación LED (Light Emitting Diode) en el interior de los edificios municipales así como a través de una experiencia piloto de alumbrado público con LED.

Este proyecto se financiará en un 45% a través de los Convenios Municipales 2012-2013 de la Agencia Provincial de la Energía de la Diputación de Granada.





DENOMINACIÓN

IMPLANTACIÓN DE ALUMBRADO LED CÓDIGO: 5.3.3

TEMÁTICA: Energía TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende la mejora de la iluminación de los edificios públicos del municipio a través de la implantación de LED.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y la Agencia Provincial de la Energía de Granada.


1er año 2º año 3 er año 4º año Cambio de bombillas edificios públicos Proyecto piloto alumbrado LED


FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar y Agencia Provincial de la Energía de Granada (Convenios Municipales 12-12; Programa 1389D2)

CONTROL DE EJECUCIÓN Agencia Provincial de la Energía de Granada


INDICADORES I533a=Consumo Eléctrico Edificios Públicos

SINERGIAS Este proyecto está relacionado con el proyecto 5.3.1 “Mejorar la eficiencia energética de los edificios públicos”

PERIODICIDAD En este proyecto no procede periodicidad.




PROYECTO 5.3.5 MINIMIZACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA

La contaminación lumínica se define como la emisión de flujo luminoso, por fuentes artificiales de luz constituyentes del alumbrado nocturno, con intensidades, direcciones o rangos espectrales inadecuados para la realización de las actividades previstas en la zona alumbrada.

El Decreto3567/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el

Reglamento para la protección del cielo nocturno frente a la

contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y

eficiencia energética establece los siguientes objetivos:

� Prevenir, minimizar y corregir los efectos de la dispersión de la luz artificial hacia el cielo nocturno.

� Preservar las condiciones naturales de oscuridad en beneficio de los ecosistemas nocturnos en general.

� Promover el uso eficiente del alumbrado, sin perjuicio de la seguridad de los usuarios.

� Reducir la intrusión lumínica en zonas distintas a las que se pretende iluminar, principalmente, en entornos naturales e interior de los edificios residenciales.

� Salvaguardar la calidad del cielo nocturno y facilitar la visión del mismo con carácter general y, en especial en el entorno de los observatorios astronómicos.

Este Decreto establece la necesidad de elaborar una Zonificación Lumínica Municipal, con el objeto de establecer los niveles de iluminación adecuados a los usos y sus necesidades, estableciéndose cuatro áreas: E1 (áreas oscuras), E2 (áreas que admiten flujo luminoso reducido), E3 (áreas que admiten flujo luminoso medio) y E4 (áreas que admiten flujo luminoso elevado). En cada una de estas zonas se establecen las siguientes limitaciones al flujo hemisférico superior instalado (FHSINST):

VALORES LÍMITE DEL FHSinst SEGÚN ZONIFICACIÓN Área Eficiencia Energética E1 < 1% E2 < 5% E3 < 15% E4 < 15%

Para alumbrado viario en general < 5% Tabla 21. Valores límite del fhsinst según zonificación Fuente: Anexo I del Decreto3567/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la protección del cielo nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética

La zonificación de las áreas E1 será competencia de la Consejería de Medio Ambiente, mientras que la zonificación de las áreas E2, E3 y E4 será competencia de los Ayuntamientos, en atención a los usos predominantes del suelo y a la edificabilidad.

Los Ayuntamientos tienen de plazo hasta el 13 de agosto de 2012 para establecer su Propuesta de Zonificación, la cual será aprobada definitivamente por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía en el plazo máximo de seis meses.




Además, también se desprende de este Decreto la obligación por parte de los Ayuntamientos de aprobar una Ordenanza Municipal de protección contra la contaminación lumínica, en el plazo de un año desde la entrada en vigor del mismo.

Así, las actuaciones derivadas de este Proyecto serán:

a) Establecimiento de una Zonificación Lumínica Municipal.

b) Sustitución de aquellas luminarias que no cumplan con los valores límite del flujo lumínico al hemisferio superior para cada área establecida en dicha Zonificación Lumínica.

c) Aprobación de una Ordenanza Municipal de protección contra la contaminación lumínica. Para le redacción de dicha ordenanza se tomará como referencia la Ordenanza municipal Tipo de Protección contra la Contaminación Lumínica desarrollada por la Federación andaluza de Municipios y Provincias (FAMP).

Foto 17. Montejícar anocheciendo.





DENOMINACIÓN

MINIMIZACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA CÓDIGO: 5.3.4

TEMÁTICA: Energía TIPOLOGÍA: Legislativas y Fiscales PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Realización de diversas actuaciones encaminadas a dar cumplimiento al Decreto3567/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la protección del cielo nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar.


1er año 2º año 3 er año 4º año Establecimiento de una zonificación Lumínica Municipal Sustitución de aquellas luminarias que no cumplan con los valores límite del flujo lumínico al hemisferio superior para cada área establecida en dicha Zonificación Lumínica.

Aprobación de una Ordenanza Municipal de protección contra la contaminación lumínica.

COSTE ESTIMADO BAJO (8.000 €) Depende del número de luminarias a sustituir.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Agencia Provincial de la Energía de Granada a través de los Convenios Municipales (Plan Renoval)



INDICADORES I534a= Ordenanza Contaminación Lumínica


PERIODICIDAD No procede establecer periodicidad en este proyecto.




PROYECTO 5.3.4 FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS RENOVABLES

Con el fin de potenciar desde la Administración Local el establecimiento de conductas energéticas eficientes y la implantación de energías renovables en el municipio de Montejícar, se propone las siguientes actuaciones:

a) Formación sobre energía a los técnicos municipales.

Programa orientado a la actualización de conocimientos de técnicos municipales en gestión energética sostenible, que permita a los entes locales llevar a cabo una adecuada gestión energética municipal y que posibiliten el desarrollo de las diferentes actuaciones ofertadas en los programas provinciales a favor del clima.

Las principales líneas de formación serán:

- Gestión de contratos de energía, mercado liberalizado.

- Implantación de medidas detectadas en diagnósticos energéticos, y utilización de herramientas de la Agencia Andaluza de la Energía (AAE).

- Tramitación de proyectos de Energías Renovables.

- Curso de Gestor Energético Municipal (GEM).

- Curso de Gestor de Movilidad Urbana sostenible (GMUS).

- Actualización de conocimientos energéticos a través de herramientas online www.granadatodasolar.es. (Instalaciones Geotérmicas en Edificios, Eco-construcción, Empresas de Servicios Energéticos, etc.)

b) Información y Divulgación a la ciudadanía “Acciones en el hogar , Ciudadano Eficiente”

Esta actuación pretende llegar al ciudadano directamente, asesorarle para conseguir ahorros energéticos y económicos en el ámbito privado, incentivar la actividad en el sector de la energía en la localidad, y conseguir con todo ello iniciar el camino indicado por el Pacto de Alcaldes para reducir las emisiones de CO2.

Por todo ello, tomando la experiencia ya existente de auditorías energéticas en las propias casas de los ciudadanos, y la colaboración de la Agencia Provincial de la Energía de Granada con el proyecto Europeo “Energy Neighbourhoods II” (http://www.energyneighbourhoods.eu/es/), se propone que el ayuntamiento ejecute una serie de actuaciones en materia energética dirigidas a las propias casas de los vecinos de la localidad.

c) Exposición de energías renovables y ahorro energético.




Como línea estratégica del programa provincial de desarrollo energético sostenible, y en total concordancia con la celebración de días municipales de la Energía del Pacto de Alcaldes Europeo se ponen a disposición de los municipios los medios para realizar acciones de divulgación y concienciación ciudadana en materia de protección del clima y gestión eficiente de la energía.

La Diputación de Granada cederá al Ayuntamiento la exposición itinerante “En Clave de Sol” sobre cambio climático y energías renovables, para su uso en una campaña divulgativa de uno o varios días en el municipio.





DENOMINACIÓN

FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS RENOVABLES

CÓDIGO: 5.3.5

TEMÁTICA: Energía TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Acciones encaminadas a potenciar desde la Administración Local el establecimiento de conductas energéticas eficientes y la implantación de energías renovables

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y la Agencia Provincial de la Energía de Granada.


1er año 2º año 3 er año 4º año Formación a los técnicos municipales Exposición energías renovables y ahorro energético Información y Divulgación a la ciudadanía “Acciones en el hogar , Ciudadano Eficiente”

COSTE ESTIMADO BAJO (5.500 €) Formación a técnicos: 250 € Coste Exposición energías renovables: 2.250 € Coste “Acciones en el hogar, ciudadano eficiente”: 3.000 €

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Agencia Provincial de la Energía de Granada (Convenios Municipales 2012-2013 a través del Programa 138)



INDICADORES I412c= Campañas Energía I533b= Ratio Electricidad Municipal

SINERGIAS Este proyecto está relacionado con los proyectos 4.1.1 y 4.1.2 de educación y sensibilización ambiental; y el proyecto 4.3.3 “Redacción e Implantación Buenas Prácticas energéticas en la Administración”

PERIODICIDAD Una vez aprobada la nueva Ordenanza Municipal se procederá a su revisión cuando entre en vigor legislación de aplicación en este sector.




4.8 LÍNEA ESTRATÉGICA 6. PROMOCIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS


En este documento se promueve la ejecución de estrategias urbanas integradas, relacionadas no solo con la protección y mejora de las condiciones ambientales, sino con la mejora de la productividad y el crecimiento económico. La conjunción de la preservación y valoración de aspectos ambientales junto a los aspectos económicos contribuyen a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.

El bienestar y la calidad de vida dependen entre otras cosas de la actividad económica del municipio, de la estabilidad y calidad del empleo, así como de los hábitos y estilos de vida de la ciudadanía.

Según el diagnóstico social que se recoge en el Diagnóstico Inicial Ambiental, uno de los aspectos que más preocupa a los ciudadanos es el desempleo, lo cual ha quedado patente en todos los Foros locales de Medio Ambiente.

Por lo tanto, para conseguir la promoción de actividades económicas en el municipio se proponen dos programas de actuación, por un lado la propuesta de acciones para incentivar la economía local actuando directamente con las empresas existentes y promocionando la creación de nuevas; y por otro lado no hay que olvidar de que necesitamos empresas competitivas, de forma que si fomentamos el comportamiento ambiental de las empresas, esto se traduce un una

mejora de imagen y por lo tanto en una mayor competitividad en el mercado.


En esta línea estratégica vamos a encontrar dos programas de actuación:

• Programa 6.1: Diversificar la Actividad Economica Local

• Programa 6.4: Comportamiento Ambiental de las Empresas

Compromiso nº 8 de la Carta de Aalborg +10 “Economía Local Viva y Sostenible”

Nos hemos comprometido a crear y asegurar una economía local viva que promueva el empleo sin dañar el medio ambiente. Por lo tanto vamos a trabajar para:

1. adoptar medidas que estimulen y apoyen el empleo local y la creación de empresas.

2. cooperar con las empresas locales para promover e implantar buenas prácticas corporativas.

3. desarrollar e implantar principios de sostenibilidad en la localización de las empresas.

4. incentivar a los mercados hacia los productos locales y regionales de alta calidad.

5. promover el turismo local sostenible.




4.8.2 Programa de actuación 6.1: Diversificar la Economía Local

Descripción

El municipio de Montejícar se caracteriza económicamente por su actividad agraria. Sus activos más importantes son el olivar y el cultivo de los cereales.

Entre las empresas que encontramos en el municipio destacan la Fábrica de Harina “Santiago Apóstol” y el matadero “Alta Coloma”, el resto son empresas relacionadas con la construcción y los servicios.

Es fundamental mejorar la competencia y la eficiencia de las empresas existentes y facilitar la creación de otras nuevas. Para ello es necesario promover una sociedad emprendedora y dinámica, y apoyar la mejora empresarial.

Este programa de actuación pretende desarrollar proyectos que ayuden a mejorar la competencia y la eficiencia de las empresas existentes y facilitar la creación de otras nuevas. Para ello es necesario promover una sociedad emprendedora y dinámica, y apoyar la mejora empresarial.

Además en este programa también trata de desarrollar una estrategia de proyección externa para el municipio de Montejícar, que reafirme la variedad de productos turísticos y la creación de nuevos.

Es de destacar que para llevar a cabo estas mejoras, el municipio cuenta con las siguientes entidades:

� En el municipio se ubica un Centro de Apoyo a emprendedores (CADE) que se integra dentro de la Red Territorial de Apoyo a Emprendedores de la Junta de Andalucía, el cual presta servicios de apoyo a la creación y consolidación de empresas y empleo. Además el equipo técnico de la Red presta servicios destinados a identificar los sectores emergentes de cada territorio, articular los tejidos productivos locales y sensibilizar en torno a los valores de emprendimiento, empleo, competitividad e innovación, mediante el desarrollo de acciones de dinamización y fomento de la cultura emprendedora.

La zona de influencia de esta oficina es: Alamedilla, Campotejar, Guadahortuna, Montejicar, Montillana y Torrecardela

� APROMONTES es una asociación sin ánimo de lucro cuyo fin principal es la dinamización de la comarca de los Montes de la provincia de Granada para incentivar el desarrollo rural.

Los municipios que la componen son los comprendidos en los términos de Alamedilla, Benalúa de las Villas, Campotejar, Deifontes, Guadahortuna, Iznalloz, Montejicar, Montillana, Piñar y Torrecardela. Dentro de ellos, se encuentran las entidades locales autónomas de Domingo Perez y Dehesas Viejas.

� El Consorcio para el Desarrollo de los Montes Orientales es una entidad pública supramunicipal surgida el 8 de marzo de 1995 de la unión entre la Diputación Provincial de Granada y 15 municipios de la comarca granadina de los Montes




Orientales y 2 entidades locales autónomas: Alamedilla, Alicún de Ortega, Benalúa de las Villas, Campotéjar, Dehesas de Guadix, Deifontes, Gobernador, Guadahortuna, Iznalloz, Montejícar, Montillana, Pedro Martínez, Píñar, Torre Cardela, Villanueva de las Torres, Dehesas Viejas y Domingo Pérez.

Esta entidad cuenta con el Plan Turístico “Montes Orientales”, cuyo objetivo general es el de contribuir al impulso y desarrollo del sector turístico en la comarca de manera que éste se produzca de forma global y sostenible

Objetivos


� Promoción de los productos y empresas del municipio.

� Reducir el desempleo en el municipio.

� Favorecer la creación de nuevas empresas.

� Fomentar en términos de crecimiento sostenible y calidad ambiental el turismo local.

� Promocionar el sector turístico y actividades turísticas del municipio.

Proyectos


• PROYECTO 6.1.1: Promoción productos del municipio.

• PROYECTO 6.1.2: Favorecer la contratación de la población activa.

• PROYECTO 6.1.3: Fomentar el espíritu emprendedor.

• PROYECTO 6.1.4: Mejora y Promoción Actividad Turística.


PROYECTO 6.1.1 PROMOCIÓN PRODUCTOS DEL MUNICIPIO

El municipio de Montejícar cuenta con productos de buena calidad: aceite de oliva, harina, embutidos, cereales, hortalizas, legumbres, etc., algunos de los cuales no son muy conocidos. Es necesario promocionar estos productos de manera que reactiven la economía local.

Las actuaciones que se pretenden llevar a cabo son:

a) Reuniones con los empresarios del municipio para hacerles participes del proyecto y establecer una estrategia común de promoción de los productos locales.




b) Promoción de los productos a través de la página web del ayuntamiento, del Consorcio de los Montes Orientales de Granada y de Apromontes (Asociación para la Promoción Económica de los Montes).

c) Participación en ferias que se lleven a cabo en la zona.

d) Organización de la Feria de la Tapa





DENOMINACIÓN

PROMOCIÓN PRODUCTOS DEL MUNICIPIO CÓDIGO: 6.1.1

TEMÁTICA: Actividades Económicas TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se pretende crear una serie de canales que nos permitan dar a conocer los productos y empresas del municipio para de esta forma reactivar la economía local.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, la Asociación de empresarios, consorcio montes Orientales, Apromontes y las empresas del municipio.


1er año 2º año 3 er año 4º año Reuniones con los empresarios para establecer una estrategia común Promoción de productos y empresas Participación en ferias Organización de la Feria de la Tapa


FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Empresarios del municipio Apromontes Consorcio Montes Orientales

CONTROL DE EJECUCIÓN Empresarios del municipio

PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La participación y organización de en ferias se hará de forma continuado.

INDICADORES I611a=Empresas Página Web I611b=Ferias Promoción

SINERGIAS Este proyecto interactúa de manera indirecta con el resto de proyectos de su mismo programa de actuación.

PERIODICIDAD La periodicidad de la realización y participación de ferias será anual y la actualización de la página web se hará de manera continua.




PROYECTO 6.1.2 FAVORECER LA CONTRATACIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA

Entre las acciones en marcha para el impulso de la actividad económica en el municipio, destacan aquellas relacionadas con la lucha contra el desempleo mediante la creación de planes de formación enfocados a la demanda empresarial.

Para conseguir llevar a cabo este proyecto se establece los siguientes pasos:

a) Estudio de los puestos de trabajo que necesitan cubrir las empresas. Para eso se mantendrán reuniones con los empresarios del municipio para que indique cuales son las necesidades de personal que tienen y la formación que se le exige.

b) Establecimiento de planes de formación enfocados a estas demandas. Una vez establecidas las demandas, se buscaran planes de formación que cubran esas demandas mediante la realización de Talleres de empleo, Formación Profesional para el Empleo, etc.





DENOMINACIÓN

FAVORECER LA CONTRATACIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA CÓDIGO: 6.1.2

TEMÁTICA: Actividades Económicas TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Desarrollar acciones de formación ocupacional para mejorar la preparación de la población activa, enfocadas a las necesidades reales de las empresas del municipio para así favorecer su contratación.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, la asociación de empresarios y las empresas del municipio.


1er año 2º año 3 er año 4º año Estudio de los puestos de trabajo que necesitan cubrir las empresas Establecimiento de planes de formación enfocados a estas demandas

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (0 €) No se incluye el coste de los planes de formación, que en el caso de un taller de empleo puede ascender a 50.000 €.


CONTROL DE EJECUCIÓN Asociación de empresarios


INDICADORES I612a=Tasa paro I612b=Cursos Fomento Empleo I612c=Eficacia Cursos

SINERGIAS Las sinergias de este proyecto son amplias, ya que se extienden a todos aquellos proyectos donde se necesite contratar personal.

PERIODICIDAD Este proyecto se revisará cada tres años.




PROYECTO 6.1.5 FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR

La generación de ideas empresariales que contribuyen al crecimiento social y económico es un aspecto básico para el proyecto de cualquier territorio.

Como el nombre del proyecto indica, lo que se pretende es la promoción de la cultura empresarial, de la creación de empresas y del espíritu emprendedor.

Debido a que en el municipio la mayoría de las empresas son pequeñas y familiares, para luchar contra el desempleo es necesario fomentar el autoempleo, para ello se plantea la realización de unas jornadas enfocadas al emprendedor.

Durante los últimos años en el municipio se han llevado a cabo diferentes cursos y talleres los cuales no han dado el resultado esperado en la creación de nuevos puestos de trabajo a través del autoempleo.

Estos cursos tienen como objetivo potenciar la cultura emprendedora en el municipio y lograr que mejore su valoración sobre el emprendedor, la autosuficiencia económica y el aprovechamiento de los recursos endógenos de su entorno.

Estas jornadas se celebrarán a través del Centro de Apoyo a Emprendedores (CADE), que se encuentra en el municipio.





DENOMINACIÓN

FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR CÓDIGO: 6.1.3

TEMÁTICA: Actividades Económicas TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Debido a que en el municipio la mayoría de las empresas son pequeñas y familiares, para luchar contra el desempleo es necesario fomentar el autoempleo, para ello se plantea la realización de jornadas enfocadas al emprendedor.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, el CADE y la Asociación de empresarios.


1er año 2º año 3 er año 4º año Establecer canales de información para que los ciudadanos se inscriban Realización de las jornadas de “Fomento del Espírito Emprendedor”


FUENTES DE FINANCIACIÓN CADE

CONTROL DE EJECUCIÓN CADE

PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La implantación se realizará en un periodo corto, aunque las jornadas se desarrollarán de forma continuada.

INDICADORES I614a=Cursos Emprendedores I614b=Eficacia Cursos Emprendedores

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con los proyectos de su mismo programa de actuación.

PERIODICIDAD Las jornadas se realizaran anualmente.




PROYECTO 6.1.6 MEJORA Y PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

Este programa trata de desarrollar una estrategia de proyección externa para el municipio de Montejícar, que reafirme la variedad de productos turísticos de manera que se incremente el número de visitas anual y se mejore y diversifiquen los servicios.

Hasta hace unos años el turismo en el municipio era casi inexistente, pero en los últimos años con la apertura de los apartamentos rurales “Villa de Xicar” está empezando a ser una realidad.

Este proyecto pretende mejorar y sobre todo promocionar este sector en el municipio mejorando las actividades turísticas y creando herramientas que nos ayuden a su difusión.

Como ya se ha comentado anteriormente, el consorcio de los montes Orientales cuenta con el Plan Turístico “montes Orientales”, cuyos objetivos específicos son:

- Recuperación, acondicionamiento y puesta en valor del patrimonio monumental, natural, arqueológico, etnológico y cultural de la comarca.

- Creación y habilitación de recursos y productos turísticos de la comarca.

- Mejora de la señalización turística.

Para ello se proponen las siguientes acciones:

a) Creación de una empresa de turismo, la cual se encargará de la promoción mediante el contacto con turoperadores, además de fomentar la pernoctación en el municipio.

b) Elaboración de un Catálogo de los Recursos Turísticos del municipio donde se incluya información referente a fiestas, alojamientos, restauración, elementos de interés histórico, elementos de interés natural, rutas, etc.

c) Promoción de las rutas que existen en el municipio: Ruta a Alta Coloma y la Ruta Patrimonial.

d) Establecimiento de nuevas rutas para dar a conocer el municipio. Dado que el número de rutas que discurre por el municipio es insuficiente, se propone el aprovechamiento de los caminos para establecer nuevas rutas turísticas temáticas para el disfrute del municipio, las cuales irán asociadas a la creación de señalización, infraestructura y equipamientos de interpretación de los recursos turístico.

La creación de las nuevas rutas engloba las nuevas rutas que se van a crear en los proyectos 1.2.1 y 1.2.2 referentes a itinerarios culturales y rutas de senderismo por el municipio.

e) Creación de una página web sobre turismo donde se integre la información que contenga el Catálogo de Recursos Turísticos que se ha elaborado y ayude a la promoción de actividades en el municipio.




f) Participación en ferias y eventos sobre el turismo para promocionar el municipio, como es la celebración de la Feria de la Tapa.





DENOMINACIÓN

MEJORA Y PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA CÓDIGO: 6.1.4

TEMÁTICA: Actividades Económicas TIPOLOGÍA: Gestión Local PRIORIDAD: Media

DESCRIPCIÓN Este proyecto plantea mejorar la promoción de la actividad turística de la zona mediante el estudio de los actuales recursos. Se trata de desarrollar iniciativas de promoción del turismo, como es la creación de una empresa de turismo, una página web nuevas actividades.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, Consorcio de los Montes Orientales y Asociación de empresarios.


1er año 2º año 3 er año 4º año Creación empresa de turismo Elaborar un catálogo de recursos turísticos del municipio Promocionar rutas que pasan por el municipio Establecimiento de nuevas rutas para dar a conocer el municipio Participación en ferias y eventos sobre turismo Creación de una página web sobre turismo


FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Consorcio de los Montes Orientales


PLAZO DE EJECUCIÓN Largo plazo (más de 4 años)

INDICADORES I614a=Rutas Turísticas I614b= Pernoctaciones I614c= Visitas Página web Turismo

SINERGIAS Este proyecto interactúa con los proyecto 1.2.2, 2.1.1 y 2.1.2 referentes a los edificios históricos y los espacios naturales del municipio; y con el proyecto 6.1.1 “Promoción de productos de la zona”.

PERIODICIDAD La participación en ferias y eventos para el turismo tendrá una periodicidad continua, el resto son acciones puntuales.




4.8.3 Programa de actuación 6.2: Comportamiento Ambiental de las Empresas

Descripción

Hace años la excelencia ecológica de las empresas era un valor intangible de difícil percepción por parte de los consumidores. Poco a poco la preocupación por los problemas ambientales se ha hecho patente en la sociedad y se demanda cada vez con más fuerza que las empresas respeten el entorno en el que desarrollan su actividad.

A su vez, la competencia entre empresas ejerce sobre éstas una presión cada vez más fuerte. La gestión de los impactos sociales, éticos y ambientales asociados a la actuación de las empresas se está convirtiendo en un verdadero imperativo, de manera que la imagen ambiental de una compañía es un valor o una carga que evalúan inversores, aseguradoras, clientes, proveedores y consumidores en general.

Sin duda constituye una ventaja competitiva conseguir diferenciarse por el respeto al medio ambiente.

Este Programa de Actuación busca la mejora ambiental de las empresas, potenciando el asesoramiento, la información y la formación a los empresarios en relación a: normativa ambiental de aplicación, subvenciones en materia de mejora ambiental y de calidad empresarial, etc. Con ello se pretende involucrar al sector empresarial con el desarrollo sostenible.

Objetivos


� Fomentar una iniciativa empresarial respetuosa con el medio ambiente.

� Reconocer a aquellas empresas o comercios locales que lleven a cabo buenas prácticas ambientales.

� Contribuir a la mejora de la imagen de la administración local.

� Desarrollar un modelo más eficiente de Administración en coherencia con los planteamientos de la Agenda 21 Local, desde el punto de vista de la calidad de los servicios.

Proyectos

El Proyecto que se van a desarrollar en este programa de actuación son el siguiente:

• PROYECTO 6.2.1: Organización de jornadas informativas dirigidas a los empresarios





PROYECTO 6.2.1 ORGANIZACIÓN DE JORNADAS INFORMATIVAS DIRIGIDAS A LOS EMPRESARIOS

Este Proyecto se basa en la organización de Jornadas informativas organizadas por el Ayuntamiento de Montejícar en coordinación con el CADE, en las que se proporcione asesoramiento y formación acerca de: normativa de aplicación, subvenciones en materia de mejora ambiental y de calidad, iniciativas supramuniciapales, implantación de sistemas de gestión de calidad y medioambiente, etc.

Se trata de asesorar al empresario y comerciante para impulsar la adopción de medidas básicas organizativas y operativas de minimización de residuos, reducción de los consumos de agua, energía y materiales, etc.

Entre estas sesiones informativas, se propone hacer hincapié, entre otros asuntos, en la posibilidad de dar cumplimiento al Decreto

22/2010, de 2 de febrero, por el que se regula el distintivo de Calidad

Ambiental de la Administración de la Junta de Andalucía, el cual regula la obtención del distintivo de calidad ambiental de la Administración de la Junta de Andalucía, creado por el artículo 115 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad

Ambiental, como uno de los instrumentos voluntarios para la mejora ambiental, contemplados en el Título V de dicha norma. Este distintivo tiene carácter oficial y ofrece a las personas consumidoras y usuarias información objetiva y fiable sobre la adopción por las empresas distinguidas de criterios y medidas de gestión capaces de controlar y minimizar los efectos ambientales que causan.

El distintivo de calidad ambiental otorgará a las empresas a las que se conceda un lugar de preferencia en el mercado, propiciará la obtención de una imagen respetuosa con el medio ambiente y estimulará el uso y desarrollo de tecnologías limpias.

Este Decreto persigue, en desarrollo de las previsiones legales, contribuir a la adopción por parte de las empresas andaluzas del concepto de desarrollo sostenible en las tres dimensiones del concepto: ambiental, social y económico.

En paralelo, se pretende favorecer el ejercicio de la responsabilidad compartida entre las Administraciones Públicas y la sociedad andaluza en la protección del medio ambiente.

El distintivo persigue la reducción de los impactos ambientales de las actividades empresariales y tiene como objetivos concretos:

- Fomentar la inversión de las empresas en la promoción, el diseño, la producción, comercialización, el uso y el consumo eficiente de aquellos productos y servicios que favorezcan la reducción de vertidos y emisiones.

- Incentivar la minimización en la generación de residuos.

- Potenciar la reutilización o reciclaje de residuos.

- Promover la recuperación de los posibles subproductos, materias y sustancias contenidos en los residuos o que sean producidos con ellos y que comporten un ahorro de recursos, especialmente de agua y energía.




- Proporcionar a las personas consumidoras o usuarias una información fiable de las empresas sobre su aportación a la consecución de objetivos de desarrollo sostenible, así como sobre la calidad de los productos y servicios que ponen en el mercado en relación con su interacción en el medio ambiente.

- Apoyar a las empresas que alcancen la excelencia ambiental, superando en todo caso los estándares de calidad establecidos por la legislación vigente.





DENOMINACIÓN

ORGANIZACIÓN DE JORNADAS INFORMATIVAS DIRIGIDAS A LOS EMPRESARIOS

CÓDIGO: 6.2.1

TEMÁTICA: Actividades Económicas TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Incrementar la conciencia ambiental en la gestión empresarial y fomentar el beneficio ambiental y la idea de quién contamina paga, mediante el asesoramiento y formación acerca de: normativa de aplicación, subvenciones en materia de mejora ambiental y de calidad, iniciativas supramuniciapales, implantación de sistemas de gestión de calidad y medioambiente, etc. Entre estas sesiones informativas, se propone hacer hincapié, en la posibilidad de dar cumplimiento al Decreto 22/2010, de 2 de febrero, por el que se regula el distintivo de Calidad Ambiental de la Administración de la Junta de Andalucía.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar, el CADE y la Asociación de empresarios.


1er año 2º año 3 er año 4º año Celebración de jornadas informativas sobre aspectos medio ambientales y de mejora de la calidad


FUENTES DE FINANCIACIÓN CADE

CONTROL DE EJECUCIÓN CADE


INDICADORES I621a =Jornadas Ambientales Empresas I621b =Calidad Ambiental

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con el Programa de Actuación 6.1 “Diversificar la Actividad Económica Local”

PERIODICIDAD La realización de las jornadas tendrá una periodicidad bianual.




4.9 LÍNEA ESTRATÉGICA 7. POLÍTICA SOCIOCULTURAL


El concepto de desarrollo sostenible tiene una dimensión social que coincide con la propia naturaleza de los asentamientos humanos. Si el factor social no funciona todo lo demás se desmorona, ya que no puede haber ciudades sostenibles si existen bolsas de desempleo y pobreza, masas de población excluidas de los bienes y servicios básicos (educación, empleo, acceso a la vivienda, salud...) y conflictividad social derivada de las desigualdades.

En esta Línea Estratégica se van a tratar dos temas, por un lado el fomento del consumo sostenible o responsable, y por otro lado la integración social.

Para alcanzar los objetivos de calidad ambiental y desarrollo sostenible se requiere no sólo una mayor eficiencia en los sistemas de producción, sino, además, profundos cambios en las actuales formas de consumo que conduzcan a un nuevo modelo: el consumo responsable. Éste puede definirse como aquél en el que se utilizan productos elaborados mediante un aprovechamiento racional de los recursos y una reducción al mínimo de los desechos, incorporando, asimismo, la capacidad de ser reciclados o reutilizados.

El principio básico del consumo responsable es tomar conciencia de que cada uno de nosotros es corresponsable de los efectos sociales y ecológicos de la producción. Se deben conocer las consecuencias que generan nuestras demandas y exigir condiciones de vida dignas para los productores de los artículos consumidos.

La integración social en el proceso de desarrollo sostenible debe plantearse, pues, sobre la base de un compromiso por el logro de la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras de acuerdo con tres principios fundamentales para la cohesión social:

- Principio de Inclusión: no existen ciudadanos que queden fuera de la posibilidad de disfrute de los beneficios del desarrollo local.

- Principio de Equidad: los beneficios del desarrollo local alcanzan en igual medida a todos los ciudadanos.

- Principio de Participación: los agentes sociales de la ciudad (públicos y privados) colaboran mutuamente para lograr la sostenibilidad social de la ciudad.


En esta línea estratégica vamos a encontrar dos programas de actuación:

• Programa 7.1: Fomento Consumo Sostenible

• Programa 7.2: Integración de políticas de Sostenibilidad en Bienestar Social




Compromiso nº 4 de la Carta de Aalborg +10 “Consumo y Formas de Vida Responsables”

Nos hemos comprometido firmemente a adoptar y facilitar un uso prudente y eficiente de los recursos y a fomentar el consumo y la producción sostenibles. Por lo tanto vamos a trabajar para:

1. evitar y reducir los residuos y aumentar el reciclaje y la reutilización.

2. gestionar y tratar los residuos de acuerdo a los estándares de buenas prácticas.

3. eliminar el consumo innecesario de energía y mejorar la eficiencia en el destino final de la misma.

4. asumir la compra sostenible.

5. promover activamente el consumo y la producción sostenible, especialmente los productos con etiqueta ecológica, orgánicos y de comercio ético y justo.

Compromiso nº 9 de la Carta de Aalborg +10 “Igualdad y Justicia social”

Nos hemos comprometido a asegurar comunidades integradoras y solidarias. Por lo tanto vamos a trabajar para:

1. Desarrollar e implementar medidas para prevenir y paliar la pobreza.

2. Asegurar un acceso equitativo a los servicios públicos, educación, empleo, formación e información, así como a las actividades culturales.

3. Promover la inclusión social y la igualdad entre

hombres y mujeres.

4. Mejorar la seguridad ciudadana.

5. Asegurar condiciones de vida y alojamiento de buena calidad y socialmente integradas.




4.9.2 Programa de actuación 7.1: Fomento Consumo Sostenible

Descripción

Este Programa pretende que los ciudadanos de Montejícar tengan conciencia de las consecuencias que sus hábitos de consumo pueden tener en el futuro.

El consumo se ha convertido en un valor imperante en nuestra sociedad, lo que está generando actitudes irracionales de consumo. Frente a ello, la educación para el consumo responsable debe incidir en numerosos aspectos, algunos de los cuales se podrían concretar en:

- El ajuste de la lista de la compra a las necesidades reales.

- La elección de productos según criterios de calidad y precio, y no por la presión de los medios publicitarios.

- La promoción del pequeño y mediano comercio frente a la invasión de las grandes superficies.

- La inclusión de criterios medioambientales y de equidad social en la elección de los productos.

Objetivos


� Inculcar criterios de racionalidad en la actitud de consumo de la población.

� Denotar las consecuencias perniciosas para la economía familiar, la salud y el medio ambiente de un consumo desmesurado.

� Fomentar la inclusión de criterios medioambientales y de equidad social en la elección de los productos.

Proyectos

Este programa de actuación se va a desarrollar en un solo proyecto:

• PROYECTO 7.1.1: Campaña de Consumo Sostenible.


PROYECTO 7.1.1 CAMPAÑA DE CONSUMO SOSTENIBLE

Este proyecto consiste en divulgar la inaplazable necesidad de cambiar nuestros hábitos actuales y proponer criterios éticos y de sostenibilidad en nuestras compras y actitudes. Tener en cuenta las necesidades de las generaciones futuras pasa por seguir una serie de consejos prácticos fácilmente aplicables en nuestra vida cotidiana.

Se plantea, por tanto, la elaboración de una campaña del fomento del consumo responsable basada en la elaboración de folletos y cartelería (los cuales coincidirán con los elaborados para el proyecto 4.1.2 Campañas de Sensibilización Ambiental) y la celebración de unas jornadas de información donde se expondrá consejos prácticos y




cifras que hacen ver más claramente las implicaciones que para todos tiene un cambio de los hábitos hacia un consumo más racional.

Estos consejos comenzaran por el transporte público y el uso responsable del coche; pasando por las horas que estamos en la oficina, las compras habituales y la vida en comunidad; así hasta llegar a casa después de la jornada de trabajo. Pretende hacer ver que nuestro consumo puede ser sostenible 24 horas al día. Además del clarísimo beneficio para el medio ambiente, estas conductas ayudarán a que podamos ahorrar algo de dinero en los gastos del hogar.

Para la elaboración de estas jornadas se tendrá en cuenta la Campaña que ha llevado a cabo la OCU (Organización de consumidores y Usuarios) en el último trimestre del año 2011 denominada “Un Día de Consumo Sostenible”.





DENOMINACIÓN

CAMPAÑA DE CONSUMO SOSTENIBLE CÓDIGO: 7.1.1

TEMÁTICA: Actividades Socioculturales TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Este proyecto pretende llevar a cabo una campaña de sensibilización y educación sobre la necesidad de cambiar nuestros hábitos actuales y proponer criterios éticos y de sostenibilidad en nuestras compras y actitudes.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar


1er año 2º año 3 er año 4º año Elaboración de folletos y cartelería Celebración Jornada consumo sostenible

COSTE ESTIMADO MUY BAJO (300 €) El coste será la celebración de las jornadas.


CONTROL DE EJECUCIÓN Ayuntamiento de Montejícar.


INDICADORES I711a = Participante Consumo Sostenible

SINERGIAS Este proyecto interactúa con los proyectos 4.1.1 y 4.1.2 relacionados con la educación y sensibilización ambiental.

PERIODICIDAD La realización de las jornadas serán cada tres años.




4.9.3 Programa de actuación 7.2: Integración de políticas de Sostenibilidad en Bienestar Social

Descripción

El bienestar social es transversal en todas las áreas de la gestión municipal, además la vertiente social es fundamental en el desarrollo sostenible, y por extensión en la Agenda 21.

Por otro lado la integración social de todos los colectivos en la sociedad es una acción prioritaria para el ayuntamiento.

Este programa de actuación recoge proyectos encaminados al desarrollo de actividades que propicien la convivencia de todos los vecinos del municipio y que favorezca las relaciones de todos los colectivos.

Objetivos

Los objetivos que se pretender conseguir con este proyecto de actuación son:

� Dinamizar la convivencia entre los ciudadanos.

� Crear espacios de intercambio y promoción culturales.

� Incentivar la inquietud cultural mediante la oferta de experiencias estimulantes.

� Ofrecer alternativas al ocio nocturno actual de los jóvenes.

Proyectos


• PROYECTO 7.2.1: Espacios Culturales Abiertos que propicien la Convivencia.

• PROYECTO 7.2.2: Elaboración e implantación “II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres”.

• PROYECTO 7.2.3: Ampliación de los equipamientos deportivos.

• PROYECTO 7.2.4: Puesta en valor del Equipamiento Deportivo del colegio.


PROYECTO 7.2.1: ESPACIOS CULTURALES ABIERTOS QUE PROPICIEN LA CONVICENCIA

Este proyecto propone la organización de eventos culturales en espacios abiertos del municipio como mecanismo de fomento de la actividad cultural y convivencia entre los vecinos.

Se propone la realización de las siguientes actividades:

a) Realización de actividades en la Fuente Cabra: conciertos, teatro, encuentros, etc.




b) Realización de actividades en la Plaza del Ayuntamiento: proyección de cine las noches de verano.

c) Realización de actividades de ocio nocturno juvenil: actividades deportivas en el campo de futbol de la localidad.

Foto 18. Fuente Cabra (1).

Foto 19. Fuente Cabra (2).





DENOMINACIÓN

ESPACIOS CULTURALES ABIERTOS QUE PROPICIEN LA CONVIVENCIA CÓDIGO: 7.2.1

TEMÁTICA: Actividades Socioculturales TIPOLOGÍA: Social PRIORIDAD: Alta

DESCRIPCIÓN Este proyecto propone la organización de eventos culturales en espacios abiertos del municipio como mecanismo de fomento de la actividad cultural y convivencia entre los vecinos

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y Asociaciones municipales


1er año 2º año 3 er año 4º año Realización de actividades en la Fuente Cabra: conciertos, teatro, encuentros, etc. Realización de actividades en la Plaza del ayuntamiento: proyección de cine las noches de verano. Realización de actividades de ocio nocturno juvenil: actividades deportivas en el campo de futbol




PLAZO DE EJECUCIÓN Corto plazo (menos de 2 años) La implantación será en corto plazo, aunque las actividades se realizarán de forma continuada.

INDICADORES I721a=Actividades Culturales Abiertas

SINERGIAS Este proyecto presenta sinergias con el proyecto 4.2.3 “Fomentar la participación de las Asociaciones”.

PERIODICIDAD La periodicidad de las actividades será continua.




PROYECTO 7.2.2: ELABORACIÓN E IMPLANTACIÓN “II PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES”

Un plan de igualdad debe ser un instrumento orientado hacia todos aquellos aspectos que pueden y deben mejorar, en algunos casos con discriminación positiva, en otros con acciones concretas tendentes a minimizar las desigualdades y, en todos los casos, con un enfoque transversal que llegue a todos los rincones de nuestro quehacer cotidiano, que impregne la política y la educación, el desarrollo y la economía. En síntesis, que tanto las mujeres como los hombres, se sientan implicados/as en la construcción de una sociedad que vele por el desarrollo en respeto e igualdad de todos sus integrantes, que remueva los cimientos de los prejuicios sexistas, arraigados aún en nuestra vida cotidiana.

Un plan de igualdad debe ser ambicioso y realista a la vez. Debe guiar las acciones de todos los estamentos implicados en el gobierno de una ciudad. De ahí la importancia del enfoque de género en todas las áreas de la administración removiendo las inercias sexistas que aún perviven.

El artículo 14 de nuestra Constitución Española establece que todos somos iguales ante la Ley.

Sin embargo este precepto todavía no es una realidad y sabemos que estamos muy lejos de conseguirlo. A pesar de que en los últimos años la mujer ha ido ocupando progresivamente puestos de responsabilidad y tiene una mayor participación social, no se ha podido erradicar las desigualdades entre sexos.

Por ese motivo, el Ayuntamiento de Montejícar como institución más cercana a los ciudadanos, vio que era necesario crear los mecanismos necesarios para promover la igualdad, por lo cual con fecha 20-12-2005 se aprobó el I Plan de Igualdad de Oportunidades entre

Hombres y Mujeres de Montejícar.

Este primer Plan se ha desarrollado de manera eficaz en el municipio, y es por lo que ahora el ayuntamiento propone la puesta en marcha del II Plan de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres en Montejícar, el cual pretende desarrollar actuaciones y medidas planificadas, fruto del resultado de la evaluación del I Plan y de la colaboración de los ciudadanos, que nos permita seguir acortando distancias para conseguir una sociedad en que las mujeres y hombres convivan con igualdad.

Las acciones que darán lugar a la consecución de este proyecto son:

a) Realización del diagnóstico: resultado del I Plan, recogida de información del municipio y análisis de información y definición de líneas estratégicas.

b) Diseño del Plan de Intervención: definición de líneas estratégicas y áreas municipales, objetivos a perseguir, actuaciones vinculadas a objetivos y definición de indicadores.

c) Seguimiento y Evaluación: evaluación de indicadores y seguimiento de actuaciones.

.





DENOMINACIÓN

ELABORACIÓN E IMPLANTACIÓN “II PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES”

CÓDIGO: 7.2.2

TEMÁTICA: Actividades Socioculturales TIPOLOGÍA: Planes y Programas PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Tras llevarse a cabo la ejecución del I Plan de Igualdad de Oportunidades en el municipio de Montejícar, este proyecto pretende la redacción y puesta en marcha del II Plan de Igualdad de Oportunidades.



1er año 2º año 3 er año 4º año Realización del Diagnóstico Diseño del Plan de Intervención. Seguimiento y Evaluación


FUENTES DE FINANCIACIÓN Diputación de Granada (Convenios Municipales 2012-2013; Programa 2323)

CONTROL DE EJECUCIÓN Diputación de Granada


INDICADORES I722a = Plan Igualdad


PERIODICIDAD El seguimiento de este Plan será anual, y la revisión a los seis años.




PROYECTO 7.2.3: AMPLIACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS

Actualmente el único equipamiento deportivo con que el municipio cuenta es Polideportivo Municipal, con campo de fútbol, pistas de tenis, graderío y vestuarios.

Este proyecto pretende ampliar las instalaciones deportivas del municipio y de esta manera fomentar la práctica de actividades deportivas entre sus ciudadanos y mejorar la convivencia e integración social a través de la realización del deporte.

Para ello se llevarán a cabo las siguientes actuaciones:

a) Construcción de un gimnasio municipal. Este gimnasio se construirá en los bajos de la guardería infantil.

b) Consulta ciudadana para elegir el nuevo equipamiento deportivo. Se pretende llevar a cabo una consulta ciudadana donde los vecinos de Montejícar podrán elegir entre la construcción de Pistas de pádel, una piscina municipal o un pabellón cubierto.

c) Construcción del equipamiento que se haya decidido en la consulta popular. Tras los resultados de la consulta popular se llevará a cabo la construcción del equipamiento que haya obtenido mayor aceptación entre los vecinos.





DENOMINACIÓN

AMPLIACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS CÓDIGO: 7.2.3

TEMÁTICA: Actividades Socioculturales TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN Con este proyecto se va a ampliar la oferta deportiva con la que cuenta el municipio, mediante la realización de una consulta a los ciudadanos del municipio, para que ellos decidan que equipamiento prefieren.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y Diputación de Granada.


1er año 2º año 3 er año 4º año Construcción Gimnasio municipal Consulta ciudadana para elegir el nuevo equipamiento deportivo Construcción del equipamiento que se haya decidido en la consulta ciudadana.

COSTE ESTIMADO MUY ALTO (600.000 €)

FUENTES DE FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Montejícar Diputación de Granada



INDICADORES I723a = Equipamientos Deportivos

SINERGIAS Este proyecto está relacionado con el proyecto 7.2.4 “Puesta en valor del equipamiento deportivo del colegio”

PERIODICIDAD Una vez ejecutada las acciones carece de periodicidad.




PROYECTO 7.2.4: PUESTA EN VALOR DEL EQUIPAMIENTO DEPORTIVO DEL COLEGIO

Aunque en el anterior proyecto se plantea el aumento de los equipamientos deportivos del municipio, durante el desarrollo de los Foros Locales de Medio Ambiente, se ha puesto de manifiesto que en el municipio existen ya instalaciones que son infrautilizadas, como es el caso de las pistas deportivas y gimnasio de los centros educativos.

Este proyecto pretende que no solo los escolares tengan acceso a estas instalaciones, sino que pueda ser utilizado por otros colectivos.

Para poder conseguir este proyecto se platean las siguientes acciones:

a) Renovación de pistas deportivas: se va a llevar a cabo una mejora de las pistas.

b) Acuerdo con el Colegio: se mantendrá una reunión con los directores de los centros educativos para establecer unas condiciones y un horario para su uso.

c) Utilización de instalaciones: se procederá al desarrollo de diferentes actividades en estas instalaciones, siempre sin causar perjuicio al desarrollo de la actividad escolar.





DENOMINACIÓN

PUESTA EN VALOR DEL EQUIPAMIENTO DEPORTIVO DEL COLEGIO CÓDIGO: 7.2.4

TEMÁTICA: Actividades Socioculturales TIPOLOGÍA: Proyectos y Obras PRIORIDAD: Baja

DESCRIPCIÓN El colegio público de la localidad dispone de un equipamiento deportivo que está infrautilizado, ya que sólo tiene acceso los escolares en horario escolar. Se pretende utilizar las instalaciones del colegio para la realización de actividades por parte de otros colectivos.

AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados serán el Ayuntamiento de Montejícar y el colegio de la localidad.


1er año 2º año 3 er año 4º año Renovación de pistas deportivas Acuerdo con el Colegio Utilización de instalaciones

COSTE ESTIMADO MEDIO (50.000 €) El coste estimado es referente a la renovación de las pistas deportivas.


CONTROL DE EJECUCIÓN CEIP San Andrés


INDICADORES I723a = Equipamientos Deportivos

SINERGIAS Este proyecto está relacionado con el proyecto 7.2.3 “Definición de nuevos servicios y equipamientos”

PERIODICIDAD El convenio que el ayuntamiento llegue con el colegio para la utilización de sus instalaciones se revisará anualmente.




4.10 POSIBLES PROYECTOS FUTUROS

A continuación se enumera una serie de proyectos, los cuales no se han incluido dentro de este Plan de Acción por su elevado coste económico, porque la prioridad es baja o porque se ha considerado que no se lleven a cabo en los próximos cuatro años, que es la vigencia del presente Plan de Acción.

Estos proyectos deberán tenerse en cuentan en la revisión del Plan de Acción, donde se estudiará de nuevo su viabilidad.

Estos proyectos son:

• Control de edificaciones en suelo no urbanizable.

• Mejoras de carreteras de acceso al núcleo de población: Carretera de Domingo Pérez (en su último tramo desde el puente) y la Carretera de Guadahortuna (también en su último tramo).

• Creación de zonas de aparcamiento público en los antiguos cines y en la Calle Las Parras.

• Campañas de educación vial y mayor cobertura sancionadora.

• Sensibilización con respecto al uso responsable del vehículo privado.

• Establecer un servicio de recogida de cartón directa a los comercios.

• Creación de una nueva Estación de Tratamiento de aguas Residuales (EDAR), para eliminar el vertido de las aguas sin tratamiento.

• Utilización del agua de la EDAR para regadío.

• Disminución del ruido de los vehículos, mediante el control de éste por medio de un sonómetro.

• Elaboración Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente Acústico.

• Obtención de una Certificación Energética de los nuevos Edificios Municipales (Real Decreto 47/2007 de 19 de enero,

por el que se aprueba el procedimiento básico para la

certificación energética de edificios de nueva construcción).

• Mejora de la Red Eléctrica.







5 RESUMEN ESTADÍSTICO DEL PLAN DE ACCIÓN

Este Plan de Acción Local contiene siete Líneas Estratégicas, seleccionadas a partir del estudio de las principales preocupaciones ambientales de los ciudadanos de Montejícar, que son las siguientes:

� Línea Estratégica 1: Urbanismo y Medio ambiente

� Línea Estratégica 2: Conservación del Medio Natural

� Línea Estratégica 3: Movilidad Sostenible

� Línea Estratégica 4: Participación Ciudadana, Educación y Sensibilización Ambiental

� Línea Estratégica 5: Metabolismo Urbano

� Línea Estratégica 6: Promoción Actividades Económicas

Línea Estratégica 7: Políticas Socioculturales

Estas 7 Líneas Estratégicas se desglosan en 17 Programas de Actuación y en un total de 54 Proyectos.

5.1 CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS

La clasificación de los proyectos se ha realizado según temática, tipología, prioridad, periodo de ejecución y coste estimado. (Para obtener más información sobre la definición de cada uno de los conceptos ver apartado 2.3.7 de este documento).

A continuación se muestra una serie de tablas y gráficos donde se puede observar esta clasificación con respecto al total de proyectos que se incluyen en el Plan de Acción de Montejícar.

A grandes rasgos podemos destacar que predominan los proyectos de residuos, de carácter social, con prioridad media, que se ejecutan en corto plazo y su coste es muy bajo.

54 PROYECTOS

17 PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

7 LÍNEAS ESTRATÉGICAS




15%

6%

7%

7%

9%9%

11%

7%

9%

9%9%

PROYECTOS POR TEMÁTICA RESIDUOS

AGUA

ENERGÍA

ZONAS VERDES

MOVILIDAD

EDUCACIÓN AMBIENTAL

PARTICIPACIÓN

MEDIO NATURAL

ORDENACIÓN TERRITORIO

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES

Figura 32. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por temática.

TEMÁTICA Nº PROYECTOS

Residuos 8

Agua 3

Energía 4

Zonas Verdes 4

Movilidad 5

Educación Ambiental 5

Participación 6

Medio Natural 4

Ordenación del territorio 5

Actividades Económicas 5

Actividades Socioculturales 5 Tabla 22. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por temática.

11%

26%

9%17%

7%

30%

PROYECTOS POR TIPOLOGÍA

LEGISLATIVAS O FISCALES

GESTIÓN LOCAL

PLANES Y PROGRAMAS

PROYECTOS Y OBRAS

ESTUDIOS TÉCNICOS

SOCIAL

Figura 33. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por tipología

TIPOLOGÍA Nº PROYECTOS

Legislativas o Fiscales 6

Gestión local 14

Planes y Programas 5

Proyectos y Obras 9

Estudios Técnicos 4

Social 16 Tabla 23. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por tipología.




26%

44%

30%

PROYECTOS SEGÚN PRIORIDAD

ALTA MEDIA BAJA

Figura 34. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según prioridad.

PRIORIDAD Nº PROYECTOS

Alta 14

Media 24

Baja 16 Tabla 24. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según prioridad.

69%

22%

9%

PROYECTOS SEGÚN PERIODO DE EJECUCIÓN

CORTO PLAZO (menos de 2 años)

MEDIO PLAZO (de 3 a 4 años)

LARGO PLAZO (más de 4 años)

Figura 35. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según periodo de ejecución.

PERIODO DE EJECUCIÓN Nº PROYECTOS

Corto Plazo (menos de 2 años) 37

Medio Plaza (de 3 a 4 años) 12

Largo Plazo (más de 4 años) 5 Tabla 25. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según periodo de ejecución.




37%

33%

13%

11%6%

PROYECTOS SEGÚN COSTE ESTIMADO

MUY BAJO (< 1.000 €)

BAJO ( 1.000 - 10.000 €)

MEDIO (10.000 - 50.000 €)

ALTO (50.000 - 100.000 €)

MUY ALTO (> 100.000 €)

Figura 36. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según coste estimado.

COSTE ESTIMADO Nº PROYECTOS

Muy Bajo (< 1.000 €) 20

Bajo (1.000 – 10.000 €) 18

Medio (10.000 – 50.000 €) 7

Alto (50.000 – 100.000 €) 6

Muy Alto (>100.000 €) 3 Tabla 26. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según coste estimado

5.2 ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA DEL PLAN DE ACCIÓN

El presupuesto del Plan de Acción de la Agenda 21 de Montejícar nos permite aproximarnos al Plan en términos financieros y nos proporciona información muy útil para conocer los recursos económicos destinados a cada programa, evaluar los gastos, valorar la efectividad de la inversión y considerar el margen de modificación o mejora del que disponen las acciones incluidas en el plan a medida que se van poniendo en marcha.

La estimación presupuestaria del Plan de Acción de Montejícar es de 2.000.800 €.

A continuación, se presentan a una serie de tablas donde se describen las partidas presupuestarias aproximadadas ligadas a cada línea estratégicas, programa y proyecto del Plan de Acción de la Agenda 21 de Montejícar.




LÍNEA ESTRATÉGICA 1. URBANÍSMO Y MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 1.1: Mantenimiento de un Entorno Urbano Sostenible 3.100 €

PROYECTO 1.1.1: Aplicación de la Ordenanza Reguladora Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas a suelo urbano. 100 €

PROYECTO 1.1.2: Disminuir el número de casas desocupadas. 3.000 €

PROGRAMA 1.2: Patrimonio Histórico y Arquitectónico 651.000 €

PROYECTO 1.2.1: Rehabilitación de viviendas antiguas. 0 €

PROYECTO 1.2.2: Conservar y promover construcciones con valor histórico, cultural o etnológico. 650.000 €

PROYECTO 1.2.3: Mejorar la estética del municipio. 1.000 €

PROGRAMA 1.3: Gestión de Zonas Verdes 175.000 €

PROYECTO 1.3.1: Creación nuevas zonas verdes. 0 €

PROYECTO 1.3.2: Mejorar y poner en valor las zonas verdes existentes. 60.000 €

PROYECTO 1.3.3: Diseño participativo de nuevas zonas verdes. 50.000 €

PROYECTO 1.3.4: Promover la flora autóctona y la xerojardinería. 0 € Tabla 27. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 1. 829.100 €

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. CONSERVACIÓN MEDIO NATURAL

PROGRAMA 2.1: Recuperación y Puesta en Valor de Espacios Naturales 110.000 €

PROYECTO 2.1.1: Dar utilidad a las vías pecuarias creando pasillos verdes. 0 €

PROYECTO 2.1.2: Puesta en valor de espacios naturales. 60.000 €

PROYECTO 2.1.3: Limpieza del cauce del río Guadahortuna a su paso por el núcleo urbano. 50.000 €

PROYECTO 2.1.4: Recuperación caminos rurales. 0 € Tabla 28. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 2. 110.000 €





PROGRAMA 3.1: Movilidad de los Peatones 61.500 €

PROYECTO 3.1.1: Establecimiento prioridad peatonal. 1.500 €

PROYECTO 3.1.2: Eliminación de barreras arquitectónicas. 60.000 €

PROGRAMA 3.2: Fomento de la Bicicleta 2.500 €

PROYECTO 3.2.1: Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta. 500 €

PROYECTO 3.2.2: Creación de aparcamiento para bicicleta. 2.000 €

PROGRAMA 3.3: Transporte Público 0 €

PROYECTO 3.3.1: Mejora del transporte público. 0 € Tabla 29. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 3. 64.000 €


PROGRAMA 4.1: Educación y Sensibilización Ambiental 22.000 €

PROYECTO 4.1.1: Establecimiento de un programa educativo estable. 12.000 €

PROYECTO 4.1.2: Realización de campañas de sensibilización ambiental. 8.000 €

PROYECTO 4.1.3: Potenciar los medios de comunicación municipales para informar a los ciudadanos sobre temas ambientales. 2.000 €

PROGRAMA 4.2: Participación Ciudadana 600 €

PROYECTO 4.2.1: Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente. 0 €

PROYECTO 4.2.2: Creación de un Consejo Infantil de Medioambiente. 0 €

PROYECTO 4.2.3: Fomentar la participación de las asociaciones. 500 €

PROYECTO 4.2.4: Creación de un voluntariado ambiental. 0 €

PROYECTO 4.2.5: Creación del logotipo de la Agenda 21 de Montejícar. 100 €

PROGRAMA 4.3: La administración y el Medio Ambiente 8.300 €

PROYECTO 4.3.1: Adhesión del ayuntamiento a la estrategia andaluza por la Educación Ambiental. 0 €

PROYECTO 4.3.2: Intensificar la participación del Ayuntamiento en distintas redes sociales. 300 €

PROYECTO 4.3.3: Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en la administración. 8.000 € Tabla 30. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 4. 30.900 €





PROGRAMA 5.1: Gestión de Residuos y Limpieza Viaria 17.900 €

PROYECTO 5.1.1: Mejora de infraestructuras y del sistema de gestión de residuos. 700 €

PROYECTO 5.1.2: Compostaje comunitario. 0 €

PROYECTO 5.1.3: Gestión de residuos Especiales. 0 €

PROYECTO 5.1.4: Creación de un Punto Limpio. 3.000 €

PROYECTO 5.1.5: Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras. 12.000 €

PROYECTO 5.1.6: Campaña de recogida de cartuchos de cazadores. 0 €

PROYECTO 5.1.7: Mejora de la limpieza viaria. 2.000 €

PROYECTO 5.1.8: Creación de un Ordenanza que regule los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza viaria. 200 €

PROGRAMA 5.2: Ciclo Integral del Agua 75.000 €

PROYECTO 5.2.1: Mejora de Regadíos. 0 €

PROYECTO 5.2.2: Mejora de la red de abastecimiento. 70.000 €

PROYECTO 5.2.3: Optimización de la Gestión del agua. 5.000 €

PROGRAMA 5.3: Eficiencia Energética 100.500 €

PROYECTO 5.3.1: Mejorar la eficiencia energética de los edificios públicos. 85.000 €

PROYECTO 5.3.2: Implantación de alumbrado LED. 2.000 €

PROYECTO 5.3.3: Minimización de la contaminación lumínica. 8.000 €

PROYECTO 5.3.4: Formación y sensibilización en eficiencia energética y energías renovables. 5.500 € Tabla 31. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 5. 193.400 €





PROGRAMA 6.1: Diversificar la Actividad Económica Local 101.000 €

PROYECTO 6.1.1: Promoción productos de la zona. 15.000 €

PROYECTO 6.1.2: Favorecer la contratación de la población activa. 0 €

PROYECTO 6.1.3: Fomentar el espíritu emprendedor del municipio. 6.000 €

PROYECTO 6.1.4: Mejora y promoción de la actividad turística. 80.000 €

PROGRAMA 6.2: Fomentar el Comportamiento Ambiental de las Empresas 12.000 €

PROYECTO 6.2.1: Organización de jornadas informativas dirigidas a los empresarios. 12.000 € Tabla 32. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 6. 113.000 €

LÍNEA ESTRATÉGICA 7. POLÍTICAS SOCIOCULTURALES

PROGRAMA 7.1: Fomento Consumo Sostenible 300 €

PROYECTO 7.1.1: Campaña de educación y sensibilización sobre el consumo sostenible. 300 €

PROGRAMA 7.2: Integración de Políticas de Sostenibilidad en Bienestar Social 660.100 €

PROYECTO 7.2.1: Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia. 6.000 €

PROYECTO 7.2.2: Elaboración e implantación “II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres”. 4.100 €

PROYECTO 7.2.3: Ampliación de los equipamientos deportivos. 600.000 €

PROYECTO 7.2.4: Puesta en valor del equipamiento deportivo del colegio. 50.000 € Tabla 33. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 7. 660.400 €




Además también se incluye información sobre la estimación presupuestaria de los proyectos según tipología, prioridad y plazo de ejecución.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

€

COSTE ESTIMADO SEGÚN TIPOLOGÍA

Figura 37. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según coste estimado.

TIPOLOGÍA COSTE ESTIMADO

Legislativas o Fiscales 24.300 €

Gestión local 758.500 €

Planes y Programas 89.100 €

Proyectos y Obras 1.003.000 €

Estudios Técnicos 85.000 €

Social 40.900 € Tabla 34. Coste estimado de los proyectos según tipología.

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

ALTA MEDIA BAJA

€

COSTE ESTIMADO SEGÚN PRIORIDAD

Figura 38. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según prioridad.

PRIORIDAD COSTE ESTIMADO

Alta 202.400 €

Media 843.900 €

Baja 954.500 € Tabla 35. Coste estimado de los proyectos según prioridad




0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

CORTO PLAZO MEDIO PLAZO LARGO PLAZO

€

COSTE ESTIMADO SEGÚN PERIODO DE EJECUCIÓN

Figura 39. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según periodo de ejecución.

PERIODO DE EJECUCIÓN COSTE ESTIMADO

Corto plazo 186.700 €

Medio plazo 844.100 €

Largo Plazo 970.000 € Tabla 36. Coste estimado de los proyectos según periodo de ejecución




6 PLAN DE SEGUIMIENTO

La elaboración de un Plan de Acción es un proceso que puede durar más de un año y que supone un esfuerzo técnico considerable, la movilización de personas y entidades y una implicación política y un compromiso importante.

Por ello, el Ayuntamiento de Montejícar, como entidad que lidera el Proceso de Agenda 21, se tiene que comprometer con el Plan de Acción Local aprobándolo por pleno municipal una vez elaborado y a punto de ejecutarse. La implantación del Plan de Acción tiene que ser una realidad, y los resultados tienen que mostrarse al conjunto de los ciudadanos.

Dado que el municipio es un sistema dinámico, conviene que el Plan de Acción cuente, también, con una flexibilidad suficiente para adaptarse a las necesidades de cada momento y para que avance al ritmo de los acontecimientos y no detrás de los mismos. El Plan de Seguimiento es el instrumento de evaluación y actualización del Plan de Acción necesario para poder realizar esta tarea.

El objetivo del Plan de Seguimiento es dotarse de unos indicadores que muestren la evolución del municipio en clave de sostenibilidad y, en la medida que se observan tendencias de cambio respecto a las evaluadas inicialmente en la elaboración del Plan de Acción, prever los mecanismos para cambiar el Plan en el sentido de conseguir el cambio de tendencia deseado.

6.1 SISTEMA DE INDICADORES

Los indicadores de sostenibilidad son el máximo grado de concreción del Plan de Seguimiento, del mismo modo que las acciones lo son del Plan de Acción y han de estar bien detallados.

Un sistema de indicadores ambientales es un conjunto ordenado de cuestiones ambientales descritas mediante variables de síntesis cuyo objetivo es proveer una visión totalizadora de la situación del sistema urbano.

Las utilidades de un sistema de indicadores son:

Modelización: permite obtener el análisis de un sistema a partir del estudio de unas variables del mismo.

Simulación: permite conocer la evolución de un sistema al analizar las variaciones que se producen alterando sólo algunos componentes y manteniendo el resto.

Seguimiento y control: establecidos valores objetivos o metas, los indicadores permiten cuantificar el grado de consecución de los mismos, así como las causas que llevan a dicha situación.

Predicción: a partir de los indicadores es posible aproximarse a la realidad de un futuro más o menos cercano.




El proceso de disponer de un sistema de indicadores consta de cuatro fases principales:

1. La formulación representa la selección y definición de unos indicadores adecuados a la realidad y al seguimiento que se quiere realizar.

2. En la obtención se trata de conseguir los datos adecuados para calcular el valor de los indicadores escogidos que como hemos comentado, es una tarea clave pero dificultosa.

3. La aplicación y análisis de la tendencia es la fase fundamental y más extensa en el tiempo, ya que representa el cálculo reiterado y el análisis de la tendencia de una manera continuada a lo largo de los años.

4. Permitir que las decisiones que se aplican al municipio tengan en cuenta y puedan cambiar en función de las tendencias positivas o negativas de los indicadores utilizados.

Las funciones básicas del indicador son:

Simplificación: los indicadores son representaciones empíricas de la realidad en las que se reduzcan el número de componentes.

Cuantificación: han de medir cuantitativamente (al menos establecer una escala) el fenómeno a representar.

Comunicación: el indicador debe utilizarse para transmitir la información referente al objeto de estudio.

En cualquier caso, los indicadores seleccionados deben cumplir los siguientes criterios:

- Validez científica: basado en el conocimiento científico.

- Representatividad: la información que aporte debe ser representativa.

- Sensibilidad a los cambios: debe señalar los cambios de tendencia a largo y corto plazo.

- Fiabilidad de los datos: datos de buena calidad.

- Relevancia: debe aportar información de relevancia para determinar objetivos y metas.

- Comprensible: simple, claro y de fácil comprensión.

Un indicador ambiental es un dato que provee una información sintética respecto a un fenómeno ambiental con repercusión social. Es decir, el indicador es una medida de una parte observable de un fenómeno que permite valorar otra porción no observable de dicho fenómeno.




- Predictivo: debe proveer de señales de alarma ante futuros cambios.

- Metas: propone metas a alcanzar con las que comparar la situación ideal.

- Comparabilidad: debe permitir comparaciones interterritoriales.

- Coste-eficiencia. Debe ser eficiente en términos de obtención de datos y de uso de información.

6.1.1 Descripción indicadores

El sistema de indicadores es un conjunto de parámetros que se obtiene con periodicidad definida y que tienen como función primordial el seguimiento de la evolución de cada uno de los proyectos que integran los distintos Programas de Actuación planteados.

Para establecer los indicadores que van a evaluar cada una de los proyectos que se han propuesto, se han tenido en cuenta los que se establecieron en el Diagnóstico Ambiental, ampliándose si se ha considerado necesario.

A continuación se muestra los indicadores definidos por Líneas Estratégicas, así como las fichas individuales de uno de ellos, en las que se describe de manera específica cada indicador, a fin de que se facilite su comprensión, divulgación y trabajo posterior de actualización.

La información que podemos observar en las fichas de indicadores es la siguiente:

Clasificación: Existen varios modelos de organización de los sistemas de indicadores ambientales, pero cabe destacar el Modelo Presión-Estado-Respuesta (PER) de la OCDE. Este enfoque se basa en el concepto de causalidad: las actividades humanas ejercen presiones sobre el medio ambiente, modificando la cualidad y calidad (estado) de los recursos naturales, por lo que la sociedad responde a dichos cambios a través de políticas ambientales (respuestas). Éstas últimas producen una retroalimentación dirigida a modificar las presiones a través de las actividades humanas. Dentro del modelo PER se pueden distinguir tres tipos de indicadores:

Figura 40. Modelo PER de la OCDE Fuente: Elaboración propia




• Indicadores de presión ambiental: Describen las presiones de las actividades humanas sobre el medio ambiente, incluyendo la calidad y cantidad de los recursos naturales. Se puede distinguir entre:

- Indicadores de presión directa, que son aquellos que se refieren a presiones ejercidas de forma directa sobre el medio ambiente, normalmente expresadas en términos de emisiones o consumo de recursos naturales.

- Indicadores de presión indirecta, que son aquellos que reflejan actividades humanas que llevan a presiones directas sobre el medio ambiente.

• Indicadores de estado medioambiental: Se corresponden con los indicadores de estado y están relacionados con la calidad del medio ambiente y la cantidad y calidad de los recursos naturales. Ofrecen una visión de la situación actual del medio ambiente y de su desarrollo a lo largo del tiempo.

• Indicadores de respuestas sociales: Se trata de medidas que muestran el grado en que la sociedad está respondiendo a los problemas y cambios en la calidad del medio ambiente. Las respuestas sociales están referidas a acciones individuales y colectivas

que están dirigidas a mitigar, adaptar o prevenir los impactos negativos inducidos sobre el medio ambiente y detener o repara los daños ambientales ya producidos.

Cálculo: Método seleccionado para la obtención del resultado.

Resultado: Es el valor numérico que toma el indicador.

Tendencia deseada: Se refiere a la inclinación que queremos que tomen los datos, es decir, si queremos que el valor de los datos aumente, disminuya o se mantenga.

Plazos: Hace referencia al periodo de tiempo en el que queremos que se muestre la tendencia (corto, medio o largo).

Unidad media: Sistema de referencia que se ha elegido para la representación del indicador.

Periodicidad medición: Se refiere al espacio de tiempo en el que se irán tomando los datos, esta puede ser semanal, mensual, anual, etc.

Fuente de datos: Lugar del que se han obtenido los datos objetos de estudio.

Valor de referencia: Se trata de los valores obtenidos para otros municipios para observar si la situación actual se aleja mucho o poco de otras realidades similares.




Línea Estratégica 1: Urbanismo y Medio Ambiente

INDICADOR DESCRIPCIÓN

I111a= Solares Parcelas en el municipio que incumplen la Ordenanza de Limpieza y Vallado

I111b= Sanciones Solares Sanciones impuestas por el incumplimiento de la Ordenanza de Limpieza y Vallado

I112a= Viviendas Desocupadas Viviendas vacías en el municipio

I121a= Licencias Rehabilitación Viviendas Licencias concedidas para la rehabilitación de viviendas al año

I122a= Edificios-Zonas Protegidas Edificios y zonas arqueológicas incluidas en los Cuadernos Monográficos

I122b= Itinerarios Culturales Itinerarios de carácter cultural que recorren el municipio

I122c= Actividades Promoción Patrimonio Actividades que se han llevada a cabo relacionas con la promoción del patrimonio al año

I123a= Participantes Concurso Fachadas Participantes en el Concurso de fachadas

I131a= Dotación Zonas Verdes Superficie de zonas verdes por habitante

I131b= Desviación respecto al Estándar Legal Desviación de las zonas verdes del municipio con respecto al estándar legal recomendado de 5 m2/hab.

I132a= Mejoras Zonas Verdes Actuaciones de mejora que se han llevado a cabo en las zonas verdes ya existentes

I133a= Propuestas Ciudadanas Zonas Verdes Propuestas ciudadanas para el diseño de zonas verdes

I133b= Cumplimiento Propuestas Zonas Verdes Porcentaje de propuestas ciudadanas para el diseño de zonas verdes con respecto al total de las propuestas

I134a= Elaboración Guía Zonas Verdes Grado de elaboración de la Guía de Planificación de Zonas Verdes en Montejícar

I134b= Especies Adaptadas Flora Porcentaje de especies vegetales “adaptadas” plantadas en parques y jardines con respecto al total de las especies vegetales




I111a Solares

Descripción Parcelas en el municipio que incumplen la Ordenanza de Limpieza y Vallado

Programa 1.1 Mantenimiento de un Entorno Urbano Sostenible

Proyectos 1.1.1 Aplicación de la Ordenanza Reguladora de la Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas a suelo urbano

Clasificación Presión Estado Respuesta

Cálculo (Nº parcelas incumplen la Ordenanza/total de las parcelas) x 100

Resultado

No se dispone de este dato

Tendencia deseada Disminuir Plazos Corto

Unidad medida % Periodicidad medición Anual

Fuente de datos Ayuntamiento Valor de referencia

--

I111b Sanciones Solares

Descripción Sanciones impuestas por el incumplimiento de la Ordenanza de Limpieza y Vallado


Proyectos 1.1.1 Aplicación de la Ordenanza Reguladora de la Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas a suelo urbano


Cálculo Nº total de sanciones

Resultado

Año 2011: 0 sanciones

Tendencia deseada Disminuir Plazos Corto

Unidad medida Periodicidad medición Anual


--




I112a Viviendas Desocupadas

Descripción Viviendas vacías en el municipio


Proyectos 1.1.2 Disminuir el número de viviendas desocupadas


Cálculo (Nº viviendas vacías /total de las viviendas) x 100

Resultado

Año 2001: 187 viviendas vacías

Tendencia deseada

Disminuir Plazos Largo


Fuente de datos SIMA Valor de referencia

458

I121a Licencias Rehabilitación Viviendas

Descripción Licencias concedidas para la rehabilitación de viviendas al año

Programa 1.2 Conservar el Patrimonio Histórico y Arquitectónico

Proyectos 1.2.1 Potenciar la rehabilitación de viviendas antiguas.


Cálculo Nº total de licencias para rehabilitación de viviendas al año

Resultado

0

20

5

2826

21

0

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009 2010

nº

vivi

en

das

REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS

Tendencia deseada

Aumentar Plazos Medio

Unidad medida Unidades Periodicidad medición Anual


16




I122a Edificios-Zonas Protegidas

Descripción Edificios y zonas arqueológicas incluidas en los Cuadernos Monográficos


Proyectos 1.2.2 Conservar y promover construcciones con valor histórico, cultural y etnológico


Cálculo Nº total de edificios y zonas

Resultado

Año 2011: 0 edificios

Tendencia deseada




-

I122b Itinerarios Culturales

Descripción Itinerarios de carácter cultural que recorren el municipio




Cálculo Nº de itinerarios

Resultado

Año 2011: 1 itinerario

(Ruta Patrimonial)

Tendencia deseada




-




I122c Actividades Promoción Patrimonio

Descripción Actividades que se han llevada a cabo relacionas con la promoción del patrimonio al año




Cálculo Nº total de actividades al año

Resultado

Año 2011: 0 actividades

Tendencia deseada

Aumentar Plazos Corto



-

I123a Participantes Concurso Fachadas

Descripción Participantes en el concurso de fachadas


Proyectos 1.2.3 Mejorar la estética del municipio


Cálculo Nº de participantes en el Concurso de fachadas anual

Resultado

Año 2011: se desconoce esta información

Tendencia deseada




-




I131a Dotación Zonas Verdes

Descripción Superficie de zonas verdes por habitante en el municipio

Programa 1.3 Gestión de Zonas Verdes

Proyectos 1.3.1 Creación de nuevas zonas verdes


Cálculo m2 de zonas verdes /nº de habitantes

Resultado

0,35 m2/hab.

Tendencia deseada

Aumentar Plazos Largo

Unidad medida m2/habitantes Periodicidad medición Anual


-

I131b Desviación respecto al Estándar Legal

Descripción Desviación de las zonas verdes del municipio con respecto al estandar legal recomendado de 5 m2/hab.


Proyectos 1.3.1 Creación de nuevas zonas verdes


Cálculo (m2 de zonas verdes /nº de habitantes) - 5 m2/hab.

Resultado

4,65 m2/hab.

Tendencia deseada


Unidad medida m2/habitantes Periodicidad medición Anual


5 m2/hab




I132a Mejoras Zonas Verdes

Descripción Actuaciones de mejora que se han llevado a cabo en las zonas verdes ya existentes.


Proyectos 1.3.2 Mejora y puesta en valor de zonas verdes existentes


Cálculo Nº actuaciones en las zonas verdes existentes

Resultado

Año 2011 : 0 mejoras

Tendencia deseada




-

I133a Propuestas Ciudadanas Zonas Verdes

Descripción Propuestas ciudadanas para el diseño de zonas verdes


Proyectos 1.3.3 Diseño Participativo de nuevas zonas verdes


Cálculo Nº de propuestas

Resultado

Año 2011 : 0 propuestas

Tendencia deseada Aumentar Plazos Corto

Unidad medida Unidades Periodicidad medición

Anual

Fuente de datos Ayuntamiento Valor de referencia -




I133b Cumplimiento Propuestas Zonas Verdes

Descripción Porcentaje de propuestas ciudadanas para el diseño de zonas verdes que se han considerado con respecto al total de las propuestas


Proyectos 1.3.3 Diseño Participativo de nuevas zonas verdes


Cálculo (Número de propuestas consideradas/total de propuestas)x100

Resultado

Año 2011 : 0%

Tendencia deseada Aumentar Plazos Medio



-

I131a Elaboración Guía Zonas Verdes

Descripción Grado de elaboración de la Guía de Planificación de Zonas Verdes en Montejícar


Proyectos 1.3.4 Promover la flora autóctona y la xerojardinería en los espacios verdes


Cálculo (nº partados del documento elaborados/total de los apartados)x100

Resultado

Año 2011 : 0%

Tendencia deseada



Fuente de datos Ayuntamiento

Valor de referencia

-




I132b Especies Adaptadas de Flora

Descripción Porcentaje de especies vegetales “adaptadas” plantadas en parques y jardines con respecto al total de las especies vegetales


Proyectos 1.3.4 Promover la flora autóctona y la xerojardinería en los espacios verdes


Cálculo (Nº especies flora adaptadas/nº total de especies)x100

Resultado

Año 2011: No se dispone de esta información




-




Línea Estratégica 2: Conservación del Medio Natural


I211a= Vías pecuarias Superficie de vía pecuaria puesta en valor como corredor verde

I212a= Espacios Naturales Catalogados Espacios naturales catalogados en el municipio

I212b= Equipamientos Entorno Natural Zonas con equipamientos adecuados en el entorno natural del municipio

I212c= Fuentes Catalogadas Fuentes incluidas en el programa “Conoce tus Fuentes”

I212d= Rutas Rutas de senderismo que recorren el municipio

I213a= Limpieza Cauce Actuaciones que se han llevado a cabo de limpieza del cauce del río Guadahortuna al año

I214a= Caminos Arreglados Caminos rurales arreglados




I211a Vías pecuarias

Descripción Superficie de vía pecuaria puesta en valor como corredor verde

Programa 2.1 Recuperación y Puesta en Valor del Entorno Natural

Proyectos 2.1.1 Dar utilidad a la vía pecuaria creando pasillos verdes


Cálculo (m2 vvpp puesta valor/m2 total vvpp)x100

Resultado

Año 2011: 0%

Tendencia deseada


Unidad medida % Periodicidad medición Bianual


-

I212a Espacios Naturales Catalogados

Descripción Espacios naturales catalogados en el municipio


Proyectos 2.1.2 Puesta en valor del entorno natural


Cálculo Nº total espacios naturales catalogados

Resultado

Año 2011: 0 espacios naturales

Tendencia deseada




-




I212b Equipamientos Entorno Natural

Descripción Zonas con equipamientos adecuados en el entorno natural del municipio




Cálculo Nº total zonas con equipamiento

Resultado

Año 2011: 0 equipamientos

Tendencia deseada




-

I212c Fuentes Catalogadas

Descripción Fuentes incluidas en el programa “Conoce tus Fuentes”




Cálculo Nº total fuentes catalogadas

Resultado

Año 2011: 2 fuentes

(Fuente de Carchelejo y Fuente Cabra)

Tendencia deseada



Fuente de datos www.conocetusfuente.com

Valor de referencia

2




I212d Rutas

Descripción Rutas de senderismo que recorren el municipio




Cálculo Nº total de rutas

Resultado

Año 2011: 1 ruta

(desde el núcleo de población hasta Alta Coloma)

Tendencia deseada




-

I213a Limpieza Cauce

Descripción Actuaciones que se han llevado a cabo de limpieza del cauce del río Guadahortuna al año


Proyectos 2.1.3 Limpieza del cauce del río Guadahortuna a su paso por el núcleo urbano


Cálculo Nº total actuaciones de limpieza en el río al año

Resultado

Año 2011: 1 actuación

Tendencia deseada




1




I214a Caminos Arreglados

Descripción Caminos rurales arreglados


Proyectos 2.1.3 Arreglo caminos rurales


Cálculo Nº total de caminos arreglados al año

Resultado


Tendencia deseada




-




Línea Estratégica 3: Movilidad sostenible.


I311a= Corte Calle Álamos Días al año que se corta la Calle Álamos para mejorar la movilidad de los peatones

I312a= Barreras Arquitectónicas Barreras arquitectónicas existentes en el municipio que dificulta la movilidad de los ciudadanos con movilidad reducida

I321a= Actividades Fomento Bicicleta Actividades realizadas en los centros educativos para fomentar el uso de la bicicleta

I321b= Participantes Día de la Bici Participantes en la celebración del Día de la Bici

I322a= Aparcamientos-bici Instalación de aparcamientos para las bicicletas

I331a= Encuesta Transporte Público Ciudadanos que han participado en la encuesta para la mejora del transporte público en el municipio

I331b= Viajeros Autobús Ciudadanos que utilizan el autobús para desplazarse a Granada o pueblos de alrededor




I311a Corte Calle Álamos

Descripción Días al año que se corta la Calle Álamos para mejorar la movilidad de los peatones

Programa 3.1 Movilidad de los Peatones

Proyectos 3.1.1 Establecimiento prioridad peatonal


Cálculo Nº total días anuales

Resultado

Año 2011: 4 días

(coincidentes con la celebración de las Fiestas Patronales)

Tendencia deseada




-

I312a Barreras Arquitectónicas

Descripción Barreras arquitectónicas existentes en el municipio que dificulta la movilidad de los ciudadanos con movilidad reducida

Programa 3.1 Movilidad de los Peatones

Proyectos 3.1.2 Eliminación de barreras arquitectónicas


Cálculo Nº total barreras arquitectónicas

Resultado

2011: No se dispone de esta información

Tendencia deseada Disminuir Plazos Medio


Anual





I321a Actividades Fomento Bicicleta

Descripción Actividades realizadas en los centros educativos para fomentar el uso de la bicicleta

Programa 3.2 Fomento de la Bicicleta

Proyectos 3.2.1 Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta


Cálculo Nº total actividades al año

Resultado


Tendencia deseada



Fuente de datos Centros Educativos

Valor de referencia

-

I321b Participantes Día de la Bici

Descripción Participantes en la celebración del Día de la Bici


Proyectos 3.2.1 Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta


Cálculo Nº total de participantes al año

Resultado


Tendencia deseada




-




I322a Aparcamientos-bici

Descripción Instalación de aparcamientos para las bicicletas


Proyectos 3.2.1 Creación de aparcamientos para la bicicleta


Cálculo Nº total de aparcamientos bici instalados

Resultado

Año 2011: 0 aparcamientos-bici

Tendencia deseada




-

I331a Encuesta Transporte Público

Descripción Ciudadanos que han participado en la encuesta para la mejora del transporte público en el municipio

Programa 3.2 Transporte Público

Proyectos 3.3.1 Mejora del transporte público


Cálculo Nº total de encuestas recogidas

Resultado

Año 2011: 0 encuestas

Tendencia deseada

- Plazos -

Unidad medida Unidades Periodicidad medición -


-




I331b Viajeros Autobús

Descripción Ciudadanos que utilizan el autobús para desplazarse a Granada o pueblos de alrededor

Programa 3.2 Transporte Público

Proyectos 3.3.1 Mejora del transporte público


Cálculo Nº total de viajeros en el autobús con origen o destino al municipio

Resultado


Tendencia deseada



Fuente de datos Marcos Muñoz S.L.

Valor de referencia

-




Línea Estratégica 4: Participación Ciudadana, Educación y Sensibilización Ambiental.


I411a= Actividades Educación Ambiental Actividades diseñadas en el Programa de Educación Ambiental

I411b= Actividades Educación Ambiental Adultos Porcentaje de actividades del Programa de Educación Ambiental dirigidas a adultos con respecto al total de las actividades del programa

I411c= Gasto Educación Ambiental Gasto anual en educación ambiental por parte del ayuntamiento

I411d= Participantes Actividades Educación Ambiental Media anual de participantes en las actividades de educación ambiental

I412a= Campañas Residuos Actividades llevadas a cabo en el municipio relacionadas con la gestión de residuos

I412b= Campañas Agua Actividades llevadas a cabo en el municipio relacionadas con la gestión del agua

I412c= Campañas Energía Actividades llevadas a cabo en el municipio relacionadas con la energía

I413a= Visitas web Ayuntamiento Visitas al área de medio ambiente de la página web del ayuntamiento

I413b= Seguidores Redes Sociales Seguidores de la página web de facebook del ayuntamiento

I413c= Publicación Medio Ambiente Publicaciones relacionadas con medio ambiente del municipio que se han llevado a cabo en el periódico comarcal, revista del instituto y revista municipal

I421a= Foro Local Medio Ambiente Convocatorias del Foro Local de Medio Ambiente del municipio

I421b= Participantes Foro Local Medio Ambiente Media de participantes en los Foros Locales de Medio Ambiente

I421c= Propuesta Ciudadanos Propuesta de los ciudadanos recogidas a través de los foros, facebook y web del ayuntamiento

I422a= Consejo Infantil Medio Ambiente Reuniones del Consejo Infantil de Medio Ambiente

I421b= Participantes Consejo Infantil Medio Ambiente Media de participantes en las reuniones del Consejo Infantil de Medio Ambiente

I423a= Asociacionismo Participación de las asociaciones en las actividades que se llevan a cabo en el municipio

I424a= Participantes Voluntariado Participantes en el voluntariado ambiental

I425a= Participantes Concurso Logo Participantes en el concurso de la creación de logotipo de la Agenda 21

I432a= Redes Ambientales Redes Ambientales a las que el municipio está adherido

I433b = Actividades Redes Ambientales Actividades ambientales realizadas en el seno de Redes Ambientales

I433a= Buenas Prácticas Administración Copias distribuidas del Código de Buenas Prácticas Ambientales en la administración local




I411a Actividades Educación Ambiental

Descripción Actividades diseñadas en el Programa de Educación Ambiental

Programa 4.1 Educación y Sensibilización Ambiental

Proyectos 4.1.1Establecimiento de un programa educativo estable 4.3.1 Adhesión del ayuntamiento a la estrategia andaluza por la educación ambiental


Cálculo Nº total de actividades que recoge el Programa de Educación Ambiental anual

Resultado




Anual

Fuente de datos Ayuntamiento

Centros educativos

Valor de referencia -

I411b Actividades Educación Ambiental Adultos

Descripción Porcentaje de actividades del Programa de Educación Ambiental dirigidas a adultos con respecto al total de las actividades del programa


Proyectos 4.1.1 Establecimiento de un programa educativo estable


Cálculo (Nº actividades adultos/nº total de actividades) x100

Resultado




Anual





I411c Gasto Educación Ambiental

Descripción Gasto anual en educación ambiental por parte del ayuntamiento




Cálculo Sumatoria del coste total de las actividades de educación ambiental al año

Resultado

Año 2011: 0€

Tendencia deseada


Unidad medida € Periodicidad medición Anual


-

I411d Participantes Actividades Educación Ambiental

Descripción Media anual de participantes en las actividades de educación ambiental




Cálculo Sumatoria del nº total de participantes en todas las actividades/nº total de actividades

Resultado

2011: 0 participantes

Tendencia deseada




-




I412a Campañas Residuos

Descripción Actividades llevadas a cabo en el municipio relacionadas con la gestión de residuos


Proyectos 4.1.2 Realización de campañas de educación ambiental



Resultado


Tendencia deseada




-

I412b Campañas Aguas

Descripción Actividades llevadas a cabo en el municipio relacionadas con la gestión del agua


Proyectos 4.1.2 Realización de campañas de educación ambiental



Resultado


Tendencia deseada




-




I412c Campañas Energía

Descripción Actividades llevadas a cabo en el municipio relacionadas con la energía


Proyectos 4.1.2 Realización de campañas de educación ambiental 5.3.4 Formación y sensibilización en eficiencia energética y energías renovables



Resultado





-

I413a Visitas web Ayuntamiento

Descripción Visitas al área de medio ambiente de la página web del ayuntamiento


Proyectos 4.1.3 Potenciar los medios de comunicación municipales para informar a los ciudadanos sobre temas ambientales


Cálculo Nº total de visitas al año

Resultado

Año 2011: 0 visitas




-




I413b Seguidores Redes Sociales

Descripción Seguidores de la página web de facebook del ayuntamiento




Cálculo Nº total “me gusta” facebook al finalizar el año

Resultado

Año 2011: 0 seguidores




-

I413c Publicación Medio Ambiente

Descripción

Publicaciones relacionadas con medio ambiente del municipio que se han llevado a cabo en el periódico comarcal, revista del instituto, revista municipal, web ayuntamiento y facebook.




Cálculo Nº total de publicaciones relacionadas con medio ambiente que se realizan al año

Resultado

Año 2011: 7 publicaciones página web ayuntamiento



Anual


-




I421a Foro Local Medio Ambiente

Descripción Convocatorias del Foro Local de Medio Ambiente del municipio

Programa 4.2 Participación Ciudadana

Proyectos 4.2.1 Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente


Cálculo Nº de reuniones al año

Resultado

Año 2011: 6 convocatorias del foro

Tendencia deseada

Mantener Plazos Corto



2

I421b Participantes Foro Local Medio Ambiente

Descripción Media de participantes en los Foros Locales de Medio Ambiente




Cálculo Sumatoria nº participantes en cada Foro/nº total de Foros

Resultado

Año 2011: 21 participantes

Tendencia deseada




-




I421c Propuesta Ciudadanos

Descripción Propuesta de los ciudadanos recogidas a través de los foros, facebook y web del ayuntamiento




Cálculo Nº total de propuestas recogidas al año

Resultado

Año 2011: 21 propuesta

(propuestas recogidas a través de los Foros)

Tendencia deseada




-

I422a Consejo Infantil Medio Ambiente

Descripción Reuniones del Consejo Infantil de Medio Ambiente


Proyectos 4.2.2 Mantenimiento del Consejo Infantil de Medio Ambiente


Cálculo Nº de reuniones al año

Resultado

Año 2011: 1 reunión

Tendencia deseada



Fuente de datos CEIP San Andrés Valor de referencia

1




I422b Participantes Consejo Infantil Medio Ambiente

Descripción Media de participantes en las reuniones del Consejo Infantil de Medio Ambiente


Proyectos 4.2.2 Mantenimiento del Consejo Infantil de Medio Ambiente


Cálculo Sumatoria nº participantes en cada consejo infantil /nº total de consejos infantiles celebrados

Resultado


Tendencia deseada



Fuente de datos CEIP San Andrés Valor de referencia

-

I423a Asociacionismo

Descripción Participación de las asociaciones en las actividades que se llevan a cabo en el municipio


Proyectos 4.2.3 Fomentar la participación de las asociaciones


Cálculo Nº de asociaciones que participan

Resultado

Año 2011: 8 asociaciones

(participación en los Foros Locales de Medio Ambiente)

Tendencia deseada




-




I424a Participantes Voluntariado

Descripción Participantes en el voluntariado ambiental que se pretende solicitar


Proyectos 4.2.4 Creación de un voluntariado ambiental


Cálculo Nº total de voluntarios anuales

Resultado

Año 2011: 0 voluntarios

Tendencia deseada




15

I425a Participantes Concurso Logo

Descripción Participantes en el concurso de la creación de logotipo de la Agenda 21


Proyectos 4.2.5 Creación del logotipo de la Agenda 21 de Montejícar


Cálculo Nº de participantes en el concurso

Resultado


Tendencia deseada

- Plazos -

Unidad medida Unidades Periodicidad medición -


-




I432a Redes Ambientales

Descripción Redes Ambientales a las que el municipio está adherido

Programa 4.3 La Administración y el Medio Ambiente

Proyectos 4.3.2 Intensificar la participación del ayuntamiento en distintas redes sociales


Cálculo Nº de redes

Resultado

Año 2011: 4 redes ambientales

Tendencia deseada




-

I432b Actividades Redes Ambientales

Descripción Actividades ambientales realizadas en el seno de Redes Ambientales


Proyectos 4.3.2 Intensificar la participación del ayuntamiento en distintas redes sociales


Cálculo Nº de actividades realizadas al año

Resultado


Tendencia deseada




-




I433a Buenas Prácticas Administración

Descripción Copias distribuidas del Código de Buenas Prácticas Ambientales en la administración local


Proyectos 4.3.3 Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en la administración


Cálculo Nº de copias del código distribuidas

Resultado

2011: 0 copias

Tendencia deseada




-




Línea Estratégica 5: Metabolismo Urbano.


I511a= Contenedores Ratio de contenedores de recogida por habitante diferenciado por tipología de residuos

I511b= Recogida Residuos Porcentaje de residuos recogidos por habitante al año diferenciado por tipología de residuo

I512a= Participantes Compostaje Ciudadanos que participan en el proyecto de “Compostaje Comunitario”

I513a= Contenedores Residuos Especiales Contenedores de recogida selectiva de residuos de pilas, aceite y fluorescentes

I513b= Ratio Residuos Especiales Porcentaje de residuos especiales recogidos al año por habitante diferenciados por tipología

I514a= Punto Limpio Cantidad de residuos recogidos al año en el punto limpio

I515a= Recogida RCDS Cantidad de residuos de la construcción y demolición recogidos al año en el municipio

I515b= Ordenanza RCDS Existencia de Ordenanza de Residuos de la Construcción y Demolición

I516a=Participantes Campaña Cartuchos Ciudadanos que participan en la campaña de recogida de cartuchos de cazadores

I517a= Papeleras Papeleras distribuidas por el municipio

I517b= Actividades Limpieza Viaria Actividades realizadas relacionadas con la limpieza viaria

I517c= Sanciones Limpieza Viaria Sanciones relacionadas con la limpieza en el municipio

I518a= Ordenanza RSU Existencia de Ordenanza Reguladora de la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza Viaria

I521a= Ayudas Comunidad Regantes Ayudas obtenidas para acometer mejoras de los regadíos

I522a= Pérdidas en la red Porcentaje de las pérdidas en la red de abastecimiento público

I522b= Mejora Redes Longitud de redes de abastecimiento y saneamiento que se encuentran en buen estado

I523a= Agua Municipal Cantidad total de agua consumida por habitante al año en el municipio

I523b= Agua Edificios Públicos Cantidad total de agua consumida en los edificios públicos al año

I532a= Energías renovables Número de instalaciones de energías renovables en edificios públicos por tipología: fotovoltaica, solar térmica o biomasa.

I533a= Consumo Eléctrico Edificios Públicos Consumo de electricidad al que se produce en los edificios públicos al año

I534a= Ordenanza Contaminación Lumínica Existencia de la Ordenanza sobre contaminación Lumínica

I533a= Ratio Electricidad Municipal Consumo de electricidad que se produce en un año por habitante




I511a Contenedores

Descripción Ratio de contenedores de recogida por habitante diferenciado por tipología de residuos

Programa 5.1 Gestión de Residuos y Limpieza Viaria

Proyectos 5.1.1 Mejora de infraestructura y del sistema de gestión de residuos


Cálculo Población total / Nº contenedores disponibles

Resultado

Año 2007: 1 contenedor/ 151 habitantes

General Envases Papel Vidrio

Año 2011 Se

desconoce el dato

Se desconoce

el dato

Se desconoce

el dato

Se desconoce

el dato

Tendencia deseada


Unidad medida 1 contenedor/

habitantes Periodicidad medición Anual

Fuente de datos RESUR Valor de referencia

Papel-Envases: 1/350hab. Vidrio: 1/500hab.

I511b Recogida Residuos

Descripción Porcentaje de residuos recogidos por habitante al año diferenciado por tipología de residuo


Proyectos 5.1.1 Mejora de infraestructura y del sistema de gestión de residuos


Cálculo Kg residuos recogidos/nº de habitantes

Resultado

General Envases Papel Vidrio

Año 2008 387,2 2,8 -- 7,1

Año 2009 413,8 3,3 4,8 6,7

Año 2010 -- 3,4 1,0 6,3

Tendencia deseada

General: Disminuir Resto: Aumentar Plazos Medio

Unidad medida Kg/hab/año Periodicidad medición Anual


General: 311,8kg/hab Envases:8,5 kg/hab Papel: 11,4 kg/hab Vidrio: 10,2 kg/hab




I512a Participantes Compostaje

Descripción Ciudadanos que participan en el proyecto de “Compostaje Comunitario”


Proyectos 5.1.2 Compostaje comunitario.


Cálculo Nº total de participantes en el proyecto

Resultado

Año 2011: 0

(se comienza con el proyecto en el año 2012)

Tendencia deseada




-

I513a Contenedores Residuos Especiales

Descripción Contenedores de recogida selectiva de residuos de pilas, aceite y fluorescentes


Proyectos 5.1.3 Gestión de residuos Especiales


Cálculo Nº total de contenedores

Resultado

Aceite Pilas Fluores-centes

Ropa

Año 2011 1 1 0 3

Tendencia deseada




1 por tipología




I513b Ratio Residuos Especiales

Descripción Porcentaje de residuos especiales recogidos por habitante al año diferenciados por tipología


Proyectos 5.1.3 Gestión de residuos Especiales


Cálculo Kg residuos recogidos/nº de habitantes

Resultado

Aceite Pilas Fluores-centes

Ropa

Año 2010 - - - 0,4

Tendencia deseada


Unidad medida Kg/hab/año Periodicidad medición Anual

Fuente de datos RESUR

AMBILAMP Valor de referencia

Aceite: 0,1 kg/hab Pilas: - Ropa: 1,5 kg/hab Fluorescentes:-

I514a Punto Limpio

Descripción Cantidad de residuos recogidos al año en el punto limpio


Proyectos 5.1.4 Creación de un Punto Limpio


Cálculo Kg residuos recogidos

Resultado

Año 2011: 0 kg

(no se dispone de punto limpio autorizado)

Tendencia deseada


Unidad medida Kg Periodicidad medición Anual


-




I515a Recogida RCDS

Descripción Cantidad de residuos de la construcción y demolición recogidos al año en el municipio


Proyectos 5.1.5 Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras


Cálculo Kg residuos recogidos

Resultado

Año 2011: 0 kg

(no se dispone de zona habilitada para la recogida de estos residuos)

Tendencia deseada


Unidad medida Kg Periodicidad medición Anual


-

I515b Ordenanza RCDS

Descripción Existencia de Ordenanza de Residuos de la Construcción y Demolición


Proyectos 5.1.5 Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras


Cálculo Existencia o no existencia de ordenanza

Resultado

Año 2011: no existe

Tendencia deseada


Unidad medida - Periodicidad medición Anual


Existencia




I516a Participantes Campaña Cartuchos

Descripción Ciudadanos que participan en la campaña de recogida de cartuchos de cazadores


Proyectos 5.1.6 Campaña de recogida de cartuchos de cazadores


Cálculo Nº total de participantes en la campaña

Resultado


Tendencia deseada



Fuente de datos Sociedad de Cazadores

Valor de referencia

-

I517a Papeleras

Descripción Ciudadanos que participan en la campaña de recogida de cartuchos de cazadores


Proyectos 5.1.7 Mejora de la limpieza viaria


Cálculo Nº total de papeleras distribuidas por el municipio

Resultado


Tendencia deseada




-




I517b Actividades Limpieza Viaria

Descripción Actividades realizadas relacionadas con la limpieza viaria





Resultado


Tendencia deseada




-

I517c Sanciones Limpieza Viaria

Descripción Actividades realizadas relacionadas con la limpieza viaria




Cálculo Nº total de sanciones puestas por la limpieza viaria al año

Resultado

Año 2011: 0 sanciones

(el municipio carece de Ordenanza que regule los RSU y la Limpieza viaria)

Tendencia deseada




-




I518a Ordenanza RSU

Descripción Existencia de Ordenanza Reguladora de la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza Viaria


Proyectos 5.1.8 Creación de un Ordenanza que regule los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza viaria


Cálculo Existencia o no existencia de ordenanza

Resultado


Tendencia deseada




Existencia

I521a Ayudas Comunidad Regantes

Descripción Ayudas obtenidas para acometer mejoras de los regadíos

Programa 5.2 Ciclo Integral del Agua

Proyectos 5.2.1 Mejora de Regadíos


Cálculo Cantidad de dinero recibido al año

Resultado

Año 2011: 0€

Tendencia deseada


Unidad medida € Periodicidad medición Anual

Fuente de datos Comunidad Regantes

Valor de referencia

-




I521a Pérdidas en la red

Descripción Porcentaje de las pérdidas en la red de abastecimiento público


Proyectos 5.2.2 Mejora de la red de abastecimiento


Cálculo (Pérdidas de agua/total suministro agua) x100

Resultado


Tendencia deseada

Disminuir Plazos Medio



-

I521b Mejora Redes

Descripción Longitud de redes de abastecimiento y saneamiento que se encuentran en buen estado


Proyectos 5.2.2 Mejora de la red de abastecimiento


Cálculo Metros lineales de redes en buen estado

Resultado


Tendencia deseada


Unidad medida metros Periodicidad medición Anual


-




I523a Agua Municipal

Descripción Cantidad total de agua consumida por habitante al año en el municipio


Proyectos 5.2.3 Optimización de la Gestión del agua


Cálculo m3 agua municipio/ nº habitantes

Resultado


Tendencia deseada


Unidad medida m3/hab Periodicidad medición Anual


-

I523a Agua Edificios Públicos

Descripción Cantidad total de agua consumida en los edificios públicos al año


Proyectos 5.2.3 Optimización de la Gestión del agua


Cálculo m3 agua edificios públicos

Resultado


Tendencia deseada


Unidad medida m3/hab Periodicidad medición Anual


-




I532a Energías renovables

Descripción Número de instalaciones de energías renovables en edificios públicos por tipología: fotovoltaica, solar térmica o biomasa

Programa 5.3 Eficiencia Energética

Proyectos 5.3.1 Mejorar la eficiencia energética de los edificios públicos


Cálculo Nº total de edificios públicos con energías renovables

Resultado

Fotovoltaica Biomasa Solar térmica

Año 2011 1

(consultorio médico)

0 0



Anual


I533a Consumo Eléctrico Edificios Públicos

Descripción Consumo de electricidad que se produce en los edificios públicos al año.


Proyectos 5.3.2 Implantación de alumbrado LED


Cálculo Megavatios por hora al año de todos los edificios públicos

Resultado

600

554

608

649

500,0

520,0

540,0

560,0

580,0

600,0

620,0

640,0

660,0

2007 2008 2009 2010

MW

/h

CONSUMO ENERGÍA ELÉCTRICA ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS

Tendencia deseada


Unidad medida MW/h/hab Periodicidad medición Anual


-




I534a Ordenanza Contaminación Lumínica

Descripción Existencia de Ordenanza sobre contaminación Lumínica


Proyectos 5.3.3 Minimización de la contaminación lumínica


Cálculo Existencia o no existencia

Resultado


Tendencia deseada




Existencia

I533a Ratio Electricidad Municipal

Descripción Consumo de electricidad que se produce en un año por habitante


Proyectos 5.3.4 Formación y sensibilización en eficiencia energética y energías renovables


Cálculo Megavatios por hora al año/nº de habitantes

Resultado

2,09

2,26

2,062,09

2,0

2,0

2,1

2,1

2,2

2,2

2,3

2,3

2007 2008 2009 2010

MW

/h p

or h

abita

nte

RATIO CONSUMO ENERGÍA ELÉCTRICA

Tendencia deseada

Disminuir Plazos Corto

Unidad medida MW/h/hab Periodicidad medición Anual

Fuente de datos Ayuntamiento SIMA

Valor de referencia

3,62 MW/h/hab




Línea Estratégica 6: Promoción Actividades Económicas.


I611a= Empresas Página Web Empresas publicitadas en la página web del ayuntamiento, Consorcio, Apromontes, etc

I611b= Ferias Promoción Participación y organización de ferias para promoción de las empresas del municipio al año

I612a= Tasa Paro Relación entre la población que esta activamente dispuesta a trabajar y no tiene empleo y la población activa

I612b= Cursos Fomento Empleo Cursos realizados para fomentar el empleo en el municipio al año

I612c= Eficacia cursos Porcentaje de personas que tras realizar uno de los cursos para fomentar el empleo obtienen un contrato

I613a= Cursos Emprendedores Participantes en cursos de autoempleo y emprendedores llevadas a cabo en el municipio o alrededores al año

I613b= Eficacia Cursos Emprendedores Porcentaje de alumnos de los curos de emprendedores crean su propia empresa

I614a= Rutas Turísticas Itinerarios culturales y del entorno natural que recorren el municipio

I614b= Pernoctaciones Pernoctaciones en alojamientos turísticos en el municipio al año

I614c= Visitas Página web Turismo Visitas anuales a la página web sobre turismo en el municipio que se va a crear

I621a= Jornadas Ambientales Empresas Jornadas destinadas a la mejora ambiental de las empresas de la localidad al año

I621b= Calidad Ambiental Empresas en el municipio con el distintivo de calidad ambiental de la administración de la Junta de Andalucía




I611a Empresas Página Web

Descripción Empresas publicitadas en la página web del ayuntamiento, Consorcio, Apromontes, etc

Programa 6.1 Diversificar la Actividad Económica Actual

Proyectos 6.1.1 Promoción productos de la zona


Cálculo Nº total de empresas publicitadas

Resultado

Año 2011: 43 empresas

(aunque la información se debería mejorar)

Tendencia deseada




-

I611b Ferias Promoción

Descripción Participación y organización de ferias para promoción de las empresas del municipio al año


Proyectos 6.1.1 Promoción productos de la zona


Cálculo Nº total de participaciones al año

Resultado

Año 2011: 0 participaciones

Tendencia deseada



Fuente de datos Asociación empresarios

Valor de referencia

-




I612a Tasa Paro

Descripción Relación entre la población que esta activamente dispuesta a trabajar y no tiene empleo y la población activa


Proyectos 6.1.2 Favorecer la contratación de la población activa


Cálculo [Población en paro / población en edad laboral (16-65 años)] x100

Resultado

Año 2001: 57,5%

Tendencia deseada Disminuir Plazos Medio


Fuente de datos SIMA Valor de referencia

34,6%

I612b Cursos Fomento Empleo

Descripción Cursos realizados para fomentar el empleo en el municipio al año




Cálculo Nº total de cursos realizados al año

Resultado

Año 2011: 0%

Tendencia deseada




-




I612c Eficacia cursos

Descripción Porcentaje de personas que tras realizar uno de los cursos para fomentar el empleo obtienen un contrato




Cálculo (Nº personas consiguen trabajo/nº total personas realizan curso) x100

Resultado

Año 2011: 0%


Unidad medida % Periodicidad medición

Anual


I613a Cursos Emprendedores

Descripción Participantes en cursos de autoempleo y emprendedores llevadas a cabo en el municipio o alrededores al año


Proyectos 6.1.3 Fomentar el espíritu emprendedor del municipio


Cálculo Nº total de participantes en los curso de emprendedores al año

Resultado

2011: 0 participantes



Anual

Fuente de datos CADE Valor de referencia -




I613b Eficacia Cursos Emprendedores

Descripción Porcentaje de alumnos de los cursos de emprendedores crean su propia empresa


Proyectos 6.1.3 Fomentar el espíritu emprendedor del municipio


Cálculo (Nº personas crean una empresa/nº total personas realizan curso) x100

Resultado

Año 2011: 0%

Tendencia deseada


Unidad medida % Periodicidad medición anual

Fuente de datos CADE Valor de referencia

-

I614a Rutas Turísticas

Descripción Itinerarios culturales y del entorno natural que recorren el municipio


Proyectos 6.1.4 Mejora y promoción de la actividad turística


Cálculo Nº total itinerarios culturales + rutas de senderismo

Resultado

Año 2011: 2 rutas turísticas

Tendencia deseada




-




I614b Pernoctaciones

Descripción Pernoctaciones en alojamientos turísticos en el municipio al año




Cálculo Nº total de de pernoctaciones al año

Resultado


Tendencia deseada



Fuente de datos Alojamientos turísticos

Valor de referencia

-

I614c Visitas Página web Turismo

Descripción Visitas anualesa la página web sobre turismo en el municipio que se va a crear




Cálculo Nº total de visitas a la página web al año

Resultado

Año 2011: 0 visitas

Tendencia deseada




-




I621a Jornadas Ambientales Empresas

Descripción Jornadas destinadas a la mejora ambiental de las empresas de la localidad al año

Programa 6.2 Fomentar el Comportamiento Ambiental de las Empresas

Proyectos 6.2.1 Organización de jornadas informativas dirigidas a los empresarios


Cálculo Nº total de jornadas al año

Resultado

Año 2011: 0 jornadas

Tendencia deseada


Unidad medida Unidades Periodicidad medición Bianual

Fuente de datos CADE Valor de referencia

-

I621b Calidad Ambiental

Descripción Empresas en el municipio con el distintivo de calidad ambiental de la administración de la Junta de Andalucía

Programa 6.2 Fomentar el Comportamiento Ambiental de las Empresas

Proyectos 6.2.1 Organización de jornadas informativas dirigidas a los empresarios


Cálculo Nº total empresas

Resultado

Año 2011: 0 empresas

Tendencia deseada



Fuente de datos Junta Andalucía Valor de referencia

-




Línea Estratégica 7: Política Sociocultural.


I711a= Participantes Consumo Sostenible Participantes en las jornadas que se celebren sobre consumo sostenible

I721a= Actividades Culturales Abiertas Actividades que se han llevado a cabo al aire libre al año

I722a= Plan Igualdad Grado de desarrollo del II Plan de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres del municipio

I723a= Equipamientos Deportivos Equipamientos deportivos con los que cuenta el municipio




I711a Participantes Jornadas Consumo Sostenible

Descripción Participantes en las jornadas que se celebren sobre consumo sostenible

Programa 7.1 Fomento Consumo Sostenible

Proyectos 7.1.1 Campaña de educación y sensibilización sobre el consumo sostenible


Cálculo Nº total de asistentes

Resultado

Año 2011: 0

Tendencia deseada


Unidad medida Unidades Periodicidad medición Trianual


-

I721a Actividades Culturales Abiertas

Descripción Actividades que se han llevado a cabo al aire libre

Programa 7.2 Integración de Políticas de Sostenibilidad en Bienestar Social

Proyectos 7.2.1 Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia



Resultado


Tendencia deseada




-




I722a Plan Igualdad

Descripción Grado de desarrollo del II Plan de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres del municipio


Proyectos 7.2.2 Elaboración e implantación “II Plan de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”


Cálculo (Nº actuaciones llevadas a cabo/total de las acciones) x 100

Resultado

Año 2011: 0

Tendencia deseada


Unidad medida Porcentaje Periodicidad medición Anual


100%

I723a Equipamientos Deportivos

Descripción Equipamientos deportivos con los que cuenta el municipio


Proyectos 7.2.3 Ampliación de equipamientos deportivos 7.2.4 Puesta en valor del equipamiento deportivo el colegio


Cálculo Nº total equipamientos deportivos

Resultado

Año 2011: 1 equipamiento

(Polideportivo Municipal, con campo de fútbol, pista tenis, graderío y vestuarios)



Anual





6.1.2 Tabla resultado de los indicadores

El seguimiento y medición de los indicadores se sintetiza en la siguiente Tabla, en la que, para cada indicador, se establece: el valor y unidad de medida, el periodo analizado, la tendencia real medida (evaluación), los Proyectos afectados, y la fuente de datos.

Esta tabla deberá ser actualizada por la persona responsable de la Agenda 21 en el municipio, para el correcto seguimiento del Plan de Acción Local.




INDICADOR VALOR/UNIDAD MEDIDA

PERIODO ANALIZADO

TENDENCIA REAL/

EVALUACIÓN PROYECTOS AFECTADOS FUENTE DE

DATOS

Solares I111a= 1.1.1: Aplicación de la Ordenanza Reguladora de la Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas a suelo urbano

Sanciones Solares I111b= 1.1.1: Aplicación de la Ordenanza Reguladora de la Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas a suelo urbano

Viviendas Desocupadas I112a= 1.1.2: Disminuir el número de casas desocupadas

Licencias Rehabilitación Viviendas I121a= 1.2.1: Rehabilitación de viviendas antiguas

Edificios-Zonas Protegidas I122a= 1.2.2: Conservar y promover construcciones con valor histórico, cultural o etnológico

Itinerarios Culturales I122b= 1.2.2: Conservar y promover construcciones con valor histórico, cultural o etnológico

Actividades Promoción Patrimonio I122c= 1.2.2: Conservar y promover construcciones con valor histórico, cultural o etnológico

Participantes Concurso Fachadas I123a= 1.2.3 Mejorar la estética del municipio

Dotación Zonas Verdes I131a= 1.3.1: Creación nuevas zonas verdes

Desviación respecto al Estándar Legal I131b= 1.3.1: Creación nuevas zonas verdes

Mejoras Zonas Verdes I132a= 1.3.2: Mejorar y poner en valor las zonas verdes existentes

Propuestas Ciudadanas Zonas Verdes I133a= 1.3.3: Diseño participativo de nuevas zonas verdes

Cumplimiento Propuestas Zonas Verdes I133b= 1.3.3: Diseño participativo de nuevas zonas verdes

Elaboración Guía Zonas Verdes I134a= 1.3.4 Promover la flora autóctona y la xerojardinería

Especies Adaptadas Flora I134b= 1.3.4 Promover la flora autóctona y la xerojardinería

Vías pecuarias I211a= 2.1.1: Dar utilidad a las vías pecuarias creando pasillos verdes

Espacios Naturales Catalogados I212a= 2.1.2: Puesta en valor de espacios naturales

Equipamientos Entorno Natural I212b= 2.1.2: Puesta en valor de espacios naturales





PERIODO ANALIZADO

TENDENCIA REAL/


DATOS

Fuentes Catalogadas I212c= 2.1.2 Puesta en valor de espacios naturales

Rutas I212d= 2.1.2 Puesta en valor de espacios naturales

Limpieza Cauce I213a= 2.1.3 Limpieza del cauce del río Guadahortuna a su paso por el núcleo urbano

Caminos Arreglados I214a= 2.1.4 Recuperación caminos rurales

Corte Calle Álamos I311a= 3.1.1 Establecimiento prioridad peatonal

Barreras Arquitectónicas I312a= 3.1.2 Eliminación de barreras arquitectónicas

Actividades Fomento Bicicleta I321a= 3.2.1 Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta

Participantes Día de la Bici I321b= 3.2.1: Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta

Aparcamientos-bici I322a= 3.2.2 Creación de aparcamiento para bicicleta

Encuesta Transporte Público I331a= 3.3.1 Mejora del transporte público

Viajeros Autobús I331b= 3.3.1 Mejora del transporte público

Actividades Educación Ambiental I411a=

4.1.1 Establecimiento de un programa educativo estable 4.3.1 Adhesión del ayuntamiento a la estrategia andaluza por la Educación Ambiental

Actividades Educación Ambiental Adultos I411b=

4.1.1 Establecimiento de un programa educativo estable

Gasto Educación Ambiental I411c= 4.1.1 Establecimiento de un programa educativo estable

Participantes Actividades Educación Ambiental I411d=

4.1.1 Establecimiento de un programa educativo estable

Campañas Residuos I412a= 4.1.2 Realización de campañas de sensibilización ambiental

Campañas Agua I412b= 4.1.2 Realización de campañas de sensibilización ambiental

Campañas Energía I412c=

4.1.2 Realización de campañas de sensibilización ambiental 5.3.4 Formación y sensibilización en eficiencia energética y energías renovables





PERIODO ANALIZADO

TENDENCIA REAL/


DATOS

Visitas web Ayuntamiento I413a= 4.1.3 Potenciar los medios de comunicación municipales para informar a los ciudadanos sobre temas ambientales

Seguidores Redes Sociales I413b= 4.1.3 Potenciar los medios de comunicación municipales para informar a los ciudadanos sobre temas ambientales

Publicación Medio Ambiente I413c= 4.1.3 Potenciar los medios de comunicación municipales para informar a los ciudadanos sobre temas ambientales

Foro Local Medio Ambiente I421a= 4.2.1 Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente

Participantes Foro Local Medio Ambiente I421b=

4.2.1 Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente

Propuesta Ciudadanos I421c= 4.2.1 Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente

Consejo Infantil Medio Ambiente I422a= 4.2.2 Creación de un Consejo Infantil de Medioambiente

Participantes Consejo Infantil Medio Ambiente I421b=

4.2.2 Creación de un Consejo Infantil de Medioambiente

Asociacionismo I423a= 4.2.3 Fomentar la participación de las asociaciones

Participantes Voluntariado I424a= 4.2.4 Creación de un voluntariado ambiental

Participantes Concurso Logo I425a= 4.2.5 Creación del logotipo de la Agenda 21 de Montejícar

Redes Ambientales I432a= 4.3.2 Intensificar la participación del Ayuntamiento en distintas redes sociales

Actividades Redes Ambientales I433b = 4.3.2 Intensificar la participación del Ayuntamiento en distintas redes sociales

Buenas Prácticas Administración I433a= 4.3.3 Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en la administración

Contenedores I511a 5.1.1 Mejora de infraestructuras y del sistema de gestión de residuos

Recogida Residuos I511b= 5.1.1 Mejora de infraestructuras y del sistema de gestión de residuos

Participantes Compostaje I512a= 5.1.2 Compostaje comunitario

Contenedores Residuos Especiales I513a= 5.1.3 Gestión de residuos Especiales





PERIODO ANALIZADO

TENDENCIA REAL/


DATOS

Ratio Residuos Especiales I513b= 5.1.3 Gestión de residuos Especiales

Punto Limpio I514a= 5.1.4: Creación de un Punto Limpio

Recogida RCDS I515a= 5.1.5 Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras

Ordenanza RCDS I515b= 5.1.5 Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras

Participantes Campaña Cartuchos I516a= 5.1.6 Campaña de recogida de cartuchos de cazadores

Papeleras I517a= 5.1.7 Mejora de la limpieza viaria

Actividades Limpieza Viaria I517b= 5.1.7 Mejora de la limpieza viaria

Sanciones Limpieza Viaria I517c= 5.1.7 Mejora de la limpieza viaria

Ordenanza RSU I518a= 5.1.8 Creación de un Ordenanza que regule los Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza viaria

Ayudas Comunidad Regantes I521a= 5.2.1 Mejora de Regadíos

Pérdidas en la red I522a= 5.2.2 Mejora de la red de abastecimiento

Mejora Redes I522b= 5.2.2 Mejora de la red de abastecimiento

Agua Municipal I523a= 5.2.3 Optimización de la Gestión del agua

Agua Edificios Públicos I523b= 5.2.3 Optimización de la Gestión del agua

Energías renovables I532a= 5.3.1 Mejorar la eficiencia energética de los edificios públicos

Consumo Eléctrico Edificios Públicos I533a= 5.3.2 Implantación de alumbrado LED

Ordenanza Contaminación Lumínica I534a= 5.3.3 Minimización de la contaminación lumínica

Ratio Electricidad Municipal I533a= 5.3.4 Formación y sensibilización en eficiencia energética y energías renovables

Empresas Página Web I611a= 6.1.1 Promoción productos de la zona





PERIODO ANALIZADO

TENDENCIA REAL/


DATOS

Ferias Promoción I611b= 6.1.1 Promoción productos de la zona

Tasa Paro I612a= 6.1.2 Favorecer la contratación de la población activa

Cursos Fomento Empleo I612b= 6.1.2 Favorecer la contratación de la población activa

Eficacia cursos I612c= 6.1.2 Favorecer la contratación de la población activa

Cursos Emprendedores I613a= 6.1.3 Fomentar el espíritu emprendedor del municipio

Eficacia Cursos Emprendedores I613b= 6.1.3 Fomentar el espíritu emprendedor del municipio

Rutas Turísticas I614a= 6.1.4 Mejora y promoción de la actividad turística

Pernoctaciones I614b= 6.1.4 Mejora y promoción de la actividad turística

Visitas Página web Turismo I614c= 6.1.4 Mejora y promoción de la actividad turística

Jornadas Ambientales Empresas I621a= 6.2.1 Organización de jornadas informativas dirigidas a los empresarios

Calidad Ambiental I621b= 6.2.1 Organización de jornadas informativas dirigidas a los empresarios

Participantes Consumo Sostenible I711a= 7.1.1 Campaña de educación y sensibilización sobre el consumo sostenible

Actividades Culturales Abiertas I721a= 7.2.1 Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia

Plan Igualdad I722a= 7.2.2 Elaboración e implantación “II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres”

Equipamientos Deportivos I723a= 7.2.3 Ampliación de los equipamientos deportivos 7.2.4 Puesta en valor del equipamiento deportivo del colegio




6.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

El seguimiento y evaluación del Plan de Acción deberá realizarse, al menos, anualmente. Ello conlleva el cálculo de los indicadores indicados en el Sistema de Indicadores, cuyos resultados deberán facilitarse a la población a través de la celebración de sesiones del Foro Local de Medio ambiente.

El seguimiento y evaluación del Plan de Acción corresponderá al Ayuntamiento.

El programa de seguimiento debe establecer un proceso que garantice la continuidad del desarrollo de la Agenda 21 Local en el municipio.

Para esto se proponen dos niveles:

Participación de la organización municipal. Se pretende garantizar el compromiso político y técnico.

Información y participación de la ciudadanía. El proceso debe asentarse sobre la transparencia y el acceso a la información, como garantía de la participación de todos los miembros y agentes de la sociedad local.

6.2.1 Participación de la Organización Municipal

La implicación municipal a nivel político y técnico ha sido y será un pilar básico a lo largo de todo el proceso y se ha estructurado de la siguiente forma:

Jornada de información a políticos e integrantes de todas las áreas municipales.

Inicialmente se organizará una jornada de información sobre el Plan de Acción Local dirigida a todos los representantes políticos, a todos los funcionarios y el resto de personal de las distintas áreas municipales.

Constitución de un Comité Técnico.

Se constituirá un Comité Técnico de la Agenda 21 Local, cuya finalidad será la de lograr una mayor implicación del gobierno local hacia el desarrollo sostenible, estableciéndose como órgano de representación de todas las aéreas de Ayuntamiento y actuando como motor del proceso a nivel interno.

La constitución del Comité Técnico se debe aprobar para organizar una jornada de formación de los miembros del propio comité. Esta formación será impartida por expertos en Agenda 21 Local o por técnicos de otras ciudades con experiencia en implantación y seguimiento en Planes de Acción.

Un miembro de este Comité deberá ser designado como responsable del seguimiento del PAL.

Realización de encuentros.

De forma periódica se mantendrán una serie de reuniones entre los distintos departamentos con el fin de recopilar información para la actualización del Plan de Acción.




6.2.2 Información y Participación de la Ciudadanía

El otro nivel que se propone para llevar a cabo el seguimiento del Plan de Acción es la ciudadanía, como parte implicada en las decisiones tomadas y en los proyectos aprobados. Su implicación en el proyecto será estructurada de la siguiente manera:

Presentación del Plan de Acción.

El Plan de Acción definitivo se presentará al Foro de Participación Ciudadana, y se le dará difusión.

Dinamización del Foro Local de Medio Ambiente.

La dinamización de los órganos de participación ciudadana fundamental en el proceso de la Agenda 21 Local, de manera que también se ha establecido como acción en este Plan de Acción. Entre los órganos de participación ciudadana destaca el Foro Local de Medio Ambiente, por lo que este debe convocarse con regularidad para compartir información sobre la actualización del Plan de Acción y su grado de cumplimiento.

El impulso de la participación ciudadana se propone como una actuación en el propio PAL.

Establecimiento de nuevos canales de información y participación de los ciudadanos.

Esta actuación también se recoge como acción dentro del propio Plan y debe enfocarse a través del foro y a la página web del

Ayuntamiento, donde se informará del grado de cumplimiento de las acciones y el establecimiento de recogida de sugerencias.

6.3 REVISIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

El Plan de Acción 21 local de Montejícar es un documento vivo que se irá transformando a medida que se vaya ejecutando las acciones en él propuestas y a medida que vayan participando más agentes y entidades como actores del mismo.

Por ello, se deberá llevar a cabo de manera sistemática y con periodicidad anual una revisión de todas las acciones ejecutadas dentro del marco de este PAL.

Además de establecer una frecuencia mínima de revisión anual del PAL, será conveniente ser nuevamente elaborado cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

Cuando el 90-95% de las actuaciones contempladas en el Plan de Acción hayan sido ejecutadas o estén siendo ejecutadas.

Cuando haya trascurrido un periodo de cuatro años desde la aprobación del documento del Plan de Acción por el Pleno del Ayuntamiento.

Para ello se plantea la publicación de un informe de carácter público, que permita relacionar los objetivos generales de sostenibilidad marcados por el municipio con las acciones llevadas a cabo en este periodo.







7 EQUIPO REDACTOR

Este estudio ha sido redactado por CIMA Consultores, S.L. cuyo equipo técnico está formado por:

� Dirección:

José Arán Carrión. Doctor por la Universidad de Granada. Ingeniero en Organización Industrial.

� Coordinación:

Cristina Molina Molina. Licenciada en Ciencias Ambientales.

� Redacción:

Cristina Molina Molina. Licenciada en Ciencias Ambientales.

� Colaboración:

Carla Arán Hernández-Carrillo. Arquitecta Técnica. Ingeniera en Organización Industrial.

Juan Antonio Domínguez Bernal. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.

Roque Bernal Castaño. Delineante proyectista.

C/ Loma de Dílar 98 6ºA CP 18008 Granada Tlf: 958215670; Fax: 958 21586 [email protected]

Granada a 30 de Abril de 2012







8 BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES

BIBLIOGRAFÍA

AGENDA LOCAL 21 Y GESTIÓN AMBIENTAL

- Agendas Locales 21 en Andalucía. Estrategias Urbanas hacia el Desarrollo Sostenible. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2001.

- Agenda 21 Local del Municipio de Montejícar. Diagnóstico Inicial Ambiental. Ayuntamiento de Montejícar. 2009.

- Agenda 21 Local del Municipio de Jerez. Plan de Acción. Ayuntamiento de Jerez. 2009.

- Agenda 21 Local del Municipio de Huércal de Almería. Plan de Acción. Ayuntamiento de Huércal de Almería. 2008.

- Agenda 21 Local del Municipio de Motril. Plan de Acción. Ayuntamiento de Motril. 2009.

- Bases para un Sistema de Indicadores de Medio Ambiente Urbano en Andalucía. Experiencias internacionales en la medición de la sostenibilidad en las ciudades. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2001.

- Indicadores de Medio Ambiente Urbano. Datos Básicos. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2002.

- Indicadores de Sostenibilidad y Medio Ambiente. Métodos y Escala. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

- Informe de Priorización de Proyectos. Agenda 21 Salamanca. Ayuntamiento de Salamanca.

- La Carta de Aalborg. 27 de mayo de 1994.

- La Carta de Aalborg+10. 2004.

- Los procesos de la Agenda 21 Local en los municipios de Barcelona. IV Planes de Acción Local. Diputació Barcelona. 2004

- Medio Ambiente en Andalucía. Informe 2010. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía.

- Programa 21 de la Cumbre de la Tierra. Río de Janeiro. 1992.

- Programa de Sostenibilidad ambiental CIUDAD 21. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía.




LÍNEA ESTRATÉGICA 1. URBANISMO Y MEDIOAMBIENTE

Criterios de Base para Planificación de Sistemas Verdes y Sistemas Viarios Sostenibles en las Ciudades Andaluzas acogidas al Programa Ciudad 21. Programa de Sostenibilidad Urbana Ciudad 21. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2004.

Estudio de Accesibilidad a las zonas verdes urbanas mediante Sistemas de Información Geográfica. Herrero Tejedor, Tomas Ramón y colaboradores. Universidad Politécnica de Madrid. 2002.

Proyecto Ecociudad Montejícar. Agencia Provincial de la Energía de Granada. Diputación de Granada.

Plan General de Ordenación Urbanística de Montejícar (Fase de Aprobación Inicial). Área de Cooperación local. Diputación de Granada. Junio 2011.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. CONSERVACIÓN DEL MEDIO NATURAL

Conferencia Internacional de Vías Pecuarias y Corredores Verdes. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2001.


Guía para la elaboración de Planes de Movilidad Sostenible en los municipios de Andalucía adheridos al Programa Ciudad 21. Programa de Sostenibilidad Urbana

Ciudad 21. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

Guía para la redacción de un Plan Municipal de Accesibilidad. Alegre i Valls, L., Casado i Martínez, N. & Gustems Mateo, I. Real Patronato sobre Discapacidad. 2000.

La Estrategia Española de Movilidad Sostenible y los Gobiernos Locales. Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). 2010.

Manual de Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión de la Movilidad Urbana. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte de Andalucía (PISTA 2007-2013). Informe de Sostenibilidad Ambiental. Consejería de Obras públicas y Transporte. Junta de Andalucía. 2008.

Plan Provincial de Accesibilidad. Municipio de Montejicar. Diputación de Granada.


Comunicar Para Avanzar. Agenda Local 21. Manual de Estrategias de Comunicación durante el proceso. Gobierno Vasco. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Octubre 2004.




Estrategia Andaluza de Educación Ambiental. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

Guía Básica Municipal de Herramientas de Participación Ciudadana. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2005.

Guía para el diseño y la dinamización de procesos participativos en las Agendas 21 Locales de Cantabria. Centro de Investigación del Medio Ambiente. Consejería de Medio Ambiente. Gobierno de Cantabria. 2007.

Participa 21 “Claves de la participación ciudadana en la Agenda Local 21 en el País Vasco”. Gobierno Vasco. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Septiembre 2010.


Borrador Ordenanza tipo de Residuos de la Construcción y Demolición. Red Gramas. Diputación de Granada. 2011.

Cambio Global España 2020/2050. Programa Ciudades. Hacia un Pacto de las Ciudades Españolas ante el cambio global. Centro Complutense de Estudios e Información Ambiental. Fundación CONAMA. OSE. 2009.

Estrategia Local de Cambio Climático. Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). 2009.

Gestión Energética Local, Energías Renovables y Participación. Una nueva Cultura frente al Cambio Climático. Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). 2007.

Guía de Ahorro y Eficiencia Energética en Municipios. Agencia Andaluza de la Energía. Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. Junta de Andalucía. 2007.

Informe de Auditoría Energética del municipio de Montejícar. Proyecto AUD-GRA II. Diputación de Granada. Agencia Provincial de la Energía de Granada. 2006.

Manual sobre Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión de los Residuos Urbanos. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

Manual sobre Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión de la Contaminación Acústica. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

Manual sobre Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión de la Energía. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

Manual sobre Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión del Agua. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.




Nuevo Marco para la Gestión de los Residuos Municipales. Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). 2010.

Manual sobre Buenas Prácticas Ambientales en la Gestión de la Calidad del Aire. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2006.

Programa Andaluz de Adaptación al Cambio Climático. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2010.

Puntos Limpios en Andalucía. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2008.


El fomento de la iniciativa emprendedora en el sistema educativo en España. Recopilación de políticas y prácticas. Ministerio de Industria Turismo y comercio. Junio 2010.

La Empresa, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Social. Luis López de Median. Alcoa Revista Galega de

Economía, vol. 11, núm. 2 (2002), pp. 1-5.

LÍNEA ESTRATÉGICA 7. POLÍTICA SOCIOCULTURAL

Guía CARPE de Compra Responsable. Ciudades Europeas por el Consumo Responsable. EUROCITIES. Comisión Europea. Dirección General de Asuntos Sociales y Empleo. 2004.

Guía para elaborar, implantar y evaluar Planes de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en el Ámbito Local. Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades. Dirección General de la Mujer. Junta de Castilla y León.

Un día de Consumo Sostenible. OCU. Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.

OTRAS FUENTES CONSULTADAS

www.agenciaandaluzadelaenergia.es

www.apegr.org

www.apromontes.org

www.aytomontejicar.es

www.a21-granada.es

www.ciudad21.org

www.conocertusfuente.com

www.dipgra.es

www.ecourbano.es

www.idae.es




www.ine.es

www.juntadeandalucia.es/educación

www.juntadeandalucia.es/medioambiente

www.juntadeandalucia.es/institutodeestadística

www.juntadeandalucia.es/obraspúblicasytransportes

www.famp.es

www.femp.es

www.granada-montesorientales.org






PLAN DE ACCIÓN. AGENDA 21 DE MONTEJÍCAR 341 de 397

9 LEGISLACIÓN DE REFERENCIA

AGUA

Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas.

Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación.

Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas

Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica. aprobación del Plan Hidrológico Nacional mediante la Ley 10/2001, de 5 de julio, que fue posteriormente modificada.

Real Decreto Ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el Texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

Real Decreto-Ley 2/2004, de 18 de junio, por el que se modifica la Ley 10/2001.

Orden MAM/1873/2004, de 2 de junio, por la que se aprueban los modelos oficiales para la declaración de vertido y se desarrollan determinados aspectos relativos a la autorización de vertido y liquidación del canon de control de vertidos regulados en el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, de reforma del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, que modifica el Real Decreto 849/1986 por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.

Real Decreto Legislativo 1/ 2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

Ley 10/2001, de 5 de julio, de Plan Hidrológico Nacional.

Real Decreto 2116/1998, de 2 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales



342 de 397 PLAN DE ACCIÓN. AGENDA 21 DE MONTEJÍCAR

Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrológicos de cuenca.

Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.

Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.

Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regularización y control de vertidos.

Real Decreto 1541/1994, de 8 de julio, por el que se modifica el Anexo I del Real Decreto 927/1988 que desarrolla la Ley del Agua en cuanto a Planificación Hidráulica.

Real Decreto 1315/1992, de 30 de octubre, de Dominio Público Hidráulico que modifica parcialmente el Real Decreto 849/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico.

Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración Pública del agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo a los títulos II y III de la Ley de Aguas.

Orden de 11 de mayo de 1988 sobre las características que deben ser mantenidas en las corrientes de aguas superficiales cuando sean destinadas a la producción de aguas potables.

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Decreto 189/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el Plan de Prevención de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces (2002-2015).

Decreto 334/1994, de 4 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de autorización de vertido al dominio público marítimo-terrestre y de uso en la zona de servidumbre de protección.

Decreto 120/1991, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Suministro Domiciliario del Agua.

Ordenanza Municipal de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado (BOP nº 19, 30 enero 2012).

AIRE Y RUIDO

Reglamento (CE) Nº 166/2006 del Parlamento y del Consejo, de 18 de enero de 2006, relativo al establecimiento de un registro europeo de emisiones y transferencias de




contaminantes y por el que se modifican las Directivas 91/689/CEE y 96/61/CE del Consejo.

Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de Junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.

Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente.

Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la Calidad del Aire.

Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones para su aplicación.

Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento básico «Db-Hr Protección Frente Al Ruido» del Código Técnico de la Edificación y se modifica el

Real Decreto 314/2006, de 17 de Marzo, por el que se aprueba el Código Técnico De La Edificación.

Real Decreto 812/2007, de 22 de junio, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos.

Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.

Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental

Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.

Decreto 833/1975, de 6 de febrero que desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del medio ambiente atmosférico.

DECRETO 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, y se modifica el Decreto 357/2010, de 3 de




agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de la Calidad del Cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética.

Decreto 239/2011, de 12 de julio, por el que se regula la calidad del medio ambiente atmosférico y se crea el Registro de Sistemas de Evaluación de la Calidad del Aire en Andalucía.

Orden de 26 de julio de 2005, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica.

Orden 23 de febrero de 1996, por la que se desarrolla el Decreto 74/96, en materia de medición, evaluación y valoración de ruidos y vibraciones

Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Calidad del Aire.

ENERGÍAS RENOVABLES

Directiva 2002/91/CEE, de 16 de diciembre, relativa a Eficiencia Energética de los Edificios.

Ley 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energías renovables y del ahorro y eficiencia energética de Andalucía.

Decreto 169/2011, de 31 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Fomento de las Energías Renovables, el Ahorro y la Eficiencia Energética en Andalucía.

Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Exigencia básica HE 4 sobre contribución solar mínima de agua caliente sanitaria, y Exigencia básica HE 5 sobre contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica.

Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios.

Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de edificios de nueva construcción.

Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección del Cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética.

Norma UNE 216301 Sistema de Gestión Energético.

FLORA, FAUNA Y ESPACIOS PROTEGIDOS

Directiva 92/43/CE, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los Hábitats naturales y la flora y fauna silvestres.




Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas.

Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y la Fauna Silvestres.

Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de hábitats naturales y la fauna y flora silvestres.

Real Decreto 439/1990 que establece el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.

ACUERDO de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la Estrategia de Paisaje de Andalucía.

Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservación y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hábitats.

Orden de 21 de mayo de 2009, por la que se establecen limitaciones de usos y actividades en terrenos forestales y zonas de influencia forestal.

Decreto 178/2006, de 10 de octubre, por el que se establecen normas de protección de la avifauna para las instalaciones eléctricas de alta tensión.

Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales.

Reglamento 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento forestal de Andalucía.

Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y su registro.

Ley 2/1992, de 15 de junio, forestal de Andalucía.

Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, y se establecen medidas adicionales para su protección.




INFORMACIÓN AMBIENTAL

Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Ley 38/1995, de 12 de diciembre, de derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente.

MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.

Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados

Borrador de 15 de enero de 2009, de la Estrategia Española de Movilidad Sostenible.

Orden de 8 de julio de 2008, por la que se regula la concesión de ayudas a los Ayuntamientos para la financiación de actuaciones en materia de urbanismo.

Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre. por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad.

Decreto 72/1992, de 5 de mayo, por el que se aprueban las normas técnicas para la accesibilidad y la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en Andalucía.

Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones.

Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte en Andalucía.

Decreto 72/1992, de 5 de mayo, por el que se aprueban las normas técnicas para la accesibilidad y la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en Andalucía.

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

LEY 2/2012, de 30 de enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.




Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo.

Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.

Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.

Decreto 103/1999, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía.

Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Andalucía.

Plan General de Ordenación Urbanística de Montejícar. Aprobación inicial el 2 de noviembre del 2004 y publicado en el BOP nº244 de 22/12/04.

Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Montejícar aprobadas definitivamente en 1985.

PATRIMONIO HISTÓRICO

Ley 1/1991, de 13 de julio, de Patrimonio Histórico de Andalucía.

Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección y Fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía.

Orden de 26 de enero de 2010, de desarrollo y tramitación de actuaciones en materia de vivienda y suelo del Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012.

PREVENCIÓN AMBIENTAL

Directiva 2008/01/CE, de 15 de enero de 2088, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.

DECRETO 5/2012, de 17 de enero, por el que se regula la autorización ambiental integrada y se modifica el Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada.

Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada, se establece el régimen de organización y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas a los instrumentos de prevención y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgánicos volátiles, y se modifica el contenido del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.




Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental.

Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

Decreto 22/2010, de 2 de febrero, por el que se regula el distintivo de Calidad Ambiental de la Administración de la Junta de Andalucía.

RESIDUOS

Directiva 99/31/CE del Consejo, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos.

Directiva 94/31/CE del Consejo, de 27 de junio, por la que se modifica la Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos Peligrosos.

Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los residuos Peligrosos.

Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos contaminados.

Orden ARM/795/2011, de 31 de marzo, por la que se modifica el Anexo III del Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.

Real Decreto 943/2010, de 23 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos.

Resolución de 20 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros por que se aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos para el período 2008-2015.

Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos.

Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

Plan Nacional Integrado de Residuos 2007-2015.

Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de aceites industriales usados.




Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.

Orden MAM 304/2002, de 8 de febrero, por el que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.

Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.

Ley 11/1997, 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

Real Decreto 833/1988 que aprueba el reglamento para la ejecución de la ley 20/1986 de residuos tóxicos y peligrosos.

DECRETO 7/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Plan de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía 2012-2020.

Decreto 397/2010, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de Residuos No Peligrosos de Andalucía 2010-2019.

Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de residuos de la comunidad autónoma de Andalucía.

Orden de 13 de junio de 1990 por la que se modifica la Orden de 28 de febrero de 1989 sobre gestión de aceites usados.

Orden de 28 de febrero de 1989, sobre la gestión de aceites usados.

Ordenanza Municipal Reguladora de la Limpieza y Vallado de parcelas en suelo urbano o cercanas al casco urbano de Montejícar (BOP nº 166, 31 agosto 2011).

SUELOS

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

VÍAS PECUARIAS

Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.




Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Acuerdo de 27 de marzo de 2001, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan para la Recuperación y Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.




10 INDICE DE FIGURAS Y TABLAS

INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Esquema Agenda 21. .................................................................5

Figura 2. Esquema explicativo Priorización de Proyectos. ........................... 19

Figura 3. Esquema explicativo Plan de Acción Local. .................................. 21

Figura 4. Estado Conservación de la vivienda (2001). ................................ 33

Figura 5.Inversión Pública en vivienda (1999-2009). ................................. 33

Figura 6.Mapa de sistema viario del núcleo de Montejícar. ......................... 38

Figura 7. Evolución de la población y el ratio de vehículos por cada 100 habitantes (1999-2009)......................................................................... 39

Figura 8. Variación intercensal media anual de la población durante el siglo XX. ..................................................................................................... 42

Figura 9. Evolución de la Tasa de Actividad (1986-1991-2001). .................. 43

Figura 10. Población Activa según género (1986-1991-2001). .................... 44

Figura 11. Población Ocupada según género (1986-1991-2001). ................ 44

Figura 12. Evolución de la Tasa de Ocupación (1986-1991-2001). .............. 45

Figura 13. Población Ocupada por actividad económica (2001) ................... 45

Figura 14. Situación profesional de los ocupados (2001) ............................46

Figura 15. Trabajadores eventuales agrarios subsidiarios por sexo (2000-2010) ..................................................................................................46

Figura 16. Población Parada según género (1991-2001). ...........................47

Figura 17. Evolución del paro registrado por sexo (2000-2010). .................47

Figura 18. Evolución de las Actividades empresariales (1999-2009). ...........48

Figura 19. Evolución de la renta neta declarada (1998-2008). ....................49

Figura 20. Evolución número declaraciones (1998-2008). ..........................49

Figura 21. Niveles educativos de la población por sexo (2001). ...................51

Figura 22. Evolución per cápita de los RSU’s en Montejícar (1996-2006). .....55

Figura 23. Evolución de la recogida selectiva de residuos en Montejícar 82003-2006). .................................................................................................56

Figura 24. Evolución del consumo de agua per cápita en Montejícar (2005-2006). .................................................................................................59

Figura 25. Evolución del ratio del consumo de energía eléctrica por habitante en Montejícar (1999-2009). ...................................................................61

Figura 26. Consumo de energía eléctrica por sectores (2009). ....................61




Figura 27. Plano de la “Ruta Patrimonial” en Montejícar ........................... 102

Figura 28. Localización de los distintos tipos de espacios libres y zonas verdes y propuesta de ubicación de futuros espacios ......................................... 109

Figura 29. Plano de Vías Pecuarias del municipio de Montejícar. ............... 123

Figura 30. Plano calles afectadas por el Proyecto ”Establecimiento de prioridad peatonal” ........................................................................................... 137

Figura 31. Plano ubicación compostadora. ............................................. 192

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por temática. ... 258

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por tipología .... 258

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según prioridad.259

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según periodo de ejecución. .......................................................................................... 259

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según coste estimado. .......................................................................................... 260

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según coste estimado. .......................................................................................... 265

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según prioridad.265

Figura 9. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según periodo de ejecución. .......................................................................................... 266

Figura 32. Modelo PER de la OCDE ........................................................ 269

INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Estado de desarrollo del suelo. ................................................... 31

Tabla 2. Características zonas verdes en Montejícar. ................................. 35

Tabla 3. Patrimonio Arquitectónico de Montejícar. ..................................... 35

Tabla 4. Yacimientos Arqueológicos de Montejícar ..................................... 36

Tabla 5. Datos Generales de población en el municipio de Montejícar. ......... 41

Tabla 6. Datos de Población Activa por sexo (1986-1991-2001). ................. 43

Tabla 7. Datos de Población Ocupada por sexo (1986-1991-2001). ............. 44

Tabla 8. Actividades empresariales en Montejícar (2009) .......................... 48

Tabla 9. Datos referentes a la renta. ....................................................... 49

Tabla 10. Alumnos por nivel educativo en los centros públicos de Montejícar (2008)................................................................................................. 52

Tabla 11. Producción declarada de residuos peligrosos por tipos en el municipio de Montejícar (2008). ............................................................. 56

Tabla 12. Resumen de los resultado generales obtenidos en la Auditoria Energética para el municipio de .............................................................. 62

Tabla 13. Resumen las medidas propuestas en la Auditoria Energética para el municipio de ........................................................................................ 63

Tabla 14, Emisiones contaminantes por actividad en Montejícar .................. 65




Tabla 15. Grado de suceptibilidad frente a movimientos de ladera de Montejícar. .......................................................................................... 73

Tabla 16. Grada de erosión en el muncipio de Montejícar (2006). ............... 74

Tabla 17. Periodicidad de inundaciones en el municipio de Montejícar. ......... 75

Tabla 18. Emisiones por tipo de combustible ......................................... 133

Tabla 19. Consumo energético según medio de transporte. ...................... 134

Tabla 20. Comparación de los diferentes medios de comunicación. ........... 160

Tabla 21. Valores límite del fhsinst según zonificación ............................ 219

Tabla 22. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por temática.... 258

Tabla 23. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar por tipología. ... 258

Tabla 24. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según prioridad. ........................................................................................................ 259

Tabla 25. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según periodo de ejecución. .......................................................................................... 259

Tabla 26. Proyectos del Plan de Acción Local de Montejícar según coste estimado ........................................................................................... 260

Tabla 27. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 1. ........ 261



Tabla 30. Coste estimado de los proyectos de la Línea Estratégica 4.......... 262




Tabla 34. Coste estimado de los proyectos según tipología. ...................... 265

Tabla 35. Coste estimado de los proyectos según prioridad ...................... 265

Tabla 36. Coste estimado de los proyectos según periodo de ejecución ...... 266

INDICE DE FOTOS

Foto 1. Solar que incumple la Ordenanza .................................................94

Foto 2. Castillo de Montejícar. .............................................................. 103

Foto 3. Camino peatonal al Castillo. ...................................................... 103

Foto 4. Parque infantil en mal estado en la Plaza del ayuntamiento. .......... 112

Foto 5. Mirador situado en los bajos del castillo sin acondicionar. .............. 112

Foto 6. Paraje natural conocido como Los Lanchares. .............................. 121

Foto 7. Fuente de Carchelejo. ............................................................... 127

Foto 8. Mirador situado en las faldas del Cerro del Castillo. ...................... 127

Foto 9. Mirador de la Calle Alta. ............................................................ 127




Foto 10. Mirador con vistas a la Fuente Cabra. ....................................... 127

Foto 11. Río Guadahortuna a su paso por el Núcleo de población. ............. 129

Foto 12. Consejo infantil de Medio Ambiente (1). .................................... 167

Foto 13. Consejo infantil de Medio Ambiente (2). .................................... 167

Foto 14. Ubicación de la compostadora. ................................................. 192

Foto 15. Contenedor de aceite ubicado en la calle Lepanto. ...................... 194

Foto 16. Contenedor de pilas ubicado en el ayuntamiento ........................ 194

Foto 17. Montejícar anocheciendo. ........................................................ 220

Foto 18. Fuente Cabra (1). .................................................................. 247

Foto 19. Fuente Cabra (2). .................................................................. 247

Foto 20. Foro Local de Medio Ambiente. Mesa de Trabajo “Urbanismo y Medio Ambiente. Conservación del Medio Natural”. .......................................... 367

Foto 21. Foro Local de Medio Ambiente. Mesa de Trabajo “Actividades económicas ........................................................................................ 387

Foto 22. Foro Local de Medio Ambiente. Mesa de Trabajo “Actividades económicas y socioculturales” (1). ........................................................ 387

Foto 23. Foro Local de Medio Ambiente “Compostaje Comunitario” (1). ..... 394

Foto 24. Foro Local de Medio Ambiente “Compostaje Comunitario” (2). ..... 394




ANEXOS

I. ACTAS DE LOS FOROS DE PARTICIPACIÓN

II. CRONOGRAMA DEL TRABAJO







I. ACTAS DE LOS FOROS LOCALES DE MEDIO AMBIENTE

A continuación se exponen las diferentes actas de las reuniones que se han mantenido con el Foro local de Medio Ambiente para debatir las propuestas que constituyen este documento.

I.1. PRESENTACIÓN PLANES DE ACCIÓN

Reunidos en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Montejícar, el día 11 de julio del 2011 a las 20:00 horas, las personas que se detallan a continuación, se presenta la segunda fase de la Agenda 21 Local de Montejícar: Plan de Acción Local.


Remedios Moraleda Alcaldesa

Saray Ratía Ramírez Concejala

José Acebes Fernández Concejal

José Arco Contreras Concejal

Javier Moreno Luzón Concejal

Fco. Javier Jiménez Árbol ALPE

Lola conejo García Técnica de Medio Ambiente

Asociaciones y ciudadanos

Isabel Mª Valle Domingo Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Maria Domingo Linde Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Remedios García Arco Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Matilde Gómez Segovia Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Dolores Ramírez Ayas Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Encarnita Molina Domingo Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Sacramento Juguera García Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Paqui Burgos Linde Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Aurelio Juguera Ramos Centro de Día

Vicente García Espínola Director IES Montejícar

Ana Ramos Navarro Asociación Cultural y Musical Virgen de la Cabeza

Casto García García Guadalinfo

Diego Ayas Vico Asociación Cultural Flamenca San Marcos

Jacinto Javier Santiago Domingo

Asociación Cultural Flamenca San Marcos

Fco. Javier Cabrera Barrera Virgen de la Cabeza S.C.A.

Yolanda Morales Pérez AMPA

Miguel Domingo Redondo Ciudadano

José Santiago Domingo Sociedad Cultural Deportiva de Cazadores

Juan Fco. Martínez Cobo Ciudadano

Gerardo Esteban Linde Ciudadano

José Ramírez Ramos Ciudadano

Juan Rosa Sánchez Ciudadano

Jose Miguel Molina Molina Ciudadano

Manuel Salcedo Martínez Ciudadano




Equipo Técnico CIMA Consultores

Cristina Molina Molina

I.1.1 OBJETIVO

El objetivo de este foro es la presentación de la segunda etapa de la Agenda 21 de Montejícar: Plan de Acción Local, a las diferentes asociaciones, representantes políticos y ciudadanos; coordinar las sesiones de trabajo para la ejecución de ésta y aprobar el Reglamento del Foro de Medio Ambiente.

I.1.2 DESCRIPCIÓN DE LA SESIÓN

La sesión fue diseñada como charla coloquio, en la cual la alcaldesa del municipio, Remedios Moraleda, hizo una pequeña introducción sobre el proceso de la Agenda 21 en el municipio y presenta al equipo técnico responsable de este proyecto.

Toma la palabra la coordinadora del equipo técnico externo que explicó, con el apoyo de una presentación en power point, las etapas de la Agenda 21, el objeto del Plan de acción, fases de trabajo y metodología de trabajo para la realización del Plan de Acción Local de Montejícar.

Se expone una propuesta de las Líneas Estratégicas, así como de mesas de trabajo. Se incidió en el protagonismo de la participación ciudadana en esta etapa de la Agenda 21 como uno de sus principales pilares.

Toman la palabra los ciudadanos con los siguientes comentarios:

- Algunos aspectos como el urbanismo no se van a poder solucionar, al menos la parte construida.

- Si se llevarán a cabo las actuaciones del plan.

- Problemas de los residuos y la concienciación ciudadana.

Toma la palabra la alcaldesa para aclarar algunos temas:

- Que se va a llevar a cabo una campaña se sensibilización ambiental.

- Que la basura en el municipio se recoge al mediodía por un escrito aprobado por todos lo alcaldes de la comarca por el ruido de la noche.

- Necesidad de recuperar caminos, fuentes, …

Vuelve a tomar la palabra el equipo técnico para explicar que todas las preocupaciones se irán aclarando en cada mesa de trabajo.

Se comenta el funcionamiento del Foro Local de Medio Ambiente, haciendo mención a su reglamento, que a la entrada se ha repartido.

Se abre un pequeño debate sobre la planificación de las mesas de trabajo y su organización, para la cual se especifica que se va a tratar en cada mesa de trabajo.




I.1.3 CONCLUSIONES

Se aprueba por unanimidad las mesas de trabajo quedando de la siguiente manera:

1. Urbanismo y Medio Ambiente. Conservación del Medio Natural.

2. Movilidad sostenible. Educación y participación de trabajo.

3. Metabolismo urbano: Residuos, agua, energía y calidad aire.

4. Actividades económicas. Política integradora en materia sociocultural.

Se convocarán a todos los asistentes a todas las mesas de trabajo.

Se aprueba el reglamento de funcionamiento del Foro Local de Medio Ambiente.

Se comenzará con la convocatoria de la mesa de trabajo 1 el día 26 de julio con una única convocatoria a las 19:30h.

I.1.4 INCIDENCIAS

No se produce ninguna incidencia.

Se cerró la sesión a las 21:00 horas, no sin antes agradecer la participación de todos.

En Montejícar, a 11 de Julio de 2011










I.2. MESA DE TRABAJO: URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE. CONSERVACIÓN MEDIO NATURAL.

Reunidos en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Montejícar, el día 26 de julio del 2011 a las 19:30 horas, las personas interesadas en la Mesa de Trabajo nº1 “Urbanísmo y Medio Ambiente. Conservación Medio Natural”, las cuales se detallan a continuación:






Félix Gómez Domingo Concejal



Isabel Mª Valle Domingo Asociación Mujeres Nuevas Fronteras

Carmen Bazán Asociación Mujeres Nuevas Fronteras










Mª Isabel Contreras Domingo

Asociación Juvenil montejiqueña Orión


José A. Linde Alonso Hermandad Sacramental Virgen de la Cabeza

Miguel Domingo Redondo Ciudadano



Urbano contreras Molina Ciudadano

Gustavo A. Pérez Arcos Ciudadano



I.2.1 OBJETIVO

El objetivo de esta mesa de trabajo es la propuesta de proyectos relacionados con el desarrollo urbanístico y la conservación del medio natural.





Abre la sesión la alcaldesa, Remedios Moraleda, dando la bienvenida a los asistentes e introduciendo el tema que se va a tratar.

A continuación toma la palabra la técnica responsable del trabajo donde se comenta algunos aspectos generales de la Agenda 21 para la gente nueva y resume los principales aspectos recogidos en el acta de la anterior sesión.

Tras esta breve introducción la sesión se división en dos partes distintas para tratar de forma independiente cada una de las líneas estratégicas que habíamos definido: Urbanismo y Medio ambiente; y Conservación del Medio Natural.

Cada uno de estas líneas estratégicas se discutieron de la siguiente manera:

Exposición de las conclusiones que se obtuvieron en el Diagnóstico Ambiental Inicial, haciendo hincapié en las fortalezas y debilidades que se detectaron en el municipio.

Aportación de propuestas de proyectos por parte del equipo técnico.

Establecimiento de un debate para que los participantes opinen sobre las propuestas y formulen nuevos proyectos a llevar a cabo dentro de esta línea de actuación.

I.2.3 PRINPIPALES APORTACIONES

I.2.3.1 Propuesta de proyectos por parte del equipo técnico

ESTRATEGIA: URBANÍSMO Y MEDIO AMBIENTE

Programa 1: Incorporación de criterios de sostenibilidad a la planificación urbanística

PROYECTO 1.1: Aplicar criterios de sostenibilidad a los nuevos proyectos urbanísticos.

PROYECTO 1.2: Recuperar las zonas urbanas degradadas. Vallado y limpieza solares.

PROYECTO 1.3: Disminuir el número de casa desocupadas en mal estado. Facilitar el acceso a estas viviendas de los jóvenes.

Programa 2: Calidad ambiental de las edificaciones

PROYECTO 2.1: Exigencias de criterios de calidad a las nuevas edificaciones.

PROYECTO 2.2: Obligatoriedad de instalación de energías renovables en edificios públicos.

Programa 3: Impulsar la participación ciudadana en el desarrollo urbanístico

PROYECTO 3.1: Decisiones con criterios de sostenibilidad de los nuevos proyectos urbanísticos. Articulo 3.c) de la Orden 8 julio




2008 por la que se regula la concesión de ayudas a los

Ayuntamientos para la financiación de actuaciones en materia de

urbanismo.

PROYECTO 3.2: difusión del planeamiento urbanístico. Articulo

3.d) de la Orden 8 julio 2008 por la que se regula la concesión

de ayudas a los Ayuntamientos para la financiación de

actuaciones en materia de urbanismo.

Programa 4: Conservar el patrimonio histórico y arquitectónico

PROYECTO 4.1: Potenciar la rehabilitación de viviendas antiguas al amparo del Plan concertado de vivienda y Suelo 2008-2012

de la Consejería de vivienda y Ordenación del Territorio de la

Junta de Andalucía.

PROYECTO 4.2: Conservar y proteger construcciones con valor histórico, cultural o etnológico.

Programa 5: Gestión de zonas verdes

PROYECTO 5.1: creación de nuevas zonas verdes. (Creación vía verde a lo largo del río)

PROYECTO 5.2: Diseño participativo de nuevas zonas verdes.

PROYECTO 5.3: Valorar y potenciar la flora autóctona y la xerojardinería en los espacios verdes.

PROYECTO 5.4: Talleres de jardinería.

Programa 6: Acceso social a la vivienda

PROYECTO 6.1: Potenciar la promoción de Viviendas de Protección Oficial (VPO). Velar por el cumplimiento de la Ley

1/2010, 8 marzo, Reguladora del Derecho a la vivienda en

Andalucía.

ESTRATEGIA: CONSERVACIÓN MEDIO NATURAL

Programa 1: Recuperación y puesta en valor de espacios naturales

PROYECTO 1.1: Dar utilidad a las vías pecuarias creando pasillos verdes.

PROYECTO 1.2: Puesta en valor de Espacios naturales.

PROYECTO 1.3: Limpieza de cauces que atraviesan el municipio.

PROYECTO 1.4: Plan de protección y catalogación de espacios y lugares de interés natural (catálogo fuentes).

PROYECTO 1.5: Recuperación de caminos rurales

Programa 5.2: Vigilancia ambiental

PROYECTO 2.1: Control de urbanizaciones en suelo no urbanizable




PROYECTO 2.2: Realizar un Inventario de puntos potencialmente contaminados dentro del Término Municipal de Montejícar, para poder ejercer un mayor control sobre los mismos.

PROYECTO 2.3: Redacción del plan de Emergencia municipal, incidiendo en los riesgos ambientales.

I.2.3.2 Otras aportaciones y Comentarios

ESTRATEGIA: URBANÍSMO Y MEDIO AMBIENTE

Urbanismo

Con respecto a las viviendas vacías o en ruinas que se encuentran en el municipio se debería aumentar las tasas de estas viviendas para su rehabilitación y ocupación, además de facilitar la rehabilitación de estas casas dentro del municipio a través de algunas ayudas como disminución coste del proyecto.

Los datos que se recogen en la presentación de Urbanismo son del año 2.001, considerándose obsoletos. Se aclara que estos datos son los que actualmente existen en el Instituto Estadístico de Andalucía.

Edificaciones

Se debería unificar el criterio de diseño de las fachadas del municipio para dar una uniformidad al pueblo y ser más atractivo, por ejemplo prohibir la colocación de azulejos.

La alcaldesa comenta que se va a realizar un concurso de fachadas y balcones para intentar que la gente las cuide.

Patrimonio Histórico y Arquitectónico

Las salinas que existen en el municipio son una de las pocas salinas interiores que hay en Andalucía (sólo existen 4) y sería interesante incluirlas dentro del patrimonio del municipio, ya que se han restaurado hace poco.

Los restos de objetos que se han encontrado en el municipio perteneciente a otras épocas que la gente tiene en sus casas se podría exponer en algún sitio, como la Casa de la Cultura, para que todos los vecinos y visitantes tengas acceso. Se comenta que este es un tema complicado ya que cualquier resto arqueológico se debe comunicar a Cultura. Aunque son objetos encontrados fuera de yacimientos, no se tiene claro si se puede hacer.

Con referente al tema anterior, lo que sí se puede hacer es un museo etnológico, con herramientas y maquinaria que la gente aporte y que explique cómo se hacían las labores del campo antiguamente.

Zonas verdes

Falta espacio en el núcleo urbano donde ubicar nuevas zonas verdes, aunque si fuera de este como es el antiguo vertedero ya clausurado (zona los Lanchares) donde está previsto su acondicionado, así como frente al tanatorio donde haría falta la colocación de farolas y bancos.




La solución de la creación de nuevas zonas verdes estaría en acondicionar la zona de “Triana”, pero al no ser terreno municipal no se puede actuar y ya se ha intentado comprar el terreno, pero el precio es elevado.

Se comenta que a veces existen infraestructuras infrautilizadas, como por ejemplo el colegio con tres entradas diferentes donde hay zonas verdes y pistas deportivas. La gente podría utilizarlo en la época de verano y fuera del horario escolar, estableciendo un horario de apertura por las tardes y en verano. El problema es que la gente no cuida estos espacios.

Un problema importante es la falta de un “parque de recreo infantil” de calidad para los más pequeños.

Se tienen previsto la instalación de un parque para que los mayores hagan ejercicio.

Se propone colocar bancos en las zonas donde la gente anda.

El problema de zonas verdes no es tan importante, nuestro pueblo es pequeño y está rodeado de naturaleza por todos lados, lo que si se debería es poner en valor los espacios con los que actualmente cuenta.

Espacios naturales

Con respecto a las vías pecuarias, se podría empezar por el deslinde de los abrevaderos, ya que hay algunos por los que no se puede pasar.

Se comenta el trabajo que existe con respecto a la identificación de fuentes, donde solo se han incluido tres y una de ellas es errónea. Se puede seguir trabajando en introducir las fuentes que falta para conservarlas y ponerlas en valor.

Se considera importante la mejora de los caminos rurales porque algunas zonas en inviernos se pueden quedar aisladas, como es el caso de los alojamientos rurales que se han construido en la sierra.

Para obtener dinero para recuperar los caminos se podría establecer, desde la Sociedad de Cazadores, pagar una cantidad de dinero por hectárea. Para ello se debería recuperar la Comisión de Caminos y hacer reuniones con los vecinos de los caminos para que no haya problemas cuando se arreglen.

Otros Temas

Uno de los asistentes comenta si los proyectos que se están exponiendo se van a ejecutar y quien se hará cargo de la financiación. Este comentario es respondido por la alcaldesa y la técnica donde se aclaran que son propuestas, que la intención es sacar proyectos que se puedan llevar a cabo, aclarándose que este asunto se explicó en el foro anterior.

Se propone fomentar la creación de Asociaciones deportivas en el municipio. Se aclara que este tema se tratará con más profundidad en otra mesa de trabajo.

La alcaldesa hace un comentario para la Comunidad de Regantes, debido a unas ayudas que han salido para la mejora




de infraestructura. Estas ayudas son bastantes importantes ascendiendo a 6.000 €/ha, subvencionando hasta un 90%.

El problema es que si para el 2.015 no se mejoran las infraestructuras la Comunidad de Regantes desaparecería.

El ayuntamiento no posee la documentación de la Comunidad de Regantes, ni de los 40 comuneros que están inscritos, por lo que es desde la la propia Comunidad de Regantes donde se debe actuar.

En la Cañada de Santa Ana existe un problema con el agua que no se conduce bien y se desborda debido a que han tapado el desagüe y se debía actuar antes de que comience a llover.

I.2.4 CONCLUSIONES

Ningún proyecto de los propuestos por el equipo técnico ni por los ciudadanos se descarta, esperando a ser estudiado por el equipo técnico y el ayuntamiento para ver su viabilidad.

Se propone entregar los proyectos que se exponen a los asistentes para que puedan llevárselos.

Se establece la fecha de la siguiente mesa de trabajo para el día 12 de septiembre a las 19:30 h, donde se tratará las Líneas Estratégicas: Movilidad sostenible y Educación ambiental y participación ciudadana.

I.2.5 INCIDENCIAS


Se cierra la sesión a las 21:00 horas, no sin antes agradecer la participación de todos.

En Montejícar, a 26 de Julio de 2011

Foto 20. Foro Local de Medio Ambiente. Mesa de Trabajo “Urbanismo y Medio Ambiente. Conservación del Medio Natural”.







I.3. MESA DE TRABAJO: MOVILIDAD SOSTENIBLE. PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL.

Reunidos en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Montejícar, el día 12 de septiembre del 2011 a las 19:30 horas, las personas interesadas en la Mesa de Trabajo nº2 “Movilidad Sostenible. Participación Ciudadana, Educación y Sensibilización ambiental”, las cuales se detallan a continuación:










Fco. Ángel Del Valle Garduño

CADE Montejícar





José Miguel Molina Molina Ciudadano

Adolfo Ratía Ciudadano



I.3.1 OBJETIVO

El objetivo de esta mesa de trabajo es la propuesta de proyectos relacionados con la movilidad sostenible en el municipio; así como con la participación y educación ambiental.


Abre la sesión la alcaldesa, Remedios Moraleda, dando la bienvenida a los asistentes.

A continuación toma la palabra la técnica responsable del trabajo donde comenta algunos aspectos generales de la mesa de trabajo anterior, reparte las propuestas de los proyectos de la anterior mesa de trabajo y de la actual, e introduce los nuevos temas a tratar en la presente mesa de trabajo.

La sesión se divide en dos partes distintas para tratar de forma independiente cada una de las líneas estratégicas que habíamos definido: Movilidad Sostenible; y Participación ciudadana, Educación y Sensibilización Ambiental.




Cada uno de estas líneas estratégicas se discutieron de la siguiente manera:




I.3.3 PRINCIPALES APORTACIONES


ESTRATEGIA: MOVILIDAD SOSTENIBLE

PROGRAMA 1: Actuaciones para mejorar la movilidad de los peatones

PROYECTO 1.1: Establecimiento de prioridad peatonal: reducción de velocidad de circulación, señalización, colocación bandas autorizadas, etc.

PROYECTO 1.2: Redacción Plan de movilidad Urbana Sostenible (PMUS), ajustándose a la proposición de Ley de movilidad sostenible de julio del 2009.

PROYECTO 1.3: Eliminación de barreras arquitectónicas (revisión del Plan de Accesibilidad).

PROGRAMA 2: Actuaciones para mejora del tráfico

PROYECTO 2.1: Creación de zonas de aparcamiento público.

PROYECTO 2.2: Mejora de la circulación de las calles de la ciudad.

PROYECTO 2.3: Campañas de educación vial y mayor cobertura sancionadora.

PROGRAMA 3: Fomento de la Bicicleta

PROYECTO 3.1: Adhesión a la Red de Ciudades por la bicicleta.

PROYECTO 3.2: Redacción Plan Integral para el fomento de la bicicleta.

PROYECTO 3.3: Establecer un plan para el diseño y construcción de carriles bici que una el municipio y los alrededores.

PROYECTO 3.2: Actividades para concienciar sobre el uso de la bicicleta: Celebración del día de la bici, Elaboración de carteles y trípticos, Actividades en los centros educativos.




PROGRAMA 4: Fomentar el transporte público

PROYECTO 4.1: Mejora del transporte público en cuanto a la ampliación de horarios y rutas.

PROYECTO 4.2: Creación de una bolsa de transporte para los desplazamientos.

PROYECTO 4.3: Sensibilización con respecto al uso responsable vehículo privado.

PROGRAMA 5: Mejora Infraestructuras

PROYECTO 5.1: Mejora de carreteras de acceso al núcleo de población.

ESTRATEGIA: PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA 1: Educación y Sensibilización ambiental

PROYECTO 1.1: Establecimiento de un programa educativo. Estables.

PROYECTO 1.2: Realización de actividades de sensibilización ambiental con empresas sostenibles de la zona.

PROYECTO 1.3: Uso de los medios de comunicación municipales para informar sobre temas ambientales (periódico local, web, redes sociales…).

PROYECTO 1.4: Realización de Campañas de sensibilización ambiental sobre: reciclaje y correcta gestión de residuos urbanos, ahorro de agua, ahorro de energía, limpieza viaria, etc.

PROGRAMA 2: Fomentar la participación ciudadana

PROYECTO 2.1: Mantenimiento del Foro Local de Medio Ambiente.

PROYECTO 2.2: Creación de un Foro Local de Medioambiente Infantil, para propiciar la participación de los niños del municipio en las cuestiones ambientales.

PROYECTO 2.3: Fomentar la creación de asociaciones y voluntariados ambientales.

PROGRAMA 3: Implicación de la Administración Local en el medio ambiente

PROYECTO 3.1: Adhesión del ayuntamiento a la Estratégica Andaluza por la Educación Ambiental

PROYECTO 3.2: Intensificar la participación del ayuntamiento en distintas redes ambientales: Pacto alcaldes, Red +biodiversidad, ciudades por el clima, etc.

PROYECTO 3.3: Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en la administración

PROYECTO 3.2: Plan de formación continua en materia de sostenibilidad a los técnicos municipales





Movilidad de los peatones

La alcaldesa comenta que el Plan de accesibilidad es tenido en cuenta en todas las actuaciones que se realiza, aunque a veces es imposible.

Debido a la configuración del municipio no es viable el establecimiento de calles peatonales, aunque sí de zonas con prioridad peatonal.

Habría que señalizar las zonas con prioridad peatonal y hacerlas cumplir.

Se propone que los fines de semana de verano por la noche se prohíba el tráfico en la calle Álamos, al ser la calle principal de ocio, mejoraría la seguridad de los peatones, así como los espacios para los establecimientos.

Con respecto a los resalten que se han colocado no es respetado por lo vehículos que realizan maniobras para esquivarlos, aunque para eso ya tienen que disminuir la velocidad, por lo que cumplen con su propósito.

Tráfico

Se ha potenciado la labor sancionadora por parte de la Policía local para hacer respetar las zonas donde se puede aparcar, así como las normas de circulación. Desde el mes de junio se han

realizado 76 sanciones. Se va a seguir con esta labor hasta concienciar a la población.

Con respecto la señalización de aquellas calles más conflictivas para un solo sentido, se comenta que es bastante complicado por la aceptación ciudadana. Se quiere hacer en la calle Pilarejo.

Bicicleta

Acondicionar las vías pecuarias para uso peatonal y de las bicicletas.

Se comenta que el uso de la bicicleta se puede potenciar en la población más joven, pero no en los adultos.

Se ve más importante la adaptación de zonas para paseo más que la creación de carriles bici.

En el municipio cercano de Domingo Pérez se realizan rutas turísticas para los ciclistas. Hay pendiente una reunión con el alcalde de allí e Ignacio (antiguo Concejal) para poder trabajar conjuntamente.

La alcaldesa comenta que se quería crear una asociación de deporte, que englobara todos los deportes que se practican en el municipio, donde se puede incluir a los ciclistas.

Transporte público

La alcaldesa comenta que se podría proponer a la Junta de Andalucía la posibilidad de rutas alternativas. Se puede realizar




una encuesta sobre las necesidades de rutas y los resultados enviarlos a la junta de Andalucía.

Actualmente la ruta de autobús del mes de agosto se ha eliminado porque no resulta rentable, había una media de un pasajero por viaje.

Se comenta la bolsa de transporte que se ha creado en Granada a través de la Agenda 21 para compartir vehículo entre personas que se dirigen al mismo sitio. No se tiene claro si esta medida resultaría eficaz, ya que puede crear problemas si se tiene un accidente.

Mejora carreteras

Está previsto arreglar la carretera que une Montejícar con Guadahortuna.

Para arreglar la carretera del “Sotillo” existe un proyecto pero falta la financiación.

Participación ciudadana

La actividad del compost que se ha realizado con los alumnos del colegio se puede llevar a cabo con las mujeres del municipio.

Al foro debería asistir más gente como los políticas actuales y anteriores, representantes todas asociaciones, etc.

Se comenta los actuales canales de difusión por si hay alguna propuesta de alguno nuevo.

Se debería crear ya el grupo de facebook para mantener informada a la población, recabar propuestas y convocar los foros.

El director del instituto propone incluir un artículo sobre la Agenda 21 del municipio en la próxima tirada de la revista.

Se comenta que los representantes de las asociaciones que participan en el foro, deberían reunirse con sus asociaciones para comentar lo que se hace en el foro y hacer sus propuestas.

Educación y sensibilización ambiental

Una vez que se lleva a cabo una campaña de sensibilización ambiental, se debería hacer un seguimiento de la eficacia de la campaña, por ejemplo, cuando se colocó el contenedor de aceite se llevo a cabo una campaña, pero no se sabe si ha tenido éxito.

Se comenta que con respecto al ahorro de agua y luz Montejícar es de los más concienciados.

Con respecto a los residuos de neumáticos y el aceite de los vehículos se suele tirar sin llevarlos a los talleres que se encargan de su gestión, se debería establecer una campaña para concienciar sobre este aspecto. En la mesa de residuos se volverá a tratar este tema.

El director del Instituto hace una reflexión sobre la sensibilización ambiental de los adolescentes: comenta que los niños que comenzaron con Ecoescuelas tienen actualmente unos 20 años, ¿se ha notado en el municipio?. Según el si se ha




producido un cambio, ya que el pueblo es más limpio tanto dentro como fuera del colegio.

No existen concienciación ambiental en personas mayores, por lo que se debería actuar en este rango de edad.

Se puede solicitar un técnico de educador social que sirva de apoyo para realizar campañas de educación ambiental.

Otros Temas

Se comenta la posibilidad de realizar una campaña de recogida de cartuchos de los cazadores para concienciarlos de que es contaminante dejarlo en el campo y limpiar estas áreas. Esta actividad debería proponerse desde la asociación de cazadores y que ellos mismo la realizaran. Por otro lado se comenta que por ley los cartuchos deben recogerse y la vigilancia debe realizarla el Seprona.

Existencia de perros sueltos que pueden causar accidentes.

Creación de una pista de pádel en el municipio, el problema es que no se dispone actualmente de terreno para hacerlo.

I.3.4 CONCLUSIONES

De los proyectos que se han propuesto por el equipo técnico, solo se descarta la creación de carriles bici, el resto de proyectos, así como las propuestas de los ciudadanos serán estudiados por el equipo técnico y el ayuntamiento para ver su viabilidad.

Se establece la fecha de la siguiente mesa de trabajo para el día 26 de septiembre a las 19:00 h, donde se tratará la Línea Estratégica: Metabolismo Urbano: Residuos, Agua, Energía y Aire.

I.3.5 INCIDENCIAS


Se cierra la sesión a las 21:15 horas, dándoles las gracias a los asistentes por su participación.

En Montejícar, a 12 de Septiembre de 2011







I.4. MESA DE TRABAJO: METABOLISMO URBANO: RESIDUOS, AGUA, ENERGÍA y AIRE

Reunidos en el Salón de Juntas del Ayuntamiento de Montejícar, el día 26 de septiembre del 2011 a las 19:30 horas, las personas interesadas en la Mesa de Trabajo “Metabolismo urbano: Residuos, agua, energía y aire”, las cuales se detallan a continuación:









María Domingo Linde Asociación Mujeres Nuevas Fronteras



Encarnación Molina Domingo

Asociación Mujeres Nuevas Fronteras






Diego Vico Ayas Asociación Cultural Flamenca San Marcos


Francisco Valdivia Molina Ciudadano

Adolfo Ratía López Ciudadano


Manuel García Juguera Ciudadano

José Ramos Ramos Ciudadano



I.4.1 OBJETIVO

El objetivo de esta mesa de trabajo es la propuesta de proyectos relacionados con la gestión de los residuos, gestión del agua, la eficiencia energética y la calidad del aire.



A continuación toma la palabra la técnica responsable del trabajo donde comenta algunos aspectos generales de la mesa de trabajo anterior, reparte las propuesta de los proyectos que se van a tratar




en esta mesa de trabajo e introduce los nuevos temas a tratar en la presente mesa de trabajo.

La sesión se divide en cuatro partes distintas para tratar de forma independiente cada uno de los aspectos ambientales a tratar en la línea estratégica Metabolismo urbano, los cuales son: Residuos, agua, energía y aire.

Cada uno de estos aspectos ambientales se discutieron de la siguiente manera:






PROGRAMA 1: Gestión de los residuos y la limpieza viaria

PROYECTO 1.1: Realizar campañas de educación y concienciación ambiental relacionadas con el ciclo de los

residuos, intentando potenciar, por este orden: la reducción, la reutilización y el reciclado de los residuos.

PROYECTO 1.2: Mejora de infraestructura y Sistema de Gestión de Residuos (incremento y reestructuración contenedores según densidad población).

PROYECTO 1.3: Servicio de recogida de cartón directo a los comercios.

PROYECTO 1.4: Gestión de residuos especiales (firma de convenios y campaña de recogida para aceites, pilas, fluorescentes, etc).

PROYECTO 1.5: Creación de un punto limpio.

PROYECTO 1.6: Mayor vigilancia y sanción de los vertidos incontrolados de obras y otros.

PROYECTO 1.7: Mejora limpieza viaria (colocación papeleras y campañas de concienciación).

PROYECTO 1.8: Creación de una ordenanza que regula los residuos sólidos urbanos y la limpieza.

PROGRAMA 2: Ciclo integral del agua

PROYECTO 2.1: Realizar campañas de educación y sensibilización con respecto a un uso ahorrador del agua.




PROYECTO 2.2: Eliminar puntos de vertidos de aguas residuales sin tratamiento.

PROYECTO 2.3: Mejora de regadíos (recuperación comunidad de regantes).

PROYECTO 2.4: Utilización de la EDAR para regadío.

PROYECTO 2.5: Mejora de las redes de abastecimiento y saneamiento.

PROYECTO 2.6: Obtimización de la gestión del agua.

PROYECTO 2.7: Creación de una Ordenanza Reguladora del vertido de las aguas residuales.

PROGRAMA 3: Eficiencia energética

PROYECTO 3.1: Campañas de sensibilización en referente al ahorro energético y uso de energías renovables.

PROYECTO 3.2: Planificación del alumbrado público con criterios de eficiencia energética. Velar por el cumplimiento del Real

Decreto 1890/2008, 14 de noviembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Eficiencia energética en instalaciones de

alumbrado exterior.

PROYECTO 3.3: Mejora de iluminación en algunas zonas (mejora de la red eléctrica).

PROYECTO 3.4: Llevar a cabo revisiones periódicas de la Auditoria Energética realizada, en pro de conseguir una mayor eficiencia energética municipal.

PROYECTO 3.5: Obtención de una certificación energética en los nuevos edificios municipales.

PROYECTO 3.6: Minimización de la contaminación lumínica (dar cumplimiento Real decreto 357/2010, de 3 agosto 2010, por el

que se aprueba el Reglamento para la protección de la calidad

del cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el

establecimiento medidas ahorro y eficiencia energética)

PROYECTO 3.7: Adhesión del ayuntamiento ala Red Española de ciudades por el clima.

PROYECTO 3.8: Fomento del uso de energías renovables.

PROGRAMA 4: Mejora de la contaminación atmosférica y acústica.

PROYECTO 4.1: Controlar la calidad del aire (proyecto Caliope-Andalucía).

PROYECTO 4.2: Identificar a las empresas potencialmente contaminantes de la atmósfera ubicadas en el municipio, para mantener un exhaustivo control del cumplimiento legal de las mismas.

PROYECTO 4.3: Disminución del ruido de los vehículos




PROYECTO 4.4: Realizar estudios de los niveles de contaminación acústica, para conocer los niveles acústicos municipales, y proponer medidas correctoras cuando se observen valores negativos.

PROYECTO 4.5: Mantener seguimiento de las denuncias y quejas por ruido

PROYECTO 4.6: Elaborar una Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente Acústico.


Residuos

Es muy importante el establecimiento de campañas de información y sensibilización en referente a la gestión de los residuos.

El vertedero ilegal que esta clausurado actualmente se encuentra sellado a la espera de la plantación de la vegetación.

Sería necesario actualizar los datos de los residuos debido a que en estos años estos datos han mejorado. Además en la presentación se aprecia una errata en referencia al número de contenedores por habitante que se incluía en el DIAM.

De residuos especiales en el municipio existe un contenedor de aceite y recientemente se han instalado dos contenedores de pilas que se encuentran ubicados en el ayuntamiento.

Los residuos que se encuentran por el campo son muy variados: sillones, garrafas, televisiones, etc. Para limpiar estas zonas se podría solicitar un voluntariado ambiental.

En el Plan Director Territorial de Residuos No Peligrosos de Andalucía se prevé la construcción de un punto limpio.

Se debería hacer una campaña de concienciación en cuanto la recogida de excrementos de perro, que es un problema que ha cobrado importancia en estos últimos años.

La falta de contenedores en el barrio alto hace que los vecinos de allí reciclen menos. El problema es que al tratarse de calles estrechas no es posible ubicar contenedores en esta zona.

El problema de los residuos de la construcción y demolición (escombros) es importante, por lo que se debe actuar sobre él, ya que ha dado lugar a una sanción por parte de la Consejería de Medio Ambiente.

Para los residuos inertes derivados de la construcción había un terreno no municipal donde se podían llevar, pero el problema es que al final esta zona acogía todo tipo de residuos y se tuvo que limpiar y cerrar. Los residuos se llevaron a la planta de tratamiento de Alhendín, con el consiguiente coste municipal.

Además, durante la realización de las obras de acondicionamiento de las calles los restos se han depositado allí y eran triturados para posteriormente utilizarse para acondicionamiento de carriles.




La alcaldesa comenta que la Ordenanza Fiscal de la basura se va a revisar para ajustar los precios al nuevo convenio de los trabajadores de Resur. Debido a este convenio el ayuntamiento debe pagar el doble a Resur (pasando de 4.000E/mes a 8.000E/mes). Como los municipios no estaban de acuerdo pusieron una denuncia conjunta y llevaron a juicio al Consorcio. Este juicio lo han perdido y como consecuencia de esto deben pagar también los atrasos.

Agua

En la comunidad de regantes existen 60 comuneros que cuentan con 56 Has. de regadío. Actualmente se está trabajando para poder solicitar las ayudas que han salido. Cuando se haya terminado de recopilar los datos desde el ayuntamiento se convocará una reunión para informar a todos los comuneros.

El agua tratada que sale de la EDAR se podría utilizar para riego. Este proyecto se podría solicitar por la comunidad de Regantes.

En la Diputación de Granada existe una aplicación informática donde se recogen datos relacionados con el estado de la red de abastecimiento y canalizaciones de todos los municipios, pero esta base de datos no está actualizada ya que los propios municipios deben actualizar estos datos con las obras de mejora que hayan acometido.

La alcaldesa comenta que la Ordenanza Fiscal de Agua se va a revisar para acortar los tramos de consumo para que pague más el que más gasten. Además se comenta la aplicación del canon autonómico de la Ley de Aguas.

Energía

Se realiza un comentario en referencia a lo contaminante que puede ser el humo de las calderas de biomasa que utilizan el orujillo, ya que se está quemando aceite. En realidad se desconoce este dato.

Un vecino comenta que las luces que iluminan el Castillo y la Ermita del municipio no se deberían mantener todo la noche encendida. Se le informa que a las 3 de la madrugada son apagadas, además a esa hora el alumbrado público baja la intensidad de la luz y se produce al apagado de las farolas de manera alternativa.

En el municipio se han solicitado dos proyectos para la instalación de energía eólica, el problema es que el municipio carece de líneas para conducir la energía.

Se comenta que en el colegio se podría poner placas fotovoltaicas y un depósito para la recogida de agua.

Aire

La contaminación atmosférica y acústica en el municipio no se considera un problema.

Antes se producían quejas de los vecinos en referencia a la fábrica de harina ubicada en pleno núcleo urbano, pero desde que ésta ejecutó una serie de mejoras, no se han producido más quejas.




I.4.4 CONCLUSIONES


No se fija la fecha para la siguiente mesa de trabajo que tratará los temas de actividades económicas y actividades socioculturales, pero si se adelanta la hora a las 18:30h. Se comunica a los asistentes que la fecha de la próxima mesa de trabajo será en 2-3 semanas y se les informará por el procedimiento habitual.

I.4.5 INCIDENCIAS



En Montejícar, a 26 de Septiembre de 2011







I.5. MESA DE TRABAJO: PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. POLÍTICA INTEGRADORA EN MATERIA SOCIOCULTURAL

Reunidos en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Montejícar, el día 25 de octubre del 2011 a las 18:30 horas, las personas interesadas en la Mesa de Trabajo nº4 “Promoción de Actividades Económicas. Política Integradora en materia Sociocultural”, las cuales se detallan a continuación:







Encarnación Molina Asociación Mujeres Nuevas Fronteras




José A. Linde Alonso Hermandad Sacramental Virgen de la Cabeza







I.5.1 OBJETIVO

El objetivo de esta mesa de trabajo es la propuesta de proyectos relacionados con la promoción de las actividades económicas del municipio, mejora ambiental de las empresas, y mejora de actividades socioculturales.



A continuación toma la palabra la técnica responsable del trabajo donde comenta algunos aspectos generales de la mesa de trabajo anterior, reparte las propuesta de los proyectos que se van a tratar en esta mesa de trabajo e introduce los nuevos temas a tratar en la presente mesa de trabajo.

La sesión comienza con una introducción general sobre datos relacionados con la evolución de la población. Tras esta breve introducción la exposición se divide en dos partes distintas para tratar de forma independiente cada uno de las líneas estratégicas.

Cada línea estratégica se discutió de la siguiente manera:









ESTRATEGIA: PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Programa 1: Diversificar la actividad económica local

PROYECTO 1.1: Promoción productos de la zona.

PROYECTO 1.2: Establecimiento de convenios con las empresas ubicadas en el municipio para favorecer la contratación de la población activa.

PROYECTO 1.3: Implementar medidas de apoyo a los sectores que lo necesiten.

PROYECTO 1.5: Celebración de jornadas de fomento del emprendedor (escuelas de empresas).

PROYECTO 1.6: Mejora y promoción actividad turística.

Programa 2: Vigilancia y control actividades industriales

PROYECTO 2.1: Vigilancia actividades industriales

PROYECTO 2.2: Regulación administrativa de actividades industriales

Programa 3: Fomentar el comportamiento ambiental de las empresas

PROYECTO 3.1: Impulsar e incentivar el comportamiento respetuoso de las empresas con el medio ambiente.

ESTRATEGIA: POLITICA INTEGRADORA EN MATERIA SOCIOCULTURAL

Programa 1: Fomento consumo sostenible

PROYECTO 1.1: campaña de educación y sensibilización.

PROYECTO 1.2: Campaña de actividades de ocio nocturno juvenil.

Programa 2: Integración de políticas de sostenibilidad en Bienestar social

PROYECTO 2.1: Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia




PROYECTO 2.2: Revisar el Plan de Igualdad de genero

PROYECTO 2.3: Definición de nuevos servicios y equipamientos


Promoción de productos de la zona

No se asiste a las ferias para promocionar los productos debido al coste económico que esto supone.

Se considera muy importante publicitar los productos del municipio, pero no se hace nada. Además tampoco se abren nuevos mercados que pueden favorecer el desarrollo económico como es el caso de elaboración de cosméticos con aceite de oliva que se ha llevado a cabo en otras zonas, ya que el “producto estrella” del municipio es el aceite de oliva.

Los empresarios del municipio no están dispuestos a poner dinero para promocionarse, por ejemplo se comenta que se planteó realizar la feria de la tapa, pero al final no se llevó a cabo porque los hosteleros del municipio exigían al ayuntamiento que pusiera el dinero para la elaboración de las tapas.

Existe una asociación de empresarios que actualmente no se reúne. Cuando se creó la asociación de empresarios se comentó de poner una cuota para financiarla pero al final no se hizo.

Además se percibe que el problema de los empresarios es que las empresas funcionan por separado según tipología: bares, comercios, etc.

La asociación de mujeres comenta que ellas funcionan muy bien y cuentan con un gran número de asociadas. Esto da pie a que un vecino comente que para que a una asociación le vaya bien debe tener el 50% de mujeres.

Promover la contratación

En el municipio se realizan muchos talleres de empleo y cursos para formar a las personas pero el problema es que no repercute en la creación de nuevas empresas.

La alcaldesa comenta que está a favor de promocionar la contratación de empresas del municipio, pero el problema es que muchas veces carecen de la documentación necesaria. Este es el caso de las empresas constructoras del municipio que no pueden presentarse a determinadas licitaciones de obras municipales porque carecen de la clasificación empresarial, como ha pasado recientemente con las obras de remodelación del colegio.

El gran problema de este municipio, como de la toda España, es la economía sumergida.




Vigilancia y control de actividades industriales

Se comenta que existen bares que no cumplen la Ley del tabaco, y se plantea una pregunta ¿quién es el responsable de inspeccionar estos establecimiento?.

Actividades socioculturales

La promoción de actividades socioculturales deben estar dirigidas a todos los sectores de la población.

Está proyectado un gimnasio municipal en los bajos de la guardería y escuela hogar. Un vecino comenta que este gimnasio debería ser privado y el dinero dedicarse a otras mejoras.

Se comenta que en el municipio existen infraestructuras que no se utilizan como es el caso del colegio que cuenta con instalaciones deportivas.

Para evitar el botellón la asociación juvenil podría contar con un local para que se reunieran.

Los vecinos más mayores proponen que se podría arreglar un salón para que ellos se reúnan. El Centro de Día ya puso a disposición un salón para que las jubiladas acudieran, pero no tuvo aceptación, ya que solo es frecuentado por hombres.

I.5.4 CONCLUSIONES


No se fija la fecha para la siguiente mesa de trabajo, pero si se comenta con los asistentes en que va a consistir la siguiente mesa de trabajo donde se expondrá todos los proyectos para que ellos valoren cuales consideran más importantes. Se les comunica que los proyectos se enviarán por carta o email para que los puedan leer con antelación y en la reunión poder resolver las dudas que se tengan.

I.5.5 INCIDENCIAS



En Montejícar, a 25 de Octubre de 2011




Foto 21. Foro Local de Medio Ambiente. Mesa de Trabajo “Actividades económicas y socioculturales” (1).

Foto 22. Foro Local de Medio Ambiente. Mesa de Trabajo “Actividades económicas y socioculturales” (1).




I.6. MESA DE TRABAJO: PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

Reunidos en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Montejícar, el día 13 de diciembre del 2011 a las 18:30 horas, las personas interesadas en la Mesa de Trabajo nº5 “Priorización de Proyectos”, las cuales se detallan a continuación:










Fco. Ángel Del Valle Garduño

CADE Montejícar



Manuel Guindo Redondo Asociación Juvenil montejiqueña Orión


Gerardo Cabrera González Ciudadano

José Miguel Molina Molina Ciudadano





I.6.1 OBJETIVO

El objetivo de esta mesa de trabajo es la priorización de los proyectos que se han ido tratando en las diferentes mesas de trabajo, para señalar cuáles son más importantes y requieren que se lleven a cabo antes, así como descartar aquellos que son menos interesantes para el municipio.



A continuación toma la palabra la técnica responsable del trabajo donde comenta algunos aspectos generales de las mesas de trabajo anteriores e introduce la actual mesa de trabajo, explicando a los asistentes como se va a llevar a cabo la priorización de los proyectos.

La sesión ha trascurrido de la siguiente manera:

Se ha repartido los proyectos que se han ido recogiendo en las diferentes mesas de trabajo.




Explicación de cómo se deben de puntuar los proyectos para poder establecer cuáles son más prioritarios.

Se ha ido viendo los proyectos de cada una de las líneas estratégicas definidas, y se han aclarado las posibles dudas que han ido surgiendo.


I.6.3.1 Priorización de los proyectos

Para priorizar los proyectos se han dividido en líneas estratégicas y se les ha indicado que cada uno de los proyectos se valore con una puntuación de 1 a 10, considerándose el valor 10 muy importante y el valor 1 poco importante. Por otro lado, en cada bloque se indica que se señalen un número determinado de proyectos que el ciudadano considere más importantes.

I.6.3.2 Aportaciones y Comentarios

En referencia a la Línea Estrategia Actividades Económicas, el responsable del CADE hace algunas aportaciones, ya que no pudo asistir a la mesa de trabajo donde se desarrollo y debatió este tema.

Indica que en el municipio se realizó un estudio donde se expone que la actividad económica del municipio se reparte de la siguiente manera:

- 12% Servicios

- 77% agricultura

- 11% industria

Ya que el municipio depende tanto de la agricultura se debería diversificar el tejido productivo mediante la creación de suelo industrial público para potenciar el sector servicios y el industrial. Se propone suelo industrial público para así evitar la especulación y que el precio de los terrenos sea asequible para establecer empresas.

La alcaldesa comenta que las empresas que se pueden instalar serian aquellas relacionadas con los productos que obtenemos del campo, ya que la población carece de formación.

Esta idea es afianzada por un concejal del ayuntamiento (Felix) que indica que los empresarios que hay actualmente carecen de formación y no tienen mentalidad de negocio, y debido a esto se dedican a la agricultura. La solución sería que las empresas se reunieran para crear una estrategia común. Además el nuevo PGOU ya contempla el tema del suelo industrial.

En general se comenta que hay que poner en valor lo que tenemos antes de empezar cosas nuevas.

El responsable del CADE propone que a través de la asociación de empresarios se podría llevar a cabo formación con los créditos de formación de la Seguridad social.




El problema es que la formación a través de los cursos no termina en actividad económica porque la gente no arriesga en crear su propio negocio, se pone de ejemplo lo que ha ocurrido con determinada formación que se ha impartido como es el curso de jabones, los talleres de empleo de albañilería, confección ,etc.

Un vecino comenta que se debería controlar que la leña que se vende para las chimeneas está curada ya que salen unos “bichitos” que afectan a los olivares más cercanos al núcleo de población.

I.6.4 CONCLUSIONES

Las conclusiones de la priorización se expondrán en la presentación del documento.

I.6.5 INCIDENCIAS



En Montejícar, a 13 de diciembre de 2011




I.7. FORO LOCAL DE MEDIO AMBIENTE: PRESENTACIÓN PROYECTO COMPOSTAJE COMUNITARIO

Reunidos en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Montejícar, el día 18 de Abril del 2012 a las 18:00 horas, las personas interesadas en recibir información y participar en el Proyecto “Compostaje Comunitario”, las cuales se detallan a continuación:









Maria Domingo Linde Asociación Mujeres Nuevas Fronteras


José Marín Director CEIP Montejícar

José Travé Travé CEIP San Andrés

Evaristo Árbol Rosillo CEIP San Andrés


José Santiago Domingo Sociedad Deportiva de Cazadores

Jacinto Javier Santiago Domingo

Asociación Flamenca San Marcos

Diego Ayas Vico Asociación Flamenca San Marcos


Manuel Ramírez Ayas Centro de Estudios de Arqueología Bastetana

Francisco Valdivia Molina Ciudadano


Juan Fco. Martínez Cobo Ciudadano



Juan Linde Ciudadano

Gabriel García Parra Ciudadano


Diputación de Granada

Rubén Rodríguez Ramírez



I.7.1 OBJETIVO

El objetivo de esta mesa de trabajo es explicar a los ciudadanos e invitarles a participar en el proyecto piloto de compostaje comunitario que se está llevando a cabo a la Red Gramas y que tienen como escenario el municipio de Montejícar.






A continuación la sesión trascurre de la siguiente manera:

Presentación del proyecto.

Rubén Rodríguez, Técnico de la Diputación de Granada responsable del proyecto de compostaje comunitario, comenta los antecedentes del proyecto.

Se trata de un proyecto a nivel provincial que se está desarrollando de dos formas diferentes:

- a nivel escolar (donde el CEIP San Andrés participó el año pasado),

- a nivel municipal (caso del municipio de los Ogíjares).

Debido al buen acogimiento en el colegio de la localidad, se pretende extenderlo a nivel municipal.

Exposición del trabajo de compostaje llevado a cabo en el CEIP San Andrés del municipio.

José Travé, profesor y responsable del proyecto en el CEIP San Andrés, expone los trabajos realizados en el colegio.

Se explica los antecedentes ambientales del colegio, el cual pertenece a la red de Ecoescuelas, así como las labores que se han llevado a cabo en el colegio.

El CEIP se ha acotado una superficie para hacer una compostadora, la cual se ha alimentado con las hojas de los árboles y poda y los restos vegetales domésticos que los niños aportaban.

El compost obtenido ha resultado de excelente calidad y con el se han plantado 11 semilleros y se va a utilizar para las macetas y jardines del colegio.

Este año van a seguir con la experiencia pero realizando vermicompostaje.

Descripción del proyecto a llevar a cabo en el municipio.

Vuelve a tomar la palabra Rubén, Técnico de la Diputación de Granada responsable del proyecto de compostaje comunitario, para explicar que es el compost, las tipologías de compostaje, el objetivo del proyecto y las fases que se van a llevar a cabo.

Las fases del proyecto son:

1. Comunicación del inicio del proyecto.

2. Apertura de lista de interesados en participar en el programa y recibir taller de formación y capacitación en un protocolo de intervención.




3. Presentación del lugar de compostado, adopción y acondicionamiento creativo y desarrollo de protocolo de actuación.

4. Seguimiento. Labores de mantenimiento, vigilancia y alimentado de la composta.

5. Evaluación del proyecto piloto y comunicación de las experiencias.

El proyecto tendrá una duración de año y medio, teniendo previsto su finalización en otoño del 2013. En este periodo de tiempo se realizarán dos recogidas de compost, teniendo lugar la primera recogida en otoño del 2012.

Para establecer donde se va a llevar a cabo el proyecto, se abre un pequeño debate con

Aportaciones y Conclusiones.

Se abre un pequeño debate para establecer el lugar más idóneo donde desarrollar el proyecto, así como de dudas y aportaciones de los ciudadanos.

Se establece como lugar el terreno vallado enfrente del tanatorio, ya que cuenta con vigilancia y agua.

Las aportaciones ciudadanas se recogen en el punto siguiente.

Cierre de la sesión.


El compost obtenido puede utilizarse para recuperar la zona de la Fuente Agria, bastante degradada ya que en sus inmediaciones se albergaba una antigua escombrera.

Próximamente va a comenzar el Taller de Empleo de Trabajos Forestales, por lo que los restos vegetales pueden utilizarse para el compost.

Pueden verse los objetivos del Taller de Empleo para poder colaborar en este proyecto.

Se podían distribuir unos cubos donde poder acumular los restos vegetales del hogar y así motivar a la gente a participar. Como alternativa a la compra de cubos nuevos, se pueden reutilizar los de las pinturas alos cuales se les colocaría una pegatina identificativa del proyecto.

Se pregunta si los restos de la depuradora se pueden utilizar para el compostaje, lo cual se desestima porque el compostaje resultante no sería de tan buena calidad.

I.7.4 CONCLUSIONES

Los ciudadanos parecen estar muy interesados en el proyecto y se les invita a que le den difusión.

Se propone la próxima reunión para el día 2 de mayo a las 18:30 h en el lugar donde se va a ubicar la compostadora, pudiendo ya traer restos vegetales.




Se les informa a los ciudadanos de que el Plan de Acción será presentado en las próximas semanas, invitándoles a participar.

I.7.5 INCIDENCIAS



En Montejícar, a 18 de abril de 2012

Foto 23. Foro Local de Medio Ambiente “Compostaje Comunitario” (1).

Foto 24. Foro Local de Medio Ambiente “Compostaje Comunitario” (2).










II. CRONOGRAMA DEL TRABAJO

El cronograma con el que se han llevado a cabo las actuaciones para la elaboración del Plan de Acción de Montejícar es el siguiente:

ACTUACIONES Junio Julio Septiem. Octubre Noviemb Diciemb. Enero Febrero Marzo Abril

DURACIÓN TOTAL DE LA REDACCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

FASE INICIAL

1. ESTABLECIMIENTO DEL EQUIPO DE TRABAJO

2. APROBACIÓN METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE TRABAJO

3. ESTUDIO DIAGNÓSTICO INICIAL AMBIENTAL

4. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Y PROPUESTAS

4.1. REUNIONES CON TÉCNICOS MUNICIPALES

4.2.REUNIONES FORO LOCAL

REDACCIÓN DEL BORRADOR DEL PLAN DE ACCIÓN

5. REDACCIÓN DEL BORRADOR DEL PLAN DE ACCIÓN

6. PRESENTACIÓN DEL BORRADOR DEL PLAN DE ACCIÓN

REDACCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

7. REALIZACIÓN DE MEJORAS SOBRE EL BORRADOR

8. REDACCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

9. MAQUETACIÓN E IMPRESIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

10. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ANTE EL FORO LOCAL


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Plan de Acción Local Montejícar

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