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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - PLANTA...

Date post: 31-Oct-2019
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - PLANTA EMBOTELLADORA DE AGUA MINERAL. PROPONENTE: MARIO DELGADO CACERES. LUGAR- MARIANO ROQUE ALONSO. DEPARTAMENTO CENTRAL, CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-0426-11/12/18/17, FINCA N° 9966 CONSULTOR AMBIENTAL. ING. FTAL. ADOLFO AQUINO. REG SEAM I 634 PÁG. 1 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA EMBOTELLADORA DE AGUA MINERAL. PROPONENTE: MARIO DELGADO CACERES. LUGAR- MARIANO ROQUE ALONSO. DEPARTAMENTO CENTRAL, CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-0426- 11/12/18/17, FINCA N° 9966 I.- INTRODUCCION. El consumo de agua embotellada ha crecido de manera espectacular en los últimos años, incluso en lugares donde el suministro público garantiza agua potable de calidad. La extracción, envasado, transporte y posterior eliminación de este producto provoca diversos impactos medioambientales que los consumidores pueden evitar. Asimismo, algunos expertos recuerdan que el agua embotellada no es la solución para los problemas de escasez de agua en el mundo. Por su parte, el envasado del agua utiliza también combustibles no renovables. La mayoría de las botellas están hechas de polietileno tereftalato (PET), un plástico derivado del petróleo. Cada año se utilizan en todo el planeta unos 2,7 millones de toneladas de plástico para embotellar agua. Asimismo, este tipo de plásticos acaba con el paso del tiempo desprendiendo determinadas sustancias, como el antimonio o el bisfenol A, perjudiciales para la salud, de ahí que se recomienda evitar rellenarlas o guardarlas de manera prolongada. 1 El producto y servicio a ofrecer consiste básicamente en entregar agua envasada, en distintos puntos estratégicos de Ciudades del Departamento Central, junto a la venta de botellas reutilizables, con el doble objetivo de entregar agua y de incentivar la reutilización de botellas en reemplazo de las botellas plásticas desechables, con el fin de reducir la contaminación causada por desechos plásticos. En base a esto, el mercado del objeto estudiado es la industria del agua o agua embotellada, negocio al cual nosotros apuntamos directamente. De acuerdo a los estudios consultados, los dos mayores inconvenientes que tiene el consumo de agua embotellada son el impacto medioambiental y el precio de la misma. Se está pagando hasta 5.000 veces más por cada litro de agua embotellada de lo que se paga por el agua de grifo. La Empresa XXX, ha decidido dedicarse el rubro de la Embotelladora de Agua Mineral, a los efectos de tratar de suplir la demanda masiva de aguas minerales, que se mantiene en el Departamento Central. Para ello, cuenta con instalaciones ajustadas a las exigencias de calidad y sanidad determinadas por el INAN, Municipalidad y SEAM. Se presenta el presente EIAP a objeto de obtención de DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL, en el marco de la Ley 294/93. 1 http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/urbano
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

- PLANTA EMBOTELLADORA DE AGUA MINERAL. PROPONENTE: MARIO DELGADO

CACERES. LUGAR- MARIANO ROQUE ALONSO. DEPARTAMENTO CENTRAL,

CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-0426-11/12/18/17, FINCA N° 9966

CONSULTOR AMBIENTAL. ING. FTAL. ADOLFO AQUINO. REG SEAM I 634 PÁG. 1

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PLANTA EMBOTELLADORA DE AGUA MINERAL.

PROPONENTE: MARIO DELGADO CACERES. LUGAR- MARIANO ROQUE ALONSO.

DEPARTAMENTO CENTRAL, CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-0426-

11/12/18/17, FINCA N° 9966

I.- INTRODUCCION.

El consumo de agua embotellada ha crecido de manera espectacular en los

últimos años, incluso en lugares donde el suministro público garantiza agua

potable de calidad. La extracción, envasado, transporte y posterior

eliminación de este producto provoca diversos impactos medioambientales

que los consumidores pueden evitar. Asimismo, algunos expertos recuerdan

que el agua embotellada no es la solución para los problemas de escasez de

agua en el mundo. Por su parte, el envasado del agua utiliza también

combustibles no renovables.

La mayoría de las botellas están hechas de polietileno tereftalato (PET), un

plástico derivado del petróleo. Cada año se utilizan en todo el planeta unos

2,7 millones de toneladas de plástico para embotellar agua. Asimismo, este

tipo de plásticos acaba con el paso del tiempo desprendiendo determinadas

sustancias, como el antimonio o el bisfenol A, perjudiciales para la salud, de

ahí que se recomienda evitar rellenarlas o guardarlas de manera prolongada. 1

El producto y servicio a ofrecer consiste básicamente en entregar agua

envasada, en distintos puntos estratégicos de Ciudades del Departamento

Central, junto a la venta de botellas reutilizables, con el doble objetivo de

entregar agua y de incentivar la reutilización de botellas en reemplazo de las

botellas plásticas desechables, con el fin de reducir la contaminación causada

por desechos plásticos.

En base a esto, el mercado del objeto estudiado es la industria del agua o

agua embotellada, negocio al cual nosotros apuntamos directamente.

De acuerdo a los estudios consultados, los dos mayores inconvenientes que

tiene el consumo de agua embotellada son el impacto medioambiental y el

precio de la misma. Se está pagando hasta 5.000 veces más por cada litro de

agua embotellada de lo que se paga por el agua de grifo.

La Empresa XXX, ha decidido dedicarse el rubro de la Embotelladora de Agua

Mineral, a los efectos de tratar de suplir la demanda masiva de aguas

minerales, que se mantiene en el Departamento Central. Para ello, cuenta con

instalaciones ajustadas a las exigencias de calidad y sanidad determinadas

por el INAN, Municipalidad y SEAM. Se presenta el presente EIAP a objeto de

obtención de DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL, en el marco de la Ley

294/93.

1 http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/urbano

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

- PLANTA EMBOTELLADORA DE AGUA MINERAL. PROPONENTE: MARIO DELGADO

CACERES. LUGAR- MARIANO ROQUE ALONSO. DEPARTAMENTO CENTRAL,

CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-0426-11/12/18/17, FINCA N° 9966

CONSULTOR AMBIENTAL. ING. FTAL. ADOLFO AQUINO. REG SEAM I 634 PÁG. 2

II.- OBJETIVO DEL RIMA

1.- OBJETIVO GENERAL.

El RIMA tiene por objetivo poner a conocimiento a la comunidad que vive en

el área de influencia del proyecto, sobre las actividades desarrolladas por la

Empresa y los impactos ambientales que genera, en base a los residuos y

efluentes que elimina. Al mismo tiempo se informa a la comunidad sobre las

medidas adoptadas por el proponente y por las instituciones administrativas

para proteger el medio ambiente de sus comunidades en el marco de sus

derechos constitucionales

2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Los objetivos específicos del EIAP son los siguientes:

a.- Identificar las acciones impactantes del proyecto

b.- Determinar área de influencia de los impactos ambientales del proyecto.

c.- Caracterizar los impactos ambientales generados por el proyecto.

D.-Definir un plan de gestión ambiental.

III.- UBICACIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto se asienta en la zona de Mariano Roque Alonso, a la altura de la

Rotanda que direcciona al Puente Remanso. Se encuentra a unos 1000 metros

de la Calle Capitán Bado, en Dirección Nor-este. Los datos más resaltantes de

la propiedad de ubicación, son las siguientes:

COORDENADAS GEOGRAFICAS: E. 447.195

N. 7.212.320

PROPONENTE: MARIO DELGADO CACERES. LUGAR- MARIANO ROQUE

ALONSO. DEPARTAMENTO CENTRAL, CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-

0426-11/12/18/17, FINCA N° 9966DISTRITO: MARIANO ROQUE ALONSO

DEPARTAMENTO: CENTRAL.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

- PLANTA EMBOTELLADORA DE AGUA MINERAL. PROPONENTE: MARIO DELGADO

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FIGURA Nº 1. UBICACIÓN DEL PROYECTO EN IMAGEN SATELITAL.

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FIGURA Nº 2 AREA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO EN CARTA TOPOGRAFICA.

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IV.- DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Esta parte del estudio consiste en las descripciones de las características

físicas, biológicas y socio-culturales tanto del área de influencia directa

como indirecta del proyecto. En algunos casos esta información es

posible de ser recopilada de fuentes bibliográficas existentes, pero en la

mayoría de los casos, el equipo del EIAP debe generar la información

mediante la realización de muestreos de campo, con objeto de

obtener información actualizada sobre las condiciones de la

biodiversidad, ambiente y socio-cultural del área de influencia. Se

define en ésta etapa el área de influencia directa e indirecta del

proyecto.

1.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO.

La definición del Área de Influencia Directa (AID) de un proyecto está

determinada por alcance geográfico de los efectos o impactos

evidentes, en tal razón debemos entender que ésta comprende el

ámbito espacial en donde se manifiesta de manera evidente, durante

la realización de los trabajo, los impactos socio-ambientales.

Las actividades de la EMBOTELLADORA, realizadas en la propiedad,

señalada en el Punto III del presente EIAP, generan impactos

ambientales positivos y negativos, sobre el medio ambiente, los cuales

se observan con mayor intensidad en esta área. Muchos de los

impactos ambientales negativos que se producen, son temporales, y

desaparecen en el corto plazo, mediante la aplicación de medidas de

mitigación y acciones realizadas por el Municipio en el marco de su

Ordenamiento Territorial.

Atendiendo, a los efectos generados por la descarga de efluentes en el

medio ambiente, se ha considerado que el área de influencia directa,

del proyecto, se extiende a los límites de la propiedad donde asienta

hasta un área imaginaria de 50 metros alrededor del predio. Este límite

se fija a los efectos de manejar mejor los impactos directos e indirectos

que sobrepasan los límites de la propiedad.

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2.- AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO.

El AII, es la zona hasta donde llegarán los efectos ambientales producidos por

el impacto. Generalmente, se define en el contexto regional. Para la definición

del AII, se tienen en cuenta las siguientes consideraciones:

Lugares donde probablemente ocurrirán impactos socioeconómicos.

Dinámicas sociales, administrativas y políticas.

Zona en la que se manifiestan los impactos ambientales indirectos, es

decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción

generadora del impacto ambiental.

Para los fines del presente estudio, se ha determinado un área de influencia

indirecta, que se genera a partir del AID hasta unos 100 metros.

En esta parte, se analizan los impactos pasivos a los que está expuesta la

propiedad, en lo relativo a las políticas nacionales, departamentales y

municipales del desarrollo. Las principales acciones impactantes del entorno

son:

Dinámica comercial – crecimiento urbano

Funcionamiento de locales de escuelas y hospital- Centro de Salud San

Lorenzo

Movimiento frecuente de vehículos en la zona

Producción de residuos solidos

Producción de residuos líquidos

FIGURA Nº 3. VISTA DEL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO.

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V.- DESCRIPCION DEL PROYECTO.

1.- DESCRIPCION DE LA MATERIA PRIMA.

Hoy en día existen numerosas marcas de agua mineral en el mercado, y la

cuestión es saber cuál es la que mejor satisface los requisitos naturales que el

organismo necesita del agua que se ingiere. Existen innumerables variedades,

conocerlas, nos dará una mejor idea de que es lo que realmente bebemos. El

agua embotellada tiene cada día más aceptación frente al agua natural

sacada del grifo o la hervida. Básicamente podemos justificar este cambio de

hábitos de los consumidores debido a la desconfianza que genera el agua

que podemos servirnos del grifo.

FUNCIONES DEL AGUA EN NUESTRO ORGANISMO

El 60-70% de nuestro organismo es agua, por eso resulta fundamental beber

entre 2 a 3 litros diarios para así cumplir con sus funciones orgánicas, entre las

cuales nombramos:

transportar nutrientes hacia el interior celular

facilitar la disolución y la digestión

eliminar los productos de desecho

mantener la temperatura corporal

lubricar articulaciones y otros tejidos, etc.

El agua es de una importancia vital, ya que es un componente esencial del

organismo, donde se realizan todos los procesos bioquímicos que nos permiten

mantener la vida. La necesidad de agua por parte de nuestro organismo es

constante, por lo cual debe ser vigilada, especialmente en los meses más

calurosos del año, y en los grupos que tienden a sufrir deshidratación: niños,

mujeres embarazadas y tercera edad.

DIFERENCIAS ENTRE EL AGUA DE GRIFO (CORRIENTE) Y MINERAL

La diferencia con el agua corriente, radica en que el agua mineral es un

producto natural muy distinto al agua del grifo. El agua de abastecimiento

público (del grifo) es un agua tratada para garantizar su consumo seguro. En

cambio, el agua mineral llega al consumidor tal cual se encuentra en la

naturaleza, con la misma composición mineral y pureza, sin la necesidad de

ser sometida a tratamientos químicos para ser consumida. Cuando se habla

de agua mineral natural, se hace referencia a las aguas que contienen no sólo

sales y minerales, sino que tienen además propiedades naturales que surgen

de la fuente de la cual fueron obtenidas. Esas propiedades especiales no

pueden nunca ser creadas artificialmente y obtenerse tal calidad de agua. Al

provenir directamente de una fuente natural, su contenido mineral es

importante y según la legislación, en el etiquetado debe constar

obligatoriamente la composición analítica donde se enumeren sus

componentes.

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2.-TECNOLOGIA DE PRODUCCION.

Envasado de agua mineral

• Filtrado del agua con filtros de carbono y rayos ultravioleta

• Control de calidad

• Embotellado en botellas plásticas

• Almacenamiento

• Distribución y venta

El agua mineral no sufre ningún proceso químico, ni de agregado de sales

minerales, ya que el mismo se encuentra apto para el consumo humano

desde su origen.

El agua es nutrida naturalmente de sales y minerales a través de rocas

calcáreas del subsuelo.

El procesamiento del agua se realiza con una máquina marca "Cotti" de

procedencia Argentina, con capacidad de producción de 300 bidones de 20

Its/hora y una embotelladora rotativa para los tamaños de 2,0 y 0,5 Its.

3.-PROCESO PRODUCTIVO.

El agua es obtenida a partir de un pozo artesiano de 100 (cien) metros de

profundidad, clorada automáticamente con sistema en-línea y almacenada

en un tanque de 3.000 litros, fabricados en acero inoxidable con pulido

sanitario según normas API.

Luego es bombeada mediante bomba con carcasa inoxidable y filtrada

mediante un filtro de arena, un filtro de carbón activado y dos filtros pulidores

hacia la sala de envasado. La Industria cuenta con los siguientes equipos

industriales:

1) Una línea para embasamiento de agua mineral en botellones de 20 litros,

consistente en:

a) Un tanque de acero inoxidable con una capacidad de 3.000 litros, el cual

contará con fondo cónico y tapa hermética, con una boca paso de hombre,

y una entrada para el producto de 2”. El mismo está provisto de una bomba

de acero inoxidable de 1 HP, para enviar el agua a la zona de filtración y

posteriormente a la línea de llenado.

b) Dos carcazas de 20”, para la filtración fina, con cartuchos de celulosa de

cinco micrones;

c) Dos carcazas de 20”, con cartucho de carbón activado de cinco micrones,

para la desodorización del agua;

d) Dos carcazas de 20”, para la filtración fina, con cartuchos de celulosa de 25

micrones;

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e) Un filtro ultravioleta con lámpara de 40 Watts, construido con un reactor de

acero inoxidable con una capacidad de hasta 3.000 litros/hora, para la

eliminación de bacterias;

f) Unas cintas transportadoras de 5 metros de largo, construidas totalmente en

acero inoxidable, la cual será fraccionada por un motor reductor, y contará

con barandas laterales;

g) Una lavadora de botellones automática, construida totalmente en material

de acero inoxidable, la misma cuenta con tres estaciones de lavado, el primer

lavado con agua caliente, la cual se podrá regular la temperatura a través de

un termostato, el segundo lavado con agua recuperada (fría natural) y un

tercer lavado con agua directamente de la red, es decir, ya filtrada. La misma

sirve para el lavado interior y exterior de los botellones;

h) Una llenadora de botellones automática, la misma contará con dos picos

de cargado, la máquina está construida en material de acero inoxidable y

cuenta con una bandeja recolectora de líquidos en la parte de abajo, dando

una producción de hasta 1120 botellones por hora;

i) Una batea de acero inoxidable, la misma cuenta con una resistencia

eléctrica que calentará el agua para ablandar las tapas;

j) Dos bateas, construidas totalmente en acero inoxidable, las mismas contarán

con una descarga de agua de 1”, las cuales serán utilizadas para un

prelavado de los botellones;

k) Una cepilladora, construida en material de acero inoxidable, la misma será

movida por un motor y contará con un cepillo en la punta, para el lavado

interior de los botellones.

En cuanto a las materias primas, como tapas, preformas y rótulos serán

almacenadas en un depósito, destinados para el efecto. Para el envasado del

agua mineral, se utiliza el agua tratada descripta previamente.

Todos los equipos dentro de la sala de cargado y envasado, son de Inox con

terminación en pulido sanitario. Los residuos de limpieza van al pozo ciego.

En sala de llenado, son recibidos los botellones desde una cinta

transportadora, son lavadas con agua tratada antes de ser cargadas. En una

sola máquina se realiza todo el proceso de lavado, llenado y tapado de los

botellones.

Seguidamente, los botellones salen de la sala de llenado mediante una cinta

transportadora, donde son revisadas por un operador, luego son etiquetadas y

codificadas.

Los botellones son ubicados en el depósito, para ser finalmente

comercializados.

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Referente a los desechos sólidos, son prácticamente mínimos y en gran parte

reutilizables

3.1.-FLUJOGRAMA DE PRODU CCION - ENTRADA Y SALIDA DE INSUMOS Y

RESIDUOS.

ENTRADA FLUJODE PRODUCCION SALIDA

ENERGIA 1.-POZO ARTESIANO-

EXTRACCION DE AGUA

SUBTERRANEA

RESTOS DE AGUA

ENERGIA 2.-ALMACENAMIENTO

DE AGUA SUBTERRANEA

INSUMOS DE ARENA-

CARBON ACTIVADO Y

FILTRO ULTRAVIOLETA.

3.-SISTEMA DE FILTROS RESIDUOS DE FILTROS

PRODUCTOS QUIMICOS

AGUA

4.-LAVADO DE BOTELLAS RESTOS DE AGUA CON

DETERGENTES.

BOTELLASDESECHADAS.

BOTELLAS 4.- SALA DE ENVASADO. BOTELLAS DESECHADAS.

4.1.-LAVADO DE

BOTELLAS- AGUA

CALIENTE- AGUA FRIA

4.2.- CARGA DE

BOTELLAS

4.3.- CALENTADOR

EMBALAJE DE

PLASTICOS- CARTONES.

5.- EMBALAJE RESTOS DE EMBALAJE

RESTOS DE CARTONES-

CAJAS-

PRODUCTOSTOS DE

CAJAS

6.- ALMACENAJE. RESTOS DE CAJAS DE

CARTON

4.- DESCRIPCION DE INFRAESTRUCTURA.

La Empresa cuenta con un Tinglado, de aproximadamente 800 m2.

Sus principales características son:

La planta contará con la siguiente infraestructura:

a. PORTERÍA Y RECEPCIÓN: una portería de entrada/salida y recepción de

personas.

b. EDIFICIO ADMINISTRATIVO: destinado a oficina.

c. ESTACIONAMIENTO: contará con un área de estacionamiento, dentro del

Predio. ´

d. RECEPCIÓN DE CAMIONES: en depósitos de materia prima

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e. SUB-ESTACIÓN ELÉCTRICA: La sub-estación eléctrica será proyectada para

atender el requerimiento eléctrico de la planta con edificio proyectado y

construido para albergar transformadores de potencia, llaves de

comandos y protecciones necesarias conforme reglamento eléctrico

brindando seguridad personal y operativa

f. SISTEMA DE COMBATE A INCENDIOS: La planta contará en corto plazo un

reservorio de agua con capacidad necesaria para abastecer el sistema de

hidrantes y sprinkler, proyectado de acuerdos a normas nacionales para

dar seguridad personal y operativa. Equipos de Protección Pasiva y Activa.

Extintores de incendios: Se emplearán extintores de incendios PQS y

extintores de incendios de anhídrido carbónico (CO2) en salas de

máquinas y puestos de transformación de energía. Los extintores de

incendios se encuentran fabricados según normas del Instituto Nacional de

Tecnología y Normalización y deberán contar con el sello de conformidad

correspondiente, para los fabricados en el país. La localización de los

extintores obedecerá a los siguientes principios: Buena visibilidad, para

que sean fácilmente localizables. Ubicados de manera a ninguna de sus

partes esté a una altura superior a 1,70 m del nivel del piso. No se

ubicarán en escaleras y descansos. Deberán estar señalizados y

despejados de cualquier obstáculo que impida su alcance y utilización.

La separación entre unidad extintor será siempre menor o igual a 20 m. La

cobertura de cada unidad extintor será como máximo de 200 m2

g. PROTECCIÓN ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO. Esta protección consistió en

diseñar los elementos de tal forma y con los materiales adecuados para

que formen una barrera contra el avance del incendio en caso de que

éste ocurra, logrando su aislamiento en sectores controlados. Consiguiendo

lo que en prevención de incendios se denomina sectorización o

compartimentación.

h. ACABADOS INTERIORES. La construcción del edificio se ha tenido presente

el uso de materiales incombustibles y acabados interiores con características de incombustibilidad. Así por ejemplo se tiene: Pisos.

Muros de mamposterías de ladrillos comunes de 0,15, m de espesor

Ventanas metálicas. Marcos metálicos. Puertas enchapadas.

4.1.- SERVICIOS

LUZ: (100 KVA): La energía eléctrica es proveída por la ANDE, con una

instalación del tipo trifásico, que permitirá dar una provisión fluida e

ininterrumpida de la energía eléctrica a la Planta.

AGUA: Pozo artesiano profundidad de 97 metros. Se contará más adelante,

con 1 tanque con capacidad de 25.000 Litros.

TELÉFONO: se contará con línea telefónica, proveídas por COPACO S.A.

SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURAS: Municipalidad de MARIANO

ROQUE ALONSO.

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FIGURA Nº.4 IMAGEN HACIA EL INTERIOR DE LA PLANTA.SE OBSERVA LOS

TRABAJOS DE ADECUACION DEL EDIFICIO Y PARTE DE LA MAQUINARIA EN

PROCESO DE INSTALACION.

VI.- DIAGNOSTICO SOCIOAMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Mariano Roque Alonso es una de las 19 ciudades del departamento Central,

Paraguay. Se originó a finales de la Guerra de la Triple Alianza; fue fundada en

1945 y está ubicada entre el río Paraguay, Limpio, Luque y Asunción, a unos 18

km del centro de la capital del país. Esta óptima localización ha permitido el

desarrollo comercial, industrial, servicios, y social.

Es sede de la mayor Expo anual de Paraguay, donde las empresas industrias,

comerciales y de servicios exponen sobre los avances que han tenido en sus

respectivas áreas. Es una de las ciudades de más crecimiento económico de

los últimos años.

El puente Remanso se encuentra en este distrito el cual conecta con la Región

Occidental (Chaco). Además tiene el puerto privado más grande del país que

se denomina "Puerto Fenix".

Mariano Roque Alonso es un distrito de 54 km² ubicado en el Departamento

Central, Paraguay, situado a 18 km. de Asunción y está localizado entre el Río

Paraguay y los municipios de Limpio y Luque.

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La característica de su localización ha permitido el desarrollo comercial,

industrial y social de la población.

Población Habitan en el territorio 100.161 personas, con una proyección de

crecimiento anual de 4,6% aproximadamente, según la Dirección General

de Estadísticas, Encuestas y Censos. La Colonia indígena Maka habita el

territorio, con una población aproximada de 2.OOO habitantes.

Barrios Central, Corumba‐Cué, Arecaya, Caaguy‐Cupe, María Auxiliadora,

Monseñor Bogarín, San Luís, Virgen de la Rosa Mística, Defensores del

Chaco, San Blas, San Jorge, Remanso Castillo, San Ramón, Caacupemi, La

Asunción, Villa Margarita y La Concordia.

Curumba Cué: su denominación se debe al hecho de haberse establecido

en la época del Gobierno de Don Carlos Antonio López el cuartel que

sirviera de alojamiento de prisioneros traídos por barco de Corumbá (Brasil).

Arecaya: es el homenaje que se rinde al Cacique Guaraní, cuyo nombre

inmortaliza, por haber demostrado con indomable coraje y valentía singular

a los suyos y a los propios españoles conquistadores en la defensa de la

posesión de las tierras que pretendían usurparlo y que sólo lograron

después de ser víctima de una conjura para la cual ha sido utilizada sus

congéneres, mujeres, quienes en connivencia con aquellos, planearon y

ejecutaron su muerte.

Caaguy Cupe: su denominación denuncia la situación del barrio que se

hallaba ubicado detrás del inmenso bosque que daba a la ubicación del

Centro de actividades de la población en los primeros tiempos,

coincidiendo así con la definición que los propios guaraníes establecieron

sobre el barrio, es decir, detrás del monte.

María Auxiliadora: con esta denominación los pobladores del barrio rinden

su veneración a la Santa Madre de Dios para seguir protegiendo y guiando

los pasos y los quehaceres diarios de todos ellos.

Monseñor Juan Sinforiano Bogarín: perpetúa la memoria del Jefe de la

Iglesia Católica paraguaya, de mayor trascendencia en la historia del país,

y quien residía en la casa de su hermano, que actualmente abarca la

“Urbanización la Concordia.”

San Luís: recuerda al Santo Luís IX, de Francia, en cuya labor no tenía lugar

alguno la ambición, pues lo único que buscaba el Santo Rey era la gloria

de Dios y el bien de los súbditos, es acaso una forma de que pueden

valerse los componentes del barrio para lograr su bienestar. Es el lugar

donde está la urbanización “La Querencia”.

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CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-0426-11/12/18/17, FINCA N° 9966

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Virgen de la Rosa Mística: es el barrio que reverencia la virtud sobrenatural

de la madre de Dios, cuya espiritualidad transcendental sirve a los vecinos

de guía y de esperanza, más aun teniendo en cuenta que muchos de ellos

han sido instalados en el lugar tras el desborde del Río Paraguay, en el año

1993, año en que nació el nombre del barrio.

Defensores del Chaco: (más conocida como Santa Librada) es el

homenaje sincero y de recordación profunda hacia los héroes de la Guerra

del Chaco, de 1932 a 1935, quienes contra Bolivia defendieron con

admirable estoicismo los legítimos e históricos derechos del Paraguay sobre

el Chaco Boreal. Parte de este barrio se llamaba antes Jhuguá y Rojas Cué.

San Jorge: recuerda y homenajea al caballero cristiano, originario de

Capadocia, San Jorge Mártir, Patrono de Inglaterra y en nuestro país de las

Unidades castrenses del arma de caballería. El santo, un día que

cabalgaba por la provincia de Lidia, llegó a la Ciudad de Silene, donde

había una monstruosa fiera (dragón) que asolaba a la región, a la que

atravesó con su lanza liberando así a la población. A pesar de haber

realizado innumerables milagros por medio de la fe cristiana y por

mantenerse en ella fue decapitado por orden del Gobernante Daciano,

quién cuando volvía del sitio de ejecución fue consumido por el fuego que

bajó del cielo.

San Blas: recuerda y venera la imagen del Obispo de Sebaste y mártir

decapitado por no renunciar a su fe cristiana, cuyo culto se extendió por

Occidente en razón de las curaciones milagrosas que se realizaban por su

intercesión y las varias célebres curas que hizo en vida a enfermos de la

garganta. Es el abogado para estas enfermedades. Este barrio tiene la

particularidad de contar con el San Blás Colorado, que está en el Templo y

el Liberal que se halla en la casa del Señor Anselmo Torres.

San Ramón: es asignado este nombre al barrio que venera el Santo nacido

en Portelo, Ciudad de Cataluña, que recibió el sobrenombre de non natus

(no nacido), porque su madre murió en el parto antes de que el niño viera

luz. Es el patrono de las parturientas, debido a las circunstancias de su

nacimiento.

Caacupe Mi: identifica al barrio el hecho de venerar a la madre de Dios, la

purísima Concepción de María, en torno a la cual convergen todos los

vecinos del lugar de otras poblaciones cercanas, para expresar sus

oraciones y plegarias, en el día de la Santa, con sumisa devoción cristiana.

Remanso Castillo: recibe este nombre por encontrase al margen del

puente Remanso y por albergar viejas edificaciones hechas en piedra. Se

caracteriza por conservar edificaciones de estilo colonial, mezclado con

estilos modernos.

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Asentamientos. Fortaleza, La Familia, 6 de Mayo, San Roque, Virgen de

Guadalupe, Santa Catalina, La Amistad, Ñande Ybyra, Villa Alegre,

Remanso, María Auxiliadora, Villa 8 de Diciembre, Virgen de Fátima, El

Progreso, Curupayty y otras ocupaciones.

Medios de comunicación y transporte. La población dispone de

transportes públicos que transitan por la ruta internacional y una minoría de

transporte ingresa a los barrios del municipio. Asimismo se cuenta con el

servicio de telefonía proveída por la Corporación Paraguaya de

Comunicación (COPACO) y telefonías móviles (celulares). La población

accede a servicios de energía eléctrica y agua corriente proveída por

empresas públicas.

Turismo. Mariano Roque Alonso es sede de la mayor Expo anual del

Paraguay, donde las empresas y las industrias muestran sus últimos

productos, además se cuenta con un shopping recientemente construido.

La Colonia Maka expone a la población sus artesanías en varios sitios

estratégicos. Entre los lugares que sirven de recreación se identifica al Club

Hípico Paraguayo, los siete clubes que integran la Federación Deportiva de

Mariano Roque Alonso y dos clubes afiliados a la Asociación Paraguaya de

Fútbol, además del moderno Estadio Polideportivo Municipal, con

capacidad para 5.000 personas.

Economía. La gran cantidad de industrias y comercios funcionan en el

municipio brindan importantes fuentes de trabajo a los ciudadanos del

municipio. Entre las que podemos mencionar: dos fábricas productoras de

envases PVC del país, cinco procesadoras de alimentos, tres mataderías y

tres ferias de ganados. También podemos mencionar las actividades de

pesca y comercialización en la ribera del riacho San Francisco y del Río

Paraguay.

Servicio de Salud. En el municipio funciona un Hospital Distrital con una

población asignada de 73.266 y actualmente contamos con 100.161

habitantes y 4 Unidades de Salud Familiar en 4 asentamientos, todas

dependientes del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, lo cual

exige ampliar el presupuesto en relación a la proyección de la Dirección

General de Estadística, Encuestas y Censos para el periodo 2000‐2020.

Además cabe resaltar que los servicios de salud brindan asistencia a

pacientes fuera del área de influencia del distrito. Un total de 348

personales de salud prestan servicios en el hospital distrital de Mariano

Roque Alonso. En el sector privado se encuentran ofreciendo servicios,

clínicas privadas, laboratorios, consultorios odontológicos, farmacias,

consultorios médicos, 2 sanatorios privados y 1 policlínico privado. También

el municipio cuenta con parteras empíricas y médicos naturalistas.

Situación del acceso al agua potable: el 95% de la población cuenta con

el servicio de agua potable proveída por la Empresa de Servicios Sanitarios

del Paraguay‐ ESSAP y el 5% restante se abastece de pozos.

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Servicios sanitarios: las viviendas ubicadas en el área urbana cuentan con

baños modernos mientras que en los asentamientos predominan las

letrinas.

Tratamiento de basura: actualmente el 62% de la población utiliza el

servicio de recolección, y el 38% no accede a este servicio. Las

enfermedades más frecuentes de la población son: problemas respiratorios,

parasitosis, hipertensión arterial, diarrea, malnutrición y enfermedades

bucodentales.

Otras causas de consultas en los servicios de salud son: violencia

doméstica, alcoholismo, drogadicción y embarazo en adolescentes. La

población recibe información y educación sanitaria por medio de

actividades organizadas en escuelas y colegios, participación en clubes de

madres, entre otros.

VII.- MARCO LEGAL AMBIENTAL.

Las principales normas ambientales, relacionadas a las actividades del

proyecto y la gestión de sus residuos o efluentes, son las siguientes:

CONSTITUCIÓN NACIONAL.

CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA. LEY 253/93.

CONVENIO DE BASILEA. LEY NO. 567/95.

CONVENIO DE ROTTERDAM. LEY N ° 2135/03.

CONVENIO DE ESTOCOLMO.

LEY N ° 1561 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO

NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE.

LEY Nº 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

LEY Nº 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE.

LEY Nº 1.160/97, “CÓDIGO PENAL”.

LEY Nº 1.183/85, “CÓDIGO CIVIL”.

LEY 42/90 QUE PROHIBE LA IMPORTACIÓN, DEPÓSITO Y UTILIZACIÓN DE

RESIDUOS PELIGROSOS O BASURA» TÓXICAS.

LEY Nº 123/91 “POR LO QUE SE ADOPTAN NUEVAS NORMAS DE PROTECCIÓN

FITOSANITARIAS”.

LA LEY 3.966/09 ORGÁNICA MUNICIPAL

LEY Nº 836/80, “CÓDIGO SANITARIO”.

LEY 3239/ DE RECURSOS HÍDRICOS.

LEY 352/94 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS.

LEY 96 VIDA SILVESTRE.

LEY 2524/2004. “DE PROHIBICIÓN EN LA REGIÓN ORIENTAL DE LAS

ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE SUPERFICIES CON

COBERTURA DE BOSQUES”.

LEY Nº 3.956/2010 GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA

REPUBLICA DEL PARAGUAY

DECRETO Nº 453/2013 –“POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY Nº 294/93 DE

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”.

DECRETO N° 95$/2013 . POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS

ARTÍCULOS 2°, 3°, 5°, 6° INCISO E), 9°, 1 O, 14 Y EL ANEXO DEL DECRETO No

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453 DEL 8 DE OCTUBRE DE 2013, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N°

29411993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA,

LA LEY N° 34511994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.28111996.

DECRETO NO 14.398/92 REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD,

HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO.

RESOLUCIÓN Nº 750/02 DEL MSP: REGLAMENTO EL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS PELIGROSOS.

RESOLUCIÓN N° 222/02. POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PADRON DE CALIDAD

DE LAS AGUAS EN EL TERRITORIO NACIONAL

VIII.- IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

POR EL PROYECTO./ MEDIDAS DE PROTECCION AMBIENTAL PROPUESTAS Y

MEDIDAS DE NMITIGACION DE IMPACTOS.

TABLA Nº 1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS. MATRIZ CHECK LIST.

AREAS O

ETAPAS DE

PRODUCCI

ON

IMPACTOS

AMBIENTALES.

RIESGOS

AMBIENTALES.

MEDIDAS DE

PROTECCION

AMBIENTAL

MEDIDAS DE

MITIGACION DE

IMPACTOS

AMBIENTALES.

MEDIOS DE

VERIFICACION

EXTRACCIO

N DE AGUA

DE POZO

ARTESIANO.

Contaminaci

ón de agua

Control de

las actividades

que se

produzcan en el

perímetro de

protección.

Construcci

ón que asegure

la protección de

las captaciones y

conducciones.

Limpieza y

desinfección.

Interrupci

ón temporal de

la captación.

Higieniza

ción.

Revisar/r

eforzar la

protección de

las captaciones.

Eliminar

las causas de la

contaminación.

Inspecció

n visual.

Parámetr

os analíticos.

Actividad

de higienización.

Mantenim

ientos

efectuados.

Medidas

correctivas

DEPOSITO/

ALMACENA

JE DE AGUA

Alteración de

la calidad

del agua.

Construcci

ón que asegure

el mantenimiento

de la calidad del

agua.

Limpieza /

Desinfección

Vaciado

e higienización

del depósito.

Cambios

de filtros de aire.

Parámetr

os analíticos.

Actividad

de higienización.

Mantenim

ientos.

Medidas

correctivas

TRATAMIENT

OS DEL

AGUA

AUTORIZAD

OS.

Característic

as del agua

no acordes

con los

objetivos

perseguidos.

Contaminaci

ón del agua

Construcci

ón correcta de

los sistemas.

Disponer

de

especificaciones

de

funcionamiento

de los sistemas.

Utilizar

productos que

dispongan de

Parada

del sistema y

eliminación de

la causa

Controles

de

funcionamiento.

Parámetr

os analíticos.

Mantenim

ientos

Medidas

correctivas

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certificaci

ón de calidad.

Determina

r las

característ

icas del agua a la

entrada y salida

de los sistemas de

tratamiento.

Determina

r el grado de

carbonatación.

Formación

del personal

ENVASADO Contaminaci

ón

del agua.

Recinto

adecuado.

Maquinari

a de

Envasado

adecuada.

Disponer

de

especificaciones

de la maquinaria

que forma parte

del sistema de

envasado

(sopladora,

llenadora,

taponado

ra, etc.).

Formación

del personal.

Establecer

un plan de

higienizaci

ón del recinto y

de la maquinaria

de envasado.

Interrupci

ón del proceso

de envasado.

Investiga

ción,

eliminaci

ón de la causa

e higienización

de las

instalaciones.

Destrucci

ón del producto

acabado no

apto.

Operacio

nes de

vigilancia

y control.

Mantenim

iento e

higienizaciones.

Parámetr

os analíticos y

degustaciones.

Medidas

correctivas

ALMACENA

MIENTO

Alteración

de las

característica

s

organoléptic

as

(olor y sabor)

y del aspecto

de los

envases

y embalajes

Adecuada

construcción

y ventilación

del almacén.

Normas de

almacenamie

nto y

manipulación

(rotación de

stocks, etc.).

Plan de

higiene que

incluya

desinsectació

n y

desratización.

Modificació

n de las

condiciones

de

manipulació

n y/o

almacenami

ento.

Destrucción

de la

mercancía

no

conforme.

Incidencias.

Medidas

correctivas

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IX.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL.

1.- OBJETIVO GENERAL.

El PLAN DE GESTION AMBIENTAL, tiene por objetivo ser un instrumento de gestión

ambiental que garantice la protección del medio ambiente, en el área de

influencia del proyecto evaluado y promover el desarrollo sostenible de la

actividad industrial. El presente modelo de Plan de Gestión Ambiental busca

promover y orientar la adopción de criterios de sostenibilidad en la gestión del

proyecto, denominado CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE ESTACION DE

SERVICIO DE COMBUSTIBLES- MINI SHOP- LAVADERO- CAMBIO DE ACEITE – DE LA

EMPRESA LA VICTORIA S.A. IMPLEMENTADO EN LA PROPIEDAD IDENTIFICADA

COMO FINCA - MATRICULA No. P04-186, PADRON No 517. DISTRITO DE PUERTO

CASADO. DEPARTAMENTO DE ALTO PARAGUAY, procurando la incorporación

de sistemas de gestión ambiental, la reconversión tecnológica y la

incorporación de la variable ambiental en las actividades y obras realizadas

por el proponente del proyecto.

2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Establecer un sistema de gestión ambiental estructurado que apunte a una

mejora continua de la gestión ambiental del proyecto.

Desarrollar acciones de coordinación y concertación con instituciones

públicas y privadas para la buena gestión ambiental del proyecto, dentro y

fuera del proyecto.

Desarrollar un programa de mitigación de impactos ambientales y

monitoreo ambiental

3.- MEDIDAS DE PROTECCION AMBIENTAL Y MEDIDAS DEMITIGACION DE

IMPACTOS A SER IMPLEMENTDOS.

AREAS O

ETAPAS DE

PRODUCCIO

N

IMPACTOS

AMBIENTALES.

RIESGOS

AMBIENTALES.

MEDIDAS DE

PROTECCION

AMBIENTAL

MEDIDAS DE

MITIGACION DE

IMPACTOS

AMBIENTALES.

MEDIOS DE

VERIFICACION

EXTRACCION

DE AGUA DE

POZO

ARTESIANO.

Contaminació

n de agua

Control de

las actividades que

se produzcan en el

perímetro de

protección.

Construcci

ón que asegure la

protección de las

captaciones y

conducciones.

Limpieza y

desinfección.

Interrupci

ón temporal de la

captación.

Higienizaci

ón.

Revisar/ref

orzar la

protección de las

captaciones.

Eliminar

las causas de la

contaminación.

Inspección

visual.

Parámetros

analíticos.

Actividad

de higienización.

Mantenimi

entos efectuados.

Medidas

correctivas

DEPOSITO/AL

MACENAJE

DE AGUA

Alteración de

la calidad del

agua.

Construcci

ón que asegure el

mantenimiento de

la calidad del

agua.

Limpieza /

Desinfección

Vaciado e

higienización del

depósito.

Cambios

de filtros de aire.

Parámetros

analíticos.

Actividad

de higienización.

Mantenimi

entos.

Medidas

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correctivas

TRATAMIENT

OS DEL

AGUA

AUTORIZADO

S.

Características

del agua no

acordes con

los objetivos

perseguidos.

Contaminació

n del agua

Construcci

ón correcta de los

sistemas.

Disponer de

especificaciones

de funcionamiento

de los sistemas.

Utilizar

productos que

dispongan de

certificació

n de calidad.

Determinar

las

característi

cas del agua a la

entrada y salida de

los sistemas de

tratamiento.

Determinar

el grado de

carbonatación.

Formación

del personal

Parada

del sistema y

eliminación de la

causa

Controles

de

funcionamiento.

Parámetros

analíticos.

Mantenimi

entos

Medidas

correctivas

ENVASADO Contaminació

n

del agua.

Recinto

adecuado.

Maquinaria

de

Envasado

adecuada.

Disponer de

especificaciones

de la maquinaria

que forma parte

del sistema de

envasado

(sopladora,

llenadora,

taponador

a, etc.).

Formación

del personal.

Establecer

un plan de

higienizació

n del recinto y de la maquinaria de

envasado.

Interrupci

ón del proceso de

envasado.

Investigaci

ón,

eliminació

n de la causa e

higienización de

las instalaciones.

Destrucció

n del producto

acabado no

apto.

Operacion

es de

vigilancia y

control.

Mantenimi

ento e

higienizaciones.

Parámetros

analíticos y

degustaciones.

Medidas

correctivas

ALMACENA

MIENTO

Alteración

de las características

organolépticas

(olor y sabor)

y del aspecto

de los envases

y embalajes

Adecuada

construcción y ventilación del

almacén.

Normas de

almacenamien

to y

manipulación

(rotación de

stocks, etc.).

Plan de higiene

que incluya

Modificación

de las condiciones

de

manipulación

y/o

almacenamie

nto.

Destrucción

de la

mercancía no

conforme.

Incidencias.

Medidas correctivas

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desinsectación

y desratización.

4.- MONITOREO Y MANTENIMIENTO

4.1.- MONITOREO DE EQUIPOS DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS Los equipos de

prevención de incendios tales como los extintores, deberán estar en correcto

funcionamiento. Los equipos extintores deberán estar dentro de su vida útil.

Estos equipos deberán ser probados periódicamente a fin de asegurar su buen

funcionamiento, reemplazando los que se encuentren averiados.

4.2.-MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES EDILICIAS, equipos de

refrigeración, envasado y motobombas Deberá hacerse un chequeo general,

al menos una vez al año para conocer el estado general de las instalaciones

edilicias y realizar el mantenimiento que sea necesario. Los equipos de

refrigeración, envasado y motobomba deberán recibir mantenimiento

mensualmente.

5.- PROGRAMA DE SEGURIDAD AMBIENTAL.

5.1.- OBJETIVO GENERAL.

El plan de Seguridad Ambiental, tendrá como objetivo principal la eliminación

o neutralización de los riesgos relacionados con nuestras operaciones que

pudieran resultar en accidentes personales, enfermedades ocupacionales o

daños a la propiedad.

5.2.- CRITERIOS FUNDAMENTALES.

Las razones que justifican un Programa de Seguridad Ambiental son:

5.2.1.- RAZONES LEGALES.

Existe en la legislaciones nacionales y municipales medidas que exigen, niveles

de seguridad laboral y ambiental, para las personas que trabajan en una

industria, las cuales varían y se intensifican de acuerdo a las categorías de riesgos

de los trabajos desarrollados en condiciones críticas que pudieran afectar la

salud y la seguridad misma de las personas. El personal afectado por

accidentes, sin contar con las medidas de seguridad y cobertura necesaria por

parte de la empresa, podrían proceder a realizar demandas a la empresa. Al

mismo tiempo, las instituciones del estado que controlan estas disposiciones

podrían disponer sanciones a la empresa por no contar con estos elementos. Las

etapas que una empresa o industria deberían mantener para el otorgamiento

de medidas de seguridad, higiene y control ambiental son las siguientes:

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- NIVEL 1: Satisfacer las necesidades básicas:

Esto significa cubrir los requisitos administrativos y operativos exigidos por la

legislación ambiental nacional y aquellas que puedan superar las mismas,

tratando en todo momento de evitar situaciones que puedan provocar

alteraciones del medio ambiente

- NIVEL 2: Alcanzar la seguridad jurídica:

Esta tarea consiste en alcanzar a desarrollar la infraestructura necesaria en la

empresa o industria para mantener y actualizar los aspectos legislativos,

administrativos y operativos

- NIVEL 3: Mantener el Status de seguridad ambiental:

Crear modelos propios de seguridad ambiental para la empresa o industria, de

acuerdo a las normas nacionales o bien adoptar modelos internacionales que

regulan la calidad total de la producción, que integra la calidad ambiental.

- NIVEL 4: Autorrealización:

La empresa que deseé proyectarse a los mercados internacionales, deben

necesariamente integrarse a los modelos de calidad total, exigidos a nivel

internacional, NORMAS ISO, al mismo tiempo mantener una imagen positiva de

la empresa en la conservación del medio ambiente y debe constituirse en un

ejemplo a nivel nacional e internacional.

5.2.2.- RAZÓN SOCIAL.

Los accidentes pueden provocar situaciones como:

- Ausentismo en el lugar de trabajo

- Requerimientos de sustitución del personal accidentado

- Inversión de tiempo y dinero en reclutamiento

- Perdidas económicas por efecto de gastos del accidentado e

indemnizaciones

- Pago de seguros

En los casos de incendios, los seguros generalmente ayudan a sobrellevar la

carga pero los mismos muchas veces no cubren los costos indirectos producidos

por los accidentes que no son asegurables y por lo tanto, de difícil recuperación.

De acuerdo a al estudio desarrollado por el Dr. Franck E. Bird Jr. y George L.

Germain, en su libro “Liderazgo en el control de perdidas” realizado en 1985, en

los Estados Unidos de América, los costos de seguridad o de falta de seguridad se

distribuyen de la siguiente manera:

a.- Costos de lesión y enfermedad: son en general los gastos por atención

médica y costos de asegurados, representan el 10% de los costos de inversión de

la industria.

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b.- Costos por daños a la propiedad: producidos por daños a: edificios vecinos,

maquinarias y equipos, al producto y materiales, interrupción y retrasos en el

proceso de producción de la industria, gastos de tipo legal, gastos por equipos y

provisiones de emergencia, arriendo o compra de equipos nuevos para el

reemplazo de los dañados etc. Representan generalmente hasta el 50 % de los

costos de inversión de la industria.

c.- Costos misceláneos sin asegurar: son gastos realizados a procesos de

investigación, salarios pagados por pérdida de tiempo, costos de contrato por

personal a remplazar, tiempo de trámites legales adicionales, pérdida de

prestigio de la empresa, menor producción del trabajador lesionado etc. que

llegan a representar hasta el 30% de los costos de inversión de la empresa.

5.3.- MECANISMO DE LOS ACCIDENTES AMBIENTALES.

Los accidentes laborales y ambientales, no suceden por una acción incorrecta

ejecutada por una persona o varias personas, no son hechos aislados sino la

consecuencia de una serie de factores previos, de un pasado inmediato y tardío,

y que pocas veces analizamos en la gestión de la industria.

Un accidente es un síntoma de pérdidas originadas por deficiencias

administrativas, en la figura anterior se muestra el mecanismo del proceso del

accidente, y descansa mucha la responsabilidad en las deficiencias

administrativas. La administración de una industria es la responsable de que

existan o no los factores personales y de trabajo inadecuados.

Los factores personales inadecuadas son:

a.- Falta de capacidad física o fisiológica del personal para desempeñar

determinada funciones;

b.- Capacidad mental o psicológica deficiente;

c.- Estrés físico o fisiológico;

d.- Estrés mental en situaciones de presión;

e.- Falta de conocimiento y relacionamiento con otros sectores;

f.- falta de habilidad (manuales, técnica, intelectuales, directivas etc.);

g.- Motivación deficiente.

Para solucionar estos problemas se requieren plazos medios y largos, y solo

puede ser reducido por efecto de aplicación de programas de capacitación

que obligan a la administración a realizar inversiones, a fin de obtener una

certificación de calidad total en la gestión de la firma, garantizando de ésta

manera una “producción limpia”

En cuanto a las practicas inseguras las mismas pueden ser:

a.- Operar sin autorización un equipo

b.- No señalar un peligro

c.- No asegurar equipos o instalaciones

d.- Operar equipos a velocidades inadecuadas

e.- Quitar dispositivos de seguridad

f.- No utilizar equipos de seguridad

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g.- Realizar mantenimiento de máquinas en funcionamiento

h.- Realizar bromas, jugar correr etc., en la zona de trabajo

i.- Trabajar bajo las influencias de alcohol, drogas etc.

Las condiciones inseguras pueden ser:

a. Maquinarias y equipos sin medias de protección o resguardos

b. Los equipos de protección no son los adecuados para el tipo de

peligro que se pretende reducir

c. Los equipos y maquinarias en uso son desgastados o se encuentran

dañados, o bien tienen un mantenimiento deficiente

d. Las áreas de trabajo tienen poco espacio para el traslado del

personal o materiales a ser utilizados en el proceso

e. Los sistemas de alarma contra peligros no funcionan o no están

suficientemente adecuados

f. Situaciones que pueden producir incendios o explosión

g. Presencia de desorden o falta de limpieza en las áreas de trabajo

h. Condiciones ambientales peligrosas: agentes químicos, físicos

etc.

i. Iluminación deficiente o excesiva en las áreas de trabajo

X.- CONCLUSIONES.

Conforme a lo expuesto anteriormente podemos mencionar los

siguientes puntos concluyentes:

Desde el punto de vista urbano – ambiental y de seguridad, la

implantación del proyecto es correcta considerando su localización en

zona urbana, en un área de expansión en materia de comercial e

industrial.

Desde el punto de vista técnico y constructivo, la ingeniería del

proyecto contempla todas las normas de calidad y seguridad, en el

diseño, la selección de los materiales y en los procesos constructivos a

emplear. Cumple las disposiciones municipales en materia de

construcción y de prevención de incendios. Cumple las exigencias

municipales en materia de gestión de los residuos sólidos.

Desde el punto de vista económico, la inversión realizada para la

implementación del proyecto constituye un capital inyectado a la

economía local principalmente, contribuyendo a la dinamización de la

economía. Así mismo los volúmenes de comercialización generan un

importante movimiento de capital dentro del mercado local.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

- PLANTA EMBOTELLADORA DE AGUA MINERAL. PROPONENTE: MARIO DELGADO

CACERES. LUGAR- MARIANO ROQUE ALONSO. DEPARTAMENTO CENTRAL,

CUENTA CORRIENTE CATASTRAL N° 27-0426-11/12/18/17, FINCA N° 9966

CONSULTOR AMBIENTAL. ING. FTAL. ADOLFO AQUINO. REG SEAM I 634 PÁG. 25

Preocupa los impactos a la calidad. Debe ser materia de

preocupación del proponente adoptar las medidas y normas que

protejan la calidad del producto.

En cuanto a los efluentes líquidos, ajustar las redes pluviales y el

tratamiento de aguas cloacales.

En materia de gestión de residuos sólidos, se recomienda la

responsabilidad de clasificar y promover el reciclado.

XI.- BIBLIOGRAFIA.

Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el

Trabajo. Ministerio de Justicia y Trabajo. Dirección de Higiene y Seguridad

Ocupacional. Asunción, Paraguay - Año 1992 6.

Manual de Evaluación de Impactos Ambientales. MEvIA.1.996. ENAPRENA.

Asunción, Paraguay.

Ley Nº 294/93 “De Evaluación Impacto Ambiental”. Serie Legislación

Ambiental Ministerio de Agricultura y Ganadería. Sub-secretaria de

Recursos Naturales y Medio Ambiente. 1.996. Asunción, Paraguay.

Ley Nº 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental. Serie Legislación

Ambiental 3. Ministerio de Agricultura y Ganadería. SSERNMA. Asunción,

Paraguay-Año 1998.-

CONGRESO NACIONAL-COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LOS

RECURSOS NATURALES. Compilación de legislación ambiental.

CONSTITUCIÓN NACIONAL 1992.

CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICO. Paraguay - Alemania. MAG -

SSERNMA - GTZ, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental - 1a Edición.

1996.

FAO, UNESCO 1964. ESQUEMA PARA LA CLASIFICACION DE SUELOS

LARRY W. CANTER, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. 2a Ed.

LEY No. 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL No. 1294.

MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE COLOMBIA,

Primera Edición, Santa fe de Bogotá, Colombia, diciembre de 1.997.

PROYECTO ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES. Documento Base sobre la Biodiversidad. SSERNMA, 1995.

SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE

ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Censo nacional de población y

vivienda, año 1992.

SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE

ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Atlas de Necesidades Básicas

Insatisfecha.


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