UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA “DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE REGLAMENTO DE NORMAS TÉCNICAS PARA LA SEÑALIZACIÓN EN LOS LUGARES DE TRABAJO, EN EL MARCO REGULATORIO DEL ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO EN EL SALVADOR.” PRESENTADO POR: CRUZ FLORES, SANDRA MARGARITA MENDOZA MALDONADO, MARLON JAIME URIARTE HERNÁNDEZ, CARLOS ERNESTO PARA OPTAR AL GRADO DE: INGENIERO INDUSTRIAL OCTUBRE 2007 SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTRO AMÉRICA
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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
“DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE REGLAMENTO DE NORMAS TÉCNICAS PARA LA SEÑALIZACIÓN EN LOS LUGARES DE
TRABAJO, EN EL MARCO REGULATORIO DEL ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS
OCTUBRE 2007 SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTRO AMÉRICA
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
ING. MARIO ANTONIO RUIZ RAMÍREZ RECTOR
LIC. TERESA DE JESÚS GONZÁLEZ DE MENDOZA SECRETARIA GENERAL
ING. ROBERTO ARISTIDES CASTELLÓN MURCIA DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
JURADO
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
ING. JUAN CARLOS SANCHEZ RUIZ ASESOR
ING. REYNALDO ALEXANDER VALLEJO MONGE VALLEJO PRESIDENTE
ING. FRANCISCO ORLANDO REYES CONTRERAS VOCAL
ING. MARIO ALFREDO MAJANO GUERRERO VOCAL
AGRADECIMIENTOS A DIOSITO. Por estar a mi lado cada segundo de mi vida, y abrirme las puertas a mejores
oportunidades, por haberme dado los padres y la familia que tengo, y por ponerme
a Marlon en el camino. Gracias por esas tantas ocasiones que me has demostrado
tu inmenso amor y tu inmensa gloria, porque me has hecho comprender que todo
tiene su razón de ser… y las cosas llegan a tu tiempo y cuando es necesario, no
cuando las deseamos.
A MI PAPI. Por todo el amor, por creer en mi y por ser como eres! Gracias por habernos
aguantado tanto en la casa, por haber soportado tantas incomodidades para que
pudiéramos terminar este camino.
LO LOGRE PAPI, PRONTO CELEBRAREMOS JUNTOS!!!!!
A MI MAMI. Por todas las atenciones que tuviste con nosotros, por preocuparte por mi, por tu
amor… Por tenerme comida rica y calientita al llegar del trabajo, gracias también
por ayudarnos con las frases de la tesis que entre los tres no podíamos enlazar….
Solo te queda una mami…. Ya lograron junto a mi papi el objetivo:
EDUCARNOS!!!!
A MIS HERMANOS. Carlos y Josselyn, Néstor y Karlita: por estar pendiente de mis avances y
apoyarme en todo lo que fuese necesario. Agradezco a Dios de tener la familia
que tengo, y aunque tengamos nuestras diferencias, lo importante es el amor que
nos une!!!!! A mis sobrinitos Gerardo y Camila, por ser esa luz de alegría en
nuestras vidas….
AL AMOR DE MI VIDA. Por ser esa persona que eres, por amarme de esa manera incondicional y
soportar mis enojos para terminar la tesis (y todos lo trabajos en los que estuvimos
juntos). Lo logramos amor, uno de nuestros sueños hecho realidad y los demás
que faltan por cumplir… Te Amo como nadie te ama, ni te amará jamás!!!!
A MIS COMPAÑEROS DE TESIS. Bueno Amor, que más puedo decir…. Carlos, gracias por la compañía y el buen
equipo que formamos para alcanzar esta meta, ya somos INGENIEROS!!!!!
A NUESTRO ASESOR. Juan Carlos, quien se imaginaría que después de tanto tiempo sin vernos, usted
llegaría a asesorar mi tesis, agradezco todos los conocimientos compartidos con
nuestro humilde grupo, gracias por toda la dedicación y empeño, porque siempre
estuvo pendiente de nuestros avances… esto ingeniero: TENEMOS QUE
CELEBRARLO!!!!!
A MIS AMIGOS. Que de una forma u otra me apoyaron para salir adelante con este proceso,
especialmente a ti Marce, gracias por tu apoyo incondicional y por ser parte de mi
vida, principalmente por tu gran amistad, te lo dice La cabeza de Bombon!!!
Sandra Margarita Cruz Flores
A DIOS Por la oportunidad que he tenido de aprender, mejorar, de crecer y al permitirme
dar este paso tan importante del cual él es mi camino y mi guía.
A MIS PADRES Francisco y Dominga por ser tan ejemplares y darme todo lo necesario para lograr
el objetivo propuesto años atrás, se que fue un sacrificio grande y les estaré
eternamente agradecidos. Los quiero mucho.
A MIS HERMANOS Ludis, Ruyé (Win) y Wilson (Cariño). Por ser tan compresivos y nunca negarme su
apoyo; a mis cuñadas y cuñado; a mis 4 sobrinos y el que viene en camino; que
todos siempre estuvieron para darme el empujoncito que necesitaba.
A KCHETES Sandra (mi princesa Kchetona) que desde que la conocí lo único que hace es
darme amor y cariño; además de ser amiga (también compañera de tesis),
consejera, el hombro que siempre esta cuando lo necesito y lo principal mi novia.
Aunque existiera un instrumento para medir el amor este no tendría la capacidad
para medir mi amor hacia ti. TE AMO.
A MIS AMIGOS Roger, Luis y Tania, mis grandes y buenos amigos de tantas batallas, que aunque
nos separamos siempre están esperando el llamado para decir presente por un
amigo que lo necesite.
A MI ASESOR Gracias por su tiempo, dedicación y su ayuda en este proceso, tenemos que
celebrarlo….!!
A mi compañero de tesis Carlos, al aguelo y la aguela por ser parte de este
esfuerzo y por contribuir en cada paso de este proyecto; a los compañeros y
amigos de universidad; a mis compañeros de trabajo y a todas las personas que
hicieron esto posible de corazón muchas gracias.
Marlon Jaime Mendoza Maldonado
A DIOS Este es el día más importante y especial de mi vida, gracias infinitas le doy a Dios
por darme la oportunidad de haber culminado una meta más en vida, por darme
fortaleza para sobre llevar cada una de las dificultades que se nos presentaron a
lo largo del camino, por iluminarme para poder encontrar las respuestas correctas
en los momentos correctos.
A MI PADRE (Q.D.D.G.) Carlos Enrique Uriarte González, a quien le dedico mi titulo, la persona que
siempre tendrá un lugar muy especial en mi corazón, por todo lo que en vida me
enseño, por su cariño, por el amor que me brindó. Gracias papá por enseñarme
valores morales, a ser responsable y perseverante, por tener un consejo sabio y
palabras de aliento, por creer en mí, por todo esto y más dedico a mi papá mi
esfuerzo, mi sacrificio, mis desvelos pero sobre todo la felicidad de haber
culminado mi carrera.
Como decía mi papá: “Con fé en Dios y adelante” logre llegar a la meta
A MI MADRE Elva Concepción Hernández, por compartir mis ideales, esfuerzo y sueños por
brindarme todo el apoyo que siempre he necesitado, por ser la persona que eres,
te doy gracias mamá por darme tu cariño, brindarme tus consejos, por tenerme
paciencia, por ser mi madre.
A MIS HERMANOS A Karla, Geral y Carlos, por el apoyo incondicional que me brindo cada uno y por
confiar en mí siempre, gracias por que, han hecho sentir en mí, el deseo de
superarme y de ser mejor cada día.
A MIS AMIGOS Por la invalorable muestra de aprecio, por el apoyo incondicional que me
brindaron, por darme palabras de motivación.
A MIS AMIGOS Y COMPAÑEROS DE TESIS Sandra y Marlon, por la paciencia que me tuvieron, por compartir momentos
agradables, por su amistad.
Y todas aquellas personas que de alguna manera participaron en el desarrollo de
mi formación. GRACIAS A TODOS!!!
Carlos Ernesto Uriarte Hernández
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN i I. GENERALIDADES 1.1. Tema de Investigación 2 1.2. Objetivos del Estudio 2 1.3. Alcances y Limitaciones 3 1.4. Justificación 4 1.5. Importancia del Estudio 5 1.6. Resultados Esperados 6 II. MARCO TEÓRICO 2.1 Generalidades 8 2.1.1. Señalización de Seguridad y de Salud 8 2.1.1.1. Criterios para el Empleo de la Señalización 8 2.1.1.2. Tipos de Señalización 10 2.1.1.3. Requisitos de Utilización 14 2.1.2. Lugares de Trabajo 15 2.2. Normalización 20 2.2.1. Definición de Normalización 20 2.2.2. Beneficios del Uso de la Normalización 20 2.2.3. Objeto de la Normalización 22 2.2.4. Importancia de la Normalización 22 2.3. Marco de Referencia Técnico 23 2.3.1. Señalización Óptica 23 2.3.1.1. Señales en Forma de Panel 23 2.3.1.2. Señales Luminosas 31 2.3.1.3. Señales Gestuales 32 2.3.2. Señalización Acústica 33 2.3.2.1. Señales Acústicas 33 2.3.2.2. Señales Verbales 34 2.3.3. Señalización Olfativa 35 2.3.4. Señalización Táctil 36 2.3.5. Otros Tipos de Señales 36 2.3.5.1. Señalización para Riesgos de Caídas, Choques
y Golpes 36
2.3.5.2. Señalización para Tuberías 37 2.3.5.3. Señalización para Recipientes 39 2.3.5.4. Señalización para Trabajos en las Vías 44 2.4. Marco Legal 62 2.4.1. Anteproyecto de Ley de Prevención de Riesgos en los
Lugares de Trabajo 62
2.4.2. Instituciones Encargadas de la Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo
63
2.4.3. Leyes y Reglamentos Nacionales Relacionados con la Señalización en los Lugares de Trabajo
67
2.4.4. Barreras no Arancelarias 71 2.4.5. Impacto del Tratado de Libre Comercio (TLC) 72 2.4.6. Leyes y Reglamentos Internacionales Relacionados con
la Señalización en los Lugares de Trabajo 74
2.4.7. Proceso de Creación de un Reglamento 77 III. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.1. Generalidades 82 3.2. Objetivos 83 3.3. Metodología de la Investigación 83 3.3.1. Proceso de Investigación 83 3.3.2. Fuentes de Información 85 3.3.2.1. Fuentes de Información Secundarias 85 3.3.2.2. Fuentes de Información Primarias 93 3.4 Investigación de Campo 95 3.4.1 Determinación del Universo para la Investigación 95 3.4.2 Cálculo y Distribución de la Muestra 96 3.4.3 Diseño del Instrumento de Investigación 98 3.4.4 Tabulación e Interpretación de Datos 102 3.5. Situación Actual 116 3.6. Formulación del Problema 117 IV. DISEÑO DE LA SOLUCIÓN 4.1. Generalidades 120 4.2. Importancia 120 4.3. Diseño del Reglamento de Señalización 121 4.4. Contenido del Reglamento 124 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 181 GLOSARIO 184 BIBLIOGRAFÍA 191 ANEXOS
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
Alameda Roosevelt 3031, San Salavdor DECANO Ing. Roberto A. Castellón
Técnicas para la Señalización en los Lugares de Trabajo, en
el Marco Regulatorio del Anteproyecto de Ley General de
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo en El
Salvador.
UBICACIÓN
AUTOR(ES)
Sandra Margarita Cruz Flores
Marlon Jaime Mendoza Maldonado
Carlos Ernesto Uriarte Hernández
MIEMBROS DEL JURADO
Ing. Reynaldo Alexander Vallejo Monge
Ing. Francisco Orlando Reyes Contreras
Ing. Mario Alfredo Majano Guerrero
EXTRACTO La falta de un reglamento de Señalización en los lugares de trabajo en El
Salvador, ha influido en las enfermedades ocupacionales y en los accidentes de
trabajo, dañando gradualmente no sólo la salud y el bienestar de los trabajadores,
sino también ocasionando pérdidas económicas a las empresas y al país en
general, esto ha sucedido a lo largo de la historia en todos los sectores laborales,
obteniendo mayor presencia en el sector industrial.
Motivados por estas necesidades se dan a conocer, las fallas y deficiencias en la
materia de la Señalización en los Lugares de Trabajo y así, proponer un insumo
para la creación de un reglamento que contenga los elementos básicos y
necesarios para el manejo eficiente y eficaz de las señales de seguridad.
Se presenta el diseño del Reglamento de Señalización en los Lugares de Trabajo,
para el sector laboral del país, como propuesta de solución para que sirva de base
a las entidades gubernamentales correspondientes, para presentar un documento
legal que refuerce el Art. 29 del Anteproyecto de Ley General de Riesgos de El
Salvador, el cual se encuentra en la Asamblea Legislativa de El Salvador, en
proceso de revisión.
El diseño del Reglamento de Señalización en los Lugares de Trabajo, es un
documento que incluye todos los requerimientos mínimos en materia de
señalización, que deben cumplir las empresas del territorio nacional, sin importar
su tamaño o su actividad económica.
INTRODUCCIÓN
La falta de un reglamento de Señalización en los lugares de trabajo en El
Salvador, ha influido en las enfermedades ocupacionales y en los accidentes de
trabajo, dañando gradualmente no sólo la salud y el bienestar de los trabajadores,
sino también ocasionando pérdidas económicas a las empresas y al país en
general, esto ha sucedido a lo largo de la historia en todos los sectores laborales,
obteniendo mayor presencia en el sector industrial.
Motivados por estas necesidades se presenta el siguiente trabajo de Graduación
denominado “Diseño de una Propuesta de Reglamento de Normas Técnicas para la Señalización en los Lugares de Trabajo, en el Marco Regulatorio del Anteproyecto de Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de
Trabajo en El Salvador”, en el cual se pretende dar a conocer, las fallas y
deficiencias en la materia de la Señalización en los Lugares de Trabajo y así,
proponer un insumo para la creación de un reglamento que contenga los
elementos básicos y necesarios para el manejo eficiente y eficaz de las señales de
seguridad, para lograrlo se ha estructurado el estudio en cuatro capítulos.
El primer capítulo tiene como propósito establecer las generalidades del trabajo de
graduación, en él se presentan los objetivos, alcances y limitaciones, justificación,
importancia y resultados esperados.
El segundo capítulo se divide en cuatro partes como son el marco teórico, la
normalización, el marco de referencia técnico, y el marco legal, en él, se presenta
referencia conceptual, histórico y legal de la salud ocupacional con énfasis en los
antecedentes, regulaciones vigentes en El Salvador e instituciones relacionadas a
la salud ocupacional, así como también los artículos relacionados con “la
señalización en lugares de trabajo”.
El tercer capítulo consiste en la metodología de Investigación, en el que se
presentan las generalidades, objetivos, métodos y/o técnicas de investigación, y el
diseño de la herramienta de investigación.
El cuarto capítulo, es el diseño de la solución, en el cual se presenta un insumo
para la realización de un documento legal por parte de las Entidades
Gubernamentales correspondientes. Este capitulo se divide en tres áreas como
son: El área Introductoria donde se especifica el objeto, el campo de aplicación y
las definiciones del reglamento, el área legal, se menciona las obligaciones
generales del patrono y de los trabajadores, criterios para el empleo de la
señalización, y las obligaciones en Materia de la formación e información de las
señales en los lugares de trabajo y el área técnica que especifica las condiciones
mínimas en cuanto a la Señalización en los Lugares de Trabajo, en ella se
mencionan las señales mas utilizadas en el ámbito laboral para los diferentes
Sectores laborales, así como también la ayuda para la prevención y evaluación de
riesgos y finalmente las Normas Técnicas Relacionadas con las Señales de
Seguridad.
Finalmente se presentan conclusiones y recomendaciones que establecen
criterios importantes tanto para las Entidades que utilicen el documento, como
para las empresas que apliquen los sistemas de señalización dentro de sus
