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COOPERATION UNICEF-CAMEROUN *********
BUREAU ZONE DE MAROUA
4 Octobre 2017
RAPPORT D’EVALUATION DES BESOINS
HUMANITAIRES DANS L’ARRONDISSEMENT DE
WAZA (DEPARTEMENT DU LOGONE-ET-CHARI)
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Date 04 Octobre 2017
Participants à la mission à Waza
o Wally Badiane, Chief Field office
o Jean Michel Goman, Nutrition Specialist,
o Fady Haddad, Security Field Specialist
o Sarhane Mahamat Khamis, Education Specialist
o Gaetan Tounkap, Wash Officer
Participants à la rédaction du rapport d’évaluation
o Wally Badiane, Chief Field Office
o Goman P. Jean Michel, Nutrition Specialist,
o Gaetan Tounkap, Wash Officer
o Sarhane Khamis Mahmat, Education Specialist
o Jean Michel Goman, Nutritionist Specialist
o Antoine Ntapli, Health Specialist
o Loveline Ameck, Child Protection Officer
o Martine Yampella, C4D Officer
o Levis Kamgan, M&E Officer
Localités visitées
Région Département Arrondissement Quartier Extrême-Nord Logone-et-
Chari Waza Waza centre
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Liste des acronymes
ATPE Aliment Thérapeutique Prêt à l’Emploi ANJE Alimentation et Nutrition du Jeune Enfant AEP Adduction d’Eau Potable APS Appui Psychosocial ASC Agent de Santé Communautaire AVI Activité de Vaccination Intensive ATPC Assainissement Total Piloté par les Communautés ACDC Association Camerounaise pour le Développement Communautaire EAE Espace Ami Enfants BIR Bataillon d’Intervention Rapide BSFP Blanket Suplementary Feeding Programme CSI Centre de Santé Intégré CMA Centre Médical d’Arrondissement C-DRR Conflits Disaster Risk Reduction CNTI Centre de Nutrition Thérapeutique en Interne CNAS Centre Nutritionnel Ambulatoire Sévère DREB EN Délégation Régionale de l’Education de Base de l’Extrême Nord
DTM Displacement Tracking Matrix
ENA Enfants Non Accompagnés ES Enfants Séparés
IAEB Inspection d’Arrondissement de l’Education de Base
IDPs Internal Displaced Persons JLV Journée Locale de la Vaccination MAS Malnutrition Aiguë Sévère MAM Malnutrition Aiguë Modérée MRE Mine Risk Education MILDA Moustiquaire Imprégnée à Longue Durée d’Action ONG Organisation Non gouvernemental Oed Œdème PEV Programme Elargi de Vaccination PFE Pratique Familiale Essentielle PB Périmètre Brachial PSS Psychosocial Support PCIMA Prise en Charge Intégrée de la Malnutrition Aigue PAM Programme Alimentaire Mondial RECOPE Réseaux des Communautés de Protection de l’Enfant VIH Virus de l’Immunodéficience Humaine Wash Water Sanitation and Hygiene
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Table des Matières Objectifs de la Mission ............................................................................................................................. 6
Outils de travail ........................................................................................................................................ 6
1. Contexte et Analyse de la situation .................................................................................................. 7
2. Accessibilité ..................................................................................................................................... 7
3. Information sur les populations affectées ........................................................................................ 7
4. Résultats de la mission ..................................................................................................................... 8
4.1 WASH ............................................................................................................................................. 8
4.1.1 Etat des lieux et assistances actuelles .................................................................................... 8
4.1.2 Gaps et recommandations ................................................................................................... 10
4.2 Santé/VIH ..................................................................................................................................... 10
4.2.1 Etat des lieux ....................................................................................................................... 10
4.2.2 Assistances actuelles ............................................................................................................ 11
4.2.3 Gaps ...................................................................................................................................... 11
4.3 Nutrition ..................................................................................................................................... 12
4.3.1 Etat des lieux ........................................................................................................................ 12
4.3.2 Assistances actuelles ............................................................................................................ 13
4.3.3 Gaps et recommandations ................................................................................................... 14
4.4 Protection de l’Enfant .................................................................................................................. 14
4.4.1 Etat des lieux ........................................................................................................................ 14
4.4.2 Capacités actuelles de protection de l’enfant ...................................................................... 15
4.4.3 Assistances actuelles ............................................................................................................ 15
4.4.4 Gaps et recommandations ................................................................................................... 16
4.5 Education ..................................................................................................................................... 16
4.5.1 Etat des lieux ........................................................................................................................ 16
4.5.2 Capacités actuelles ............................................................................................................... 17
4.5.3 Assistances actuelles ............................................................................................................ 17
4.5.4 Gaps et recommandations ................................................................................................... 17
4.6 Cross-Cutting - C4D (Communication for Development) .............................................................. 18
4.6.1 Problèmes identifiés ............................................................................................................. 18
4.6.2 Actions à entreprendre ........................................................................................................ 18
5. Partenaires opérationnels présents sur le terrain .......................................................................... 18
6. Prochaines étapes .......................................................................................................................... 18
ANNEXE ................................................................................................................................................. 19
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Le Département du Logone et Chari
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Objectifs de la Mission ✓ Objectif général
L’objectif général est de faire une évaluation multisectorielle rapide afin d’apporter une assistance
coordonnée aux femmes et enfants vulnérables dans l’arrondissement de Waza.
✓ Objectifs spécifiques
De façon spécifique, il s’agira de :
o Discuter avec les communautés sur les besoins les plus urgents ;
o Évaluer les gaps dans la réponse immédiate en termes d’appui multisectoriel en santé,
Nutrition, WASH, Education et Protection de l’Enfant ;
o Évaluer les infrastructures socio-sanitaires sur place ainsi que le personnel ;
o Discuter avec les autorités administratives et coutumières ainsi que les forces militaires sur
les besoins et les lacunes dans la réponse ;
o Évaluer le nombre d’enfants séparés/non accompagnés au besoin et les aspects spécifiques
à la protection de l’enfant
Outils de travail Le formulaire d’évaluation rapide simplifié a été utilisé lors de cette mission (voir annexe). Ce formulaire
a permis de recueillir les données quantitatives et qualitatives sur le terrain pour avoir un aperçu global
des besoins les plus urgents des populations et aussi la réponse multisectorielle qu’il faudra mobiliser
à court et à moyen terme notamment aux niveaux des intrants, les infrastructures à réhabiliter, le
nombre d’enfants MAS à prendre en charge, les capacités des centres de santé et le personnel médical
sur place, le nombre d’enfants à dissocier des combattants, etc.
Des visites ont été faites dans un site des IDPs situé à proximité de la Mairie de Waza, au centre de
santé où l’on a échangé avec 02 responsables, dans un bâtiment scolaire où nous avons interviewé le
responsable de l’école, à la Sous-Préfecture de Waza pour échanger avec le Sous-Préfet de
l’arrondissement et son adjoint ainsi qu’à la Mairie où nous avons organisé un focus group avec une
vingtaine de chefs de villages et leaders. Des données additionnelles ont été collectées auprès des
responsables des structures étatiques comme le Affaires Sociales ainsi que les ONGs intervenant dans
l’arrondissement, afin de permettre d’avoir une vue globale des besoins.
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1. Contexte et Analyse de la situation Erigé en arrondissement depuis aout 1983, l’arrondissement de Waza qui a pour Chef-lieu ladite ville
est en même temps le siège de toutes les institutions. Il se situe dans le Département du Logone et
Chari, région de l’Extrême-Nord.
✓ Sur le plan géographique
Sur une superficie de 1 900 kilomètres carrés, Waza est limité à l’Est par l’arrondissement de
Logone Birni, au Nord-Est par les arrondissements de Zina et de Petté, au Sud par
l’arrondissement de Mora et à l’Ouest par la République du Nigeria. Elle est en partie traversée
par la route nationale N01 (axe de Maroua-Kousseri) facilitant le déplacement d’une frange
partie de la population d’un lieu à un autre.
✓ Sur le plan humain
L’arrondissement de Waza a une population d’environ 30 000 habitants composés des groupes
ethniques ci-après : les Arabes-Choa, les Kanouris, les Kotokos, les Peulhs et les Mousgoum,
ceux-ci cohabitent pacifiquement dans les deux cantons de la circonscription à savoir, le canton
Waza ayant comme Chef-lieu Waza et celui de Ngamé basé à Zigagué. L’islam est la principale
religion pratiquée. Le catholicisme est accessoirement pratiqué.
✓ Sur le plan économique
Les principales activités économiques de la population sont l’agriculture intensive (le sorgho de
saison sèche) ; l’élevage et le petit commerce transfrontalier avec le Nigeria voisin. Le tourisme
à travers le parc national de renom contribue aussi à l’économie de l’arrondissement. Ces
activités susmentionnées prospèrent à merveilles et constituent les principales sources de
revenu de cette population. Il convient de signaler qu’avec la crise nigériane et l’insécurité qui
s’en est suivi, l’activité économique a connu une baisse significative de son de rendement.
2. Accessibilité La route nationale ‘’A’’ qui permet de relier Mora à Kousseri est depuis la saison de pluie en état de
dégradation très avancées. Il faut trois (03) longues heures pour parcourir 60 km par transport en
commun.
3. Information sur les populations affectées D’après le DTM round 10 (aout, 2017), l’afflux des populations dans le Département du Logone et Chari
composé des IDPs, des personnes retournées et des réfugiés non enregistrées ne cessent d’augmenter
depuis près d’un an déjà avec pour motifs principaux la recherche de nouveaux refuges suite aux
conflits dans leurs localités d’origines. Le tableau ci-contre donne un aperçu de cette évolution.
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Sources : DTM round 10 / IOM
Selon le DTM round 10, dans la commune de Waza en particulier on dénombre 10 262 personnes
déplacées représentant 3 445 IDPs, 3 442 personnes retournées et 3 375 réfugiés non enregistrés, soit
environ 6% des populations déplacées parmi les 10 communes que compte le département du Logone
et Chari.
Selon des informations recueillies auprès d’une ONG partenaire, 3 communautés des IDP sont
retournées dans leurs villages d’origine à Waza. A ce titre, on note que :
✓ 37 ménages du village Goulouzivini (situé à 9km de Waza Centre) ont été forcés de retourner
dans leur village par les autorités. Les véhicules des forces du BIR les ont alors conduits de leur
site pour le village. A leur arrivée, le forage était en panne et durant plus d’un mois, les
habitants parcouraient 18km pour chercher de l’eau potable à Waza. Il y a seulement 2 jours
que l’artisan réparateur de la commune de Waza a dépanné le forage du village qui est
présentement fonctionnel. L’administration avait promis à ces IDPs de prendre en charge leur
besoin alimentaire mais ils n’ont pas eu satisfaction.
✓ Dans le village Mada II (situé à 25 km de Waza centre) 57 ménages qui s’étaient déplacés près
de la frontière avec le Nigeria sont retournés volontairement dans le village du fait de leur
activités agricole.
✓ Le village Layouna a vu retourner 69 ménages représentant 346 IDPs.
Le tableau 1 ci-dessous donne un aperçu des IDPs retournés.
Village Ménages IDPs
Layouna 69 346
Mada II 57 340
Goulouzivini 37 227
Total 163 913
4. Résultats de la mission Les résultats sont présentés par secteur ainsi qu’il suit, notamment le WASH, Santé/VIH, Nutrition,
Protection de l’Enfant, Education, puis CD4 comme secteur transversal.
4.1 WASH
4.1.1 Etat des lieux et assistances actuelles
✓ Infrastructures d’alimentation en eau
L’alimentation en eau potable des populations de la commune de Waza se fait essentiellement à travers
les forages équipés de pompe à motricité humaine. Les puits à ciel ouvert sont assez rares.
IDP Returnees Unregistered Refugees
Departments
Ro
un
d
7
Ro
un
d
8
Ro
un
d
9
Ro
un
d
10
Ro
un
d
7
Ro
un
d
8
Ro
un
d
9
Ro
un
d
10
Ro
un
d
7
Ro
un
d
8
Ro
un
d
9
Ro
un
d
10
Logone-Et-Chari 113,511 118,336 125,745 127,776 17,917 25,990 24,177 25,243 26,731 28,773 27,655 26,893
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Selon le rapport de l’inventaire des ouvrages d’approvisionnement en eau potable et latrine
institutionnelle effectué dans la région de l’Extrême Nord en 2016 et l’état des lieux effectué en juillet
2017 par l’Association Camerounaise pour le Développement Communautaire (ACDC) dans 50 villages
de Waza, la situation des ouvrages hydrauliques se présente ainsi qu’il suit :
Tableau 2 : Infrastructures d’alimentation en eau dans l’arrondissement de Waza
Type d’ouvrage Fonctionnels Non fonctionnels Total
Forages 51 37 88
Puits modernes 9 0 9
Mini AEP (Système d’adduction d’eau potable)
1 1 2
% 62% 39%
Il ressort du tableau 1 relatif
aux infrastructures
d’alimentation en eau dans
l’arrondissement de Waza,
que près de 38 ouvrages
(39% des ouvrages) sont en
pannes, malgré les 8
réhabilités par CODAS avec
l’appui de l’UNICEF. Les
conséquences immédiates
sont les longues distances parcourues par les populations pour s’approvisionner en eau potable et les
longues files d’attente observées au niveau des points d’eau fonctionnels.
Sur le plan institutionnel, la situation est assez déplorable. Seules trois écoles parmi les 21 que compte
la commune (15% des écoles) possèdent un forage. Notons en plus qu’aucune des 11 écoles
actuellement ouvertes et fonctionnelles ne dispose d’un point d’eau. Il en est de même sur le site
abritant temporairement la formation sanitaire. En conséquence, les porteurs d’eau sont mis à
contribution pour approvisionner le centre à partir de la mini adduction d’eau existante au niveau du
Centre Médical d’Arrondissement abandonné suite aux dégâts matériels causés par les vents violents
et les pluies.
✓ Hygiène et assainissement
L’accès aux infrastructures d’assainissement de base au niveau communautaire s’est nettement
amélioré. A titre indicatif, le nombre de ménage disposant de latrine dans près de 54 villages sur les 80
File d’attente à la borne fontaine du CMA de Waza
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que compte la commune est passé de 12,5% à 100% grâce aux actions menées par les animateurs de
l’ACDC dans le cadre du projet relatif à l’ATPC mise en œuvre avec l’appui de l’UNICEF. Sur le plan
institutionnel, seules 06 écoles sur les 21 (29% des écoles) disposent de latrines fonctionnelles.
Concernant l’hygiène, les bonnes pratiques telles que ‘’le lavage des mains aux moments clés’’ et
‘’l’utilisation des latrines’’ semblent être appropriées par la majorité des populations.
4.1.2 Gaps et recommandations
Suivant l’état des lieux présenté et les échanges avec les populations, il ressort que l’accès à l’eau
constitue le besoin prioritaire aussi bien en communauté que dans les écoles.
En guise de réponse, les différentes actions à entreprendre consisteront à:
o Améliorer l’accès à l’eau à travers la poursuite de la réhabilitation des ouvrages en pannes;
o Améliorer l’accès à l’eau potable dans les écoles à travers un appui pour la remontée et la prise
en compte des besoins de construction de forage dans les écoles fonctionnelles ;
o Poursuivre les activités de promotion de l’hygiène dans les ménages;
o Améliorer l’accès à l’assainissement dans les écoles à travers un appui pour la remontée et la
prise en compte des besoins de construction des latrines et la promotion de l’hygiène ;
4.2 Santé/VIH
4.2.1 Etat des lieux
L’aire de santé de Waza couvre l’arrondissement de Waza et la population totale est estimée en 2017
à 30 000 habitants répartie dans 57 localités. Elle compte deux structures de soins : le Centre Médical
d’Arrondissent (CMA) de Waza et le Centre de Sante Intégré (CSI) de Zigague.
Le CMA de Waza comprend un bâtiment qui a été décoiffé suite à un orage il y a un an et suite à cet
évènement, le centre de santé a été délocalisé dans une villa privée. Ce bâtiment offre une salle
d’accueil, deux bureaux de consultation, une salle d’accouchement, une salle de pansement, une salle
de mise en observation de 3 lits, une pharmacie, un magasin et une douche/WC.
Le centre de santé offre des soins promotionnels, préventifs et curatifs. Il dispose d’une moto acquise
en 2012 pour la mise en œuvre des activités du PMA en stratégie avancée. Cependant, l’ambulance
pour le transfert des malades vers l’hôpital de Mora n’existe pas.
Le centre dispose d’une chaine de froid alimentée par l’électricité de l’entreprise AES-SONEL. En
matière de ressources humaines, le centre compte un infirmier diplôme d’Etat et deux aides-soignants.
Le centre est approvisionné régulièrement par le district sanitaire de Mora en médicaments essentiels
pour la prise en charge des maladies courantes de l’enfant. Les activités sont menées dans le cadre de
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la Prévention de la Transmission Mère-Enfant (PTME). Les stocks de TDR pour le dépistage du VIH chez
les femmes enceintes, les intrants et les médicaments sont disponibles.
Le centre de santé de Waza enregistre une moyenne de 10 consultations journalières tandis que la
maternité enregistre environ 25 accouchements par mois. Les pathologies les plus fréquentes sont le
paludisme, les infections respiratoires aigües, les gastro-entérites, et les autres affections.
Le PEV de routine est fait en stratégies fixes et avancées avec tous les antigènes du PEV.
4.2.2 Assistances actuelles
o Appui à la mise en œuvre du PEV de routine à travers les activités de vaccination intensive
(AVI)
o Appui à l’organisation des JLV polio
4.2.3 Gaps
o Insuffisance de la mise en œuvre des activités visant l’immunité des enfants de moins de 5
ans (PEV, AVI)
o Absence des MILDA aux familles des personnes déplacées internes, retournées et refugiés
non enregistrés
o Faible adhésion des IDP en faveur de la santé de l’enfant
o Rupture de stock des médicaments pour la prise en charge des maladies courantes de
l’enfant (paludisme, diarrhée et infections respiratoire aigüe)
o Réfection du bâtiment principal du CMA dont la toiture a été emportée par le vent
o Dotation du CMA d’une motocyclette pour la mise en œuvre du PMA en stratégie avancé
Une vue arrière du Centre de santé d’arrondissement décoiffé
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Pour combler ces gaps, il faudrait :
o Appuyer l'organisation des JLV polio
o Appuyer l'organisation des activités de vaccination intensive
o Acquérir et mettre à disposition des médicaments pour la prise en charge des maladies
courantes de l’enfant.
4.3 Nutrition
4.3.1 Etat des lieux
Dans le cadre de cette évaluation des besoins humanitaires dans la commune de Waza, ci-dessous une
synthèse des principaux constats qui ont été faits:
o Présence de nombreux facteurs aggravants en lien avec la santé, l’eau hygiène assainissement,
la sécurité alimentaire et les abris, pouvant entrainer une détérioration rapide du statut
nutritionnel des enfants de moins de 5 ans surtout sur le site des refugiés
o Forte proportion des enfants de moins de 5 ans au sein de la population IDPs
o Faible qualité du programme PCIMAS mis en œuvre par le CSI de Waza
o Faible couverture des programmes mis en œuvre pour le support à l’alimentation du nourrisson
et du jeune enfant en situation d’urgence
✓ Le Centre de Santé Intégré de Waza: CNAS fonctionnel
La prise en charge intégrée des enfants MAS est assurée par deux infirmiers formés à la PCIMA tandis
que le BSFP est mis en œuvre par l’ONG IEDA avec l’appui du PAM.
Les relais communautaires dépistent les enfants dans la communauté et les réfèrent au centre de santé.
Pour le mois de septembre, 20 enfants MAS ont été admis dans le programme. Le centre de santé est
approvisionné en intrants nutritionnels et en médicaments chaque trimestre mais cependant, la prise
en charge mérite d’être améliorée. Au CSI de Waza, il n’y a pas de point d’eau ni de point de lavage de
mains et la sensibilisation avant la prise en charge des enfants MAS n’est pas systématique.
Les outils de collecte d’informations sont relativement bien remplis et les rapports d’activité faits
régulièrement. En cas de besoin, les enfants MAS qui présentent des complications médicales sont
transférés au CNTI de Mora distante de 60 km sur une route difficilement praticable. L’ambulance étant
inexistant, il faut trois (03) heures par voiture de transport qui sert de moyens d’évacuation à Mora.
Un dépistage a été conduit par l’infirmier et les ASC du CNAS au niveau du site des personnes déplacées
internes. Ci-dessous les critères utilisés ainsi que les résultats du dépistage.
Tableau 2 : Critères utilisés pour l’identification et la classification des cas
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Critères Classification Action
PB rouge (< 115 mm) et/ou présence
d’œdèmes bilatéraux
Malnutrition aiguë sévère Les enfants sont référés
vers le CNAS
PB jaune
(≥ 115 mm et < 125 mm)
Malnutrition aiguë modérée Les enfants sont référés
vers le site de BSFP
PB vert
(> 125 mm)
Statut nutritionnel normal Pas de référencement
Résultats
Les résultats suivant (dans le tableau 3) doivent être interprétés et utilisés avec précaution car un
dépistage massif n’a pas valeur d’enquête nutritionnelle. Le screening a touché 1 071 IDPs parmi les
3445, soit environ 31% des IDPs présents.
Tableau 3 : Résultats du dépistage - Octobre 2017 (site des IDPs de Waza)
MAS MAM OK
critères
Type de population
Oed PB<115 Total 115≤PB<125 PB ≥125
IDPs 0 25 25 52 994
% 2,33% 4,85% 92,82%
Total screened 1071 IDPs
✓ La pharmacie
L’UNICEF appuie le centre nutritionnel ambulatoire pour malnutris aigus sévères (CNAS) en
médicaments pour le traitement systématique et en intrants nutritionnels.
✓ Les services et appuis disponibles au CSI de Waza
o Existence d’un CNAS au CSI de Waza
o Les enfants MAS avec complications médicales sont référés au CNTI de l’hôpital de district de
Mora
4.3.2 Assistances actuelles
o Renforcement des stocks d’intrants (ATPE) et médicaments pour la prise en charge des
MAS
o Renforcement des capacités du personnel en charge du CNAS
o Les médicaments du traitement systématique des MAS et les intrants nutritionnels sont
disponibles
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4.3.3 Gaps et recommandations
o Suivre de près de la situation nutritionnelle des enfants sur les sites des déplacés à travers
des dépistages réguliers;
o Accompagner les infirmiers en charge du CNAS à travers les supervisions régulières
o Approvisionner de façon régulière le CNAS en intrants et médicaments en fonction des
besoins.
o Faire la promotion de l’alimentation et la nutrition du jeune enfant (ANJE)
4.4 Protection de l’Enfant
4.4.1 Etat des lieux
L’arrondissement de Waza comme les autres arrondissements du département du Logone et Chari, fait
face à des multiples obstacles liés aux questions de la protection de l’enfance comme le mariage forcé
et le mariage des enfants, l’abandon des enfants, la discrimination scolaire des filles, les viols, etc. La
crise humanitaire orchestrée par la secte Boko Haram a empiré la situation des enfants dans cette
localité. Il va sans nul doute dire que lors des mouvements des populations, des enfants se sont
retrouvés en situation de séparation avec leurs parents, d’autres ont perdu leurs parents etc…
Bien que les indicateurs de protection de l’enfance (mariage de l’enfant, discrimination scolaire des
filles, maltraitance et travaille des enfants, abandon des enfants, utilisation des enfants comme
kamikazes, enlèvement des enfants, etc.) ne soient pas bons même avant la crise, il faut signaler que la
situation des enfants de Waza s’est aggravée depuis la crise du bassin du Lac Tchad. Nous avons noté
la présence de 09 EAE gérés par des ONG locales partenaires qui encadrent les enfants pour assurer un
soutien psychologique.
En termes de défis de protection de l’enfance, nous pouvons citer :
✓ La perte des documents d’état civil
Lors des mouvements des populations, en prenant fuite à cause des exactions des Boko
Haram, beaucoup de familles ont dû laisser des biens et autres matériels dont font partie
les actes de naissance de leurs enfants. Parfois, leurs maisons sont brulées par les éléments
de Boko Haram où les biens et les documents d’identité sont pris par les flammes.
✓ Le mariage d’enfants
A Waza, le phénomène de mariage des enfants s’est aggravé suite à la crise. Certains
parents sous prétexte de prévenir les grossesses non désirées ou de conserver la dignité
de la famille, ou bien du fait de la baisse de l’activité économique donnent leurs enfants en
mariage. Plusieurs filles sont privées de la scolarisation et sont à risque de toutes formes
de violences et d’abus sexistes.
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✓ les séparations familiales
Ce sont des séparations involontaires intervenues lors des suite aux attaques perpétrées
par la secte Boko Haram.
✓ les détresses psychologiques
Les enfants ayant été témoins des attaques sont traumatisés et exposés à plusieurs
facteurs de détresse comme la forte présence militaire dans la localité, les nouvelles
conditions de vie des familles, la promiscuité, etc.
4.4.2 Capacités actuelles de protection de l’enfant
A Waza, il y a des ONG nationales notamment CODAS et ALDEPA qui bénéficient des financements de
l’UNICEF, et d’autres partenaires du secteur comme INTERSOS. En matière des ressources humaines,
ces deux ONG disposent de 6 animateurs et 2 superviseurs chacune pour mieux mettre en œuvre leurs
interventions. Le Ministère des Affaires Sociales est représenté dans cet arrondissement par un Centre
Social qui est dirigé par un responsable. A ce niveau les partenaires ONG ont salué l’esprit d’ouverture
ainsi que la collaboration avec ce service déconcentré de l’Etat.
4.4.3 Assistances actuelles
Les services de protection de l’enfance existant à Waza sont:
o 09 EAE dans l’arrondissement de Waza, gérés par les ONG ADELPA et CODAS avec qui UNICEF a
signé des PCA pour des interventions d’identification des ENA et ES et leurs enregistrements, la
dotation en tenues vestimentaires, en matériels ludiques et alimentaires aux enfants ainsi que le
suivi ;
➢ Le monitoring des enfants séparés et non-accompagnés ;
➢ L’identification, la prise en charge en famille d’accueil des enfants non-accompagnés et leur
réunification familiale ;
➢ La prévention et la prise en charge des violences basées sur le genre ;
➢ Appui à la distribution d’acte de naissance aux mairies ;
➢ Accompagnement de RECOPE sur les activités de prévention de violence ;
➢ La sensibilisation des communautés sur les questions de protection de l’enfance en situation
humanitaire, de risques liés aux mines, restes de guerre et engins explosifs non improvisés à
travers les RECOPEs interviennent également pour les identifications de cas, la médiation
familiale et la sensibilisation sur les préventions des abus faits aux enfants ;
➢ La documentation des incidents relatifs aux six violations graves des droits des enfants.
o Appui à l’établissement d’actes de naissances à la commune de Waza
ALDEPA et les Partenaires de secteur de protection de l’enfant sensibilisent la communauté
pour que les parents fassent établir les actes de naissances des enfants dans les délais
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règlementaires, et apportent un appui à la commune dans la distribution des actes
abandonnés par les parents.
4.4.4 Gaps et recommandations
Compte tenu de ce qui précède, les gaps dans les services offerts pour la protection de l’enfant sont les
suivants :
o Faible couverture des services offerts dans les différentes localités de l’arrondissement ;
o Aucune réponse adéquate en matière d’enregistrement des naissances ;
o Faible structuration des interventions de prévention et de lutte contre le mariage d’enfants et
les violences basées sur le genre ;
Pour combler ces gaps, il faudra :
o Renforcer les interventions des structures déjà présentes dans la commune de Waza
o Renforcer les capacités techniques, matérielles et humaines de ces structures ;
o Le renforcement du système d’information sur les violations graves des droits de l’enfant dans
le contexte humanitaire
o Renforcer la prévention des violences basées sur le genre ;
o Renforcer les interventions sur l’état civil en systématisant l’enregistrement de toutes les
nouvelles naissances ;
o Encourager d’autres partenaires pour des interventions plus ciblées dans la localité;
o Renforcer les mécanismes ou les structures communautaires de protection de l’enfant.
4.5 Education
4.5.1 Etat des lieux
La crise sécuritaire de Boko Haram a mis totalement en mal l’éducation dans la commune de Waza. Les
problèmes éducationnels sont de plusieurs ordres. Il s’agit de :
o La fermeture des écoles à cause des problèmes sécuritaires. En effet dans la commune de
Waza, 11 écoles primaires sur 21, soit 52% des écoles que compte l’arrondissement sont
fermées selon l’IAEB. Les efforts consentis par les autorités administratives et de l’éducation
ont permis de rouvrir 8 écoles cette année scolaire 2017-2018, sur les 11 qui étaient fermées
à cause de l’insécurité. Cependant, trois (3) écoles restent toujours fermées, il s’agit des écoles
de Mamani, Amtalia et Gnamgnam.
o La destruction des mobiliers scolaires par des déplacés et réfugiés pour en faire des bois de
chauffe.
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4.5.2 Capacités actuelles
A Waza il faut dire que la crise a eu un impact négatif sur l’éducation des enfants, les élèves n’ont
fréquenté que dans 10 écoles publiques sur 21 écoles, en 2016 et 2017. Au total 11 écoles (soit 52%)
sont restées fermées toute année scolaire 2016 et 2017. Les 10 écoles qui ont fonctionnés l’année
dernière ont pu accueillir un effectif total de 4 105 élèves dont 3 783 filles.
Il convient de signaler que dans les 8 écoles qui ont ouverts leurs portent au cours de l’année scolaire
2017-2018, un total de 1 899 élèves ont été inscrits dont 870 filles soit 46%.
4.5.3 Assistances actuelles
En dépit de la situation sécuritaire qui prévaut dans la localité, les parents et les autorités locales ont la
volonté de bien vouloir envoyer les enfants à l’école. L’UNICEF pour sa part a soutenu en début d’année
la formation des enseignants de cette Inspection, en PSS, C-DRR et MRE. Toutefois avec les
mouvements du personnel enseignants dans l’arrondissement, il y a des nouveaux enseignants
affectés, venant d’autres localités et qui n’ont pas été formé en PSS. Ces enseignants sont une
quinzaine. S’agissant de l’existence des partenaires, Il n’y a pas d’autres acteurs présents sur le terrain
pour soutenir le secteur, ce qui présente un grand défi à relever. Il convient de noter que dans le plan
de la DREB EN en matière d’ouverture pour la rentrée scolaire 2017-2018 des 43 écoles parmi les 124
qui ont été fermées dans toute la région de l’Extrême Nord, le Département du Logone Chari à lui seul
constitue une part importante soit 95% des écoles en projet d’ouverture. Toutefois l’évaluation de la
situation sécuritaire a montré que des menaces continuent de peser, et les autorités ont été capables
d’ouvrir 31 écoles seulement, dont 28 soit 90% dans le Département du Logone et Chari.
4.5.4 Gaps et recommandations
o Appuyer la DREB EN dans son plaidoyer auprès des autorités administratives pour l’ouverture
des écoles restées fermées ;
o Poursuivre la formation sur l’APS, la Réduction des Risques de Catastrophes et Conflit (CDRR)
et MRE au profit du personnel enseignants et de l’éducation de Waza
o Appuyer les écoles pour le développement de la cartographie des vulnérabilités ainsi que les
plans de préparation et réponse aux catastrophes/urgence en milieu scolaire ;
o Distribuer des mobiliers scolaires, des fournitures scolaires pour les élèves et des matériels
didactiques pour les enseignants des écoles rouvertes dans l’arrondissement de Waza
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4.6 Cross-Cutting - C4D (Communication for Development)
4.6.1 Problèmes identifiés
o Faible utilisation des services sociaux de base (WASH, Santé, Nutrition, Protection et Education
de l’enfant) par les IDPs et les communautés hôtes ;
o Risques accrus d’exposition des enfants au mariage, violences basées sur le genre,
catastrophes, conflits et engins explosifs
o Faible implication et engagement communautaire en faveur des activités WASH, santé,
Nutrition, protection et éducation de l’enfant ;
o Risques de marginalisation des IDPs (les personnes déplacées internes, les personnes
retournées, et les refugies nigérians), des conflits sociaux et de catastrophes (incendie,
inondation).
4.6.2 Actions à entreprendre
o Promotion des normes sociales et des PFE de WASH, santé, Nutrition, protection et éducation
de l’enfant dans les communautés et les écoles de la commune;
o Promotion de l’engagement et de la participation communautaire en faveur de WASH, santé,
Nutrition, protection et éducation de l’enfant ;
o Promotion du dialogue communautaire, autour des PFE, la consolidation de la paix et la
cohésion sociale dans les communautés et les écoles ;
o Préparation des communautés et des écoles à la prévention et à la réponse aux catastrophes
et conflits.
5. Partenaires opérationnels présents sur le terrain Les partenaires opérationnels sur le terrain sont:
sections Partenaires
Nutrition
o PCIMA : District Sanitaire de Mora
o BSFP : PAM/IEDA
Protection de l’enfant ALDEPA, INTERSOS et CODAS
WASH CODAS CARITAS- ACDC
Santé/VIH District sanitaire de Mora
Education IAEB de Mora
6. Prochaines étapes o Partage du rapport avec les différents secteurs et les autres Agences des Nations Unies ;
o Elaboration d’un plan de réponses interne à l’UNICEF en vue de porter assistance aux
enfants vulnérables ;
o Mobilisation des ressources ;
o Mise en œuvre du plan de réponses
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ANNEXE
UNICEF Cameroun : Fiche d’Evaluation Rapide
Multisectorielle (Version Courte) – Pilote
1. LOCALISATION ET ACCESSIBILITE
1.1. Date de collecte des données : _ _ (date) _ _ (mois) _ _ (an)
1.2. Region: Extreme Nord Nord Adamaoua Est
1.3. Departement: ________________________________________
1.4. Arrondissement: _____________________________________
1.5. Village:________________________________
1.6. Latitude: ____________ Longitude: _______________
1.7. Milieu: Urban Rural
1.8. Type de lieu: Village/quartier (communauté hôte) Site/camp
1.9. Accessible total par voie habituelle ? Oui Non
Sinon, expliquez (type de coupure, alternative actuelle, insécurité, etc)
______________________________________________________________________
2. DEMOGRAPHIE MAINTENANT
2.1. Nombre de familles affecté _________
2.2. Nombre d’individus affecté __________
2.3. Type de la population affectée
PDIs Refugié Autre ________
2.4. Effectif des personnes par âge et sexe
Sexe < 5 ans 5-17 ans 18-59 ans 60 ans et +
Homme
Femme
2.5. Propension de femmes chef de famille ____ %
2.6. Quelle est la religion majoritaire dans le village/quartier ?
Chrétienne Musulmane Autre ___________
2.7. Quels sont les langues parlées par les déplacés? (Réponses multiples acceptées)
Français Anglais Fulfulde Ewondo Basaa Douala
Hausa Wandala Kanuri Arab Choa Pidgin
Autre _____________
2.8. Quels sont les langues parlées dans la communauté hôte?
Français Anglais Fulfulde Ewondo Basaa Douala
Hausa Wandala Kanuri Arab Choa Pidgin
Autre _______________
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2.9. Quelle est la répartition actuelle de la communauté hôte, des déplacés et retournés
(s’il y en a) ?
-----% résidants habituels
-----% nouveaux arrivées (PDIs)
-----% nouveaux arrivées (Refugiés)
-----% retournés
2.10. Où résident les nouveau-venus ? (réponses multiples acceptées )
Bâtiment Public Espace public Famille d’accueil
Aux champs (agri forestière) Logement à louer Autre
2.11. Quelles sont les intentions de la population affectée par rapport de déplacement à
l’avenir proche ?
Rester ici Installer ailleurs au Cameroun
Retourner au pays d’origine (refugiés)
Retourner au village d’origine au Cameroun (PDIs) Autre ______________
3. SECURITE ALIMENTAIRE ET MOYENS DE SUBSISTANCE
3.1. La principale source de revenu actuelle est-elle affectée ?
Oui Non
3.2. Marché
3.2.a. Denrées 5.2.b. Hausse des prix 5.2.c. Niveau de stocks actuel
Aliment de base* Oui Non Plus Normal Faible Nul
PPN* (sucre, etc) Oui Non Plus Normal Faible Nul
3.3. Stocks auprès des ménages
3.3.a. Aliment de
base*
3.3.b. Aliment de
substitution
3.3.c. Estimation de la durée
totale de couverture
Oui Non Oui Non ______ semaine(s)
3.4. Quel est le nombre de repas consommés par jour ?
Avant la crise/déplacement ________ repas
Maintenant _________ repas
3.5. Les partenaires operationnels (ministère, ONGs, etc)
____________________________________________________________________
4. SANTE (pour les personnels medicaux)
4.1. Centre de Santé
4.1.a. Nb total fonctionnel
maintenant
4.1.b. Nb total non fonctionnels
maintenant
4.2. Les CSs fonctionnels ont-ils la capacité de fournir les besoins actuels (personnel,
matériels) Oui Non
4.3. Existe-t-il suffisamment de médicaments pour prendre en charge les sinistres ?
4.4. Y-a-t-il une suspicion d’épidémie actuellement ? Laquelle :___________________
4.5. Les partenaires opérationnels (ministère, ONGs, etc)
__________________________________________________
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5. NUTRITION - Information à recueillir auprès du centre de santé
5.1. Existe-t-il une prise en charge de la malnutrition aigüe sévère fonctionnelle dans le
centre de santé ? Oui Non
Si non quel est le centre de santé avec CNAS le plus proche _________________
5.2. Existe-t-il un centre nutritionnel interne (CNTI) à l’HD ? Oui Non
Si non, lequel est le plus proche___________________________________
5.3. Combien de patient MAS sont en charge dans le CNAS à l’heure actuelle? _____
5.4. Avez-vous constaté une augmentation récente des admissions ? Oui Non
5.5. Existe-il un stock suffisant d’ATPE pour la prise en charge des enfants MAS pour les
2 prochaines semaines ? Oui Non
5.6. Avez-vous organisé des dépistages des cas de malnutrition aigüe récemment ?
Oui Non Si oui, où ?________________________
5.7. L’Aire de Santé bénéficie-telle des programmes BSFP ? Oui Non
5.8. Existe-t-il une ONG qui appui la prise en charge ? Oui Non
Si oui, quelle(s) est cette ONG ?_____________________________
5.9. Quel est la nature de l’appui (supervision, Supply, personnels ?)
________________________
6. EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT
6.1. Eau
6.1.1. Sources 6.1.1.a. Quantité 6.1.1.b. Utilisation (entrer
le code)
Nb Total Nb
fonctionnel
actuel
Boisson Autre
Sources ameliorées*
Sources non-ameliorées*
Code: 1= utilise toujours; 2= utilisation occasionnelle; 3= ne l’utilise pas
L’eau utilisée actuelle a-t-elle traitée? Oui Non
6.2. Assainissement et Hygiène
6.2.1 : Type de latrines Nb de ménages
concernés
Nb de latrines non-
fonctionnel
Latrines ameliorées*
Latrines non ameliorées*
6.3. % de ménage pratiquant la défécation a l’air libre ______%
6.4. La population a-t-elle accès aux matériels pour l’EAH* (dalle sanplat, savon,
ordures, etc ?)
6.5. Les partenaires opérationnels (ministère, ONGs, etc)
_______________________________________________________
7. ABRIS ET BIEN NON-ALIMENTAIRES
7.1. Est-ce que la capacité d’hébergement actuelle est-elle suffisante (édifices publiques
inclues) ? Oui Non
7.2. Type et nombre de personnes hébergées actuels :
7.2.a. Bâtiment Public 7.2.b. Espace public 7.2.c. Famille d’accueil
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7.2.d. Aux champs (agro
forestière)
7.2.e. Logement à louer 7.2.f. TOTAL
7.3. Nombre de personne qui est hébergée à la condition sans minimum protection et
dignité (l’espace libre, sans le toit, surpeuplé) _______
7.4. Pour les articles ménagers, quels sont les problèmes les plus importants ? (hiérarchie
de 1 à 3, 1 étant le plus gros problème)
__ Pas de savon __Pas d’ustensiles de cuisine __Pas de vêtements/chaussures
__Pas de récipient de stockage d’eau __Pas de nattes __Autre:______
7.5. Les partenaires opérationnels (ministère, ONGs, etc)
_____________________________________________________________________
8. EDUCATION
8.1. Nombre d’écoles qui sont fonctionnelles and non-fonctionnelles
8.1.a. Nb total fonctionnel
maintenant
8.1.b. Nb non fonctionnels
maintenant
8.2. Est-ce qu’il y des enseignants suffisamment?
Oui Non
8.3. Nécessité d’envoyer les kits scolaires ?
Oui Non Si oui, pour combien d’élèves? ____________
8.4. Est-ce qu’il y a de PTA fonctionnel ?
8.5. Les partenaires opérationnels (ministère, ONGs, etc)
________________________________________________________________
9. PROTECTION
9.1. Y a-t-il une identification des groupes vulnérables ?
Oui Non Si oui, qui sont-ils ? _________________
9.2. Nombre d’enfant non accompagnes/séparés
Filles_____________ Garçons___________
9.3. Risques* de protection les plus importants pour les enfants ?
Combat entre groupes armes Exploitation d’enfant Criminalité
Recrutement/associations des enfants dans les groupes armés
Violence contre les civils (attaques, meurtres)
Les mines terrestres et d’explosifs Traumatismes psychologique
Autre _________________
9.4. Est-ce qu’il y a des mariages d’enfants? Oui Non Si oui, combien ces 3
derniers mois? ___________________________________
9.5. Les partenaires opérationnels (ministère, ONGs, etc)
_______________________________________________________________
10. LOGISTIQUE
10.1. Télécommunication par téléphone mobile
Orange : Oui Non Nextel : Oui Non
Airtel : Oui Non Telma : Oui Non
CAMTEL : Oui Non MTN : Oui Non
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10.2. Accès physique
Accessible totale par voie habituelle ? Oui Non
Sinon expliquez (type de coupure, alternative actuelle, etc)
10.3. Distance et durée actuelles de trajet par rapport au chef lieu de district le plus proche
_ _ km _ _ heures ou _ _ jours
Moyen de transport pour ce trajet : voiture A pied Autre ___________
Directives et définitions
3.2 PPN: sucre, huile, savon, sel de cuisine, farine
3.2 et 3.3. Aliment de base : aliment le plus consommé par les ménages depuis des années,
faisant partie déjà de leur tradition et de leur habitude alimentaire
6.1.1. Sources améliorées : Bornes fontaines, puits sécurisés, robinet, source protégée
Sources non améliorées : Rivière, puits non couverts, source non protégée…
6.2.1. Latrines améliorées : latrine avec dalle lavable, fosse septique
Latrine non améliorées : Simple trous, latrine traditionnelle, …
6.3. EAH : Matériels et produits utilisés pour l’Eau, Assainissement et Hygiène
9.3. Risques de protection : se rapporte à tout ce qui constitue une violation des droits des
enfants ou susceptible de favoriser la violation ou un obstacle pour le bien être de l’enfant :
mariage précoce, accidents de moto, travail d’enfants… Noter les risques qui ne sont pas
abordés dans les autres sections.
