Open Data / Ministerie EL&I

transcript

Open Overheid/DataELI

Den Haag, 11 november 2010

tonzijlstra.euknowledge work, learning, social media

donderdag 11 november 2010

http://www.flickr.com/photos/jmarty/128010935/

http://www.flickr.com/photos/cobalt/2886340385/

http://www.flickr.com/photos/wiccked/133164205/

Networked life, networked work, networked learning

Openheid

OnontkoombaarPure noodzaak

OpenheidOnontkoombaar

Een bestuursorgaan verstrekt bij de uitvoering van zijn taak ...... informatie ...... en gaat daarbij uit van het algemeen belang van openbaarheid van informatie.

Een ieder kan een verzoek om informatie ........ richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf.

Een verzoek om informatie wordt ingewilligd, [maar wel] met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11.

(WOB: “Openbaar, tenzij” sinds 1980)

WOB / EU PSI Directive / INSPIRE

http://www.flickr.com/photos/docjohnboy/4106899304/

EC: “Eis PSI op!”

Pure noodzaak door complexiteit

Lineair plannen werkt niet

Internet / Mobiele communicatie

Meer verbindingen

Meer snelheid

Meer informatie

Netwerkgedrag in complexe wereld

Delen is een must

Openheid=delenWerkt makkelijkerIs nu makkelijker

Enorme kans

als we het concreet maken

Even voorstellen: Tine Müller

Even voorstellen: Dirk Houtgraaf

Even voorstellen: Rudi Kragh

Even voorstellen: Richard Jansen

Even voorstellen: Bart van Leeuwen

Open Overheidsdata Principes

Alleen openbare gegevens,dus uitgezonderd:Persoonsgegevens

Nationaal belang etc.(balanceren ELI: milieu, privacy, bedrijfseconomisch

belang, eenzijdig informatievoordeel)

Publieke data

Open Overheidsdata buiten NL

USA: politieke druk

47, 12, 250.000, 237

Niet alleen data

Waar gaat mijn geld heen?

Digitalisatie van Denemarken

data.worldbank.org

aporta.es

Baskenland

Catalonië

Piemonte

Noorwegen

Australië

New Zealand

Griekenland

Spannend: INSPIRE

Google Translate

Networked life, networked work, networked learning3 november:

data.ec.eu discussie

Data bij bedrijven

Waar staan we in NL?

Min BZK

http://www.flickr.com/photos/piet_musterd/3856928872/

Min BZK (2011?):Vrije licentieIncrementele

verstrekkingskosten

137 uit 50, 60% open

bron Dialogic, juli 2010

Vervuilingsalarm

OpenGovData Flowchart

Overheidswidgets

Subsidie om je werk achteraf over te doen

Er is veel wil

Basale dingen onbekend

‘Overheid’ bestaat niet

‘de data’ bestaat niet

De ‘hergebruiker’ bestaat niet

http://www.flickr.com/photos/twose/887903401/

Stakeholders• Burger

• Activisten

• Coders

• Ondernemers

• NGO’s

• Academici

• Ambtenaren

• Overheidsinstellingendonderdag 11 november 2010

‘Hergebruik’ is niet te voorspellen

http://www.flickr.com/photos/factoryjoe/195492568/

Toepassingsgebieden

• Participatie / zelfredzaamheid

• Transparantie, democratische controle

• Betere (overheids) producten en diensten

• Nieuwe (overheids) producten en diensten

• Impact metingen, data-journalistiek

• Efficiëntie en effectiviteit overheden

• Nieuwe kennis / echte innovatie

http://www.nationalgeographic.com/resources/ngo/education/ideas912/912choleraho3.html

Nieuwe inzichten door openheid

Innovatie begint op onvermoede plekken

Hoe kom je verder?

Snelheid

http://www.flickr.com/photos/nahkahousu/2301066415/

Het ‘juist’ doen

http://www.flickr.com/photos/bitboy/47009878/

Wat is de ‘juiste’ kleur?

Gewoon doen, en snelMaar maak het wél heel

concreet!

Privacy ‘oplossing’ werkt niet meer

Networked life, networked work, networked learningUK postcode + crime stats =sexual assault slachtoffer

Privacy ‘oplossing’ werkt niet meer

Empowering the empowered met informatievoordeel

Kost te veel; Wat is de business case? Heeft commerciële waarde; Mogelijke privacy problemen; Vertrouwelijke informatie; Het is niet van ons, en weten niet van wie; Het is niet van ons en leverancier geeft geen toestemming; De kwaliteit is niet zo goed denken we; We weten niet waar het is; Het is niet onze taak; Het is niet in een nuttig formaat; Ik heb de bevoegdheid niet; Mensen zullen het misbruiken; Mensen zullen het verkeerd gebruiken; Alleen wij snappen de data; Daar komen rechtszaken van; De bestanden zouden te groot zijn; Daar hebben we geen bandbreedte voor; Het begint met dit, maar waar eindigt het? Het is wel te vinden, maar niet te openen; Het is gedateerd, te oud; We hebben het niet digitaal; We weten niet of we het wel mogen van de wet; Onze minister zegt nee; Dit hebben we nog nooit eerder gedaan, dus nu ook niet; Ik zie het nut er niet van in; Kan me niet voorstellen dat ook maar iemand het interessant zou vinden; Geen tijd; Geen middelen; Ze WOBben het maar; We zullen het publiceren, maar dan wel 90% geredigeerd; Het is niet compleet; Het is niet foutvrij; Ligt commercieel gevoelig; Als iemand het combineert met andere dingen wordt het link; Mensen zouden er maar de verkeerde dingen uit halen; Mensen zouden er maar in verdwalen; Leidt alleen maar tot oeverloze discussies; We kunnen bevestigen noch ontkennen dat we dat verzamelen; Dan krijgen we feedback, en daar kunnen we niet mee omgaan; Onze IT supplier zegt dat het niet kan; Onze IT supplier wil er te veel geld voor; Onze site kan dat niet aan; Het staat al on-line! (maar onvindbaar en in PDF); Als iemand het downloadt en later hergebruikt dan is het verouderd; Ik kan geen verantwoordelijkheid nemen voor al het mogelijke hergebruik; Dan worden mensen boos; Onze data weerspreekt de data van een ander departement (die dossierhouder is); Alleen wij hebben verstand van …. (statistiek, weer, geo, wetgeving); Dan verstoren we de markt; Dan worden alleen wij zelf er maar weer mee aangevallen.

“Yet we have clear evidence about an impact. There has not been a strong backlash effect. Even when delicate data like public spending were published, like the COINS database in the UK, no big scandal has emerged. And most certainly, we have not seen an increase in demagogic or conflictual discussions about those data.

So while we don’t have evidence yet to prove the benefits of opening up data, I think we can say that the risks have proved not to be excessive. Which is one of the main arguments AGAINST opening up data for less innovative public administrations.”

(David Osimo, egov20.wordpress.com)

‘Smoezen’ niet nodig, wel alertheid

Radicale openheid om risico’s complexiteit

te bestrijden

Networked life, networked work, networked learningOntwerpen voor

openbaarmaking

Technisch openen (.csv, API, .xml, .html, .kml, json,

zet het in je inkoopeisen)

* zet het on-line** machine readable (.xls, sql dump bijv)

*** open standaard (xml, rdf, json, csv)

**** open linkbare data (uri’s)

***** link naar andermans data

Privacy by designTransparency by design

Anonymity by designUser control by design

Juridisch openen (licentie aan openbare data hangen:

hergebruik toestaan, zekerheid geven, zet het in je inkoopeisen)

Sociaal openen (vindbaarheid, contact met betrokkenen én

hergebruikers, aanmelden in data.overheid.nl, WOB resultaten publiceren en aankondigen, zet het in je inkoopeisen)

Openheid is jullie instrument,

niet alleen jullie taak,niet andermans doel

Uiteindelijk:Openheid als deel functie-

en taakbeschrijvingen

(bijv. OCW, data.euskadi.net, National Archives)

Hoe helpt open data de eigen doelstellingen, en de

eigen bezuinigingen?

(bijv. OCW, Rijksdienst Cultureel Erfgoed, National Archives)

Ik zou die uitdaging meteen aangaan.

Hoe helpt open data jullie doelgroepen?

(bijv. boeren en vissers)

bestuurders beleidsmakers

bedrijven burgersvragen

‘oplossingen’

Overheid in klassieke model

boeren burgers

maatschappelijk middenveld

Overheid in klassieke model

boeren burgers

maatschappelijk middenveld

vragen

oplossingen

Overheid als platform

welke open data heeft burger nodig om jullie

vragen op te lossen, of het zelf te doen?

discussie over hoe burger ook dient te veranderen.

welke open data maakt relatie boer/consument mogelijk?

welke datain welke vorm?

(privacy, bedrijfsbelang, informatievoordeel

hier oplossen)

welke data v. andere dept. hebben jullie nodig?

en wat heb je te bieden?

Een enkele grote ‘kannie’ vs veel kleine ‘wilwels’

http://en.wikipedia.org/wiki/File:Long_tail.svg by Hay Kranen (Public Domain)

Maak het concreet,Houd het klein,Experimenteer

(safe fail)

een dataset, een taak

met de boer, met de burger

Overheid is al de succesvolste crowdsourcer

CreditsAll photos: Ton Zijlstra, by nc saExcept where mentioned on the photo.

Slides: http://slideshare.net/tonzijlstraBlog: http://zylstra.org/blogContact: ton@tonzijlstra.euSkype: ton_zylstra

tonzijlstra.euknowledge work, learning, social media

Open Data / Ministerie EL&I

Business