Doing Business enDoing Business enEl Salvador
Santiago CrociCoautor
San Salvador,25 de Abril, 2012
¿Qué mide Doing Business ?
Los indicadores Doing Business:
� Se centran en la regulación pertinente al ciclo de vida de una empresa local de tamaño pequeño o mediano.
� Se elaboran a partir de escenarios estandarizados.
� Miden la ciudad más poblada de cada país.
� Se enfocan hacia el sector formal.
NO miden todos los aspectos del ambiente empresarial como laestabilidad macroeconómica, la corrupción, el nivel de calificación de lapoblación activa, la proximidad a los grandes mercados, ni lasregulaciones específicas relacionadas con la inversión extranjera o losmercados financieros.
2222
Doing Business: once áreas para la comparación de la regulación empresarial
Metodología de un Indicador de Procedimiento: Apertura de una Empresa en El Salvador
Los indicadores de procedimiento se centran en los procesos
• Se requiere un capital mínimo equivalente al 3% del ingreso per cápita para poder crear una Sociedad a Responsabilidad Limitada (SRL).
• En El Salvador se necesitan 8 procedimientos para crear una SRL.• El tiempo total de todo el proceso es de 17 días.• El costo total del proceso es de 45.1% del ingreso per cápita.
44
Metodología de un Indicador Legal: Protección de Inversores en Colombia
Compañía Vendedora
Compañía compra una flota de camiones a un valor superior al precio de mercado
Sr. James detiene el 60% de las acciones de la compañía compradora y es
miembro del consejo de administración
Sr. James detiene 90% de las acciones de la compañía vendedora
Compañía Compradora
Sr. James
Indicador Colombia
Índice de protección de los 8.3Índice de protección de los inversores (0-10)
8.3
Sub-indicador Descripción
Índice del grado de transparencia (0-10)
Analiza las obligaciones impuestas por la ley de autorización y divulgación del conflicto de interés en relación a una transacción entre partes relacionadas
8
Índice del grado de responsabilidad de los directores (0-10)
Responsabilidad de los miembros del consejo de administración en relación a la transacción entre partes relacionadas.
8
Índice de la facilidad para juicios de accionistas (0-10)
Tipo de pruebas que pueden ser obtenidas antes y durante un juicio.
9
55
¿Cuáles son las novedades en el informe Doing Business 2012?
2007175 economías
2008178 economías
2009181 economías
2010183 economías
2011183 economías
2012183 economías
• Apertura de una empresa
� Empleo de trabajadores
� Obtención de permisos de construcción
� Registro de propiedades
� Obtención de crédito
� Actualización de 2007
� Se incorporan 3 países (Brunei, Liberia y Luxemburgo)
� Reformer’s Club, y 16 estudios de caso
� Nuevo capítulo “Sobre DB”
� Análisis de las tendencias DB04-DB09
� Reformas más populares
� Reformas más efectivas
� Lecciones aprendidas
� Regulación empresarial y reforma en el contexto de la crisis global
� Empleo de trabajadores y protección social
� Empleo de trabajadores: Investigación sobre los
� Nueva herramienta para ilustrar los cambios en el entorno regulatorio, en términos absolutos y con respecto a cada economía
� Focalizado en los resultados de las reformas
� El indicador Obtención de electricidad se incluye en la clasificación global
� Nueva herramienta “distancia hasta la frontera”
� Ilustración de la variación de las clasificaciones
� Protección de inversores
� Comercio transfronterizo
� Cumplimiento de contratos
� Resolución de insolvencia (antes Closing a business)
aprendidas
� Se incorporan 3 países (Bahamas, Bahrain, Qatar)
� Cambio metodológico del indicador Obtención de Crédito (Derechos Legales)
sobre los estándares laborales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
� Proyecto piloto para la introducción de un nuevo indicador (Obtención de electricidad)
� Se incorporan 2 países :Chipre y Kosovo
� Obtención de electricidad: se incorporan 36 países y ranking de los países dentro del indicador
� Revisión metodológica del indicador Empleo de trabajadores
clasificaciones por economía en los distintos indicadores
� Investigación sobre el ‘acceso a la información’
� 4 estudios de caso sobre reformas regulatorias
� Capítulos electrónicos sobre los indicadores
� Umbral aplicado a la tasa de impuesto en el indicador Pago de impuestos
666
1. Singapur 16. Georgia
2. RAE de Hong Kong, China 17. Tailandia
3. Nueva Zelanda 18. Malasia
4. Estados Unidos 19. Alemania
5. Países Bajos 20. Japón
6. Noruega 21. Letonia
7. Reino Unido 22. Macedonia, ERY
Primeras 30 economías según la facilidad de hacer negocios en Doing Business 2012
7. Reino Unido 22. Macedonia, ERY
8. Rep. de Corea 23. Isla Mauricio
9. Islandia 24. Estonia
10. Irlanda 25. Taiwán, China
11. Finlandia 26. Suiza
12. Arabia Saudita 27. Lituania
13. Canadá 28. Bélgica
14. Suecia 29. Francia
15. Australia 30. Portugal7
77
88%
61% 58%
68%
Ingreso alto OCDE Europa oriental y Asia central
Intenso ritmo global de reformas para facilitar la actividad empresarial: 245 reformas en 125 economía s
63%
78%
53%
África al sur del Sahara
Oriente Medio y Norte de África
América Latina y el Caribe
Asia meridional
Asia oriental y el Pacífico
17 de 32 economías en América Latina y el Caribe mejoraron las regulac iones empresariales en el 2011
8
Cambio en
ranking DB11 a
DB12
Apertura de
una
empresa
Obtención de
permisos de
construcción
Obtención de
electricidad
Registro de
propiedades
Obtención
de
crédito
Protección
de
inversores
Pago de
impuestos
Comercio
transfronterizo
Cumplimiento
de contratos
Resolución
de
insolvencia
Marruecos 115�94 (-21) √√ √√ √√
Moldavia 99�81 (-18) √√ √√ √√ √√
Macedonia,
ERY 34�22 (-12) √√ √√ √√ √√
São Tomé y
Príncipe
174�163
(-11)√√ √√ √√ √√
Colombia se encuentra entre los países que más han mejorado en el ranking Doing Business 2012
Príncipe (-11)√√ √√ √√ √√
Latvia 31�21 (-10) √√ √√ √√ √√
Cabo Verde129�119
(-10)√√ √√ √√
Sierra Leona 150�141 (-9) √√ √√ √√ √√
Burundi 177�169 (-8) √√ √√ √√ √√
Islas Salomón 81�74 (-7) √√ √√ √√ √√
Corea, Rep. 15�8 (-7) √√ √√ √√
Armenia 61�55 (-6) √√ √√ √√ √√ √√
Colombia 47�42 (-5) √√ √√ √√
10
Las economías de América Latina y el Caribe están haciendo uso de la tecnología para incrementar la transparencia y el acceso a la información
� América Latina y el Caribe ocupa la segunda posición en la clasificación en cuanto a accesibilidad de los documentos exigidos para el comercio transfronterizo. 78% de las economías de la región publican esta información en páginas web y en anuncios públicos.
� 77% de las economías de América Latina hacen públicas las decisiones
10
34
2
7 7
4
hacen públicas las decisiones judiciales referentes a disputas comerciales, en comparación con el 83% de Asia Meridional y países miembros de la OCDE de altos ingresos
Clasificación de las economías de América Latina y el Caribe en la facilidad de hacer negocios en 2010/11
90 88
85 75
73 68
65 61
57 53
52 43 42
41 39
Uruguay
Jamaica
Bahamas, Las
San Vicente y las Granadinas
Granada
Trinidad y Tobago
Dominica
Panamá
Antigua y Barbuda
México
Santa Lucía
Puerto Rico
Colombia
Perú
Chile
El Salvador se encuentra por
debajo de la media de la
región. En comparación Chile,
Perú y Colombia se
encuentran se encuentran en
el top 50 de la clasificación
en el 2010/11
11
177 174
158 153
130 128
126 121
118 114 113 112
108 102
97 95
95 95 93
90
Venezuela, R.B
Haití
Surinam
Bolivia
Ecuador
Honduras
Brasil
Costa Rica
Nicaragua
Guyana
Argentina
El Salvador
Republica Dominicana
Paraguay
Guatemala
San Kitts y Nevis
America Latina
Belice
Uruguay
5448
69 66
8897
83
7286
88
Más Alto 1
85
El Salvador tiene un rendimiento superior comparado al promedio en la región de América Latina y Caribe en 5 de los 10 indicadores
136 144
130
166
144
97113
88113 100
Apertura de una empresa
Obtención de permisos de construcción
Obtencion de electricidad
Registro de Propiedades
Obtención de créditos
Protección de inversores
Pago de impuestos
Comercio transfronterizo
Cumplimiento de contratos
Resolución de la insolvencia
El Salvador DB12 LAC en DB12
111
América Latina y Caribe: reduciendo la Distancia a la Frontera del 2006 a 2011
5%
10%
15%
20%
Red
uci
end
o la
dis
tan
cia
a la
fro
nte
ra d
esd
e el
20
06
al 2
01
1
Quien a reducido más la distancia a la frontera ? EL Salvador se encuentra entre los países que más han mejorado en la región
-10%
-5%
0%
Red
uci
end
o la
dis
tan
cia
a la
fro
nte
ra d
esd
e el
20
06
al 2
01
1
DB Año
EJEMPLOS DE REFORMAS
DB12
� Protección de inversores El nuevo Código Procesal Civil y Comercial entro en vigor el 1 de Julio del 2010. El nuevo código mejora la protección de los inversores ya que permite un mayor acceso a informaciones corporativas de una empresa durante un juicio comercial.
Mejora la puntuación en uno de los índices del indicador de 5 a 6.
� Apertura de una EmpresaEn Junio del 2008, El Salvador adoptó un nuevo Código de Comercio que redujo el monto de capital mínimo requerido para empezar una empresa, simplifico los requisitos de publicación de estatutos y facilito la legalización de
El Salvador ha echo 9 reformas en 6 indicadores: Apertura de Empresa, Obtención de Crédito, Pago de Impuestos, Protección de inversores, Registro de Propiedades y Comercio transfronterizo.
DB09requerido para empezar una empresa, simplifico los requisitos de publicación de estatutos y facilito la legalización de los libros de contabilidad
El número de procedimientos se redujo, el tiempo total para la apertura de una empresa disminuyo de 26 a 17 días, así como el costo que pasó de 1857 a 1367 USD.
DB09
� Comercio TransfronterizoEl Salvador modernizó su sistema de aduana a través de la puesta en marcha de un ventanilla única para importadores, así como la implementación de la Transmisión Electrónica del Manifiesto de Carga Marítimo que redujo el numero de documentos requeridos y enlazó las diferentes agencias que intervienen en el proceso. Se redujo también el numero de inspecciones físicas requeridas.
Reducción de 2 documentos para la importación y de 1 día en lo relacionado a inspecciones sanitarias.
DB07
� Obtención de créditoEn Octubre del 2005 El Salvador adoptó la "Ley de Protección al Consumidor”. Esta ley permite a los consumidores inspeccionar la información que son transmitidas por los bureaus de crédito.
La puntuación en el sub-indicador sobre información crediticia pasó de 5 a 6.
Ejemplos de buenas practicas a nivel global y en la región
ÁreaMejores clasificados globales en
2010/11Mejores clasificados de América
Latina en 2010/11
Apertura de una empresa Nueva ZelandaChile (27)
Panamá (29)
Obtención de permisos de construcción
RAE de Hong Kong, ChinaGuyana (28)
Colombia (29)
Obtención de electricidad Islandia Uruguay (7)Panamá (15)
Registro de propiedades Arabia SauditaPerú (22)
Guatemala (23)
Obtención de créditos MalasiaHonduras (8)Guatemala (8)
Protección de inversores Nueva ZelandaColombia (5)
Perú (17)
Pago de impuestos MaldivasSurinam (34)
Chile (45)
Comercio transfronterizo SingapurPanamá (11)
Perú (56)
Cumplimiento de contratos LuxemburgoArgentina (45)Nicaragua (52)
Resolución de insolvencia JapónColombia (12)
México (24)
151515
Muchas gracias! Más información en:www.doingbusiness.org
161616