Teoria Social de La Politica Internacional-libre WENDT

8/10/2019 Teoria Social de La Politica Internacional-libre WENDT

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Teora social de la poltica internacional

Al exander Wendt y el con struct ivismo so cial en las Relac ion es Inte rnaci onale s

Peer Schouten (School of Global Studies/University of Gothenburg)

Supervisin: profesor Celestino del Arenal

2007

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID


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ndiceIntroduccin .................................................................................................................................................................. 4

Organizacin de este trabajo .................................................................................................................................. 6

1 Cuatro sociologas de la poltica internacional ...................................................................................................... 8

1.1 El proyecto del sistema estatal ......................................................................................................................... 8

1.2 Un mapa de teorizacin estructural .............................................................................................................. 10

2 Realismo cientfico y tipos sociales ....................................................................................................................... 12

2.1 Realismo cientfico y teoras de referencia ................................................................................................... 12

2.2 El ltimo argumento para el realismo .......................................................................................................... 14

2.3 El problema de tipos sociales ........................................................................................................................ 14

2.4 Sobre causalidad y constitucin ..................................................................................................................... 15

3 Ideas hasta el fondo?: sobre la constitucin de poder e inters ................................................................. 17

3.1 La constitucin de poder por inters ............................................................................................................ 17

3.2 La constitucin de inters por ideas ............................................................................................................. 19

4 Estructura, agencia y cultura .................................................................................................................................. 22

4.1 Dos efectos de estructura ............................................................................................................................... 24

4.2 Cultura como profeca que se cumple a fuerza de repetirla ...................................................................... 27

5 El estado y el problema de la agencia corporativa ............................................................................................. 28

5.1 El estado esencial ............................................................................................................................................. 28

5.2 Estados tambin son personas .................................................................................................................... 305.3 Identidades e intereses .................................................................................................................................... 31

5.4 El inters nacional ........................................................................................................................................... 33

6 Tres culturas de anarqua ....................................................................................................................................... 36

6.1 Estructura y roles bajo anarqua .................................................................................................................... 36

6.2 La cultura hobbesiana ..................................................................................................................................... 38

6.3 La cultura lockeana .......................................................................................................................................... 40

6.4 La cultura kantiana .......................................................................................................................................... 42

7 Proceso y cambio estructural ................................................................................................................................. 44

7.1 Dos lgicas de anarqua .................................................................................................................................. 44

7.2 Identidad colectiva y cambio estructural ...................................................................................................... 45

7.3 Variables maestros ........................................................................................................................................... 46

8 Conclusin y discusin: la legaca de Wendt ....................................................................................................... 48

Bibliografa ................................................................................................................................................................... 50


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Introduccin1

En 1989, el cambio del sistema bipolar de la Guerra Fra a otro sistema (sea ste multipolar o

unipolar) caus una duda profunda sobre la capacidad del Neorrealismo y su hermano terico el

Neoliberalismo para explicar proceso o cambioen la poltica internacional. Despus de la GuerraFra, Neorrealistas suponan que el sistema habra que cambiar hacia multipolaridad entre grandes

potencias, algo que no ha ocurrido.2 De hecho, los Neorrealistas y los Neoliberales estn de

acuerdo sobre muchos de los puntos de discusin en las RRII, hecho que disminuye el alcance de

la discusin3, pero ninguna de las dos corrientes ha conseguido explicar elementos ahora tratados

como claves del mundo pos-guerra fra, como interdependencia econmica, globalizacin o el

xito de la Unin Europea.

En 1992, el mundo de la teora de las RRII fue despertado a sacudidas por la publicacin delartculo Anarchy Is What States Make of It4 por un acadmico desconocido, que acusaba a los

Realistas de ser responsables de la estructura egosta y violenta del sistema internacional,

argumentando que las asunciones realistas sobre el sistema internacional inducan una prediccin

que acarrea su propio cumplimiento: el sistema internacional, argumentaba Alexander Wendt, s

es anrquico, pero eso no implica ms que decir un estado tiene territorio. Lo que haces con este

territorio, o esta anarqua, es una cuestin de construccin social. Con esto, Wendt formula

explcitamente las sensaciones existentes ya implcitamente con tanto la gente corriente como las

elites de la interdependencia global. Lenta e intermitentemente ha empezado a desarrollarse

una sensacin de destino global comn.5 Su libro representa un gran desafo acadmico al

Neorrealismo; la discusin subsecuente fue aguda y ahora, quince aos despus, hay cada vez ms

estudiosos de las RRII y hasta revistas que se definen como constructivistas sociales. Todos

tienen en comn el conocimiento, y la subsecuente discusin del libro de Alexander Wendt, Social

Theory of International Politics. Partiendo del libro Theory of International Politics de Kenneth Waltz

(1979), Wendt admite que s lo importante en un sistema anrquico es seguridad, pero la poltica

exterior que resulta de esta importancia no tiene que ser una poltica Realista. Demuestra que en

la misma anarqua, pueden existir tres distintas lgicas o concepciones de identidad e inters, que

tienen resultados profundamente diferentes para interaccin entre estados.

1Ya quiero disculpar posibles errores lingsticos en este trabajo; siendo extranjero, mi castellano no est en el nivelque quera.2(Jackson, 2006, p. 163)3(Wendt, 1999, p. 3)

4Wendt, A. (1992). Anarchy is what States Make of it: The Social Construction of Power Politics. InternationalOrganization, 46(2), 391-425.5(Agnew & Lois Barrio, 2005, p. 96)


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En este trabajo, quiero explicar el constructivismo social como Alexander Wendt lo aplica a las

Relaciones Internacionales. El trabajo est dividido en captulos que siguen los del libro de

Wendt, y en la conclusin hago un resumen de las reacciones y crticas al libro.

El constructivismo social, explica Wendt, podra ser llamado tambin de idealismo estructural,

basado en las asunciones que (1) estructuras sociales no pueden ser reducidos hasta actuacin de

individuos (el lado holstico o estructuralista) y (2) que esa actuacin est antes determinada por

ideas compartidas que fuerzas materiales (el aspecto idealista). As, el constructivismo social no

es una teora de poltica internacional (p. 7), pero trata de cuestiones del segundo orden (p. 5)

cuyo contenido es epistemolgico y ontolgico. As, las respuestas a esas cuestiones forman la

base de teorizacin ms concreta. Cmo las diferentes teoras de las RRII tratadas por Wendt

(Neorrealismo, Neoliberalismo y constructivismo) trabajan mucho con inobservables (ejemplo:estados), esas asunciones son fundamentales. En analoga con la Theory of International Politics de

Kenneth Waltz (1979), Wendt trata de esas cuestiones ontolgicas en la primera parte del libro, y

la segunda construye una teora substantiva constructivista para las RRII a base de esa ontologa.

En efecto, Wendt resuma la cuestin central de su libro cmo: dada una preocupacin similar a

la de Waltz, o sea, teora del sistema de estados y explicacin, pero una ontologa diferente, qu

sera la teora resultante de la poltica internacional? (p. 6).


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Organizacin de este trabajo

Como Social Theory of International Politics es una obra compleja cuya argumentacin constituye un

elemento importante para comprender su importancia y, en la medida en que yo s, no hay

discusiones profundas en castellano sobre este libro, resulta til y hasta necesario seguir la

estructura del libro. El libro, despus del primero captulo que introduce los temas y cuestiones

principales, es dividido en dos partes (Teora Social y Poltica Internacional), la primera de cual

formula la teora wendtiana del constructivismo, y la segunda aplica esa a la poltica internacional

del sistema estatal. Visto la complejidad de la materia, resulta til indicar la orden de captulos, ya

resumiendo un poco sus respectivos asuntos:

Primera parte (Teora Social)

2.

Desarrolla la base epistemolgica, argumentando que teora social constructivista es

compatible con un planteamiento cientfico a la investigacin social, en el mismo tiempo

usando el realismo cientfico6 para bloquear pretensiones empiristas que no podemos

decir nada ontolgicamente sobre inobservables.

3. Este captulo discute el debate idealista materialista (cf. figura prrafo 1.2), focalizando

en el papel de la distribucin de ideas en la teora Realista, y explica que poder y inters

son importantes gracias a las ideas constituidas culturalmente acerca de ellos.

4.

Aqu Wendt trata del otro debate, entre holismo e idealismo (cf. eje Y de figura prrafo1.2), explicando que la ontologa individualista est equipada para tratar de efectos

causales de estructura cultural al nivel micro pero no en los efectos constitutivos al nivel

macro, lo que s hace el holismo: argumenta que la mayora de los atributos que

asociamos con individuos estn construidos culturalmente por los trminos sociales de

individualidad, visto que actores actan a base de expectaciones compartidas (p. 42).

Segunda parte (Poltica Internacional)

Como el sistema internacional, segn el constructivismo social, consiste de la co-determinacin

de agentes y estructuras a travs de proceso, esta segunda parte est organizada en vuelta de estos

tres elementos, respectivamente agentes (actores estatales); estructura (del sistema estatal) y su

interaccin en proceso (de la poltica internacional).

5. Este captulo tiene como objetivos (1) defender que estados son actores unitarios a los

cuales se puede atribuir legtimamente cualidades antropomrficas como identidades,

6Siguiendo Wendt, denomina las escuelas tericas en las RRII con letras maysculas y las teoras filosficas conminsculas entonces Realismo refiere a las RRII, y realismo a la teora epistemolgica.


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intereses y intencionalidad, y (2) que la mayora de las cualidades que Realistas toman

como esencial de esos actores (principalmente su carcter desptico y egosta7), son de

hecho contingentes y construidas socialmente.

6. Aqu, Wendt demuestra cmo la estructura profunda de anarqua es cultural o imaginaria

antes de material, y existen diferentes culturas de anarqua basadas en los trminos en que

los estados representan Si y el Otro; distingue entre los roles de enemigo, rival y amigo,

que llevan a las culturas hobbesiana, lockeana y kanteana en el nivel macro de la poltica

internacional, basadas respectivamente en las normas sistmicas de coercin, auto-inters8

y legitimidad.

7. El ltimo captulo explora los modelos racionalista y constructivista de cambio o proceso

estructural de una cultura de anarqua para una otra, y desarrolla el constructivista,

argumentando que identidades evolucionan a travs de seleccin natural y cultural;

culturalmente, hay cuatro variables maestros que conducen a la formacin de identidades

colectivas: interdependencia, destino comn, homogenizacin y autorestriccin.

Concluimos con un captulo con una breve discusin del trabajo.

7 self interested and power-seeking character, p. 43. Traduzco todos los trminos en castellano de acuerdo con

la terminologa disponible, pero a veces (cmo con el titulo de ese prrafo) no estoy tan seguro sobre la traduccinapta, y incluyo el termino original en una nota pi.8 self-interest


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PRIMERA PARTETEORA SOCIAL

1 Cuatro sociologas de la poltica internacional

En el primero captulo, Wendt explica lo que es el constructivismo social y cual podra ser su

papel en las relaciones internacionales (en seguida: RRII). Hace eso en contraste con otras teoras

centradas en estados (state-centric IR theory), para despus disear una mapa de cuatro

sociologas implicadas en el debate de construccin social.

1.1 El proyecto del sistema estatal9

En las RRII, hay una mirada de actores que pueden ser objeto de estudio, y Wendt subraya que

el estado es solo una de las unidades posibles. Para analizar ellos en el nivel del sistema

internacional fue hecho por Waltz por la primera vez10, y Wendt est de acuerdo con l que es un

actor interesante visto que (1) la regulacin de violencia es condicin sine qua non para las dems

relaciones internacionales y (2) el estado es la estructura de autoridad poltica con un monopolio

en el uso legtimo de violencia, ambos nacional- e internacionalmente (p. 8); mismo si reconoce

que el estado es un proyecto que no ha existido siempre, todava es la forma dominante de

subjetividad y en la poltica mundial contempornea. Estados realmente son agentes, con

necesidades, responsabilidades, intereses y tal.

Wendt adopta una teora sistmica donde el sistema es ambos variable dependiente e

independiente: dependiente, porque el objeto de explicacin es la conducta11 de estados en el

nivel agregado (en vez de unitario) e independiente porque enfatiza los poderes causales de la

estructura del sistema internacional al explicar la conducta de estados. El oposito, una teora

reduccionista, explicara la poltica internacional refiriendo a las propiedades e interacciones de

agentes. El Neorrealismo es sistmico en el segundo sentido porque lo que cuenta son las

propiedades al nivel sistmico de anarqua y la distribucin de capacidades. Wendt est de

acuerdo, pero argumenta que es imposible que estructuras tengan efectos a parte de los atributos

e interacciones de agentes que cambia la pregunta hacia cmo agentes estn estructurados

diferentemente por el sistema para producir efectos diferentes (p. 12). Eso parte de la asuncin

que adherir al proyecto sistmico no nos obliga a adoptar una teora particular sobre cmo

funciona ese sistema.

9The states systemic project.10(Waltz, 1959)11behavior


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Para construir su propia teora del sistema internacional, muestra ahora tres rasgos fundamentales

del Neorrealismo, para poder contrastarlo con su teora constructivista.

1. En el ltimo anlisis, Waltz es un individualista, lo que se manifiesta en la analoga que hace

con la teora micro-econmica; estados funcionan como empresas en el mercado del sistema

internacional; competicin elimina los que no funcionan bien y socializacin obliga los

estados a una cierta conducta.

2. Neorrealismo tambin es materialista: la estructura del sistema internacional es definida por

la distribucin de capacidades materiales debajo de anarqua; variacin slo se mide en

diferencias materiales en polaridad.

3. La negligencia de interaccin, o antes la asuncin que esa es reducible a teora en el nivel de

unidades, es la ltima caracterstica del Neorrealismo.

Las crticas que Wendt hace, son las siguientes:

1. Neorrealismo no puede explicar cambio estructural como de feudalismo al sistema

westfaliano, o como el fin de la guerra fra; solo consideran estructurales cambio en la

distribucin de poder o la superacin de anarqua.

2. La teora de estructura es especificada demasiado insuficientemente para generar hiptesis

falsificables cmo no hay, por ejemplo, evidencia de qu podra contar como prueba

contra la hiptesis del equilibrio de poder (todo puede ser visto como un acto de

equilibrar salvo suicidio nacional, p. 18), no se lo puede llamar de una teora cientfica.

3. Neorrealismo reivindica explicar un nmero reducido de cosas grandes e importantes12

pero existen dudas sobre eso: mientras el Neorrealismo asume que es su teora de

anarqua estructural que explica las cosas, en realidad es la asuncin que estados son

egostas que practican auto-ayuda; anarqua se puede llenar con otras ideas.

Se han desarrollado dos respuestas a esos problemas: dejar el enfoque a estados o reformar el

Neorrealismo. Mientras la primera, segn Wendt, cambia el asunto en vez de ocuparse del

problema, la segunda consiste principalmente del Neoliberalismo, que focaliza en la evolucin de

expectaciones durante interaccin, mostrando as cmo estados pueden desarrollar regmenes

internacionales que promueven cooperacin mismo si la distribucin de poder que inicialmente

les sustent ha desaparecida (p. 19). Parten, entonces, de la misma definicin de estructura y

entonces ontologa que Waltz. Lo que es necesario, segn Wendt, es una reorganizacin

conceptual ontolgica, que va efectuar en tres pasos:

12(Waltz, 1979)


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1. El principal paso es de re-conceptualizar de qu es hecho la estructura internacional:

segn Wendt, el carcter de la vida internacional es determinado por las creencias y

expectaciones que estados tienen sobre los dems, y esas estn constituidas

principalmente por estructuras sociales antes que materiales (p. 20). Cambio estructural

refiere a cambios en estas culturas sociales.

2. Una conceptualizacin holstica en vez de econmica de estructura explicara que

identidades antes de conducta es afectado por el sistema internacional, y eso acontece de

forma constitutiva antes que causal.

3. Interaccin y proceso son asuntos propios para teora sistmica: por que anarqua no

tiene lgica aparte del proceso, hay ms posibles resultados en el sistema anrquico de

Waltz. Estados asuman identidades en relacin a Otros, arrojndolos a contra-identidades

correspondientes y llevando a cabo (play out) el resultado.

1.2 Un mapa de teorizacin estructural

En esta seccin, discute formas diferentes de teorizacin estructural, visto en relacin con dos

debates en la teora social, el primero sobre la medida en que estructuras son materiales o sociales

y el segundo sobre la relacin entre estructura y agentes.

El primero debate trata de la diferencia que hacen ideas en la vida social. Los materialistasven que

los hechos ms fundamentales sobre sociedad son la naturaleza y organizacin de fuerzas

materiales, principalmente: naturaleza humana; recursos naturales; geografa; fuerzas de

produccin; fuerzas de destruccin. Eso no descarta un papel para ideas como factor

interviniente. Los idealistas creen que el hecho fundamental sobre sociedad es la naturaleza y

estructura de conciencia social; la estructura social puede, por ejemplo, constituir identidad e

inters as, la polaridad material del sistema internacional tiene importancia, pero cmodepende

de si los polos son amigos o enemigos, que es una funcin de ideas compartidas.13Una diferencia

esencial entre los dos, es que los materialistas privilegian relaciones causales14 y los idealistas

relaciones constitutivas15, que forma el fundamento de los respectivos programas de investigacin.

13Wendt aqu hace un esfuerzo de subrayar que idealismo en las ciencias sociales no es normativo, no asuma que lanaturaleza humana es buena ni que ideas compartidas no constituyen una realidad objetiva y tampoco dice que podery inters no son interesantes, pero antes que su significado depende de las ideas de actores. (p. 24)14Condicin antecedente X genera efecto Y.15X es lo que es en virtud de su relacin a Y; su relacin es necesaria antes de contingente. (p. 25) Wendt da el

ejemplo esclavitud: dueos y esclavos estn causados por les interacciones contingentes de seres humanos; estnconstituidos por la estructura social conocida como esclavitud. Dueos no causan esclavos porque sin esclavos nopueden ser dueos desde el principio, pero eso no implica que la institucin de esclavitud no tiene efectos. (ibd.)


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El segundo debate trata de qu diferencia hace estructura en la vida social16, donde individualistas

asumen que explicaciones cientficas pueden ser reducidas hasta propiedades o interacciones de

individuos existentes independientes; la nica que puede acontecer son efectos causales a

conducta (bottom-up)17, y el holismo asume que los efectos de estructuras no son reducibles as

y que tienen efectos independientes cmo la construccin de agentes (influencia en sus

propiedades) en ambos el sentido causal y constitutivo (top-down). El trabajo de Waltz causa

confusin en que argumenta, por un lado, que el sistema internacional selecta y socializa estados

tornndolos cmo unidades18, pero por otro Waltz solo admita efectos causales de estructura.

Los dos debates, sin embargo, permiten de localizar las teoras de RRII19:

Diferencia que hace estructura

Diferencia que hacen ideas

El Neorrealismo se localiza en el cuadro abajo-izquierdo, pero debido a la ambigedad de Waltz,

rebosa hacia arriba y al derecho. Las consecuencias de ese posicionamiento de segundo orden

dependen de la profundidad: si fuese slo un paso metodolgico, por ejemplo, el racionalismo no

sera conflictivo con el constructivismo: considerar identidades e intereses como dados es

consistente con la pregunta constructivista de donde vienen, si atae teora y no realidad pero si

metodologa degenera en una ontologa tcita, la exogeneidad en teora se torna exogeneidad en

realidad. Si el posicionamiento implica un paso ontolgico, segn el racionalismo estructuras seran

cmo inmudables, por lo cuanto constructivistas las consideran cmo procesos que tienen que

ser sostenidos socialmente, y con eso cmo mudables.20Ese ejemplo muestra cmo diferencias

ontolgicas tienen implicaciones sobre qu observar en el mundo.

Wendt concluye con el Tercero Debate (epistemolgico), describiendo su posicin cmo

positivista, algo que no considera imposible asumiendo que ciencia deba ser conducida por

cuestiones y no por mtodos.

16Conocido como el problema estructura-agencia (stucture-agency problem).17Eso viene del racionalismo, que estudia la lgica de escojas debajo de restricciones.18(Waltz, 1979, pp. 95, 128)19Figura adaptado de (Wendt, 1999, p. 32)

20Constructivistas asumen que acciones continuamente producen y reproducen concepciones de Si Proprio y el Otro(Self and Other), que entonces estn invariablemente en proceso, mismo si este proceso est tan estable que lopodemos interpretarlo como dado.

ALTO

(holismo)

Teoras del sistema-mundo

Marxismo neo-gramsciano

Escuela inglesa

Sociedad mundial

RRII posmoderna

RRII feminista

BAJO

(individualismo)

Realismo clsico Liberalismo

BAJO

(materialismo)

ALTO

(idealismo)


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2 Realismo cientfico y tipos sociales

En este captulo, Wendt defiende que, a pesar de no ser observables, estados y el sistema estatal

son estructuras reales (ontologa) cuya naturaleza puede ser aproximada a travs de la ciencia

(epistemologa); asumir que el mundo existe independiente de seres humanos conduce alrealismo cientfico. Hace eso tratando de dos crticas anti-realistas: la asuncin que, cmo son

inobservables, no se puede decir nada de vlida cientficamente a lo mejor el concepto estado

es una ficcin til para organizar nuestra experiencia. Segn Wendt eso es el error de poner

epistemologa antes de ontologa. Posmodernistas van aun ms lejos, asumiendo que hasta

observables estn construidos por discurso y teora. El otro reto es la posicin positivista que el

objeto tiene que separado del sujeto, y entonces sociedad (opuesta a naturaleza) es algo

incognoscible. Si, entonces, tipos sociales son hechos de ideas, no existen independientes de seres

humanos; y si este idealismo reflecte la verdad, tenemos que aceptar que los efectos ms

importantes de ideas son constitutivos antes de causales.

2.1 Realismo cientfico y teoras de referencia

El primero paso para desenmaraar los problemas en el estudio de ideas, es de definir el realismo

cientfico, siendo eso una filosofa de ciencia (y no una teora de sociedad) que permite concebir

estados y el sistema estatal como real y cognoscible, pero no nos dice si existen, de qu consisten

o cmo se comportan eso es el trabajo de cientficos sociales, no de filsofos (p. 51).

Tradicionalmente, incorpora tres elementos:

1. El mundo es independiente de la mente y el lenguaje de observadores individuales;

2. Teoras cientficas maduras tpicamente refieren a este mundo;

3. Mismo si eso no est observable directamente.

El primero elemento implica que el mundo es lo que es, si lo vemos o no nadie ha visto estados

ni tomos, pero que existe independiente de nosotros, asumimos todos.

El segundo es ms complicado: hay varias teoras de referencia, sobre cmo se fija el sentido de

trminos. La primera, teora descriptiva, admite que significado y verdad son funciones de

descripciones dentro del lenguaje, no relaciones entre el mundo y la realidad (p. 54) el principal

problema de esa teora, es que no permite referir sin xito a algo si no tenemos una descripcin

adecuada. La segunda teora es la relacional, que se basa en la lingstica estructural de Saussure y

que forma la base de la epistemologa posmoderna, y que admite que significado se produce en

relaciones de diferencia dentro de un discurso la realidad no influye el cmo de nuestras

percepciones. El problema principal es que los indios enfrentado por Montezuma podran,


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dentro de su discurso, no tener una representacin verdadera de las armas del espaol, pero eso

tiene efectos dramticos en otras palabras, la realidad generalmente nos obliga y confronta con

las representaciones errneas producidas en discurso, y los posmodernistas no tienen respuesta a

eso. La tercera teora es la causal y forma la respuesta realista, que admite que significado es

asignado en un proceso de dos pasos: un referente en el ambiente es dado un nombre, formando

una conexin cosa-trmino que est siendo pasado a travs de hablantes hacia hablantes

contemporneos significado, entonces, es determinado por ambos discurso y naturaleza. Parte

de la asuncin ontolgica que existen tipos naturales21como agua o perros: entidades materiales

auto-organizadores cuyos poderes causales son constituidos por estructuras intrnsecas e

independientes de mente antes de por convencin humana y social (p. 58). El papel de ciencia es,

entonces, poner conocimiento en conformidad con los tipos naturales. Mismo si teoras estn

siendo testadas en contra de otras teoras y no en contra de la realidad, es una virtud clave que la

teora causal separa verdad de referencia. Wendt cita Putnam que argumenta que la lgica causal

clsica tiene que acomodarse a la lgica borrosa, o sea, el hecho que hasta tipos naturales estn

constituidos por agrupaciones homeostticas de propiedades; por eso, definiciones tienen que

adoptar trminos de series borrosas en vez de condiciones de necesidad y suficiencia.

El tercero elemento, la invisibilidad, es agudo visto que nuestro conocimiento de inobservables

depende mucho ms de teora que de nuestros sentidos. Empiristas resuelven eso considerando

inobservables instrumentalmente en vez de cmo refiriendo a estructuras reales lo que conduce

al peligro de pensar como si fuera22: solo porque se puede modelar un proceso como si

funcionase de cierta manera, no implica que de hecho funciona as eso es parecido a lo que se

llama inferencia a la mejor explicacin, donde se asume que la explicacin existente, mismo si

sea sobre inobservables, es lo correcto. De hecho, eso est en el centro del mtodo cientfico y se

usa diariamente: toda la observacin es cargada de teora23 y tampoco se puede decir que la

realidad del sistema estatal depende de nuestras teoras. Realistas, entonces, asumen que existe el

sistema estatal independiente de cientficos sociales, e interaccin con esa realidad debera regular

sus teorizaciones sobre ella (p. 63).

21Tipos o clases naturales en ingls natural kinds. He evitado usar clases por la asociacin marxista que tiene

esa palabra.22as-if thinking.23theory-laden


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2.2 El ltimo argumento para el realismo

Segn Putnam, el argumento positivo para el realismo es que es la nica filosofa que no vuelca

el xito de ciencia en un milagro (p. 64) lo que no implica ms que ahora conseguimos

manipular el ambiento mejor que antes, y que gradualmente conforma nuestra comprensin

terica con la estructura profunda del mundo. Argumentos contra (por ejemplo, que ya

descubrimos que muchas teoras fueron falsas y como sabemos que no descubriremos que las

actuales tambin son errneas), irnicamente, se basen en argumentas que funcionan slo porque

estn formuladas de la misma forma en la prctica, trabajamos todos como realistas.

2.3 El problema de tipos sociales

Este ltimo argumento puede tener xito en las ciencias naturales, pero no procede tanto en las

ciencias sociales el realismo en esos casos se basa, adems, en otra ontologa (materialista versusidealista). Hay cuatro diferencias entre tipos naturales y sociales24:

1. Tipos sociales son ms especficos en trminos espaciales y temporales que los naturales:

las verdades sobre ellos son necesariamente relativas a contextos espacio-temporales.

Realismo cientfico no dice que teoras tienen que ser transhistricas para ser cientficas,

pero Wendt argumenta que son posibles teoras transhistricas sobre tipos sociales en las

RRII: estados interaccionando en anarqua pueden ser aproximados a travs de la teora

sistmica sobre estados, visto que las propiedades esenciales de estados o anarqua no

varan histricamente.

2. Tipos sociales dependen de creencias, conceptos o teoras entrelazados que actores tienen

antes de la aparicin de ideas compartidas, los tipos sociales no existen.

3. Distinto de tipos naturales, la existencia de tipos sociales tambin depende de las prcticas

humanas que los porten: son entonces una funcin de creencia y accin.

4. Tipos sociales son constituidos por relaciones sociales.

Tipos sociales, entonces, carecen de las estructuras internas e independientes de nuestra

observacin que constituyen tipos naturales el baptismo social que forma el primero paso en la

teora causal de referencia, literalmente creasu objeto de estudio. Para poder mantener la teora

causal de referencia (que parte de una resistencia de la realidad a referencias errneas), Wendt

explica que la realidad social tambin fornece esa resistencia puedes negar la existencia objetiva

de algo cmo el estado espaol pero eso no lo hace desaparecer son la agencia y el discurso de

los que se llaman espaoles que constituyen Espaa (consistencia interna), no los discursos de

otros (lo que iba comprobar la teora relacional de referencia). Sin embargo, tipos sociales difieren

24Las primeras tres proviniendo de Roy Bhaskar y el cuarto de Wendt.


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en el grado en que son auto-organizadores y constituidos internamente o externamente y

construidos socialmente; resulta de qu estados, por ejemplo, s son dependientes de las

colectividades que los constituyen, pero tambin constituyen una entidad independiente de los

individuos que quieren explicarlos tambin para los miembros que los constituyen, parecen

como hechos naturales reificados, algo explicado por Berger y Luckmann en la siguiente manera:

la aprehensin de los productos de actividad humana como sifuesen algo diferente que productos

humanos el hombre es capaz de olvidar su propia autora25. Sin embargo, hay momentos de

reflexividad en que esos miembros se dan cuenta de que constituyen el tipo social, y en esos

momentos, as argumenta Wendt, cambio ser posible ser cargada de teora (la divisin sujeto-

objeto) no implica determinacin por teora.

2.4 Sobre causalidad y constitucinLa grande diferencia entre la interaccin de tipos naturales y sociales, es que los primeros son

cerrados hermticamente, y entonces es posible describir su interaccin en trminos causales;

ideas, cuando interactan, cambian. La relacin entre tipos sociales es distinta y Wendt la llama de

constitutiva. Difieren en lo que preguntan: teoras causales preguntan porque? (y en cierta

medida cmo?); teoras constitutivas preguntan cmo-posible? y qu?. Wendt argumenta

que averiguaciones tienen que ser motivadas por cuestiones: ideas pueden perfectamente ser

tratadas como variables que interactan con fuerzas materiales para producir resultados (eje X

figura 1.2); tambin puedes preguntar cmo estructuras producen agentes (o viceversa, eje Y

figura 1.2). Todas esas cuestiones causales asumen que (1) X y Y existen independientes un del

otro; (2) X precede Y temporalmente, y (3) sin X, Y no pasara la tercera de qu es la contra-

factual, imposible de comprobar en las ciencias sociales26, lo que causa el problema de tener que

separar causalidad de correlacin. Los empiristas, se basando en el modelo deductivo-nomolgico

de Hume, substituyen necesidad natural por necesidad lgica - si tenemos certeza sobre (1) &

(2), podemos aceptar la inferencia a la mejor explicacin. El problema que resta, es que este

modelo nos explica que algo cabe dentro de la lgica de un cierto modelo causal, que su aparicin

es previsible, pero no explicaporque ocurre. Los realistas cientficos, por su vez, recusan un slo

modelo para explicar el mundo y nos alienta de aplicar lo que es necesario para comprender

como funciona el mundo.

Causalidad puede ayudar a resolver cuestiones como: cmo empez la segunda guerra

mundial?; pero hay otro tipo de preguntas, como: cmo fue posible la segunda guerra

mundial?, cuyas respuestas hay que formular, segn Wendt, de manera constitutiva. La diferencia

25(Berger & Luckmann, 1967, p. 89)26(cf. King, Keohane, & Verba, 1994, p. 79)


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!")#

esencial es dupla: X y Y no existen independientemente, y X no precede Y temporalmente.

Muchos argumentan que eso constituye la diferencia entre interpretacin y explicacin, pero en

ambos los casos, admite Wendt, el objetivo es conocer la realidad, y la prueba siempre tiene que

ser juzgada con evidencia emprica teoras constitutivas son teoras y por eso implican hiptesis

que pueden y tienen que ser testadas. Ideas o estructuras sociales tienen efectos constitutivos que

son lgicamente y conceptualmente dependientes de esas ideas y estructuras; solo existen en

virtud de ellas: los poderes causales del maestro no existen aparte de su relacin con el esclavo

(p. 88).

Cuestiones en las RRII, concluye Wendt, tienen que confirmar a tres criterios, que tienen que ser

producto del principio que lo que cuenta como explicacin es relativa a un contexto

interrogatorio: (1) todas las teoras cientficas tienen que ser en principio falsificable en base deevidencia disponible pblicamente; (2) conocimiento es siempre para alguien o para un fin, y la

forma de una pregunta entonces es un factor clave para los usos posibles de sus respuestas27; y

finalmente, (3) hay que estimular a hacer preguntas embarazosas, porque ellas forman la

encarnacin del modo de pensar reflexiva y crtica de la Ilustracin (p. 89).

Epistemologa, as concluye Wendt, no puede dictar la prctica cientfica; metodologa no puede

dictar las preguntas.

27Implicando que no problematizar algo quiere decir deificar algo temporalmente.


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3 Ideas hasta el fondo?: sobre la constitucin de poder e inters28

La mayora de los tericos de las RRII de la posguerra refieren a poder, inters y, en el caso de los

Neoliberales, instituciones internacionales como factores materiales. Recientemente, un cuarto

factor surgi: ideas, que generalmente (y de acuerdo con el materialismo) se considera factorinterviniente o perteneciendo a la superestructura, que explica parte de la variacin en conducta

que principalmente se explica con los dems factores. La otra concepcin de ideas, la

constructivista, asume que ideas constituyen esas causas materiales para empezar: el debate

constitutivo entre materialistas y idealistas no trata de la contribucin relativa de ideas versus

poder y inters a la vida social. El debate trata de la contribucin relativa de fuerzas materiales

brutas a explicaciones de poder y inters. Materialistas no pueden reivindicar poder y inters

como sus variables; todo depende de cmo stos estn constituidos (p. 94). Un ejemplo es la

diferencia entre una economa socialista y una capitalista; de acuerdo con marxismo, la base de la

economa consiste de las relaciones y fuerzas de produccin, pero socialismo, as argumenta

Wendt, est basada en las mismas fuerzas de produccin (que admite l, son realmente

materiales), pero diferencias en las relaciones de produccin constituyen la diferencia entre los

dos lo que comprueba que la diferencia de hecho consiste de ideas compartidas, o sea, es

cultural lo que no impide que relaciones de produccin o destruccin confrontan actores como

hechos sociales objetivos, con efectos reales, objetivos y materiales objetividad no se limita a

materialidad. Esa lgica lleva Wendt a postular la tese siguiente como central a ese captulo: el

significado de poder y el contento de inters son en buena parte una funcin de ideas, lo que

argumenta en dos pasos: (1) la teora materialista sobre estructura de Waltz implcitamente se

basa en asunciones sobre la distribucin de intereses, y (2) estos intereses son constituidos en

buena medida por ideas. Wendt admite que fuerzas materiales brutas tienen algn efecto en la

constitucin de poder e inters, y por eso, para l, no es ideas completamente hasta el fondo, pero

los dos prrafos siguientes en combinacin sugieren que el factor ms fundamental de la poltica

internacional es la distribucin de ideas.

3.1 La constitucin de poder por inters

La asuncin que la poltica internacional es formada por relaciones de poder es tpicamente

atribuida al Realismo, pero es tan banal que sera mejor de diferenciar entre teoras de acuerdo

con el cmo de este poder es constituido.

Waltz explcitamente admite que la distribucin de capacidades materiales forma el variable clave

de su explicacin de estructura. Conceptualiza la naturaleza de estructura por tres dimensiones:

28Ideas all the way down?: on the constitution of power and interest.


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1. los principios de ordenacin (en el sistema internacional estados son iguales soberanos, lo

que implica que el principio ordenante es anrquica);

2. el carcter de las unidades (desde que el sistema sea anrquico, estados son homogneos

en su funcin: orden interna y defensa externa); y

3. la distribucin de capacidades (especialmente militares e econmicas; es esa la dimensin

que constituye variacin y genera resultados diferentes).

As, Waltz es capaz de hacer una analoga con el mercado econmico, diciendo que la nica cosa

importante es el nmero y el poder relativo de los estados. Para poder explicar movimiento en el

sistema sin tener que psicologisar sobre las motivaciones de estados, Waltz argumenta que

estructura tiene ciertos efectos fuera de las intensiones de los estados en analoga con la teora

econmica neoclsica, que explica diferencias en resultados a travs de precios cambiantes en unambiente antes que a travs de preferencias cambiantes; en el caso del sistema estatal, la

estructura afecta agentes indirectamente a travs de competicin (actores cuya conducta

conforma a los incentivos dentro de la estructura prosperan) y socializacin (la produccin de

conformidad conductual). Pero hace dos asunciones sobre motivaciones: la primera, que estados

son preocupados con su seguridad, y la segunda que son egostas o auto-mirando, lo que implica

por definicin que el sistema internacional es de auto-ayuda. Todos esos factores llevan Waltz a

cuatro hiptesis:

1. Estados son aptos a sopesar poder internamente (a travs de aumento nacional) o

externamente (alianzas);

2. Estados son ms preocupados con poder relativo que absoluto;

3. Estados son aptos a tornarse unidades iguales;

4. Sistemas bipolares tienen ventajas intrnsecas sobre multi-polares.

Pero detrs de esos argumentos explcitos, Waltz asume que estados son preocupados con

seguridad, mientras que los estados revisionistas de Morgenthau son agresivos y oportunistas. Lo

que supone Waltz, argumenta Wendt, es que sus estados defensivos y prudentes son satisfechos

o status quo-estados. Eso es muy importante, una vez que la anarqua es la misma pero el

significado de esa anarqua y la distribucin de capacidades que tienen los estados cambia mucho

anarqua en si no tiene lgica. Wendt distingue entre tres posibles lgicas de anarqua que

estados pueden adoptar: una revisionista, una de status quo y una colectivista implicando que

los efectos de anarqua y estructura material dependen de lo que quieren los estados. La

distribucin de poder es importante, pero cmo es importante, el significado que tiene para los

actores, depende de que juego estn jugando (p. 107). As, argumenta Wendt, Waltz hace


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asunciones implcitas sobre la estructura social de la poltica internacional. Lo que lleva Waltz a

esa interpretacin del sistema internacional, es que estados no pueden mirar en las cabezas de

los dems estados y por consiguiente tienen que asumir lo peor sobre sus intenciones. Wendt

argumentar en el prximo captulo que este argumento tiene la forma de una profeca que

acarrea su propio cumplimiento: actores actan a base de sus creencias sobre su ambiente y los

otros, lo que tiende a reproducir estas creencias, para crear culturas estables.

Para contrabalancear su argumentacin ideal, Wendt ahora explica lo que s explican capacidades

materiales.

1. La distribucin de las capacidades materiales de actores afecta la probabilidad y la

posibilidad de ciertos resultados. Estados militarmente fuertes vencen estados dbiles.

2.

La composicin de capacidades materiales (principalmente en trminos tecnolgicos)

constria y permite ciertos resultados y otros no: ejrcitos con tanques tpicamente

derrotan los con lanzas.

3. Recursos geogrficos y naturales forman el lmite sideral de actividad viable y el coste

relativo de perseguir opciones que exigen actividad fsica, y as afectan sociedad de

manera causal.

En ltima instancia, sin embargo, son nuestros ambiciones, miedos y esperanzas las razones

por las cuales queremos fuerzas materiales que echan evolucin social, y no las fuerzas

materiales en si (p. 113).

3.2 La constitucin de inters por ideas

En nfasis en intereses nacionales egostas es el otro pilar de la argumentacin Realista. Wendt

aqu admite que solo una parte muy limitada de inters es material; la fuerza material

constituyendo inters es la naturaleza humana, el resto es ideal. Normalmente se trata de la

relacin entre inters e ideas a travs de la teora de la eleccin racional, que pone que

preferencias ms expectaciones generan conducta, que se basa en la ecuacin deseo + creencia =

accin; el racionalismo trata deseo (o preferencias o intereses) y creencias (o expectaciones o

ideas) como variables distintas. Deseo es siempre para algo, y creencias (sobre el estado del

mundo exterior o sobre la eficaz de medios diferentes para satisfacer deseos en este mundo) no

tienen fuerzas motivadoras. De qu consiste este deseo es el asunto teoras racionales llenas29,

que hacen asunciones sobre la naturaleza humana y/o el inters nacional generalmente

postulando que ese inters sea egosta. Wendt ahora argumenta que s, deseo es para y creencia

29thick theories.


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sobre y que eso implica una direccin de adecuacin30diferente, pero eso no excluye que deseo

sea en si un tipo de creencia la creencia que algo sea deseable. Eso desafa el dualismo de Hume, un

paso necesario para el constructivismo, visto la asuncin constructivista que cultura (una idea

compartida) constituye inters, algo imposible si creencia y deseo sean incompatibles. Wendt,

entonces, asuma que queremos lo que queremos por como lo consideramos, y basa eso en la

psicologa cognitiva (el argumento que deseos son esquemas sociales o estructuras de

conocimiento que facilitan la identificacin de objetos y sucesos) y en la filosofa (el argumento

que deseo es una mistura de impulsos biolgicas y deseos.

Asumiendo para un momento que estados tienen deseos, analiza ahora las tres lgicas de anarqua

antes definidas:

Un estado status quolo es en virtud de sus percepciones de sus intereses: un estado solo

puede ser status quo si considera que sus intereses estn satisfechos, o sea, que su lugar en

la orden internacional es deseable.

Estados revisionistas tienen el deseo de conquistar porque tienen representaciones de s

mismo y su relacin con otros como siendo insuficiente algo constituido culturalmente.

Estados colectivistas lo son sin fuera de la lgica anrquica, pero dentro de lo que Waltz

llama de anarqua.

Esos ejemplos muestran que anarqua en si no explica porque algunos estados identifican y otros

no; es compatible decir que deseos y creencias son distintos y mantener que ciertas creencias

tratan del mundo exterior y que otras constituyen deseos; eso no las hace menos deseo

exactamente porque es agnstico sobre lo que son preferencias, la teora racional de eleccin

puede ser adaptada ambos a una ontologa idealista y materialista.

Hay otro modelo para explicar motivacin, que tiene la siguiente forma: deseo + creencia +

razn = accin; no es basado en Hume, pero en Kant que indic que a veces, razonesexternas (o sea, diferentes de deseos individuales) prevalecen sobre las internas. Ese modelo

facilita deliberacin, algo que, en las RRII, explicara algunas de las grandes cosas, como por

ejemplo la redefinicin de los soviticos de sus intereses tras un proceso de revisin crtica de sus

deseos y creencias existentes.

Intereses, ahora, son redefinidos como creencias sobre cmo cumplir necesidades, donde

necesidades refieren a los requerimientos funcionales de reproduccin de un tipo de agente

30Deseo intenta hacer corresponder el mundo con la mente y creencia viceversa.


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particular (p. 130). Wendt distingue dos tipos de necesidades. Necesidades de identidadson una

cuestin de cogniciones sociales e individuales antes que biolgicas; necesidades materiales

provienen de la naturaleza humana, sobre lo cual se tiene que hacer asunciones para explicar

accin social, porque explica porque hacemos las cosas ms bsicas de la vida. Wendt distingue

cinco necesidades materiales (que aplican al menos a individuos):

1. Seguridad fsica

2. Seguridad ontolgica (expectaciones estables sobre el mundo)

3. Sociacin (la necesidad de contacto social)

4. Autoestima

5. Transcendencia

En el ltimo anlisis, seres humanos hacen lo que hacen para cumplir esas necesidades; si las

cumplimos, sentimos gratitud; sino, miedo, frustracin todo lo que Hobbes prevea para el

estado natural. Esos sentimientos negativos, sin embargo, son contingentes y no hacen parte

intrnsecamente de la naturaleza humana, como decan los Realistas clsicos. Nuestras emociones

y conductas son sub-determinados por nuestra naturaleza, por muy importante que sean en el

ltimo anlisis. Si, entonces, intereses son constituidos por grande parte por creencias, podamos

tener ms esperanza de cambiarlos que en el caso de que reflectasen simplemente naturaleza

humana. El mundo real, en este anlisis, consiste de mucho ms que slo fuerzas materiales nuestro mundo humano consiste de lo material y de lo ideal31.

31ideational


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4 Estructura, agencia y cultura

Donde el tercero captulo focalizaba en el debate materialismo idealismo, el cuarto trata de la

tensin entre estructura y agente, preguntando que quiere decir que hay una estructura cultural en

un sistema. La estructura de cualquier sistema social tpicamente contiene condiciones materiales,intereses e ideas. Ya vimos que las condiciones materiales solo tienen valor por causa de las ideas

actores tienen acerca de ellas, y el campo de batalla entre idealistas y materialistas se centra en el

contenido de intereses. Una asuncin clave del idealismo es que personas actan hacia objetos

(inclusivo otras personas) basado en los significados que estos objetos tienen para ellos, o, ms

especficamente, en conocimiento32 sobre los objetos, implicando que el aspecto ideal de la

estructura social puede describirse como la distribucin de conocimiento o cultura. Wendt

distingue entre conocimiento privado (consideraciones domesticas o ideolgicas), que al

interactuar se tornan una distribucin de conocimiento. En el encuentro de los espaoles con

los Aztecas en 1519, los dos lados empezaban con conocimiento privado sobre S mismo y el

Otro que constituan sus intereses y la definicin de la situacin; interactuando, sin embargo,

estas creencias se tornaban una estructura social de conocimiento que generaba resultados no

espetados por los dos.

Racionalistas ya han desarrollado una teora de cultura que la define como conocimiento

comn. Constructivistas tienen que mostrar el valor de su definicin de cultura en un debate que

esencialmente se trata de cmo actores relatan a las estructuras en que estn intercalados muy

resumido, individualistas dicen que estructura puede ser reducida hasta las interacciones de

actores donde holistas recusan eso. La posicin de Wendt es sinttica, combinando elementos

de la teora de estructuracin (principalmente de Giddens) y del interactionalismo simblico,

haciendo tres distinciones: (1) entre nivel micro y macro; (2) entre efectos causales y

constitutivos; y entre (3) conductas y propiedades (identidades e intereses). Tipicamente,

constructivistas se interesan en el nivel macro y propiedades y racionalistas en el micro y

conducta.

Waltz divide teoras de la poltica internacional en dos niveles: el nivel estatal y el del sistema

internacional. Waltz reduce interaccin a las unidades y eso llev a discusin lo hace, argumenta

Wendt, para defender la autonoma del nico nivel posible de estructura, que es la anarqua; si

hubiese interaccin en este nivel, ya se podra imaginar el fin de la anarqua, porque ya no se

podra garantizar sus efectos autnomos en actores. Wendt admite que as Waltz deifica

32Conocimiento aqu es usado sociolgicamente para designar cualquier creencia un actor asuma como siendoverdadera (Cf. Berger & Luckmann, 1967, pp. 1-18).


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estructura en el sentido de separarla de los agentes y las prcticas que producen y reproducen la

estructura.

Interaccin es micro en el sentido que muestra el mundo del punto de vista de los agentes.

Teoras del nivel de interaccin de la estructura micro explican resultados refiriendo a las

relaciones entre las partes de un sistema; actores intencionales interactan cuando llevan en

cuenta los otros en sus decisiones. Hay dos formas de interaccin: como consumidores en un

mercado, donde los dems representan parmetros del ambiente sobre cuales no tienen control, o

como negociaciones, donde los resultados para cada un dependen de las decisiones de los dems

en los dos casos, sin embargo, interaccin es estructurada por la configuracin de deseos,

creencia, estrategias y capacidades entre los varios partidos. La primera forma trata estados como

autsticos, que no llevan en cuenta los dems. Como teoras de interaccin explican no solo lasdecisiones de individuos sino tambin los resultados generales de interaccin, demuestran una

dimensin inherentemente sistmica, lo que implica que hay tres niveles de teorizacin sobre el

mundo poltico, no solo dos.

Segn Waltz, haydos tendencias que no se puede explicar solamente con propiedades y/o

interacciones de actores estatales: equilibrio de poder y tornar se unidades iguales. Waltz las

explica eso a travs de dos factores que deduce de la lgica de anarqua: competicin y

socializacin si estados no adaptan el conducta apto para sobrevivir en anarqua, se extinguen ypor eso se produce un efecto de seleccin que resulta en tendencias hacia equilibrio de poder y

unidades iguales puede s o no ser la intencin de los estados de se comportar de acuerdo con

las tendencias, pero solo los que lo hacen sobreviven. Las cosas que se pasan en el nivel micro o

de interaccin, entonces, son suficientes para la existencia de un estado macro, pero no

necesarias. Como seleccin natural, hay ciertos mecanismos causales que solo existen en el nivel

macro y que son multi-realizable en el nivel micro: una explicacin del nivel macro, entonces, no

substituye comprensin del macro lo que implica un dao fatal a la condicin esencial del

individualismo explicativo que el efecto de estructuras sea reducible hacia las propiedades y

interacciones de individuos (p. 155). La relacin entre agentes y estructura, entonces, consiste en

superveniencia, que describe una relacin no-causal, no-reductiva de dependencia ontolgica de

una clase de hechos de otra (p. 156) estructuras sociales supervienen en agentes porque no

puede haber diferencias entre las primeras sin diferencias entre los agentes que los constituyen

(contrariamente a los causan). Realistas y Liberales difieren sobre la relacin entre los dos

niveles: segn los Realistas, prcticamente todos las polticas de estados llevan a ciertas tendencias

en el nivel macro; segn los Liberales, estados democrticos no llevan a resultados de realpolitik.


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Mismo si estados actan en base de los significados que para ellos tienen fuerzas materiales, si no

comparten esos significados la estructura del sistema internacional no tendra una dimensin

cultural. Para mejor entender cultura, Wendt distingue entre conocimiento comn (nivel micro) y

colectivo (nivel macro).

Conocimiento comnviene de la teora del juego (Teorema de Folk) que demuestra que en juegos

repetidos actores sostienen equilibrios basados en creencias enlazadas subjetivas e

intersubjetivas, las ultimas de cual confrontan los actores como hechos objetivos como por

ejemplo normas, reglas, convenciones, leyes e ideologas, que segn Wendt constituyen

conocimiento comn. Es muy importante notar que conocimiento comn es neutral entre

conflicto y cooperacin; conocimiento puede ser sobre las normas de conflicto o de cooperacin.

Conocimiento comn es reducible a las creencias de actores, no es ms que modelos mentales

compartidos con cada cambio de creencias, entonces, las formas culturales constituidas por

conocimiento comn literalmente cambian. En segundo lugar, conocimiento comn explica

resultados a travs de la teora intencional de accin: cultura importa en la medida que afecta las

calculaciones de actores.

Hay otro nivel de conocimiento, que consiste de que Durkheim llam representaciones

colectivas de conocimiento, ejemplos de cual son el capitalismo, el sistema westfaliano, y estados

la relacin entre conocimiento colectivo es de superveniencia y mltiple reazibilidad, lo que

implica que las estructuras de conocimiento colectivo dependen de que los actores creen algo que

los induce a ejercer prcticas que reproducen estas estructuras as, los efectos de conocimiento

colectivo no son reducibles a las creencias de individuos creencias sobre capitalismo pueden ser

erradas pero las acciones que generan aun reproducen la representacin colectiva conocida como

capitalismo, porque creencias de grupos muchas veces estn grabada en memoria colectiva: los

mitos, narrativos y tradiciones que constituyen lo que es un grupo y como eso relaciona con

otros. Memorias colectivas parecen con los discursos de Foucault: a pesar de depender para su

existencia en las micro-fundaciones en el nivel de interaccin, son pblicas, sostenidas por

grupos, estados estables que, una vez creada, son difciles de deshacer.

4.1 Dos efectos de estructura

Los efectos causales y constitutivos de cultura en agentes pueden influenciar conducta,

propiedades (identidades e intereses) o los dos. Una relacin causal es una relacin de interaccin

y describe un cambio en el estado de Y como resultado de un cambio en un X existiendo

independientemente; una relacin constitutiva es una relacin de dependencia conceptual o de


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constitucin mutual y describe como las propiedades de un X hacen Y lo que es. Racionalistas

partieron de la asuncin que intereses e identidades son dados exgenos y focalizaron en efectos

causales en conducta; constructivistas, queriendo mostrar que agentes estn construidos

socialmente, focalizaron en efectos causales y constitutivos en intereses e identidades, pero el

debate en realidad no es sobre sicultura constituye agentes pero sobre el carcter(bien causal o

constitutivo) de este proceso. Individualismo a priori descarta la ltima opcin porque implicara

que individuos no existen independientemente. En este prrafo, Wendt explora los dos tipos de

efectos, empezando con los efectos causales de cultura.

Relaciones causales solo pueden existir entre entidades que existen independientemente. Wendt

admite que la asuncin que agentes son entidades auto-organizadores existiendo

independientemente de cultura, y as uno del otro, es el ncleo de verdad en individualismo, ytiene que servir como una restriccin de la realidad para inclinaciones holistas (p. 167).

Individuos tienen que ser constitutivamente independientes, para que se pueda focalizar en

explicar conducta manteniendo constante los intereses; cultura puede ejercer un papel causal por

ejemplo definiendo resoluciones salientes acerca de cuales las expectaciones de actores pueden

convergir. Individualismo, as, no tiene problemas con la influencia de cultura en identidades, si

se define identidad como tener ciertas ideas que alguien tiene sobre quien es en una situacin

dada. En este caso, identidad cabe dentro del lado de creencia en la ecuacin deseo + creencia.

Como vimos en el captulo anterior, estas creencias ayudan a constituir intereses. En la

concepcin individualista, identidades e intereses estn siendo formados por socializacin, o el

proceso de aprender conducta a las expectaciones de la sociedad. Pero socializacin puede ir ms

lejos, como muestran los interaccionistas simblicos, que argumentan que s actores aprenden sus

identidades e intereses como resultado de cmo significantes otros los tratan, pero que tambin

argumentan y aqu violan individualismo que identidades son roles que estn relacionados

internamente a las identidades de rol33de otros actores.

Holismo, entonces, focaliza en los efectos constitutivos sea en el nivel macro o micro que

cultura tiene en agentes. El debate sobre si o no ciertas prcticas de actores vienen de su

contexto, se centra el la cuestin de donde deseos y creencias estn localizados, a que

individualistas responden la cabeza de individuos. Este internalismo reclama que el contento

del estado mental de un actor lgicamente no presupone otras personas y en extensin cultura, y

tiene tres argumentos fuertes que remontan a Hume y Locke: (1) individuos tienen acceso

privilegiado a sus propios pensamientos; (2) lo que importa explicando nuestro conducta parece

33role-identities.


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ser nuestros pensamientos, no los de otros; y (3) estados mentales dependen de estados

cerebrales, que es un fenmeno fsico auto-organizador. La respuesta externalista, que asume que

al menos algunos estados mentales estn constituidos por factores externos a la mente, es que

pensamiento es intrnsecamente dependiente de la sociedad. El argumento filosfico es que

personas con un estado mental igual pueden diferir intencionalmente, lo que implica que esa

intencionalidad viene del ambiente, lo que implica que (1) el contexto (social y natural) determina

que significancia podemos propiamente atribuir a un agente pensamiento lgicamente

presupone sociedad; (2) las condiciones de significancia y verdad de un trmino son posedas

por una comunidad, no por el individuo comunicamos por referencia a estandartes puestos en

parte por el ambiente; y (3) significado depende de las prcticas, habilidades y pruebas que

conectan la comunidad a los objetos representados en discurso remontando a Wittgenstein,

plantea que significado solo existe en el uso de comunidades lingsticas. El argumento sociolgico

se basa en un ejemplo de dos sistemas internacionales con desigualdad material, en un de cuales

dominancia material es legtima por los estados menores mientras que en el otro no. Los dos

sistemas tienen diferentes condiciones de verdad para afirmaciones sobre las intenciones del

estado dominante: en un sistema son vistas como agresivas y en otro como intervenciones. En

trminos constitutivos, un estado hegemonial lo es cuando reconocido por los dems; sin eso, la

auto-percepcin del estado dominante en trminos materiales est engaado la misma auto-

percepcin, entonces, tiene un contenido diferente dependiendo en s o no tiene una base externaen comprensiones compartidas; cmo en el caso de conducta, las condiciones de verdad de

pretensiones identitarias son comunal antes que individual (p. 177). El otro generalizado decide

si un estado es una hegemona, y en este sentido tiene poder.

Relativizando ahora este holismo, Wendt admite que actores no son piedras y que agentes tienen

un papel en las explicaciones sociales que no se puede reducir a cultura hay que separar

individualidad per se y los trminos sociales de individualidad: un estado es soberano

individualmente en lo que tiene control exclusivo sobre un territorio, y en esa base puede

interactuar con los dems; en el sistema westfaliano, sin embargo, soberana tambin es un

derecho constituido por reconocimiento mutual. Las dos ontologas, entonces, no se excluyen

mutualmente, pero son compatibles en que sus objetos son diferentes.


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4.2 Cultura como profeca que se cumple a fuerza de repetirla34

Es muy importante enfatizar nuevamente que estructura existe, tiene efectos y evoluciona slo

por causa de agentes y sus prcticas es el proceso social en la vida comunal que crea y sostiene

las reglas, no son las reglas que crean y sostienen la vida comunal la distribucin de capacidades

slo tiene sus efectos en la poltica internacional a causa del desear y creer de los actores estatales

que la dan significado.

Normas, argumenta Wendt, son creencias compartidas que pueden o no se manifestar en

conducta dependiendo de su poder, pero normas solo pueden tener efectos si estn manifestados.

Estructura, en sentido causal y constitutivo, es un efecto continuo de proceso, y este proceso

tambin es efecto de la estructura esa relacin dialctica entre estructura y proceso sugiere la

siguiente hiptesis: cultura es una profeca que se cumple a fuerza de repetirla. Si, por ejemplo,actores no comparten una cultura y no hay una definicin cultural de una dada situacin, es muy

probable que van estar sorprendidos con la conducta del Otro. Conocimiento compartido

socialmente ejerce un papel clave en tornar interaccin relativamente previsible en tiempo,

generando tendencias homeostticas que estabilizan la orden social. Cultura, en breve, tiende a

reproducirse, y en efecto tiene que hacerlo para ser cultura (p. 187) as forneciendo seguridad

ontolgica y sociacin al individuo: la capacidad de tratar de cultura como dada nos capacita a

hacer planos. Cultura, sin embargo, solo puede ser una profeca que se cumple a fuerza de

repetirla en las cabezas de los agentes que la llevan, por muy estable que parezcan.

Concluyendo, Wendt admite que el aspecto ideal de la estructura internacional superviene en la

base material. Sin embargo, intereses son constituidos principalmente por ideas, implicando que

sistemas sociales tambin son estructurados por distribuciones de conocimiento.

34 self-fulfilling prophecy


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SEGUNDA PARTEPOLTICA INTERNACIONAL

5 El estado y el problema de la agencia corporativa

De acuerdo con la ontologa constructivista desarrollada en la primera parte, anlisis debera

empezar con cultura para despus focalizar en poder y inters en vez de invocar cultura para

tratar de lo que dejan inexplicado poder y inters. Cmo el constructivismo no es una teora de la

poltica internacional y ms bien una teora abierta aplicable a cualquier teora, tenemos que

especificar los actores (unidades de anlisis) y estructuras (niveles) en que estamos interesados.

Mismo en las RRII, el sistema estatal es solo un de los posibles niveles de anlisis. En este

captulo Wendt argumenta que estados son actores intencionales con un sentimiento del yo, lo

que afecta el sistema internacional. La cuestin de cmo estados estn siendo constituidos comoel pueblo de la sociedad internacional ha sido descuidado en la teora estatal, tal vez a causa de la

centralidad de la asuncin estado = actor en la teora sistmica: lo que une a todas las escuelas en

el campo, es que esa asuncin es una ficcin til o una metfora para lo que en realidad es algo

diferente. Para comprobar que de hecho son actores reales, Wendt hace tres pasos:

1. Comprobar que el estado es un actor que no puede ser reducido a sus partes;

2. Dar vida a este modelo del estado identificando sus intrnsecas disposiciones

motivacionales o intereses nacionales;3. Mostrar que estados son ontolgicamente anteriores al sistema estatal.

5.1 El estado esencial

El estado es un concepto esencialmente contestado por weberianos, marxistas y pluralistas; para

llegar a una definicin del estado esencial hay que incorporar nociones de estas tres escuelas de

pensamiento. Weberianos definen el estado como una organizacin que posee soberana y un

monopolio territorial sobre el uso legtimo de violencia. El estado es visto como actor

organizacional, ontolgicamente independiente de la sociedad. Pluralistas intentan reducir el

estado a grupos de inters y individuos en la sociedad, lo que resulta til para explorar la medida

en que conducta en la poltica exterior est afectado por la poltica domestica. Marxistas, por fin,

integran estas dos perspectivas: el referente para ellos es la estructura que una los dos en una

relacin de constitucin mutual: el estado es la estructura duradera de gobernanza y control en

una sociedad, relativamente autnomo de la sociedad pero dependiente de esa ontolgicamente.

Wendt combina los tres perspectivos definiendo el estado esencial como un actor organizacional

relatado internamente a la sociedad que gobierne por una estructura de autoridad poltica (p.201). Elaborando su definicin del estado esencial, Wendt no aspira definir el estado como es en


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la prctica, pero s el estado como se lo puede encontrar en toda la historia y en todos los lugares

del mundo, lo que constituira la plataforma necesaria para teora sistmica. Este estado esencial,

sin embargo, es un conjunto borroso, de cual ningn elemento es esencial pero que tiende a

formar una unidad en grupos homeostticos consistiendo de cinco propiedades que forman el

complexo estado-sociedad35:

Una orden institucional-jurdica. El estado como estructura de autoridad poltica est constituida por

las normas, reglas y principios por los cuales conflicto es manejado, la sociedad es controlada y

relaciones sociales son gobernadas, distribuyendo propiedad y control sobre tres bases materiales

de poder para actores (estatales y sociales): las medias de produccin, destruccin y reproduccin.

Siendo institucionalizada en la ley y regulaciones, la estructura estatal estabiliza expectaciones y as

facilita la existencia de la sociedad moderna. Esta definicin marxista no refiere a un actor, pero sesta estructura constituyen los actores estatales en el sentido weberiano, que tienen el derecho y la

obligacin de asegurar estas estructuras.

Monopolio en el uso legtimo de violencia organizada. En algunas sociedades, el estado tambin tiene

control sobre las medias de produccin y reproduccin, pero la base distintiva y esencial de poder

estatal es el control sobre las medias de destruccin; el efecto de esta centralizacin de violencia

consiste de que (1) las agencias coercitivas del estado no pueden ser rivales en el sentido de

resolver sus diferencias con fuerza (que forman, entonces, una comunidad de seguridad); y (2)las agencias coercitivas tienen que ser unificadas en el sentido que perciben una amenaza a otros

como a s mismos (seguridad colectiva), que en ltima instancia implica la posibilidad de

estructuras estatales descentralizadas sin cabeza nica pero an capaz de accin colectiva. La

legitimidad de este monopolio forma una cuestin complicada, que puede ser evitada

privilegiando la reivindicacin estatal al monopolio del uso legtimo de violencia que est

justificado hasta que queda claro que una oposicin popular lo imposibilita sostener.

Soberana. La soberana internasignifica que el estado es el locus supremo de la autoridad poltica

en la sociedad, reconocido legalmente por la sociedad como teniendo ciertos poderes. Lo que da

esta soberana frente a su divisin interna es la estructura organizacional descrita bajo punto 2. La

soberana externasolamente refiere a la ausencia de una autoridad externa superior al estado. El

actual incremento de la interdependencia internacional crea una laguna entre el derecho de hacer

lo que quieren los estados y la capacidad de ejercer este derecho, pero no implica que afuerinos

tienen autoridad sobre el estado autoridad requiere legitimidad, no solo influencia o poder.

35Wendt refiere con estado al actor organizacional weberiano; estructura estatal a la estructura de autoridadpoltica marxista, y complexo estado-sociedad (state-society complex) viene de Robert Cox.


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Sociedad. Estados presuponen sus sociedades: son diferenciados de ellas pero internamente

relatados a ellas: sin sociedad, no hay estado (p. 209). Wendt difiere entre las necesidades

constitutivas para llamar algo de sociedad, a saber, que (1) las personas tienen un conocimiento

compartido que las induce a seguir la mayora de las reglas de su sociedad la mayor parte del

tiempo, y que (2) tiene lmites la sociedad, y la cuestin causal, que pregunta de donde viene la

sociedad. Las respuestas son bottom-up(en el estado natural la unidad elemental fue el grupo) y top-

down (el estado tiene una potencial enorme para construir sociedades). Como muestra las

necesidades constitutivas, estado construye sociedad y sociedad constituye estado.

Territorio. Estados, como demuestra la escuela reciente de la geopoltica crtica, no tienen fronteras

fijas en todos los casos; limites pueden ser borrosas y an constituir un estado. Mismo en el caso

de fronteras estables, el significado social de esas puede variar. La pregunta causal (de dondevienen fronteras) puede ser respondida de varias maneras, la principal de cual es que guerra crea

estados, y la segunda que fronteras nunca estn acabadas.

Resumiendo, el estado esencial es un actor organizacional arraigado en una orden institucional-

jurdica que lo constituye con soberana y un monopolio en el uso legtimo de violencia sobre una

sociedad en un territorio (p. 213). Sin embargo, ser un estado no implica un sistema poltico, un

modo particular de produccin o reconocimiento por otros estados. Esa definicin demuestra

que el estado no es un fenmeno moderno; es un tipo social constituido por su organizacin, nopor su nombre.

5.2 Estados tambin son personas

Todas las escuelas de las RRII parecen estar de acuerdo que agencia corporativa es un tipo de

estructura de conocimiento compartido o discurso que permite individuos a entablar accin

institucionalizada colectivamente, pero ellas difieren en la condicin ontolgica de esta estructura.

En este prrafo, Wendt defiende la visin realista, que estado refiere a un fenmeno real que no

puede ser reducido a individuos. El problema para los realistas es que agentes corporativos son

inobservables, porque ellos y otras estructuras sociales solamente existen en virtud de las

prcticas que los instancian. En la visin realista (y quiero repetir que eso no refiere al Realismo

poltico pero al realismo cientfico) cualquier sistema, sea biolgico o corporativo, cuya conducta

puede ser predicho cuenta como agente intencional. El primero argumento para eso es que

estados tienen una dimensin colectiva que causa regularidades en el nivel macro entre sus

elementos en tiempo y espacio: el gobierno nacional en Washington, despus de 200 aos, es el

gobierno de los Estados Unidos. Esa continuidad se explica por la estructura de conocimientocolectivo en la cual individuos estn siendo socializados y que, a travs de sus acciones,


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reproducen; sin embargo, eso no implica que se puede reducir la regularidad en el nivel macro

gobierno de los EEUU a la conducta de esos individuos, porque la regularidad es multi-

realizable por esta conducta. Un grupo de individuos solo forma un gobierno en virtud del estado

que lo instancia.

Para tornarse un agente, una estructura tiene que tener tres caractersticas particulares:

1. El conocimiento compartido por individuos tiene que reproduciruna Idea del estado como

persona corporativa, o, en las palabras de Weber: un de los aspectos importantes de la

existencia de un estado moderno consiste del hecho que la accin de varios individuos

est orientada a la creencia que existe o debera existir. Elementos de esta creencia estn

formados narrativamente e incluyen, tpicamente, una representacin de los miembros del

estado como sujeto plural; un discurso sobre los principios de la legitimidad poltica en

que est basada la identidad colectiva y memorias colectivas que conectan los miembros a

miembros en el pasado. Lo importante es que individuos aceptan la obligacin de actuar

juntamente en nombre de creencias colectivas.

2. Actores estatales necesitan una estructura de decisin interna que institucionalizay autoriza

accin colectiva por sus miembros. Decir que accin colectiva est institucionalizada

quiere decir que individuos suponen que van a cooperar, as resolviendo el problema de

accin colectiva a travs de centralizacin de la determinacin de normas corporativas y lainternalizacin de estas por los miembros para as definir sus identidades e intereses; si

normas no estn internalizadas, personas tienen una actitud instrumental hacia ellas,

implicando que culturas corporativas solo sobreviven cuando son eficientes.

3. El efecto autorizante de estructuras internas de decisin es un constituyente final de

agencia corporativa: una estructura debe ser organizada de forma que las acciones de sus

miembros pueden ser atribuidas a un cuerpo corporativo, a travs de reglas que

transfieren responsabilidad para acciones individuales al colectivo.

5.3 Identidades e intereses

Para operacionalizar el concepto de identidad, Wendt lo define como una propiedad de actores

intencionales que genera disposiciones motivacionales y conductuales (p. 224), lo que implica

que identidad es una cualidad subjetiva, basada en la auto-comprensin de un actor; sin embargo,

el significado de esa compresin muchas veces depende de si otros actores representan un actor

en la misma manera, lo que forma la cualidad intersubjetiva o sistmica de identidad muy

brevemente, identidades estn constituidas por estructuras internas y externas. Wendt distingueentre cuatro tipos de identidad.


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Identidad personal o corporativa. Esas identidades estn constituidas por las estructuras auto-

organizador y homeostticas que distinguen actores como entidades. Siempre tienen una base

material, e implican una conciencia y una memoria del Yo como locus separado de pensamiento y

actividad. Identidad corporativa, sin embargo, presupone individuos con una identidad colectiva;

el estado es un Yo grupal capaz de cognicin en el nivel del grupo, y forma una plataforma para

otras identidades. Identidades corporativas son inherentes a los estados y relativo al sistema

internacional no son construcciones sociales.

Identidad de tipos.36El trmino refiere a una categora social o una etiqueta aplicada a personas que

comparten algunas caractersticas en apariencia, conducta, actitudes, valores, conocimiento etc..

Un actor puede tener mltiples identidades de tipos, que en el fundo tienen una fuerte dimensin

cultural pero son intrnsecas al actor. En el sistema estatal, identidades de tipos son tipos dergimen o formas de estado, constituidos por principios internos de legitimidad poltica.

Identidad de rol37 no es basada en propiedades intrnsecas y slo existe en relacin a Otros. El

compartimiento de expectaciones en que se basa es facilitado por el hecho que muchos roles

estn institucionalizados en estructuras sociales que antedatan interacciones particulares. El hecho

que el sistema internacional est institucionalizado escasamente suscita dudas sobre la aplicacin

del concepto a las RRII; sin embargo, hay una tendencia de dar ciertas instituciones

internacionales y sus identidades de rol asociadas por sentadas; adems, un estado puede quererdejar un rol, pero no ser capaz por la resistencia de los dems.

Identidad colectiva lleva a identificacin entre el Yo y el Otro, hasta el punto en que la distincin

entre los dos se torna borrosa y el Yo est categorizado como Otro, normalmente especificado

por asuntos y raramente hasta el fin. Identidad colectiva se basa en identidad de rol, con la

diferencia de que la incorporacin del otro en este ltimo caso se hace para constituir roles

diferentes, en el caso de identidad colectiva se lo hace para fusionarlas en una nica identidad; es

una combinacin distinta entre identidades de rol y de tipo, una con el poder causal para inducir

actores a definir el bienestar del Otro como parte del Yo, para ser altruista (p. 229), lo que

ayuda a superar el problema de accin colectiva una asuncin para Realistas ingenua y hasta

peligrosa, lo que Wendt responde con el argumento que la identidad corporativa que forma la

asuncin clave del Realismo, el estado, en si es el resultado de una identidad colectiva.

Cada una de estas identidades es un script o esquema, constituida en varios grados por formas

culturales que explican quien somos y lo que tendramos que hacer en un cierto contexto. En el

36Type identity.37Role identity.


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caso de conflictos internos sobre identidades, el resultado mostrar la medida en que es saliente o

importante un aspecto identitario para un actor, una jerarqua que conforma a la orden aqu

presentada. Todas estas identidades, adems, implican pero no son reducibles a intereses, sin los

cuales identidades no tendran una fuerza motivacional (pero sin identidad intereses no habran

una direccin): identidades hacen parte del lado de creencia en la ecuacin intencional deseo +

creencia = accin, e intereses del lado deseo. En la teora social, se distingue entre intereses

objetivoso inters propiamente dicho que son necesidades o imperativos funcionales que tienen

que ser cumplidos para reproducir una identidad e intereses subjetivoso deseos38que refieren a las

creencias que actores tienen sobre cmo cumplir las necesidades de identidad y as estn ms

cerca de motivacin para conducta. Dado que un fracaso persistente de comprender y actuar a

base de necesidades llevar a la prdida de estas identidades, un de los problemas claves que

actores tienen es de intentar alinear sus intereses subjetivos y objetivos.

5.4 El inters nacional

Estados son actores cuya conducta est motivada por una variedad de intereses basados en

identidades corporativas, de tipo, de rol y colectivas. En este prrafo, Wendt procede a definir el

inters nacional, siendo un inters objetivo y corporativo existiendo independientemente de

percepciones, como los requisitos de reproduccin o la seguridad del complejo estado-sociedad,

para poder mostrar que esos no llevan a la asuncin Realista que estados son inherentemente

auto-interesados. Keohane haba identificado tres intereses nacionales, vida, libertad y

propiedad, a las cuales Wendt adiciona un cuarto, autoestima colectiva.

Sobrevivencia fsica refiere en ltima estancia a los individuos que constituyen el complejo estado-

sociedad pero para poder decir que sobrevive el estado, tenemos que referir al complejo. Lo que

cuenta como sobrevivir vara histricamente. Para Waltz, sobrevivencia es el nico inters

nacional de estados.39

Autonoma refiere a la capacidad de un complejo estado-sociedad para ejercer control sobre su

asignacin de recursos y escoja de gobierno, lo que sigue del hecho de soberana.

Bienestar econmico refiere al mantenimiento del modo de produccin en una sociedad y, por

extensin, a la base de recursos del estado. Los liberales asuman que crecimiento es esencial para

sobrevivir como estado, pero eso solo

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Teoria Social de La Politica Internacional-libre WENDT

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