Date post: | 31-Jan-2023 |
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Curso: Diseño y gestión de proyectos sociales
Universidad Tecnológica Metropolitana
Escuela de Trabajo Social
Curso: Diseño y gestión de proyectos sociales
Profesor: Carlos Andrade GuzmánMagíster en Gestión y Políticas Públicas Universidad de Chile
Objetivos del curso
Objetivo General:
Aprender a diseñar y gestionar proyectos sociales orientados a la gestión delvalor humano, caracterizados por ser pertinentes, oportunos y viables en elcontexto de su quehacer profesional.
Objetivos específicos:Objetivos específicos:
Conocer conceptos, términos, métodos y metodologías bases para laelaboración, ejecución, control y evaluación de proyectos sociales.
Aplicar en el diseño del proyecto las etapas y características recomendadasde ejecución en sus diversas formas.
Validar (analizar y evaluar) el proyecto elaborado en base a criterios deanálisis y evaluación de proyectos, valorando su aporte social y comunitario.
Objetivos de la SesiónObjetivos de la SesiónObjetivos de la SesiónObjetivos de la Sesión
a) Introducir a los conceptos básicos relacionados con los proyectos sociales
b) Aproximar a temáticas de interés en las cuales formular un proyecto social
¿Qué contenidoscontenidoscontenidoscontenidos trabajaremos en la sesión?
• ConceptosConceptosConceptosConceptos relacionadosrelacionadosrelacionadosrelacionados conconconcon eleleleldiseñodiseñodiseñodiseño yyyy lalalala gestióngestióngestióngestión dededede proyectosproyectosproyectosproyectossocialessocialessocialessociales
Tópicos conceptuales
• ReflexiónReflexiónReflexiónReflexión prácticaprácticaprácticapráctica sobresobresobresobre áreasáreasáreasáreas enenenen laslaslaslascualescualescualescuales desarrollardesarrollardesarrollardesarrollar unununun proyectoproyectoproyectoproyecto socialsocialsocialsocial
Taller
I.- conceptos básicos relacionados con los proyectos sociales.
Diseño y gestión de proyectos sociales
Políticas, programas y proyectos.
Por un lado, se encuentra la acción del Estado
Diseño y gestión de proyectos sociales
¿Qué son las políticas públicas?
Primer concepto clave:
a.- Las políticas públicas: conceptos y algunasclasificaciones relevantes para el trabajo social.
Diseño y gestión de proyectos sociales
¿Qué podemos entender por ellas?
Sistema de Protección a la Primera Infancia
Política de Salud
Diseño y gestión de proyectos sociales
Política de Deporte Ministerio de Educación
Ministerio de Energía
Ministerio de Planificación
Política Ambiental
Diseño y gestión de proyectos sociales
Juaneb
Sename
Política de Transporte
Política Económica Comercial
Subsidio a la Vivienda
Programa para niñ@s con padres en situación de reclusión
Diseño y gestión de proyectos sociales
Ministerio de Relaciones Exteriores
Política Económica Comercial
Política ExteriorPolítica de Innovación
Reforma Procesal Penal
En consecuencia, ¿Cómo aproximamos definiciones
conceptuales?
Diseño y gestión de proyectos sociales
“El conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva
a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran como prioritario” (Tamayo Saez, 1997)
Diseño y gestión de proyectos sociales
1997)
“Todo lo que los gobiernos eligen hacer o no hacer” (Thomas Dye, 1984).
“Un conjunto específico de acciones de gobierno que
producirán, por su diseño o por otras razones, una claseparticular de efectos”(Larry Lynn, 1980).
“Las políticas públicas son los cursos de acción y flujos de
Diseño y gestión de proyectos sociales
“Las políticas públicas son los cursos de acción y flujos deinformación relacionados con un objetivo público definidoen forma democrática; los que son desarrollados por elsector público y, frecuentemente, con la participación de lacomunidad y el sector privado” (Lahera, 2002)
“Es la suma de las actividades de los gobiernos, bien
por medio de una actuación directa, bien por mediode agentes, en la medida en que tenga una influenciasobre la vida de los ciudadanos”(Guy Peters, 1986).
Diseño y gestión de proyectos sociales
¿Qué concluimos de estas aproximaciones conceptuales?
Primeramente que las políticas públicas son, entre otras cosas:
� Acciones de gobierno y sector público.
� Acciones de hacer o no hacer relacionada con temas de � Acciones de hacer o no hacer relacionada con temas de interés público.
� Cursos de acción e información.
� Procesos que permiten la especificación de intereses y objetivos.
� Actividades que pueden implicar a agentes no públicos en la prestación con efectos en la vida de la ciudadanía.
¿Y cuando hablamos de política social?
Para que haya una política pública de tipo social:
Primero:
Debe haber una decisión o conjunto de decisiones sobre un mismo tema, de una autoridad competente.
Segundo:
La decisión o conjunto de decisiones siguen un cierto proceso formal (procedimiento institucional).
Tercero.
La caracterización del problema y la discusión sobre los aspectos sustantivos de la política pública hace necesario el aporte de la aproximación técnico – racional.
¿Y cuando hablamos de política social?
Cuarto.
Tras la definición de una política pública hay un proceso político en que diversos actores explicitan sus intereses y pugnan porque los contenidos concretos de la política pública incorpore y satisfaga esos intereses.
(Tomado de Olavarría, 2008).
Sin establecer dicotomías e integrandoconcepciones, ¿cómo se entiende la políticasocial?
¿Y cuando hablamos de política social?
social?
Entenderemos una política social como:
“el conjunto de las intervenciones públicas del Estado, encaminadas a asegurar a los
¿Y cuando hablamos de política social?
del Estado, encaminadas a asegurar a los ciudadanos una gama siempre más rica de derechos sociales” (Herrera y Caston, 2003)
Objetivos de la Política Social:
• Asistencia y protección social: conforme a ciertos estándares que la sociedad acepta como legítimos y fundamentales.
• Generación y preservación de un espacio social de pertenencia a la comunidad sociopolítica: formar parte de un destino colectivo compartido y sentirse responsable por pertenencia a la comunidad sociopolítica: formar parte de un destino colectivo compartido y sentirse responsable por este. No solo es un mecanismo de prestación de servicios.
• Promoción del bienestar: generación de oportunidades, movilidad social, redistribuye cuotas de protección social. “Mallas, redes y colchones” en torno a proyectos de vida.
• Realización de derechos sociales de ciudadanía:derechos sociales, garantías de acceso, cobertura y calidad, con deberes / responsabilidades asociadas.
Política Social
En términos generales, podemos entender que esta cuenta con dos componentes:
a) Fortalecimiento de las políticas sectoriales: asegurar un nivel básico de servicio para toda la población. Va dirigido a toda la población e incluye los ejes tradicionales de la política social, más algunos emergentes.social, más algunos emergentes.
b) Desarrollo de programas específicos dirigidos a situaciones de pobreza, riesgo social y vulnerabilidad: responde a la responsabilidad del Estado de asegurar que los sectores que se encuentran en estas situaciones, puedan desarrollar su potencial y capacidades, accediendo a las oportunidades que ofrece la economía y la sociedad.
¿Qué recogemos entonces desde estas primerasaproximaciones de políticas públicas y de políticas sociales?
� Iniciativas públicas.
� Conjunto de decisiones de hacer o no hacer.
� Involucran intereses y objetivos.
� Corresponsabilización de actores.
� Asiste y protege conforme a estándares sociales legitimados socialmente (carta de navegación y destino colectivo).socialmente (carta de navegación y destino colectivo).
� Promueve el bienestar en torno a proyectos de vida.
� Promueve la realización de derechos de la población.
� Involucra las características de la Institucionalidad.
Algunas clasificaciones relevantes para el trabajo social
a.- Políticas universales / focalizadas
b.- Políticas de Gobierno / Políticas de Estado
c.- Política / Programa / Proyectoc.- Política / Programa / Proyecto
b.- Políticas Universales y Políticas Focalizadas.
Diseño y gestión de proyectos sociales
b.- Políticas Universales y Políticas Focalizadas.
Políticas Universales
Aquellas que se diseñan en beneficio de todos
los habitantes, independientemente de sus
Diseño y gestión de proyectos sociales
los habitantes, independientemente de sus
características personales, económicas y
sociales.
Políticas Focalizadas
Aquellas que se proponen beneficiar únicamente a sectores que
se hallan por debajo de cierto umbral de pobreza o riesgo social.
Diseño y gestión de proyectos sociales
se hallan por debajo de cierto umbral de pobreza o riesgo social.
Política de GobiernoPolítica de
Estado
b.- Política de gobierno y política de Estado
¿Involucran el hacer de los trabajadores sociales?
Políticas / Programas / Proyectos
Políticas: establece las orientaciones más generales, así por ejemplo, identifica los problemas sociales que la agenda de la
sociedad respectiva entiende que deben enfrentarse en ese momento, y fija prioridades de implementación, al asignar recursos para determinadas líneas de acción, que se llevarán a cabo mediante
programas y proyectos
Programas: se concibe como el conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, aunque difieran en otros aspectos,
por ejemplo, en las diferentes poblaciones a las que están destinados, o en las estrategias de intervención que utilizan
Proyectos: unidades organizadas de gestión que buscan solucionar un problema
Si las políticas, comprenden el involucramiento de otros actores….
Si esto es así, ¿qué actores pueden además intervenir en el desarrollo de políticas públicas sociales?
¿hay ejemplos de ello cuando hablamos de proyectos sociales?
Por ejemplo, la sociedad civil
Si esto es así, ¿qué actores pueden además intervenir en el desarrollo de políticas públicas sociales?
Entonces, ¿cómo podemos definir a la esfera pública (elEstado) y a la esfera civil que en ocasiones se involucranen el desarrollo de políticas y proyectos sociales?
Diseño y gestión de proyectos sociales
en el desarrollo de políticas y proyectos sociales?
Para entender al Estado, podemos tomar la propuesta deForselledo (2002), quien lo comprende como el PoderEjecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial, desde susdiferentes niveles de división administrativa (Forselledo,2002).
Si esto es así, ¿qué actores pueden además intervenir en el desarrollo de políticas públicas sociales?
2002).
� Ciudadanía “de a pie”.
� Organizaciones no gubernamentales (ONG) y acciones de voluntariado.
� Expresiones asociativas, cooperativas y comunitarias.
� Universidades y centros de pensamiento.
Diseño y gestión de proyectos sociales
� Universidades y centros de pensamiento.
En diversos campos de la intervención social, se han vinculado, por ejemplo, fundaciones y figuras afines.
Otras figuras distintas al Estado,
pero sin fines de lucro
OrganizacionesSociedad civil
Estado
Diseño y gestión de proyectos sociales
Sociedad civilEstado
Proyectos sociales