Содержание

Содержание.....................................................2

1. Общая характеристика Удмуртской республики..................3

2. Институциональные ограничения Удмуртской Республики.........7

2.1. Политическая сфера.......................................7

Антикоррупционное законодательство..........................9

2.2. Социальная сфера........................................13

2.2. Экономическая сфера.....................................22

1

1.Общая характеристика Удмуртской республики

Удмуртская Республика  — субъект Российской Федерации,

входит в состав Приволжского федерального округа. Она

расположена в западной части Среднего Урала, между реками Кама и

Вятка. Столица — город Ижевск (610 тыс. человек). Граничит на

западе и севере с Кировской областью, на востоке — с Пермским

краем, на юге — с Башкортостаном и Татарстаном. Расстояние между

столицей Удмуртской Республики городом Ижевском и столицей

Российской Федерации городом Москвой - 1129 км, Санкт-

Петербургом - 1904 км, Екатеринбургом - 800 км, Казанью - 395

км.

В настоящее время Удмуртия включает 25 муниципальных

районов и 5 городов республиканского подчинения, 11 поселков

городского типа, 2119 сельских населенных пункта.

Площадь: 42,1 тысячи квадратных километров, что составляет

0,25% общей площади Российской Федерации.

Численность населения республики по данным Росстата

составляет 1 517 050 чел. (2014). Плотность населения — 36,07

чел./км2 (2014). Городское население — 65,03 % (2013).

В республике проживают представители более ста

национальностей. Для приграничных районов

характерна чересполосица удмуртских и русских деревень, на юге к

ним добавляются — марийские и чувашские, в районе реки Чепца —

татарские (чепецкие татары). На севере республики компактно

проживают бесермяне. Большинство представителей остальных

народов проживает в большей части своей в городах.

Народ 2010, %

2

Русские 62,2

Удмурты 28,0

Татары 6,7

Полезные ископаемые

Нефть

Основным ресурсом недр республики является нефть.

Разведанные промышленные запасы нефти составляют приблизительно

300 млн тонн, при ежегодной добыче в 10 млн тонн. Всего

государственным балансом учтены 114 месторождений нефти, 72 из

которых находятся в разработке, а 32 подготовлены для

промышленного освоения. Крупнейшие месторождения — Чутырско-

Киенгопское, Мишкинское, Гремихинское, Ельниковское, Вятское,

Карсовайское.

Удмуртская Республика относится к Волго-Уральской

нефтегазоносной провинции. Нефтепоисковые работы на её

территории были начаты в 1945 году, а первые нефтепромыслы

появились в 1969 году. В настоящее время все крупные

месторождения разрабатываются уже десятки лет и находятся в

стадии падающей добычи.

Торф

На территории Удмуртской Республики выявлено и учтено 619

месторождений торфа общим запасом 204,7 млн тонн. Выделяются 4

основные зоны добычи торфа:

Бассейн Чепцы (Ярский, Глазовский, Балезинский, Кезский,

Юкаменский, Дебёсский, Красногорский, Игринский и Шарканский

районы), крупнейшее месторождение — Дзякино;

3

Бассейн Кильмези (Селтинский, Сюмсинский, Вавожский и

Увинский районы), крупнейшие месторождения — Нюрдор-Котья,

Орловское, Чибьяшур;

Прикамская неизменность (Завьяловский, Воткинский,

Сарапульский, Киясовский, Камбарский, Каракулинский районы);

Юго-западная равнинная часть Удмуртской Республики,

крупнейшее месторождение — Карамбай-Пычасское.

Уголь

В республике добываются бурые и каменные угли. Главные

угленосные районы — Казаковский (в Алнашском районе) и

Камбарский, угленосные пласты которых залегают на глубине 1000—

1500 м. Крупнейшее месторождение — Голюшурминское.

Твёрдые нерудные полезные ископаемые

В недрах республики имеются также промышленные запасы

известняка, доломитов, строительного песка и щебня, глины для

производства кирпича, строительного камня, песчано-гравийной

смеси.

На начало 2009 года территориальным балансом запасов

нерудных полезных ископаемых Удмуртской Республики учитывается

369 месторождений и 87 проявлений полезных ископаемых, в том

числе 433 участка — строительных материалов.

В 2008 г. выведен на проектную мощность

нефтеперерабатывающий завод в г. Ижевск.

1.2 Промышленность

Основные отрасли промышленности -

машиностроение, металлообработка, черная

4

металлургия и деревообрабатывающая промышленность.

Энергетика представлена комплексом тепловых электростанций

в Ижевске, Сарапуле, Воткинске и Глазове, крупнейшей из которых

является Ижевская ТЭЦ-2. Металлургическое производство

сосредоточено в Ижевске, литейное производство — в Ижевске и

Воткинске. Выделяется производство легковых автомобилей и

автофургонов, бумагоделательных машин, мотоциклов, подшипников

(закрыто), оборудования для нефтепромыслов, охотничьих и

спортивных ружей, химического оборудования. Заготовки леса

ведутся в северных и западных районах республики, древесина

выпускается в виде пиломатериалов, производятся мебель и

домостроительные конструкции. Значительное количество

предприятий республики связано с военно-промышленным комплексом

России.

ОАО «Ижмаш» (ранее — «Ижевский оружейный завод») —

крупнейший производитель стрелкового оружия России, созданный

ещё в 1807 г. по указу императора Александра I.В республике

самая высокая в России концентрация оборонных предприятий.

Машиностроительная промышленность Удмуртии

• ОАО «Концерн «Ижмаш» - крупнейшее многопрофильное

машиностроительное предприятие;

• ФГУП «Ижевский механический завод» (Байкал) -

многопрофильное промышленное предприятие, выпускающее

гражданское и служебное оружие, электроинструмент, упаковочное

оборудование, точное стальное литье и пр;

• ОАО Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» - многопрофильное

приборостроительное предприятие;

5

• ФГУП «Воткинский завод» - машиностроительный комплекс,

выпускающий ракеты стратегического назначения «Тополь-М»,

оперативно-тактические ракеты «Искандер-М»;

• ОАО «Ижнефтемаш» - машиностроительное предприятие по

производству нефтепромыслового оборудования.

Металлобработка

• ОАО «Ижсталь» - металлургический завод по производству

стали, проволоки, поковки, штамповки, стальные фасонные профили,

товары народного потребления.

Черная металлургия

• ОАО «Удмуртнефть» - геологоразведка, разработка и

эксплуатация месторождений углеводородов.

Деревообрабатывающая промышленность Удмуртии

• ТСК «Урал» – производство деревообрабатывающих станков и

деревообрабатывающего оборудования;

• ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат» -

деревообработка и производство изделий из древесины;

• ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг» - заготовка лесосырья,

производство необрезного и обрезного пиломатериала, мебельная

продукция, ламинированная ДСП, фанера;

• ООО «Мехмаш» - производство и поставка

деревообрабатывающего и сушильного оборудования;

• ООО «Ижевский теплоагрегатный завод» - разработка и

изготовление агрегатов конденсационной сушки древесины.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные угодья занимают до 50 % территории

республики. В животноводстве преобладают крупный рогатый скот и

свиньи, разводятся овцы, домашняя птица. Выращиваются рожь,

6

пшеница, гречиха, ячмень, овёс, просо, горох, кукуруза,

подсолнечник, лён, рапс, картофель, овощи, кормовые культуры.

7

2. Институциональные ограничения Удмуртской

Республики

2.1.Политическая сфераГосударственно - правовой статус Удмуртской Республики

определяется Конституцией Российской Федерации и Конституцией

Удмуртской Республики. Конституция Удмуртской Республики —

основной закон Удмуртской Республики. Принята 7 декабря 1994

года.

Высший законодательный и контрольный орган — Государственный

Совет Удмуртской Республики переизбираемый каждые пять лет.

Нынешний состав избран 25 июня 2013 года,

председатель — Невоструев Владимир Петрович

Государственный Совет Удмуртской Республики состоит из 90

депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого

избирательного права при тайном голосовании. В октябре 2012

года прошли выборы Государственного Совета пятого созыва по

смешанной избирательной системе.

45 депутатов Государственного Совета  избраны по

одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат),

образуемым на всей территории Удмуртской Республики. 45

депутатов Государственного Совета избраны по республиканскому

избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за

республиканские списки кандидатов в депутаты Государственного

Совета, выдвинутые избирательными объединениями.

Фракция Руководитель Кол-во

8

депутатов

Единая Россия Прасолов, Алексей Михайлович 73

КПРФ Чепкасов Владимир Геннадьевич 11

ЛДПР Кулишов, Дмитрий Владимирович 6

Справедливая

Россия

Соломенников Вениамин

Васильевич1

Депутатом Государственного Совета Удмуртской Республики

может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21

года и обладающий пассивным избирательным правом.

В соответствии с федеральным законом в течение срока своих

полномочий депутат Государственного Совета Удмуртской Республики

не может быть депутатом Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать

иные государственные должности Российской Федерации, иные

государственные должности субъекта Российской Федерации,

должности федеральной государственной службы, должности

государственной гражданской службы субъекта Российской

Федерации, а также муниципальные должности и должности

муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным

законом.

В соответствии с федеральным законом депутат

Государственного Совета Удмуртской Республики, работающий в нем

на профессиональной постоянной основе, не может заниматься

другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,

научной и иной творческой деятельности, если иное не

предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом

9

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не

может финансироваться исключительно за счет средств иностранных

государств, международных и иностранных организаций, иностранных

граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено

международным договором Российской Федерации или

законодательством Российской Федерации.

Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики не

вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с

осуществлением депутатских полномочий.

Исполнительную власть в республике осуществляют Президент

и Правительство Удмуртской Республики, с 2014 года должность

и. о. Президента Удмуртии занимает — Александр Васильевич

Соловьёв. В 2011 году Госсовет УР принял поправки к Конституции,

согласно которым высшее должностное лицо республики будет

называться «Глава Удмуртской Республики». Очередные выборы главы

Удмуртской Республики состоялись в единый день голосования 14

сентября 2014 года. Впервые после 10-летнего перерыва высшее

должностное лицо Удмуртии избиралось всенародным голосованием.

Победу на выборах одержал предложенный Президентом Российской

Федерации Александр Васильевич Соловьёв, набравший без малого

85% голосов. Избирательная кампания отличалась отсутствием яркой

интриги и какой-либо критики. Церемония инагурации избранного

Главы прошла 22 сентября.

Глава Удмуртской Республики избирается гражданами Российской

Федерации, проживающими на территории Удмуртской Республики и

обладающими в соответствии с федеральным законом активным

избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого

избирательного права при тайном голосовании.

10

Главой Удмуртской Республики может быть избран гражданин

Российской Федерации, обладающий в соответствии

с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом

пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства

иностранного государства либо вида на жительство или иного

документа, подтверждающего право на постоянное проживание

гражданина Российской Федерации на территории иностранного

государства, и достигший возраста 30 лет.

Глава Удмуртской Республики избирается на срок 5 лет и не

может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

Срок полномочий Главы Удмуртской Республики исчисляется со дня

его вступления в должность.

В соответствии с федеральным законом Глава Удмуртской

Республики не может быть одновременно депутатом Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей,

замещать иные государственные должности Российской Федерации,

иные государственные должности Удмуртской Республики, должности

федеральной государственной службы, должности государственной

гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также

муниципальные должности и должности муниципальной службы, не

может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме

преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если

иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При этом преподавательская, научная и иная творческая

деятельность не может финансироваться исключительно за счет

средств иностранных государств, международных и иностранных

организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если

иное не предусмотрено международным договором Российской

11

Федерации или законодательством Российской Федерации. Данные

ограничения, касающейся замещения должностей федеральной

государственной службы, не применяются в случаях, установленных

указами Президента Российской Федерации.

Судебную власть в республике осуществляют Верховный суд

Удмуртской Республики, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

районные суды и мировые судьи. Прокурор Удмуртской Республики и

подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за соблюдением

законов. 

Антикоррупционное законодательство

В целях реализации Национального плана противодействия

коррупции, утвержденного Президентом РФ от 31 июля 2008 года Пр-

1568, Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции» и Закона Удмуртской Республики от 20

сентября 2007 года № 55-РЗ «О мерах по противодействию

коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике» приняты:

1. Указ Президента Удмуртской Республики от 6 февраля 2014 года

№ 12 "О Программе противодействия коррупции в Удмуртской

Республике на 2014-2015 годы.

2. План мероприятий по реализации Программы противодействия

коррупции в Удмуртской Республике на 2014-2015 годы .

3. Перечень должностей при назначении на которые граждане и

при замещении которых лица обязаны представлять сведения о

своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера членов своей семьи.

4. Постановление Правительства Удмуртской Республики от

25.02.2013 № 85 "О порядке представления лицом, поступающим

на должность руководителя государственного учреждения

12

Удмуртской Республики, а также руководителем

государственного учреждения Удмуртской Республики сведений о

своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера и о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера супруги (супруга) и

несовершеннолетних детей"

5. Указ Президента Удмуртской Республики от 18.06.2013 № 108 "О

некоторых мерах по реализации Федерального закона "О

контроле за соответствием расходов лиц, замещающих

государственные должности, и иных лиц их доходам"

6. Указ Президента Удмуртской Республики от 15.02.2011 № 22 «О

Кодексе этики и служебного поведения государственных

гражданских служащих Удмуртской Республики»;

7. Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 19.03.2014 № 20-

РГ «О порядке проведения антикоррупционного мониторинга».

А также множество других указов.

Закон Удмуртской Республики от 20 сентября 2007 года № 55-РЗ

«О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в

Удмуртской Республике» определяет задачи, принципы, основные

направления и систему мер противодействия коррупционным

проявлениям в рамках реализации государственными органами

Удмуртской Республики антикоррупционной политики в Удмуртской

Республике.

Лицо, поступающее на должность руководителя государственного

учреждения Удмуртской Республики, а также руководитель

государственного учреждения Удмуртской Республики обязаны

представлять работодателю - государственному органу Удмуртской

Республики, осуществляющему функции и полномочия учредителя

государственного учреждения Удмуртской Республики, - в

13

письменной форме сведения о своих доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера и о доходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера супруги

(супруга) и несовершеннолетних детей.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера представляются:

1) лицом, поступающим на должность руководителя

государственного учреждения Удмуртской Республики, - при

предъявлении документов, установленных трудовым

законодательством, для заключения трудового договора;

2) руководителем государственного учреждения Удмуртской

Республики - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за

отчетным.

Предоставление сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера осуществляется по форме

справки, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской

Республики.

Лицо, поступающее на должность руководителя государственного

учреждения Удмуртской Республики, представляет:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников

(включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения

выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за 12 полных

месяцев, предшествующих месяцу предъявления документов для

заключения трудового договора, а также сведения об имуществе,

принадлежащем ему на праве собственности, и о своих

обязательствах имущественного характера по состоянию на первое

число месяца, предшествующего месяцу предъявления документов для

заключения трудового договора (на отчетную дату);

14

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних

детей, полученных от всех источников (включая заработную плату,

пенсии, пособия, иные выплаты) за 12 полных месяцев,

предшествующих месяцу предъявления лицом, поступающим на

должность руководителя государственного учреждения Удмуртской

Республики, документов для заключения трудового договора, а

также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве

собственности, и об их обязательствах имущественного характера

по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу

предъявления лицом, поступающим на должность руководителя

государственного учреждения Удмуртской Республики, документов

для заключения трудового договора (на отчетную дату).

Руководитель государственного учреждения Удмуртской

Республики представляет:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период

(с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая

заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), а также

сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера

по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних

детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря)

от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и

иные выплаты), а также сведения об их имуществе и обязательствах

имущественного характера по состоянию на конец отчетного

периода.

В случае если руководитель государственного учреждения

Удмуртской Республики обнаружил, что в представленных им

сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера не отражены или не полностью отражены

15

какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить

уточненные сведения в течение трех месяцев после истечения срока

- 30 апреля года, следующего за отчетным, но не позднее

поступления информации по результатам проверки представленных им

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера, проводимой в порядке, установленном Правительством

Удмуртской Республики. Такие уточненные сведения не считаются

представленными с нарушением срока.

Непредставление гражданином при поступлении на должность

руководителя государственного учреждения Удмуртской Республики

сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера либо представление заведомо

недостоверных или неполных сведений является основанием для

отказа в приеме указанного гражданина на должность руководителя

государственного учреждения Удмуртской Республики. Невыполнение

руководителем государственного учреждения Удмуртской Республики

обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера является

правонарушением, влекущим увольнение его с работы в

государственном учреждении Удмуртской Республики.

Согласно ст. 12 Закона Удмуртской Республики от 20 сентября

2007 года № 55-РЗ «О мерах по противодействию коррупционным

проявлениям в Удмуртской Республике»

1. Государственные органы Удмуртской Республики ежегодно до

1 февраля представляют в государственный орган по реализации

антикоррупционной политики отчеты о реализации мер

антикоррупционной политики.

2. В качестве обязательных в такие отчеты подлежат включению

данные о результатах реализации антикоррупционных программ,

16

выполнении иных обязательных для субъектов антикоррупционной

политики положений настоящего Закона.

3. Государственный орган по реализации антикоррупционной

политики Удмуртской Республики ежегодно до 1 мая представляет

Государственному Совету Удмуртской Республики и Президенту

Удмуртской Республики отчет о состоянии мер по противодействию

коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной

политики в Удмуртской Республике.

Совет по противодействию коррупции создан в Удмуртии по

инициативе администрации Главы регион. По словам и. о.

руководителя администрации Главы Удмуртии Андрея Гальцина,

победить коррупцию в республике пока не удается. По данным МВД,

в 2013 г. было возбуждено 262 уголовных дела в отношении лиц,

подозреваемых в совершении преступлений коррупционной

направленности. По мнению Андрея Гальцина, в борьбе с коррупцией

нужно действовать не только карательными мерами, но и

профилактическими. Этим вопросом и займется вновь созданный

совет. В него вошли представители органов власти, силовых

структур и общественных объединений.

10 июня 2014 года в Удмуртии прошла XIII сессии

Государственного Совета Удмуртской Республики. Один из важных

вопросов повестки дня – внесение изменений в Закон УР «О мерах

по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской

Республике». В новой редакции нормативным актом регламентируются

вопросы возникновения конфликта интересов в деятельности лиц,

замещающих государственные должности УР, и устанавливается

порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с

«утратой доверия». С законодательной инициативой выступил

исполняющий обязанности на тот момент Главы Удмуртии Александр

17

Соловьев. В разговоре с журналистами руководитель республики дал

оценку документу. «Считаю, что с принятием изменений в

действующий закон мы сделали крупный шаг в борьбе с коррупцией,

- сказал Александр Соловьев. – Теперь у Главы республики есть

право без согласования с депутатским корпусом уволить

государственного чиновника, у которого возник «конфликт

интересов», с формулировкой «за утрату доверия». Глава региона

убеждён, что подобные изменения необходимо принять и в Уставах

муниципалитетов.

2.2. Социальная сфераПриказом Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н гражданам,

имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды

пособий:

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в

медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание

в семью;

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

е) единовременное пособие беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву;

ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву.

Пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям

лиц:

а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории

Российской Федерации;

18

б) гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу

по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего

состава в органах внутренних дел, в Государственной

противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-

исполнительной системы, органах по контролю за оборотом

наркотических средств и психотропных веществ, таможенных

органах, и гражданскому персоналу воинских формирований

Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных

государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена

международными договорами Российской Федерации;

в) постоянно проживающим на территории Российской Федерации

иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

г) временно проживающим на территории Российской Федерации и

подлежащим обязательному социальному страхованию на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством

иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пособия не назначаются:

а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и

лицам без гражданства, дети которых находятся на полном

государственном обеспечении;

б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и

лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное

место жительства за пределы Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период

отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в

случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре)

календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных

19

родов - восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей - сто

десять) календарных дней после родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев

пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня

его (их) усыновления и до истечения семидесяти календарных дней

(в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста

десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается в размерах,

установленных в соответствии со статьей 8 Федерального закона от

19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам,

имеющим детей" ". Пособие по беременности и родам устанавливается

в размере: среднего заработка, на который начисляются страховые

взносы на обязательное социальное страхование на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с

учетом иных условий, установленных Федеральным законом "Об

обязательном социальном страховании на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством", - женщинам,

подлежащим обязательному социальному страхованию на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том

числе женщинам из числа гражданского персонала воинских

формирований Российской Федерации, находящихся на территориях

иностранных государств в случаях, предусмотренных международными

договорами Российской Федерации.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в

медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,

выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей

10 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,

имеющим детей". Единовременное пособие женщинам, вставшим на

20

учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до

двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на

воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки

(попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей,

оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители

неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских

прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно

отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по

состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать

ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание

в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под

стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,

уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов

или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных

учреждений, учреждений социальной защиты населения и других

аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов

(попечителей), приемных родителей.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в

семью выплачивается в размере, установленном в соответствии со

статьей 12.2 Федерального закона "О государственных пособиях

гражданам, имеющим детей". Единовременное пособие при передаче

ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000

рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в

возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и

(или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей

на каждого такого ребенка.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

21

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны,

фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие

обязательному социальному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери

либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически

осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала

воинских формирований Российской Федерации, находящихся на

территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных

международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в

отпуске по уходу за ребенком;

б) матери, проходящие военную службу по контракту, матери

либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и

начальствующего состава в органах внутренних дел,

Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и

органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за

оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

таможенных органов, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

в) матери либо отцы, другие родственники, опекуны,

фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период

отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций,

прекращением физическими лицами деятельности в качестве

индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий

нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением

статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности

иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых

в соответствии с федеральными законами подлежит государственной

регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из

организаций или воинских частей, находящихся за пределами

Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их

22

трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами

Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска

по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских

частей в Российскую Федерацию;

г) матери, уволенные в период беременности, отпуска по

беременности и родам в связи с ликвидацией организаций,

прекращением физическими лицами деятельности в качестве

индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий

нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением

статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности

иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых

в соответствии с федеральными законами подлежит государственной

регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из

организаций или воинских частей, находящихся за пределами

Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их

трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами

Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких

частей в Российскую Федерацию;

д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход

за ребенком и не подлежащие обязательному социальному

страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в

образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за

ребенком);

е) другие родственники, фактически осуществляющие уход за

ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию

на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими,

лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,

23

признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно

дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать

и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях,

исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах

содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении

преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их

прав и интересов или отказались взять своего ребенка из

воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной

защиты населения и других аналогичных учреждений;

ж) неработающие жены (проживающие на территориях иностранных

государств) военнослужащих, проходящих военную службу по

контракту на территориях иностранных государств.

Лицам, указанным в подпунктах "в" - "е" пункта ежемесячное

пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения

ими пособия по безработице.

Право на единовременное пособие беременной жене

военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет

жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,

срок беременности которой составляет не менее ста восьмидесяти

дней. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо

от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам,

имеющим детей, установленные Федеральным законом "О

государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и законами

субъектов Российской Федерации. Право на единовременное пособие

беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по

призыву, не предоставляется жене курсанта военного

образовательного учреждения профессионального образования.

24

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере,

установленном в соответствии со статьей 12.4 Федерального закона

"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере

14 000 рублей.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего

военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия

права на иные виды пособий, установленные Федеральным законом "О

государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и законами

субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего

военную службу по призыву, выплачивается в размере,

установленном в соответствии со статьей 12.7 Федерального закона

"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего

военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей

на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу

по призыву.

Пособия, установленные Законом Удмуртской Республики от

23.12.2004 № 89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в

Удмуртской Республике»

Право на получение ежемесячного пособия на ребенка до

достижения им возраста 16 лет (на учащихся общеобразовательных

учреждений – до окончания обучения, но не более чем до 18 лет)

имеют семьи, имеющие среднедушевой доход семьи, не превышающий

величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской

Республике.

25

Размер пособия установлен постановлением Правительства

Удмуртской Республики от 14.02.2005 № 19. Размер пособия в 2013

году составляет 156 рублей, на детей одиноких матерей и детей

военнослужащих, проходящих военную службу по призыву – 312

рублей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты

алиментов – 234 рубля.

Органы социальной защиты населения производят выплату

единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в

трудовых отношениях, если среднедушевой доход семьи не превышает

величину прожиточного минимума. Размер пособия составляет 5 500

рублей.

Единовременное денежное вознаграждение в размере 15 000

рублей выплачивается женщинам-матерям, награждённые знаком

отличия «Материнская слава».

Ежемесячные компенсационные выплаты нетрудоустроенным

женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с

ликвидацией организации, если они находились на момент

увольнения в отпуске по уходу за ребёнком и не получают пособия

по безработице

Органы социальной защиты населения производят ежемесячные

компенсационных выплаты в размере 57,50 рублей нетрудоустроенным

женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с

ликвидацией организации, если они находились на момент

увольнения в отпуске по уходу за ребёнком и не получают пособия

по безработице.

Постановление Правительства УР от 1 июня 2009 г. N 132 "О

предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по

жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении

26

(усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета

Удмуртской Республики"

1. Утвердить Положение о порядке предоставления молодым

семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и

займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей

(наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

2. Установить, что постановление распространяется на молодые

семьи, члены которых заключили кредитные договоры (договоры

займа) с компенсацией процентной ставки в кредитных организациях

или организациях, предоставляющих жилищные займы, заключивших с

Правительством Удмуртской Республики Соглашения о сотрудничестве

по вопросам реализации Положения, предусмотренного пунктом 1

Постановления.

3. Установить, что обязательными условиями Соглашения,

предусмотренного пунктом 2 постановления, являются обязательства

кредитной организации или организации, предоставляющей жилищные

займы, предоставлять в целях реализации Положения,

предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, жилищные

кредиты (займы) на следующих условиях:

1) процентная ставка по кредитному договору (договору займа)

не может превышать 14 процентов годовых на период предоставления

компенсации;

2) максимальный срок предоставления жилищного кредита

(займа) должен составлять не более 30 лет;

3) размер первоначального взноса заемщика должен составлять

не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого жилого

помещения;

27

4) проведение расчета максимальной суммы кредита (займа) и

оценки платежеспособности граждан с учетом льготной процентной

ставки.

Молодая семья - семья граждан Российской Федерации, в

которой возраст каждого из супругов не превышает 35 полных лет

(не достиг 36 лет), а также неполная семья с детьми, в которой

возраст матери или отца не превышает 35 полных лет (не достиг 36

лет), на момент постановки на учет для получения компенсации

процентной.

Компенсация процентной ставки по кредитным договорам

(договорам займа) - безвозмездная социальная выплата за счет

средств бюджета Удмуртской Республики, размер которой

определяется как разница между величиной ежемесячного платежа по

кредитному договору (договору займа), рассчитанного по текущей

процентной ставке, и величиной ежемесячного платежа,

рассчитанного по льготной процентной ставке;

Социальная выплата - безвозмездная социальная выплата за

счет средств бюджета Удмуртской Республики, направляемая на

погашение части основного долга по кредитному договору (договору

займа), предоставляемая молодой семье в случае рождения

(усыновления) детей (наличии детей).

Компенсация предоставляется молодой семье при наличии

следующих условий:

1) семья относится к категории молодая семья;

2) один из супругов (одинокий родитель) молодой семьи имеет

денежные обязательства перед организацией-кредитором по

кредитному договору (договору займа);

3) молодая семья состоит в администрации муниципального

образования:

28

а) на учете для получения компенсации в соответствии с

настоящим Положением;

б) в списках граждан, изъявивших желание на получение

жилищного займа в соответствии с Положением о жилищных займах

гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики,

утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики

от 9 апреля 2007 года N 52 "О жилищных займах гражданам за счет

средств бюджета Удмуртской Республики";

4) один из супругов (одинокий родитель) молодой семьи

зарегистрирован по месту жительства на территории Удмуртской

Республики;

5) супруги (одинокий родитель) молодой семьи ранее не

использовали право на улучшение жилищных условий с

использованием мер государственной поддержки за счет бюджетных

средств.

Условием постановки молодой семьи на учет для получения

компенсации является обеспеченность общей площадью жилого

помещения на одного члена молодой семьи не более 14 квадратных

метров либо проживание молодой семьи в жилом помещении,

признанном в установленном порядке непригодным для проживания,

либо проживание молодой семьи в многоквартирном доме, признанном

аварийным и подлежащим сносу.

Молодая семья, состоящая из двух человек, имеет право на

получение компенсации по кредитному договору (договору займа) на

приобретение или строительство жилого помещения общей площадью

до 45 квадратных метров; молодая семья, состоящая из трех

человек, - на приобретение жилого помещения общей площадью до 60

квадратных метров; молодая семья, состоящая из четырех (пяти)

человек, - на приобретение жилого помещения общей площадью до 80

29

квадратных метров. Расчет размера компенсации в других случаях

производится на сумму кредита (займа) с учетом общей площади

жилого помещения на одного члена молодой семьи 18 квадратных

метров.

Молодая семья, в которой женщина имеет срок беременности не

менее 28 недель, имеет право на получение компенсации с учетом

рождения ребенка (детей). Для расчета размера компенсации

устанавливается льготная процентная ставка в размере 5 процентов

годовых.

Компенсация предоставляется при условии выполнения одним из

супругов (одиноким родителем) молодой семьи в соответствии с

кредитным договором (договором займа) обязательств по погашению

основного долга и процентов, исчисленных по льготной процентной

ставке.

Компенсация предоставляется в течение всего периода

исполнения обязательств по кредитному договору (договору займа),

начиная с месяца, следующего за месяцем заключения с

организацией-кредитором кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата предоставляется в случаях:

1) рождения (усыновления) третьего ребенка в течение срока

действия кредитного договора (договора займа);

2) если на момент заключения кредитного договора (договора

займа) с одним из супругов (одиноким родителем) молодой семьи,

молодая семья уже имеет троих или более детей.

Социальная выплата предоставляется молодой семье, с одним из

супругов (одиноким родителем) которой заключен кредитный договор

(договор займа) с компенсацией.

Социальная выплата может быть направлена только на погашение

остатка основного долга по кредитному договору (договору займа).

30

Размер социальной выплаты составляет 300 000 (триста тысяч)

рублей, но не более остатка основного долга по кредитному

договору (договору займа).

Приказом Министерства социальной защиты населения Удмуртской

Республики от 02.03.2011 года № 42 право на получение

материальной помощи при рождении ребёнка имеют полные и неполные

студенческие семьи, члены которых зарегистрированы в

установленном порядке по месту жительства или по месту

пребывания на территории Удмуртской Республики и учатся по очной

форме обучения в образовательных учреждениях начального,

среднего и высшего профессионального образования.

Материальная помощь оказывается единовременно в размере

3 000 рублей и назначается, если обращение за ней последовало не

позднее 12 месяцев со дня рождения ребёнка. Заявление об

оказании материальной помощи подаётся одним из родителей в

территориальный орган Министерства социальной защиты населения

Удмуртской Республики по месту жительства или по месту

пребывания.

2.2.Экономическая сфера

Поддержка инноваций

Одним из важнейших инструментов стимулирования и поддержки

инновационной активности является субсидирование из бюджета

затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих инновационную деятельность. Субсидии

предоставляются рамках реализации Республиканской целевой

программы развития малого и среднего предпринимательства в

Удмуртской Республики на 2009-2013 годы в соответствии с

постановлением Правительства Удмуртской Республики «О внесении

31

изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от

27 сентября 2010 года № 292 «Об утверждении Положения о порядке

предоставления из бюджета Удмуртской Республики субсидий малым и

средним инновационным компаниям на возмещение затрат в связи с

разработкой и внедрением, производством (реализацией) товаров,

выполнением работ, оказанием услуг и Положения о порядке

предоставления из бюджета Удмуртской Республики субсидий на

возмещение затрат, связанных с созданием малой инновационной

компании и началом её предпринимательской деятельности».

С 2010 года по 2013 год 119 инновационных компаний

республики получили государственную поддержку в виде субсидий на

возмещении затрат малым и средним инновационным компаниям на

общую сумму около 73 млн. руб., в том числе 14 начинающих

иновационных предприятия.

В 2013 году Министерством экономики было принято 57 заявок

на получение субсидий малыми и средними инновационными компаниям

на общую сумму 52,1 млн. руб. Инновационные проекты были

представлены в сферах It-технологии, производство оборудования

для нефтегазовой отрасли, производство новых материалов,

металлообработке и т.д. Государственную поддержку получили 36

инновационно-активных предприятий республики на общую сумму 32,6

млн. руб.

Субсидии предоставляются малым и средним инновационным

компаниям (юридические лица, индивидуальные предприниматели

отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007

года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в

Российской Федерации»), осуществляющие инновационную

деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23

32

августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-

технической политике».

Субсидии предоставляются с целью возмещения следующих

затрат:

1) приобретение машин и оборудования, связанных с

технологическими инновациями;

2) приобретение новых технологий (в том числе прав на

патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных

образцов, полезных моделей, ноу-хау);

3) приобретение программных средств;

4) другие виды подготовки производства для выпуска новых

продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства

(передачи);

5) обучение и подготовка персонала, связанного с

инновациями;

6) маркетинговые исследования;

7) прочие затраты на технологические инновации;

8) аренда помещений, используемых для обеспечения

деятельности;

9) затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам,

привлеченным в российских кредитных организациях;

10) сертификация и патентование.

Субсидии предоставляются при наличии следующих условий:

1) отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов,

сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации, а также пеней, санкций и штрафов по ним на

последнюю отчётную дату, предшествующую дате подачи заявления;

2) регистрация заявителя на территории Удмуртской

Республики;

33

3) осуществление заявителем своей деятельности более 1 года;

4) отсутствие процедуры ликвидации заявителя или отсутствие

решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об

открытии конкурсного производства;

5) размер минимальной заработной платы работников заявителя

должен быть не ниже величины прожиточного минимума,

установленного для трудоспособного населения в Удмуртской

Республике (при наличии работников).

Субсидии между заявителями распределяются в пределах

средств, предусмотренных на указанные цели законом Удмуртской

Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий

финансовый год, и средств федерального бюджета, поступающих в

бюджет Удмуртской Республики, пропорционально заявленному малой

и средней инновационной компанией расчетному размеру субсидии к

общей сумме расчетных размеров субсидий, заявленных всеми малыми

и средними инновационными компаниями.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В соответствии с государственной программой Удмуртской

Республики «Создание условий для устойчивого экономического

развития Удмуртской Республики» и в целях развития малого и

среднего предпринимательства в Удмуртской Республике

Правительство Удмуртской Республики утвердило Положение о

порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего

предпринимательства на возмещение части затрат на уплату

процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных

организациях.

Положение устанавливает порядок и условия предоставления

субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,34

привлечённым в российских кредитных организациях в валюте

Российской Федерации на приобретение оборудования (за

исключением транспортных средств), включая затраты на монтаж

оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или)

модернизации производства товаров.

Получатели субсидий - субъекты малого и среднего

предпринимательства. Определение получателей субсидий

осуществляется путем проведения конкурс. Организацию и

проведение Конкурса, а также предоставление субсидий субъектам

малого и среднего предпринимательства осуществляет Министерство

экономики Удмуртской Республики.

Субсидия предоставляется из расчета не более 2/3 ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,

действовавшей на дату заключения кредитного договора, от

фактически произведённых затрат заявителем на уплату процентов

по кредиту, и в размере не более 3000000 рублей на одного

заявителя и один раз по одному кредитному договору. Субсидии

предоставляются только по кредитам в валюте Российской

Федерации. Субсидия предоставляется одному и тому же субъекту

малого и среднего предпринимательства один раз в год.

Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим

следующим условиям:

1) заявитель соответствует требованиям статьи 4 Федерального

закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и

среднего предпринимательства в Российской Федерации",

зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории

Удмуртской Республики;

2) кредитный договор, заключенный заявителем с российской

кредитной организацией, который является действующим на момент

35

подачи заявки и в соответствии с которым сумма привлечённого

кредита составляет более 2000000 рублей;

3) привлечённые кредитные средства направлены заявителем на

приобретение оборудования (за исключением транспортных средств),

включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и

(или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

4) на дату подачи заявки на участие в Конкурсе заявителем

должно быть уплачено не менее 10 процентов от всей суммы

процентов по кредиту;

5) сумма кредита на дату подачи заявки на участие в Конкурсе

заявителем должна быть использована полностью;

6) оборудование должно быть приобретено путем безналичного

расчета;

7) у заявителя должна отсутствовать задолженность по уплате

налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации, а также пеней, санкций и штрафов

по ним на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи

заявки на участие в Конкурсе;

8) в отношении заявителя не должна проводиться процедура

ликвидации и должно отсутствовать возбужденное арбитражным судом

дело о признании заявителя банкротом на дату подачи заявки на

участие в Конкурсе;

9) деятельность заявителя не приостановлена в порядке,

предусмотренном Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях, на дату подачи заявки на

участие в Конкурсе;

10) у заявителя должна отсутствовать просроченная

задолженность по уплате процентов и погашению основного долга по

кредитному договору на день подачи заявки на участие в Конкурсе;

36

11) размер минимальной заработной платы работников заявителя

должен быть не ниже величины прожиточного минимума

трудоспособного населения в Удмуртской Республике, действующего

на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и

среднего предпринимательства:

1) являющимся кредитными организациями, страховыми

организациями (за исключением потребительских кооперативов),

инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере

игорного бизнеса;

4) являющимся в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации о валютном регулировании и валютном

контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением

случаев, предусмотренных международными договорами Российской

Федерации;

5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных

товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за

исключением общераспространенных полезных ископаемых;

6) в отношении которых Министерством ранее было принято

решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не

истекли;

7) допустившим нарушение порядка и условий получения

субсидий в рамках республиканских целевых программ поддержки и

(или) развития малого и среднего предпринимательства, если с

момента признания субъекта малого или среднего

предпринимательства, допустившего нарушение, прошло менее чем 3

37

года;

8) получившим ранее субсидии на возмещение затрат по

представленному кредитному договору в рамках республиканских

целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

Удмуртской Республики, муниципальных программ развития малого и

среднего предпринимательства муниципальных образований в

Удмуртской Республике, государственной поддержки, оказываемой

сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также в

соответствии с постановлением Правительства Удмуртской

Республики от 2 мая 2012 года N 183 "Об утверждении Положения о

порядке предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской

Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики для

реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части

процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым

платежам".

В целях государственной поддержки предпринимательства в

Удмуртской Республике и в соответствии с пунктом 3.6 Плана

мероприятий Республиканской целевой программы развития малого и

среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009 -

2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской

Республики от 19 октября 2009 года N 299, Правительством

Удмуртской Республики было утверждено Положение о порядке

предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего

предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы,

услуги), предназначенные для экспорта.

Положение устанавливает условия и порядок предоставления за

счет средств бюджета Удмуртской Республики субсидий на

возмещение части затрат субъектам малого и среднего

38

предпринимательства в связи с производством и реализацией

товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.

Субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий по

поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства,

производящих и реализующих товары (работы, услуги),

предназначенные для экспорта, направляются на следующие цели:

1) субсидирование части затрат, связанных с уплатой

процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в

российских кредитных организациях субъектами малого

предпринимательства, производящими и реализующими товары

(работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее 1

января 2005 года или субъектами среднего предпринимательства,

производящими и реализующими товары (работы, услуги),

предназначенные для экспорта, не ранее 1 января 2008 года;

2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению

обязательных требований законодательства Российской Федерации и

(или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми

для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по

сертификации, регистрации или другим формам подтверждения

соответствия.

3) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с участием в выставочно-

ярмарочных мероприятиях за рубежом;

4) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за

рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов

интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

юридического лица и продукции (работ, услуг);

39

5) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства по оплате услуг по разработке средств

индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции

(работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного

знака, созданию промышленного образца для товаров (работ,

услуг), предназначенных для экспорта (далее - услуги по

разработке средств индивидуализации).

Субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства,

производящему и реализующему товары (работы, услуги),

предназначенные для экспорта, предоставляются один раз в год в

размере не более 1000000 рублей.

Субсидии предоставляются в случае соответствия субъекта

малого или среднего предпринимательства, производящего и

реализующего товары (работы, услуги), предназначенные для

экспорта, следующим критериям:

1) отсутствие просроченной задолженности у субъекта малого

или среднего предпринимательства по уплате налоговых и иных

обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации,

а также пеней, санкций и штрафов по ним на последнюю отчетную

дату, предшествующую дате подачи заявления на получение

субсидии;

2) непроведение процедуры ликвидации субъекта малого или

среднего предпринимательства или отсутствие решения арбитражного

суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного

производства;

3) размер минимальной заработной платы работников субъекта

малого или среднего предпринимательства должен быть не ниже

величины прожиточного минимума трудоспособного населения в

Удмуртской Республике (при наличии наемных работников);

40

4) заявитель принимает на себя обязательство по

предоставлению в Министерство экономики Удмуртской Республики

после получения субсидии анкеты получателя поддержки по форме,

установленной Министерством в течение последующих двух

календарных лет за соответствующий отчетный период (январь -

декабрь) – до 1 марта года, следующего за отчетным.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июля

2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не

предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства,

производящим и реализующим товары (работы, услуги),

предназначенные для экспорта:

1) осуществляющим производство и реализацию подакцизных

товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за

исключением общераспространенных полезных ископаемых;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) являющимся в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации о валютном регулировании и валютном

контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением

случаев, предусмотренных международными договорами Российской

Федерации;

4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере

игорного бизнеса;

5) являющимся кредитными организациями, страховыми

организациями (за исключением потребительских кооперативов),

инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

Субсидии на цели, указанные в подпункте 3, субъектам малого

и среднего предпринимательства предоставляются единовременно из

41

расчета двух третей произведенных субъектами малого и среднего

предпринимательства затрат, связанных с участием в выставочно-

ярмарочных мероприятиях за рубежом.

При заключении договора аренды выставочных площадей для

экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого

и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии

предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада

в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и

среднего предпринимательства.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства

предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым

исполнены и оплачены не ранее 1 января 2008 года.

Субсидии на цели, указанные в подпункте 4, субъектам малого

и среднего предпринимательства предоставляются единовременно из

расчета двух третей произведенных субъектами малого и среднего

предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по

регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и

иных охраняемых законом результатов интеллектуальной

деятельности.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего

предпринимательства по договорам, текущие обязательства по

которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.

Субсидии, предусмотренные подпунктом 5, субъектам малого и

среднего предпринимательства предоставляются единовременно из

расчета 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего

предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по

разработке средств индивидуализации.

42

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего

предпринимательства по договорам, текущие обязательства по

которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.

Перечень затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с участием в выставочно -

ярмарочных мероприятиях

Затраты Ставка субсидии Предельный

размер субсидииАренда

выставочного

оборудования

2/3 произведенных

затрат

100000 руб.

Аренда

выставочных площадей

2/3 произведенных

затрат

350000 руб.

Изготовление

выставочных стендов,

макетов продукции

2/3 произведенных

затрат

300000 руб.

Оплата

организационного

взноса

2/3 произведенных

затрат

50000 руб.

Оплата

аккредитации

специалистов

2/3 произведенных

затрат

50000 руб.

После выборов Главы УР и.о. министра экономики Михаил

Зайцев рассказал о реализации инвестиционных проектов и о том,

когда Удмуртия станет особой экономической зоной.

43

16 сентября, сразу после выборов Главы УР, исполняющий

обязанности министра экономики Удмуртии Михаил Зайцев провел

пресс-конференцию, на которой рассказал об экономическом

развитии республики. В частности, он сообщил, что в настоящее

время Министерство экономики занимается подготовкой плана

мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического

развития Удмуртии на 2015-2025 гг. В ее основу положен План

действий Александра Соловьева, с которым он шел на выборы.

- В новой программе появились новые разделы: «Ижевск -

столица республики», «Создание комфортной городской среды» и

«Развитие ижевской агломерации». Главное, эта программа

направлена на ускоренное развитие республики, - отметил Михаил

Зайцев.

По его словам, в план действий было включено более ста

различных инвестиционных проектов, которые планируется

реализовать в различных отраслях. Позже к ним были добавлены еще

272 проекта, которые были отобраны в ходе общественных

обсуждений.

- Наша задача – не забыть ни один проект, - подчеркнул

Михаил Зайцев. Однако есть и такие, которые пришлось

приостановить. Например, возникли большие проблемы при

строительстве в Завьяловском районе первого в Удмуртии завода по

производству лекарственных препаратов. Еще два года назад этот

проект считался перспективным. По подсчетам, он мог принести в

нашу республику десятки миллионов рублей инвестиций.

В настоящее время до сих пор не решены оргвопросы, не

удалось найти необходимые средства. По словам Михаила Зайцева,

компании, которые были инициаторами строительства

фармацевтического предприятия, имели на то время необходимый

44

участок земли со всеми коммуникациями. Иностранные консультанты

подготовили проект, оставалось только вложить в него средства.

Собственных финансовых ресурсов не оказалось, а поиски инвестора

не увенчались успехом. Более того, как считает Михаил Зайцев, у

разработчиков проекта «не сложилась команда единомышленников -

то, без чего этот проект невозможно реализовать».

Михаил Зайцев сообщил, что в ближайшем будущем Удмуртия

должна стать особой экономической зоной регионального уровня.

Это позволит привлечь в республику новых инвесторов. Но для

того, чтобы наша республика получила такой статус,

Государственная Дума должна принять соответствующий федеральный

закон. Кстати, он уже готов и будет рассмотрен в российском

парламенте примерно через месяц.

Особая экономическая зона будет освобождать инвесторов от

уплаты налога на прибыль в первые пять лет. А затем на следующие

пять лет ставка данного налога для инвесторов будет снижена с 18

до 10%. Причем такие льготы будут предоставляться всем

резидентам без всякого конкурса. Также управляющим компаниям

будут выделяться субсидии из федерального бюджета на развитие

инфраструктуры. Очевидно, статус особой экономической зоны

позволит более активно развивать частные промышленные парки и

технопарки. Михаил Зайцев отметил, что у нас есть свободные

промышленные площадки, где можно развернуть новые производства.

В свою очередь республика должна создать нормальные условия для

работы инвесторов: привести в порядок дороги, построить

инженерные коммуникации и т.д.

45