Satisfaire la demande de main d’oeuvre au Luxembourg grâce à la migration

Anna Dederichs

Collaboratrice scientifique,

Réseau européen des migrations, Point de contact national du Luxembourg

1. Cadre de l’étude

2. Données et méthodologie

3. Limites

4. Pertinence de l’étude pour le Luxembourg

5. Résultats préliminaires

6. Conclusion

Objectifs

• Comprendre les stratégies des États membres qui adressent les besoins et pénuries sur le marché du travail• Évaluer l’efficacité de ces stratégies• Examiner l’impact de la récente crise économique et financière sur ces stratégies

Focus

• Les ressortissants de pays tiers• La mobilité intra-UE quand cela est pertinent pour l’État membre

1. Cadre de l’étude

Collecte de données actuelles, fiables et comparables

• Sources : - IGSS (Inspection générale de la sécurité sociale) et - ADEM (Administration de l’emploi)- Calcul des stocks et flux des salariés au 31 décembre de 2004 à 2009selon le niveau de qualification

• Entretiens anonymes semi-structurés : - Gouvernement- Entrepreneurs- Syndicats

• Atelier avec la société civile• Analyse de littérature • Contribution du réseau national • Triangulation

2. Données et méthodologie

• Absence de données exhaustives sur les postes vacants

• Absence de code NACE et CITP pour certaines personnes

• Aucune donnée chiffrée adéquate sur les chercheurs et travailleurs saisonniers

3. Limites

4.1 Les caractéristiques du Luxembourg

Une terre d’accueil pour les ressortissants européens • Près de 44 % de la population totale sont des ressortissants étrangers• Depuis 2001, le taux de natalité des étrangers dépasse celui des nationaux• Seulement 14% du total des étrangers sont des ressortissants de pays tiers

Un marché du travail dominé fortement par les non-Luxembourgeois• En mars 2010, 71% des salariés au LU sont non-Luxembourgeois • En 2009, 44% des salariés au LU étaient des frontaliers• 3 entrepreneurs sur 4 sont non-Luxembourgeois

4. Pertinence de l’étude au Luxembourg 1/2

4.2 Focus sur les personnes hautement qualifiées

« Maître mot: la qualification d’où qu’elle vienne. »

« Croître dans les métiers à haute valeur ajoutée. »

4.3 Et les moins qualifiés?

Seront affectés par la pénurie de main d’œuvre :• Les secteurs en forte croissance• Les services qui sont offerts autour de ces secteurs et qui requièrent une main d’œuvre moins qualifiée

Titres de séjour (1er titre et renouvellement) délivrés à des ressortissants de pays tiers en 2009 :

• 22% pour travailleurs salariés• 2% pour travailleurs hautement qualifiés

4. Pertinence de l’étude au Luxembourg 2/2

5.1 L’impact de la crise financière

5. Résultats préliminaires 1/4

Données statistiques

Interviews Interprétations / Hypothèses / Questions

Légère baisse de l’évolution de l’emploi salarié intérieur en 2009

• Impact de la crise financière

Secteurs touchés• Secteur financier• Intérim (2/3 frontaliers, dont 50% Français)

• Hausse du chômage chez les étrangers résidents ?

• Quels sont les effets à long terme de la crise sur le marché du travail et la migration économique ?

• Aucune étude au LU sur les besoins de demain

5.2 La pénurie de main d’œuvre

5. Résultats préliminaires 2/4

Données statistiques

Interviews Interprétations / Hypothèses / Questions

Baisse de 32,4% en 2004 à 28,5% en 2009 du nombre de travailleurs Luxembourgeois

« L’Europe s’appauvrit en capital humain »

En 20 ans:• Marché du travail a doublé• Chômage a augmenté de 2-4%= Pénurie structurelle

En 5 ans: Ressources nationales = 1 poste créé sur 10

Pénurie quantitativeetPénurie qualitative :• Seuls 25,9% des Luxembourgeois parmi les résidents occupant un emploi ont un niveau d’instruction supérieur• 60% des personnes inscrites à l’ADEM n’ont pas les qualifications requises par le marché du travail

5.3 Comment faire face à cette pénurie?

5. Résultats préliminaires 3/4

Données statistiques

Interviews Interprétations / Hypothèses / Questions

Augmentation de 63,4 en 2004 à 66,4% en 2009 des travailleurs ressortissants de UE-15

Pas de vision nationale sur la migration économique:• Mobilité intra-européenne importante• Surtout migration frontalière• Pouvoir puiser indéfiniment dans les ressources de la Grande-Région

• Est-ce qu’on peut puiser indéfiniment dans les ressources de la Grande-Région et/ou UE ?

Problèmes européens:• Recherche de main d’œuvre qualifiée• Vieillissement de la population

5.4 La politique luxembourgeois répond-t-elle aux besoins?

5. Résultats préliminaires 4/4

Données statistiques Interviews Interprétations / Hypothèses / Questions

La part des ressortissants de pays tiers en 2009: 4% des qualifiés et 4% des hautement qualifiés

• « Une politique du cas par cas, basée sur les besoins de l’économie »• Mauvaise image de marque du Luxembourg• Manque de structures d’accueil

• Les ressortissants de pays tiers se frayent leur chemin avec l’appui des entreprises

« Il faut aller chercher l'étranger. L'étranger ne vient plus automatiquement chez nous. »

Freins à la migration des hautement qualifiés• Temps d’attente• Rémunération• Les époux ressortissants de pays tiers• L’indépendant• Image de marque et infrastructure d’accueil

Conclusions

Merci pour votre attention !

Anna Dederichs

anna.dederichs@uni.lu