8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
1/134
KATA PENGANTARPuji syukur kepada Tuhan atas berkat dan anugerah-Nya, buku eksklusif “Monitoring
dan Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung pada Tahun !"#$ dapatdi%ujudkan&
Buku ini di'aksudkan sebagai bahan infor'asi dan peta jalan ( Roadmap) di'asa
'endatang yang telah disarikan dari kegiatan 'onitoring dan evaluasi
penyelenggaraan bangunan gedung di "*+ abota di .ndonesia& onten didala'
buku ini terdiri atas pe'aha'an 'engenai substansi penyelenggaraan bangunangedung sesuai /ndang-/ndang No'or 0 Tahun !! tentang Bangunan Gedung
beserta peraturan pe'erintah pelaksanaannya, Peraturan Menteri Pekerjaan /'u' No # Tahun !!+ tentang Pedo'an Teknis .1in Mendirikan Bangunan Gedung,Peraturan Menteri Pekerjaan /'u' No'or 2 Tahun !!+ tentang Pedo'an
3ertifikat 4aik 5ungsi Bangunan Gedung, Peraturan Menteri No'or Pekerjaan /'u'
* Tahun !!+ tentang Pedo'an Ti' 6hli Bangunan Gedung dan Peraturan MenteriPekerjaan /'u' No'or "+ Tahun !"!, hasil 'onitoring dan evaluasi kesesuaian
substansi, i'ple'entasi, per'asalahan, dan peta jalan (roadmap) penyelenggaraan
peraturan daerah bangunan gedung&
7iterbitkannya buku ini 'erupakan salah satu peran Pe'erintah dala' 'enjalankan
pe'binaan kepada pe'erintah daerah, 'elalui penyusunan dan penyebarluasan a8uan pengaturan untuk 'eningkatkan kapasitas pelaksana kegiatan dan aparat daerah
terkait dala' upaya penyelenggaraan bangunan gedung yang a'anah dani'ple'entatif& 5okus ko'ponen 'onitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan
gedung pada tahun !"# terdiri atas .MB, 345, T6BG dan Pendataan Bangunan
Gedung&
6khir kata, diu8apkan teri'a kasih kepada se'ua pihak atas bantuan dankerjasa'anya dala' penyusunan hingga diterbitkannya buku ini& 9arapan terhadap
koreksi, 'asukan dan saran dari berbagai penyelenggara bangunan gedung sangat
dinanti sebagai upaya penye'purnaan terhadap reko'endasi penanganan yang ada&
Jakarta, Desember 2014
Tim Penyusun
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
2/134
DAFTAR ISI
6T6 PENG6NT6:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
765T6: .3.&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;
765T6: T6BE4&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
765T6: G6MB6:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&<
B6B . PEN769/4/6N&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
"&"& 4atar Belakang&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
"&& Maksud dan Tujuan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
"& 3asaran&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&";
"&2& Manfaat&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&";
"&*& 3iste'atika Penulisan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"#
B6B .. PEN=E4ENGG6:66N B6NG/N6N GE7/NG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"*
&"& Pengaturan Bidang Penyelenggaraan BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"*
&"&"& /ndang-/ndang =ang Melandasi Penyelenggaraan Pekerjaan
/'u'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"*
&"&& Peran //> ? //BG 7ala' .ndustri onstruksi&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"+
&"&;& Pengaturan Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"0
&"& 6lur Pikir //-BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&!
&"&2& 3iste'atika //-BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
&"&*& Pengaturan e'enterian P/ Bidang PB4&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&& Penyelenggaraan Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#
&&"& 3ke'a /'u' Penyelenggaraan BG di .ndonesia&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#
&&& 6lur Penyelenggaraan BG pada /'u'nya&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
3/134
&&;& 6lur Penyelenggaraan BG Tertentu&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
&& Tata @ara Penerbitan .MB BG pada /'u'nya&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&+
&&*& Tata @ara Penerbitan 345 Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&<
&&+& Bagan 4ingkup erja T6BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;"
&&0& 6lur Pe'asukan 7ata BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;
&;& 6'anah Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;;
&;&"& 6'anah // Bangunan Gedung (0!!)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;;
&;&& 6'anah PP Bangunan Gedung (;*!!2)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;;&;&;& 6'anah // Pe'erintahan 7aerah (;!!)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;#
&;& 6'anah PP Pe'bagian /rusan Pe'erintahan (;0!!+)&&&&&&&&&&;#
& etentuan /'u' Monitoring 7an Evaluasi&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;#
&"& Pengertian&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;#
&& 4andasan 9uku'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;<
&2& Model Peraturan 7aerah Bangunan Gedung (>uni !"#)&&&&&&&&&&&&&&&&&&!
B6B ... MAN.TA:.NG 76N E64/63.&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#
;&"& Monev Perda BG Tahun Terbit !"#&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
;&& Monev Perda BG Tahun Terbit !";&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
;&;& Monev Perda BG Tahun Terbit !"&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
;& Monev Perda BG Tahun Terbit !""&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&<
;&2& Monev Perda BG Tahun Terbit !"!&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2"
;&*& Monev Perda BG Tahun Terbit !!
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
4/134
;&""& Monev Perda BG Tahun Terbit !!;, !!" dan !!!&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2*
;&"& :angku'an Per'asalahan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2+
;&";& 6lternatif Penanganan Per'asalahan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*;
B6B . PET6 >646N&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
#&"& /'u'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
#&& Tipologi&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
#&;& :eko'endasi Penanganan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"0
#& >ad%al dan egiatan Peta >alan Penye'purnaan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2#&2& 7aftar Penyusunan Per%alPerbup&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
B6B E3.MP/46N 76N 36:6N&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&+2
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
5/134
DAFTAR TABETabel & "& Pengaturan e'enterian P/ Bidang PB4&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#
=
Tabel ;& "& :ata-:ata Persentase esesuaian PE:76 BG Terhadap Model
!"# Menurut Tahun Terbit&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
Tabel ;& & Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !"#
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&+
Tabel ;& ;& Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !";
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Tabel ;& #& Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !"
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&<
Tabel ;& 2&Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !""2"
Tabel ;& *& Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !"!
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2
Tabel ;& +& Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !!!
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2;
Tabel ;& 0& Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !!0
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2#
Tabel ;&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
6/134
Tabel ;& "& Persentase esesuaian 3ubstansi PE:76 BG Tahun Terbit !!;,
!!" ? !!!&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2+
Tabel ;& ";& Matrik Per'asalahan 6'anat // BG No& 0!! terkait .MB,
345, T6BG dan Pendataan Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*;
Tabel #& "& 6su'si Peta >alan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Tabel #& & Tipologi AperatifTidak Aperatif o'ponen .MB, 345, T6BG
dan P7TBG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;
Tabel #& ;& Tipologi Penyelenggaraan Bangunan Gedung di "*+ abota di
.ndonesia&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;
Tabel #& #& Tipologi .MB di "*+ abota&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2
Tabel #& 2& Tipologi 345 di "*+ abota&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0
Tabel #& *& Tipologi T6BG di "*+ abota&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&""
Tabel #& +& Tipologi Pendataan Bangunan Gedung di "*+ abota&&&&&&&&&&&&&"#
Tabel #& 0& >ad%al dan egiatan Penye'purnaan Penyelenggaraan Bangunan
Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2
Tabel #& a%a Barat& &;2
Tabel #& "+& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi >a%a Tengah
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;+
Tabel #& "0& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi 7.=&&&&&&&&&&&&;<
Tabel #& "a%a Ti'ur&;<
Tabel #& !& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi ali'antan
Barat&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
7/134
Tabel #& "& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi ali'antan
3elatan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Tabel #& & .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi ali'antanTi'ur&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
Tabel #& ;& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi ali'antan
Tengah&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Tabel #& #& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi 3ula%esi Barat
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&<
Tabel #& 2& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi 3ula%esi
Tengah&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2!
Tabel #& *& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi 3ula%esi3elatan&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2"
Tabel #& +& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi 3ula%esi
Tenggara&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*;
Tabel #& 0& .nventarisasi Penyusunan PerbupPer%al Provinsi 3ula%esi
/tara&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*;
Tabel #&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
8/134
DAFTAR GAMBAGa'bar & "& /ndang-/ndang =ang Melandasi Penyelenggaraan Pekerjaan
/'u'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"0
Ga'bar & & Peran //> ? //BG 7ala' .ndustri onstruksi&&&&&&&&&&&&&&&&&&"<
Ga'bar & ;& Pengaturan Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
Ga'bar & #& 6lur Pikir // BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Ga'bar & 2& 3iste'atika // BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;
Ga'bar & *& 3ke'a /'u' Penyelenggaraan Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&*
Ga'bar & +& 3ke'a Penyelenggaraan Bangunan Gedung Pada /'u'nya& *
Ga'bar & 0& 3ke'a Penyelenggaraan Bangunan Gedung Tertentu&&&&&&&&&&&&&&0
Ga'bar &
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
9/134
Ga'bar ;& ;& Grafik >u'lah abota yang 'enerapkan a'anat // BG No
0!!&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*"
Ga'bar ;& #& Grafik Persentase 6ntara Pengaturan dan Penerapan 6'anat
// BG No 0!! tentang .MB, 345, T6BG dan Pendataan
Bangunan Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
Ga'bar ;& 2& 6lternatif Penanganan Per'asalahan PE:76 BG&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*#
Ga'bar ;& *& 6lternatif penanganan per'asalahan penerapan a'anat // BG
No 0!! terkait .MB, 345, T6BG dan Pendataan Bangunan
Gedung&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*2
Ga'bar #& "& Grafik Tipologi Penyelenggaraan Bangunan Gedung di "*+
abota .ndonesia&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Ga'bar #& & Grafik Tipologi Penanganan o'ponen .MB di "*+ abota
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"0Ga'bar #& ;& Grafik Tipologi Penanganan o'ponen 345 di "*+ abota
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&!
Ga'bar #& #& Grafik Tipologi Penanganan o'ponen T6BG di "*+
abota&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Ga'bar #& 2& Grafik Tipologi Penanganan o'ponen Pendataan Bangunan
Gedung di "*+ abota&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
10/134
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
3ejak diundangkannya /ndang-/ndang No& 0 Tahun !! dan Peraturan Pe'erintah
No& ;* tahun !!2 tentang Peraturan Pelaksanaan // No& 0!!, hingga saat ini
baru sebagian kabupatenkota yang telah 'enetapkan Perda Bangunan Gedung
sebagai a'anat dari /ndang-/ndang No& 0 Tahun !! dan Peraturan Pe'erintah
No& ;* tahun !!2 tentang Peraturan Pelaksanaan // No& 0!!& Na'un de'ikian,
dari sebagian kabupatenkota yang telah 'enetapkan Perda Bangunan Gedung-nya
tersebut, 'asih banyak diantaranya yang belu' 'a'pu baik se8ara teknis 'aupun
su'ber daya 'anusia untuk 'engi'ple'entasikan Perda Bangunan Gedung-nya
se8ara 'enyeluruh di %ilayahnya&
Aleh karena itu, diperlukan peran dari Pe'erintah Pusat dan provinsi dala' 'e'bina
pe'erintah daerah kabupatenkota beserta aparat-aparatnya agar 'a'pu
'engi'ple'entasikan Perda Bangunan Gedung di %ilayahnya, teruta'a terkait .MB,
345, T6BG dan Pendataan Bangunan Gedung yang dinilai sangat vital guna
pengendalian penyelenggaraan bangunan gedung&
Perlu penguatan kele'bagaan pe'erintah daerah kabupatenkota agar dapat
'engi'ple'entasikan Perda Bangunan Gedung-nya se8ara 'enyeluruh, teruta'a
terkait .MB, 345, T6BG dan Pendataan Bangunan Gedung (P7TBG)&
1.2. Maksu an Tu!uan
Buku eksklusif ini di'aksudkan untuk 'e'berikan infor'asi hasil 'onitoring dan
evaluasi dan peta jalan kegiatan penyelenggaraan bangunan gedung yang akan
dilaksanakan oleh Pe'erintah dan Pe'erintah 7aerah& 6dapun tujuan dari disusunnya buku ini 'eliputiC
"& Me'berikan pe'aha'an 'engenai alur penyelenggaraan bangunan gedung di
.ndonesiaD
& Me'berikan pe'aha'an 'engenai dasar huku' dan berbagai pengaturan
penyelenggaraan bangunan gedung yang adaD;& Me'berikan pe'aha'an 'engenai a'anah evaluasi penyelenggaraan bangunan
gedungD
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
11/134
#& Me'berikan pe'aha'an 'engenai arti pentingnya a'anat undang-undang
bangunan gedung teruta'a pada ko'ponen .MB, 345, T6BG dan Pendataan
Bangunan GedungD2& Me'berikan pe'aha'an 'engenai per'asalahan yang dihadapi oleh
pe'erintah daerah dala' 'engi'ple'entasikan a'anat undang-undang
bangunan gedung teruta'a soal .MB, 345, T6BG dan Pendataan Bangunan
GedungD*& Me'berikan pe'aha'an 'engenai peta jalan penanganan per'asalahan
penyelenggaraan bangunan gedung di kabkota sasaran&
1.". Sasaran
6dapun sasaran yang hendak di8apai 'eliputiC
"& Tersedianya landasan huku' penyelenggaraan bangunan gedung di .ndonesia& Tersedianyaalur tata 8ara penerbitan .1in Mendirikan Bangunan Gedung pada
u'u'nya dan Bangunan Gedung 5ungsi husus untuk kepentingan /'u'D
;& Tersedianya alur tata 8ara penerbitan 3ertifikat 4aik 5ungsi (345) pada
Bangunan Gedung dan Bangunan Gedung 5ungsi hususD#& Tersedianya alur tata 8ara pe'asukan data bangunan gedungD
2& Tersedianya hasil kesesuaian peraturan daerah bangunan gedung dan status
i'ple'entasi a'anat undang-undang bangunan gedung pada kabkota sasaranD*& Tersedianya peta jalan penanganan per'asalahan penyelenggaraan bangunan
gedung di kabkota sasaran 'onevD
+& Tersedianya daftar penyusunan Per%alPerbup di kabkota sasaran 'onevD
1.#. Man$aat
Tersedianya buku eksklusif ini beberapa 'anfaat yang diharapkan adalahC
"& 7ipaha'inya substansi penyelenggaraan bangunan gedung sesuai peraturan
perundangan di .ndonesiaD
& 7ipaha'inya arti penting substansi penyelenggaraan bangunan gedung
yang telah disusun 'elalui Model Peraturan 7aerah Bangunan GedungD
;& 7ipaha'inya per'asalahan yang terjadi pada proses i'ple'entasi a'anat
undang-undang bangunan gedung 'engenai .MB, 345, T6BG dan
Pendataan Bangunan GedungD
#& 7ipaha'inya prioritas pengi'ple'entasian a'anat undang-undang
bangunan gedung 'engenai .MB, 345, T6BG dan Pendataan Bangunan
GedungD
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
12/134
2& 7ipaha'inya peta jalan penyelenggaraan bangunan gedung yang
'erupakan ren8ana kerja pe'erintah dan pe'erintah daerah sebagai upaya
pe'enuhan 8ita-8ita a'anat undang-undang bangunan gedung&
1.%. S&ste'at&ka Penul&san
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
13/134
BAB II PEN(ELENGGARAAN BANGUNAN GEDUNG
2.1. Pengaturan B&ang Pen)elenggaraan BG
2.1.1. Unang*Unang (ang Melanas& Pen)elenggaraan
Peker!aan U'u'
e'enterian Pekerjaan /'u' sebagai sebuah institusi yang bertanggung ja%ab
dala' penyelenggaraan pekerjaan u'u', bekerja berdasarkan beberapa landasan
huku'& Beberapa undang-undang yang 'elandasi penyelenggaraan pekerjaan u'u'
antara lainC
"& 3ebagai payung yang 'elandasi arahan pe'bangunan adalah /ndang-
/ndang No'or * tahun !!+ tentang Penataan :uangD& 3ebagai pilar yang 'elandasi pelaksanaan pe'bangunan, terdiri dariC
"& /ndang-/ndang No'or + tahun !!# tentang 3u'ber 7aya 6irD
& /ndang-/ndang No'or ;0 tahun !!# tentang >alanD;& /ndang-/ndang No'or 0 tahun !! tentang Bangunan GedungD
#& /ndang-/ndang No'or " tahun !"" tentang Peru'ahan dana%asan Per'uki'anD
2& /ndang-/ndang No'or "0 tahun !!0 tentang Pengelolaan 3a'pahD
;& 3ebagai pondasi yang 'elandasi penyelenggaraan pe'bangunan adalah
/ndang-/ndang No'or "0 tahun "
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
14/134
Ga'+ar 2. 1. Unang*Unang (ang Melanas&Pen)elenggaraan Peker!aan U'u'
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.1.2. Peran UU,K - UUBG Dala' Inustr& Knstruks&
/ndang-undang jasa konstruksi (//>) dan undang-undang bangunan gedung
(//BG) dala' industri konstruksi pada prinsipnya 'e'iliki korelasi yang sangat
erat& 7ala' 'elihat keterkaitan antara //> dan //BG 'aka perlu dilihat tiga
pihak yang saling berkaitan dala' industri konstruksi, yaitu pe'erintah, penyedia jasa
dan pe'ilikpengguna jasa&
7ala' pelaksanaannya, ketiga pihak tersebut pada prinsipnya 'e'iliki kepentingan
'asing-'asing, yaituC
"& Pe'erintah 'e'iliki landasan huku' yang 'endasari kinerjanya, baik
berupa //, PP, Perpres, Per'en, 'aupun Perda&
& Penyedia >asa 'e'iliki berbagai landasan kinerjanya, baik berupa kode
etik, standar teknis, ataupun anggaran dasarru'ah tangga&;& Pe'ilikPengguna >asa 'e'iliki kepentingan yang 'endasari kinerjanya
yaitu berupa progra' kebutuhan&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
15/134
Terdapat tiga bentuk interaksi antara ketiga pihak tersebutC
"& 9ubungan antara Pe'erintah dengan Pe'ilikPengguna >asa& 7i'anadala' konteks bangunan gedung, interaksi keduanya banyak diatur dala'
//BG yaitu dala' hal dengan .MB, 345 dan T6BG&
& 9ubungan antara Penyedia >asa dengan Pe'ilikPengguna >asa& 7i'ana
interaksi keduanya banyak diatur dala' //>, yaitu dala' hal hubungan
kerjasa'a (kontrak)&
;& 9ubungan antara Pe'erintah dengan Penyedia >asa& 7i'ana interaksi
keduanya banyak diatur dala' //> dala' hal .1in /saha dan 3ertifikasi
serta diikat dengan berbagai ketentuan dala' lingkup asosiasi profesi,
asosiasi badan usaha, dan lain-lain&
3e8ara lebih jelas ske'a 'engenai peran //> dan //BG dala' industri konstruksi
dapat dilihat pada ilustrasi di ba%ah ini&
Ga'+ar 2. 2. Peran UU,K - UUBG Dala' Inustr& Knstruks&
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.1./. Pengaturan Bangunan Geung
7ala' hal penyelenggaraan bangunan gedung di .ndonesia, perangkat pengaturan
'engenai bangunan gedung se8ara berhirarki dapat dijelaskan sebagai berikutC
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
16/134
"& /ndang-undang No'or 0 tahun !! tentang Bangunan Gedung, yaitu
doku'en pengaturan bidang bangunan gedung yang berisi nor'a-nor'a
penyelenggaraan bangunan gedung di .ndonesiaD& Peraturan Pe'erintah No'or ;* Tahun !!2 tentang Peraturan Pelaksanaan
//BG, yaitu doku'en pengaturan bidang bangunan gedung yang berisi
aturan pelaksanaan dari setiap nor'a dala' //BGD;& Peraturan Presiden No'or +; tahun !"" tentang Pe'bangunan Bangunan
Gedung Negara, yaitu doku'en pengaturan bidang bangunan gedung
negara yang berisi aturan teknis yang se8ara khusus 'engatur 'engenai
gedung dan ru'ah negaraD
#& Pedo'an Teknis dala' bentuk Peraturan Menteri bidang bangunan gedung,
yaitu doku'en-doku'en pengaturan yang berisi aturan teknis yang se8ara
khusus 'engatur 'engenai hal-hal tertentu dala' penyelenggaraan
bangunan gedungD
2& 3tandar Teknis dala' bentuk 3tandar Nasional .ndonesia bidang bangunan
gedung, yaitu doku'en-doku'en yang berisi standar teknis hasil penelitian
'engenai hal-hal tertentu dala' penyelenggaraan bangunan gedungD
*& Peraturan 7aerah tentang Bangunan Gedung, yaitu doku'en pengaturan di
daerah yang 'engatur nor'a-nor'a penyelenggaraan bangunan gedung di
daerah yang bersifat spesifik sesuai karakteristik lokal&
3e8ara lebih jelas ske'a 'engenai pengaturan bangunan gedung di .ndonesia dapat
dilihat pada ilustrasi di ba%ah ini&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
17/134
Ga'+ar 2. /. Pengaturan Bangunan Geung
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.1.". Alur P&k&r UU*BG
3e8ara u'u', alur pikir dari /ndang-undang No'or 0 tahun !! tentang
Bangunan Gedung dapat dijelaskan sebagai berikutC
• .dentifikasi kondisi yang ada sebagai dasar pe'bentukan //BG, yaitu
'engenai penyelenggaraan bangunan gedung, karakteristik bangunan
gedung di .ndonesia dan berbagai kejadian yang terjadi terkait dengan
bangunan gedung (ter'asuk ben8ana ala'D
• Berdasarkan hasil identifikasi tersebut, diru'uskan asas dari //BG, yaitu
ke'anfaatan, kesela'atan, kesei'bangan dan keserasian&
• Menga8u pada kee'pat a1as tersebut, diru'uskan 4ingkup Pengaturan
dala' //BG, di'ana terdapat ; kelo'pok pengaturan uta'a yaitu 5ungsi,
Persyaratan dan Penyelenggaraan bangunan gedung& 3elain itu terdapat ;
kelo'pok pengaturan yang 'enunjang operasionalisasi penyelenggaraan
bangunan gedung yaitu Peran Masyarakat, Pe'binaan dan 3anksi&
• eseluruhan lingkup pengaturan tersebut diharapkan dapat 'enja%ab
tujuan dari pe'bentukan //BG, yaitu ter8apainya BG yang fungsional dan
efisien, ter8apainya tertib penyelenggaraan BG dan ter8apainya kepastian
huku' dala' penyelenggaraan BG&
3e8ara lebih jelas ske'a 'engenai alur pikir 'uatan pengaturan /ndang-/ndang
No'or 0 tahun !! tentang Bangunan Gedung dapat dilihat pada ilustrasi di ba%ah
ini&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
18/134
Ga'+ar 2. ". Alur P&k&r UU BG
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.1.#. S&ste'at&ka UU*BG
/ndang-/ndang No'or 0 tahun !! tentang Bangunan Gedung terdiri dari "! bab
dan #< pasal pengaturan& 3e8ara u'u', 'uatan pengaturan dala' //BG dapat
dikelo'pokan 'enjadiC ") Pe'bukaan, yang terdiri dari >udul, onsideran dan 7asar
9uku'D ) Pengaturan /'u', yang terdiri dari etentuan /'u', 61as, Tujuan dan
4ingkupD ;) Pengaturan Pokok, yang terdiri dari 5ungsi, Persyaratan,
Penyelenggaraan Bangunan Gedung, Peran Masyarakat, dan Pe'binaanD serta #)
Pengaturan Penunjang, yang terdiri dari 3anksi, etentuan Peralihan dan etentuan
Penutup&
3e8ara lebih jelas 'engenai siste'atika 'uatan pengaturan //BG dapat dilihat pada
ilustrasi di ba%ah ini&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
19/134
Ga'+ar 2. #. S&ste'at&ka UU BG
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.1.%. Pengaturan Ke'enter&an PU B&ang PBL
Tahun !" 'erupakan dasa%arsa atau sepuluh tahun sejak diundangkannya /ndang-
/ndang No'or 0 Tahun !! tentang Bangunan Gedung& /ndang-undang ini
'engatur 'engenai hal-hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan bangunan gedung
di .ndonesia yang bersifat pokok dan nor'atif& 3ebagai turunan dari undang-undang
tersebut, telah ditetapkan Peraturan Pe'erintah No'or ;* Tahun !!2 tentang
Peraturan Pelaksanaan dari /ndang-/ndang No'or 0 Tahun !! tentang BangunanGedung&
3ebagai peraturan operasionalisasinya, dala' PP no'or ;* tahun !!2 dia'anahkan
penyusunan peraturan 'enteri, di'ana terdapat < substansi pengaturan yang perlu
diatur lebih lanjut dala' peraturan 'enteri& Na'un de'ikian untuk 'enja%ab
kebutuhan operasionalisasi penyelenggaraan bangunan gedung, sejak tahun !!*
telah ditetapkan sebanyak "* peraturan 'enteri di bidang penataan bangunan dan
lingkungan, sebagai turunan dari // dan PP tentang bangunan gedung&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
20/134
3e8ara lebih jelas 'engenai daftar pengaturan e'enterian Pekerjaan /'u' dala'
bidang Penataan Bangunan dan 4ingkungan dapat dilihat pada tabel di ba%ah ini&
Ta+el 2. 1. Pengaturan Ke'enter&an PU B&ang PBL
Tahu
n
Produk Peraturan
!!* "& Per'en P/ No& "
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
21/134
Tahu
n
Produk Peraturan
!"" "+& Peraturan Presiden No& +; Tahun !"" Tentang Pe'bangunanBangunan Gedung Negara
"0& Model Peraturan 7aerah Tentang Bangunan Gedung
!" "
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
22/134
Ga'+ar 2. %. Ske'a U'u' Pen)elenggaraan BangunanGeung
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.2.2. Alur Pen)elenggaraan BG 0aa U'u'n)a
Berdasarkan ske'a u'u' tersebut, 'aka se8ara lebih detail siklus penyelenggaraan
bangunan gedung berdasarkan peraturan perundang-undangan di .ndonesia dapat
diga'barkan pada ske'a berikut ini&
Ga'+ar 2. . Ske'a Pen)elenggaraan Bangunan GeungPaa U'u'n)a
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
23/134
Sumber: Direktorat PBL, 2014
=ang 'e'bedakan ske'a ini dengan ske'a sebelu'nya adalah alur yang dibuat
terlihat lebih lengkap dan lebih ko'prehensif& Pada ske'a ini dapat dilihat bah%a
penyelenggaraan bangunan gedung dilaksanakan dengan 'enga8u pada //,
peraturan, pedo'an, standar teknis dan Perda BG& 3elain itu dapat dilihat juga bah%a
setiap tahapan penyelenggaraan bangunan gedung dapat dilaksanakan dengan
'elibatkan penyedia jasa (pihak ketiga)&
9al lain yang berbeda juga dapat dilihat pada tahap peren8anaan setiap bangunan
gedung yang diren8anakan harus 'enga8u pada :T:, :7T: dan :TB4 serta
dilengkapi 6M764 dan Persetujuan:eko'endasi .nstansi lain untuk fungsi-fungsitertentu&
2.2./. Alur Pen)elenggaraan BG Tertentu
Menurut PP no'or ;* tahun !!2, bangunan gedung tertentu adalah bangunan
gedung yang digunakan untuk kepentingan u'u' dan bangunan gedung fungsi
khusus, yang dala' pe'bangunan danatau pe'anfaatannya 'e'butuhkan
pengelolaan khusus danatau 'e'iliki ko'pleksitas tertentu yang dapat 'eni'bulkan
da'pak penting terhadap 'asyarakat dan lingkungannya&
Berdasarkan pengertian tersebut, terlihat lebih jelas bah%a bangunan gedung tertentu
yang 8enderung 'e'iliki ko'pleksitas tertentu, sehingga 'e'butuhkan pengelolaan
se8ara khusus yang berbeda dengan bangunan gedung pada u'u'nya& Aleh karena
itu, detail siklus penyelenggaraan bangunan gedung tertentu berdasarkan peraturan
perundang-undangan di .ndonesia dapat diga'barkan pada ske'a berikut ini&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
24/134
Ga'+ar 2. . Ske'a Pen)elenggaraan Bangunan GeungTertentu
Sumber: Direktorat PBL, 2014
3e8ara u'u', alur siklus penyelenggaraan bangunan gedung tertentu ha'pir sa'a
dengan alur siklus penyelenggaraan bangunan gedung pada u'u'nya& =ang
'e'bedakan ske'a ini dengan ske'a sebelu'nya adalah pada setiap tahapannya
(Penyusunan :TB4, Peren8anaan, Pelaksanaan, Pe'anfaatan, Pelestarian dan
Pe'bongkaran), bangunan gedung tertentu dipersyaratkan untuk 'elibatkan Ti' 6hli
Bangunan Gedung (T6BG) dan 'endapatkan reko'endasi dari 'enteri yang terkait&
2.2.". Tata 3ara Pener+&tan IMB BG 0aa U'u'n)a
.1in 'endirikan bangunan gedung (.MB) adalah peri1inan yang diberikan oleh
pe'erintah daerah, dan oleh Pe'erintah atau pe'erintah provinsi untuk bangunan
gedung fungsi khusus, kepada pe'ilik bangunan gedung untuk kegiatan 'eliputiC (i)
Pe'bangunan bangunan gedung baru, danatau prasarana bangunan gedungD (ii)
rehabilitasirenovasi bangunan gedung danatau prasarana bangunan gedung, 'eliputi
perbaikanpera%atan, perubahan, perluasan penguranganD dan (iii)
Pelestarianpe'ugaran& 7ala' proses penerbitan .MB, pe'erintah daerah,
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
25/134
Pe'erintah dan pe'erintah provinsi untuk bangunan gedung fungsi khusus,
'elaksanakan dengan prinsip pelayanan pri'a, serta 'engendalikan penerapan
persyaratan ad'inistratif dan persyaratan teknis yang ditetapkan dala' ren8anateknis& Perbedaan antara tata 8ara penerbitan .MB Bangunan Gedung pada u'u'nya
dengan bangunan gedung khusus untuk kepentingan u'u' adalah pada proses
penerbitan .MB Bangunan Gedung 5ungsi husus untuk kepentingan u'u'
pe'erintah daerah 'elibatkan, 'endengar 'asukan dan saran dari Ti' 6hli
Bangunan Gedung dan Masyarakat& Lihat Gambar 2.10.
Ga'+ar 2. 4. Bagan Tata 3ara Pener+&tan IMB BG PaaU'u'n)a
Sumber: Direktorat PBL, 2014
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
26/134
Ga'+ar 2. 15. Bagan Tata 3ara Pener+&tan IMB BG TertentuUntuk Ke0ent&ngan U'u'
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.2.%. Tata 3ara Pener+&tan SLF Bangunan Geung
Tata 8ara penerbitan 345 bangunan gedung pada u'u'nya diberikan untuk bangunan
gedung yang telah selesai dibangun dan telah 'e'enuhi persyaratan kelaikan fungsi
bangunan gedung sebagai syarat untuk dapat di'anfaatkan& Penerbitan 345 bangunan
gedung diberlakukan perta'a kali untuk bangunan gedung yang baru selesai
dibangun& Penerbitan 345 bangunan gedung dilakukan setelah pelaksanaan
pe'eriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung dengan hasil pe'eriksaanpengujianterhadap persyaratan ad'inistratif, dan persyaratan teknis telah 'e'enuhi
persyaratan& Pe'berian sertifikat 345 dapat gagal apabila pada proses
pe'eriksaanpengujian persyaratan teknis tidak 'e'enuhi syarat dan apabila pada
saat setelah diberikannya reko'entasisurat pernyataan dan pe'eriksaan oleh dinas
teknis terkait gagal 'e'enuhi syarat& Lihat gambar 2.9& untuk tata 8ara penerbitan
345 BG fungsi khusus 'elibatkan Ti' .nternal& Ti' internal yang 'e'iliki sertifikat
keahlian untuk bangunan gedung, atau bagian bangunan gedung lainnya yang
ditetapkan oleh pi'pinan instansi yang bertanggung ja%ab di bidang fungsi khusus
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
27/134
(ter'asuk pe'anfaatan bangunan gedung fungsi khusus oleh s%asta), sebagai
doku'en ko'ple'en pe'eriksaan kelaikan fungsi bangunan gedung& Lihat gambar
2.10
Ga'+ar 2. 11. Bagan Tata 3ara Pener+&tan SLF BG
Sumber: Direktorat PBL, 2014
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
28/134
Ga'+ar 2. 12. Bagan Tata 3ara Pener+&tan SLF BG Fungs&K6usus
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.2.. Bagan L&ngku0 Ker!a TABG
Ti' 6hli Bangunan Gedung 'e'punyai tugas u'u' 'e'berikan nasihat, pendapat,
dan perti'bangan profesional 'e'bantu pe'erintah daerah, atau Pe'erintah dala'
penyelenggaraan bangunan gedung& Pelibatan T6BG dilaksanakan pada bangunan
gedung tertentu yang dala' pe'bangunan danatau pe'anfaatannya 'e'butuhkan
pengelolaan khusus danatau ko'pleksitas tertentu yang dapat 'eni'bulkan da'pak
penting terhadap 'asyarakat dan lingkungannya& 3eperti yang terlihat pada Gambar
2.9, peranan T6BG didala' penyelenggaraan bangunan gedung tertentu yang
'eliputi tahap peren8anaan, pelaksanaan, pe'anfaatan, pe'bongkaran dan
pelestarian&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
29/134
Ga'+ar 2. 1/. Bagan L&ngku0 Ker!a TABG
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2.2.. Alur Pe'asukan Data BG
Menurut Per'en P/ No "+ Tahun !"! tentang Pedo'an Teknis Pendataan
Bangunan Gedung, siste' pendataan bangunan gedung yang digunakan 'erupakan
siste' terko'puterisasi& 3iste' pendataan bangunan gedung ini 'erupakan bagian
yang tidak terpisahkan dala' seluruh tahapan penyelenggaraan bangunan gedung
sehingga aplikasi yang digunakan diarahkan untuk dapat di'anfaatkan pada seluruh
alur kerja dala' tata kelola bangunan gedung yaitu 'eliputi tahap peren8anaan, pelaksanaan, dan pe'anfaatan serta pe'bongkaran&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
30/134
Ga'+ar 2. 1". Bagan Pe'asukan Data+ase BG
Sumber: Direktorat PBL, 2014
2./. A'ana6 E7aluas& Pen)elenggaraan Bangunan Geung
2./.1. A'ana6 UU Bangunan Geung 8292552:
// 0 tahun !! tentang Bangunan Gedung 'enga'anahkan dapat dilakukannya
evaluasi Perda Bangunan Gedung sebagai peraturan pelaksanaan // ini dala'konteks penyelenggaraan bangunan gedung di daerah& 6'anah evaluasi Perda
Bangunan Gedung dia'anahkan di dala' //- BG pada Bagian eena' B6B .
Peran Masyarakat&
BerbunyiC “ Peran masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan gedung dapat
memberi masukan kepada Pemerinta dan!atau Pemerinta Daera dalam
penyempurnaan peraturan, pedoman, dan standar teknis di bidang bangunan
gedung"#
2./.2. A'ana6 PP Bangunan Geung 8/%9255#:
Evaluasi Perda BG juga dia'anahkan oleh PP ;* tahun !!2 tentang Peraturan
Pelaksanaan dari /ndang-/ndang No'or 0 Tahun !! tentang Bangunan Gedung&
Terdapat pada pasal "!! yang 'enga'anahkan bah%a 'asyarakat, baik se8ara
perseorangan, kelo'pok, organisasi ke'asyarakatan 'aupun 'elalui ti' ahli
bangunan gedung dapat 'e'beri 'asukan terhadap penyusunan danatau
penye'purnaan peraturan&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
31/134
BerbunyiC “ $asyarakat dapat memberikan masukan teradap penyusunan dan!atau
penyempurnaan peraturan, pedoman, dan standar teknis di bidang bangunan gedung
kepada Pemerinta dan!atau pemerinta daera$&
2././. A'ana6 UU Pe'er&nta6an Daera6 8/292552:
3esuai dengan se'angat Atono'i 7aerah sebagai'ana diatur dala' // No'or ;
tahun !!# tentang Pe'erintahan 7aerah, 'aka penyelenggaraan bangunan gedung di
daerah 'erupakan ke%enangan Pe'da sete'pat& Penyusunan Perda BG yang
'erupakan bentuk pengaturan dari penyelenggaraan bangunan gedung di daerah,
'erupakan ke%enangan Pe'da sete'pat&
2./.". A'ana6 PP Pe'+ag&an Urusan Pe'er&nta6an
8/9255:
PP No'or ;0 tahun !!+ tentang Pe'bagian /rusan Pe'erintahan juga
'enga'anahkan bah%a penyusunan Perda BG di daerah 'erupakan ke%enangan
Pe'da& 9al ini dapat dilihat pada bagian 4a'piran, di'ana dala' bidang Bangunan
Gedung dan 4ingkungan, pada aspek pengaturan disebutkan bah%aC
• Pe'erintahC Menetapkan peraturan perundang-undangan dan N3P bidang bangunan gedung dan lingkunganD
• Pe'erintah ProvinsiC Menetapkan Perda BG Provinsi dengan 'enga8u pada
N3P nasionalD
• Pe'erintah abupatenotaC Menetapkan Perda BG abupatenota
dengan 'enga8u pada N3P nasional&
2.". Ketentuan U'u' Mn&tr&ng Dan E7aluas&
2.".1. Pengert&an
Beberapa pengertian yang berkaiatn dala' Peraturan 7aerah tentang Bangunan
Gedung dapat dijelaskan sebagai berikutC
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
32/134
"& Bangunan gedung adalah %ujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang 'enyatu
dengan te'pat kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas danatau
di dala' tanah danatau air, yang berfungsi sebagai te'pat 'anusia 'elakukankegiatannya, baik untuk hunian atau te'pat tinggal, kegiatan keaga'aan,
kegiatan usaha, kegiatan sosial, budaya, 'aupun kegiatan khusus&
& Bangunan gedung umum adalah bangunan gedung yang fungsinya untuk
kepentingan publik, baik berupa fungsi keaga'aan, fungsi usaha, 'aupun fungsi
sosial dan budaya&
;& Bangunan gedung tertentu adalah bangunan gedung yang digunakan untuk
kepentingan u'u' dan bangunan gedung fungsi khusus, yang dala'
pe'bangunan danatau pe'anfaatannya 'e'butuhkan pengelolaan khusus
danatau 'e'iliki ko'pleksitas tertentu yang dapat 'eni'bulkan da'pak penting terhadap 'asyarakat dan lingkungannya&
#& !asi"ikasi bangunan gedung adalah klasifikasi dari fungsi bangunan gedung
berdasarkan pe'enuhan tingkat persyaratan ad'inistratif dan persyaratan
teknisnya&2& #$in mendirikan bangunan gedung adalah peri1inan yang diberikan oleh
Pe'erintah abupatenota kepada pe'ilik bangunan gedung untuk
'e'bangun baru, 'engubah, 'e'perluas, 'engurangi, danatau 'era%at
bangunan gedung sesuai dengan persyaratan ad'inistratif dan persyaratan teknis
yang berlaku&*& Permohonan i$in mendirikan bangunan gedung adalah per'ohonan yang
dilakukan pe'ilik bangunan gedung kepada pe'erintah daerah untuk
'endapatkan i1in 'endirikan bangunan gedung&
+& oe"isien Dasar Bangunan %DB& adalah angka persentase perbandingan
antara luas seluruh lantai dasar bangunan gedung dan luas lahantanah
perpetakandaerah peren8anaan yang dikuasai sesuai ren8ana tata ruang dan
ren8ana tata bangunan dan lingkungan&
0& oe"isien Lantai Bangunan %LB& adalah angka persentase perbandingan
antara luas seluruh lantai bangunan gedung dan luas tanah perpetakandaerah
peren8anaan yang dikuasai sesuai ren8ana tata ruang dan ren8ana tata bangunan
dan lingkungan&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
33/134
""& *en+ana Tata *uang i!ayah %*T*& kabu)aten-kota adalah hasil
peren8anaan tata ruang %ilayah kabupatenkota yang telah ditetapkan dengan
peraturan daerah&"& *en+ana Detai! Tata *uang aasan Perkotaan %*DT*/P& adalah
penjabaran dari :en8ana Tata :uang ilayah kabupatenkota ke dala' ren8ana
pe'anfaatan ka%asan perkotaan&";& *en+ana Tata Bangunan dan Lingkungan %*TBL& adalah panduan ran8ang
bangun suatu ka%asan untuk 'engendalikan pe'anfaatan ruang yang 'e'uat
ren8ana progra' bangunan dan lingkungan, ren8ana u'u' dan panduan
ran8angan, ren8ana investasi, ketentuan pengendalian ren8ana, dan pedo'an
pengendalian pelaksanaan&"#& Lingkungan bangunan gedung adalah lingkungan di sekitar bangunan gedung
yang 'enjadi perti'bangan penyelenggaraan bangunan gedung baik dari segi
sosial, budaya, 'aupun dari segi ekosiste'&
"2& Pedoman teknis adalah a8uan teknis yang 'erupakan penjabaran lebih lanjut
dari Peraturan Pe'erintah ini dala' bentuk ketentuan teknis penyelenggaraan
bangunan gedung&
"*& tandar teknis adalah standar yang dibakukan sebagai standar tata 8ara, standar
spesifikasi, dan standar 'etode uji baik berupa 3tandar Nasional .ndonesia
'aupun standar internasional yang diberlakukan dala' penyelenggaraan
bangunan gedung&
"+& Penye!enggaraan bangunan gedung adalah kegiatan pe'bangunan yang
'eliputi proses peren8anaan teknis dan pelaksanaan konstruksi, serta kegiatan
pe'anfaatan, pelestarian dan pe'bongkaran bangunan gedung&"0& Penye!enggara bangunan gedung adalah pe'ilik bangunan gedung, penyedia
jasa konstruksi bangunan gedung, dan pengguna bangunan gedung&
"
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
34/134
& Laik "ungsi adalah suatu kondisi bangunan gedung yang 'e'enuhi persyaratan
ad'inistratif dan persyaratan teknis sesuai dengan fungsi bangunan gedung yang
ditetapkan&;& Peren+anaan teknis adalah proses 'e'buat ga'bar teknis bangunan gedung
dan kelengkapannya yang 'engikuti tahapan praren8ana, penge'bangan ren8ana
dan penyusunan ga'bar kerja yang terdiri atasC ren8ana arsitektur, ren8ana
struktur, ren8ana 'ekanikalelektrikal, ren8ana tata ruang luar, ren8ana tata
ruang-dala'interior serta ren8ana spesifikasi teknis, ren8ana anggaran biaya,
dan perhitungan teknis pendukung sesuai pedo'an dan standar teknis yang
berlaku&
#& Pertimbangan teknis adalah perti'bangan dari ti' ahli bangunan gedung yang
disusun se8ara tertulis dan profesional terkait dengan pe'enuhan persyaratanteknis bangunan gedung baik dala' proses pe'bangunan, pe'anfaatan,
pelestarian, 'aupun pe'bongkaran bangunan gedung&
2& Penyedia (asa konstruksi bangunan gedung adalah orang perorangan atau
badan yang kegiatan usahanya 'enyediakan layanan jasa konstruksi bidang
bangunan gedung, 'eliputi peren8ana teknis, pelaksana konstruksi,
penga%as'anaje'en konstruksi, ter'asuk pengkaji teknis bangunan gedung
dan penyedia jasa konstruksi lainnya&
*& Peme!iharaan adalah kegiatan 'enjaga keandalan bangunan gedung beserta
prasarana dan sarananya agar bangunan gedung selalu laik fungsi&+& Peraatan adalah kegiatan 'e'perbaiki danatau 'engganti bagian bangunan
gedung, ko'ponen, bahan bangunan, danatau prasarana dan sarana agar
bangunan gedung tetap laik fungsi&
0& Pemugaran bangunan gedung yang di!indungi dan di!estarikan adalah
kegiatan 'e'perbaiki, 'e'ulihkan ke'bali bangunan gedung ke bentuk
aslinya&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
35/134
'asyarakat huku' adat dan 'asyarakat ahli, yang berkepentingan dengan
penyelenggaraanbangunan gedung&;& Gugatan )eraki!an adalah gugatan yang berkaitan dengan penyelenggaraan
bangunan gedung yang diajukan oleh satu orang atau lebih yang 'e%akili
kelo'pok dala' 'engajukan gugatan untuk kepentingan 'ereka sendiri dan
sekaligus 'e%akili pihak yang dirugikan yang 'e'iliki kesa'aan fakta atau
dasar huku' antara %akil kelo'pok dan anggota kelo'pok yang di'aksud&;;& Pembinaan penyelenggaraan bangunan gedung adalah kegiatan pengaturan,
pe'berdayaan, dan penga%asan dala' rangka 'e%ujudkan tata pe'erintahan
yang baik sehingga setiap penyelenggaraan bangunan gedung dapat berlangsung
tertib dan ter8apai keandalan bangunan gedung yang sesuai dengan fungsinya,
serta ter%ujudnya kepastian huku'&;#& Pengaturan adalah penyusunan dan pele'bagaan peraturan perundang-
undangan, pedo'an, petunjuk, dan standar teknis bangunan gedung sa'pai di
daerah dan operasionalisasinya di 'asyarakat&;2& Pengaasan adalah pe'antauan terhadap pelaksanaan penerapan peraturan
perundangundangan bidang bangunan gedung dan upaya penegakan huku'&
;*& Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pe'erintah, adalah Presiden :epublik
.ndonesia yang 'e'egang kekuasaan pe'erintahan negara :epublik .ndonesia
sebagai'ana di'aksud dala' /ndang-/ndang 7asar Negara :epublik
.ndonesia Tahun "
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
36/134
"& Peraturan perundangan-undangan yang bersifat atribusi, yaitu peraturan
perundang-undangan yang 'e'berikan ke%enanganan kepada Pe'erintahan
7aerah untuk 'e'buat Perda, antara lainCa& Pasal "0 ayat (*) /ndang-/ndang 7asar Negara :epublik .ndonesia Tahun
"
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
37/134
i& Peraturan Menteri Pekerjaan /'u' No'or *P:TM!!0 tentang
Persyaratan Teknis 3iste' Proteksi ebakaran Pada Bangunan Gedung dan
4ingkunganD j& Peraturan Menteri Pekerjaan /'u' No'or !P:TM!!< tentang
Pedo'an Teknis Manaje'en Proteksi ebakaran 7i Perkotaan&
2.#. Mel Peraturan Daera6 Bangunan Geung 8,un& 251":
/ntuk 'e'bantu pe'erintah daerah dala' evaluasi Perda BG, pe'erintah pusat,
dala' hal ini 7irektorat Penataan Bangunan dan 4ingkungan, 7irektorat >enderal@ipta arya, e'enterian Pekerjaan /'u', 'enyiapkan Model Peraturan 7aerah
tentang Bangunan Gedung&
9al ini dilakukan sesuai a'anah pasal "!* ayat ; dari PP No'or ;* tahun !!2 yang
berbunyiC “ Pemerinta dapat memberikan bantuan teknis dalam penyusunan
peraturan dan kebi%akan daera di bidang bangunan gedung yang dilakukan ole
pemerinta daera$& 3elanjutnya dala' penjelasan pasal "!* ayat ; disebutkan
bah%a yang di'aksud dengan bantuan teknis antara lain 'e'berikan Model Perda
BG danatau bantuan teknis penyusunan ran8angan peraturan daerah tentang
bangunan gedung&
Tujuan dibuatkannya Model Perda BG adalah untuk 'e'berikan a8uan dan 8ontoh
pengaturan penyelenggaraan bangunan gedung yang telah 'engako'odasi berbagai
ketentuan dala' peraturan perundang-undangan, pedo'an teknis dan standar teknis di
.ndonesia& =ang perlu ditekankan di sini adalah Model Perda BG yang dibuat
'erupakan a8uan dan 8ontoh, sehingga tidak bersifat 'engikat dan tidak
'engharuskan setiap nor'a pengaturan untuk sa'a persis& 6kan tetapi Model Perda
BG dibuat untuk 'e'udahkan dan 'e'per8epat proses penyusunan di daerah yang
pada proses penyusunannya berbagai nor'a pengaturan dala' Model Perda BG perlu
ditaja'kan dengan berbagai 'uatan lokal yang ada dan berlaku di setiap daerah&
3ehingga %alaupun pada a%alnya 'enga8u pada Model Perda BG, na'un pada
akhirnya diharapkan setiap Perda BG yang dihasilkan setiap daerah dapat berbeda
satu dengan yang lain dan bersifat spesifik&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
38/134
Model Perda BG yang telah disusun ini, selanjutnya dikuatkan dengan legalisasi
berbentuk 3urat Edaran dari Menteri Pekerjaan /'u'& 4egalisasi ini di'aksudkan
agar Model Perda BG 'e'iliki kejelasan legalitas untuk dapat dijadikan a8uan dala' proses penyusunan :anperda BG di daerah&
3e8ara kronologis, Model Perda BG sudah ; kali 'engala'i penye'purnaan sejak
perta'a kali dibuat& Model Perda BG perta'a kali dibuat pada tahun !!; pas8a //-
BG (// 0!!) ditetapkan& 3elanjutnya dilakukan penye'purnaan perta'a kali
pada tahun !!+ pas8a PP-BG (PP ;*!!2) ditetapkan& Penye'purnaan kedua kali
dilakukan pada tahun !"! pas8a terjadinya ben8ana di Padang dan =ogyakarta&
Penye'purnaan kedua ini dilakukan PB4 bekerjasa'a dengan >.@6 yang 'e'iliki
pengala'an dala' hal penyelenggaraan bangunan gedung tahan ge'pa& Terakhir
penye'purnaan ketiga kali dilakukan pada tahun !" pas8a // "!"" tentangPe'bentukan Peraturan Perundang-undangan ditetapkan dan bertepatan dengan
'o'entu' dasa%arsa //-BG&
3iste'atika penjabaran dala' Model Perda BG antara lain 'eliputiC
• Penjelasan dan @ontoh pada bagian >udulD
• Penjelasan dan @ontoh pada bagian Pe'bukaanD
• Penjelasan dan @ontoh pada bagian Batang TubuhD
• Penjelasan dan @ontoh pada bagian PenutupD
• Penjelasan dan @ontoh pada bagian Penjelasan• Penjelasan dan @ontoh pada bagian 4a'piran (>ika 7iperlukan)&
3edangkan 'uatan pengaturan 'ini'al yang dijabarkan di dala' Model Perda BG
'eliputi " bab, yaituC
• Bab . etentuan /'u'D
• Bab .. 5ungsi 7an lasifikasi Bangunan GedungD
• Bab ... Persyaratan Bangunan GedungD
• Bab . Penyelenggaraan Bangunan GedungD
• Bab Ti' 6hli Bangunan Gedung (T6BG)D
• Bab . Peran MasyarakatD
• Bab .. Pe'binaanD
• Bab ... 3anksi 6d'inistratifD
• Bab .F etentuan PenyidikanD
• Bab F etentuan PidanaD
• Bab F. etentuan PeralihanD dan
• Bab F.. etentuan Penutup&
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
39/134
BAB III M;NIT;RING DAN E
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
40/134
Sumber: Direktorat PBL, 2014
Ta+el /. 1. Rata*Rata Persentase Kesesua&an PERDA BGTer6aa0 Mel 251" Menurut Ta6un Ter+&t
o
Tahun
Terbit
*ata/*ata 3 esesuaian
P*D5 BG Terhada) ode! Jum!ah
ab-otaPBG %#B/L6/
PDTBG&T5BG
" !!! # ! "
!!" " ! "
; !!; # !
# !!# * 2 2
2 !!2 "# " 2
* !!*
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
41/134
tidak sa'a sekali 'engatur soal T6BG di'ana kesesuaiannya sebesar ! terdiri atas
abupaten :okan 9ilir dan ota Parepare&
Ta+el /. 2. Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BGTa6un Ter+&t 251"
o ab-ota
3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
" ab& Batubara 0 "2
ab& .ndragiri 9ulu +
+ ab& 3idenreng :appang 0 "!!
0 ab& Bantaeng "!! "!!
< ota Parepare # !
"! ota& Bitung * +!
"" ab& 4o'bok Barat 0 "2" ota Bi'a 02 "!!
"; ab& 5lores ti'ur # ;
"# ab& Biak Nu'for ;; "
"2 ab& Merauke +0 "!!
Sumber: Direktorat PBL, 2014
/.2. Mne7 Pera BG Ta6un Ter+&t 251/
7ari ; kabupatenkota yang 'e'iliki PE:76 Bangunan Gedung yang lahir pada
tahun !";, persentase kesesuaian substansi .MB-345-P7TBG rata-rata sebesar 2
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
42/134
oleh abupaten Bintan, Bengkulu Tengah, ab& Maros, ab& Pinrang, ab& 4u%u
/tara, ota Paloppo, ab& ona%e /tara, ab& Tabanan, ab& Gianyar, ab&
Nagekeo, ab& Ngada, ab >aya%ijaya, ab epulauan =apen dan ota Tangerang3elatan&
Ta+el /. /. Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BGTa6un Ter+&t 251/
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
" ab& 6ga' 0+
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
43/134
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
+ ab& Ngada
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
44/134
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
* ab& Garut ;! "+ ab& ebu'en " #
0 ab& Boyolali
< ab& Pati ;# "0
"! ab& Gunung idul 0 00
"" ab& Pa8itan ayapura, sedangkan nilai persentase
terendah sebesar !,;# yakni ab& Toli-Toli& /ntuk persentase kesesuaian substansi
Ti' 6hli Bangunan Gedung (T6BG), tertinggi sebesar "!! di'iliki oleh ab&
3anggau dan ota >ayapura& 3edangkan nilai persentase kesesuaian terendah sebesar
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
45/134
! di'iliki oleh ab& @ila8ap, ab& 3le'an, ab& ediri, ab& apuas 9ulu, ab&
ayung /tara, ab& Toli - Toli dan ab& Bo'bana&
Ta+el /. #.Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BG Ta6unTer+&t 2511
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
" ab& Pesisir 3elatan !
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
46/134
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
< ota endari " ayapura
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
47/134
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
"; ab& 3u'ba Barat 7aya ;! "0"# ab& 3u'ba Ti'ur "! !
Sumber: Direktorat PBL, 2014
/.%. Mne7 Pera BG Ta6un Ter+&t 2554
7ari "*+ kabkota yang dikaji, Perda 'engenai Bangunan Gedung yang terbit pada
tahun !!< berju'lah "* kabkota& 7i'ana rata-rata persentase kesesuaian substansi.MB-345-P7TBG sebesar "! dan substansi Ti' 6hli Bangunan Gedung (T6BG)
sebesar #& abupaten Tana Toraja dan ab& Agan .lir 'erupakan dua kabupaten
yang harus 'endapat perhatian karena angka persentase kesesuaiannya hanya sebesar
!& 3edangkan pada substansi T6BG, persentase kesesuaian tertinggi sebesar #
di'iliki oleh ab& Pur%orejo& 3edangkan kabkota yang 'e'iliki persentase
kesesuaian terendah sebesar ! atau sa'a sekali tidak 'engatur soal T6BG terdiri
atas ota 3olok, ab& Agan .lir, ab& aranganyar, ota 3urakarta, ota =ogyakarta,
ab& Bone, ab& Tana Toraja, dan ab& Minahasa Tenggara&
Ta+el /. . Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BGTa6un Ter+&t 2555
o ab-ota
3 esesuaian Terhada)
ode!
P/BG %#B/
L6/ PDTBG&T5BG
" ota 3olok !
ab& Agan .lir !&; !; ab& Bandung ! !
# ab& Bogor 0 ;
2 ab& aranganyar 2 !
* ab& Pur%orejo "
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
48/134
o ab-ota
3 esesuaian Terhada)
ode!
P/BG %#B/
L6/ PDTBG& T5BG
"! ota 3urabaya
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
49/134
/.. Mne7 Pera BG Ta6un Ter+&t 255
Peraturan 7aerah 'engenai bangunan gedung yang terbit pada tahun !!+ terdapatsebanyak 0 kabkota& 7i'ana persentase kesesuaian substansi .MB-345-P7TBG
terendah di'iliki oleh ota Palu& 3edangkan persentase kesesuaian substansi Ti'
6hli Bangunan Gedung tertinggi di'iliki oleh 7. >akarta dan terendah sebesar !
terdiri atas ab& 3elu'a& Banjarnegara, :e'bang, ota%aringin Barat, 3eruyan, ota
Palu dan ab& 4o'bok Ti'ur&
Ta+el /. 4. Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BGTa6un Ter+&t 255
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
" ab& 3elu'a # !
.bukota 7. >akarta 2 "
; ab& Banjarnegara
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
50/134
Ta+el /. 15. Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BGTa6un Ter+&t 255%
o ab-ota3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
" ab& 4ebong *2 "!!
ota Bogor "; "2
; ota 7epok ;+ "
# ab& Pe'alang "# !
2 ota 3ingka%ang ! !
* ab& Poso Sumber: Direktorat PBL, 2014
/.15. Mne7 Pera BG Ta6un Ter+&t 255# an 255"
Peraturan 7aerah tentang bangunan gedung yang terbit pada tahun !!2 dan !!#
sebanyak "! kabkota, di'ana 2 kabkota yang 'enerbitkan Perda BG pada tahun
!!2 terdiri atas ota Pangkal Pinang, ab& Barito Ti'ur, ota Gorontalo, ab&
3u'ba%a dan ab& 6lor& 7an 2 kabkota yang 'enerbitkan Perda BG pada tahun
!!# yakni ota Banda 68eh, ota Pale'bang, ota Malang, ota 3a'arinda dan
ab& >e'brana& Berdasarkan analisis kesesuaian yang dilakukan, persentase
kesesuaian substansi .MB-345-P7TBG terendah di'iliki oleh ota Pangkal Pinang
sebesar !, dan persentase kesesuaian tertinggi di'iliki oleh ab& 3u'ba%a&
3edangkan persentase kesesuaian substansi Ti' 6hli Bangunan Gedung (T6BG)
terendah sebesar ! (tidak 'engatur) sebanyak 0 kab kota& 4ihat tabel&
Ta+el /. 11. Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BGTa6un Ter+&t 255# - 255"
oab-ota
Tahun
Terbit
3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/
PDTBG&
T5B
G
" ota Pangkal
Pinang
!!2! !
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
51/134
oab-ota
Tahun
Terbit
3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/
PDTBG&
T5B
G ab& Barito Ti'ur !!2 2 !
; ota Gorontalo !!2 "0 ;
# ab& 3u'ba%a !!2 ## !
2 ab& 6lor !!2 !
* ota Banda 68eh !!# ; !
+ ota Pale'bang !!# " !
0 ota Malang !!# + +
< ota 3a'arinda !!# "0 !
"! ab& >e'brana !!# ; !
Sumber: Direktorat PBL, 2014
/.11. Mne7 Pera BG Ta6un Ter+&t 255/> 2551 an 2555
Peraturan 7aerah tentang bangunan gedung yang lahir pada tahun !!;, !!" dan
!!! terdapat sebanyak # kabkota& Persentase kesesuaian substansi .MB-345-
P7TBG terendah di'iliki oleh ota upang yakni sebesar !& 3edangkan persentase
kesesuaian substansi Ti' 6hli Bangunan Gedung (T6BG) terendah sebesar !
di'iliki oleh se'ua kabkota&
Ta+el /. 12. Persentase Kesesua&an Su+stans& PERDA BGTa6un Ter+&t 255/> 2551 - 2555
o ab-ota Tahun Terbit3 esesuaian Terhada) ode!
P/BG %#B/L6/ PDTBG& T5BG
" ab& Ende !!;
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
52/134
/.12. Rangku'an Per'asala6an
7idala' pelaksanaan kegiatan 'onitoring dan evaluasi penyelenggaraaan bangunangedung di "*+ kabupatenkota, 'elalui uji petik di 2 kota yakni ota Bata', ota
Makassar, ota >ayapura, ota Pale'bang dan ota 3e'arangD 'onev substansi
peraturan daerah bangunan gedung kabkota sasaran terdapat (dua) kelo'pok
per'asalahan, diantaranyaC
"& elo'pok per'asalahan pada substansi peraturan daerah bangunan gedungD& elo'pok 'asalah i'ple'entasi a'anat // BG No& 0!! pada ko'ponen
.MB, 345, T6BG dan Pendataan Bangunan Gedung&
3edangkan beberapa alternatif yang akan direko'endasikan terhadap te'uan
per'asalahan dari kelo'pok 'asalah diatas berupaD
"& Penye'purnaan peraturan daerahD
& 3osialisasi // BG No& 0!! dan Peraturan Menteri terkaitD
;& Penyiapan 'odel system infor'asi bangunan gedung (integrated system model)
yang dapat digunakan di seluruh kabkota di .ndonesia (bila diperlukan dapat
diintegrasikan seluruh .ndonesia)&
#& 5asilitasi pe'bentukan dan operasionalisasi kele'bagaan bangunan gedung di
kabkota per8ontohan&
Permasa!ahan pada kelo'pok substansi peraturan daerah bangunan gedung adalah
te'uan-te'uan hasil evaluasi substansi terhadap "*+ kabupatenkota sasaran 'onev&
Te'uan-te'uan tersebut berupa deteksi terhadap sejauh'ana peraturan daerah
bangunan gedung yang telah ada di daerah danatau pas8a lahirnya // BG No
0!! sudah 'e'uat a'anat // tersebut& 6'anat // BG tersebut terdiri atas
ko'ponen .MB, T6BG, 345 dan Pendataan Bangunan Gedung&
Berdasarkan hasil 'onev tersebut dite'ukan beberapa per'asalahan sebagai berikutD
"& Terdapat beberapa peraturan daerah bangunan gedung yang tidak
'e'uat'engatur 'engenai .MBD
& Terdapat beberapa peraturan daerah bangunan gedung yang tidak
'e'uat'engatur 'engenai T6BGD
;& Terdapat beberapa peraturan daerah bangunan gedung yang tidak
'e'uat'engatur 'engenai 345D dan
8/9/2019 Eksklusif Book Building Regulation in 167 Cities Indonesia
53/134