���
M. Sohail & A. P. Cotton
With assistance from
J. Bateman, T. King, C. Schoon (Halcrows), G. McGranahan (IIED)
��������������� ��������������������������������
����������������� �����������������������������������
����
���������������� �������and the�����
Untitled-1 12/7/01, 2:29 PM3
��
������������������ ���������������������������������������
����������������������
���������������������������!""�
#�������$��������������������� �������������������%�&�����������'��$��������������������(�������������� ������� ���������)���������� ������ ��� ��� ���� �������������� ��(����������������$������������*������������������ � ������������� ��� ��� ��������� $�������������� ���$�������������� ���� �����������$������'��(�� �� �����������(+,�������� �������$��������������(������&��������������������������� ��
���,����������������� ��������������+
#��$�����������$��������������������������������������-����-**(((+�����+��+�'*(� �*������������*����+���
.������/+�� �������#+,+%!""�)���������������� ������� ����������
��������������� �������� �� ��� ������� ����� �������������������������������+
0.12,�������'"3"4"553�6
���� �����������������$�������7���$�� � �����������������$��0�����������������������%�80�)
$���������$���$��(9���������������+������(��&������ �����������������������$�80�+
������� �� ��� ��� �����
,����� ��:�,����,��7���/����������� �������������
Untitled-1 12/7/01, 2:29 PM4
�
�������������
����������������������� !�"�����������������������������"��������"���#���� ����������������!�"���������������������������������������������������"��!$
%������ �����"��"����������!�&��%���������� '% (� �� �����)������������������ ����������������*�����+��� �(�&��,�����������-������ ����������.�����*�����+��� �(�&��/����+������/� �������������������������� ���#���� 0��� ��(� -����������+���� )������ ����� 1����� ��� ������� 0��� ��(�&�2���������������&�����������2��!������������������*����������������(0���������2�������-����������� ���������(�&��1����2��"��2����2�� !��� 3��� �(� *$� ������� 41����� �� *�����5(��� ���������� ��� ������ ���&�0������������!�������� �� ��������$
����������� ���������������������������� ������ ������ ��������� ����������������������� ������������������������� ������ ������� �������������������������������
Untitled-1 12/7/01, 2:29 PM5
��
�������
������������� � �
�������� ��� �������� ��� ������������ ������� ����������� � ������������������ �������� ��� ������� ��������� ������ ��� � ���� ������������ � �
�������� � ���� ��������� !
������� � ��� ����� ���"������� ������� ����� � #��� �������� #������������� ���� ��� ����� $%
�������� ��&������������� �������� ����� � $���� �������� $�'��� �������� �������������������� $� ������� ����������������������������� $�(���������������� ��� )*+��������� )����� ������ )%,������� )�-��� ��������� )./���������0������ ��������������� )#1������������������� ����� �$
�������� ,������ ���� ������������ ��� �2���� ������� ��3�� ����������� �%4������ ������������ �%
Untitled-1 12/7/01, 2:29 PM6
���
�� ����������
'�����6$� ������������� ���������---����������'�����7$� 8����������� ����
�� ����������
������6$� ������ ��������� ������������������������---
Untitled-1 12/7/01, 2:29 PM7
�
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
������������� �
�������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ������������������������������������������������������ ���� ������� �� ���� ��� ����� ��������� ���� ������� ������� ���� ������������������������������������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������������������������������������������������������"������������������������������������������� ��������#��� ���� ��������$������� �������������� ��������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������%� �������� ����� ����� ������ ������������%� ��������&'����������� ��� ������������������������
$������������������������������������������������������������������(��������������)���������������������������������������*
� +������������������������������������������������������������������������������������������������������������!������������%��������������������������������������������������������
� ��������������������������� �����������������!���������������������������������������������������������������������������������������
� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
,���������������%������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������������������������������-���������� �����������������������������������������������������������%��������������������������������������&'���������������������������������������.��������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM1
�
���� � �� ���� ����
��������������������������������������������%����� ���������������������%��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/�������
����������������������� �����������������������0���������������������������������������������������������������������������������������������������(1������)��������������������������������������������������������������������
,���������������������� ���������������������������������������������������������������������/�������������������������������������������������������!�����������������������������������������������������������%��������������������������������������������������������������������������������������������������������
$��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������*
� ��������������������������������������������������������������������������������!
� ���������������������������������������������!����� ��������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM2
�
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
��������
��� ��������
���������������� �������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������!����������������"�������������������� ��� ����� �� ������ �������� ����� ���� ������������ ���� ���� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������ ��� ���� ������ �������� ����� ���� ������������ �������� ����������#��������������������������������������������������������������� ������������������#����������������������������$���������������$���������������������������������������
����������������������%������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&���������������������������������������������������������������������!������ ��� ���� �������������� �������������������������� ��������������������������������������#����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM3
�
���� � �� ���� ����
�������!�����������������������������������������!�������������������������'����������������������������������������������(
� %���������������#� �����������������#� �����������������������������������������#����� ����������������������������������#
����������������������������������������������������
� )��������!� *����� ����� ��� �������������� ���� ������������ ����� �������������������#
� +����+���!�,�����!�*����� ������������������������������������������������������������#
� ,�������+���!�*����� ������������������������������������������#� ����������������������������������-������!�����������������������������������������������������������������������������������#
� .�����!�-������!��������(����������������������������'/.�#� .�����!�-������!��������(����������������������������������������������#���
� -�����!�'������!�-�����������������������������������������
������ ��������� ������� �������� ��������� ���0����� ���!� ��������� ���1������!�%��������
&��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&������������������������������������!�����������������������������������$�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������������������������
%�� �� ������ ������� ����� ���� ����������� ������� ��������� ����� ������ ������ �$��������������������������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!����������������������������������������������������.��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������.�������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM4
�
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
���� ����� ��� ����� �������� ��� ������� ������ ���������� ��� ����� �������� ��� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$���������������� �� ���� ����� ���� ���������� ����� ����������� �������!� �������������������!������������������������������������������������������������������� �� �� �������� ��� ���� ������ �������� ���� ���������� ���� ����� ����#� ��������������!��$�������������������������������������������������������������������������������
��������������������������� �������������������������������������������������������!�����������������������������������������������������������������������������������������������������������!�����������������������������������������&����������������������������������������(
� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#����
� %�����������������������������������������������������������������������������
&���������������������������������������������������������������������������� ���� ��������� ����� ���������� � �� ������� ����� ������!� ������ ����� ��������������������������������������!���������������������������������������� �����������!� ��������������� ��� ��������� ���������� ���� ���� ��������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������%���������������������
� %������������ 0����������������� ����������������(�������������������������� ��������������������������������� 2��������������������������
����� �� �� ���� ������� �������� �� ������� �� ����� ���� ����!� ������ ����� ���������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM5
�
���� � �� ���� ����
�������������������������&�������������������������������������������������������!����������(
� �����������������������������������������������������������������������������!���������������������������������#
� ����������������� ���� ����������� ��������� ��� ���� ��������� ������ ������������#
� *����������������������!������������������������!�'/.�����+0.���������������������������������������������������������������
.�������������������������������������������!��������������������"������������������������������������
��������������������������������������������������������������������!��������������(
� ���������������������������������������������#� ����������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������#����� *�������������������������������������
��������������������������������������������� �����������������(33���������������3����3��� ���3��������3
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM6
�
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
��������
����� ���������
���������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ������������������ ������������������������������������������������������������������� ������ ��� ���� ������������������������������������������������������������������������������������������� ������ �������!� ������� ������ ��������!� ����������� ����������� ��������������������������������������������������������������������������
/���������������������������������������������������������������������������������������!������������������(
� ����������������������������� ����������� ������������� ���������� �����������������������������������"������#
� ���������������������������������#� ���������������������������������������#� ���������� �� ������� ����������� ��� ������� ��� ���������� ������� ��� �������������!�����$�����!������������������#����
� ����������������������������������������������������������������������������������������������
%�� ��������!� %������������� 4��������� %���������� �%4%�� ��"����� ����� �������� ��������������������������������������������������������������� �����������������#� ����� �������� ���� ����� ����� ���� �������� ������ ������� �������� ����������!����������������������"��������������
.������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���������� ������� ���� ���� ������ ���(� ������$� �������������������������������������������������������������������������������������#����������������!�������������������������������������������������������������������5��������������������#�����������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM7
�
���� � �� ���� ����
������������������������������������������������������'��������������������������������������������������������������������������������������
&�� ����� ����� ����� ��� �� ��������� ������$� ������������ �����������!� ���� ������������������!��������������������������������������������������������������������������������������������������������������&���������������$����������������������������������!�������������������������������������$���������������������������������������������������������������������������������� ������ 4����������!� ������������ ���� ����� ��� ��� ���������� ����� �������������������������������������������������������������������������������� ������ ���� ������ �������� ���� ����� ��� ����� ��������� ���� ������� �����!�����������������!������������������������������������!�������������������
&����������� ����������������������������� �����������������������������!������������������������������������������������������*��������!����������������������������������!�����$�����������������������������������!����������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM8
�
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
���������
� ��� ����� ����������� ������� ����� �
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������*������������������������������������������&�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%�������������������������������������"�����������������������������!�����������!�������������!�������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6��&������������������������������������������������!���������������������������������������������������������������������������������������
0����������������������������������������!����������������������������������������������������������������������������������������������������������,�������� ���������������������6�����7���������������������&������������������������������������������������������������������������������������������.�������������������������������������������������������������������������������������������������78�98�����������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������� ���!��������������������������
����� ����������������������������������.���������������������������������!���������3������:��� ����������������������������������������������"��������������� ��������� ������ ������������������������ �� ��������#� �� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������;������������������������������������������� ���
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM9
��
���� � �� ���� ����
�������������� ��� ��������������� ������������� �������
�� �������� ��� �� ���� ������� �� ���� ����� ��
������� ��������
��������������� ���������� ������������������ ��������� ���� ����������� ������� �������� ��������������� �������������������� � ������� ������������������������������� � ����� ���������� ��� ������������ ����� ��� ������������������� ���� ����� �������������� ��� �������� ����� �������������� � ������������������ ��
�� ����� ��������� ���� ��������
����������������������������������������������������������������� ����������������� ������� ��� ���� ��������������������� ������������������� � ��������������!��������� ������������������ ��� ��� � ��������� ����������������� �� ���"#�������� ����� �� ������������ $�������!�� ��� �� ������������ %����� ����� ���!����!������� ������ ����������� &�� �� ������ �������������!������ '���������������� ��������� ���
(� )��� ������������ ��
*� ������� �� ������������������������� ������������������� ��!�������������� �� ������� ��� � ������� ������� ��� � +����������������� �� %����� ��������
������������������ ���������������������������������������������� ������� � ������������������� �������������� ���� ���,
�!����� ��,�������������� ��� ���� � ��� %� �!������� ������ ������� �������
�������� � %� �!������� ������������ � �������������� ������ ��� ����������������,���� ��������������� ��� �� ��� ��
��������������� �������������������� �������� ������ ������������������� ��������"!�����������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM10
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
����!������������������������������������������������������������������������������"�����������������������#����������������������������"��������������������� ����� �� ���� ����!� ����� ��� ����� ���� ��� ��� ���� ��������� �� �� ���������������������!�����������������������������������������������������$����������������������+����������������������������������������������������������&����������� ���������������������������������������!� ��� �������� ������������������������ ��� ��� ����� ��� ���� �����3������� ���� ������ ������� ��� ��������� �� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#������������������������������������������������������������������� �����!������� ������� ������ �������� ��� �������� �� ���������������
����� ���� ��������� ����� � ������ ���� ��� ���� ��� ���� ���� ����������������!��������������������������������������������.���������%������������������������������ ��"�������������������� ������$������ ��"������ ������������������������������������������������������������������<������������������=!�������!������������������������������������������������������������ ����� ������� � ���� ���� ��� ����� ���� �"�������� �� ���� ������������������������������������������������������������������������������>�������������������������������������������������������������������������������� ��������� ��������� !� �� ����� ����������� �������� ��� �� ������ ����� ����� �������������� ������ ���� ����� ���� ����������� �� ���� ���� ������� �����!�������������������������
����� �� � �� ��� � ���� ������� �������� ���� ������� ���� ���� ��� � ���������� ������������� "���� ��� ���� ���� ��������� ������� �����������#�������������������������������?������������:�������������������������������������&����� ������ ���� ������� ������� �� ������� ���� ���� ���������� ������� �������������������������������������������������������������������������������������������$�����!������������!�����������������������������!��$���������������!� ����������� �������������� ���������������� �����������������������������������������������������&������������������������������������������������������������������������4����$�����!����������?��������������:�����?�����������������:�����������������������������������������������������������"���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������ ������������� �� ���������@�����������������������������������������������������������������������3������:������������#
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM11
��
���� � �� ���� ����
�������$�����������������������������������"�����������������������������3���������������������������������������������������������������������������������������$����������������������$��������������������������������������� ��� �������� ������ ���� ���������� ��������� ��� �������� ����� ���� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$��������������������������������������������������!�������������������������������������
�������� ����������������3������:���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#�����"������!�����������$�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?����������:��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������ ������������� ������������������������������������������������� ����� ��������� ���� ������������ ��� ������������� ����������� �� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������&����������������������������������������������������������������������������������!�������������� ��������� ���������������� ���������� ��������������������������� ��� ��������
����������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0�����������������������������������������������������������"������������������������������������������������� ����������������� ����$��������������������� �����������������������������������������
!�������� ����� ���� ����������%��������������������������������������������� ������������ ������ �� ��������� �� ��������� �� ��������� ������������3�������������������4���������$!������������������������������������������������������������� �������������%������������������������������������������������#������������������������������������������!����������������������������������������������3�����������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM12
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
����
���
��
��
��
���
��
��
�
-.�����������
�� �����
������ ����
-����������������
���
���������
-/"��
� ������
� ��
����������
�� ����
- ��� ������
���������!�
�������
-�������������������
���0� ���� �������
������
�� ������
-'��1�!��� ������ ��� � ���
�-
.������"�� ���� ����
����������)��� ��
�������
����
����
��
����
����
���
���
����
���
����
�������
����
���
�� �
����
���
����
� ��
� ��
���
�� ���
����
� ��
� ��
��
��
��
�
�� �
� �
���
��
���
�
���
���
��
� ��
�� �
����
�����
��!
� ��
����
���
��
���
���
� �"
����
���
����
�#��
���
���
��
��
��
)������
��.� ���
����
)23��
%1�� ���
��� ���
����� �� �
�����
��� �
%1 ���,
�����
��������
�����
�����,
����� ��� �
) ���
����� ��
��
�3���
����$��
����
��
������ ��
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM13
��
���� � �� ���� ����
��� ����������� ��� ���� ���� ��-������!������� ���� �������� ��������� �������������������!� ������ �������� ���� �������� ��������#� ������ ��� ��� ��������� �������������������������������������������������������������������
"������������������������������������������������������������������������������<�������������������=����������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������%�������������������������������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������$�������������������������������������$��������������������
�����������������������������4������9�6��������������A������������������*���������������������������������������������������������������������������������0����������������������������!���������������������������������������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM14
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
���������
�������������� �������� ����� �
����������%������������!�������������������������������������������������������������������������������������.��������������������������������!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �� ��������� ��� ����� 0� �� ���� �������� � ��� ����� ���� ���� ���� �������������!����������������������������������������������������������������������� �������� �� ������������ �� ����� ����� ������&�� ���� ����� ��� ����� ��� ���������������������������������������������������������������������������������� ������ %�� �������� ������� ���������� �� ���� �������� ��������� �� ������������������������������"�����������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������$������������������������������� ����������� ������������ ��������� ���������� ���� ������������ ������������ ����������� ������� ������������ ������� ������ ��������� ������� ����� �����$����������������������������������������������������#������������������������������������������������������������� ���������������$������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$�������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#����������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��������� %�������� ��� ���� ��������� �� ��������� ��� ������������������ �������� ���� ���� ��������� ��� ������� ������ ���� ���� �����������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM15
��
���� � �� ���� ����
#��������$ ��������� �������� �������������� �������%�����������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������������������������������3�������������������������������������������������������������%���������������������!����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����� �$ �� ������� ��� ��� � ���� ������ ������ ������� ������� %�� �����������������������������������������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������3���������������������������������������������������������������������������%������������������!������������������������������������������������ ���� ��� ���� ������ �����!� �������������� �������������� �������� ��� ������������������� ������ ���� �� ������ ������������ ����������� ������ �� ������������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������
����������������������������������������������%������������������������������������������������������������!������������������������������������������!����������������������������������������&����� �������� ���� ���������!� ���� ����������� ���� ������������� �� ������������������������������������������������������������������������������������������������(
� �������������������������#����� �������������������������
"������������ ������� %��,�������+���!� ���������3���������������������������� ���� ���� ����� ���������� ������� ������ ���� ����� ����� ���� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!����������������������������������������.�������������������������������������������������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM16
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
����������������������)��������������������������������������������������������3����������������������������������������������@�����������������������������������������������������������#���������������������������������������������������������������������&����������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!������������������������������� ��� ���� ����� �� ����� ��������� ���� �� ������ �������� ��� �� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
&������������������������������������!���������������������������������
#�������������� ������������������ ��%��+����+���!����������������!��������������������������������������������������������������������!�������������� �� �������� ���������� ������ +��������� 2������ .����!� ���� ���� ���������������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������,������&������@�����������������������������������������!�����������������#�����������������#�������$�#������������������������������!�����+���������2������.����!���������������������������������������� ����� ���� ��������������������� ���������� ���� ���� �������� ���������������� ����������������� �����;������������������ ��������������� ����������������������������������������B6C�
,�����������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������� �� ���� ������� ����� ���� ������ ������ %�� ������������� ��������� ����$������#���������������������������������������������������������������
%��-�����!����������������������$������������������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!���������������������������������������������� ������ ������� ��� ��� ������� ����������� ��� ���� ������� ������ ��� ��������� �����������������������������"��������������������������������������������������� ������� ���� ��������� �� ������� ����������� �������� ���� ��������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM17
��
���� � �� ���� ����
��� ����������� ���� �������������������������'/.��������-��������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�����������������������������������������������������������������������'/.������������������������������������������������������������� ������������������� �������������������� ��� ������������� ������ ��������� ����� ���� ����� ���������� ��� ���� '/.�� ���� �� ������� ���� ���� ���������������������������������������������������������������������������������������� ������� ���������� ���� ����� ����� �� ���� ����� ���� '/.� ��� ����� ���������������� �������������������������� ���������������� ���������������������"�������������������������������������������������'/.������������������������!�����������������������������������������������������������������������������������������������������%����������������������������������� ��� ����������� �������������� ��������������������������������� �������������� ���� ��������������� �� ������ ���� ������� ���� ������� �������(� �������������������������������������������������������������#� �������������������������#�������������������������������������#�����������������������������'/.��������������������������$�����������$����������������������������������������� ���
��������������� ���� �� ��� ���������� �$�������� ��������� ������������������������� ���� ������� �������� ���� ���� �������A������!� ���� ������� �� ��������������������������������������������!�����������"��������������������������������������������������!��������������������������������������������������%���������������������������������������������'/.����"������!������������.�������������� ���!����������������������������$����������
���� �������������-����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�������������������������!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
% �� &���������� ������������������������ �������� ������������ ��� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(������������������#����������������������������������������������#������������������#����������#�������������#�����������������������������������������������������������?�������������:��������������������������������������%�������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM18
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
�������������������������������������������������������������������&������������������������������!�������������������������������������������������� �������� ����� ���� ����� ������� ��� ����� �� ���� ����������� �� ���� �����+������������������������ ����������������������������������������������������������������!���������������������������������������+�������!�������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������:��$�����
���������������������������������������������������������������������������#�����������������!�����������������������������������+��������!����������������������������������������������������������������������������������������+������������������������������"��������������������������������������#������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!���������������������������������������������������������������������������������"�������
������������ ����� ��� ��������� ��� �$������� ���� �������� ������������� ������������������!�������������������������������������������������������������������������������
� %�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
� �����"�����������������������������������������������������������������������������3������������������������������������������
� ��������������������������������������������������������������������������������� ����� ���� ,������ �� ���� ���� ��� ������������� �������� ������������!����������������������������������������������������������������,��������� ���� ������� ��������� ��� ���������� ������ ����� ����� ������ ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������� �����������!� ������������������!� ������ ������������� ���� ���� ��������� %�� ��������$�!�����������������������������������������������������������������������������������������������!����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���������������������������������������� ��� ������������������������ ����� ����� ��������� ����������� ����� ������� ������ ������� ������'/.�����+0.��������������������������������!�������������������������!
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM19
��
���� � �� ���� ����
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
� +���������������������������������������������������������������������������4������������������������������������������������������������������������������������������������$���������������������� ���������������������������������!�������������!���������������������������������+�������� �������������� ��������������������� �������������� ��� �����������������������������������������������������������������������������A������!� ������ ���� ������ ����������� ��������!� ���� ����������� ������������&���������������������������������������������������������!���������� ������ ���� ����� �������� ������������ ����������� ����� �������� �����������������!�����'/.�����+0.�� ����������������������������������������������������������������������������������
� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
� %���������������������������������������������������������������������������������������$���������������������������������������������������������������� �������������� �������� ����������� ������������ �������� ������������������������������������������
��������������������������������� ������ ��*���� �� ���� �������� ����� ��� ����������� ���������������� ����� ������!� ����� ���������� �����!� ������������� �� ���� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2����������������������������������������������������������#���������������������������������������������������������������������������������������������'���������������������������������������������������������������������<����=#������������������������������������������������������������������
������ �������� ��.���������������������������������������������������������� ����� �� �� ��� ������� ��� ��������� ���� ����� &�� ����� ����� ����� ������������������������$������������������������������������������������������������������������������������������������������%��,�����������!��������������������������������������������#������������������������������������������������������������������?�������:��������68�����������������������������������������������!�������������������������������!� �����$������������������������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM20
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
����������� �������� +������� ���� ���� ����� ��� ��������� ������ ����������� ���������������������� �������������������������������������!��������������������������������������������%���������������������������������������������������
' �������� ��&����������������������������������������������������������������� �� ����� ���� ������� ���� �������� �������!� ���� ������ ��� ��� ����� �������������%�������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������&���������������������!���������������������:�������������$����������!��������������������������������������������������������������&�����������������������������������������������������������������������������!���������������������������������������"����������$�� ���$��������������������������������!�������������������������������������!�������������������������$�������������������������������������������������������������������������;�������������������������������������������������������������������� ����������������������� ������������%�����������������������������������)��������!�D8C���������������������������������6EC�������������������������!��$��������������������� ��������"������������������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������������DDC�
(�$��� �������� �� ���� ����� ������� ��� ���� � ���� �� � %�� +���� +���!,�����!� �� ������������ �� ������������ ����������� ���� ���� ��������� ������������#���������!��������������������������������������������������������������������������������������������������?�����������:���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$��������������������������������������#�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"�����������������������������������!������������������������������������������������������������� ������������������ ���� ������������� ���� ��������������������4��� ������������?�����������:����������������������������������������������������������������������������������#��������������������������������������������������������
)���� ���������&����������������������������������������������������������������������!�������������������������"�����������������������������������������������������������F������������������������������������������������������������� �������-����������������������������������'/.��������/�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM21
��
���� � �� ���� ����
����������������������������������������������������������!��$���������������������������!����������������������������������������������������������0������������������������������������������������������������!�����'/.��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
,����������������������������-����������!����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
%��-�����!��������������������������������������������������������������������������� �� ��������� ���������� ��� �������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
,������ ���������������������$������������������������������$������ ��,�������+���!�������������������������������������������������������������!���������$�������������������������������������������������������
������ ����� ������������ � ���� ����� ����� ���-������������ ���� ���� ��� ���������������#����������������������������������������������������������������&������������������������������������������!����������������������?�������:��������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� ����������� ������������������� ����� ��������������������������������������������������������������������������������������������
������������ +������������������������������������������������������������������������������������#������������������ ����������������������
� %�������������������������������������������������!����������������������������������������������������� ����������
� ����������������������������������������������������������������������������� ���� �������� �� ����������� ��������� �������� ���������� ������������������� ���� �$������ ��� ����� +��������!� ������ �� ��� ������������ ���$������������������ ������������������ ������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM22
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
��������� *���������������������������������������������$������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(
� ����������������������������������#� ���������������������������������������������#� ��������������������������������������������������������������������������#
� ���������������������������������������������������������������#����$�����!���������!����������������#����
� ��������������$���������������������������������������������������������������������������
+��� ���� ���������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������$���������������������������������������������������� ������������������ ��������������� ����������������!���������������������������������������������������������$��������������� ���������� ��� ������������!��� ���+����+���������������������������������� ���,������ �������� �������:����������� ������� ����������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&����������������������������������������������������������E8�G�D8C�!��������������������������?������E:�����������������������������?������7:��������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������#�����$�����!����������������������������������������������� �����A������!� ������ ����������� �������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%��+����+���!������������������������������������������������������������������������������������� ��� �������� ���� ������� �� ������ �������� ��� ��� ������������ ���� ��� ��������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������� ������� ��%����������������� �������-������!�������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���������� ���� ���� ������������� ������� �� ��������������� �
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM23
��
���� � �� ���� ����
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������-������!����� �����������������������������������$������������������������������������������������������������������������
�������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������-������������������������������������������������������������������������������������������������A������!�������������������������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������� ���� �� ����#� )��������� �� �� ����� ������������� ���� ������ ���� ����������������������������������������������������������������������������������������������� �� ��������������������� ���������� ������������ ������������ �������������������������������������������������������������������������
)������������������������ %�������)�������������,�������+���!���������������������������������������������������������������������������������������������������D8C���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������ ���������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������!� ����������������������������������������������������������!���������������������������������������������������
� ���������������������������������������������������������������������$������������������������� ����������� �� ������� ��� �������� ��������� ����������������� �������
����������������������������������������������������������������������������������$���������������������������������������������������������������������������%��������������������������������������������������������������������������!� ����� ������ ����������������� ��� ���������������������:�������2��������������������������������������)�����������������������������������������������������������������������$��������������������������!���������������������������������������������������!�������������������������������������������������;������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM24
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
� �����������������������%������������!���������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������� �� ������� ����� ���� �� ������������ ������� ������������ �� ��� ���������!�������������������������������������������������������������������������� ��� ���� ���������� �������A������!� ������ ���� ������������ ���� �������������������������������� ����D����������-����������������������������#� ��������� ������������� ��������� ��� �������������� ���� �����!� �������������������������������������������������������*������������������������������������������������������
����������� ���+��������������������������������������������������%��-������!������������������������!���������������������������������������������$����� ���� ������������� ����� ����� ����� ���� ��������� ��� ���� ������������������%�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������$�������,�������+���!����������������������������������������$���������������������������������������������!��������������������������������������������������������H��������������������������������?����������������:�
"������������������ ���� ��%��+����+���!�������������������������������������!���������������������������������������������������������������������������,������&����������������������������������������������������������������������,������&�������������������������������������������������!������������ ����� �� ���� ��������� ���� ���������� ������� ���� ���� ��$�� ������������������������������������������������������������������ ��������!B7C�����������������������������������������������,������&�����������������������������������������������������������������������
%��-������!� ��� ����� ���� �������� ������ ���� ���� ����� ����� �����!� ������������������������������������������������������������!��������������!����������!����������$����������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������
(��� ,������ ����������������� ������������������������!������������������������������������������������-�������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������-��������������������������������������������������!��������� ������!� ������!��������!� ���� "������� ���� ������ ����� �����������������������������������������������������������������������!���������������� ����������������������������������F��>����������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM25
��
���� � �� ���� ����
������������������������������������������������������������������;�������>�����#���������������������������������������������������������������
�����������������������������#����,�����������!�������������?���������:������������"��������������������������%��������������������������������������������������������������������������
)������� ����$��������-�.�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������.����������������!����������������-������!���������������������'/.��������������������������������������������������#��������������������������*������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������������������ ���������� ������������������������������������������!� ����� ��"���������� ��� ����������������������� �����������������������#����������������������������������������������������������
������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"����� �� �������� ������������� ��� ���� ����� �� ����� ���� �������� �� ��������������������������������������������������������������������������&�����������$���������������������������������������������
� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������2�����������������������������������������������������������������������������������������
� +��������������������������������������������������������������������������������������������������2����������������������������������������������������������������������������������������#�����������������������������������������
������������+������������2�������������������������������������������������������������������$�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-����������������"������������������������������������������������������������������������� *��������� ��� +���� +���!� ������������ ����� ����� ������ ����� ���������������������������������������������������������������������A������!�������������������������%��-�����!��������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM26
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
����������%�����������������������������$����������������������������������!����$�����������������������-���������������������������������������������������������� ��� ����� ����� ����� ������������ ����� D8C��� ���� ����:� ����������������������
!��.�������/������������������ ������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������%������)�����������������!������������������$��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%�����������������������������������������������������������������������������������@�����������������������������������������������������������������������������������������������������%������������������������������������������������� ������ �� ������������� %� ������ �� ����� ��� �������� ����� ��������� �� ���������������������5����,���������������������������������������������$���������� �� ������ ����� ���� ���� ������������� ��� ��� ����� ������ ��� ������� �������������������������
%��+����+���!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������#����������?�����������:�������������������������������������������@�������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������������������������������������$��������������������������������������������
%��,�������+���!���������������������������������������������������������������������� ����� ������ �� �������������������� %����� ��������� ������������ ��������������������������������������������������������������
+��������� ���������%��-������!���������������������������$����������������������������������������������������������������"����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������ ,��������������������������������#�������������������������������������������������������������������������
� 2�����������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM27
��
���� � �� ���� ����
� @�����������������������������������������������������������������������#�������������������������������������������������
� -���������������������������������������������#�����������������������������������������������������������
���������������'����� ����������� ���� ��+����+��������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������$�����������������������>$����������������������������������������������������������������������������������������������������#����������������������������������������������������������������������*�����������������������������������������(
� ��������������������������������������#� ����������������������������������#� �������������������������������#����� �������������������#
����,�������+�������������������������������������������������������������������������"���������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������
0�� ���� ��� ��� �����%��)��������!����������������������������������������������������������������������A��������������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������������
!���������������� �������������������� � ���������������������������������������������������������������������������)����������%����������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$�����������������������������������������������������������������*����������������������������������������������������������������������������������������0����� �������1��������%��0����� ���!��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%��1������!����� ���������� ��������� ���� ����������� ����������� ������� ��� ��� ����� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������������������!����������������!������������!���������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM28
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
' $ ������*����� �����������������������������������������������������������������������������������������!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#����������!�������������������������������������������������$���������������������������������������������������������������������������������
������������ .�����������������������������������������������������!����$������!������� ���� ������ ������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������
� ��������� ������ ���� �������� �� ���� ��������� ���� ���������� �������� ����������� ����� ���� �������������� ����� ��� ���� ��������� ������ ����� �����������
� %�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
!��������"������������������������"��������������� � ��� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-������� �������������� '�� ��������� ����� ����� ��� ������ ���� ���������� �� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������$�������������������������������
2���������������������������3����������������������������������������������������������������������������������������������,�������+�������������������������������������������������������������������������!����������������������������������������������������������������������������������������������������@�����@D88�888�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�����������������������������������������������������������������������������������������������������������)�������������������������������������������������������������������
+� �����������������%��+����+���!�������������������������������������������� ������������ �������� ���� ������������!� ���� ������ ������ ���� ��������@�����������������������������������������!����������������������������������� ��� ���� ������ �����$�� ����� ��������� B7C� �� �������� ���� ����� �����
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM29
��
���� � �� ���� ����
��������������������������3������!�,������&����!���������������������������������������������������������������������������������,������&����:��������������������������������!�����������������������������������������������������������������������������!������������������������������
���������������������������������-�������������������� ������������������������������������*�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#����������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������2����������������������������������������������������������������������!�����������68C��������������������������������������������������������������+����+�������
1��������� � ��� ���������� ���� ���� ������ ����� ����� ��������� ���������������������������������������������������������������
� ������������(������������������������������������������)������������,�������+���!��������������������������������������������������������������������������
� ��������������(����-�����!���������������������������������������������!�����$�����������������������������������������������������������+����+�������������������������������&��������������������������������������!�����������������������������������������������������������������
� ���������������(����)��������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������ �����������������������������������������!����������������������������������������!�������������������������������$����������
� ���������������������������������������������������#������������ ���������"���������������������������������������!����������������������������������������"����������������"�����������������������������������
� +�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!����������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������;-�
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM30
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
� %������������������������������������������I��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�����$���������-�����!������������������������ ��� ������ ����� �� ����� ����� ���������� ��� ���� ������ ��������� ���<����������������=������������������������������������������������������������������������������������$���������������������������������/��������������������������������!��������������������������������������������������������������������������������������������������������������$������������������
#�������������������������'� �������� � �����������������������������������������������������������������������������������������������������������#������������������������!�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�����$�������������������!�������������������!��������������������������������!������������������������������������������%����������!�DDC���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&������������������������������������������������������� �$��� ������� ��� ����� �������� ���� *������� E�D��� %��+����+���!� ����������������������������������������������������������������788��������#����������������������������������������������������������������������������!������� �������������������� ���,������&�������������������������� ���������������������������������!������������������������������������������!���������������������������������������������������������������������� ������������!�������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM31
��
���� � �� ���� ����
��������
������� ���� ������������
%���������������������������������������������������������������������������� ��� �������� ���� ������ ������ ����� ��� ������� ���������&�������$��������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������
���$������������ ���������������������� � ��������� ������������������������������$�������� ������������ �� ���� ��"����� ���� ����� �� ���� ����� ��� ��� �����������������#��������������������������������������������������%��������������������������� ��� ���� ������ ��� �� ���� ���� ��� ���� �� ���� ��������� �����������������!�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0�������!����������������������������������������������������������������������������������������������������� �����!� �������� ���� ���� �� ������� ��� ���� ��� ���� ������� ����������������!��������������������������������������!��������������������������������������������������������������������������������������
"��������������������� ������������������������������������"������������������������������������������������������������������������������������������"�����������������������������������������������������������������������������������������������������������+������������!������������������������������������ ������ ��������� ����� ����� ������� ������ ���� ����� ���� ��� ���� ����� ��������������������������������������������"�����������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM32
��
����� �� � ����� � ����� �� �� ��� � �� ����� �� ���� ��
%���������������%���� ����� ���� ��� ������ � ��� ���������� ���� �� ����������� ������� ��� �������������������������������������������������������������������#�������������������������������������������������������������������������������� �����������������"������������������������������������������������������������������������������'/.������������������������������������!���������������� ������������� ��� �$��������� ���������� ��� ����� ������;��� ����������������������������������������������������������������������������
�������� �������� ����������2����������������������A����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!������������������������������������?2������:����� ������ ��� ���� ���������� ���� ���� ��������� ���� ���� ���� �������������������������� �� �������� �� ���������� ���� ������������ ����� ���� �������������� �� �� ����� ��� ������� ����� ��������� ��������� �� ������ ���� ��� ���������������������������������������������������������
����� �������� ��������������������������� ���������������������������������������������"�������������������������������������������������������#�%��� ���� ������$������ ���� ��������������� �� ���������� ������� ����� ������ �5���������� >$������� ���� ��� ������� ��!� ���� ��� �� ���#� ������ ���� ����������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���� ������� ���������&����� ���� �������� ������ �������� ���� ����� �����������������!��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������<������=����������������������
&������������������������&�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������(
� *�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
� +�������������������������������������������������������������������������������������������
� ����������������������������������������������������������������
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM33
��
���� � �� ���� ����
��������$��"�������������� ���
,������� ����������� ��� �������� ����������������� �������� ����������� %������ �������� ���� ����!� ����� ���� �������������� ���� ���� ��������������4������������������������������������������!�������������������$���������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������5���������� �������
Effective
Communication and
Information Channels
Agreed Roles and
Responsibilities
Shared Vision of PPP
which accounts for the
poor
▲
▲ ▲
▲
▲ ▲
Untitled-1 1/3/02, 11:36 AM34