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SQM

© SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net

Développement Durable

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Un système pour la gestion de développements durables

www.sqm-praxis.net

La gestion de programmes

de soutien publics

SQMLes méthodes

SQMLe cadre d‘analyse

s.v.p. utilisez les boutons pour naviguer sans problèmes

Evaluer le Développement

Durable

SQM – Sustainable Quality Management

Le système SQM

SQM Online Tools

SQM-praxis – l’entreprise

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Développement durable

Sustainable Development


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Développement Durable: les étapes

– „Limits to growth“ 1972

– crises pétrolières 1973, 1980

– Rapport Brundtland 1987 (environnement et développement)

– déclaration de Rio 1992

– traité d‘Amsterdam 1997

– conseil de Göteborg 2001

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Développement Durable: une "idée régulatrice"

– La durabilité n'est pas une simple règle, mais une idée générale (la réconciliation de l‘homme avec la nature) qui nécessite une interprétation

– La durabilité est une "idée régulatrice" dans le sens de Kant - comme la liberté, la beauté ou la santé

– La traduction en règles concrètes nécessite

• une interprétation raisonnée dans des procédures définies

• une prise en compte du contexte concret

• une appréciation d'éléments contradictoires

– La longueur du chemin de la traduction des idées de la Révolution Française en normes et procédures collectives nous indique la difficulté de la tâche

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Développement Durable: intégration de plusieurs dimensions

– la dominance des questions de l'environnement fait place à une conception plus large

socio-culture

économieenvironnement

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Développement Durable: intégration de plusieurs niveaux

– la discussion se déplace du niveau global au niveau régional et local

G

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SQM


Développement Durable: les nouveaux défis

– INTEGRATION

• considérer les diverses dimensions du développement

• chercher des solutions gagnant-gagnant

– OUVERTURE VERS L‘AVENIR

• préserver potentialités et ressources

• encourager les innovations utiles

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Développement Durable: approches défensive et constructive

– approche défensive

• met l‘accent sur la conservation des ressources et des potentialités

• s‘appuie sur des conditions minimum

• tend à une vue sectorielle et additive

– approche constructive

• met l‘accent sur la capacité d‘apprendre et d‘innover

• met en relief l‘importance de solutions gagnant-gagnant (win-win solutions)

• recherche des solutions intégrées et des changements structurels

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Développement Durable: un nouveau paradigme

– crise de la pensée tayloriste / cartésienne• dans l‘industrie• dans la science• dans la politique et l‘administration

– nécessité d‘une perspective intégrée• dans le temps• dans l‘espace• entre les niveaux de gestion • entre les disciplines

– considérer plusieurs dimensions à la fois

– un apprentissage qui durera longtemps

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La gestion de programmes de soutien publics

la nécessité de nouvelles formes de gouvernance


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Les Fonds Structurels Européens

– Les Fonds Structurels sont l‘outil principal de l‘UE pour le développement local et régional : FEDER, FEOGA, FSE

– Budget pour 2000-2006 : 200 milliards d’ EURO

– plus de 200 programmes régionaux en Europe

– les règlements exigent • la transparence des objectifs, des dépenses et des résultats• la participation des acteurs locaux • le partenariat entre groupes d’intérêt différents• le respect des principes du développement durable

– de nouveaux instruments de gestions sont nécessaires pour répondre à ces exigences

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Fonds Structurels: un cas typique de gouvernance à plusieurs niveaux

– Au moins quatre niveaux impliqués

– négociations complexes

– nécessité de respecter différentes cultures administratives

– nécessité de considérer les différents contextes dans les régions à travers l‘Europe

– maintien d’une politique cohérente

– suivi de la mise en oeuvre et évaluation des résultats

G

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N

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L

?

?

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– des objectifs transparents facilitent la coopération

– sans objectifs clairs toute évaluation reste dans le vague

– une hiérarchie d‘objectifs cohérente permet d‘identifier le rôle et les responsabilités des différents niveaux de gestion

– des objectifs clairs et cohérents permettent le développement d‘une culture de responsabilité, créativité et autogestion à tous les niveaux

EUR

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L`importance d`une hiérarchie cohérente objectifs

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Un grand marché pour des nouveaux outils de gestion

– La gestion des fonds structurels a une influence sur une large gamme de programmes de soutien publics

– Le respect des principes du développement durable est de plus en plus demandé pour toutes les politiques en Europe

– La gestion de dépenses publiques en cohérence avec le concept du développement durable requiert des outils de gestions nouveaux ou considérablement modifiés

– Nous estimons que chaque année environ 10 milliards EUR sont dépensés en Europe pour la gestion de fonds de ce type

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Les chartes de développement et les contrats de plan en France

– Des outils qui ne sont pas connus en toute Europe – très appropriés à un développement durable (DD)

– Le processus de négociation peut être utilisé pour entamer une démarche participative visant un développement durable

– La réforme de l‘organisation des pouvoirs locaux vise à une réorientation du développement local dans le sens du DD: des nouvelles approches sont nécessaires

– L‘élaboration des chartes et des contrats de pays, des contrats de rivière, des contrats d‘agglomération etc. sont des occasions excellentes pour diffuser et expérimenter le concept du DD introduire des nouvelles méthodes de concertation introduire des nouveaux systèmes de gestion

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Evaluer le Développement Durable

systèmes de gestion dynamiques au lieu de listes de contrôle


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Evaluer le développement durable dans une Europe dynamique et diverse – DD signifie développer une nouvelle perception:

• le DD est un concept multidimensionnel: l’intégration est plus que la somme de perspectives sectorielles

• le DD est un processus ouvert: il es toujours possible de faire mieux, les critères changent quand on sait plus

• les exigences du DD dépendent du contexte spécifique: conditions, opportunités et priorités varient considérablement à travers l‘Europe

– Les défis pour l‘évaluation du DD: • Comment assurer une approche intégrée? • Comment tenir compte du changement des perspectives?

Comment encourager l‘innovation? • Comment prendre en compte les différences entre les

régions et les cultures en Europe?

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Gestion de la Qualité pour les processus de développement dynamiques – Le DD requiert une triple intégration:

• à travers les disciplines• à travers le temps• à travers l’espace

– Evaluations avec des indicateurs standardisés et statiques reproduisent une perspective sectorielle et figée: une nouvelle approche est nécessaire

– Des concepts prometteurs sont: “auto-réflexivité” “apprentissage réciproque” “change management” “qualité”

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Evaluation du Développement Durable :soutien pour un processus d‘apprentissage

– Le développement durable doit être considéré comme un processus d’apprentissage continu

– L‘apprentissage change continuellement la perspective concernant :

• ce qui devrait être fait (les objectifs) • comment cela devrait être fait

– Les évaluations peuvent aider à comprendre mieux quoi devrait être fait

• en analysant la situation et les tendances• en identifiant des développements et des actions alternatives • en précisant et reformulant les objectifs

– Les évaluations peuvent montrer comment faire mieux• à travers un monitorage (suivi) par rapport aux objectifs définis • à travers la prise en compte des différentes dimensions du développement

durable• à travers la comparaison d‘approches différentes • à travers l‘échange d‘expériences

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Le concept de gestion de la qualité (Quality Management)

– utilisation largement répandue dans l’industrie

– la qualité est toujours relative, elle ne peut jamais être atteinte définitivement

– l’attention pour la qualité est importante à chaque étape de la “production”

– associer tous à tous les niveaux, attention permanente, responsabilité partagée

– C’est les procédures qui comptent

– révision régulière des objectifs et des critères

– transparence des objectifs, monitorage continu et évaluation ponctuelle sont des éléments indispensables

– les systèmes de gestion de la qualité environnementale ont été un pas décisif dans les politiques de l‘environnement

SQM



– un système complet pour l’évaluation du Développement Durable

– basé sur le concept de la gestion de la qualité

– un outil pour la communication inter-régionale et inter-culturelle

– un outil pour la communication inter-disciplinaire

– un outil pour la gestion de processus de transformation et d’apprentissage

SQM


Le système SQM

Sustainable Quality Management

un système pour la gestion de développements durables


SQM


SQM – un système polyvalent et modulable

– gestionnaires de programmes de financement • concepts et outils SQM pour tout le cycle de vie d’un programme • sont actuellement groupe cible principal de SQM-praxis

– développeurs professionnels de programmes et projets • outils très polyvalents pour le développement et l’évaluation • partenaires compétents pour autres utilisateurs, certification par SQM-

praxis

– acteurs locaux • apprennent à utiliser le “langage” SQM

– acteurs politiques et de la communication • intéressés dans des outils pour améliorer la transparence • cadre conceptuel utile dans la communication publique

– managers et consultants dans les entreprises• marché potentiel très important pour SQM, pas encore d‘outils

spécifiques

SQM


Méthodes

– diagnostic de situations

– élaboration de stratégies et programmes

– suivi et évaluation de programmes et projets

– appréciation SQM qui combine des analyses qualitative et quantitative

– animation participative

– synthèse et visualisation

– formation

Cadre

Le cadre d‘analyse SQM

– ORIENTATION: 10 composantes du développement durable

– POTENTIEL SOCIAL:16 Facteurs clé

– DYNAMIQUE:6 leviers de transformation

Outils

outils en ligne basés sur l’Internet

– SQM.guide: guide public pour programmes de financement

– SQM.progman: outil pour la gestion de programmes

– SQM.project: outil d‘experts multiple pour projets basés sur SQM

– SQM.experience: échange d‘expériences

Concepts – Développement Durable: idée régulatrice et processus dynamique …

– Gestion de Qualité de processus de développement, évaluation …

– Subsidiarité: l’élément central de la gouvernance …

SQM – Sustainable Quality Management ®

un système pour la gestion de développements durables

SQM


SQM : compréhension entre différentes cultures

– SQM a été développé depuis 1996 sur la base d‘une série de projets européens de recherche et d‘application (INSURED, D2MiP,…)

– Un langage interculturel commun pour la description de différents contextes et points de vue

– Tous les outils sont construits de manière à permettre l‘utilisation parallèle de plusieurs langues

– Un accent particulier sur les Fonds Structurels Européens

– Le cadre d’analyse SQM consiste de 32 aspects fondamentaux qui peuvent être appliqués à des contextes divers

– Des descriptions de contexte systématiques sur la base du cadre d’analyse facilitent l’échange d’expériences entre différentes cultures

SQM


SQM : participation des acteurs et des groupes d‘intérêt

– Le système SQM peut être adapté de manière flexible à des tâches et des groupes d‘utilisateurs différents

– Outils pour faciliter la participation : méthodes d‘animation de groupes, système d‘enquêtes avec questionnaires, outils pour le dépouillement et la synthèse, visualisation, communication à travers l‘Internet

– combinaison d‘appréciations qualitatives et quantitatives: possibilité de considérer aussi des opinions et des connaissances non structurées

– Un langage commun pour groupes d‘intérêt et experts

SQM


SQM : système polyvalent, modulable et susceptible d‘être élargi

– SQM est un système basé sur un petit nombre de principes fondamentaux,

– L‘architecture modulable du système et du logiciel des outils en ligne permet un développement illimité d‘applications

– Le démarrage est facile. Avec une expérience croissante des utilisateurs s‘ouvrent de plus en plus de possibilités

– Différents concepts, méthodes et outils SQM peuvent être assemblés dans une combinaison optimale pour des tâches, utilisateurs et groupes cibles spécifiques

– Le cadre d‘analyse général peut être simplifié ou détaillé selon les besoins

– Les outils en ligne conçus pour des tâches différentes sont tous basées sur une architecture commune et peuvent être configurés ou élargis au fur et à mesure

– Nouvelles applications spéciales seront développées l‘une après l‘autre

SQM


SQM : transparence et communication à l‘aide de nouvelles technologies – Les éléments fondamentaux de SQM sont tout à fait applicables

sans le biais de l‘Internet – pourtant, l‘utilisation systématique des plus nouvelles technologies ouvre des nouvelles dimensions

– Pour l‘utilisation des différents outils en ligne suffisent un accès à l‘Internet et des mots de passe spécifiques:

• pas de problèmes d‘installation, pas de manutention• démarrage facile, apprentissage interactif • toutes les améliorations du système immédiatement disponibles

– Une banque de données centrale permet des échanges ciblés et faciles:

• pages publiques d‘information, guides aux programmes, questionnaires, ...• systèmes de gestion complexes avec droits différenciés pour un grand nombre de

collaborateurs • gestion cohérente de projets confidentiels avec participants en toute Europe • échange d‘expériences structuré dans des réseaux thématiques

Avantages pour: l‘accès au système, le travail en équipes, la transparence, la participation, la visibilité des actions, la comparaison des approches, l‘efficacité ...

SQM


SQM – Sustainable Quality Management:utilisation d‘appréciations SQM à travers tout le „policy cycle“

cadre d’analyse SQM

objectifs du programme et indicateurs

acteurs / experts

situation et tendances

implémentation

suivi

orientations stratégiques

diagnostic

action programme

évaluation

vision

décision

perception

SQM


SQM – Domaines d’application

– développement local et régional

– aménagement du territoire

– politique des transports

– politique de recherche

– projets industriels

Développement de stratégies participatif à tous les niveaux

Conception, gestion, suivi et évaluation de programmes et projets

attention particulière pour les Fonds Structurels européens

Transfert d’expériences d’un contexte à l’autre

Formation

SQM


SQM – Le cadre d‘analyse


SQM


SQM – le cadre d’analyse

SQM - un instrument professionnel fondé sur des questions simples:

• Quelle direction choisir pour l ’avenir ?

ORIENTATION - les composantes du Développement Durable

• Quelles sont les forces sociales de développement et les capacités de coopération ?

POTENTIEL SOCIAL - les facteurs clés locaux de développement

• Quels leviers utiliser pour réorienter le développement ?

DYNAMIQUE - les leviers de transformation

SQM


Que voulons-nous conserver / soutenir ?

Dimensions du développement

1. dimension environnementale

2. dimension économique

3. dimension socio-culturelle

socio-culture

économieenvironnement

ORIENTATION - 10 éléments du DD: QUOI?

SQM


ORIENTATION - 10 éléments du DD: POURQUOI?

Quels conflits d‘intérêt ?

Dimensions d‘équité

4. Equité sociale et entre les sexes (inter-personnelle)

5. Equité entre territoires

6. Equité entre les générations

inter-regionale

inter-

personnelle

inter-generationelle

SQM


Quelles approches de base peuvent nous aider dans cette tâche ?

Principes Systémiques

7. Diversité

8. Subsidiarité

9. Réseaux / Partenariat

10.ParticipationPartenariat

Participa-tion

Subsidiarité

Diversité

ORIENTATION - 10 éléments du DD: COMMENT?

SQM


Subsidiarité

– systèmes politiques

– cohésion sociale, aide solidaire

– systèmes techniques

– gestion des ressources

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SQM


Partenariat / réseaux

– Coopération

– Echange d ’expériences aux niveaux régional / national /européen

– Réseaux de biotopes

– Partenariat administration / ONG / entreprises

SQM


L’importance du contexte:le POTENTIEL SOCIAL

– Le développement durable doit être apprécié dans le contexte spécifique local / régional / national

– Les dynamiques sociales sont décisives pour le succès ou la faillite

– les stratégies doivent être adaptées aux conditions spécifiques

16 FACTEURS CLÉ

SQM


DYNAMIQUE: les leviers de transformation

D1 Amélioration de la compréhension des problèmes

D2 L’apprentissage collectif et ouvert

D3 Négociation et co-décision

D4 Création d’une vision du futur partagée

D5 Prise en compte des attentes des groupes-cibles

D6 Cohérence des démarches par rapport aux résultats attendus

SQM


ORIENTATION: composantes du développement durable

O1 Environnement

O2 Economie

O3 Socio-culturel

O4 Equité entre les personnes (sociale et entre les sexes)

O5 Equité entre les régions

O6 Equité entre les générations

O7 Diversité

O8 Subsidiarité

O9 Partenariat / mis en réseau

O10 Participation

DYNAMIQUE: leviers de transformation

D1 Amélioration de la compréhension des problèmes

D2 Apprentissage collectif et ouvert

D3 Négociation et co-décision

D4 Création d’une vision du futur partagée

D5 Prise en compte des attentes des groupes cibles

D6 Cohérence des démarches par rapport aux résultats attendus

POTENTIEL SOCIAL : facteurs clé

P1 Perception d’une diversité d’approches possibles de développement

P2 Créativité et innovation fondées sur l’esprit d’initiative et d’entreprise

P3 Capacité à maîtriser des situations complexes et ambiguës et à anticiper des changements

P4 Disposition à enrichir sa propre culture et à renforcer la cohésion multiculturelle

P5 Intérêt à redécouvrir et réinterpréter les spécificités locales et les savoir-faire traditionnels

P6 Possibilité pour chacun d’atteindre un niveau optimal de réussite et épanouissement personnel

P7 Partage des responsabilités équilibré entre les différents niveaux de compétences juridiques et institutionnelles

P8 Autonomie dans la prise de décisions stratégiques avec le soutien d’une structure facilitatrice

P9 Faire appel en priorité à ses propres ressources et veiller à ne pas mettre en péril celles des autres

P10 Système de valeurs partagé prenant en compte les liens entre l’environnement, l’économie, le socio-culturel

P11 Cohésion socialeP12 Opportunités et espaces pour une interaction

équitableP13 Capacité à développer des visions du futur

partagéesP14 Intégration des savoir-faire techniques et sociaux

dans l’innovationP15 Accès à l’information et à un espace de dialogue

et de débatP16 Multiplicité d’interactions encouragée par des

animateurs locaux

SQM : le cadre d’analyse

SQM


SQM – Les méthodes


SQM


L‘appréciation SQM

– appréciation :

• d‘une situation

• d‘un projet

• d‘un programme ...

par rapport aux éléments de la grille SQM

– complexité variable du cadre d‘analyse utilisé

– appréciation qualitative avec analyse AFOM

– synthèse quantitative et visualisation

SQM


Complexité variable du cadre d‘analyse

Orientation Potentiel social

DynamiqueA minimum

B

C

D complet

E selon tâche

- la complexité du cadre d‘analyse utilisée doit être adaptée au groupe cible

- la complexité peut être augmentée au fur et à mesure durant le parcours

- pour un débat public sans préparation on choisira seulement les trois premiers aspects

SQM


Concrétisation du cadre d’analyse SQM pour des contextes spécifiques

– Le cadre d’analyse SQM est formulé d’une manière plutôt générale et donc applicable à des contextes très variés

– Pour aider les utilisateurs moins expérimentés, les aspects SQM peuvent être traduits en des questions d’appréciation plus précises, adaptées à un contexte spécifique

– Pour une analyse plus détaillée, il est possible de définir des sous-aspects appropriés au contexte en question

– Des séries de sous-aspects et questions spécifiques ont déjà été élaborés pour

• les différentes étapes du “policy cyclle”• différents pays• des programmes spécifiques

SQM


Atouts

Strengths

Faiblesses

Weaknesses

Menaces

Threats

Opportunités

Opportunities

Analyse AFOM - SWOT analysis

SQM


O1 Environnement

Atoutspaysage attractif

projet du Lot

5

3

3 Faiblessesémissions centrale ... 5

4appréciation qualitative

appréciation quantitative

collection d‘idées

profil graphique

Risques Opportunités

Appréciation qualitative et quantitative:la fiche d‘appréciation SQM/SWOT

SQM


Synthèse et visualisation:Exemple d‘un profil

ORIENTATION A F O M

O1 Environnement

O2 Economie

O3 Socio-culture

O4 Equité entre les individus

O5 Equité entre les territoires

O6 Equité entre les générations

O7 Diversité

O8 Subsidiarité

O9 Travail en réseaux / partenariat

O10

Participation

SQM


SQM – six tâches de base

1 analyser la situation et les tendances

2 développer des orientations stratégiques

3 évaluer les programmes et les opérations ex ante

4 suivre et soutenir les programmes et les projets

5 évaluer les programmes et les opérations ex post

6 transférer des expériences d’un contexte à l’autre

SQM


Méthodes SQM:soutien dans chaque étape du „policy cycle“

SQM

objectifs du programme et indicateurs

acteurs / experts


implémentation

suivi

orientations stratégiques

diagnostic

action programme

évaluation

vision

décision

perception

SQM


Développement d‘un programme

Analyse des interventions précédentes

Prioritiés / Stratégie

orientations stratégiques transversales

Diagnostic


objectifs aux niveaux plus hauts

enjeux

Programme

plusieurs niveaux

objectifs

indicateurs

SQM

Système d‘indicateurs conventionnel

Sélection des propositions de projet

SQM


Le GTAL – Groupe de Travail d‘Acteurs Locaux

– Dans le travail sur le territoire au niveau local, la participation à travers un GTAL peut jouer un rôle décisif dans création d‘une vision partagée et la programmation

– Le GTAL est un groupe d‘individus qui reflètent les différentes forces et aspirations du territoire – ce n‘est pas un groupe de représentants officiels

– Les membres du GTAL devraient se décider à suivre ensemble un parcours d‘apprentissage réciproque et de découverte

– Dans le GTAL il s‘agit moins de décider que de développer une perception partagée du territoire et d‘une vision commune pour son développement

– La collaboration dans un GTAL demande du temps – pas moins de 7 jours

– Le GTAL est un groupe créatif – il n‘y a pas d‘hiérarchies

– Les décisions formelles doivent être prises ensuite dans d‘autres organismes

SQM


Orientations Stratégiques

Diagnostic

Objectifs aux niveaux

européen, national, régional

analyse SQM

Enjeux

stratégies détaillées

stratégies générales

Construire des stratégies

SQM


SQM – Exemples de projets (voir www.sqm-praxis.net )

1998: Vers un Développement Durable: Expériences et Recommendations de sept Régions Européennes. Programme PACTE

1998: Development de procédures pour la prise en compte de critères du DD dans l‘attribution de subventions des Fonds Structurels. Saxe (D)

1999: D2MiP: projet pilote de la DG Regio (Commission UE) en Midi-Pyrénées (F) pour l‘intégration du DD dans les Fonds Structurels. Elaboration participative de deux programmes locaux objectif 2. Evaluation par la DG Recherche.

2000: Proposition d’une charte pour l’ Agenda 21 à Florence

2001: SQM.guide MiP: guide basé sur l’Internet pour les programmes structurels européens en Midi-Pyrénées avec possibilité d’auto-évaluation des propositions de projet

2001: D2ParcsMiP: Développement des programmes pour les contrats de plan des 3 Parcs Naturels Régionaux en Midi-Pyrénées

2002-04: INNESTO: projet de recherche européen concernant la logistique au niveau régional (“Sustainable District Logistics”)

SQM


SQM online tools

Outils pour la gestion de programmes de soutien publics basés sur l’Internet


SQM


outils SQM pour programmes publics : objectifs généraux

– Orientation renforcée vers un développement durable

– Soutien et simplification de la gestion du programme (demandes de subvention, suivi, rapports, évaluation, ...)

– Meilleure transparence des programmes et des procédures

– Meilleure prise en compte des objectifs du programme

– Meilleure qualité des projets proposés

– Soutien de la gestion des projets

SQM


SQM web serverSQM web server

SQM.progmanSQM.progmanSQM.guideSQM.guide

SQM.experienceSQM.experience SQM.projectSQM.project

SQM tools

SQM


SQM web server

– Le serveur central de SQM-praxis met à disposition tous les outils SQM à travers l’Internet en ligne directe

– L‘enregistrement et la sauvegarde des données sont centralisés, les différents outils peuvent utiliser des pools de données communs

– Les utilisateurs nécessitent uniquement un PC avec une connexion à l‘Internet, ainsi que – selon l‘application – un mot de passe

– un système de contrôle d‘accès différentié permet l‘attribution de droits de lecture et de rédaction

SQM


guide Internet pour programmes de soutien complexes

(pour l‘utilisation par le public intéressé)

SQM.guide

SQM


... augmente la transparence du programme d'aide

... simplifie l'accès au programme

... renforce l'orientation des propositions de projet dans la direction d‘un développement durable

... renforce l'orientation des propositions de projet vers les objectifs du programme

... améliore et simplifie la préparation des propositions de projet

... décharge l'administration de programme

SQM.guide...

SQM


SQM.guide - fonctions

– Guide Internet à travers des programmes de soutien complexes

• présentation détaillée du programme en forme hiérarchique• recherche d’éléments de programme appropriés

– Auto-évaluation de propositions par les porteurs de projet eux-mêmes

• questionnaires spécifiques pour les différents éléments de programme

• évaluation par rapport aux objectifs du programme • évaluation par rapport aux principes du développement

durable • un dépouillement automatique rend une synthèse et donne

des indications générales pour l’amélioration

SQM


Outil Internet pour le soutien de la gestion de programme

(pour l’utilisation par les gestionnaires de programme)

SQM.progman

SQM


– soutien de toutes les tâches de gestion qui nécessitent des appréciations

– gestion de programme cohérente sur la base d’objectifs et de profils en terme de développement durable

– suivi des projets et des différents niveaux de programme

– forte simplification du système de rapports

– préparation optimale des évaluations

– communication simplifiée entre toutes les personnes impliquées dans la gestion du programme

– système de mots de passe différencié et sûr

SQM.progman – objectifs

SQM


– aide à l’évaluation et la sélection de propositions de projet

– suivi des projets

– suivi du programme à plusieurs niveaux

– aide à la rédaction de rapports (par ex. rapports annuels à la Commission Européenne)

– évaluation des projets

SQM.progman - fonctions

SQM


Outil Internet pour l‘élaboration de programmes et la gestion de projets complexes

(pour l‘utilisation par des consultants et des gestionnaires de projet expérimentés)

SQM.project

SQM


– Outil pour experts, librement configurable

– Utilisation multiple dans tous les projets qui concernent la gestion de processus de développement durable

– Appréciation qualitative et quantitative de situations, stratégies, programmes et projets par rapport aux aspects les plus divers

– Utilisation flexible du cadre d‘analyse, de bibliothèques de questions et de systèmes d‘indicateurs basés sur celui-ci

– Soutien de différentes méthodes d‘évaluation

– Fonctions pour la gestion de projet et la communication dans l‘équipe de travail

– Utilisation simultanée de plusieurs langues

SQM.project – caractéristiques

SQM


– développement de programmes et projets

– gestion de projets avec monitorage multidimensionnel

– projets complexes en plusieurs langues avec des équipes géographiquement écartées

– évaluation de projets et programmes

– développement de systèmes de gestion SQM pour des thèmes spécifiques (développement urbain, logistique territoriale,...)

– ...

SQM.project – domaines d’application

SQM


Système d’échange d’expériences – banque de données avec descriptions de “bonnes pratiques”

(pour l’utilisation dans des réseaux ouverts ou réservés)

SQM.experience

SQM


– description structurée d’expériences avec le cadre d’analyse SQM

– échange d’expériences systématique

– prise en compte des contextes spécifiques à l’aide d’une description de contextes systématique

– estimation systématique de la transférabilité d’une expérience d’un contexte à l’autre

– communication interculturelle facilitée avec un système de descriptions testé en toute Europe

SQM.experience - objectifs

SQM


– aides pour la rédaction de descriptions structurées

– fonctions de recherche multiples

– comparaison de contextes, analyse de transférabilité

– aides à la communication

SQM.experience - fonctions

SQM


SQM.progmanSQM.progman

SQM.projectSQM.project


niveau de programme

niveau de projet

accès publiqueau programme

accès publiqueau programme

auto-évaluation

propositions

auto-évaluation

propositions

évaluation/ sélection

propositions

évaluation/ sélection

propositions

bonnes pratiques

bonnes pratiques

suivi du programme /

rapports

suivi du programme /

rapports

SQM.guideSQM.guide

SQM.experienceSQM.experience

gestion du projetauto-monitorageauto-évaluation

gestion du projetauto-monitorageauto-évaluation

SQM.progman.reportSQM.progman.report

suivi des projets

suivi des projets

évaluation des projets

évaluation des projets

évaluationdu

programme

évaluationdu

programme

SQM.guideSQM.guide




élaboration du

programme

élaboration du

programme


cliquez sur les boutons

s.v.p.

L’utilisation des outils SQM dans le contexte de programmes de financement

publics

cycle du programme

SQM


Elaboration du programme

– Les étapes

• analyse du territoire et des interventions précédentes

• formulation des enjeux

• élaboration des orientations stratégiques

• rédaction du programme avec objectifs et indicateurs

• évaluation ex ante du programme

– Elaboration participative des analyses et stratégies en associant acteurs locaux et experts

– soutien et documentation de toutes les étapes avec SQM.project

SQM.project

SQM


Accès public au programme(Online-Guide) I

– Présentation claire de programmes de financement complexes pour les porteurs de projet potentiels

– Recherche de mesures de soutien (éléments de programme) appropriés, à l’aide d’un petit nombre de critères clé

• localisation du projet (hiérarchique jusqu’au niveau communal)

• type de bénéficiaire (entreprise privée, commune, …)

• secteur économique (tourisme, formation, déchets, ...)

• type d’intervention (investissement matériel, formation, …)

– Mise à disposition structurée de toutes les information utiles pour le porteur de projet

SQM.guide

SQM


Accès public au programme(Online-Guide) II

SQM.guide

SQM.guide: présentation hiérarchique du programme dans l‘Internet

SQM


Auto-évaluation de propositions de projet

– Etablissement automatique d’un questionnaire pour chaque élément de programme

– Renseignement par le porteur de projet: appréciation de la proposition

• contribution aux objectifs du programme • orientation vers un développement durable

– Dépouillement automatique du questionnaire • synthèse des réponses, présentation graphique• propositions simples pour l’amélioration de la proposition

– L’auto-évaluation peut être répétée plusieurs fois

– Le rapport d’évaluation devient partie intégrale de la demande de financement

SQM.guide

SQM


– Les auto-évaluations des propositions, transmises par Internet, sont utilisées comme base à une appréciation indépendante en utilisant le même système

– Une compilation des profils d’appréciation des propositions sert comme base à la sélection des projets à financer

– Reformulation des objectifs et des indicateurs pour les projets sélectionnés

– Les informations sont enregistrés dans une banque de données des projets et forment la base pour le suivi et les évaluations futures

Evaluation et sélection des propositions de projet

SQM.progman

SQM


Suivi des projets

– Monitorage régulier de chaque projet par rapport :

• aux objectifs et indicateurs définis pour le projet

• aux plans de déroulement temporel

• aux objectifs définis dans le programme

• aux dimensions du développement durable

• aux finances (si ne pas assuré par un autre système de gestion)

– Le monitorage est fortement simplifié par un outil de rapport (SQM.progman.report) à utiliser par les porteurs de projet

• transmission des rapports par internet

• vues d‘ensemble graphiques, messages d‘alarme standardisés

• comparaison avec l‘évaluation ex ante

• possibilités de comparaison avec d‘autres projets (benchmarking)

– Plus de temps pour le suivi des contenus des projets

SQM.progman

SQM


– Monitorage du programme sur tous les niveaux • synthèse des appréciations et d’autres données sur tous le

niveaux du programme en remontant de bas en haut • évaluation des résultats par rapport aux objectifs sur

chaque niveau• identification à temps de déséquilibres et problèmes

– Etablissement de rapports de synthèse • couverture d’une grande partie des exigences de rapport

de la Commission Européenne • possibilité de définir la structure de rapports pour

exigences diverses • établissement des rapports fortement simplifié par

l‘intégration dans le système de gestion et des procédures structurées qui associent les responsables à tous les niveaux

Monitorage du programme / rapports

SQM.progman

SQM


Evaluation des projets

– Evaluation des projets par les responsables de la gestion du programme ou par des experts externes

– Utilisation des données provenant du suivi recueillis avec SQM.progman

– Utilisation des auto-évaluations du projet – si possible

– Simplification considérable à cause d‘une méthode d’appréciation et une structure de données communes à tout le programme

– Haute flexibilité et pertinence à travers des objectifs et des indicateurs spécifiques à chaque projet

SQM.progman

SQM


Evaluation du programme

– Evaluation du programme par des experts extérieurs

– Utilisation des données du suivi recueillies avec SQM.progman

– Grande flexibilité concernant l‘approche grâce à SQM.project

– Participation des responsables à touts les niveaux à l‘aide de méthodes et outils appropriés

– Résultats très significatifs à cause de la cohérence du système de gestion entier et la référence aux objectifs définis dès le début

– Présentation compréhensible et claire des résultats

– Qualité plus haute et coûts considérablement plus bas en comparaison avec les procédés conventionnels

– Utilisation recommandable également si SQM n‘a pas été utilisé auparavant (gain d‘efficacité moins grand)

SQM.project

SQM


Banque de données des bonnes pratiques

– Description d’expériences et de projets exemplaires à l’aide de la grille SQM

– Description du contexte comme préalable à l’estimation de la transférabilité d’expériences

– Description d’instruments et de procédures typiques

– Mécanismes de recherche multiples, comparaison de contextes

– Possibilité de rendre publics les données de manière sélective

– Inspirations pour de nouveaux projets

– Instrument de travail pour l‘animation du territoire: agents de développement, développeurs de projet

– Structure multi-langues utile pour une utilisation à l‘échelle européenne

SQM.experience

SQM


Gestion de projet et auto-monitorage

– fonctions simples sont disponibles dans SQM.progman.report

– gestion plus flexible de projets complexes avec SQM.project

– gestion du temps et des tâches

– surveillance des ressources

– vérification régulière: par rapport aux objectifs et aux indicateurs définis au niveau du projet

– vérification plus profonde aux tournants du projet: par rapport aux objectifs de programme et les dimensions du DD

– rapports réguliers et structurés à la gestion du programme transmis par Internet

SQM.project

SQM


Auto-évaluation de projets

– évaluation intermédiaire et finale du projet

– le degré de détail nécessaire sera défini par le gestionnaire de programme en fonction du type de projet

– utilisation des données du suivi

– participation de plusieurs personnes possible à l‘aide de questionnaires et ateliers

– renforcement de la responsabilité propre dans les projets, renforcement de processus d’apprentissage

– présentation compréhensible et claire, aussi pour les relations publiques

– facilite le travail de la gestion du programme et des évaluateurs extérieurs

SQM.project

SQM


SQM online tools ...

... sont flexibles et conçus comme modules combinables

... sont harmonisés en ce qui concerne la technologie, la structure et le contenu

... peuvent être couplés avec des outils de gestion déjà existants

... peuvent aussi être utilisés tout seuls

... seront disponibles l’un après l’autre avant la fin de l’année 2002

SQM


SQM-praxis : L’entreprise

offre toutes les ressources pour le “Sustainable Quality Management“

SQM – Sustainable Quality Management ®

SQM


SQM-praxis

Une nouvelle entreprise cherche des investisseurs et des partenaires

– La raison sociale: commercialisation du système „SQM – Sustainable Quality Management ®“

– Le thème: développement durable

– Le marché: La gestion de programmes de financement public en Europe

– Le produit: outils de gestion basés sur l‘Internet; cours de formation

– La technologie: un système d‘appréciation et de gestion basé sur des projets de recherche européens; banques de données sur Internet

SQM


SQM-praxis

– les fondateurs: deux chercheurs / consultants avec une réputation internationale dans ce champs

• Ruggero Schleicher-Tappeser, directeur EURES - Institut de recherches régionales en Europe, Freiburg i.Br. / Allemagne

• Filippo Strati, directeur SRS – Studio Ricerche Sociali, Firenze / Italie

– le statut légal: Société à responsabilité limitée de droit allemand: « SQM-praxis GmbH »

SQM


SQM-praxis: les objectifs

objectifs de position sur le marché:

– le système SQM devient un des leaders européens pour la prise en compte des principes du développement durable dans:- les fonds structurels européens - les programmes de financement publics en général

– SQM devient un système largement reconnu pour la gestion d‘entreprises en terme de durabilité

objectifs structurels:

– SQM-praxis forme et certifie un réseau européen de consultants indépendants qui utilisent SQM

SQM


SQM-praxis: les produits

– Outils en ligne pour la gestion de processus de développement durables

• développement de stratégies et de programmes

• communication avec le public et développement de projets

• suivi de projets et programmes

• évaluation

• échange d‘expériences

– cours de formation pour différents groupes cible

SQM


SQM-praxis: les groupes cible (1)

– Les responsables des Fonds Structurels Européens à l‘échelle régionale

• Le budget de l‘UE pour les Fonds Structurels 2000-2006 est de 200 milliards d‘Euro

• L‘UE requiert que les fonds soient dépensés en cohérence avec l‘idée du développement durable

• Dans la pratique, jusqu‘à aujourd‘hui il manque des systèmes qui puissent assurer une telle cohérence

• Dans l‘évaluation d‘une série de projets pilote de la DG Regio, le système SQM a été considéré le plus avancé (en 2000)

SQM


SQM-praxis: les groupes cible (2)

– Les responsables d‘autres programmes publics en Europe

• Suivant l‘exemple de l‘UE, l‘orientation dans la direction d‘un développement durable est de plus en plus demandée

• Le système SQM a été testé dans toute une série de projets européens en ce qui concerne son intelligibilité et son adaptabilité dans le contexte de plusieurs cultures européennes

– Les consultants, qui s‘occupent de l‘élaboration et de l‘évaluation de programmes publics

– Les entreprises privées qui veulent élaborer des projets visant à un développement durable

SQM


gestionnaireprogramme

SQM-praxis

projet

réseau d’expériences

institution de formation


consultant

projet

banque de développementconsultant TIC

banque de développement


consultantconsultant

consultant

investisseur

Construire le réseau SQM : investisseurs, utilisateurs, partenaires certifiés

SQM


pour en savoir plus …

www.sqm-praxis.net

SQM-praxis

Basler Str. 19D-79100 FreiburgAllemagne

Tel. +49-761-70441-0Fax [email protected]

SQM-praxis

via G. B. Amici 20I-50131 FirenzeItalie

Tel. +39-055-500 0606Fax +39-055-500 2202 [email protected]

Date post:	03-Apr-2015
Category:	Documents
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