ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE DISTRITOS DE RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL

NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL 7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C - Colombia • PBX

INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL PROGRAMACION PRESUPUESTAL

INVERSIÓN

Vigencia 2012

NOMBRE DE PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE DISTRITOS DE RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL.

CLASIFICACION DEL GASTO

Tipo de gasto Sector Denominación Código Denominación Código

CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR

111

PRODUCCIÓN Y APROVECHAMIENTO

AGRICOLA

1101

CODIGO BPIN 0049-00004-9999

1. COMPONENENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA 1.1. INFORMACIÓN BÁSICA 1.1.1. Datos básicos. Descripción problema o necesidad La agricultura es el principal usuario de recursos de agua dulce, ya que utiliza un promedio mundial del 70 por ciento de todos los suministros hídricos superficiales. El nivel de desarrollo económico de un país se refleja —además de ser una forma clave de medir el mismo— en el volumen de agua dulce que éste consume

Los países en desarrollo dedican casi toda el agua disponible a la agricultura. Cuanto más alto es el nivel de desarrollo, más agua se utiliza para fines domésticos e industriales y menos para la agricultura. (GLEICK, P. Water and conflic, 1993)

La demanda del agua para el desarrollo de las actividades socioeconómicas en Colombia representa en un mayor porcentaje en lo agrícola con un 54%, y le sigue con un 29% el doméstico y con un 13% el industrial, en menor escala el pecuario y el de servicios con porcentajes del 3%, y 1% respectivamente. (Fuente: IDEAM, Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia, 2004).

Colombia posee un gran potencial en superficies irrigables, lo cual convierte a la adecuación de tierras en un área de mucha importancia en el desarrollo agrícola del país. De acuerdo con el Estudio Nacional de Aguas (DNP – 1984), 6.6 millones de hectáreas podrían ser susceptibles de obras de riego, drenaje y protección contra inundaciones, de las cuales solo


el 14,3% cuenta con riego (MADR, 2010). Sin embargo, las técnicas de riego utilizadas necesitan ser optimizadas.

Es necesario entonces, efectuar los cambios pertinentes para poder hacer un uso eficiente del agua en el sector agrícola por ser el que más demanda este recurso. No es posible pensar en el incremento de la producción agrícola sin considerar un uso óptimo del recurso hídrico pues finalmente, el sector agrícola depende de la adecuación de tierras, primordialmente el riego, o en su defecto el drenaje y/o control de inundaciones.

Por medio del riego son muchos los beneficios que se obtendrán: aumento en la productividad y mejoramiento de la calidad de vida del campesino, generación de empleo, disminución de efectos de las heladas sobre los cultivos, reducción de la inestabilidad en los precios, entre otros.

Hay que tener en cuenta que la oferta hídrica en el país es heterogénea, debido a que la mayor parte del recurso se encuentra en lugares con bajos niveles poblacionales como la Amazonía, Orinoquía y Chocó, mientras que en la zona Andina, donde se encuentra el grueso de la población, cuenta con tan solo el 15% de la oferta hídrica total.

Para desarrollar el potencial adecuable en el país, el INCODER tiene dentro de su misión, ejecutar la política de desarrollo rural con un enfoque territorial, focalizando sus intervenciones misionales , el desarrollo de proyectos de adecuación de tierras, coordinando la concurrencia de recursos públicos, privados y de cooperación internacional en territorios claramente delimitados, denominados Áreas de Desarrollo Rural –ADR.

Las áreas focalizadas son: -zonas de consolidación, reserva campesina, proyectos estratégicos, consejos comunitarios comunidades negras y resguardos comunidades indígenas y zonas afectadas por la ola invernal. En total se focalizará la actividad misional del instituto en 16 departamentos y 105 municipios.

Sin embargo es importante señalar que la adecuación de tierras requiere ciertas condiciones técnicas que determinan la priorización de zonas para desarrollar los proyectos, entre otras condiciones está la de contar con disponibilidad del recurso hídrico superficial, es decir con fuentes de agua que permitan derivar un caudal determinado para regar las áreas en época de estiaje. Por esta razón, una de las variables climáticas más importantes para el desarrollo agrícola es la precipitación, bajo estas circunstancias, todo proyecto de adecuación de tierras debe conllevar un estudio detallado de la variación de la precipitación, con el fin de definir las épocas del año, en las cuales se presentarán lluvias abundantes o escasez o déficit para el desarrollo agropecuario. Si las condiciones son de exceso de precipitación, se requerirán entonces obras de drenaje y si son de sequía, implica que no se puede cultivar durante todo el año y por lo tanto, se debe suplir la demanda de agua con riego. Por lo anterior los proyectos de adecuación de tierras serán desarrollados en zonas que tengan las condiciones técnicas, agroclimáticas, agrológicas y socioeconómicas que les permitan hacerlo viable financiera, económica, social y ambientalmente. El país cuenta con


un área importante para adecuar, pero a la vez en ciertas zonas como la Amazonía y Chocó no serían viables para la ejecución de este tipo de obras. Igualmente, el desarrollo rural se concibe y se materializa en poblaciones concretas, que cuentan con un mínimo de organización social; para la adecuación de tierras se requiere comunidades organizadas en Asociaciones de Usuarios que jalonen el proceso de consolidación de una clase media rural. Estas comunidades, en especial pequeños productores, solicitarán directamente o través de sus entes territoriales o privados, proyectos de adecuación de tierras para beneficiar sus áreas, buscando el desarrollo productivo y empresarial de su región por medio de un manejo eficiente del agua, alternando con nuevas tecnologías y fortaleciendo su organización para desarrollar un sector agropecuario sostenible y competitivo. En ese sentido, se promoverán la realización de proyectos de adecuación de tierras a nivel nacional, cumpliendo diferentes etapas, en las cuales, en cada una de ellas, tendrán participación activa las asociaciones de usuarios. Lo anterior, será integral e incluirá aspectos fundamentales como lo correspondiente a las acciones ambientales, sociales, y productivas, que tiendan a la autosostenibilidad de los distritos que resulten viables para su construcción. Es competencia del INCODER adelantar las actividades de administración, conservación y operación de los distritos de Adecuación de Tierras que actualmente se encuentran a su cargo, por lo tanto, le corresponde a la entidad ejecutar la rehabilitación de distritos de riego y drenaje, de las obras que se encuentran deterioradas y desgastadas debido al uso normal del servicio prestado, con el fin de mejorar la eficiencia de manejo de éstos; igualmente la maquinaria empleada por ellos para la conservación, han cumplido en algunos distritos su vida útil, requiriéndose su reparación o reemplazo, con el fin de continuar prestando el servicio. La Ley 41 de 1993, norma que a la fecha nos rige y cuyo objeto es regular la construcción de obras de adecuación de tierras, con el fin de mejorar y hacer más productivas las actividades agropecuarias, establece que El INCODER tiene la competencia de financiar las actividades relacionadas con la conservación de los distritos, en cumplimiento de la política de desarrollo rural; obtener la disponibilidad de recursos económicos para ejecutar las obras de rehabilitación que se requieran; implementar un programa de acompañamiento para la optimización de la administración, operación y conservación de los distritos de adecuación de tierras de pequeña escala con un sistema de control, seguimiento y ordenamiento de los mismos.

Con el fin de acatar ese mandato legal y en general dar cumplimiento a la política de desarrollo rural en materia de distritos, el INCODER debe realizar las obras necesarias QUE que permitan que los distritos, operen eficientemente y sean autosuficientes y autogestionarios, lo que le permitiría a las Asociaciones de Usuarios recibirlos en propiedad, una vez sea recuperada la inversión. Igualmente la continuación de la fase II del proyecto Ranchería, departamento de la Guajira se hace necesario desarrollarla, esta consiste en iniciar la construcción de la infraestructura


que permitirá adecuar 18.536 Has con riego. Lo anterior, teniendo en cuenta que ya se construyó el embalse sobre el río Ranchería y las conducciones a las zonas que serán adecuadas con riego, esto generará un importante desarrollo agropecuario al sur de la Guajira, como una zona de alto potencial productivo y competitivo tanto para el nivel Regional como el Nacional. De igual forma se requieren recursos para la vigencia 2012, para culminar la Fase I del proyecto Triángulo del Tolima cuyo alcance comprende el sistema de alimentación de agua al distrito de riego, es necesario acometer algunas actividades complementarias necesarias para poner en operación parcialmente el Distrito de Riego, además de dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la licencia ambiental. Así mismo, se requieren recursos para completar la adquisición predial de áreas requeridas para la construcción de canales principales, así como ejecutar los diseños de los drenajes en el distrito de riego y la construcción e interventoría del canal principal 1, de la Fase II del proyecto. Alternativa de solución

PROYECTO RIO RANCHERÍA Dada la proximidad de dar inicio a la construcción de las conducciones secundarias y terciarias, e intraprediales en ejecución de la construcción de los distritos de riego y drenaje


Ranchería y San Juan del Cesar en el Departamento de la Guajira, es indispensable proceder a la actualización de los estudios y diseños detallados de estos dos (2) distritos de adecuación de tierras, dicha actualización se realizará en la vigencia de 2012 con un plazo de ejecución de 12 meses, la cual se detalla más adelante en el presente documento. Adicionalmente se tiene previsto en la vigencia 2012 continuar con las inversiones forzosas ambientales de Ley (1% y 1%) con base en las obras ejecutadas en la Fase I y adelantar el programa de Servicios Complementarios, mediante la implementación de Parcelas Demostrativas y otros servicios de capacitación para los usuarios potenciales de los proyectos de riego señalados. La actualización de los estudios y diseños contempla un área total de 18.536 has, lo cual tiene como propósito contar con los soportes técnicos actualizados, en lo referente al plan agrícola detallado, plan de ingeniería ajustado a la Norma Sismo-Resistente de 2010 amparado en los Decretos 926, 2525 de 2010 y 092 de 2011, como también los costos detallados actualizados de las obras civiles, ambientales, prediales y un plan de servicios complementarios para los usuarios. La estructura financiera para la vigencia 2012, corresponde a:

No. DESCRIPCION DE LA INVERSION VALOR ($)

1ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

DETALLADOS DE LOS PROYECTOS DE RIEGO DE

RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR

10.000.000.000

2 INVERSIONES AMBIENTALES DE LEY (1% Y 1%) 2.500.000.000

3SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y PARCELAS

DEMOSTRATIVAS2.500.000.000

15.000.000.000VALOR TOTAL

A continuación se describe las inversiones por cada tipo de gasto: COMPONENTES Y VALOR DE LA ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS Y DESIEÑOS DETALLADOS

La actualización de los estudios y diseños detallados se realizará por cada distrito de riego partiendo de las respectivas conducciones principales tanto de Ranchería que entregará un caudal máximo para acueductos y riego de 10.5 M3/seg y la conducción San Juan del Cesar que entregará un caudal máximo para acueducto y riego de 2.5 M3/seg. Es importante resaltar que los estudios y diseños detallados de los distritos de riego fueron terminados el 18 de febrero de 2005, y en virtud de las modificaciones al Código Colombiano de Construcciones Sismo-resistente NSR-10, como también la dinámica de la propiedad en lo referente a la tenencia de la tierra, algunos cambios en la vocación agrícola y los costos del plan de ingeniería de detalle, se hace necesario su actualización


que nos permita conocer el valor real de las obras por cada distrito de riego, el plan agrícola final frente a los niveles de producción, comercialización y distribución y sus impactos socio-económicos de sus productores y de la región. Los aspectos relevantes que se tendrán en cuenta en el proceso de actualización corresponde a: - Topografía detallada predio a predio tanto en la parte extra-predial como predial. - Actualización catastral - Hidrología y Meteorología - Freatimetría - Sedimentología - Geología - Sismología - Geomorfología - Geotecnia - Materiales de construcción - Redes de Distribución en sus diferentes categorías - Obras de adecuación predial - Sistemas de drenaje - Protección contra inundaciones - Otras obras de infraestructura y equipos - Diseño de parcelas demostrativas - Adquisición de zonas - Estudios de títulos - Presupuesto de obras - Manual de administración y operación y mantenimiento - Aspectos ambientales - Plan de organización y capacitación de los usuarios - Plan de organización del proyecto - Costos totales del proyecto - Evaluación financiera y económica de los proyectos

Para llevar a cabo lo anterior, se estiman los costos para la contratación de la Consultoría de actualización de estudios y diseños detallados con su respectiva Interventoría y la Consultoría para el estudio de títulos de los predios que forman parte del proyecto tanto a nivel predial (área de usuarios) como extra-predial para obras principales correspondiente a redes de distribución y estructuras especiales. La distribución económica se desagrega así:


No. DESCRIPCION DEL GASTO VALOR ($)TIEMPO DE

EJECUCIÓN

1

ACTUALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS

DETALLADOS DE LOS PROYECTOS DE RIEGO DE

RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR

8.516.093.200 12

2

INTERVENTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS

ESTUDIOS Y DISEÑOS DETALLADOS DE LOS

PROYECTOS DE RIEGO DE RANCHERÍA Y SAN JUAN

DEL CESAR

1.110.398.400 12

3ESTUDIO DE TÍTULOS DE PREDIOS DE LOS DOS

PROYECTOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS373.508.400 4

10.000.000.000VALOR TOTAL

En lo correspondiente a los gastos por capítulo para la Consultoría de los estudios y diseños, a continuación se desagregan en la siguiente estructura financiera:

No. DESCRIPCIÓN DEL GASTO VALOR ($)

1 PERSONAL 5.838.415.000

1.1 PERSONAL PROFESIONAL 3.530.960.000

1.2 PERSONAL TÉCNICO Y AUXILIAR 1.972.270.000

2 VIATICOS 104.150.000

3 PRIMAS DE LOCALIZACIÓN 231.035.000

4 COSTOS DIRECTOS 1.503.044.655

4.1 OFICINA, COMPUTADORES E INFORMES 538.044.655

4.2 TOPOGRAFÍA 476.000.000

4.3 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS 235.250.000

4.4 ESTUDIOS AMBIENTALES 131.500.000

4.5 MOVILIZACIÓN 87.250.000

4.6 ADQUISICIÓN DE INFORMACIÓN 35.000.000

7.341.459.655

1.174.633.545

8.516.093.200

SUBTOTAL COSTOS

IVA (16%)

VALOR TOTAL CONSULTORÍA Para la Interventoría de los estudios y diseños detallados de los distritos de riego, corresponde la siguiente estructura financiera:



1 PERSONAL 750.190.000

1.1 PERSONAL PROFESIONAL 571.090.000

1.2 PERSONAL TÉCNICO Y AUXILIAR 129.030.000

2 VIATICOS 11.200.000


4 COSTOS DIRECTOS 207.050.000

957.240.000

153.158.400

1.110.398.400

SUBTOTAL COSTOS

IVA (16%)

VALOR TOTAL CONSULTORÍA Finalmente los costos para adelantar la Consultoría de Estudios de Títulos de predios de los dos (2) proyectos de adecuación de tierras corresponde a:


1 PERSONAL 255.540.000

1.1 PERSONAL PROFESIONAL 200.100.000

1.2 PERSONAL TÉCNICO Y AUXILIAR 35.880.000

2 VIATICOS 3.000.000


4 COSTOS DIRECTOS 66.450.000

321.990.000

51.518.400

373.508.400

SUBTOTAL COSTOS

IVA (16%)

VALOR TOTAL CONSULTORÍA

1. INVERSIONES AMBIENTALES DE LEY (1% Y 1%) CONTENIDO 1.1. OBJETIVOS 1.2. ACTIVIDADES A EJECUTAR 1.3. RESULTADOS ESPERADOS

2.1. OBJETIVOS:

Las inversiones ambientales forzosas se encuentran reguladas por la ley 99 de 1993, con el fin de desarrollar proyectos de conservación de los recursos naturales y en particular para la protección del recurso hídrico. Para el caso de los Distritos de Riego son de dos clases. La


primera establecida en el parágrafo del Artículo 43 de la ley en mención, modificada por la ley 1450 de 2011, que trata de inversión del 1% del valor de las obras del proyecto (Art. 3 del Decreto 1900 de 2006), para la recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica, en aquellos proyectos que cuenten con Licencia Ambiental como es el caso del Proyecto Río Ranchería (Fase I). Dicha inversión forzosa se encuentra reglamentada por el Decreto 1900 de 2006 mencionado.

La segunda es la establecida en la misma ley 99 de 1993 en su Art. 111 modificada por el Art. 106 de la ley 1151 de 2007 y sustituido por el Art. 210 de la ley 1450 de 2011, el cual determina que los proyectos de construcción y operación de distritos de riego, deberán dedicar un porcentaje no inferior al 1% del valor de la obra a la adquisición de áreas estratégicas para la conservación de los recursos hídricos que los surten de agua. Para los distritos de riego que requieren licencia ambiental, aplicará lo contenido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 ya antes dicho.

De acuerdo a lo anterior las obras ejecutadas en Fase I, correspondiente a las obras multipropósito de la construcción de la Presa El Cercado, Conducciones Principales para las Áreas de Riego de Ranchería y San Juan del Cesar como también sus obras complementarias y de compensación, derivadas con la ejecución de los contratos de obra 140 de 2001 e interventoría 139 de 2001, incluye valores básicos y reajustes, de acuerdo al siguiente

Cuadro:

No. TIPO DE CONTRATO EJECUTADO VALOR ($)

1 Contrato de Obra 140 de 2001 572.439.847.186

2 Contrato de Interventoría 139 de 2001 30.355.728.307

602.795.575.493VALOR TOTAL EJECUTADO

En aplicación a la Ley 99 del 1993 y teniendo en cuenta las inversiones forzosas del 1% y 1% el valor total por ejecutar corresponde a: $12.055.911.510 de los cuales incluida la vigencia 2011, se han ejecutado $ 6.295.000.000, oo, desagregados así:


No. TIPO DE INVERSION AMBIENTAL VALOR EJECUTADO ($)

1 Inversiones forzozas 2.863.000.000

2 Adquisición de Areas Estratégicas 3.432.000.000

6.295.000.000VALOR TOTAL EJECUTADO

De acuerdo con lo anterior, el saldo por ejecutar en inversiones ambientales forzosas de Ley corresponde a $ 5.760.911.510, valor que se proyecta su inversión en las vigencias 2012 y 2013 en la siguiente distribución:

No. VIGENCIA DE INVERSION AMBIENTAL VALOR ($)

1 AÑO 2012 2.500.000.000

2 AÑO 2013 3.260.911.510

5.760.911.510VALOR TOTAL POR EJECUTAR

2.2. ACTIVIDADES A EJECUTAR:

De acuerdo a la reglamentación del Decreto 1900 de 2006, con previa aprobación de la autoridad ambiental competente, es necesario adelantar la ejecución de las actividades previstas en el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica, que incluye la respectiva fuente hídrica de la que se toma el agua, si el plan no está elaborado se tiene las siguientes alternativas de inversión: elaboración del plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica (máximo el 10% de la inversión); restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y aislamiento de áreas para facilitar la sucesión natural adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas; instrumentación y monitoreo de recurso hídrico; monitoreo limnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica; construcción de obras y actividades para el control de caudales, rectificación y manejo de cauces, control de escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia y demás obras y actividades biomecánicas para el manejo de suelos, aguas y vegetación; interceptores y sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas; y/o capacitación ambiental para la formación de promotores de la comunidad en las temáticas relacionadas en las temáticas anteriores.


2.3 RESULTADOS ESPERADOS:

La ejecución del plan ambiental está orientada a la conservación y preservación del elemento agua, con el cual se busca lograr que dicho recurso natural y puntualmente el del río Ranchería, conserve características óptimas en materia fisicoquímica e hidrobiológica, teniendo en cuenta los fines del proyecto en los aspectos agrícolas y de consumo humano. A su vez, adicionalmente a la protección de los suelos evitando la erosión de los mismos, (verbigracia. Proyectos de Reforestación), el INCODER entra a regular de forma estricta y de manera sostenible los usos del recurso hídrico en coordinación con la autoridad ambiental competente, en este caso la Corporación Autónoma Regional de la Guajira - CORPOGUAJIRA.

Sin tener en cuenta que estas inversiones ambientales son de orden legal y por consiguiente obligatorias, es un aporte fundamental a no solo minimizar y compensar el impacto ambiental del proyecto en el marco de la Licencia Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, sino a contribuir con la sostenibilidad o viabilidad de los Distritos de Riego de Ranchería y San Juan del Cesar, y la protección y preservación de los ecosistemas de la alta y media Guajira.

2. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y PARCELAS DEMOSTRATIVAS CONTENIDO 2.1. JUSTIFICACION 2.2. OBJETIVOS 2.3. DISTRITOS A INTERVENIR 2.4. COMPONENTES Y RESULTADOS ESPERADOS 2.5. VALOR DEL PROGRAMA

3.1 JUSTIFICACIÓN: Llevar a cabo el Programa Servicios Complementarios en la segunda Fase implementación de los Distritos de Riego Ranchería y San Juan del Cesar, es un reto grande para las dos asociaciones de usuarios (Asoranchería y Asosanjuan) y a la vez una oportunidad única para poder desarrollar nuevas alternativas productivas que les ayude a mejorar la calidad de vida de los productores beneficiarios del Proyecto; el implementar un programa que brinde asesoría y orientación permanente a los usuarios del Proyecto Rio Ranchería en materia de capacidad productiva, organizativa, ambiental y social que permita a la comunidad beneficiada aprovechar mejor las potencialidades de la región donde se encuentran; otro aspecto que es importante fortalecer son las organizaciones de base, la cuales tienen que jugar un papel preponderante en el desarrollo de todas las actividades y fases del Proyecto Rio Ranchería. Dado lo anterior es necesario revisar y analizar el entorno productivo plasmado en el Plan Agropecuario y a partir de esto articular y establecer las potencialidades con las formas asociativas existentes que permitan desarrollar de manera eficiente, eficaz y sostenida cada uno de los emprendimientos productivos, para poder aprovechar de manera eficiente y eficaz la implementación de los Distritos de Riego Ranchería y San Juan del Cesar.


Concluida esta primera etapa se hace necesario sino indispensable avanzar hacia la siguiente fase, la fase de implementación de los Distritos de Riego Ranchería y San Juan del Cesar, esta fase es fundamental porque es la consolidación de un gran esfuerzo de todo el pueblo guajiro que anhelaba una obra de esta magnitud, esta etapa debe buscar que el motor jalonador del desarrollo del proyecto sea el sector agropecuario, por cuanto se implementaran los Distritos de Riego ya mencionados; el sentido de este documento propuesta es poder desarrollar junto con los usuarios-beneficiarios del Proyecto nuevas alternativas productivas que ayuden a mejorar la calidad de vida de la población anteriormente mencionada. Dada la magnitud social, cultural, productiva, económica y ambiental del Proyecto Río Ranchería, existe la necesidad de seguir desarrollando el PROGRAMA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (implementación de los Distritos de Riego).

3.2. OBJETIVOS

El objetivo general del plan de servicios complementarios es el de fortalecer, capacitar y apoyar a los usuarios de distritos de adecuación de tierras, con el propósito de reactivar las actividades agrícolas y pecuarias promoviendo el desarrollo productivo de manera eficiente y sostenible, fortalecimiento empresarial y social del distrito, garantizando la obtención de mayores y mejores niveles de desarrollo económico y social para la población. El plan contempla la implementación de actividades o acciones interinstitucionales, públicas y privadas, dirigidas al fortalecimiento de los componentes organizativos, administrativos, operativos y de conservación y desarrollo productivo del distrito, llevando a cabo actividades de capacitación y formación de capital humano, fortalecimiento de las asociaciones de usuarios, crecimiento y desarrollo productivo y optimización de la operación de los distritos de adecuación de tierras, orientando de manera participativa a las asociaciones y sus usuarios hacia el logro de una gestión colectiva eficiente.

3.3 DISTRITOS A INTERVENIR Se beneficiarán los 1.029 usuarios potenciales de los proyectos de riego de Ranchería y San Juan del Cesar.

DEPARTAMENTO MUNICIPIOS

1 RANCHERÍABarrancas, Distracción,

Fonseca y San Juan del Cesar15.246

2 SAN JUAN DEL CESAR San Juan del Cesar 3.290

18.536TOTAL (Ha)

No. PROYECTOLOCALIZACIÓN AREA NETA DE

RIEGO (Ha)

La Guajira


3.4. COMPONENTES DEL PLAN DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS El Plan de servicios complementarios involucra la ejecución de los siguientes componentes y actividades: 3.4.1 Formación de Capital Humano con énfasis en el manejo de cultivos bajo riego y logística de comercialización: en este componente las actividades a realizar son las siguientes:

• Capacitación sobre el uso eficiente del agua (cultura de ahorro de agua, cultura de

pago y relación suelo-agua-planta y capital humano) • Revisión y actualización de los planes agropecuarios y los planes de riego. • Talleres prácticos sobre manejo y conservación de los suelos en el distrito. • Desarrollo y capacitación de alternativas productivas y tecnológicas, con el fin de

mejorar y aumentar la productividad, producción y calidad. • Capacitaciones en manejo de post-cosecha (selección, clasificación, adecuación

del producto, empaques, embalajes, transporte, distribución y entrega final del producto (packing house)).

• Talleres de capacitación para la administración, operación, conservación, • y sostenibilidad de los Distritos, en los cuales participaran gerentes, jefes de operación

y conservación (mediana y gran escala); y fontaneros (pequeña escala) • Transferencia de tecnología para desarrollo productivo.

3.4.2. Fortalecimiento de las Asociaciones de Usuarios: En este componente las actividades a realizar son:

• Capacitación sobre el marco legal colombiano sobre la Adecuación de Tierras (análisis de la Ley 41 de 1993 y decretos reglamentarios, entre otras).

• Fortalecimiento de la estructura organizacional y empresarial de las Asociaciones en las áreas administrativa, contable, financiera y social.

• Capacitación a las juntas directivas de las Asociaciones en aspectos tales como la administración, conservación y operación del distrito de riego.

• Información sobre la oferta institucional existente en la zona del distrito. • Sensibilización a los usuarios del distrito, para la ejecución de proyectos productivos

que sean generadores de empleo e ingreso en la zona. • Fortalecimiento en el desarrollo estatutario de las organizaciones (asambleas

generales, reformas de estatutos, derechos y deberes de los asociados y las asociaciones).

• Talleres sobre fortalecimiento socio empresarial (planeación empresarial, gestión empresarial, gestión financiera y la responsabilidad social).

3.4.3 Componente Ambiental: En este componente las actividades a realizar están ligadas al cumplimiento de los lineamientos ambientales definidos con el otorgamiento de la licencia ambiental o planes de manejo ambiental.

• Capacitación a los usuarios sobre la normatividad ambiental para distritos de adecuación de tierras y su cumplimiento.

• Capacitar a los usuarios para el manejo eficiente del agua para riego de acuerdos a los planes agropecuarios.


• Capacitación en buenas prácticas agrícolas • Capacitación sobre el plan de manejo ambiental • Realización de talleres sobre aprovechamiento forestal

RESULTADOS ESPERADOS POR COMPONENTE 3.4.4 Formación de Capital Humano con énfasis en cultivos bajo riego y logística de comercialización

1) Capacitadas y apoyadas las asociaciones de usuarios potenciales de los distritos de riego, sobre el manejo eficiente del agua en los cultivos.

2) Capacitados los usuarios del distrito para el desarrollo y aplicación de tecnologías en

el manejo de cultivos bajo riego y en logística de comercialización.

3) Identificado y asimilado, conceptual y operativamente, todo un proceso tecnológico para el manejo de las actividades de cosecha, post cosecha y comercialización de los productos a obtener.

4) Conocimiento tecnológico por parte de los usuarios de las diferentes alternativas

productivas rentables a implementar dentro del área de influencia del distrito de riego.

5) Generar capacidad instalada en las organizaciones que les permita un manejo

eficiente del recurso hídrico y de los proyectos productivos a desarrollar. 3.4.5 Componente Desarrollo Institucional:

1) Fortalecidas la estructura organizacional de las asociaciones de usuarios existentes en los distritos.

2) Conocimiento del marco legal que determina la operatividad y funcionamiento del

distrito de riego.

3) Desarrollo de habilidades de comunicación entre los usuarios y las organizaciones y de estas hacia el entorno del distrito, que faciliten un mejor aprovechamiento sustentable de las actividades productivas promovidas dentro del distrito.

4) Identificados y asimilados los valores corporativos que los usuarios deben reconocer

en sus organizaciones.

5) Implementados procesos permanentes de motivación entre los usuarios y las organizaciones hacia el mejor aprovechamiento del distrito.

6) Empoderamiento de las organizaciones y sus usuarios sobre el manejo y funcionalidad

del distrito de riego (ventajas y desventajas de estar dentro del distrito).


7) Actualizada permanentemente la base de datos de los usuarios e identificación de

sus líderes.

3.4.6 Componente Ambiental

1) Conocimiento por parte de todos los usuarios y organizaciones del contenido e

impacto de las actividades promovidas por el otorgamiento de licencia ambiental o permisos que permite la existencia del distrito de riego

2) Sensibilizados todos los usuarios y sus organizaciones sobre la implementación de

actividades que propendan por el respeto y cuidado del medio ambiente Una vez intervenido cada distrito mediante las actividades antes descritas, se espera mejorar la eficiencia del uso del suelo, generando una mayor productividad, incrementando el área cultivada y aumentando el volumen de la producción. Así mismo se espera que los usuarios mejoren la comercialización mediante la creación de empresas comercializadoras que les permitan incrementar su capacidad de negociación, y en lo posible contar con una infraestructura, equipos y maquinaria para el procesamiento de la producción, agregando valor a la misma. Finalmente fomentar el cumplimiento de las obligaciones de los usuarios con el pago de servicios y demás compromisos para garantizar la operatividad eficiente del distrito una vez éstos entren en funcionamiento.

3.5 VALOR DEL PROGRAMA PARA EL 2012 Para la implementación del programa de servicios complementarios y parcelas demostrativas, se programa su ejecución en un periodo de doce (12 meses) y se estima un valor de Dos Mil Quinientos Millones ($ 2.500.000.000,oo) de pesos, con el fin de contratar los profesionales de diferentes disciplinas (agrónomos, agrícolas, economistas, ambientales, del área social, entre otros), con el fin de desarrollar las actividades en los componentes productivo, social, ambiental y empresarial y la logística necesaria y la implementación de veinte (20) parcelas demostrativas en frutas, hortalizas, pecuarias, pasto y forraje, encilaje y enolaje; los cuales sus costos se desagregan en dos componentes personal profesional, técnico y auxiliar, y las actividades a desarrollar (incluye gastos de logística). Debido a la falta de equipos de oficinas en las territoriales del INCODER y en los centros administrativos de las Asociaciones de Usuarios, es necesario dotar de los elementos de trabajo a los profesionales especializados que serán contratados para la ejecución del programa. Los costos se resumen en el siguiente cuadro:


No. DESCRIPCION DEL GASTO VALOR ($)

1 SERVICIOS PROFESIONALES 746.000.000

2 DESARROLLO DE ACTIVIDADES 1.754.000.000

2.500.000.000VALOR TOTAL POR EJECUTAR

De acuerdo a lo anterior los costos por cada componente se desagregan de la siguiente manera:

- Costos por Servicios Profesionales:

No. DESCRIPCION DEL CARGO

No. DE

PERSONAS

REQUERIDAS

SALARIO

(Mill.$)

PERIODO

(MESES)

VALOR TOTAL

(Mill.$)

1 PROFESIONAL ESPECIALIZADO - COORDINADOR GENERAL 1 5,0 12 60,0

2 Profesional en el Area Social 1 4,0 12 48,0

3 Técnicos Sociales 2 2,5 12 60,0

4 Agrónomo 3 4,0 12 144,0

5 Técnico Agrícola 2 2,5 12 60,0

6 Ingeniero Ambiental 2 4,0 12 96,0

7 Técnico Ambiental 1 2,5 12 30,0

8 Profesional especializado en el área empresarial 1 4,5 12 54,0

9 Profesionales en el área económica y/o empresarial 3 3,5 12 126,0

COMPONENTE ADMINISTRATIVO 0,0

10 Administrador de Empresas 1 3,0 12 36,0

11 Auxiliar Administrativo 1 1,2 12 14,0

11 Secretaria 1 1,5 12 18,0

19 746,0

COMPONENTE SOCIAL

COMPONENTE PRODUCTIVO

COMPONENTE AMBIENTAL

COMPONENTE EMPRESARIAL

TOTAL

- Costos por Desarrollo de Actividades:

ACTIVIDAD CANTIDAD TOTAL

ASISTENTES

VALOR/ ASISTENTE Y/O ACTIVIDAD ($)

COSTO TOTAL ($)


Jornadas prácticas de capacitación en aspectos sociales, empresariales, ambientales, productivos y técnicos. (Talleres, seminarios, conversatorios, foros, escuelas de campo, días de campo).

250 7.500 22.000 165.000.000

Giras a Distritos de Riego y vistas a proyectos exitosos de desarrollo rural

20 600 120.000 72.000.000

Segunda Feria Agro-empresarial del Distrito de Riego Rio Ranchería y San Juan del Cesar

1 750 60.000.000 60.000.000

Producción de material didáctico (cartillas, folletos, plegables, boletín informativo interno, notiagros) elementos de apoyo.

10.000 780 18.000 180.000.000

Diseño e implementación de Parcelas Demostrativas (Incluye estructura de costos).

20 780 30.000.000 600.000.000

Apoyo y fortalecimiento a proyectos de innovación y tecnología productiva que se estén dando en la región-zona de influencia del proyecto.

12 300 15.000.000 180.000.000

Desarrollar e implementar esquemas de mercadeo y comercialización para la producción agropecuaria. (Normas, certificaciones, sellos de calidad, código de barras, etc).

4 500 20.000.000 80.000.000

Difusión y comunicación en medios regionales y nacionales. (Institucionalizar un Magazzín informativo, publi-reportajes, etc).

40 500 1.500.000 60.000.000

Constitución y emprendimiento de nuevas formas asociativas de carácter empresarial.

4 500 5.000.000 20.000.000

Implementación de un plan de manejo ambiental tendiente a establecer una cultura del agua

1 500 50.000.000 50.000.000

Diseño e implementación del sistema de información geográfico y cartografía social

1 150 50.000.000 50.000.000

Papelería y equipos audiovisuales Global Global 21.000.000 21.000.000

Gastos de personal y operativos Asoranchería y Asosanjuan

2 24 1.500.000 36.000.000

Alquiler Vehículo con conductor 3 36 5.000.000 180.000.000

VALOR TOTAL

1.754.000.000


PROYECTO TRIANGULO DEL TOLIMA • Con el presupuesto destinado para el 2012, se proyecta la culminación de la Fase I

del proyecto Triángulo del Tolima, que comprende el sistema de alimentación de agua al distrito de riego, por lo que es necesario acometer algunas actividades complementarias necesarias para poner en operación parcialmente el distrito, además de cumplir con los requerimientos establecidos en la licencia ambiental.

El convenio 106/195040 suscrito entre el INCODER y FONADE cuyo objeto es realizar la gerencia de proyecto para la construcción del proyecto Distrito de Riego Triángulo del Tolima, en la actualidad presenta un avance importante en su fase I que comprende la construcción del sistema de conducción principal, alcanzando el 97.94%, quedando para finalizar en el primer trimestre de 2012 la instalación de compuertas del canal de limpia, obras eléctricas y la restitución del río Saldaña por las obras de desvío del mismo. La Fase II del proyecto que consiste principalmente en las obras de construcción de canales principales del sistema riego, se encuentra en fase de adquisición predial e inicio de obras, además que se adelantan los diseños detallados del sistema de distribución secundario, terciario, estaciones de bombeo y prediales. Para culminar la Fase I del proyecto cuyo alcance comprende el sistema de alimentación de agua al distrito de riego, es necesario acometer algunas actividades complementarias necesarias para poner en operación parcialmente el Distrito de Riego, además de dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la licencia ambiental. En esta fase, son requeridos recursos por $ 9.300.000, de conformidad con el cuadro Nº 1.

No ACTIVIDAD RECURSOS SOLICITADOS

1 Adquisición predial $500.000.000,00

2 Adecuación electro-mecánica Zanja Honda $300.000.000,00

3 Rehabilitación vía Coyaima-Captación $6.000.000.000,00

4 Interventoría Rehabilitación vía $400.000.000,00

5 Retiro biomasa embalse Zanja Honda $2.000.000.000,00

6 Interventoría retiro biomasa embalse $100.000.000,00 Cuadro Nº 1

− Adquisición predial

Los recursos solicitados obedecen a la necesidad de adquirir los predios afectados por el remanso que se produce por la construcción del dique sobre el río Saldaña, el cual sobre eleva el nivel de las aguas para ser derivadas a través de la estructura de captación respectiva ubicada en la margen derecha del río. En la actualidad el proceso se encuentra en definición por parte de CORTOLIMA de la zona de manejo y preservación ambiental para definición de los parámetros requeridos que permitan proceder con la realización de los


avalúos de las áreas de los predios que eventualmente puedan ser inundados durante crecientes extraordinarias del río Saldaña. Adicionalmente, es necesario disponer de recursos para la negociación de cinco (5) predios pendientes de solución de aspectos jurídicos ubicados dentro del perímetro de la zona de embalse de la presa Zanja Honda.

− Adecuación electro-mecánica Zanja Honda INCODER a través de convenio con la Gobernación del Tolima suministró e instaló la válvula howellbunger que regulará los caudales de descarga de la presa, elemento que en la actualidad no sido puesta en prueba por la falta de suministro de energía eléctrica; igualmente se requiere dotar de energía eléctrica a la zona de la presa de Zanja Honda con el fin de disponer de iluminación y servicio de energía para equipos en general.

− Rehabilitación e interventoría vía Coyaima-Captación Dentro de las exigencias ambientales contenidas en la licencia ambiental 2710 de diciembre de 2006, se establece el requerimiento de restablecer las vías afectadas durante la construcción de las obras del Distrito de Riego. El sector de la vía Coyaima – Ataco comprendido entre la salida del municipio de Coyaima y la entrada a la captación en un tramo aproximado entre 10 y 12 kilómetros, el cual presentaba estructura de pavimento asfáltico al inicio de las obras, ha sido afectado por el tráfico pesado necesario para la construcción de las obras civiles y mecánicas de gran magnitud que se adelantaron en los diferentes componentes de captación, túnel, conducción y exclusor de sedimentos lo cual conlleva a cumplir obligatoriamente con las exigencias ambientales. El trabajo contemplado comprende el fresado del asfalto existente, reposición de una pequeña capa de base granular y el suministro e instalación de la capa asfáltica respectiva.

− Remoción y retiro de biomasa del embalse Zanja Honda e interventoría Terminadas las obras del sistema de conducción principal en el primer trimestre de 2012 y saneados los procesos prediales de cinco (5) predios pendientes ubicados dentro del área de influencia del embalse, se deberá proceder al llenado del embalse derivando aguas del río Saldaña y conduciéndola por el sistema de conducción principal hasta la presa de Zanja Honda, permitiendo la formación del embalse y tomando posesión de los predios adquiridos por el estado durante varios años, además de realizar las pruebas operativas de las estructuras y componentes tanto de la conducción como de la presa misma. Este proceso consiste en el retiro y disposición de la biomasa existente dentro de la zona de inundación conforme al inventario forestal previamente realizado y las técnicos y métodos definidos en los diseños y atendiendo las definiciones del plan de manejo ambiental respectivo. Recursos solicitados para la Fase II Para efectos de completar a corto plazo la totalidad de las actividades y obras iniciadas en esta fase, se requiere por una parte complementar recursos necesarios para la adquisición predial de áreas requeridas para la construcción de canales principales, así como ejecutar los diseños de los drenajes en el distrito de riego y la construcción e interventoría del canal


principal 1, lo cual podrá dejar totalmente construida la infraestructura principal de la zona de riego en el primer semestre de 2013. En esta fase, son requeridos recursos ascienden a $ 28.300.000.000, de conformidad con el cuadro Nº 2.



2 Diseños drenajes distrito de riego $1.080.000.000,00

3 Construcción canal principal 1 $25.500.000.000,00

4 Interventoría construcción canal 1 $1.020.000.000,00 Cuadro Nº 2

− Adquisición predial

Con base en los avalúos obtenidos por parte del IGAC y el requerimiento de ajustes en aproximadamente un 30% de los predios avaluados por diferentes causas que requieren revisión de los mismos, se hace necesaria la disponibilidad de recursos adicionales para poder atender los requerimientos prediales en la construcción de los canales principales. En estos casos se deben reconocer construcciones, diferentes mejoras, condiciones no tenidas en los avalúos, entre otros.

− Diseños drenajes distrito de riego Una vez puesto en operación las áreas demostrativas de los diferentes arreglos productivos en el distrito de riego y conviviendo con temporada invernal, se ha identificado la necesidad de implementar sistema de drenaje para las áreas a regar, además que los estudios adelantados por LAVALIN en el diseño del distrito de riego objeto de ajustes en esta etapa, no concibieron los respectivos diseños de drenaje.

− Construcción canal principal 1 Con base en los recursos disponibles en el año 2010, la estructuración de las contrataciones para la fase II del proyecto permitieron la contratación únicamente de los canales principales 2, 3 y 4, lo cual indica que a corto plazo no se obtendría la infraestructura completa del sistema principal de riego, puesto que no se disponía de recursos para la ejecución del canal principal 1 que atenderá mas de 3.000 hectáreas de riego ubicadas al norte del Distrito, lo cual adicionalmente está creando una problemática social por la gran cantidad de comunidades indígenas asentadas en la zona a servir. Este canal tiene una longitud de 12,7 km, su construcción permitirá a corto plazo suministrar agua a la zona mas seca del distrito y proveer de la infraestructura principal completa del distrito para que una vez se defina la financiación de los sistemas secundario y terciario, se pueda proceder a su cubrimiento simultáneamente con las demás zonas.


Las actividades mencionadas pueden ser iniciadas o construidas a corto plazo, pues disponen de los diseños respectivos para su contratación y eventualmente pueden ser objeto de adiciones de contratos en ejecución, lo cual disminuiría los tiempos de ejecución, logrando la terminación de la fase I en el primer trimestre de 2012 y la infraestructura principal de la fase II podría estar terminando en el primer trimestre de 2013. A continuación, en el cuadro Nº 3 se consolida la solicitud de recursos para la terminación de la fase I y de la infraestructura principal de la fase II.



2 adecuación eléctrica Zanja Honda $300.000.000,00

3 Rehabilitación vía Coyaima-Captación $6.000.000.000,00

4 Interventoría Rehabilitación vía $400.000.000,00

5 Retiro biomasa embalse Zanja Honda $2.000.000.000,00

6 Interventoría retiro biomasa embalse $100.000.000,00


6 Diseños drenajes distrito de riego $1.080.000.000,00

7 Construcción canal 1 $25.500.000.000,00

8 Interventoría construcción canal 1 $1.020.000.000,00

TOTAL $37.600.000.000,00 Cuadro Nº 3

OTROS DISTRITOS, OLA INVERNAL, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Se destinará un presupuesto para emergencias por ola invernal y otros gastos, teniendo en cuenta los cambios climáticos presentados en los últimos años, lo cual ha traído como consecuencia la variación de las precipitaciones y cantidad de las mismas y que ha afectado las zonas agrícolas del país, en especial las áreas adecuadas con distritos de riego, situación que ha impedido el desarrollo agropecuario en diferentes distritos de adecuación de tierras, se tendrán recursos para atender otros gastos colaterales para la debida ejecución de los proyectos de adecuación de tierras, el Instituto mantendrá una disponibilidad de recursos del programa FONAT.


Descripción y cuantificación de las metas físicas de la alternativa.

Nombre y Descripción de la meta Unidad de medida

Valor de la meta para el año 2012

COMPLETAR INVERSIONES AMBIENTALES FASE I, Y REVISION Y ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DETALLADOS, Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DISTRITO DE RIEGO RANCHERIA, GUAJIRA, FASE II- área de riego

%

8 *

OBRAS DE COMPLEMENTACION DE DISTRITO DE ADECUACION DE TIERRAS DEL TRIÁNGULO DEL TOLIMA FASE I, Y AVANZAR EN LA FASE II DEL PROYECTO (DISEÑOS DE LOS DRENAJES, COMPLETAR ADQUISICION PREDIAL, Y CONSTRUCCION E INTERVENTORIA DEL CANAL PRINCIPAL 1)

%

18 *

OTROS DISTRITOS, OLA INVERNAL, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Número 4

* Avance Fase II Descripción y valoración de los costos por actividad.

ACTIVIDAD

Valor total de la actividad para el año 2012

(en pesos corrientes)

1. COMPLETAR INVERSIONES AMBIENTALES FASE I, Y REVISION Y ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DETALLADOS, Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DISTRITO DE RIEGO RANCHERIA, GUAJIRA, FASE II- área de riego

15.000.000.000

2. OBRAS DE COMPLEMENTACION DE DISTRITO DE ADECUACION DE TIERRAS DEL TRIÁNGULO DEL TOLIMA FASE I, Y AVANZAR EN LA FASE II DEL PROYECTO (DISEÑOS DE LOS DRENAJES, COMPLETAR ADQUISICION PREDIAL, Y CONSTRUCCION E INTERVENTORIA DEL CANAL PRINCIPAL 1)

37.600.000.000


3. OTROS DISTRITOS, OLA INVERNAL, SEGUIMIENTO Y MONITOREO 7.400.000.000

TOTAL $60.000.000.000

Descripción de los principales beneficios del proyecto. El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER, promueve entre otros los proyectos de adecuación de tierras que sean viables financiera, económica, social y ambientalmente, que generen rentabilidad y productividad para el sector agropecuario, instrumentos fundamentales para la modernización del campo. Entre los beneficios de un Proyecto de Adecuación de Tierras se encuentran: • Aumentar el valor de la tierra, dado que se intensifica el uso de los suelos y las aguas. • Permite a los productores obtener buenos rendimientos, sembrar variedad de cultivos,

introducir nuevas variedades y evitan la estacionalidad de las siembras en zonas donde las lluvias son irregulares.

• Permite la participación en el mercado durante todo el año, logrando mejores precios y

mayor competitividad en el mercado. • Contribuye en materia ambiental a la protección de los bosques y cuencas hidrográficas.

• Facilitar el cambio de áreas de uso en cultivos tradicionales a líneas más rentable y de

mayores perspectivas en los mercados nacionales e internacionales. Política nacional y/o sectorial que respalda el proyecto de inversión El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, establece en el capítulo III “Crecimiento Sostenible y Competitividad” promover nuevos esquemas de participación privada y optimizar los mecanismos existentes para la provisión de servicios de infraestructura productiva y social en diferentes sectores, entre ellos están los distritos de riego y adecuación de tierras, con el fin de elevar la competitividad y productividad, debido entre otros, a que existe una subutilización de tierras óptimas para la agricultura y una baja cobertura de la infraestructura para riego. El INCODER dando cumplimiento al decreto 1300 de 2003, adoptará los planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario y rural que establezca el Plan Nacional de Desarrollo y de las políticas y directrices del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. En este sentido ha focalizado su intervención misional en territorios claramente delimitados, denominados Áreas de Desarrollo Rural –ADR-, incorporando criterios de priorización a poblaciones específicas que serán objeto de especial atención y que constituirán el propósito fundamental del trabajo que realizará el Instituto en el nivel rural. Este propósito será complementado con el acompañamiento a las comunidades durante todas


las fases de desarrollo de los proyectos, con lo relacionado a servicios complementarios, entendiéndose como las actividades de capacitación, asistencia técnica, fortalecimiento organizacional, desarrollo productivo y ambiental. La promoción de proyectos de adecuación de tierras, se convierte en una obligación de carácter legal, que debe ser cumplida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, para facilitar a los productores rurales el acceso a las posibilidades de explorar sus tierras en forma tecnificada dotándolas de obras de riego, drenaje y control de inundaciones, promoviendo diferentes alternativas para el uso eficiente, racional y sostenible de los recursos. Por lo anterior, es un compromiso indispensable alcanzar las metas propuestas en materia de Adecuación de Tierras, entendida como un factor fundamental para el mejoramiento de la competitividad del sector Agrícola en el marco de la globalización de la economía en razón a que permite incrementar la intensidad del uso de la tierra, generar empleos directos e indirectos, facilitar la introducción de nuevas tecnologías de producción mediante el uso de variedades mejoradas y de insumos, contribuye a la diversificación de cultivos, elementos que conducen a elevar el nivel de vida de los agricultores, el desarrollo de la región y del país. Los recursos de la nación que se apropiarán en el presupuesto del Instituto, FONAT 2012, se constituirán en la fuente de financiación de los programas de Adecuación de Tierras en los términos previstos en el Plan nacional de Desarrollo 2010-2014, el decreto 1300 de 2003, la Ley 41 de 1993, los Acuerdos del Consejo Directivo y Resoluciones del INCODER relacionados con el desarrollo de la Adecuación de Tierras en el país.

BENEFICIARIOS

Cuantificación y localización.

Año: 2012 Total Beneficiarios del tipo Familias: 1.029

ESQUEMA FINANCIERO Fuentes de financiación y costo total del proyecto

Distribución de recursos fuente de financiación PGN (Nación y propios)

Recursos Recursos solicitados

1-Recursos Nación 60.000.000.000

2-Recursos Propios 0


Otros recursos

Recursos Recursos solicitados

5-Entidades territoriales 0

6-Privados 0

7-Cooperación 0

8-Otros 0

Registrar en el siguiente cuadro el total de los recursos solicitados para la vigencia.

Total Recursos PGN y otros

Entidad Recursos Solicitados

PGN Recursos Solicitados

Otros

171300 - INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER

60.000.000.000 0

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ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE DISTRITOS DE RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL

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