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A R A E U R

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E P I O

L F B O A I D

f A G R C O M F R B

I N T L A B T A R

T R X M B A I R

A R M Y C I A

/o N A V Y

O S D U S I A N S A

3 /KKL

6

DEPARTMENT OF STATE

FOR RM USE ONLY

A - 4 4 C O N F I D E N T I A L ,

TO D e p a r t m e n t of S t a t e

I N F O : A m e m b a s s y R I O DE J A N E I R O

H A N D L I N G I N D I C A T O R

FROM A m c o n s u l C U R I T I B A D A T E : M a y l 7 , 1965

S U B J E C T : P o l i t i c a l S i t u a t i o n in S a n t a C a t a r i n a - M a y 1965 R E F C u r i t i b a A - 2 1 , N o v e m b e r 2 5 , 1964 a n d A - 4 0 , A p r i l 8, 1965 r

S U M M A R Y

CO

CM

CL,

>-o CJ

" I

A s S a n t a C a t a r i n a p r e p a r e s for g u b e r n a t o r i a l e l e c t i o n s t h i s O c t o b e r , t he n o r m a l s e l e c t i o n of c a n d i d a t e s a n d f o r m a t i o n of p a r t y a l l i a n c e s h a s b e e n h e l d in a b e y a n c e p e n d i n g t h e o u t c o m e of t h e b r u i s i n g f ight for c o n t r o l of t h e s t a t e UDN b e t w e e n t h e o ld g u a r d B o r n h a u s e n / K o n d e r R e i s p a r t y l e a d e r s a n d t h e " r e n e w a l " w i n g of t h e UDN h e a d e d by i n d u s t r i a l i s t W i l s o n B e n d e r . A l t h o u g h B e n d e r b e c a m e the UDN n o m i n e e for g o v e r n o r a t a c o n v e n t i o n in 4/0f^ JV-arch 4tf/f^> he w a s u n a b l e to c o n s o l i d a t e h i s v i c t o r y a t s u b s e q u e n t e l e c t i o n s of p a r t y o f f i c e r s w h i c h w e r e d o m i n a t e d by t h e B o r n h a u s e n / K o n d e r R e i s f o r c e s . T h i s l a t t e r g r o u p h a s d e c l a r e d B e n d e r ' s n o m i n a t i o n i n v a l i d a n d c a l l e d for a n e w n o m i n a t i n g c o n v e n t i o n on M a y 29 w h e n S e n a t o r A n t o n i o K o n d e r R e i s w i l l p r o b a b l y o p p o s e B e n d e r . Wi th t h e n a t u r a l e x c e p t i o n of t h e B o r n h a u s e n g r o u p , p o l i t i c a l o b s e r v e r s of a l l p a r t i e s h a v e e s t a b l i s h e d B e n d e r t h e f a v o r i t e , bu t by a m a r g i n so s l i m a s to m a k e t h e r e l i a b i l i t y of s u c h p r o g n o s t i c a t i o n s d u b i o u s . T h e n o m i n a t i o n of B e n d e r w o u l d p r o b a b l y i n f l u e n c e t h e s e l e c t i o n of a d i f f e r e n t c a n d i d a t e by t h e i n c u m b e n t P S D t h a n w o u l d be the c a s e if S e n a t o r K o n d e r R e i s w e r e n o m i n a t e d . T h e s a m e i s t r u e of t h e f i na l d e c i s i o n s to be r e a c h e d by t h e s m a l l e r P T B , P R P , P D C , P S P , a n d P L .

S h o u l d B e n d e r fa i l t o a g a i n w i n t h e UDN n o m i n a t i o n , he m i g h t d e c i d e to r u n a s a t h i r d c a n d i d a t e w i t h w h a t s p l i n t e r UDN a n d s m a l l e r

L_ J

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C O N F I D E N T I A L F O R D E P T . USE ONLY

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C O N F I D E N T I A L , A m c o n s u l C U R I T I B A P a g e T w o

A - 4 4

p a r t y s u p p o r t h e c o u l d m u s t e r . T h i s w o u l d p r o b a b l y i n s u r e a P S D p l u r a l i t y . I t w o u l d a l m o s t c e r t a i n l y p r e v e n t a n y c a n d i d a t e f r o m o b t a i n i n g a n " a b s o l u t e m a j o r i t y . "

R e g a r d l e s s of t h e o u t c o m e of t h e UDN c o n v e n t i o n , b o t h t h e p a r t y a n d t h e s u c c e s s f u l c a n d i d a t e w i l l e m e r g e f r o m t h e s t r u g g l e w e a k e n e d . T h i s i m p r o v e s P S D c h a n c e s in O c t o b e r .

A s t h e c a m p a i g n i n g i s a b o u t to s t a r t t h e r e i s a n a t m o s p h e r e of v a g u e h o p e s o r f e a r s r e g a r d i n g t h e e x t e n t to w h i c h p r e s s u r e by t h e m i l i t a r y o r t h e n a t i o n a l a d m i n i s t r a t i o n w i l l be b r o u g h t to b e a r for o r a g a i n s t c e r t a i n c a n d i d a t e s . W h i l e t h e r e a r e s o m e s l i g h t i n d i c a t i o n s t h a t t h e m i l i t a r y a n d C a s t e l o B r a n c o m a y f a v o r B e n d e r ' s n o m i n a t i o n by t h e UDN, t h e r e a r e n o n e to d a t e d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e P S D w i l l be h a m p e r e d i n i t s c h o i c e of a c a n d i d a t e o r d u r i n g t h e c a m p a i g n .

A s i t s h a p e s u p n o w , t h e c o m i n g e l e c t i o n b a t t l e d o e s n o t s u g g e s t t h a t p r o - o r a n t i - R e v o l u t i o n a r y s e n t i m e n t s w i l l be d e c i s i v e , a l t h o u g h a n e c o n o m i c d o w n t u r n c o u l d h u r t t h e U D N . P r o s p e c t s a r e for a n o ld f a s h i o n e d p o l i t i c a l c a m p a i g n b a s e d on l o c a l i s s u e s a n d p e r s o n a l i t i e s . E N D S U M M A R Y

In O c t o b e r 1965 t h e v o t e r s of S a n t a C a t a r i n a w i l l e l e c t a n e w g o v e r n o r to s u c c e e d P S D G o v e r n o r C e l s o R a m o s . E l e c t i o n s a l s o w i l l be h e l d in s o m e 7 0 m u n i c i p i o s . Wi th l e s s t h a n four a n d one ha l f m o n t h s r e m a i n i n g b e f o r e e l e c t i o n s , no o f f i c i a l c a n d i d a t e s h a v e b e e n f i e l d e d . T h i s i s due t o t h e s t r u g g l e of p o l i t i c a l n e w c o m e r W i l s o n N i l s o n B e n d e r , a J o i n v i l l e i n d u s t r i a l i s t , to w r e s t c o n t r o l of t h e s t a t e UDN f r o m i t s o ld t i m e l e a d e r s , t h e B o r n h a u s e n / K o n d e r R e i s f a m i l y . S i n c e B e n d e r ' s n o m i n a t i o n by t h e UDN w o u l d r e p r e s e n t a c o m p l e t e b r e a k w i t h p o l i t i c a l t r a d i t i o n in t h e S t a t e , h i s s u c c e s s o r f a i l u r e w i l l i n f l u e n c e t h e f o r m w h i c h s u p p o r t for o r o p p o s i t i o n to t h e UDN w i l l t a k e a m o n g t h e o t h e r p o l i t i c a l p a r t i e s .

T h e fo l l owing i s a r e p o r t of t h e a p p a r e n t p r e s e n t p o l i t i c a l s i t u a t i o n , p a r t y by p a r t y , in S a n t a C a t a r i n a :

T h e UDN

W i l s o n B e n d e r w a s n o m i n a t e d UDN c a n d i d a t e for g o v e r n o r by 136 v o t e s to 10 on M a r c h 2 0 . , In s p i t e of c h a r g e s b y t h e a d h e r e n t s of S e n a t o r I r i n e u B o r n h a u s e n t h a t t h e c o n v e n t i o n w a s i l l e g a l l y c a l l e d , B e n d e r s e e m e d to b e i n c o m p l e t e c o n t r o l of t h e s i t u a t i o n a n d a b l e to w i n t h e e l e c t i o n s s c h e d u l e d s e v e r a l d a y s l a t e r to s e l e c t n e w s t a t e UDN o f f i c e r s . T o B e n d e r , a n d m o s t o b s e r v e r s , h i s on ly p r o b l e m s e e m e d to be to p r e v e n t t h e b i t t e r n e s s of t h e d e f e a t e d B o r n h a u s e n g r o u p f r o m

C O N F I D E N T I A L

DECLASSIFIED AuthoritytyNf) ^ - f f i ^ f c Q

C O N F I D E N T I A L A m c o n s u l C U R I T I B A P a g e T h r e e

A - 4 4

s p l i t i n g t h e p a r t y . In t h i s he r e c k o n e d w i t h o u t t h e r e s o u r c e f u l n e s s a n d d e t e r m i n a t i o n of t h e B o r n h a u s e n p e o p l e who s t i l l c o n t r o l e d t h e s t a t e p a r t y m a c h i n e r y . T h e y swi f t ly c r e a t e d s e v e r a l n e w m u n i c i p a l d i r e c t o r a t e s f a v o r i n g t h e i r f o r c e s , d i s q u a l i f i e d a s i g n i f i c a n t n u m b e r of B e n d e r d e l e g a t e s , a n d l i t e r a l l y b o u g h t s o m e 30 B e n d e r d e l e g a t e s w i t h l o a n s f r o m t h e B o r n h a u s e n - c o n t r o l e d I N C O b a n k a n d f r o m t h e B a n k of B r a z i l ' s C a r t e i r a de C r e d i t o of w h i c h P a u l o K o n d e r B o r n h a u s e n i s r e g i o n a l d i r e c t o r . A l t h o u g h B e n d e r h a d p i c k e d u p a d d i t i o n a l s u p p o r t , h e w a s h a n d i l y d e f e a t e d by 158 to 111 v o t e s a n d a B o r n h a u s e n s l a t e t o o k o v e r a l l p a r t y o f f i c e s .

F o l l o w i n g t h i s c o u p , t h e B o r n h a u s e n w ing d e c l a r e d B e n d e r ' s n o m i n a t i o n i n v a l i d . T h e y h a v e c a l l e d a n e w n o m i n a t i n g c o n v e n t i o n fo r M a y 29 a n d h a v e e n t e r e d S e n a t o r A n t o n i o K o n d e r R e i s a g a i n s t B e n d e r . T h e l a t t e r h a s r e f u s e d a l l e f f o r t s to i n d u c e h i m to w i t h d r a w f r o m t h e r a c e a n d i s w o r k i n g w i t h c o n s i d e r a b l e s u c c e s s to r e g a i n f r o m t h e B o r n h a u s e n f o r c e s t h e 2 0 - p l u s v o t e s n e e d e d to w i n . D a r k h o r s e s who m i g h t c r o p u p a t t h e c o n v e n t i o n a r e n e w s t a t e p a r t y p r e s i d e n t O s w a l d o Bu lcSo V i a n n a , a f e d e r a l j u d g e ; UDN F e d e r a l D e p u t i e s A l v a r o C a t S o D i o m i c i o F r e i t a s , L a e r t e V i e i r a , a n d A r n a l d o C a r v a l h o ; o r e v e n t h e a g i n g S e n a t o r B o r n h a u s e n h i m s e l f .

B o r n h a u s e n m e n s a y t h e y a r e a b s o u l u t e l y c o n f i d e n t t h e y w i l l n o m i n a t e t h e i r c a n d i d a t e . T h e B e n d e r f o r c e s a r e c a u t i o u s l y o p t o m i s t i c . O b s e r v e r s o u t s i d e t h e UDN r a n k s s e e B e n d e r a s t h e p r o b a b l e w i n n e r . H o w e v e r , no one p r e d i c t s a v i c t o r y m a r g i n for e i t h e r s i d e of m o r e t h a n 5 o r 6 v o t e s .

B e n d e r h i m s e l f r e c e n t l y w a s r e c e i v e d by P r e s i d e n t C a s t e l o B r a n c o to w h o m h e e x p l a i n e d t h e p o l i t i c a l s i t u a t i o n in h i s s t a t e . He s a y s t h a t C a s t e l o B r a n c o t o l d h i m (1) h e f a v o r e d a f a i r a n d o p e n c o n v e n t i o n f igh t , (2) t h e l o s e r s h o u l d a c c e p t t h e c o n v e n t i o n d e c i s i o n ( B e n d e r a g r e e d to t h i s w i t h m e n t a l r e s e r v a t i o n s ) , a n d (3) h e w o u l d o r d e r t h e P r e s i d e n t of t h e B a n k of B r a z i l t o i n v e s t i g a t e P a u l o B o r n h a u s e n ' s a l l e d g e d u s e of h i s p o s i t i o n to b u y d e l e g a t e s u p p o r t . B e n d e r w a s e n c o u r g e d t h a t C a s t e l o B r a n c o d id n o t , a s h e e x p e c t e d , a s k h i m to w i t h d r a w f r o m t h e r a c e for t h e s a k e of p a r t y h a r m o n y , a n d t h a t t h e P r e s i d e n t w a s u n a b l e to f ind t i m e to r e c e i v e n e w UDN s t a t e p r e s i d e n t Bu l cSo in s p i t e of t h e b e s t e f f o r t s of S e n a t o r s B o r n h a u s e n a n d K o n d e r R e i s to s e c u r e s u c h a n a u d i e n c e . B e n d e r a l s o h o p e s t h a t the i n v e s t i g a t i o n of P a u l o B o r n h a u s e n ' s a c t i v i t i e s (which h e d o e s n o t e x p e c t to b e c o m e p u b l i c ) w i l l p r e v e n t t h e B o r n h a u s e n s f r o m p a y i n g off on t h e i r p r o m i s e s . H o w e v e r , B e n d e r n o t e s r u e f u l l y t h a t p a r t of t h e e f fec t of t h e c h a r g e s a g a i n s t P a u l o B o r n h a u s e n w e r e b l u n t e d w h e n , a t t h e s a m e t i m e he w a s a p p r o v i n g l o a n s for c o n v e n t i o n d e l e g a t e s , h e a p p r o v e d a n o ld C r $ 200 , 000 , 000 r e q u e s t of F u n d a c a o T u p y , S / A , of w h i c h B e n d e r i s a d i r e c t o r .

B e n d e r t h i n k s he w i l l b e a b l e to a t t r a c t t h e a d d i t i o n a l d e l e g a t e s t o w i n t h e n o m i n a t i o n a n d c o u n t s on s o m e u n o f f i c i a l h e l p f r o m t h e m i l i t a r y i n t h e a r e a w h o s e t e n d a n c y to s u p p o r t h i m , h e c l a i m s , h a s b e e n r e i n f o r c e d by t h e b e l i e f t h a t i t w a s w i t h t h e h e l p of G e n e r a l E r n e s t o G e i s e l , Ch ie f of C a s t e l o B r a n c o ' s

r . m y ^ T r n r M T T A T .

C O N F I D E N T I A L A m c o n s u l C U R I T I B A P a g e F o u r

A - 4 4

M i l i t a r y H o u s e h o l d , t h a t h i s i n t e r v i e w wi th t h e P r e s i d e n t w a s a r r a n g e d . B e n d e r w o u l d be by fa r t h e m o s t p o w e r f u l n o m i n e e t h e UDN c o u l d f i e ld a g a i n s t

a P S D c a n d i d a t e . He h a s a b e t t e r c h a n c e t h a n a n y o t h e r to c a r r y a m a j o r i t y of t h e e s t i m a t e d 100 , 000 i n d e p e n d e n t v o t e r s in t h e s t a t e a n d g a i n t h e s u p p o r t

>of t h e P D C , t h e P R P a n d t h e P L . On t h e o t h e r h a n d , S e n a t o r K o n d e r R e i s , a l t h o u g h h a n d i c a p p e d by r u m o r s t h a t h e i s a b i - o r h o m o s e x u a l , i s a w e l l k n o w n a n d p o p u l a r v o t e g e t t e r who h a s a b e t t e r c h a n c e t h a n B e n d e r to g a i n a n y d e g r e e of s i g n i f i c a n t P T B s u p p o r t . R e g a r d l e s s of t h e o u t c o m e t h e P S D c h a n c e s to c o n t i n u e in p o w e r h a v e b e e n g r e a t l e y s t r e n g t h e n e d by t h e b i t t e r UDN i n t e r n a l s t r u g g l e .

T h e P S D

T h e l e a d e r s of t h e i n c u m b e n t P S D , u n t i l r e c e n t l y d u b i o u s a b o u t t h e i r c h a n c e s of s u c c e s s , h a v e g a i n e d a n e w l e a s e on l i fe due to t h e f a i l u r e of B e n d e r to c o n s o l i d a t e h i s p o s i t i o n a s t h e UDN c a n d i d a t e w i t h o u t a n i n t r a p a r t y f igh t . T h e p a r t y n o w i n t e n d s t o l e t t h e UDN h o p e f u l s f ight i t ou t a n d w i l l b a s e i t s s e l e c t i o n of a c a n d i d a t e , t o a d e g r e e , on t h e r e s u l t s of t h e UDN c o n v e n t i o n . In a n y e v e n t , P S D l e a d e r s a r e r e s o l v e d a t a l l c o s t s to p r e v e n t a n o p e n f ight for t h e n o m i n a t i o n w i t h i n t h e p a r t y . T h e y w i l l a t t e m p t to c o n t r a s t t h e UDN d i s a r r a y w i t h a n e x a m p l e of P S D u n i t y .

P r e s e n t p o t e n t i a l c a n d i d a t e s a r e : G o v e r n o r R a m o s 1 n e w p h e w , h a r d - d r i n k i n g e x - g o v e r n o r A d e r b a l R a m o s da S i l v a , p r e s i d e n t of t h e s t a t e P S D ; S t a t e D e p u t y Ivo S i l v e i r a , r e c e n t l y r e - e l e c t e d P r e s i d e n t of t h e L e g i s l a t i v e A s s e m b l y ; A l c i d e s A b r e u , p r e s i d e n t of s t a t e d e v e l o p m e n t b a n k ; J u l i o Z a d r o s n e y , d i r e c t o r of t h e s t a t e e l e t r i c a l c o m m i s s i o n ; a n d S e n a t o r A t i l i o F o n t a n a .

G o v e r n o r R a m o s f a v o r s t h e c a n d i d a c y of A b r e u o r , s e c o n d l y , t h a t of Z a d r o s n e y . B o t h a r e m e m b e r s of h i s a d m i n i s t r a t i v e t e a m . T h e m o r e p o l i t i c a l m e m b e r s of t h e P S D who r e s e n t t h e t e n d e n c y of A b r e u a n d Z a d r o s n e y to pu t e f f i c i en t a d m i n i s t r a t i o n a h e a d of p a r t y p o l i t i c s , f a v o r A d e r b a l R a m o s o r Ivo S i l v e i r a . S e n a t o r F o n t a n a , s o m e t h i n g of a n o u t s i d e r , i s h a n d i c a p p e d by h i s a n t i p a t h y t o w a r d t h e P T B u p o n w h o s e a i d t h e P S D i s c o u n t i n g . S h o u l d B e n d e r b e t h e UDN n o m i n e e , t h e s t o c k s of A b r e u a n d Z a d r o s n e y w o u l d r i s e s i n c e t h e y w o u l d m a t c h B e n d e r a s r e l a t i v e l y n e w f a c e s on t h e p o l i t i c a l s c e n e . S h o u l d S e n a t o r K o n d e r R e i s be t h e UDN n o m i n e e , t h e o b j e c t i o n to A d e r b a l R a m o s a s a m e m b e r of t h e o l d t i m e R a m o s o l i g a r c h y w o u l d be r e m o v e d . Ivo S i l v e i r a e m e r g e s a s t h e c a n d i d a t e m o s t a c c e p t a b l e to a l l e l e m e n t s of t h e P S D .

M e m b e r s of t h e P S D a r e p r i v a t e l y w o r r i e d a b o u t t h e a t t i t u d e of t h e m i l i t a r y a n d t h e C a s t e l o B r a n c o a d m i n i s t r a t i o n t o w a r d t h e i r c a n d i d a t e s a n d a b o u t t h e p o s s i b i l i t y t h a t p r o s p e c t i v e l e g i s l a t i o n m i g h t m a k e s e v e r a l of t h e i r s t r o n g e r

C O N F I D E N T I A L DECLASSIFIED

hority]\/(VQ 3 SPl°£0

C O N F I D E N T I A L A m c o n s u l C U R I T I B A P a g e F i v e

A - 4 4

p o t e n t i a l s t a n d a r d b e a r e r s i n e l i g i b l e . W h i l e t h e y p u b l i c a l l y d e n y i t , v a g u e r u m o r s t h a t t h e m i l i t a r y w i l l h a r r a s s t h e i r c a n d i d a t e a n d t h a t t h e n a t i o n a l a d m i n i s t r a t i o n w i l l w o r k a g a i n s t t h e p a r t y h a s t h e m c o n c e r n e d . On t h e o t h e r h a n d t h e y h o p e t o g a i n t h e s u p p o r t of the P T B a n d if o u t s i d e i n f l u e n c e i s n o t b r o u g h t to b e a r a g a i n s t t h e m , f e e l t h e i r c h a n c e s a g a i n s t a d i v i d e d UDN a r e b r i g h t . T h e P T B

T h e P T B , n o w t r y i n g to r e o r g a n i z e i t s l o c a l p a r t y d i r e c t o r a t e s , w i l l a w a i t t h e l a u n c h i n g of c a n d i d a t e s by t h e UDN a n d P S D b e f o r e m a k i n g i t s m o v e . I t s l e a d e r s c l a i m t h e y a r e p r i m a r i l y i n t e r e s t e d in s e e i n g w h o e v e r w i n s t a k e off ice w i t h o u t m i l i t a r y i n t e r f e r e n c e w h i c h t h e y f e a r . N e x t , t h e p a r t y w i l l a t t e m p t t o m a k e t h e b e s t d e a l i t c a n to c r e a t e a c l i m a t e f a v o r a b l e fo r t h e r e o r g a n i z a t i o n of t h e p a r t y a n d for t h e r e - e l e c t i o n n e x t y e a r of a s m a n y a s p o s s i b l e of t h e p a r t y ' s two f e d e r a l d e p u t i e s a n d s i x s t a t e d e p u t i e s . L e a d e r s p l a n to r u n c a n d i d a t e s i n s e v e r a l m a y o r a l e l e c t i o n s a n d a d m i t t h e p o s s i b i l i t y of a P T B c a n d i d a t e for v i c e g o v e r n o r . In t h i s c a s e t h e y s a y F e d e r a l D e p u t y D o u t e l de A n d r a d e w o u l d n o t be t h e c a n d i d a t e .

T h e P T B f e e l s i t h a s t h e b a l a n c e of p o w e r b e t w e e n t h e UDN a n d t h e P S D in s p i t e of a d m i t t e d l y h e a v y l o s s e s of t h e i r s t a t e w i d e v o t e w h i c h w a s n e a r l y 100 , 000 b e f o r e t h e R e v o l u t i o n . A t p r e s e n t t h e p a r t y t e n d s t o w a r d t h e P S D bu t d o e s n o t r u l e ou t t h e b a r e p o s s i b i l i t y of a n a g r e e m e n t w i t h t h e UDN s h o u l d S e n a t o r K o n d e r R e i s be t h e c a n d i d a t e . In t h e e v e n t B e n d e r w i n s t h e UDN n o m i n a t i o n a n d a p p e a r s a l i k e l y w i n n e r in t h e f a l l , t h e P T B m i g h t d i v i d e i t s s u p p o r t b e t w e e n t h e two m a j o r p a r t i e s w i th a v i e w to g a i n i n g l o c a l a d v a n t a g e s fo r t h e i r c a n d i d a t e s for s t a t e d e p u t y n e x t y e a r .

T h e P D C T h e S a n t a C a t a r i n a P D C s e e m s a f f l i c t e d w i t h d e l u s i o n s of g r a n d u e r . A

p i v o t g r o u p wi th on ly two s t a t e d e p u t i e s , t h e P D C d e m a n d e d a n d r e c e i v e d two c a b i n e t p o s t s f r o m G o v e r n o r R a m o s a s t h e p r i c e of i t s u n e n t h u s i a s t i c s u p p o r t of h i s a d m i n i s t r a t i o n . T h e p a r t y ' s c l a i m to a p r e - R e v o l u t i o n s t a t e w i d e v o t e of 2 5 , 000 i s d e b a t a b l e a n d i t s e s t i m a t e t h a t i t h a s s i n c e p i c k e d u p a n a d d i t i o n a l 10 to 15 t h o u s a n d v o t e s a t t h e e x p e n s e of t h e P T B b e a r s a l l t h e e a r m a r k s of w i s h f u l t h i n k i n g .

P D C l e a d e r s s a y t h e y a r e c o m m i t t e d to B e n d e r w h o m t h e y r e g a r d a s t h e c a n d i d a t e of t h e R e v o l u t i o n who w i l l n o t b e " p e r m i t t e d " t o l o s e . S u c h i s t h e i r r e l i a n c e on t h i s a s s u m e d i n f l u e n c e a n d s u p p o r t of t h e n a t i o n a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e m i l i t a r y t h a t t h e y e v e n e n v i s i o n t h e P S D b e i n g f o r c e d by t h e R e v o l u t i o n to a c c e p t B e n d e r a s i t s c a n d i d a t e s h o u l d h e fa i l t o be n o m i n a t e d by t h e U D N .

C O N F I D E N T I A L

DECLASSIFIED AuthoritytyNQ ^ ^^Cp

C O N F I D E N T I A L

V

A m c o n s u l C U R I T I B A P a g e S ix

A - 4 4

T h e P D C l e a d e r s s a y t h a t if S e n a t o r K o n d e r R e i s b e c o m e s t h e UDN c a n d i d a t e t h e p a r t y w i l l e i t h e r s u p p o r t t h e P S D o r , B e n d e r w i l l i n g , r u n B e n d e r a s a t h i r d c a n d i d a t e . ( U n l i k e l y a s t h i s l a s t a l t e r n a t i v e a p p e a r s , B e n d e r a d m i t s he w o u l d c o n s i d e r r u n n i n g a s a t h i r d c a n d i d a t e s h o u l d b o t h t h e UDN a n d P S D s t a n d a r d b e a r e r s b e r e p r e s e n t a t i v e s of t h e B o r n h a u s e n / K o n d e r R e i s a n d R a m o s o l i g a r c h i e s . ) O t h e r P a r t i e s

T h e P R P w h i c h c o m m a n d s a n e s t i m a t e d 2 5 , 000 v o t e s in t h e s t a t e r e m a i n s on t h e f e n c e . Of t h e m u c h s m a l l e r P S P a n d P L , t h e f o r m e r s e e m s l i k e l y to s u p p o r t t h e P S D , a n d t h e l a t t e r t h e UDN if B e n d e r i s t h e c a n d i d a t e .

C O N C L U S I O N T h e p o l i t i c a l s i t u a t i o n i n S a n t a C a t a r i n a w i l l n o t c l a r i f y u n t i l t h e UDN h a s

s e t t l e d i t s i n t e r n a l p o w e r s t r u g g l e . W h e n t h i s i s a c c o m p l i s h e d , a l l i n d i c a t i o n s a r e for a c o n t i n u a t i o n of t h e t r a d i t i o n a l l o c a l r i v a l r y b e t w e e n t h e UDN a n d t h e P S D . A l t h o u g h i m p l i c i t l y i n v o l v e d , t h e R e v o l u t i o n d o e s n o t s e e m l i k e l y to b e c o m e a n o p e n i s s u e . N a t u r a l l y , h o w e v e r , t h e s t a t e of t h e l o c a l a n d n a t i o n a l e c o n o m y a t e l e c t i o n t i m e w i l l i n f l u e n c e t h e v o t e .

T h e f e a r of o r h o p e for i n t e r f e r e n c e by t h e m i l i t a r y a n d t h e C a s t e l o B r a n c o a d m i n i s t r a t i o n i s v e r y r e a l bu t t h e r e i s l i t t l e c o n c r e t e e v i d e n c e a t p r e s e n t to i n d i c a t e i t i s n o w b e i n g e x e r c i s e d o r t h a t i t w i l l be l a t e r .

W h i l e t h e f o r t u n e s of C a r l o s L a c e r d a w i l l t e n d to r i s e o r f a l l w i t h t h o s e of t h e UDN, t h e r e a r e i n d i c a t i o n s t h a t UDN m e m b e r s f r o m bo th w i n g s a r e c o o l i n g s o m e w h a t to t h e p o s s i b i l i t y of L a c e r d a a s a n a n t i - R e v o l u t i o n c a n d i d a t e .

W . Dou A m e

P o l S e c t i o n , B r a s i l i a A R A - L A / B R W a s h i n g t o n I N R / R A R / P W a s h i n g t o n D e p a r t m e n t p a s s to a l l c o n s u l a r p o s t s in B r a z i l

DECLASSIFIED

AuthoritytyNf) 3 S^C&Q