environmental Assessment

and control

TOOLS FOR THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL POLICIES MOECAF-IDOM-VAERSA-SANE LAN MOE NYPYITAW- MYANMAR NOVEMBER 2013

Javier de Vicente López jdevicente@vaersa.com Phone: +34 608 56 50 10

“Fall is my favourite season in Los

Angeles, watching the birds change

color and fall from the trees”

David Letternan

Society more environmentally aware than ever

Governments making efforts to reach agreements

But where is the between environment and development?

#1 Integrated Pollution Prevention and Control

Environmental

Impact Assessment

#2

#2 Environmental impact assessment

#3 Sustainable development

100 European regulations 150 National regulations 300 Regional regulations

Easy to comply with?

Easy to check compliance?

Learning lessons from RELATED ENVIRONMENTAL CONTROL

LAWS AFFECTING VALENCIAN REGION

The case of the WBB´s pit-mine in Castellón, Spain. A story of

coordination(?) and patience

Widen the activity, you cannont take it for granted although previous permits

The promoter has to know the essential regulation that affects to his activity

• Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad • Ley 55/1980, de 11 de noviembre, de Montes Vecinales en mano común • Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes • Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes • Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero • Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno • Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente • Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y

2003/35/CE) • Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera • Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados • Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados • Ley 54/1980, 5 de noviembre, de modificación de la Ley de Minas, con especial atención a los recursos minerales energéticos. • Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas • Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental • Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental • DECRETO 123/2013, de 20 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto

135/2011, de 30 de septiembre, del Consell • DECRETO 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la información ambiental y de participación pública en materia de medio ambiente de la Comunitat

Valenciana • DECRETO 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell, por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de los informes a los estudios de impacto ambiental a los

que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano • Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental • Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se regula la intervención ambiental en las instalaciones públicas de saneamiento de aguas residuales • Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental • Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana • DECRETO 95/2009, de 10 de julio, del Consell, por el que se crea el sistema de vigilancia sanitaria de riesgos ambientales • ORDEN 1/2011, de 21 de enero, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la composición y funcionamiento de la Comisión de Expertos prevista en el Decreto

97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio del derecho de acceso a la información ambiental y de participación en materia de medio ambiente de la Comunitat Valenciana • Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. • Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. • DECRETO 169/2012, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Paisaje Protegido de la Desembocadura del Millars • RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2011, de conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba el Manual de señalización de los parques naturales, parajes naturales, reservas

naturales, monumentos naturales, sitios de interés y paisajes protegidos de la Comunitat Valenciana • Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana • DECRETO 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana • Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana • Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados • Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana • Decreto 15/2006, de 20 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción • Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana • Resolución de 30 de junio de 2010, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba el Plan de prevención de incendios forestales del Parque Natural de Puebla de San

Miguel. • Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana • ORDEN 2/2011, de 24 de enero, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se declaran seis nuevas microrreservas de flora en la provincia de Valencia y se modifican las

órdenes de declaración de microrreservas de flora de 4 de mayo de 1999, 6 de noviembre de 2000, 22 de octubre de 2002 y 24 de octubre de 2003 • ORDEN 11/2010, de 26 de mayo, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se declaran 11 microrreservas de flora en la provincia de Alicante • Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana • DECRETO 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell, por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de los informes a los estudios de impacto ambiental a los

que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano • Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental • Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana • 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV) •

It is quite easy to get lost, but it is essential to draw conclusions to improve

#COORDINATION

Can I, or can I not,

open a 100 mt road?

#STEP-BY-STEP

An example

The labyrinth of permits to run an open-pit-mine

I. PREVENTIVE phase

iI. MONITORING phase

I. PREVENTIVE phase

1. Land planning

check if urban-land planning allows us to open a pit-mine in the plot.

Different governments and different ministries involved.. Be aware of coordination.

2. Emission Control

Goal: IPPC permit The project must explain preventive and control measures carried out to reduce pollutant emissions

The European Union, National and Regional Governments issue guides on Best Available Techniques for different sectors and activities. .

#COLLABORATIVE

#TRANSPARENCY

3. Environmental Conditions

Checks the existence of significant damage to the biodiversity in Natrural Protected Areas

The Precautionary Principle could become a general rule to automatically forbid any activity

If rules are not clear enough, the outcome could be like

tossing a coin

#CLARIFICATION

Valencian Forest Action Plan (2013) Precautionary principle

Identification Scientific evidence dismissing Publicity

4. Landscape Study

Not only hiding the visual impact but integrating the action into the landcape

5. Ecological restoration

Ensuring the restoration of the originial ecosystem or at least, a natural use

when extractive activities finish

Ecological restoration or rehabilitation? They are nor the same The EU argued that rehabilitation is the goal

6. Environmental impact

The most comprehensive and internationally recognized document

A mass of reports from specialized governmental units is needed

the process of getting, a result for the EIA takes an average of three and a half years !!!

#SIMPLICITY

The result for the pit-mine?

Loosing money but not the hope

II. MONITORING phase

While pit mining is operating and after, must be checked: emisions, impacts and restoration

The administration by itself doesn´t usually have enough means to carry out compliance. One option are public companies, another is Public Private Partnership agreements

Authorized Certification Enterprises (ECA) can issue binding reports on compliance with IPCC rules when facilities are running

#STEP-BY-STEP

#COORDINATION

#CLARIFICATION

#COLLABORATION

#TRANSPARENCY

#SIMPLICITY

All the best for this journey,

from the uncentainty

to sustainable development

environmental Assessment

and control

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Javier de Vicente López jdevicente@vaersa.com Phone: +34 608 56 50 10

1.- http://goo.gl/mhrw2t 2.- http://goo.gl/XbEZkg 5.- http://goo.gl/C8KHta 6.- http://goo.gl/Vst4E9 7.- http://goo.gl/Ii7A8A 8.- http://goo.gl/hLQnif 14.- http://goo.gl/Ju85VH 16.- http://goo.gl/VvKHtq 17.- http://goo.gl/jxRvxt 20.- http://goo.gl/zgmQwZ 21.- http://goo.gl/AiO5MK 24.- http://goo.gl/MNwWaB 26.- http://goo.gl/bLes05 28.- http://goo.gl/D9RnmL

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