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SEGUIMIENTO A LA METODOLOGIA CICLO RE CICLO EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA SABANA CENTRO,
JURISDICCIÓN CAR
DEICY MAYERLY ASTROZA GALVIS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ
2016
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SEGUIMIENTO A LA METODOLOGIA CICLO – RE – CICLO EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA SABANA CENTRO
JURISDICCIÓN CAR
DEICY MAYERLY ASTROZA GALVIS
CODIGO: 20122081007
Modalidad de grado: Pasantía
“Proyecto de grado presentado como requisito para optar al título de Tecnóloga en
Gestión Ambiental y Servicios Públicos”
Director
HELMUT ESPINOSA GARCÍA
Ingeniero Forestal
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ
FEBRERO DE 2016
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CONTENIDO INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 10
1. OBJETIVOS ............................................................................................................... 12
1.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 12
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................... 12
2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................................ 13
2.1. MARCO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 13
2.2. LOCALIZACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO ............................................................ 15
2.2.1. Aspectos socioeconómicos del territorio: ............................................................ 16
2.2.2. Descripción de los municipios primera fase CICLO RE CICLO..................... 18
3. METODOLOGÍA....................................................................................................... 22
3.1. ENFOQUE METODOLÓGICO ................................................................................ 22
3.2. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS.................................................................. 22
3.3. PROCESO METODOLÓGICO ................................................................................. 23
4. RESULTADOS ........................................................................................................... 26
4.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES DEL PROGRAMA ........................................ 26
4.1.1. Por municipios ....................................................................................................... 27
4.1.2. Por instituciones educativas ................................................................................. 31
4.2. ELEMENTOS DEL MONITOREO DEL PROGRAMA ........................................ 33
4.3. BALANCE INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA ................................................. 40
4.3.1. Cumplimiento de los compromisos y/o metas del programa por municipio ... 43
4.3.2. Cumplimiento de metas por institución .............................................................. 89
4.3.3. Dificultades en la ejecución del programa .......................................................... 99
4.3.4. Oportunidades y sinergias del programa ......................................................... 102
5. ACCIONES DE MEJORAMIENTO ..................................................................... 104
5.1. PROPÓSITOS GENERALES DEL AJUSTE ......................................................... 104
5.2. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN MUNICIPAL ............................ 105
5.3. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN INSTITUCIONAL ................... 111
5.4. RECOMENDACIONES EN EL MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA A LA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA ........................ 112
6. CONCLUSIONES .................................................................................................... 114
7. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 118
8. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 119
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Provincia Sabana Centro ....................................................................................... 16 Ilustración 2: Mapa municipio de Cajicá .................................................................................... 18
Ilustración 3: Mapa municipio de Chía ....................................................................................... 19 Ilustración 4: Mapa municipio de Cogua .................................................................................... 19 Ilustración 5: Mapa municipio de Gachancipá............................................................................ 20 Ilustración 6: Mapa municipio de Tenjo ..................................................................................... 20 Ilustración 7: Mapa municipio de Tocancipá .............................................................................. 21
Ilustración 8: Mapa municipio de Zipaquirá ............................................................................... 21
LISTA DE GRAFICOS
Gráfico 1: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá ......................................... 91
Gráfico 2: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua .............................................. 92 Gráfico 3: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá ..................................... 93
Gráfico 4: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo ............................................... 94 Gráfico 5: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá ....................................... 94 Gráfico 6: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá .................................... 95
Gráfico 7: Análisis cumplimiento por componente - reducción .................................................. 96 Gráfico 8: Análisis cumplimiento por componente - reutilización .............................................. 97
Gráfico 9: Análisis cumplimiento por componente - recuperación ............................................. 98 Gráfico 10: Análisis cumplimiento por componente - proyectos y acciones establecidas .......... 99
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Identificación de actores municipio de Cajicá ............................................................... 27
Tabla 2: Identificación de actores municipio de Chía ................................................................. 28 Tabla 3: Identificación de actores municipio de Cogua .............................................................. 28
Tabla 4: Identificación de actores municipio de Gachancipá ...................................................... 29 Tabla 5: Identificación de actores municipio de Tenjo................................................................ 29
Tabla 6: Identificación de actores municipio de Tocancipá ........................................................ 30 Tabla 7: Identificación de actores municipio de Zipaquirá ......................................................... 30 Tabla 8: Instituciones Educativas municipio de Cajicá ............................................................... 31 Tabla 9: Institución Educativa municipio de Cogua .................................................................... 32
Tabla 10: Institución Educativa municipio de Gachancipá ......................................................... 32 Tabla 11: Institución Educativa municipio de Tenjo ................................................................... 32 Tabla 12: Institución Educativa municipio de Tocancipá ........................................................... 32
Tabla 13: Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá ........................................................ 32 Tabla 14: Metas del PIS Ciclo Re Ciclo ...................................................................................... 35 Tabla 15: Compromisos municipales con Ciclo Re Ciclo ........................................................... 36 Tabla 16: Consolidado indicadores de gestión ............................................................................ 38 Tabla 17: Consolidado indicadores de resultados........................................................................ 39 Tabla 18: Rangos de calificación 1 .............................................................................................. 40
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Tabla 19: Municipios vinculados y articulados del territorio CAR ............................................. 41 Tabla 20: Reuniones realizadas por provincia al año .................................................................. 42 Tabla 21: Habitantes vinculados directamente al proceso ........................................................... 42 Tabla 22: Plásticos comercializados o donados ........................................................................... 43
Tabla 23: Rangos de calificación 2 .............................................................................................. 43 Tabla 24: Indicador de gestión No. 1 - Cajicá ............................................................................ 44 Tabla 25: Indicador de gestión No. 2 - Cajicá ............................................................................. 44 Tabla 26: Indicador de gestión No. 3 - Cajicá ............................................................................ 45 Tabla 27: Indicador de gestión No. 4 - Cajicá ............................................................................. 45
Tabla 28: Indicador de gestión No. 5 - Cajicá ............................................................................. 46 Tabla 29: Indicador de gestión No. 6 - Cajicá ............................................................................. 46 Tabla 30: Indicador de gestión No. 7 - Cajicá ............................................................................. 47
Tabla 31: Indicador de resultado No. 1 - Cajicá .......................................................................... 47 Tabla 32: Indicador de resultado No. 2 - Cajicá .......................................................................... 48 Tabla 33: Indicador de resultado No. 3 - Cajicá .......................................................................... 48
Tabla 34: Indicador de resultado No. 4 - Cajicá .......................................................................... 49 Tabla 35: Indicador de resultado No. 5 - Cajicá .......................................................................... 49
Tabla 36: Indicador de resultado No. 6 - Cajicá .......................................................................... 50 Tabla 37: Indicador de gestión No. 1 - Chía ............................................................................... 50 Tabla 38: Indicador de gestión No. 2 - Chía ................................................................................ 51
Tabla 39: Indicador de gestión No. 3 - Chía ............................................................................... 51 Tabla 40: Indicador de gestión No. 4 - Chía ................................................................................ 52
Tabla 41: Indicador de gestión No. 5 - Chía ................................................................................ 52 Tabla 42: Indicador de gestión No. 6 – Chía ............................................................................... 53 Tabla 43: Indicador de gestión No. 7 - Chía ................................................................................ 53
Tabla 44: Indicador de resultado No. 1 - Chía ............................................................................. 54
Tabla 45: Indicador de resultado No. 2 - Chía ............................................................................. 54 Tabla 46: Indicador de resultado No. 3 - Chía ............................................................................. 55 Tabla 47: Indicador de resultado No. 4 – Chía ............................................................................ 55
Tabla 48: Indicador de resultado No. 5 – Chía ............................................................................ 56 Tabla 49: Indicador de resultado No. 6 – Chía ............................................................................ 56
Tabla 50: Indicador de gestión No. 1 - Cogua ............................................................................ 57 Tabla 51: Indicador de gestión No. 2 – Cogua ............................................................................ 57
Tabla 52: Indicador de gestión No. 3 - Cogua ............................................................................ 58 Tabla 53: Indicador de gestión No. 4 – Cogua ............................................................................ 58 Tabla 54: Indicador de gestión No. 5 – Cogua ............................................................................ 59 Tabla 55: Indicador de gestión No. 6 – Cogua ............................................................................ 59
Tabla 56: Indicador de gestión No. 7 - Cogua ............................................................................. 60 Tabla 57: Indicador de resultado No. 1 - Cogua .......................................................................... 60 Tabla 58: Indicador de resultado No. 2 – Cogua ......................................................................... 61
Tabla 59: Indicador de resultado No. 3 – Cogua ......................................................................... 61 Tabla 60: Indicador de resultado No. 4 - Cogua .......................................................................... 62 Tabla 61: Indicador de resultado No. 5 – Cogua ......................................................................... 62 Tabla 62: Indicador de resultado No. 6 – Cogua ......................................................................... 63 Tabla 63: Indicador de gestión No. 1 - Gachancipá .................................................................... 63 Tabla 64: Indicador de gestión No. 2 – Gachancipá .................................................................... 64
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Tabla 65: Indicador de gestión No. 3 - Gachancipá ................................................................... 64 Tabla 66: Indicador de gestión No. 4 – Gachancipá .................................................................... 64 Tabla 67: Indicador de gestión No. 5 – Gachancipá .................................................................... 65 Tabla 68: Indicador de gestión No. 6 – Gachancipá .................................................................... 65
Tabla 69: Indicador de gestión No. 7 - Gachancipá .................................................................... 66 Tabla 70: Indicador de resultado No. 1 - Gachancipá ................................................................. 67 Tabla 71: Indicador de resultado No. 2 – Gachancipá ................................................................. 67 Tabla 72: Indicador de resultado No. 3 – Gachancipá ................................................................. 67 Tabla 73: Indicador de resultado No. 4 - Gachancipá ................................................................. 68
Tabla 74: Indicador de resultado No. 5 – Gachancipá ................................................................. 68 Tabla 75: Indicador de resultado No. 6 – Gachancipá ................................................................. 69 Tabla 76: Indicador de gestión No. 1 - Tenjo ............................................................................. 70
Tabla 77: Indicador de gestión No. 2 – Tenjo ............................................................................. 70 Tabla 78: Indicador de gestión No. 3 - Tenjo ............................................................................. 71 Tabla 79: Indicador de gestión No. 4 – Tenjo ............................................................................. 71
Tabla 80: Indicador de gestión No. 5 – Tenjo ............................................................................. 72 Tabla 81: Indicador de gestión No. 6 – Tenjo ............................................................................. 72
Tabla 82: Indicador de gestión No. 7 - Tenjo .............................................................................. 73 Tabla 83: Indicador de resultado No. 1 - Tenjo ........................................................................... 73 Tabla 84: Indicador de resultado No. 2 – Tenjo .......................................................................... 74
Tabla 85: Indicador de resultado No. 3 – Tenjo .......................................................................... 74 Tabla 86: Indicador de resultado No. 4 - Tenjo ........................................................................... 75
Tabla 87: Indicador de resultado No. 5 – Tenjo .......................................................................... 75 Tabla 88: Indicador de resultado No. 6 – Tenjo .......................................................................... 76 Tabla 89: Indicador de gestión No. 1 - Tocancipá ...................................................................... 76
Tabla 90: Indicador de gestión No. 2 – Tocancipá ...................................................................... 77
Tabla 91: Indicador de gestión No. 3 - Tocancipá ...................................................................... 77 Tabla 92: Indicador de gestión No. 4 – Tocancipá ...................................................................... 78 Tabla 93: Indicador de gestión No. 5 – Tocancipá ..................................................................... 78
Tabla 94: Indicador de gestión No. 6 – Tocancipá ...................................................................... 79 Tabla 95: Indicador de gestión No. 7 – Tocancipá ...................................................................... 79
Tabla 96: Indicador de resultado No. 1 – Tocancipá ................................................................... 80 Tabla 97: Indicador de resultado No. 2 – Tocancipá ................................................................... 80
Tabla 98: Indicador de resultado No. 3 – Tocancipá ................................................................... 81 Tabla 99: Indicador de resultado No. 4 – Tocancipá ................................................................... 81 Tabla 100: Indicador de resultado No. 5 – Tocancipá ................................................................. 82 Tabla 101: Indicador de resultado No. 6 – Tocancipá ................................................................. 82
Tabla 102: Indicador de gestión No. 1 - Zipaquirá ..................................................................... 83 Tabla 103: Indicador de gestión No. 2 – Zipaquirá ..................................................................... 83 Tabla 104: Indicador de gestión No. 3 - Zipaquirá ..................................................................... 84
Tabla 105: Indicador de gestión No. 4 – Zipaquirá ..................................................................... 84 Tabla 106: Indicador de gestión No. 5 – Zipaquirá ..................................................................... 85 Tabla 107: Indicador de gestión No. 6 – Zipaquirá ..................................................................... 85 Tabla 108: Indicador de gestión No. 7 - Zipaquirá ...................................................................... 86 Tabla 109: Indicador de resultado No. 1 - Zipaquirá ................................................................... 86 Tabla 110: Indicador de resultado No. 2 – Zipaquirá .................................................................. 87
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Tabla 111: Indicador de resultado No. 3 – Zipaquirá .................................................................. 87 Tabla 112: Indicador de resultado No. 4 - Zipaquirá ................................................................... 88 Tabla 113: Indicador de resultado No. 5 – Zipaquirá .................................................................. 88 Tabla 114: Indicador de resultado No. 6 – Zipaquirá .................................................................. 89
Tabla 115: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá ........................................ 91 Tabla 116: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua ............................................. 92 Tabla 117: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá .................................... 93 Tabla 118: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo .............................................. 93 Tabla 119: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá ...................................... 94
Tabla 120: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá ................................... 95 Tabla 121: Acciones de mejora municipales ............................................................................. 106
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RESUMEN EJECUTIVO
La gestión inadecuada de los residuos sólidos y el consumo excesivo de productos, ha generado
un gran problema a nivel global debido a que el planeta ha superado su nivel de recuperación y
llegara un punto en el cual ya no se pueda hacer nada. Territorios como Cundinamarca, ya se han
convertido en grandes productores de residuos, lo cual se observa en el Informe Nacional de
Disposición final de Superintendencia de Servicios Públicos, donde se muestra que en el
departamento de Cundinamarca, su producción total está ascendiendo a cerca de 7439 ton/día.
(Gobernación de Cundinamarca, 2010). La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -
CAR, como autoridad ambiental competente en 98 municipios de Cundinamarca y 6 de Boyacá y
teniendo en cuenta las funciones establecidas en la Resolución 0703 de 2003, donde se resalta su
responsabilidad de asesorar a las entidades territoriales en los procesos de educación ambiental,
en su plan de acción 2012 – 2015 “Gestión Ambiental, Responsabilidad de Todos”, implemento
el Proceso de Intervención Social (PIS) para la generación de la cultura ambiental en el territorio,
CAR – CICLO RE CICLO.
Con el proyecto en marcha y con el fin de conocer el avance y desarrollo del PIS, se establece la
realización de este seguimiento con el propósito de observar los resultados que ha tenido la
metodología en los municipios vinculados de la provincia Sabana Centro en la primera etapa del
proyecto, además de aplicar herramientas que estuvieran avalas técnicamente como lo son los
indicadores de gestión y resultados. Se elige como unidad de estudio la provincia Sabana Centro,
por su cercanía a la ciudad de Bogotá y porque conocer sus características generales podría brindar
una aproximación al contexto general de todo el territorio CAR.
¿Cómo es el desarrollo de la metodología CICLO RE CICLO por parte de los municipios y las
instituciones educativas en la provincia Sabana Centro, de la autoridad ambiental la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, a partir de los alcances de los procesos de inserción
social y técnico, en el periodo comprendido del año 2013 al 2015.
PALABRAS CLAVES
CICLO RE CICLO, indicadores, gestión y resultados, residuos sólidos, educación ambiental
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ABSTRACT
The inadequate managment of the solid waste and the excessive consumption of products, it has
generated a big problem on a global level due to that the planet has exceeded its level of recovery
and there will come a point at which it can no longer do anything. Territories as Cundinamarca,
has already become major producers of waste, which can be seen in the National Report of Final
Disposition of Superintendency of Public Services, where it shows that in the Cundinamarca
department its total production is climbing to close to 7439 ton/day. (Governor of Cundinamarca,
2010). La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, as environmental authority
competent in 98 municipalities of Cundinamarca and 6 of Boyaca and taking into account the
functions set forth in the Resolution 0703 de 2003, where is highlights its responsibility to advise
to the territotial entities in the processes of environmental education, in its action plan 2012 – 2015
“Environmental Management, responsibility for all” it was implement the Process of Social
intervention (PSI) for the generation of environmental culture in the territory CAR – CICLO RE
CICLO.
With the project in march and in order to know the progress and development of the PIS, sets the
realization of this monitoring for the purpose of observe the results of the methodology in the
involved municipalities of the Sabana Centro province in the first stage of project, in addition to
apply tools that were endorsed technically such as indicators of managements and results. Is chosen
as the unit of study the Sabana Centro province, for its proximity to the city of Bogotá and because
to know its general characteristics it could offer an approximation to the general context of the
territory CAR.
The question to which one will give answer is: ¿How is the development of the methodology
CICLO RE CICLO on the part of the municipalities and educational institutions in the Sabana
Centro province of the environmental authority la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, from the scopes of the processes of social insertion and technician, in the
period of the year 2013 to 2015?
KEYWORDS
CICLO RE CICLO, indicators, managements and results, solid waste, monitiring, environmental
education.
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INTRODUCCIÓN
La gestión inadecuada de los residuos sólidos y el consumo excesivo de productos, ha generado
un gran problema a nivel global debido a que el planeta ha superado su nivel de recuperación y
llegara un punto en el cual ya no se pueda hacer nada. Territorios como Cundinamarca, ya se han
convertido en grandes productores de residuos, lo cual se observa en el Informe Nacional de
Disposición final de la Superintendencia de Servicios Públicos, donde se muestra que en el
departamento de Cundinamarca, su producción total está ascendiendo a cerca de 7439 ton/día.
(Gobernación de Cundinamarca, 2010).
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, como autoridad ambiental
competente en 98 municipios de Cundinamarca y 6 de Boyacá y teniendo en cuenta las funciones
establecidas en la Resolución 0703 de 2003, donde se resalta su responsabilidad de asesorar a las
entidades territoriales en los procesos de educación ambiental, además de promover la
participación comunitaria en actividades relacionadas con la protección ambiental. Observando el
gran problema sobre el manejo de los residuos que se estaba presentando, en el plan de acción
2012 - 2015 “Gestión Ambiental, Responsabilidad de Todos”, implementaron el Proceso de
Intervención Social (PIS) para la generación de la cultura ambiental en el territorio CAR – CICLO
RE CICLO-, esto con el propósito de promover el fortalecimiento de la gestión adecuada de los
residuos sólidos, con énfasis en los plásticos inicialmente, a lo cual posteriormente se agregó el
papel.
El desarrollo de este PIS, se planteó con la trasferencia de un modelo pedagógico a cada uno de
los municipios que se vincularan. Lo que se buscaba era formar un equipo de trabajo a nivel
municipal que liderara el proceso y desarrollara las actividades propuestas. Desde su
implementación, el equipo de trabajo de cada uno de los municipios ha venido realizando acciones
de reducción, recuperación y reutilización de materiales que han generado que la educación
ambiental sea un tema importante, necesario y donde se empiezan a presentar resultados.
Con este proceso en marcha y con el propósito de conocer los avances obtenidos hasta la fecha, la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO RE CICLO, solicito
la realización de un seguimiento que reflejara los avances obtenidos de esta metodología, en busca
de evaluar el cumplimiento de los compromisos y metas establecidas al inicio del proyecto;
verificar el desempeño y resultados encontrados en cada municipio, además de conocer su estado
actual y en caso de ser necesario tener elementos de base para aplicar acciones de mejora con el
fin de que este proyecto se siga aplicando y genere los resultados esperados. Este seguimiento se
realizó solamente a la provincia Sabana Centro, dado que por su cercanía a la ciudad de Bogotá y
su gran crecimiento poblacional, la cantidad de residuos que produce ha aumentado, igualmente
de que conocer las características de estos municipios podría brindar una aproximación al contexto
general; se toman las instituciones educativas como unidades de estudio, debido a que es un actor
11
importante dado que en algunos municipios fue tomado como punto de partida o proyecto piloto
por su gran relevancia en la educación ambiental.
De conformidad con lo establecido en el Convenio Marco firmado entre la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca - CAR y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, que
contiene los compromisos establecidos entre estas entidades. La universidad Distrital, pone al
servicio de esta entidad un profesional capacitado para la ejecución de este seguimiento. Esta
pasantía busco implementar metodologías desarrolladas y conocidas, que permitieran identificar
el avance y resultados del PIS y dar cumplimiento a los objetivos que fueron planteados, aplicando
herramientas que satisfacieran las necesidades del proceso y que estuvieran avalas técnicamente.
Como pregunta que direcciono este proyecto, se buscó dar respuesta a ¿Cómo es el desarrollo de
la metodología CICLO RE CICLO por parte de los municipios y las instituciones educativas en la
provincia Sabana Centro, de la autoridad ambiental la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, a partir de los alcances de los procesos de inserción social y técnico, en el
periodo comprendido del año 2013 al 2015?
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1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVO GENERAL
Realizar el seguimiento a la metodología CICLO RE CICLO en las instituciones educativas
de la provincia Sabana Centro, de la autoridad ambiental la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, a partir de los alcances establecidos de los procesos de
inserción social y técnico, en el periodo comprendido de los años 2013 al 2015.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las instituciones educativas comprometidas en el desarrollo del programa
Determinar criterios e indicadores para la verificación del desarrollo del programa
Evaluar el actual desempeño de los programas por municipio y por instituciones educativas
Formular acciones de mejoramiento para su adecuada gestión
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2. MARCO REFERENCIAL
2.1. MARCO INSTITUCIONAL
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, es un “ente corporativo de carácter
público, dotado de personería jurídica, autónoma administrativa y financiera, patrimonio propio e
independiente de las entidades que la constituyen, encargado por la ley de administrar dentro del
área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su
desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio
del Medio Ambiente”. (Alcaldía de Bogotá, 2003)
Dentro de su plan de acción 2012 – 2015, “Gestión Ambiental, responsabilidad para todos”,
cumpliendo con sus funciones establecidas en la Resolución 0703 de 2003, que hacen relación a
la educación ambiental y la promoción de la participación comunitaria en actividades relacionadas
con la protección ambiental, se estableció el Proceso de Intervención Social (PIS) para la
generación de la cultura ambiental en el manejo adecuado de los residuos sólidos en el territorio
CAR – CICLO RE CICLO-. El proyecto se planteó para ser dirigido a la toda la sociedad civil,
donde pudieran participar las instituciones educativas, las empresas públicas y privadas, las
organizaciones comunitarias, la comunidad y familias en general, en cabeza del municipio por
parte de: Alcaldías a través de sus unidades u oficinas de Servicios Públicos o las Empresas de
Servicios Públicos ESP, legalmente constituidas.
La ejecución de este proyecto inicio en agosto del año 2013, con un proceso de convocatoria a la
cual respondieron 46 municipios de la jurisdicción CAR y una vereda del Distrito Capital, la vereda
“Quiba”, con los cuales se inició el desarrollo de la metodología. Al iniciar, algunos de los
municipios poseían proyectos puntuales implementados en el tema de residuos sólidos, pero la
gran mayoría no tenían establecida una estrategia para el manejo adecuado de los residuos, para la
formación de cultura ambiental, la separación en la fuente y la entrega de materiales a un
recuperador, por ello esta fue una iniciativa que comenzó sin un conocimiento previo y por ello se
llevó a cabo paso a paso.
Para comenzar, cada municipio estableció unos compromisos generales frente a su participación
en el proceso, uno de los cuales era conformar un equipo de trabajo, donde los actores serian la
Alcaldía Municipal, la Empresa de Servicios Públicos, la oficina de CIDEA (Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental), el recuperador ambiental y por lo menos una
institución educativa, con el fin de que fueran estas las pequeñas comunidades donde se
desarrollara la metodología, teniendo en cuenta su papel fundamental dentro de la educación.
Conformado este equipo de trabajo, cada municipio definiría sus metas según sus características
especiales (personal, población a atender, recursos, etc.) y las estrategias que iba a implementar.
Hasta el momento, cada uno de los equipos se ha encargado del desarrollo de las actividades
establecidas, capacitaciones, implementación de acciones para la recolección, recuperación y
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reutilización, formación de equipo de recuperadores, entre otras; esto con el propósito de generar
un proceso de cultura ambiental por medio del cual se pueda disminuir la cantidad de residuos que
se disponen en el relleno sanitario y por ende ayudar al medio ambiente.
Como incentivo al cumplimiento de las metas establecidas por los municipios, para el año 2014,
se hizo entrega de una herramienta pedagógica la cual es un KIT compuesto por un parque infantil,
una compostera, dos puntos ecológicos uno con techo y el otro sin techo y un comedor multiuso
elaborado en madera plástica. La madera plástica, es un producto con características parecidas a
la de la madera natural que puede fabricarse a partir de residuos de madera, fibras naturales y
plásticos reciclados de forma que se aprovechan las ventajas estéticas y calidez de la madera
natural, consiguiendo que se optimizando sus propiedades al introducir las ventajas del plástico,
como lo son la alta durabilidad, sin necesidad de mantenimiento constante. (Astudillo & Ramirez
, 2015).
Esta herramienta pedagógica, además de ser el incentivo entregado por el cumplimiento de las
metas establecidas también cumple una función pedagógica, dado que es elaborada en madera
plástica, se busca que los participantes del proyecto observen los buenos elementos que se pueden
obtener con esos residuos que antes no se recuperaban y que vean el resultado de la realización del
manejo adecuado de ellos. Aunque actualmente no se han podido utilizar verdaderamente los
residuos entregados por cada uno de los municipios para la elaboración de esta herramienta, este
es el modo en que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO
RE CICLO, muestran la importancia del desarrollo del proceso y entregan esta herramienta como
eje formador y pedagógico.
Además de la herramienta descrita anteriormente a los municipios se les entrego unos
practiwagones los cuales son contenedores plásticos que permiten la recolección y separación de
los residuos sólidos producidos por el municipio. Al entregar esta herramienta se buscaba dar una
opción de almacenamiento temporal para las instituciones educativas vinculadas al proceso, con
el fin de que allí realizaran la recolección y separación de los materiales, para luego ser entregadas
al recuperador ambiental o Empresa de Servicios Públicos.
Viendo los resultados obtenidos y que más municipios querían vincularse, se implementó la
segunda etapa del proyecto, en agosto de 2014, con el fin de vincular a los municipios que faltaban
del territorio CAR. De igual manera, para el año 2015 se les propuso a todos los municipios
participantes realizar un proceso de réplicas, que consistía en dar a conocer y aplicar la
metodología en otros sectores del municipio, para ello no se estableció una población objetivo,
solo se requirió que formaran un equipo de trabajo con el propósito de que ellos desarrollaran las
actividades en los lugares acordados; cada municipio tenía la posibilidad de establecer 5 de ellas.
15
El seguimiento de este proceso se ha realizado por medio de mesas de integración provincial, las
cuales son llevadas a cabo por el equipo de trabajo CICLO RE CICLO - CAR, además del
monitoreo constante por medio de los informes que se reciben periódicamente, por correo
electrónico y llamadas telefónicas que permiten evidenciar el desarrollo de las actividades por
parte de cada uno de los municipios.
2.2. LOCALIZACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO
La provincia Sabana Centro, se encuentra localizada en el centro del departamento de
Cundinamarca, limita al norte con la provincia de Ubaté, al sur con Bogotá, al oriente con las
provincias de Almeidas y Guavio, y al Occidente con la provincia de Sabana Occidente. La
provincia Sabana Centro, es conformada por 11 municipios, los cuales son: Cajicá, Chía, Cogua,
Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipá, y Zipaquirá. (Camara de Comercio
de Bogotá, 2010). Por su cercanía a la ciudad de Bogotá, ha obtenido un gran desarrollo
económico, social y empresarial.
La provincia Sabana Centro, representa el 4,5% del área total del departamento, además de ser la
décimo tercera provincia en extensión territorial con 1.026 km2 (Camara de Comercio de Bogotá).
Según proyección DANE para el 2013, la provincia contaba con una población de 423.475
habitantes, ubicándola así como la tercera provincia con mayor población y haciéndola destacar
por tener el 69,3% de población urbana y el 30,7% de población rural, siendo así la tercera
provincia con mayor grado de urbanización en el Departamento. (Gobernación de Cundinamarca,
2013)
De los municipios de esta provincia se consideran 9 de los 11 de características urbanas, teniendo
en cuenta como criterio de selección que su densidad poblacional sea mayor de 150 Hab/km2 y
dejando así como municipios rurales a Cogua y Nemocón. Así mismo según lo menciona la
Contraloría General de la República, basados en criterios del grado de ruralidad, se encuentra que:
por el porcentaje de habitantes que viven en la cabeceras municipales (>85%), el más urbano es
Zipaquirá y en modo intermedio (>50% <85% habitantes en las cabeceras municipales) se
encuentran los municipios de Chía, Sopó, Cajicá, Gachancipá y dejando finalmente los de mayor
ruralidad (<50% habitantes en zonas rurales) están los municipios de Tabio, Nemocón, Tenjo,
Tocancipá y Cogua. (Contraloría General de la República, 2010)
Para lo concerniente al desarrollo de este informe, solo se tienen en cuenta los municipios de
Cajicá, Chía, Cogua, Gachancipá, Tenjo, Tocancipá y Zipaquirá, debido a que estos fueron quienes
se integraron a la primera fase del proyecto CICLO RE CICLO, recibieron el incentivo de la
herramienta pedagógica y los practiwagones y por consiguiente son ellos los que llevan más
tiempo en el proceso y permiten identificar su cumplimiento y desarrollo. Se escoge la provincia
Sabana Centro, como unidad de estudio, dado que por su cercanía a la ciudad de Bogotá y su gran
crecimiento poblacional, la cantidad de residuos que produce ha aumentado, además de que
16
conocer las características de estos municipios brindaría una aproximación al contexto general,
además de que este modelo de seguimiento puede establecer como proyecto piloto para aplicarlo
en las demás provincia. A continuación se observa un mapa de la provincia Sabana Centro.
Ilustración 1: Provincia Sabana Centro
Fuente: CEPEC – Universidad del Rosario.
2.2.1. Aspectos socioeconómicos del territorio:
La provincia Sabana Centro se caracteriza por su predominancia de pastos, cuyo uso principal es
el pasto manejado con una extensión de 51.229 hectáreas. Por otra parte, se caracteriza por poseer
extensiones de rastrojo (7,6%), bosque plantado (5,8%) y cultivos de papa (4,7%). (Camara de
Comercio de Bogotá).
Sabana Centro, es una de las provincias que se relaciona en gran parte con la ciudad de Bogotá y
por ello se ha dado un crecimiento urbanístico acelerado, lo que ha aumentado en gran medida sus
necesidades de vivienda, cambios en el medio ambiente y gran producción de residuos. Este
territorio se encuentra a los 2600 msnm, con relieve plano y clima seco. Además hace parte de la
región hidrológica del rio Bogotá vertiendo sus aguas a los ríos Frío, Neusa, Teusacá y Checua,
también cuenta con el embalse del Pantano Redondo en el municipio de Zipaquirá.
En la parte del sector productivo se pueden observan diferentes actividades que hacen de esta
provincia un buen sector para la inversión económica, esta información se obtiene de la
Caracterización Económica y Empresarial - (Camara de Comercio de Bogotá), sobre la Provincia
Sabana Centro, reflejando los siguientes datos:
17
Agricultura: En general, el área sembrada en la provincia se caracteriza por ser cultivos
transitorios predominantes, siendo los más representativos la papa y el maíz. De acuerdo a esto, la
provincia en comparación a las otras constituye el 3.5% de las hectáreas destinadas en la
agricultura en el departamento. De igual manera, si se observa la extensión de la provincia y el
área sembrada se muestra que solo el 10.3% de los suelos fueron destinados a la agricultura,
ocupando así la décimo primera posición en el aprovechamiento de los suelos para actividades
agrícolas en comparación con las otras provincias.
Floricultura: La floricultura es una actividad de gran importancia, debido a que su producción
puede ser bien comercializada por la ubicación estratégica de esta provincia, referente a la cercanía
con la ciudad de Bogotá y por consiguiente con el Aeropuerto Internacional El Dorado lo que
permite la exportación.
Ganadería: La ganadería bovina se ubica en los municipios de Nemocón, Cogua y Zipaquirá,
representando el tercer puesto entre las otras quince provincias con una participación de 9,7% y
53.201 cabezas. En la producción de leche también se genera una cantidad representativa para el
municipio (20,5% para el año 2004), los cuales provienen de los municipios de Nemocón,
Tocancipá, Zipaquirá y Chía.
El ganado porcino, para el año 2005 se concentró 4.938 cabezas de ganado porcino, con un
porcentaje de 3,36%, ocupo el décimo puesto entre las demás provincias del departamento. Los
municipios de Cogua y Cota, concentraron el 54,5% de los porcinos. (DANE, 2005)
Avicultura: Ocupo el quinto puesto y con una participación de 4.9% en relación a las demás
provincias y al departamento, teniendo 666.284 aves (pollos, gallos y gallinas), las cuales es su
60% fueron entregadas por los municipios de Cogua y Chía.
Minería: En la provincia se encuentra diversidad actividades de explotación minera. Entre los
depósitos más destacados se encuentran la sal, metales de la industria de acero, minerales, roca
fosfórica y arcillas industriales en los municipios de Zipaquirá y Nemocón, por otra parte en los
municipios de Cajicá, Cogua, Chía, Sopó, Tabio y Zipaquirá se encuentran minerales energéticos
como el carbón; materiales de construcción como arenas en Chía, Sopó, recebos en Zipaquirá,
Nemocón, Cajicá, Sopó y Chía; gravas y triturados Tabio y Chía y finalmente arcillas en Nemocón
y Cogua. Esta explotación de carbón y materiales de construcción genera una alta contaminación
ambiental.
NBI: El municipio refleja el menor porcentaje de NBI, conforme al Departamento, puesto solo
representa el 12,03%, es decir, 45.863 personas de la provincia.
18
Educación: Frente a la educación esta provincia tiene un bajo porcentaje de analfabetismo (11,6%)
por debajo del departamental (15,9%).
Servicios públicos: En la zona urbana en promedio la cobertura es de 31.666 viviendas: energía
99.6%, acueducto 96,6%, alcantarillado 94,7%, recolección de basura 98,3%, telefonía 40,8% y
gas natural 21,9%. En la zona rural, la cobertura es en promedio de 31.351 viviendas y por
servicios de la siguiente manera: energía 97,6%, acueducto 86,7%, alcantarillado 48,7%,
recolección de basuras 68,2%, telefonía 19,78% y gas natural 2,44%.
Turismo: En términos generales, la provincia cuenta con una gran riqueza paisajística,
arquitectónica y gastronómica que la hace muy llamativa para todos los visitantes. Cada
municipios, posee diferentes atractivos que los hace distintos y especiales.
2.2.2. Descripción de los municipios primera fase CICLO RE CICLO
En busca de tener una mejor conceptualización de las principales características de los 7
municipios donde se ha desarrollado la primera fase de metodología CICLO RE CICLO y la cual
es motivo del seguimiento, a continuación se hace una pequeña descripción de las principales
características, en base al documento de la caracterización que realizo la Cámara de Comercio y
las paginas oficiales de la alcaldías de cada municipio.
Municipio de Cajicá
El municipio de Cajicá, significa Cercado y
fortaleza de piedra”. Como información general
posee una extensión de 53 km2, una temperatura
media de 14 °C, una población según
proyecciones del DANE para el año 2015, de
56.875 habitantes, en la zona urbana 35.700 y en
la zona rural 21.175. Se encuentra a una distancia
de 39 km de Bogotá y posee una altitud de 2.558
msnm. Limita por el norte con el municipio de
Zipaquirá, por el sur con el municipio de Chía,
por el occidente con el municipio de Tabio y por
el oriente, con el municipio de Sopó. Se conforma
por 4 veredas, las cuales son: Chuntame,
Canelón, Río Grande, Calahorra.
Ilustración 2: Mapa municipio de Cajicá
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
19
Municipio de Chía
Chía o con su significado “Luna”, posee una
extensión de 76 km2 y una altitud de 2.564 msnm.
Está ubicada a 35 km de la ciudad de Bogotá y debido
a esto es considerado como parte de la Bogotá –
Región; posee una temperatura de 14°C; su población
según proyección DANE, para el año 2015 es de
126.647 habitantes, donde se ubican 99.226 en la
cabecera municipal y 27.421 en la zona rural. Limita
por el norte con el municipio de Cajicá, por el sur con
la ciudad de Bogotá, por el oriente con el municipio
de Sopó y por el occidente con los municipios de
Tenjo y Tabio. Este municipio se compone de 9
veredas las cuales son: Bojaca, Cerca de Piedra,
Fagua, Fonqueta, Fusca, La Balsa, Samaria, Tiquiza
y Yerbabuena.
Ilustración 3: Mapa municipio de Chía
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
Municipio de Cogua
Cogua, significado “Apoyo del Cerro”, se encuentra a
50 km de Bogotá. D.C., posee una extensión total de
132 km2, donde se caracteriza por su predominante
zona rural. Su altitud es de 2.631 msnm y su
temperatura es de 14 °C. Este municipio limita por el
norte con el municipio de Tausa, por el sur con el
municipio de Zipaquirá, por el oriente con el municipio
de Nemocón y por el occidente con el municipio de
Pacho. Tiene una población, según proyección del
DANE, para el año 2015 de 22.361 habitantes, en la
zona urbana son 6.950 y el zona rural 15.411. Está
conformado por su área urbana y 15 veredas las cuales
son: Barro Blanco, Barro Blanco, Cardonal,
Casablanca, El Altico, El Mortiño, El Olivo, La Chapa,
La Plazuela, Ojo de Agua, Paramo alto, Patasica,
Quebrada honda, Rincón Santo, Rodamontal y
Susaguá.
Ilustración 4: Mapa municipio de Cogua
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
20
Municipio de Gachancipá
El municipio de Gachancipá, significado “Alfarería
del Zipa”, tiene una extensión total de 44 km2. Está
ubicado a 42 km de la ciudad de Bogotá, posee una
altitud de 2.600 msnm y una temperatura media de
12 °C. Limita al norte con los municipios de
Nemocón y Suesca, por el sur con los municipios de
Tocancipá y Guatavita, por el oriente con los
municipios Sesquilé y Guatavita y al occidente con
los municipios de Zipaquirá y Tocancipá. Frente a su
población para el año 2015, según proyección
DANE, es de 14,442 habitantes, de los cuales 8,365
se ubican en la cabecera municipal y 6,077 en la zona
rural. Está conformado por 6 veredas las cuales son:
El Roble, La Aurora, San Bartolomé, San José, San
Martín y Santa Bárbara.
Ilustración 5: Mapa municipio de Gachancipá
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
Municipio de Tenjo
Tenjo, significado “Boquerón o valle angosto entre dos
serranías”, se encuentra a una distancia de 37 km de la
ciudad de Bogotá, tiene una temperatura media de 14°C
y una altitud de 2.587 msnm. Su extensión total es de
117 km2. Este municipio limita por el norte con el
municipio de Tabio, por el sur con el municipio de
Funza, por el oriente con los municipios de Cota y Chía
y por occidente, con los municipios de Subachoque y
Madrid. Según proyecciones del DANE, para el año
2015, su población es total es de 19.849 habitantes, en
la cabecera municipal 9,421 y en la zona rural 10,428
habitantes. Está compuesto por 15 veredas las cuales
son: Carrasquilla, Chacal, Chinche, Chitasuga, Chucua,
Churuguaco, El Estanco, Guanguata, Jacalito, Juaica,
La Punta, Martín Espino, Poveda 1, Poveda 2 y Santa
Cruz.
Ilustración 6: Mapa municipio de Tenjo
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
21
Municipio de Tocancipá
El municipio de Tocancipá, significado “Alegrías del
Zipa”, posee una extensión total de 72 km2. Está
ubicado a 47 km de la ciudad de Bogotá, con una
temperatura media de 12 °C y una altitud de 2.606
msnm. Tocancipá limita por el norte con los
municipios de Gachancipá y Zipaquirá, por el sur con
los municipios de Guasca y Sopó, por el oriente con
los municipios de Gachancipá y Guatavita y por el
occidente con los municipios de Cajicá y Zipaquirá.
Tiene una población, según proyecciones del DANE,
para el año 2015 de 31,975 habitantes, en la cabecera
13,618 y en la zona rural 18,357 habitantes. Está
conformado por 7 veredas, las cuales son: Canavita,
Centro, El Porvenir, Esmeralda, La Fuente, Tibito y
Verganzo.
Ilustración 7: Mapa municipio de Tocancipá
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
Municipio de Zipaquirá
Zipaquirá, significado “Ciudad de nuestro padre”, se
encuentra a una distancia de 47 km de la ciudad de
Bogotá, posee una temperatura media de 12°C y una
altitud de 2.652 msnm. Tiene una extensión total de
194 km2. Este municipio limita por el norte con los
municipios de Cogua y Pacho, por el sur con los
municipios de Tabio, Cajicá y Tocancipá, por el
oriente, con los municipios de Tocancipá, Nemocón y
Cogua y por el occidente, con los municipios de
Subachoque y Pacho. Según proyecciones del DANE,
para el año 2015 su población total es de 112,347
habitantes, en la cabecera municipal 107,278 y en la
zona rural 15,069 habitantes. Está compuesto por 14
veredas, las cuales son: Barandillas, Barroblanco, El
Centro, El Empalizado, El Tunal, La Granja, Páramo
de Guerrero, Pasoancho, Portachuelo, Río Frío, San
Antonio, San Isidro, San Jorge y Ventalarga.
Ilustración 8: Mapa municipio de Zipaquirá
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
22
3. METODOLOGÍA
3.1. ENFOQUE METODOLÓGICO
Este seguimiento se realizó bajo un enfoque evaluativo descriptivo, debido a que por medio de
este, como su nombre lo indica, se buscó evaluar el estado de la metodología CICLO RE CICLO
en los municipios participantes en la primera etapa y las instituciones educativas que se vincularon
inicialmente. Adicional a ello, se esperaba que con la información recolectada, se establecieran
resultados que pudieran permitir la toma de decisiones propendiendo a mejorar los aspectos que
fueran necesarios para la ejecución adecuada del proyecto. Por otra parte, tiene el enfoque
descriptivo, puesto que muestra detalladamente la situación actual que se está presentando en cada
una de las zonas de estudio, sus actores involucrados y las acciones que han venido desarrollado
hasta el momento del seguimiento.
De igual manera, se utilizó el estudio de caso con múltiples unidades de estudio, en vista de que
aunque se tomó la provincia Sabana Centro, fueron varios municipios y varias instituciones
educativas las que fueron objeto específico del estudio. Allí se indago sobre el desarrollo de los
métodos implementados, se recogió información y se mostraron resultados de las acciones
realizadas por cada uno de ellos. En este proceso, aunque todos los municipios y todas las
instituciones educativas tuvieron como referente la metodología entregada por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, las estrategias y metas implementadas son
diferentes. En ese proyecto se utilizó el método inductivo, donde se partió de lo particular con el
fin de llegar a obtener una comprensión amplia de lo sucedido, sus falencias, sus avances y su
positiva transformación.
3.2. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Basado en lo propuesto por el Departamento Nacional de Planeación y la Escuela Superior de
Administración Públicas (ESAP), se aplicaron sus métodos de seguimiento y consolidación de
información, para realizar este proyecto, utilizando indicadores de gestión y resultados. Partiendo
de ello se buscó observar el avance del proceso y el cumplimiento de las metas establecidas. De
igual manera se observó las instituciones educativas, con el propósito de verificar el desarrollo de
la metodología y sus acciones ejecutadas frente a los componentes de reducción, reutilización,
recuperación de materiales y beneficios que se hayan obtenido.
Para la realización de este seguimiento se utilizaron diferentes instrumentos metodológicos, como
lo son:
Perfiles institucionales: En estos se plasmaron las características generales de cada una
de las instituciones educativas que fueron objeto del presente estudio. Basado en
información del Ministerio de Educación Nacional y su catálogo SNIES. (Nacional, 2015)
23
Listas de chequeo: Fueron diseñadas dos listas de chequeo, una para verificar las acciones
realizar a nivel municipal, según los compromisos adquiridos y las metas establecidas; y
otra para las instituciones educativas, con la cual se quiso reconocer el cumplimiento frente
a las acciones de reducción, recuperación y reutilización de materiales, además de
actividades y proyectos involucrados.
Observación directa (Geilfus, 2002) - dialogo con diferentes actores y/o líderes
municipales: Con la realización de las visitas de campo se logró una observación directa
del proceso desarrollado a nivel municipal y en las instituciones educativas. Además de
que por medio de charlas con algunos de los líderes y personas vinculadas se reconoció su
percepción frente a cuales han sido los limitantes, las oportunidades y su apropiación frente
a ello.
Estadística descriptiva: Por medio de esta se realizó el análisis de cada uno valores
obtenidos por la información recolectada con el fin de conseguir resultados que mostraran
la situación actual de las instituciones educativas, de acuerdo con el desarrollo de la
metodología, identificando los criterios de mayor y menor cumplimiento, lo cual permitió
establecer acciones de mejora.
3.3. PROCESO METODOLÓGICO
El desarrollo de este proyecto se llevó a cabo en cuatro etapas, que se formularon para cumplir con
los objetivos propuestos y dar solución a la pregunta central. Las etapas del seguimiento son las
siguientes:
Primera etapa: Prediagnóstico
Esta etapa hace referencia a las actividades que se realizaron inicialmente para la obtención de la
información preliminar (fuentes secundarias) e información principal (fuentes primarias). En esta
se identificó las acciones que se habían realizado por cada uno de los 7 municipios objeto del
seguimiento, sus características generales y los actores involucrados. De igual manera, se
reconoció cuáles eran las instituciones educativas que se vincularon inicialmente. Para esto, se
realizó lo siguiente:
Recopilación de información existente: Por medio de revisión de metas, informes
anteriores, dialogo con líderes del proceso a nivel de la CAR, se pudo identificar la
información principal establecida al inicio del proyecto. Luego, por medio de informes
recibidos por los municipios, llamadas telefónicas o correos electrónicos se recolecto
información sobre los actores municipales e instituciones educativas vinculadas
24
inicialmente. De igual manera, se reconoció el contacto con el cual se desarrollaría la
visita de campo.
Segunda etapa: Selección de criterios
Contando con el conocimiento base y la información recolectada referente a cada uno de los
municipios, por medio de dialogo con los líderes CAR y revisión de planes operativos o documento
en general, se identificaron las metas iniciales del proyecto y los indicadores para la medición de
cada una de ellas. Frente a las instituciones educativas se reconocen cuáles son las acciones
importantes a verificar y como medir el cumplimiento de estas.
Identificación de indicadores: Basados en la información general del PIS CICLO RE
CICLO, se procede a realizar un consolidado de los indicadores de gestión y resultados
establecidos, identificando las herramientas de medición y actualizándolo, con base en
formatos empleados por la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), con
el propósito de generar confiabilidad y permitan la toma de decisiones.
Tercera etapa: Visita de campo
En estas visitas de campo se realizó la observación directa y el diligenciamiento de las listas de
chequeo, tanto a nivel municipal como a nivel institucional, donde se verifico parte de la
información entregada en los informes, se recolecto información adicional y se dialogó con los
actores vinculados (líder empresa de servicios públicos, líder alcaldía municipal o CIDEA, líder
institución educativa), con el propósito de conocer su percepción sobre el proyecto.
Cuarta etapa: Evaluación del proceso
Con la información recolectada y los criterios establecidos, se buscó la consolidación de la
información para la posterior evaluación; inicialmente se aplicaron los indicadores de gestión y
resultados al proyecto CICLO RE CICLO - CAR, para verificar los resultados obtenidos y sus
acciones realizadas. Por otra parte, se hizo la evaluación de cada uno de los 7 municipios con los
indicadores de gestión y resultados, teniendo como referencia la información recolectada en la lista
de chequeo e información secundaria enviada por los municipios. La evaluación se realizó
teniendo en cuenta las metas que fueron formuladas por ellos inicialmente y metas fijadas por la
CAR. Posteriormente, para las instituciones educativas se llevó a cabo la evaluación según la
información recolectada por medio de las listas de chequeo identificando su porcentaje de
cumplimiento frente a las acciones planteadas, además de identificar cuáles de estas acciones son
las que están presentando menor cumplimiento para proponer acciones de mejora.
Quinta etapa: Formulación acciones de mejoramiento
Obteniendo los resultados, se procedió a formular las acciones de mejoramiento de acuerdo a
presentar propuestas generales de ajustes, mejoras a nivel municipal e institucional y por ende
recomendaciones para la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, que
25
garanticen la continuidad y buena ejecución del proceso. Toda la información se entrega para que
se tomen las decisiones que se crean convenientes.
26
4. RESULTADOS
4.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES DEL PROGRAMA
Como se mencionaba en el marco referencial uno de los compromisos establecidos por el
municipio era establecer un equipo de trabajo, el cual estuviera a cargo de las acciones realizadas,
desarrollara la metodología y genera resultados dentro del municipio. El equipo está conformado
por 5 actores los cuales son:
Administración municipal: Siendo el responsable de la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos y actuando como autoridad ambiental a nivel municipal. El alcalde
o delegado, serian llamados a hacer parte y liderar estas acciones, partiendo de la
conformación del CIDEA, con el cual se unirían esfuerzos, para el desarrollo de las
actividades con el fin de cumplir las metas establecidas. El alcalde debía conocer en su
totalidad el desarrollo y avance del proceso, realizar el acompañamiento constante y
ser el actor líder de la articulación de las dependencias municipales.
CIDEA - (Comité Interinstitucional de Educación Ambiental): Son pensados como
una estrategia fundamental de descentralización y autonomía de la educación ambiental
en el país. Con la formación de este comité se buscó integrar esfuerzos técnicos,
financieros, metodológicos y de proyección, con el fin de establecer planes de
educación ambiental para la construcción de una cultura para el manejo sostenible del
ambiente.
Oficinas o Unidades de Servicios Públicos adscritas a la Alcaldía Municipal y
Empresa de Servicios Públicos, ESP: Con el propósito de que se implementaran
acciones de recolección, clasificación y almacenamiento temporal de los residuos
sólidos recuperados, permitiendo la organización y capacitación de recuperadores
ambientales, además de realizar la divulgación del proyecto y formar a la comunidad
de trabajo en el tipo de material a seleccionar y su tipo de entrega, se buscaba vincular
a estos actores que estuvieran legalmente constituidos para que ayudaran a cumplir con
la estrategia planteada y las acciones antes mencionadas.
Grupo de recuperadores ambientales: Con el propósito de articular este gremio y
dignificar su labor, se pretendió que este grupo de personas fueran los encargados de
promover la separación en la fuente de los productores primarios (domicilios,
establecimientos de comercio, instituciones educativas y oficinas públicas y privadas),
para que posteriormente ellos mismos realizaran la labor de recolección, selección,
almacenamiento temporal y aprovechamiento del material recuperado.
27
Instituciones Educativas: En el marco de los Proyectos Ambientales Escolares
(PRAE) y en vinculación con los diversos grupos y comités ambientales (grupo de
niños defensores del agua, pregoneros ambientales, cuida-palos, etc.), que son
desarrollados de igual manera por la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca -CAR, se requieren que estos sean los encargados de difundir las
estrategias del proyecto y realicen la selección y separación de los residuos dentro de
la institución educativa, facilitando el trabajo que llevan a cabo los recuperadores
ambientales.
4.1.1. Por municipios
Partiendo del reconocimiento de los actores principales, a continuación por medio de una ficha
técnica municipal se muestran de manera resumida las características generales del municipio y se
identifican los actores involucrados, su nombre y dependencia a la cual pertenecen. Ellos
actualmente son los responsables de la ejecución del proyecto y algunos han estado presente desde
su inicio.
Tabla 1: Identificación de actores municipio de Cajicá
Urbana: 35.700 Rural: 21.175 Total: 56.875
3
5
6
Categoría del municipio: 3
4
Rectora IED Pablo Herrera
Rector IED Rincón Santo
Rector IED Antonio Nariño
Rector IED San Gabriel
Maria del Carmen Martinez de Torres
Mirian Arias Gaona
Eduardo Nicolas Fernández Flores
Jairo Contreras Mendoza
Emperatriz Ropero Avella
53 km2Extensión:
Temperatura:
Características del lugar
Recuperador ambiental Yudi Jiménez
Líder comunitario Pilar Gualteros
ACTORES MUNICIPALES
Actores Nombre
Secretario del CIDEA Ricardo Sanchez
Entidad - Cargo
Secretario de Ambiente y Desarrollo Economico
Alcalde
Delegado
Administrador Ambiental ARCA
Presidente Asojuntas
FICHA TECNICA MUNICIPAL
Municipio
Cajicá
Secretario de Ambiente y Desarrollo Economico
Hugo Alexander Rodriguez Herrera
Oscar Mauricio Bejarano Alcalde
Ricardo Sanchez
Gerente ESP de Cajicá
Coordinador PGIRS2
Servicios Públicos
1
Delegado
Rectora IED Pompilio Martínez
Instituciones Educativas
Zayra Ximena Ramos Venegas
14 ° C
Población aproximación 2015:
Altitud: 2.558 msnm
Limites:
Limita por el norte con el municipio de Zipaquirá, por el sur con el municipio
de Chía, por el occidente con el municipio de Tabio y por el oriente, con el
municipio de Sopó.
Densidad poblacional: 1.073 (Hab/km2)
Numero de veredas: 4
28
Tabla 2: Identificación de actores municipio de Chía
Tabla 3: Identificación de actores municipio de Cogua
Urbana: 99.226 Rural: 27.421 Total: 126.647
5
6
Secretario de Medio Ambiente
Coordinador del CIDEA
1
3Delegado
Carlos Eduardo Angel
Alejandro Garzón
Guillermo Valera Romero
Luis Alejandro Prieto
2Servicios Públicos
Delegado
Recuperador ambiental
Recuperador ambiental
Nancy Villa
Maria Elena Cristancho
Actores Nombre Entidad - Cargo
Alcalde
Flor de Maria Cely López
Héctor Buitrago Ríos
Alcalde
Secretario General
Gerente ESP
Director Operativo ESP
Delegado
Secretario del CIDEA
Presidente Asoambiental Chía
Presidente Asoecocleam Chía
Numero de veredas: 9
FICHA TECNICA MUNICIPAL
Municipio
Chía
Características del lugar
2.564 msnm
76 km2
14°C
Extensión:
Altitud:
Temperatura:
Categoría del municipio: 2
Población:
Densidad poblacional:
Limites:
ACTORES MUNICIPALES
1.666 (Hab/km2)
Limita por el norte con el municipio de Cajicá, por el sur con la ciudad de Bogotá,
por el oriente con el municipio de Sopó y por el occidente con los municipios de
Tenjo y Tabio.
Urbana: 6.950 Rural: 14.411 Total: 22.361
1
2
5 Recuperador ambiental
Numero de veredas: 15
Densidad poblacional:
Limites:
169 (hab/Km2)
FICHA TECNICA MUNICIPAL
Municipio
Cogua
Caracteristicas del lugar
Nestor Alonso Guerrero Neme
5Categoria del municipio:
Limita por el norte con el municipio de Tausa, por el sur con el municipio de Zipaquirá, por el
oriente con el municipio de Nemocón y por el occidente con el municipio de Pacho.
Entidad - Cargo
Extensión: 132 km2
Altitud: 2.631 msnm
Temperatura: 14 °C
Población:
Alcalde
ACTORES MUNICIPALES
Nombre
Alcalde
Actores
Docente IED Plazuela - Sede Principal
No se cuenta con recuperadorNo se cuenta con recuperador
Marta Caicedo
Maria Teresa Parra
Rectora IED Plazuela4 Instituciones Educativas
Servicios Públicos
3Secretario del CIDEA
Jefe de oficina ESP
Delegado
Eduardo Contreras
Jaime Humberto Paéz Pinzón
Luis Gabriel Zambrano Apoyo a la Gerencia de desarrollo Económico y Ambiental
Gerencia de desarrollo Económico y Ambiental
29
Tabla 4: Identificación de actores municipio de Gachancipá
Tabla 5: Identificación de actores municipio de Tenjo
Urbana: 8.365 Rural: 6.077 Total: 14.442 habitantes
2
3
4
5
Alcalde
No se cuenta con recuperador No se cuenta con recuperador
Instituciones Educativas
José Nicolás Gómez Medina
Isabel Cristina Morales Parra
Luis Carlos Acosta S
Ofelia Morales Garzón
Recuperador ambiental
Diana Magaly Pérez Sosa
Técnico UMATA
Rectora Liceo Pedagógico Dulce María
Servicios Públicos
Secretario del CIDEA
Características del lugar
Alcalde municipal
Secretaria de Desarrollo Económico y Agrario
ACTORES MUNICIPALES
Actores Nombre
Categoría del municipio: 6
FICHA TECNICA MUNICIPAL
Municipio
Gachancipá
Delegado
Técnico planeación obras y servicios públicos
44 km2
Altitud: 2.600 msnm
Temperatura: 12 °C
Extensión:
Entidad - Cargo
1
Numero de veredas: 6
Población:
Densidad poblacional:
Limites:
Limita al norte con los municipios de Nemocón y Suesca, por el sur con los
municipios de Tocancipá y Guatavita, por el oriente con los municipios
Sesquilé y Guatavita y al occidente con los municipios de Zipaquirá y
Tocancipá.
328 (hab/Km2)
Urbana: 9.421 Rural: 10.428 Total: 19.849 habitantes
4
5
Categoría del municipio: 3a
Gerente ESP
Director técnico ESP
Técnica ambiental
Institución Educativa Enrique Santos Montejo
EMSERTENJO EMSERTENJO
3Secretario del CIDEA
2Servicios Públicos
Delegado
FICHA TECNICA MUNICIPAL
Municipio
Tenjo
Instituciones Educativas
Victoria Molina
Secretario de Desarrollo Económico y Ambiente
Alcalde
Delegado
Rodrigo Molina
Diego Santana
Recuperador ambiental
Nancy Medina
Características del lugar
Hansy Zapata Tibaquira
Victor Ramírez
Alcalde municipal
Secretario de Desarrollo Económico y Ambiente
ACTORES MUNICIPALES
Actores Nombre Entidad - Cargo
1
Numero de veredas: 15
Delegado
Victor Ramírez
117 km2
Altitud: 2.587 msnm
Temperatura: 14°C
Población:
Densidad poblacional: 170 (hab/Km2)
Limites:
Limita por el norte con el municipio de Tabio, por el sur con el municipio de
Funza, por el oriente con los municipios de Cota y Chía y por occidente, con
los municipios de Subachoque y Madrid.
Extensión:
30
Tabla 6: Identificación de actores municipio de Tocancipá
Tabla 7: Identificación de actores municipio de Zipaquirá
Urbana: 13.618 Rural: 18.357 Total: 31.975 habitantes
4
5
6
Instituciones Educativas
Recuperador ambiental
Lider comunitario
Niyired Carvajal
Libardo Báez
Urbanización Torres de San Juan
Docente IEDR LA FUENTE
Recuperador de Oficio
Contratista GMA
Secretaria de educación ambiental
Señora Sonia
Temperatura: 12 °C
FICHA TECNICA MUNICIPAL
Municipio
Tocancipá
Características del lugar
Categoría del municipio: 3
Extensión: 72 Km2
Altitud: 2.606 msnm
1Alcalde
Delegado
Densidad poblacional: 444 (hab/km2)
Andrea Villanueva Tecnico Administrativo GMA
ACTORES MUNICIPALES
Actores Entidad - Cargo
Carlos Julio Rozo Moreno Alcalde Municipal
Numero de veredas: 7
Población:
Nombre
Limites:
Limita por el norte con los municipios de Gachancipá y Zipaquirá, por el sur
con los municipios de Guasca y Sopó, por el oriente con los municipios de
Gachancipá y Guatavita y por el occidente con los municipios de Cajicá y
Zipaquirá.
Contratista ESPT
3Secretario del CIDEA
Delegado
David Rodrigo Prieto Gamboa
Diana Mora 2
Delegado Ingri Leal
Andrea Villanueva
Nubia Gomez
Servicios Públicos
Profesional UniversitarioDelegado
Gerente general ESPT
Urbana: 107.278 Rural: 15.069Total: 122.347
habitantes
5Presidente Asociación de recicladores "Por un
mundo mejor"
Gerente
Tecnico ambiental
Dirección de Ambiente y Espacio Público
Contratista - profesional
Rector IE IEM Rural San Jorge
Recuperador ambiental Jesús Prado Álvarez
Delegado
Jairo Garcia Gomez
Lina Rodriguez Ortiz
Jackelyne Peña Martinez
Maria Fernanda Quintero
Secretario del CIDEA
FICHA TECNICA MUNICIPAL
Municipio
Zipaquirá
Características del lugar
Marco Tulio Sanchez
Jorge Armando Silva Gomez
Alcalde municipal
Secretario de planeación
ACTORES MUNICIPALES
Actores Entidad - Cargo
Limita por el norte con los municipios de Cogua y Pacho, por el sur con los
municipios de Tabio, Cajicá y Tocancipá, por el oriente, con los municipios
de Tocancipá, Nemocón y Cogua y por el occidente, con los municipios de
Subachoque y Pacho.
Nombre
Población:
Enar Alonso Castillo Hidalgo4 Instituciones Educativas
Densidad poblacional: 631 (hab/Km2)
Limites:
José Moisés Chica Arbeláez
1
2
3
Rector IE IEM de Cundinamarca
Alcalde
Delegado
Servicios Públicos
Delegado
Categoría del municipio: 3
Extensión:
Numero de veredas: 14
Altitud: 2.652 msnm
Temperatura: 12°C
194 km2
31
4.1.2. Por instituciones educativas
Actuando como lugar piloto o comunidad en la cual algunos de los municipios proyectaron el
desarrollo la metodología CICLO RE CICLO y reconociendo la importancia de las instituciones
educativas, como eje formador intelectual y social; se realizó el seguimiento a las que fueron
propuestas inicialmente (año 2013), para la ejecución del proceso en cada uno de los municipios
de la primera etapa en la provincia de Sabana Centro. Este seguimiento además de reconocer las
acciones realizadas, quiso reconocer la articulación del proyecto, con el PRAE y los logros
alcanzados.
En medio de la investigación, se pudo reconocer que en algunos de los municipios existen más
instituciones educativas que se han venido vinculado durante el desarrollo de las actividades, pero
se seleccionaron estas 11 instituciones debido a que son ellas las que fueron escogidas por los
municipios para empezar a desarrollar las acciones, en el año 2013, y por ende se espera que
conozcan más a fondo la metodología. Cada municipio autónomamente escogió el número de
instituciones educativas con las que iba a trabajar, por eso existe diversidad frente a la cantidad de
instituciones que existen por unidad territorial. A continuación, se muestra el nombre de las
instituciones educativas objeto de estudio:
Municipio de Cajicá: El municipio de Cajicá, propuso para iniciar la metodología las 5 sedes
principales de las siguientes instituciones educativas de carácter público. Esto debido la facilidad
para la aplicación de las acciones y la disposición de los docentes.
Tabla 8: Instituciones Educativas municipio de Cajicá
Municipio de Chía: El municipio de Chía al iniciar en el año 2013, no trabajo con instituciones
educativas como los demás municipios de la provincia, sino que dirigió la metodología a las juntas
de acción comunal. Luego, en el proceso de replica que fue propuesto por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en el año 2015, el municipio vinculo a 4
instituciones educativas de carácter público. Como el trabajo con estas instituciones tan solo inicio
este año y por ende no cumple con las características y términos de comparación con las otras
instituciones, no se procedió a aplicar la metodología de seguimiento.
PROVINCIA NO. MUNICIPIO No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS
IERD ANTONIO NARIÑO
SEDE PRINCIPAL
IERD RINCON SANTO
SEDE PRINCIPAL
IED POMPILIO MARTINEZ
SEDE PRINCIPAL
IEDR SAN GABRIEL
SEDE PRINCIPAL
IED PABLO HERRERA
SEDE PRINCIPAL
1 CAJICA
1
2
3
S
A
B
A
N
A
C
E
N
T
R
O4
5
32
Municipio de Cogua: El municipio de Cogua inicio su trabajo con una institución educativa de
carácter rural, que es el IED La Plazuela sede principal y otra de sus sedes.
Tabla 9: Institución Educativa municipio de Cogua
Municipio de Gachancipá: Este municipio inicio su labor con un centro educativo de carácter
privado llamado el Liceo Pedagógico Dulce María, en su única sede.
Tabla 10: Institución Educativa municipio de Gachancipá
Municipio de Tenjo: El municipio de Tenjo inicio con la Institución Educativa Departamental
Enrique Santos Montejo, con la participación de su sede principal.
Tabla 11: Institución Educativa municipio de Tenjo
Municipio de Tocancipá: El municipio de Tocancipá, comenzó trabajando con la Institución
Educativa Rural Departamental La Fuente y su sede la Escuela el Porvenir.
Tabla 12: Institución Educativa municipio de Tocancipá
Municipio de Zipaquirá: Para comenzar, el municipio de Zipaquirá vinculo a dos instituciones
de carácter público las cuales son:
Tabla 13: Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá
PROVINCIA NO. MUNICIPIO No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS
IED LA PLAZUELA
SEDE PRINCIPAL
ESCUELA RURAL LA PLAZUELA
3 COGUA 1SABANA
CENTRO
PROVINCIA NO. MUNICIPIO No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS
LICEO PEDAGOGICO DULCE MARIA
SEDE PRINCIPAL1
SABANA
CENTRO4 GACHANCIPÁ
PROVINCIA NO. MUNICIPIO No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS
IED ENRIQUE SANTOS MONTEJO
SEDE PRINCIPAL5 TENJO 1
SABANA
CENTRO
PROVINCIA NO. MUNICIPIO No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS
IERD LA FUENTE
SEDE PRINCIPAL
ESCUELA EL PORVENIR
6 TOCANCIPA 1SABANA
CENTRO
PROVINCIA NO. MUNICIPIO No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS
IEMR SAN JORGE
SEDE PRINCIPAL
IEM DE CUNDINAMARCA
SEDE PRINCIPAL
SABANA
CENTRO7 ZIPAQUIRA
1
2
33
Para cada una de las instituciones educativas antes mencionadas, se desarrolló una ficha de
caracterización, basada en información del Ministerio de Educación Nacional y según el Sistema
de Información Nacional de Educación Básica y Media. Esta ficha se compone de aspectos
generales de cada institución, dirección, nombre del rector, grados que atiende, cantidad de
estudiantes, entre otros. Esto para reconocer el tipo de instituciones con que se está trabajando e
identificar las características generales de las instituciones a las cuales se les ha dirigido el trabajo.
Estas se encontraran en los formatos anexos.
4.2. ELEMENTOS DEL MONITOREO DEL PROGRAMA
Como lo menciona la Comisión Europea en “Evaluating EU expenditure programme: a guide to
intermediate and ex –post evaluation” el monitoreo es un proceso continuo y sistemático que se
lleva a cabo durante el tiempo en el que se realiza una intervención y genera datos cuantitativos
sobre la aplicación de la intervención, pero no sobre sus efectos. Con esta se busca corregir
cualquier desviación de los objetivos operativos y así mejorar el rendimiento del programa así
como facilitar una posterior evaluación. (European Commision , 2004)
Teniendo en cuenta lo anterior y reconociendo la importancia de los procesos de seguimiento como
un análisis y recopilación sistemática de información a medida que avanza la ejecución de las
actividades. El cual tiene como objetivo mejorar la eficacia y efectividad de un proyecto, con base
en las metas establecidas y acciones planificadas durante las distintas fases. (CIVICUS). La
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO RE CICLO, ha venido
aplicando unas herramientas de gestión para la verificación del cumplimiento por parte de los
municipios que se describen a continuación.
4.2.1. Proceso de gestión
Desde sus inicios, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en cabeza del
PIS CICLO RE CICLO, el cual está conformado por un equipo de trabajo de 2 profesionales uno
técnico y el otro social, que han estado encargados de la ejecución de las actividades durante estos
años, formularon varias estrategias para el seguimiento de las acciones ejecutadas por cada uno de
los municipios. Estas se han venido aplicando hasta la fecha, sin ninguna modificación
contundente, excepto la cantidad de población a la cual es dirigida. Estas acciones, fueron
realizadas con el fin de lograr que el proyecto se llevara a cabo de manera eficiente y con resultados
óptimos. Estas son:
Mesas de Integración Provincial: Son reuniones que se llevan a cabo en alguno de los municipios
que conforman la provincia o en las oficinas provinciales. Allí se reúnen los actores del proyecto
CICLO RE CICLO de cada municipio, con los líderes CICLO RE CICLO - CAR, para dar a
conocer los temas que deben ser replicados en su grupo de trabajo. Para la ejecución se plantearon
34
7 reuniones provinciales al año. En las primeras reuniones (año 2013), se tomó la primera reunión
para explicar las generalidades del proyecto y su finalidad, ya en una segunda reunión se estableció
el plan de trabajo y las metas con las que cada uno de los municipios desarrollaría la metodología.
Las otras cinco reuniones fueron utilizadas para impartir los diferentes ejes temáticos o talleres
que debían ser replicados por los autores a su comunidad de trabajo. En el año 2014, para los
municipios de la segunda etapa que se vincularon se desarrolló la misma metodología antes
explicada, puesto que ellos también debían formular sus metas y estrategias establecidas. Ya en el
año 2015, se propuso realizar las 7 reuniones reforzando los temas, debido a cambio de personal
o necesidades encontradas.
Talleres: Son herramientas diseñadas por medio de diapositivas o ejercicios prácticos que
desarrollan los 5 temas principales del proyecto, los cuales son:
Tema 1: Historia y clasificación de plástico y el papel
Tema 2: Implementación de la Regla de las 3R´s
Tema 3: Tips de Consumo Responsable y/o sostenible
Tema 4: Cálculo de la huella ambiental personal
Tema 5: Medición de indicadores ambientales a través de las huellas ecológica,
hídrica y de carbono
Cuando el equipo de trabajo municipal conocía cada una de las temáticas, ellos debían ser
replicadores de la información y darla a conocer a la institución educativa o comunidad con la que
estuvieran trabajando. La participación de todos los actores en las mesas de integración provincial
era esencial, puesto que debía estar claro para todos dado que debían impartirlos en equipo de
trabajo.
Jornadas pedagógicas: Son eventos masivos en los cuales se han dado a conocer algunos de los
resultados obtenidos, se ha realizado un reforzamiento en temas de importancia o donde se ha dado
a conocer los productos elaborados durante la ejecución del proyecto (abonos orgánicos, papel,
material decorativo). No se han establecido un número de eventos a realizar, estos han venido
surgiendo según compromisos y/o requerimientos realizados.
Convocatoria: Esta actividad ha sido realizado por medio de correo electrónico y llamadas
telefónicas donde se ha informado e invitado a cada uno de los actores a las reuniones que se han
llevado a cabo, ya sean mesas de integración provincial, jornadas pedagógicas, entre otros. Él
envió de los correos se ha venido realizando a cada uno de los actores, es decir se envían mínimo
5 correos por municipio, según la base de datos que se tiene establecida.
Entrega de informes: Cada equipo de trabajo a nivel municipal ha hecho la entrega de informes
por medio de correo electrónico, para no imprimir nada cumpliendo así con la responsabilidad
ambiental del proyecto. Como tal no se estableció un número de informes exactos a entregar, pero
35
mínimo debía ser cada trimestre. Con la entrega de estos informes se ha logrado evidenciar los
resultados generados por cada uno de los municipios. Frente a esto, se parte de la confianza que se
tiene en los líderes municipales y su responsabilidad.
4.2.2. Metas y compromisos del programa
Las siguientes son las metas que fueron formuladas inicialmente referente a los procesos de gestión
y resultados. Estas fueron divididos en dos, en primer lugar se encuentran las que tienen relación
con las acciones desarrolladas por la Corporación Autónoma Regional – CAR de cumplimiento
interno y en segundo lugar las metas que debían cumplir cada uno de los municipios, teniendo en
cuenta las metas que fueron establecidas por ellos y los compromisos adquiridos. Estas metas
fueron formuladas por el equipo CICLO RE CICLO - CAR, sin ningún conocimiento de la
cobertura o el éxito que tendría la metodología, luego de ser formuladas en el año 2013, no se les
ha realizado ninguna modificación.
Cabe aclarar que este fue un proyecto que empezó en algunos municipios sin ningún conocimiento
básico de cómo realizar las labores de separación, recuperación y reutilización de materiales, por
ello las metas fueron muy positivas frente al escenario que se tenía, además que en estas no fueron
planteados mecanismo de medición para los resultados sociales que pudieran haberse obtenido.
Tabla 14: Metas del PIS Ciclo Re Ciclo
Fuente: Modificación - información entregada Equipo Ciclo Re Ciclo - CAR
Por otra parte, como responsable a nivel municipal cada uno de los alcaldes firmo un acta de
compromiso donde se especifican las obligaciones que tiene el municipio y la Corporación
No. METAS FORMULADAS FRENTE A GESTIÓN Y RESULTADOS
1 104 municipios vinculados y articulados
2 Realizar 7 reuniones por provincia o encuentros al año
3 Más de 75000 habitantes vinculados directamente al proceso
4 En 6 meses entrega de 90 toneladas de plástico a la industria
5Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres prácticos en
los municipios por parte de cada actor en su sector representado
6 5 réplicas de procesos por municipio
7Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de trabajo
provinciales.
8 Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
9 Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos
10 Inclusión de grupo de recuperadores ambientales (trabajo digno)
11 Articulación de acciones municipales y regionales
12 Aumento del compromiso individual
13 Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
14Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada en cuanto a
cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
MET
AS
CAR
MET
AS
MU
NIC
IPA
LES
36
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, con la ejecución y obtención de resultados
esperados por las dos partes. Estos compromisos permiten divisar a grandes rasgo las acciones que
deben aplicar cada uno de los municipios, para el cumplimiento de las metas establecidas. Estos
fueron formulados desde el año 2013 y no se ha realizado ninguna modificación hasta el momento.
El conocimiento de ellos es relevante en el proceso porque divisa la responsabilidad del municipio
y su equipo de trabajo.
Tabla 15: Compromisos municipales con Ciclo Re Ciclo
Fuente: Modificado – Acta de compromiso, CAR – Cundinamarca.
Que los representantes de los actores que participan en las mesas de trabajo provinciales sean los mismos para garantizar la
continuidad y el avance del proceso.
Realizar la divulgación e información del proyecto a la población objeto utilizando los medios de comunicación existentes en
el municipio, haciendo énfasis en que este es un proceso de formación y educación ambiental en torno a la responsabilidad
individual del manejo de los residuos sólidos; se informará sobre las ventajas y beneficios de esta actividad.
Cuantificar y entregar oportunamente la cantidad de material recolectado por parte de los gestores ambientales como base
para la medición de las metas establecidas.
Garantizar la disposición adecuada cumpliendo la normativa al respecto tanto del material plástico recuperado como del
inservible resultado de la implementación del proyecto.
Participar en las reuniones programadas dentro de la estrategia técnica, social y pedagógica para el seguimiento de los
avances del proyecto.
Realizar el mantenimiento del kit ecológico elaborado con madera plástica acorde con el manual suministrado por el
proveedor, así como realizar el ornato y embellecimiento de la zona posterior a la instalación.
Vincular como mínimo una Institución Educativa como apoyo a la implementación de su Proyecto Ambiental Escolar, PRAE,
haciendo énfasis en el tema de manejo de residuos sólidos.Determinar el destino y ubicación futura, de la herramienta pedagógica elaborada en madera plástica, que podrá ser un
espacio público comunal que cumpla con la normativa contemplada en el ordenamiento territorial municipal y/o una
Institución Educativa.
Adecuar según las normas para tal fin y siguiendo los lineamientos de seguridad establecidos para parque infantiles, los
cuales serán acordes al manual de instalación suministrado por el proveedor de los parques de madera plástica el sitio
definitivo del mismo.
Adecuar un lugar para la selección y almacenamiento temporal del material de plástico y papel recuperado donde el grupo de
gestores ambientales puedan seleccionar, empacar y almacenar temporalmente los residuos plásticos recuperados. Este lugar
debe como mínimo cumplir con las siguientes características: Fácil acceso tanto peatonal como vehicular, Techo alto,
cerramiento perimetral que garantice la seguridad del material y los operarios, excelente ventilación e iluminación, en lo
posible piso no en tierra, con espacio suficiente para la movilidad de los operarios y el acopio de los materiales seleccionados.
Establecer los compromisos por escrito con el grupo de gestores ambientales sobre: frecuencia y sitios de recolección, modo
de transporte al sitio de almacenamiento temporal, manejo del material inservible, selección, clasificación y a quien se le va a
entregar.
COMPROMISOS DE LOS MUNICIPIOS CON CICLO RE CICLO
1
2
3
Vincular al Comité Interinstitucional de Educación Ambiental, CIDEA, como articulador de las acciones de educación ambiental
que hacen parte del proyecto.
Definir la estrategia de ejecución del proyecto, estableciendo la población objetivo, los mecanismos de recolección,
clasificación y almacenamiento temporal de los residuos plásticos recuperados.
Conformar un grupo de gestores ambientales que serán los encargados de socializar y promover la separación en la fuente y
realizar la recolección, selección, almacenamiento temporal, aprovechamiento y/o comercialización de los materiales
potencialmente recuperables (plástico y papel).
4
5
6
7
8
14
9
10
11
12
13
37
4.2.3. Definición de indicadores
Los indicadores son herramientas que se producen con el fin de contribuir en el diseño, a lo largo
del monitoreo y hasta la consecuente evaluación de políticas públicas y programas sectoriales.
(Martinez Quiroga, 2007). Estos indicadores se construyen para medir el cumplimiento o no de un
objetivo establecido. Para lograrlo se realiza por medio de un proceso continuo y ordenado de
recolección de información y su posterior análisis para la toma de decisiones correctivas a corto
plazo. (Escuela Superior de Administración Pública, 2012)
El equipo de trabajo de CICLO RE CICLO, estableció los siguientes indicadores con el propósito
de cumplir las metas propuestas y realizar el seguimiento a las actividades que se estaban llevado
a cabo por cada uno de los municipios vinculados. Estos son indicadores de gestión y resultados,
los cuales se definen como:
Indicadores de Gestión: Estos indicadores cuantifican los recursos financieros, humanos y físicos
utilizados en la ejecución de un proyecto; esto permite medir la cantidad de acciones, procesos,
procedimientos y operaciones que se han llevado a cabo durante la etapa de la implementación.
Este tipo de indicadores permite medir los avances logrados frente a las metas que fueron
establecidas. (Escuela Superior de Administración Pública, 2011)
Indicadores de Resultado o Producto: Estos indicadores permiten cuantificar los bienes y
servicios (intermedios o finales) que fueron producidos y/o provisionados a partir de la realización
de un proceso o una intervención. Por medio de estos se reconocen los cambios generados y que
permitieron logros y efectos directos. (Escuela Superior de Administración Pública, 2011)
Partiendo de la recopilación y actualización de los indicadores generados por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO RE CICLO, se realizó un
consolidado mostrando los indicadores de gestión y de resultados, que se observan a continuación.
Adicional a esto, para el seguimiento del proceso cada uno de los indicadores, posee un formato
de identificación basado en el explicado en la “Guía Metodológica para la formulación de los
indicadores de la ESAP”, donde se registra las características y diferentes variables a tener en
cuenta en la evaluación del indicador. Con este formato de identificación se buscó que la
evaluación se realizara de forma clara, teniendo en cuenta las metas generales formuladas por la
CAR y las que cada uno de los municipios estableció, además la importancia de que fueran fácil
de entender y desarrollar en caso de querer replicar esta metodología de seguimiento.
38
Tabla 16: Consolidado indicadores de gestión
TIPO DE
INDICADORMETA INDICADOR DESCRIPCION VARIABLES
UNIDAD DE
MEDIDAPERIODICIDAD FORMULA
Gestión 104 municipios vinculados y articulados
NO. MUNICIPIOS DEL
TERRITORIO CAR VINCULADOS
AL PROCESO
Este indicador genera información sobre
los municipios que están vinculados al
proceso y permite observar la cobertura
en el territorio CAR.
Compromiso,
desarrollo de
actividades.
Cantidad Anual
GestiónRealizar 7 reuniones por provincia o
encuentros al año
NO. DE REUNIONES REALIZADAS
POR PROVINCIA AL AÑO
Este indicador mide las acciones de
capacitación y seguimiento de la CAR
frente a los municipios.
Tiempo, asistencia,
participaciónPorcentaje (%) Anual
GestiónNO. CAPACITACIONES
REPLICADAS
Este indicador brinda información sobre
si la metodología se ha dado a conocer,
por medio de los talleres impartidos.
Atención,
capacitacionesPorcentaje (%) Anual
Gestión
PORCENTAJE DE
CAPACITACIONES REPLICADAS
POR DEPENDENCIA
Se busca conocer el porcentaje de
participación de cada uno de los actores
del equipo de trabajo, con el fin de
verificar la articulación del proceso y
cumplimiento de funciones.
Liderazgo Porcentaje (%) Anual
Gestión 5 réplicas de procesos por municipio NO. DE RÉPLICAS ESTABLECIDAS
Con este indicador se busca analizar el
compromiso del municipio frente a la
metodología y su disposición a
replicarla.
Interés, existencia
de lideres,
capacitaciones.
Porcentaje (%) Trienio
Gestión
Participación y permanencia de todos
los actores en las mesas de trabajo
provinciales.
PORCENTAJE DE MESAS
PROVINCIALES O EVENTOS
ASISTIDAS POR MUNICIPIO
Se busca reconocer la participación del
municipio en las reuniones realizadas
por la CAR, puesto que la participación a
estas garantizan que conocen el proceso
y lo llevan a cabo.
Tiempo, constancia,
dedicación.Porcentaje (%) Anual
Gestión
Participación y permanencia de todos
los actores en las mesas de trabajo
provinciales.
NO. CAPACITACIONES CON
ASISTENCIA POR ACTOR
Se busca observar el compromiso y
participación de cada uno de los actores
del proceso con la metodología Ciclo Re
Ciclo
Tiempo, constancia,
dedicación.Porcentaje (%) Anual
GestiónCreatividad, efectividad e impacto en la
divulgación del proyecto.
REALIZACIÓN DE FESTIVALES,
TALLERES, VIDEOS REALIZADOS
O ESTRATEGIAS INNOVADORAS
FRENTE AL PROYECTO.
Este indicador refleja la creatividad del
municipio frente al proceso y su
iniciativa para darlo a conocer de
diferentes formas más didácticas.
Creatividad,
iniciativa.N/A Anual
Realización de festivales, talleres, videos o
estrategias innovadoras frente al proyecto.
GestiónAdopción de estrategias de reducción
de residuos plásticos.
ESTRATEGIAS ESTABLECIDAS
PARA LA REDUCCIÓN DE
PLÁSTICOS
Este indicador muestra si se han
establecido nuevas estrategias por parte
del municipio para cumplir con la
metodología y obtener resultados.
Creatividad,
necesidad de
cambio, resultados
obtenidos y/o
esperados
N/A AnualCambio positivo de la estrategia formulada al iniciar el
proceso.
Aplicación de los módulos de trabajo y
replicabilidad de los talleres prácticos
en los municipios por parte de cada
actor en su sector representado.
39
Tabla 17: Consolidado indicadores de resultados
TIPO DE
INDICADORMETA INDICADOR DESCRIPCION VARIABLES
UNIDAD DE
MEDIDAPERIODICIDAD FORMULA
ResultadoMás de 75000 habitantes vinculados
directamente al proceso
NO. DE PERSONAS VINCULADAS
DIRECTAMENTE AL PROCESO
Este indicador informa el aumento de
cobertura a nivel municipal y el avance
frente a las personas vinculadas que ha
tenido el proceso desde su comienzo.
Tiempo, capacitaciones,
inicialmente 47
municipios, Sabana
Centro 50% de la meta
global.
Porcentaje (%) Anual
ResultadoEn 6 meses entrega de 90 toneladas
de plástico a la industria
TONELADAS DE PLÁSTICO
COMERCIALIZADO Y/O
DONADO
Este indicador verifica la cantidad de
plásticos comercializado o donado.
Inicialmente fue por 6 meses, pero
ahora permite conocer la cantidad
general de material reciclado en el
periodo de ejecución del proyecto.
Plásticos recuperados,
plásticos donados,
Sabana Centro
representa el 50% del
material producido.
Porcentaje (%) Semestral
ResultadoInclusión de grupo de recuperados
ambientales (trabajo digno)
EXISTENCIA DE GRUPO DE
RECUPERADORES EN EL
MUNICIPIO
Este indicador permite conocer si se
logro la vinculación de un grupo de
recuperadores en el municipio y si se
observa como un trabajo digno.
Cantidad, disposición
laboral, generación de
empleo
N/A AnualExistencia de grupo de recuperadores en el
municipio.
ResultadoArticulación de acciones municipales y
regionales
PARTICIPACIÓN ACTIVA Y
EFECTIVA DE LOS ACTORES EN
EL PROCESO
Este indicador refleja la participación
activa y efectiva de los actores en el
proceso, medida por los resultados
evidenciados en la entrega periódica de
informes, conocimiento del proceso y
participación en las reuniones realizadas
Compromiso, entrega
de informes en grupo,
asistencia a las
reuniones,
capacitaciones
conjuntas.
N/A AnualParticipación activa y efectiva de los actores en el
proceso
Resultado Aumento del compromiso individualMATERIAL APROVECHABLE
SEPARADO Y ENTREGADO
Este indicador indica la cantidad de
residuos aprovechables que se han
recuperado anualmente desde el inicio
del proceso.
Conocimiento tipo de
plásticos e importancia
reglas 3Rs
Toneladas AnualToneladas de material aprovechable separado y
entregado
ResultadoDisminución de residuos sólidos
dispuestos en el relleno sanitario
PORCENTAJE DE RESIDUOS
DEJADOS DE DISPONER EN EL
RELLENO SANITARIO
Se busca reconocer la cantidad de
residuos que se han dejado de disponer
en el relleno sanitario frente a la
cantidad de inservibles dispuestos.
Residuos, acciones de
separación,
suscriptores de aseo
Porcentaje (%) Anual
Resultado
AUMENTO DE LA META
ESTABLECIDA FRENTE A
COBERTURA DE LA POBLACIÓN
Se busca conocer el aumento de la
población beneficiada en el proceso,
frente a la meta que se propuso
inicialmente. Permitirá verificar si las
estrategias utilizadas han funcionado.
Capacitaciones,
personas vinculadasCantidad Anual
ResultadoAUMENTO DEL TIPO DE
MATERIAL RECUPERADO
Inicialmente solamente se trabajo con el
plástico, luego el papel. Ahora, se
quiere conocer si se han recuperado
diferentes materiales a estos,
aumentando la meta propuesta.
Generación de material
aprovechableTipo de material Anual
Incremento dentro del tiempo del
proyecto de la meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de material
y/o cobertura de población
x 100
40
4.3. BALANCE INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA
Este seguimiento se realizó teniendo en cuenta los indicadores de gestión y resultados, que
fueron consolidados anteriormente. Con el fin obtener una evaluación clara, dinámica y fácil
de comprender, se establecieron los siguientes rangos de calificación frente al cumplimiento
de las metas y acciones realizadas, esto de acuerdo a informes realizados por la CAR donde
se usa este tipo esquema de semaforización. También, es importante destacar que este
esquema de calificación ha sido utilizado durante todo el proceso, para la evaluación del
desempeño de cada municipio. Se estableció así por ser un modelo pedagógico que hace
alusión a un referente de conducta ya establecido que indicaba que estaba mal, que aspectos
había por mejorar y que estaba bien.
El siguiente seguimiento es importante debido a que se genera una medición a las acciones
implementadas por los municipios que son objeto de estudio, su avance en el proceso y
permite formular el análisis para la toma de decisiones acertadas. Este es el primer análisis
detallado que se realiza dentro del periodo de ejecución del proyecto.
Tabla 18: Rangos de calificación 1
RANGO INTERPRETACIÓN ESTADO DE AVANCE
0 al 50% INSATISFACTORIO
51% a 75% ACEPTABLE
76% a 100% SATISFACTORIO
Fuente: Modificado - Informe seguimiento y evaluación anual - Corporación Autónoma Regional – CAR 2014
Los colores representan el comportamiento del indicador con base en la meta establecida y
muestran la necesidad de realizar acciones de mejora, según el escenario presentado.
Verde : Indica que se está cumpliendo con los parámetros establecidos y que su valor se
encuentra dentro del rango fijado.
Amarillo : Indica que se está cumpliendo parcialmente con los parámetros establecidos
y que existe un riesgo de que no se cumpla con este indicador.
Rojo : Indica que el cumplimiento es muy bajo frente a lo establecido y no se cumplió
con la meta.
Fuentes de la información: La información base para el seguimiento de las acciones se
obtuvo de la información recopilada inicialmente y de los reportes que han sido enviados por
cada uno de los municipios de la provincia Sabana Centro, participantes en la primera fase,
41
desde el año 2013 a agosto de 2015. De igual manera, la información recolectada en las
visitas de campo realizadas, observación directa y diligenciamiento de listas de chequeo a los
municipios.
Como se mencionaba anteriormente, cada uno de los indicadores a evaluar posee un formato
de identificación u hoja de vida del indicador en el cual se realizó la respectiva evaluación
del cumplimiento de la meta propuesta por cada uno de los municipios participantes del
proceso. En este formato se plasmó el nombre del indicador, la meta general proporcionada
por la CAR, que tipo de indicador era, su unidad de medida y periodicidad de medición.
Como temas específicos, se registró si se le había realizo alguna modificación, la formula
con la cual se realizó el cálculo, los rangos de calificación y las metas específicas de cada
municipios con las cuales se verifico el cumplimiento. Debido a gran cantidad de tablas que
se obtuvieron, se ideo la siguiente propuesta para la presentación de resultados. Las hojas de
vida de los indicadores, podrán observarse en los formatos anexos.
Indicadores de gestión – Ciclo Re Ciclo – CAR: Estos corresponden a dos indicadores que
evaluaron el cumplimiento de las actividades y acciones propuestas por parte del equipo de
trabajo CICLO RE CICLO - CAR. Por medio de este se evaluó la cobertura que se obtuvo
año tras año y las reuniones propuestas y ejecutadas durante el periodo de 2013 a 2015.
1. Meta general: 104 municipios vinculados y articulados
Tabla 19: Municipios vinculados y articulados del territorio CAR
Fuente: Datos Equipo Ciclo Re Ciclo – CAR
2015104 municipios
vinculados y trabajando
No. Municipios del territorio
CAR vinculados al proceso91%
2014104 municipios
vinculados y trabajando
No. Municipios del territorio
CAR vinculados al proceso88%
201347 municipios vinculados
y trabajando
No. Municipios del territorio
CAR vinculados al proceso100%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
42
2. Meta general: Realizar 7 reuniones por provincia o encuentros al año
Tabla 20: Reuniones realizadas por provincia al año
Fuente: Datos consolidado de reuniones realizadas de 2013 a 2015
Indicadores de resultados – Ciclo Re Ciclo – CAR: Estos indicadores presentan dos de las
grandes metas que el equipo de trabajo CICLO RE CICLO – CAR se propuso en el año 2013.
Estas fueron establecidas teniendo en cuenta solamente los 46 municipios iniciales y la
vereda de la primera fase, por cual solo se evaluara su cumplimiento para el año 2013, dado
que esta meta no se ha actualizado. En este caso específico, en vista de que el seguimiento
solo abarco la provincia Sabana Centro, se determinó una proporción teniendo como
referente que la sabana por su cercanía a la ciudad de Bogotá, la cantidad de población y en
comparación a las demás provincia y municipios vinculados en la primera etapa, llega a
representar el 50% de la meta establecida.
1. Meta general: Más de 75000 habitantes vinculados directamente al proceso
La meta inicial para los 46 municipios y la vereda contemplaba 75000 habitantes. En vista
de que el seguimiento solo abarcaba la provincia Sabana Centro y tomando como referente
que representa un 50% de la meta general, el cálculo arrojo los 37500 habitantes.
Tabla 21: Habitantes vinculados directamente al proceso
Fuente: Datos consolidado de resultados Ciclo Re Ciclo
2. Meta general: En 6 meses entrega de 90 toneladas de plástico a la industria
De igual manera que en el caso anterior, la meta inicial para los 46 municipios y la vereda
contemplaba 90 toneladas en 6 meses, en vista de que el seguimiento solo abarco la provincia
Sabana Centro y con una proporción del 50% de la meta general, el cálculo arrojo las 45
toneladas en 6 meses.
2015Realizar 7 reuniones por
provincia o encuentros al año
No. Reuniones realizadas por
provincia al año71%
2014Realizar 7 reuniones por
provincia o encuentros al año
No. Reuniones realizadas por
provincia al año57%
2013Realizar 7 reuniones por
provincia o encuentros al año
No. Reuniones realizadas por
provincia al año85%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Más de 35700 habitantes
vinculados directamente al
proceso
No. de personas vinculadas
directamente al proceso 83%
43
Tabla 22: Plásticos comercializados o donados
Fuente: Datos informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
4.3.1. Cumplimiento de los compromisos y/o metas del programa por
municipio
A continuación se muestra la evaluación de cada uno de los indicadores que fueron
establecidos para los municipios, estos en busca de hacer seguimiento a las actividades y
metas fijadas. Adicional a los rangos descritos anteriormente se establecieron los siguientes
para hacer una medición a las metas cualitativas encontradas.
Tabla 23: Rangos de calificación 2
RANGO INTERPRETACIÓN ESTADO DE AVANCE
NO CUMPLE INSATISFACTORIO
PARCIALMENTE ACEPTABLE
SI CUMPLE SATISFACTORIO
Fuente: Autor
Como se mencionó anteriormente, los colores representan el comportamiento del indicador
con base en la meta establecida y muestran la necesidad de realizar acciones de mejora, según
el escenario presentado.
Verde : Indica que se está cumpliendo con los parámetros establecidos y que la meta se
ha cumplido.
Amarillo : Indica que se está cumpliendo parcialmente con la meta establecida y existe
un riesgo de que no se cumpla con este indicador.
Rojo : Indica no se cumplió con la meta establecida.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
En 6 meses entrega de 45
toneladas de plástico a la
industria
Toneladas de plástico
comercializado y/o donado 76%
44
4.3.1.1. Municipio de Cajicá
Indicadores de gestión
I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 24: Indicador de gestión No. 1 - Cajicá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Este indicador tuvo una calificación satisfactoria en cada uno de los años para los cuales fue
evaluado, se observa un cumplimiento superior en los años 2013 y 2015, esto debido al
trabajo articulado del municipio y su compromiso con las actividades desarrolladas.
II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 25: Indicador de gestión No. 2 - Cajicá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP
Teniendo en cuenta, el número de capacitaciones realizadas, se observa que todas se han
llevado a cabo en conjunto por los dos actores (empresa de servicios públicos y alcaldía
municipal), lo que refleja el trabajo conjunto por parte de estas entidades.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20135 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculado No. capacitaciones replicadas 108%
20145 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 87%
2015 5 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 143%
CIDEA 100%
ESP 100%
CIDEA 100%
ESP 100%
CIDEA 100%
ESP 100%
2014No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
2015No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
ACTOR
45
III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio
Tabla 26: Indicador de gestión No. 3 - Cajicá
Fuente: Consolidado replicas solicitadas - CAR
Este municipio observando los buenos resultados obtenidos, estableció las 5 réplicas
ofrecidas por la CAR, las cuales están siendo desarrolladas en juntas de acción comunal del
municipio.
IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 27: Indicador de gestión No. 4 - Cajicá
Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 - CAR
El desempeño de este indicador es satisfactorio, pues se observa que en todas las reuniones
que se han realizado se ha tenido participación completa por parte del municipio, lo que
muestra su compromiso y continuidad en el proceso.
V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20155 réplicas del proceso por
municipioNo. de réplicas establecidas 100%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
2014
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
2015
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
46
Tabla 28: Indicador de gestión No. 5 - Cajicá
Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015
Siendo uno de los compromisos establecidos al inicio del proyecto, este actualmente no se
está cumplimiento debido a que como se observa los actores no han asistido completamente
a las reuniones, excepto por la Empresa de Servicios Públicos de Cajicá.
VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
Tabla 29: Indicador de gestión No. 6 - Cajicá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
La creatividad y efectividad, es un indicador importante para lograr resultados exitosos. Por
parte del municipio de Cajicá, se observa un cumplimiento satisfactorio ya que durante todos
los años han venido realizado diversas actividades como talleres lúdicos, elaboración de
puntos ecológicos innovadores, entre otros que han motivado a la población.
Alcaldía 0%
ESP 100%
CIDEA 50%
Recuperador 67%
Institución 50%
Alcaldía 33%
ESP 100%
CIDEA 67%
Recuperador 100%
Institución 33%
JAC 33%
Alcaldía 40%
ESP 100%
CIDEA 40%
Recuperador 20%
Institución 0%
JAC 0%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
2015No. capacitaciones con
asistencia por actor
ACTOR
2013
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2014
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2014
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2015
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
47
VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.
Tabla 30: Indicador de gestión No. 7 - Cajicá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Este indicador arroja un cumplimiento satisfactorio anualmente, dado que el municipio ha
fortalecido las estrategias que fueron establecidas, logrando así mejores resultados.
Indicadores de resultados
I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)
Tabla 31: Indicador de resultado No. 1 - Cajicá
Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal
El municipio de Cajicá cuenta desde el año 2012 con la Asociación de Recuperadores de
Cajicá – ARCA, que trabaja conjuntamente con la Empresa de Servicios Públicos en el
desarrollo de las actividades propuestas, dando así cumplimiento a los compromisos que
fueron adquiridos.
II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2013
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2014
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2015
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
48
Tabla 32: Indicador de resultado No. 2 - Cajicá
Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa
Aunque se han obtenido buenos resultados, hace falta mayor articulación por parte de los
diferentes actores del proceso. Es necesario la asistencia completa a las reuniones por parte
de todos los actores, las evidencias claras y detalladas, por medio de los informes sobre las
actividades conjuntas que son realizadas.
III. Meta general: Aumento del compromiso individual
Tabla 33: Indicador de resultado No. 3 - Cajicá
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
Este indicador refleja que actualmente se está realizando la recolección y el manejo adecuado
del material aprovechable que Cajicá se propuso recolectar. Año tras año ha aumentado la
cantidad de material recolectado, mostrando así un compromiso por parte de en los
participantes del proyecto.
IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
2014Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
2015Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2014
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos y papel
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2015
Recolección de material
aprovechable - Plástico,
papel, vidrio, metal, etc.
Material aprovechable
separado y entregadoSI
49
Tabla 34: Indicador de resultado No. 4 - Cajicá
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
La existencia de un porcentaje que refleje la cantidad de residuos sólidos que se han dejado
de disponer en el relleno sanitario, muestra buenos resultados en la aplicación de acciones de
reducción y recuperación de los residuos sólidos por parte del municipio. Además, de que se
presentan otros beneficios como: disminución en los costos de disposición, aumento de la
vida útil del relleno, entre otros.
V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 35: Indicador de resultado No. 5 - Cajicá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Considerando la meta establecida, frente a la población objetivo y su aumento con el proyecto
de réplica; el municipio de Cajicá ha aumentado la cobertura, vinculando más entidades y
capacitando a diferentes sectores del municipio.
VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
2,14%
2014
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
2,62%
2015
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
1,84%
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013-
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
2014-
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
50
Tabla 36: Indicador de resultado No. 6 - Cajicá
Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.
Debido a la buena organización, infraestructura y personal con el que cuenta la empresa de
servicios públicos y por ende el municipio, se ha podido dar cumplimiento a la meta
establecida y además aumentar el tipo de material recuperado.
4.3.1.2. Municipio de Chía
Indicadores de gestión
I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 37: Indicador de gestión No. 1 - Chía
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Teniendo en cuenta los informes enviados por el municipio de Chía desde el año 2013 hasta
agosto del 2015, se pudo observar las capacitaciones realizadas en ese periodo de tiempo.
Allí se identificó que se ha aumentado las capacitaciones realizadas conforme a la población
atendida, generando así buenos resultados y un cumplimiento satisfactorio a este indicador.
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2013
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
20145 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 94%
2015 5 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 116%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20135 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculado No. capacitaciones replicadas 78%
51
II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 38: Indicador de gestión No. 2 - Chía
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP
Como lo refleja la meta general, uno de objetivos del proceso era lograr el trabajo articulado
de las diferentes dependencias de la administración municipal. Frente a esto el municipio de
Chía ha desarrollado las capacitaciones en cabeza de la Empresa de Servicios Públicos, lo
que se refleja en este indicador con un cumplimiento del 100% y con acompañamiento de la
Secretaria de Medio Ambiente (dependencia de la alcaldía) con menos del 50% de
cumplimiento hasta este año que el proceso se ha fortalecido y se ha venido mejorando su
desempeño.
III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio
Tabla 39: Indicador de gestión No. 3 - Chía
Fuente: Consolidado replicas solicitadas – CAR
Debido al buen trabajo que se está realizando, el municipio de Chía estableció 5 procesos de
réplica, cumpliendo así en un 100% con lo establecido por la CAR, como se ha mencionado
este proceso de réplica se lleva a cabo en instituciones educativas de carácter público,
generando hasta el momento buenos resultados.
IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
CIDEA 48%
ESP 100%
CIDEA 0%
ESP 100%
CIDEA 64%
ESP 100%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
ACTOR
2014No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
2015No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20155 réplicas del proceso por
municipioNo. de réplicas establecidas 100%
52
Tabla 40: Indicador de gestión No. 4 - Chía
Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 - CAR
El cumplimiento de este indicador ha tenido variedad en los periodos evaluados, se espera
tener cumplimiento completo, como se tuvo al inicio del proceso, en los años venideros.
V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 41: Indicador de gestión No. 5 - Chía
Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015
Siendo uno de los compromisos establecidos al inicio del proyecto, se observa que no se ha
tenido cumplimiento por parte de los diferentes actores. La participación más constante ha
sido por parte de la Empresa de Servicios Públicos, como se observa en la tabla. Es
importante aclarar que desde el comienzo se ha buscado articular el trabajo con los diferentes
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
2014
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
67%
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
2015
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
80%
Alcaldía 0%
ESP 100%
CIDEA 0%
Recuperador 67%
JAC 83%
Alcaldía 0%
ESP 67%
CIDEA 0%
Recuperador 0%
JAC 0%
Alcaldía 0%
ESP 80%
CIDEA 20%
Recuperador 0%
Institución 0%
JAC 0%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
2015No. capacitaciones con
asistencia por actor
ACTOR
2013
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2014Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
53
actores y la realización de actividades conjuntas, por ello la importancia de la participación
de todos los actores en estos eventos.
VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
Tabla 42: Indicador de gestión No. 6 – Chía
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El desempeño del municipio ha sido satisfactorio, puesto que año tras año han desarrollado
diversas actividades creativas que han generado un escenario exitoso.
VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.
Tabla 43: Indicador de gestión No. 7 - Chía
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El municipio de Chía, desde el inicio del proceso ha implementado una estrategia innovadora
que ha generado grandes resultados, esta es fortalecida con el paso de los años agregando
elementos que sean necesarios para aumentar el éxito generado.
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2014
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2015
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2013
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
54
Indicadores de resultados
I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)
Tabla 44: Indicador de resultado No. 1 - Chía
Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal
El cumplimiento de este indicador es satisfactorio, debido a que el municipio de Chía cuenta
con 2 asociaciones de recuperadores ambientales, Asoambiental y Asoecoclean, las cuales
han generado grandes beneficios sociales y ambientales al municipio.
II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales
Tabla 45: Indicador de resultado No. 2 - Chía
Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa
En los años 2013 y 2014, según los informes revisados no se había logrado el trabajo conjunto
por parte de los diferentes actores vinculados. Este año se ha mejorado la articulación, por
ello el cumplimiento satisfactorio en este indicador.
III. Meta general: Aumento del compromiso individual
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2014
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2015
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
2014Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
2015Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
55
Tabla 46: Indicador de resultado No. 3 - Chía
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
El cumplimiento de este indicador es satisfactorio, puesto que el municipio ha venido
realizando eficientemente labores de recolección y recuperación de materiales, por medio de
su ruta pionera y las labores de los recuperadores ambientales.
IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
Tabla 47: Indicador de resultado No. 4 – Chía
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
La existencia de un porcentaje que refleje la cantidad de residuos sólidos que se han dejado
de disponer en el relleno sanitario, muestra buenos resultados frente a la implementación de
acciones de recuperación de residuos sólidos por parte del municipio. Además, de se presenta
otros beneficios como: disminución en los costos de disposición, aumento de la vida útil del
relleno, entre otros.
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2014
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos y papel
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2015
Recolección de material
aprovechable - Plástico,
papel, vidrio, metal, etc.
Material aprovechable
separado y entregadoSI
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,10%
2014
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,26%
2015
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
8,09%
56
V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 48: Indicador de resultado No. 5 – Chía
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Debido a las estrategias implementadas, el municipio ha dado cumplimiento a las metas
establecidas frente a la población objetivo y además ha logrado la articulación de más
entidades e instituciones.
VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 49: Indicador de resultado No. 6 – Chía
Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.
Teniendo en cuenta la infraestructura, el personal y la disponibilidad por parte de la Empresa
de Servicios Públicos se ha podido aumentar el tipo de material recuperado, no solo enfocado
en el plástico y en el papel, sino en diversidad de materiales a los cuales se les brinda un
manejo adecuado.
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013 -
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
2014 -
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2013
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
57
4.3.1.3.Municipio de Cogua
Indicadores de gestión
I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 50: Indicador de gestión No. 1 - Cogua
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Este indicador no se ha cumplido por parte del municipio, las capacitaciones realizadas han
sido pocas frente a los actores involucrados.
II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 51: Indicador de gestión No. 2 – Cogua
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP
Teniendo como referente el número de capacitaciones realizadas por el municipio, se observa
que la alcaldía municipal, en cabeza de la Secretaria de Desarrollo Económico y Ambiental
- CIDEA las realizo en su totalidad para el año 2013 y con participación menor al 50% por
parte de la subgerencia de servicios públicos. Para el año 2014 no se tuvo conocimiento,
sobre las capacitaciones desarrolladas. Finalmente, en el año 2015, las dos dependencias se
unieron para hacer las capacitaciones como lo muestra el indicador. Es importante resaltar
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20135 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 47%
20145 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 0%
2015 5 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 40%
CIDEA 100%
Servicios Públicos 43%
CIDEA 0%
Servicios Públicos 0%
CIDEA 100%
Servicios Públicos 100%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
ACTOR
2014No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
2015No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
58
que aunque se observe cumplimiento es necesario aumentar el número de capacitaciones que
llevan a cabo.
III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio
Tabla 52: Indicador de gestión No. 3 - Cogua
Fuente: Consolidado replicas solicitadas - CAR
El municipio no estableció ninguna de las réplicas ofrecidas por la CAR, limitando la
posibilidad de aumentar la cobertura del proceso.
IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 53: Indicador de gestión No. 4 – Cogua
Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 - CAR
La asistencia por parte del municipio a las mesas de trabajo ha sido satisfactoria y se ha
venido aumentado con el paso del tiempo. Es importante resaltar esta labor, debido a que
siendo un municipio pequeño ha tenido la iniciativa y el compromiso de asistir a
cumplidamente a las reuniones desarrolladas.
V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20155 réplicas del proceso por
municipioNo. de réplicas establecidas 0%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
83%
2014
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
2015
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
59
Tabla 54: Indicador de gestión No. 5 – Cogua
Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015
Durante los años evaluados, se observa un cumplimiento que tiende de ser aceptable a
satisfactorio por parte de todos los actores vinculados, excepto por la institución educativa
que ha tenido una calificación insatisfactoria por eso es necesaria su participación más activa.
VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
Tabla 55: Indicador de gestión No. 6 – Cogua
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Durante el año 2013, se generaron acciones satisfactorias por la aplicación de capacitaciones
interactivas y videos. Desde el año 2014 han sido pocas las acciones que se han venido
realizando, se requiere mayor innovación y divulgación.
VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.
Alcaldía 83%
ESP 83%
CIDEA 83%
Institución 33%
Alcaldía 67%
ESP 67%
CIDEA 100%
Institución 0%
Alcaldía 60%
ESP 60%
CIDEA 60%
Institución 40%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
2015No. capacitaciones con
asistencia por actor
ACTOR
2013
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2014
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2015
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
NO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2014
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
NO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTO
60
Tabla 56: Indicador de gestión No. 7 - Cogua
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El municipio de Cogua, al inicio del proceso había establecido mecanismos de divulgación
por medio del canal comunitario, a lo cual se le dio cumplimiento el primer año, pero desde
el año 2014 no se han presentado evidencias haber seguido realizando esta labor.
Indicadores de resultados
I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)
Tabla 57: Indicador de resultado No. 1 - Cogua
Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal
En el municipio desde el año 2013 no ha podido establecer u organizar un grupo de
recuperadores ambientales para que sea parte del equipo de trabajo. Desde la alcaldía
municipal se han realizado convocatorias sin respuesta satisfactoria. Actualmente, en vista
de esa dificultad tampoco se han establecido otras estrategias o alternativas para lograr la
recolección y aprovechamiento de materiales o reducción del material generado.
II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales
2015
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos NO
2013
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos NO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2014
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresNO
2015
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresNO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresNO
61
Tabla 58: Indicador de resultado No. 2 – Cogua
Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa
Desde la alcaldía municipal se ha logrado la articulación de sus dependencias para la
participación en las actividades desarrolladas, pero falta mayor evidencia de los resultados
generados. De igual manera es importante tener articulación y brindar mayor apoyo a la
institución educativa.
III. Meta general: Aumento del compromiso individual
Tabla 59: Indicador de resultado No. 3 – Cogua
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
En el año 2013 se logró cumplir satisfactoriamente con este indicador, pero desde el año 2014
donde no se obtuvo información sobre las actividades realizadas, el proceso ha venido en
declive. Actualmente, la institución educativa realiza actividades de separación en la fuente,
pero no existe un lugar donde disponerlo, por lo cual han optado por dejarlo almacenado
durante un largo tiempo en la institución hasta que se establezca que hacer con él, situación
que puede generar incomodidad a la población estudiantil.
IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
2014Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
2015Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
2015
Recolección de material
aprovechable - Plasticó,
papel, vidrio, metal, etc.
Material aprovechable
separado y entregadoPARCIAL
2013
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plasticos
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2014
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plasticos y papel
Material aprovechable
separado y entregadoNO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
62
Tabla 60: Indicador de resultado No. 4 - Cogua
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
Este municipio antes de llegar el proyecto CICLO RE CICLO, no realizaba ninguna acción
de manejo adecuado de los residuos sólidos. Desde su comienzo se empezó a generar la
recolección de diferentes materiales dando así la existencia de un pequeño porcentaje de
material que está dejando de disponer en el relleno sanitario. En el año 2014, esto no se logró
debido a factor internos de la administración municipal, pero actualmente se encuentran en
una reactivación del proceso, donde se espera generar un beneficio ambiental al municipio.
V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 61: Indicador de resultado No. 5 – Cogua
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Según la meta establecida por el municipio frente a la cobertura de la población, en el periodo
2013 a 2014, se obtuvo un cumplimiento aceptable; de ese periodo en adelante el
cumplimiento ha sido insatisfactorio, la población que conoce del proceso y lo desarrolla es
poca frente a la meta establecida.
VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
2015
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,02%
2013
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,05%
2014
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,00%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013 -
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
PARCIAL
2014 -
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
NO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
63
Tabla 62: Indicador de resultado No. 6 – Cogua
Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.
En el año 2013 se pudo dar cumplimiento satisfactorio a este indicador dado que el municipio
ideo estrategias para la recolección del material propuesto. Del 2014 en adelante el resultado
de este indicador ha sido insatisfactorio, dado que no se ha cumplido con la recolección del
material propuesto, debido a la falta de recuperador ambiental u otras acciones
complementarias.
4.3.1.4. Municipio de Gachancipá
Indicadores de gestión
I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 63: Indicador de gestión No. 1 - Gachancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El desempeño de este municipio en el año 2013, empezó siendo muy débil debido a que no
se realizaron las capacitaciones suficientes para el cumplimiento del indicador. En el año
2014 se obtuvieron mejoras debido a que se realizaron más capacitaciones, pero finalmente
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado NO
2013
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado NO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20135 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculado No. capacitaciones replicadas 30%
20145 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 85%
2015 5 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 0%
64
en el año 2015, el proceso se detuvo. Desde el CIDEA, se informa que fue por falta de
compromiso por parte de los actores vinculados.
II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 64: Indicador de gestión No. 2 – Gachancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP
En este indicador se observa que durante el periodo evaluado, las capacitaciones fueron
desarrolladas en mayor proporción por el CIDEA u oficina de medio ambiente. No se observa
el trabajo articulado.
III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio
Tabla 65: Indicador de gestión No. 3 - Gachancipá
Fuente: Consolidado replicas solicitadas – CAR
Debido a las dificultades que se estaban presentando, el municipio decidió no establecer
ninguna réplica del proceso. Por ende este indicador es insatisfactorio, dado que no se logró
aumentar la cobertura en este lugar.
IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 66: Indicador de gestión No. 4 – Gachancipá
CIDEA 100%
Servicios públicos 17%
CIDEA 100%
Servicios públicos 0%
CIDEA 0%
Servicios públicos 0%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
ACTOR
2014No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
2015No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20155 réplicas del proceso por
municipioNo. de réplicas establecidas 0%
65
Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 - CAR
La asistencia de este municipio a las mesas de integración provincial desarrolladas ha sido
insatisfactoria durante los tres años evaluados.
V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 67: Indicador de gestión No. 5 – Gachancipá
Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015
El compromiso de los actores con la metodología ha sido bajo. Se observa que en los tres
años evaluados ninguno de los actores ha cumplido con la asistencia completa a las mesas de
integración provincial que se han desarrollado.
VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
Tabla 68: Indicador de gestión No. 6 – Gachancipá
2015
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
40%
2013
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
50%
2014
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
33%
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Alcaldía 50%
ESP 33%
CIDEA 50%
Recuperador 17%
Institución 17%
Alcaldía 33%
ESP 33%
CIDEA 33%
Recuperador 0%
Institución 0%
Alcaldía 20%
ESP 0%
CIDEA 20%
Institución 0%
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
2015No. capacitaciones con
asistencia por actor
ACTOR
2013
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2014
66
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
En el año 2013 el municipio adelanto talleres y estrategias que promovieron el proyecto y
generaron resultados, cumpliendo de esa manera con este indicador. A partir del año 2014,
fueron pocas acciones creativas que se realizaron, únicamente la replicabilidad de los talleres,
para llegar ya en el año 2015 a no mostrar la ejecución de ninguna acción.
VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.
Tabla 69: Indicador de gestión No. 7 - Gachancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El municipio dio cumplimiento a este indicador en el año 2013, debido a que realizo
convocatorias por diferentes medios para la reducción y separación de residuos. En el año
2014, continuaron con la realización de capacitaciones y campañas, pero por falta de
recuperador ambiental, el material no se recolecto. Finalmente, en el 2015, no se han
realizado acciones frente al tema.
Indicadores de resultados
I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)
2015
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
NO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2014
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
PARCIAL
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos NO
2013
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos PARCIAL
67
Tabla 70: Indicador de resultado No. 1 - Gachancipá
Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal
El desempeño de este indicador fue satisfactorio en el año 2013, debido a que el municipio
estaba trabajando con una sociedad llamada Ecoazul. S.A.S, quien se encargaba de la
recuperación de los materiales; desde el año 2014 esta sociedad no continuó en el municipio
y hasta el momento no se ha podido encontrar otro grupo o empresa de recuperadores que
realice esta labor.
II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales
Tabla 71: Indicador de resultado No. 2 – Gachancipá
Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa
En el año 2013, el cumplimiento de este indicador fue aceptable dado que se presentaban
acciones conjuntas, pero con pocas evidencias de la participación de todos los actores; ya
desde el año 2014 se evidencio la falta de trabajo articulado y entrega de informes donde se
demostrara las acciones realizadas.
III. Meta general: Aumento del compromiso individual
Tabla 72: Indicador de resultado No. 3 – Gachancipá
2014
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresNO
2015
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresNO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2014Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoNO
2015Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoNO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
68
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
El desempeño fue satisfactorio en el año 2014, debido a que se tenía una empresa de
recuperadores que se encargaba de la recolección y recuperación de los residuos sólidos. A
partir del año 2014 debido a la no existencia de una empresa o entidad que realizara esta labor
no se volvió a hacer la recolección. El trabajo se encamino al manejo de los residuos
orgánicos con el uso de la herramienta entregada (compostera) en instituciones educativas.
IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
Tabla 73: Indicador de resultado No. 4 - Gachancipá
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
Teniendo en cuenta, las acciones realizadas para el año 2013 se dio un cumplimiento
satisfactorio a este indicador. Para el año 2014 y 2015, el cumplimiento fue insatisfactorio
dado que no se generó ningún porcentaje de disminución de residuos sólidos.
V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 74: Indicador de resultado No. 5 – Gachancipá
2015
Recolección de material
aprovechable - Plasticó,
papel, vidrio, metal, etc.
Material aprovechable
separado y entregadoNO
2013
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plasticos
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2014
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plasticos y papel
Material aprovechable
separado y entregadoNO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,00%
2013
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,21%
2014
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,00%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
69
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
En el periodo del año 2013 a inicios del 2014, se dio cumplimiento a la meta establecida por
el municipio y por ende a este indicador, dado que se obtuvo un buen trabajo con la institución
y población objetivo. Desde mediados del 2014, no se ha aumentado la cobertura y en vez de
ello ha disminuido debido a la no realización de acciones suficientes para brindarle
continuidad al proceso.
VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 75: Indicador de resultado No. 6 – Gachancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.
El municipio cumplió en el año 2013 con este indicador, en vista de que realizo las labores
de recuperación y recolección del material que se propuso cumpliendo así con la meta
establecida. Del año 2014 en adelante, no se ha cumplido debido a que no se ha realizado
recolección de material acordado.
2013 -
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
2014 -
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
NO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado NO
2013
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado NO
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
70
4.3.1.5. Municipio de Tenjo
Indicadores de gestión
I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 76: Indicador de gestión No. 1 - Tenjo
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El desempeño del municipio frente a este indicador es deficiente, puesto que no se le dio
cumplimiento a las capacitaciones establecidas durante los diferentes años evaluados.
II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 77: Indicador de gestión No. 2 – Tenjo
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP
Teniendo en cuenta las capacitaciones realizadas por el municipio (indicador anterior), para
el año 2013 y 2014, se dio un cumplimiento por parte CIDEA u oficina de medio ambiente
y la Empresa de Servicios Públicos, dado que las capacitaciones fueron realizadas
conjuntamente por los dos actores en un porcentaje mayor al 85%. En el año 2015, se observa
que las capacitaciones han sido desarrolladas desarticuladamente, arrojando así un
20145 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 25%
2015 5 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 18%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20135 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculado No. capacitaciones replicadas 50%
CIDEA 100%
ESP 90%
CIDEA 100%
ESP 100%
CIDEA 75%
ESP 38%
2014No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
2015No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
ACTOR
71
cumplimiento aceptable para el CIDEA y un cumplimiento insatisfactorio para la Empresa
de Servicios Públicos.
III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio
Tabla 78: Indicador de gestión No. 3 - Tenjo
Fuente: Consolidado replicas solicitadas - CAR
El desempeño de este indicador es satisfactorio dado que el municipio estableció las 5
réplicas ofrecidas por la CAR, aumentando así la cobertura del proceso.
IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 79: Indicador de gestión No. 4 – Tenjo
Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 – CAR
El cumplimiento de este indicador fue satisfactorio para el año 2013 y 2015, en el año 2014
se dio un cumplimiento aceptable, el cual fue mejorado.
V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20155 réplicas del proceso por
municipioNo. de réplicas establecidas 100%
2015
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
2013
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
83%
2014
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
67%
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
72
Tabla 80: Indicador de gestión No. 5 – Tenjo
Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015
Partiendo de la importancia de la asistencia de todos los actores a las reuniones realizadas se
observa que durante los tres años evaluados no se ha logrado la participación de todos en las
reuniones desarrolladas. Es esencial tener una participación más activa por parte de todos los
actores en especial las juntas de acción comunal y las instituciones educativas, para que se
informen de las acciones a realizar y se logren buenos resultados.
VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
Tabla 81: Indicador de gestión No. 6 – Tenjo
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El desempeño de este indicador fue satisfactorio durante el año 2013 y 2014, debido a que el
municipio desarrollo actividades creativas para dar a conocer el proyecto. Este año falta más
creatividad en las acciones y más capacitaciones a los grupos de trabajo involucrados.
Alcaldía 83%
ESP 67%
CIDEA 83%
Recuperador 33%
Institución 17%
Alcaldía 67%
ESP 33%
CIDEA 33%
Recuperador 0%
Institución 0%
JAC 33%
Alcaldía 20%
ESP 100%
CIDEA 40%
Institución 0%
JAC 0%
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
2015No. capacitaciones con
asistencia por actor
ACTOR
2013
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2014
2015
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
PARCIAL
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2014
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTO
73
VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.
Tabla 82: Indicador de gestión No. 7 - Tenjo
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El municipio ha cumplido con este indicador satisfactoriamente porque ha realizado entrega
de diversos elementos para la recuperación de los residuos sólidos a algunos de los grupos
de trabajo vinculados, además de hacer algunas capacitaciones para lograr una reducción de
los residuos generados.
Indicadores de resultados
I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)
Tabla 83: Indicador de resultado No. 1 - Tenjo
Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal
El municipio de Tenjo, en el año 2013 y 2014 contaba con la colaboración de una asociación
de recuperadores ambientales llamada “Soluciones Ambientales de Tenjo” quien realizaba
las labores de recolección y aprovechamiento del material reciclable. A finales del año 2014,
esta asociación se disolvió por lo cual la Empresa de Servicios Públicos empezó a desarrollar
esta labor para dar continuidad a las actividades; actualmente el municipio se encuentra en
diálogos con otra asociación que se quiere vincular al trabajo realizado.
2015
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2013
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2014
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2015
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresPARCIAL
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
74
II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales
Tabla 84: Indicador de resultado No. 2 – Tenjo
Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa
El cumplimiento de este indicador para el año 2013 y 2014 fue satisfactorio dado que según
lo observado, en los informes presentados, se estaban desarrollando las labores de manera
conjunta para obtener buenos resultados. En el año 2015, debido al cambio de personal en
una de las dependencias ha sido un poco difícil la articulación.
III. Meta general: Aumento del compromiso individual
Tabla 85: Indicador de resultado No. 3 – Tenjo
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
Durante todo el desarrollo del proceso se ha obtenido un cumplimiento satisfactorio a este
indicador, dado que se ha logrado la recolección de los materiales propuestos.
IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
2014Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
2015Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
2015
Recolección de material
aprovechable - Plástico,
papel, vidrio, metal, etc.
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2013
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2014
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos y papel
Material aprovechable
separado y entregadoSI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
75
Tabla 86: Indicador de resultado No. 4 - Tenjo
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
La existencia de un porcentaje que refleje la cantidad de residuos sólidos que se han dejado
de disponer en el relleno sanitario, muestra buenos resultados frente a la implementación de
acciones de recuperación de residuos sólidos por parte del municipio. Además, de presentar
otros beneficios como: disminución en los costos de disposición, aumento de la vida útil del
relleno, entre otros.
V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 87: Indicador de resultado No. 5 – Tenjo
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El desempeño frente a este indicador ha sido aceptable, puesto que no se ha cumplido con la
totalidad de la cobertura de la población que se ha propuesto. Es importante delimitarla,
buscando no abarcar gran cantidad de habitantes sino generar buenos resultados
VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
2015
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,43%
2013
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,03%
2014
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,15%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013 -
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
PARCIAL
2014 -
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
PARCIAL
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
76
Tabla 88: Indicador de resultado No. 6 – Tenjo
Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.
Debido a las acciones realizadas por la alcaldía municipal y la Empresa de Servicios Públicos
se ha logrado dar cumplimiento a la recolección de los materiales propuestos, además de que
se ha aumentado el tipo de material a aprovechar.
4.3.1.6. Municipio de Tocancipá
Indicadores de gestión
I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 89: Indicador de gestión No. 1 - Tocancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El cumplimiento de este indicador fue aceptable en el año 2013; de allí en adelante se ha
generado un cumplimiento insatisfactorio debido a que no se ha realizado ni el 50% de las
capacitaciones establecidas; se esperan acciones de mejora.
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2013
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20135 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 75%
20145 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 35%
2015 5 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 43%
77
II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 90: Indicador de gestión No. 2 – Tocancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP
Según las pocas capacitaciones que fueron realizadas, se generó cumplimiento para los años
de 2013 y 2014, por parte de la alcaldía y Empresa de Servicios Públicos, quienes
desarrollaron las actividades en este periodo de manera articulada. Para el año 2015, la
articulación ha disminuido, por lo cual es necesario fortalecer estas labores y realizar
puntalmente la entrega informes con evidencia fotográfica que demuestre las acciones
ejecutadas.
III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio
Tabla 91: Indicador de gestión No. 3 - Tocancipá
Fuente: Consolidado replicas solicitadas – CAR
El municipio no estableció ninguna de las réplicas ofrecidas por la CAR, generando así un
cumplimiento insatisfactorio frente a este indicador y limitando la cobertura del proyecto.
IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Alcaldía 100%
ESP 100%
Alcaldía 100%
ESP 100%
Alcaldía 38%
ESP 62%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
ACTOR
2014No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
2015No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20155 réplicas del proceso por
municipioNo. de réplicas establecidas 0%
78
Tabla 92: Indicador de gestión No. 4 – Tocancipá
Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 – CAR
El desempeño de este indicador ha tenido varios cambios, pues como se observa en la tabla,
empezó siendo satisfactorio, luego insatisfactorio hasta llegar a actualmente ser aceptable.
Se espera mayor participación por parte del municipio en las mesas de integración provincial
realizadas, para poder cumplir este indicador.
V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 93: Indicador de gestión No. 5 – Tocancipá
Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015
Este indicador en el periodo evaluado no logro generar un cumplimiento satisfactorio. Es
importante reforzar la participación de todos los actores en estas reuniones, debido a que se
requiere que todos los actores involucrados participen y conozcan del proceso, para generar
buenos resultados.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
60%
2013
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
83%
2014
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
33%
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
Alcaldía 17%
ESP 67%
CIDEA 67%
Recuperador 17%
Institución 0%
Alcaldía 0%
ESP 33%
CIDEA 33%
Recuperador 0%
Institución 0%
JAC 0%
Alcaldía 0%
ESP 60%
CIDEA 20%
Recuperador 0%
Institución 20%
JAC 0%
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2014 Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
2015No. capacitaciones con
asistencia por actor
ACTOR
2013
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
79
VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
Tabla 94: Indicador de gestión No. 6 – Tocancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Durante los tres años evaluados se ha podido generar un cumplimiento satisfactorio a este
indicador, debido a que el municipio ha venido realizando diferentes eventos los cuales han
arrojado buenos resultados.
VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.
Tabla 95: Indicador de gestión No. 7 – Tocancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Las estrategias establecidas en referencia a la reducción de plástico, han permitido obtener
un cumplimiento satisfactorio a este indicador. Aunque se han implementado cambios, estos
se han realizado con el fin de generar mayores resultados.
Indicadores de resultados
I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2014
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2015
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2013
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
80
Tabla 96: Indicador de resultado No. 1 – Tocancipá
Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal
Aunque ha sido difícil la consolidación de un grupo de recuperadores ambientales, se ha
venido realizando la labor con recuperadores informales o recuperadores de oficio, quienes
tienen la iniciativa de realizar esta labor. Actualmente, el municipio ha entablado diálogos
con los recuperados con el fin de conformar un grupo más organizado y donde se cumplan
con las funciones establecidas.
II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales
Tabla 97: Indicador de resultado No. 2 – Tocancipá
Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa
Es necesaria la presentación de evidencias, donde se observe el trabajo articulado de las
diferentes dependencias municipales, para que el cumplimiento sea satisfactorio como como
se venía presentando.
III. Meta general: Aumento del compromiso individual
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2014
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2015
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
2014Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
2015Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
81
Tabla 98: Indicador de resultado No. 3 – Tocancipá
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
Debido a las acciones que se han venido realizando en el municipio se ha generado la
recuperación de materiales aprovechables, los cuales han sido utilizados para diferentes
actividades y por consiguiente dejados de disponer en el relleno sanitario, presentando así un
beneficio ambiental.
IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
Tabla 99: Indicador de resultado No. 4 – Tocancipá
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
La existencia de un porcentaje que refleje la cantidad de residuos sólidos que se han dejado
de disponer en el relleno sanitario, muestra buenos resultados frente a la implementación de
acciones de recuperación de residuos sólidos por parte del municipio. Además, de presentar
otros beneficios como: disminución en los costos de disposición, aumento de la vida útil del
relleno, entre otros.
V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2014
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos y papel
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2015
Recolección de material
aprovechable - Plástico,
papel, vidrio, metal, etc.
Material aprovechable
separado y entregadoSI
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,05%
2014
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,12%
2015
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
0,08%
82
Tabla 100: Indicador de resultado No. 5 – Tocancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El municipio ha obtenido un desempeño satisfactorio en este indicador debido a que se ha
cumplido con la cantidad de población a atender, según el objetivo propuesto inicialmente.
VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 101: Indicador de resultado No. 6 – Tocancipá
Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.
El municipio debido a las labores realizadas y a las acciones hechas por el recuperador
ambiental y por la Empresa de Servicios Públicos, ha cumplido con el tipo de material
propuesto a recolectar, además de aumentar la variedad de este.
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013 -
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
2014 -
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2013
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
83
4.3.1.7. Municipio de Zipaquirá
Indicadores de gestión
I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 102: Indicador de gestión No. 1 - Zipaquirá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
El cumplimiento frente a las capacitaciones realizadas por el municipio ha aumentado.
Actualmente se presenta un cumplimiento satisfactorio del 88% para los años siguientes es
importante llegar a un cumplimiento completo.
II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres
prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.
Tabla 103: Indicador de gestión No. 2 – Zipaquirá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP
Teniendo en cuenta el número de capacitaciones realizadas, aunque en el año 2013 solo se
cumplió con el 50% de las que debía realizar el municipio, se observa que estas fueron
desarrolladas articuladamente. Ya para el año 2014 y 2015, la labor por parte de la alcaldía
– CIDEA, fue del 100% mientras que el de la Empresa de Servicios Públicos fue bastante
bajo. Es necesario fortalecer la ejecución de las capacitaciones de manera articulada.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20135 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 50%
20145 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 85%
2015 5 capacitaciones por cada
institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 88%
CIDEA 100%
ESP 100%
CIDEA 100%
ESP 6%
CIDEA 100%
ESP 9%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
ACTOR
2014No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
2015No. capacitaciones realizadas
por cada grupo de trabajo
% de capacitaciones
replicadas por dependencia
84
III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio
Tabla 104: Indicador de gestión No. 3 - Zipaquirá
Fuente: Consolidado replicas solicitadas - CAR
El municipio de Zipaquirá, obtuvo un cumplimiento insatisfactorio en este indicador debido
a que solo estableció 1 réplica de las 5 que fueron ofrecidas por la CAR. Debido a la cantidad
de población que tiene este municipio hubiera sido importante establecer más.
IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
Tabla 105: Indicador de gestión No. 4 – Zipaquirá
Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 - CAR
La asistencia a las reuniones provinciales inicio siendo deficiente, puesto que solo se dio un
cumplimiento del 50%. Para el año 2014, mejoro en su totalidad debido a que el
cumplimiento fue del 100%; ya este año aunque representa un resultado satisfactorio,
disminuyo al 80%, factor que es importante corregir.
V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de
trabajo provinciales.
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
20155 réplicas del proceso por
municipioNo. de réplicas establecidas 20%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
50%
2014
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
100%
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
2015
Asistencia total a las mesas
provinciales o eventos
realizados en el año
% de mesas provinciales o
eventos asistidos por
municipio
80%
85
Tabla 106: Indicador de gestión No. 5 – Zipaquirá
Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015
La participación de los actores a estas reuniones ha sido muy inconstante. Por parte del
CIDEA, se ha venido aumentando el factor de asistencia a las reuniones, mientras que por
parte de la Empresa de Servicios Públicos ha disminuido. Como ya se ha mencionado es
importante la participación de todos los actores en estas reuniones para garantizar el éxito y
la obtención de buenos resultados. Por otra parte, es de vital importancia la participación del
docente líder de cada una de las instituciones educativas vinculadas, con el fin de que
obtengan más información sobre el proceso y se realicen acciones que ayuden al avance de
esta metodología.
VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto
Tabla 107: Indicador de gestión No. 6 – Zipaquirá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Alcaldía 0%
ESP 50%
CIDEA 33%
Recuperador 0%
Institución 0%
Alcaldía 33%
ESP 67%
CIDEA 67%
Recuperador 0%
Institución 0%
Alcaldía 0%
ESP 40%
CIDEA 80%
Recuperador 0%
Institución 0%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
2015No. capacitaciones con
asistencia por actor
ACTOR
2013
Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
2014Participación y permanencia
de todos los actores en las
mesas de trabajo
provinciales.
No. capacitaciones con
asistencia por actor
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2014
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
2015
Creatividad, efectividad e
impacto en la divulgación del
proyecto
Realización de festivales,
talleres, videos o estrategias
innovadoras frente al
proyecto
SI
86
Este indicador genera una evaluación satisfactoria dado que el municipio ha desarrollado
diferentes herramientas creativas para dar a conocer la metodología, como lo son videos,
charlas, festivales entre otros que han generado buenos resultados.
VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.
Tabla 108: Indicador de gestión No. 7 - Zipaquirá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
La implementación de estrategias innovadoras por parte del municipio ha generado el
cumplimiento satisfactorio de este indicador, debido a que se ha logrado iniciar el proceso de
educación ambiental y recolección de materiales aprovechables.
Indicadores de resultados
I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)
Tabla 109: Indicador de resultado No. 1 - Zipaquirá
Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal
El municipio de Zipaquirá conformo la Asociación de Recuperadores de Zipaquirá (ARZ),
quienes son las personas encargadas de las acciones de recolección y recuperación de
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2015
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2013
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Adopción de estrategias de
reducción de residuos
plásticos.
Estrategias establecidas para
la reducción de plásticos SI
2014
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
2015
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013
Inclusión de grupo de
recuperados ambientales
(trabajo digno)
Existencia de grupo de
recuperadoresSI
87
materiales. Esta labor se ha realizado de manera eficiente, permitiendo la generación de
resultados ambientales y sociales para el municipio.
II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales
Tabla 110: Indicador de resultado No. 2 – Zipaquirá
Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa
El desempeño de este indicador fue satisfactorio en el año 2013 y 2014, puesto que las
dependencias trabajaron unidas en las diferentes acciones establecidas. En el año 2015, el
cumplimiento fue aceptable en vista de que aunque las dependencias estén trabajando
articuladamente, falta mayor participación por parte de las instituciones educativas.
III. Meta general: Aumento del compromiso individual
Tabla 111: Indicador de resultado No. 3 – Zipaquirá
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
Dada las acciones realizadas por la Empresa de Servicios Públicos y la Asociación de
Recuperadores Ambientales de Zipaquirá, se ha cumplido satisfactoriamente con la
recolección de material aprovechable por el municipio.
2014Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
2015Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoPARCIAL
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
2013Articulación de acciones
municipales y regionales
Participación activa y efectiva
de los actores en el procesoSI
2015
Recolección de material
aprovechable - Plástico,
papel, vidrio, metal, etc.
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2013
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos
Material aprovechable
separado y entregadoSI
2014
Recolección de material
aprovechable - Diversos tipos
de plásticos y papel
Material aprovechable
separado y entregadoSI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
88
IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario
Tabla 112: Indicador de resultado No. 4 - Zipaquirá
Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal
La existencia de un porcentaje que refleje la cantidad de residuos sólidos que se han dejado
de disponer en el relleno sanitario, muestra buenos resultados frente a la implementación de
acciones de recuperación de residuos sólidos por parte del municipio. Además, de presentar
otros beneficios como: disminución en los costos de disposición, aumento de la vida útil del
relleno, etc.
V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 113: Indicador de resultado No. 5 – Zipaquirá
Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015
Durante los periodos evaluados se observa que se ha logrado un desempeño satisfactorio en
este indicador puesto que se ha cumplido con la meta de cobertura establecida y se según
informes enviados se han podido vincular más entidades.
2015
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
1,23%
2013
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
1,44%
2014
Disminuir las toneladas de
residuos dispuestos en el
relleno sanitario
% de residuos dejados de
disponer en el relleno
sanitario
1,68%
AÑO META INDICADOR% DE
CUMPLIMIENTO
RANGO DE
DESEMPEÑO
2013 -
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
2014 -
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cobertura de
población
Aumento de la meta
establecida frente a
cobertura de la población
SI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
89
VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada
en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.
Tabla 114: Indicador de resultado No. 6 – Zipaquirá
Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.
Dada la infraestructura, personal y equipos con los que cuenta la Empresa de Servicios
Públicos y la Asociación de Recuperadores Ambientales de Zipaquirá se ha podido dar
cumplimiento a la recolección de tipo de materiales establecidos y por ende a este indicador.
4.3.2. Cumplimiento de metas por institución
En términos generales al iniciar el proyecto no se establecieron una metas concretas para las
instituciones educativas que se vincularan, dado que lo que se buscaba era que los actores
municipales replicaran el proceso metodológico entregado en estos lugares, con el fin de
lograr resultados importantes frente al conocimiento sobre el manejo adecuado de los
residuos sólidos inicialmente el plástico, luego en la segunda etapa el papel; además, que las
instituciones realizaran actividades de selección y separación de sus residuos y que la
metodología se convirtiera en un apoyo para la implementación del componente de residuos
sólidos en el PRAE.
Con el propósito de observar la ejecución del proceso, se diseñó una lista de chequeo la cual
permitió identificar las labores desarrolladas por cada una de las instituciones y su
cumplimiento frente a estas. Este seguimiento se hizo en términos generales, debido a que
por el cambio de docentes y falta de información era difícil identificar las actividades que se
habían realizado año tras año. La lista de chequeo busco reconocer las acciones de reducción,
reutilización y recuperación que cumplen las instituciones, la articulación que se ha generado
con el PRAE, si se han realizado capacitaciones sobre el manejo adecuado de los residuos y
si ha venido realizando una adecuada separación de estos.
2015
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2013
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
2014
Incremento dentro del
tiempo del proyecto de la
meta inicial pactada en
cuanto a cantidad y/o tipo de
material
Aumento del tipo de material
recuperado SI
AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE
DESEMPEÑO
90
Población objeto de estudio: Cada uno de los municipios como se mencionaba
anteriormente, por su infraestructura, personal, cantidad de población, entre otros factores
decido seleccionar una cantidad diferente de instituciones educativas. En total se estableció
hacer el seguimiento a 11 instituciones educativas, las cuales tiene condiciones particulares.
Lista de chequeo y su diligenciamiento: La lista de chequeo contiene 4 componentes, por
medio de los cuales se quiso identificar el desarrollo y resultado de las acciones realizadas
dentro del marco del proyecto, verificando si se ha logrado una disminución en los residuos
generados o dispuestos en el relleno sanitario y un cambio de comportamiento en estos
lugares. A continuación se describen los componentes y acciones establecidas, con los cuales
se llevó a cabo la verificación:
1. Acciones de reducción: Este contiene preguntas direccionadas a conocer si la
institución ha observado, dentro del marco del proyecto, la disminución en la
utilización de papel, icopor y plásticos; también si se llevan a cabo actividades de
promoción, socialización y divulgación para el manejo adecuado de los residuos
sólidos.
2. Acciones de reutilización: Con el fin de darle nuevamente utilización a los residuos
producidos, se buscó conocer si la institución hace actividades como; el uso del papel
por sus dos caras, actividades de reutilización con las botellas plásticas recolectadas
y si se hace aprovechamiento de residuos orgánicos, por medio del proceso de
compostaje, esto en base de que algunas de las instituciones tal vez no en la sede
principal, pero si en alguna de sus sedes se tiene implementado el sistema de
compostaje autónomo, entregado por la Corporación o se ha venido desarrollado esta
actividad de manera particular aprovechando los residuos orgánicos generados por el
restaurante escolar.
3. Acciones de recuperación: Son direccionadas a obtener información sobre si dentro
de la institución se realizan procesos de separación en la fuente, clasificación de
residuos, si cuenta con un espacio de almacenamiento temporal (que cumpla unas
mínimas especificaciones) para el acopio de los residuos sólidos y si se tienen
mecanismos definidos para la recolección de este material.
4. Proyectos vinculados y otras acciones establecidas: Dado que con la metodología
CICLO RE CICLO, se buscó brindar apoyo a la implementación del Proyecto
Ambiental Escolar – PRAE – en el componente de residuos sólidos, se quiso verificar
si esto se ha logrado. Además, si dentro de la institución se han establecido algún otro
tipo de programa que apoye o al contrario dificulte la labor y ejecución de este.
También tener conocimiento si la institución realiza medición de la cantidad de
91
material recuperado, para la valoración de los resultados, beneficios u ahorros
obtenidos.
Además de la lista de chequeo, por medio de la observación directa y charla con el docente
líder del PRAE se pudo conocer cómo ha sido el desarrollo del proceso en cada una de las
instituciones educativas visitadas. Finalmente, con base en los resultados obtenidos por el
diligenciamiento de las listas de chequeo, se logró obtener un consolidado y un registro de
cumplimiento por cada una de las instituciones educativas. Esta evaluación se hizo de
acuerdo a las variables de cumple, parcialmente o no cumple las actividades propuestas; a
estas de igual manera que con los indicadores se hizo la calificación de desempeño por medio
de un esquema de semaforización, esto para que fuera de fácil comprensión. A continuación
se muestran los resultados obtenidos:
Municipio de Cajicá
Tabla 115: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá
Gráfico 1: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá
Descripción: El municipio de Cajicá, como se observa en la tabla anterior, presenta
resultados exitosos como otros no tanto. Según se informa por parte de las personas
CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE TOTAL
IERD ANTONIO NARIÑO 88% 12% 100%
IED RINCON SANTO 100% 100%
IED POMPILIO MARTINEZ 100% 100%
IEDR SAN GABRIEL 59% 35% 6% 100%
IEDR PABLO HERRERA 82% 18% 100%
INSTITUCIÓN EDUCATIVAMUNICIPIONo.
Cajicá1
% DE CUMPLIMIENTO
92
encargadas del proceso, en varias instituciones ha sido dificultoso el trabajo conjunto con los
docentes. A esto se le suma, que ha sido difícil generar conciencia ambiental en los
estudiantes y su apropiación por los espacios. Uno de los casos que no se cumplen, es por
ejemplo en la IED Pablo Herrera, donde no se tiene un espacio de almacenamiento temporal,
por lo cual se utiliza el laboratorio de química para esta labor, situación que se presenta
frecuentemente en varias de las instituciones visitadas.
Municipio de Chía
Como se ha mencionado, este municipio no vínculo instituciones educativas en su primera
fase sino que hasta este año lo está llevando a cabo como proceso de réplica. Una de las
ventajas de esto es que el municipio por parte de la Empresa de Servicios Públicos
EMSERCHIA, posee un proyecto articulado en el manejo de los residuos sólidos en
diferentes sectores lo cual facilita esta labor. Aunque no se realizó el análisis como en los
demás municipios, se tuvo la oportunidad de visitar las instituciones educativas y observar
las acciones que se han ido desarrollando hasta el momento, las cuales tienden a generar
buenos resultados.
Municipio de Cogua
Tabla 116: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua
Gráfico 2: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua
Descripción: Para esta institución educativa ha sido difícil la comprensión y replicabilidad
de los temas entregados por la CAR. Aunque se han realizado campañas, falta más conciencia
por parte de los estudiantes, explica la docente encargada. De igual manera, esta institución
no cuenta con un lugar de almacenamiento temporal, por lo cual guardan el material
CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE TOTAL
3 IED La Plazuela 29% 47% 24% 100%
No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA% DE CUMPLIMIENTO
Cogua
93
recuperado en el laboratorio; como el municipio no cuenta con recuperador ambiental, se
tiene gran cantidad de material acumulado sin ningún destino, lo que puede generar al futuro
inconvenientes a la comunidad estudiantil.
Municipio de Gachancipá
Tabla 117: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá
Gráfico 3: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá
Descripción: El Liceo Pedagógico Dulce María, ha desarrollado diferentes actividades frente
a la recuperación de materiales, como lo es el plástico (PET, PP, PEAD, etc.) y papel (cartón,
archivo, etc.) los cuales están siendo utilizados para decoraciones o artesanías elaboradas por
los niños en la institución. Siendo una institución pequeña ha generado buenos resultados y
la aplicación de la estrategia ha sido exitosa. Los parámetros que actualmente no se cumple,
son el manejo de compostaje, debido a que la institución no cuenta con esta herramienta pero
está muy interesada en realizar esta labor y por otra parte no se está llevando a cabo la
cuantificación de la cantidad de material recolectado, debido a que la mayoría es reutilizada
y lo poco que se vende no se mide.
Municipio de Tenjo
Tabla 118: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo
CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE TOTAL
4 Liceo Pedagógico Dulce María 88% 0% 12% 100%
No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA% CUMPLIMIENTO
Gachancipá
CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE TOTAL
5 IED Enrique Santos Montejo 59% 29% 12% 100%
No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Tenjo
% DE CUMPLIMIENTO
94
Gráfico 4: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo
Descripción: Esta institución ha venido ejecutando sus acciones de manera individual,
debido a que según informa la docente a cargo, no se ha tenido mucho apoyo por parte de la
alcaldía municipal o la Empresa de Servicios Públicos, referente a capacitaciones o desarrollo
de actividades, para la promoción del manejo adecuado de los residuos sólidos. A pesar de
no tener el apoyo de estas entidades y la falta del trabajo articulado la institución está
presentando un cumplimiento mayor al 50%. Es importante reforzar las acciones realizadas
en esta institución (sede principal) y las demás sedes, dado que se observa que ellas tienen la
iniciativa de participar más activamente en la metodología y se pueden lograr grandes
resultados.
Municipio de Tocancipá
Tabla 119: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá
Gráfico 5: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá
CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE TOTAL
6 IEDR La Fuente 100% 100%
No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Tocancipá
% DE CUMPLIMIENTO
95
Descripción: El trabajo desarrollado en esta institución es el resultado del compromiso de la
docente líder del proceso, quien ha trabajo conjuntamente con la alcaldía y Empresa de
Servicios Públicos para obtener buenos resultados. Actualmente cuenta con un grupo líder
de formadores ambientales que son del grado 10 y 11, quienes son replicadores de la
información en la comunidad. La docente bajo su metodología de autoproducción y
autoaprendizaje ha generado resultados importantes frente a la educación ambiental y las
acciones que fueron evaluadas.
Municipio de Zipaquirá
Tabla 120: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá
Gráfico 6: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá
Descripción: En estas dos instituciones se generan casos particulares que se deben mejorar.
El IEMR San Jorge, es una institución de carácter rural, que según se informa por parte de la
alcaldía años anteriores era un caso a resaltar, pero actualmente por el cambio de docentes se
ha perdido la continuidad y los avances obtenidos, hasta el punto de tener un gran retroceso
en las acciones realizadas. Por otra parte, en el IEM Cundinamarca, se ha venido trabajando
con el mismo docente. Aunque se han realizado capacitaciones, el docente se encuentra
inconforme, dado que no se han obtenido buenos resultados frente a la correcta separación
en la fuente de los materiales y conciencia de los estudiantes. En este lugar falta más
apropiación de la metodología, articulación en la ejecución de las acciones y establecer
compromisos con las entidades municipales.
CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE TOTAL
IEMR San Jorge 29% 6% 65% 100%
IEM Cundinamarca 24% 35% 41% 100%
% DE CUMPLIMIENTOMUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Zipaquirá
No.
6
96
Análisis de factores: Adicionalmente al análisis de cumplimiento de cada una de las
instituciones educativas, por medio de la estadística descriptiva se obtuvieron resultados
sobre los puntos más críticos y positivos frente a las acciones que se plantean para cada una
de las instituciones educativas. Esto para reconocer cuales son los factores a mejorar y los
puntos reforzar.
Componente de reducción:
Gráfico 7: Análisis cumplimiento por componente - reducción
Descripción: Frente a este componente se observa el cumplimiento frente a cada una de las
preguntas hechas en la lista de chequeo. Realizando el análisis respectivo se observó que el
ítem con mayor cumplimiento se genera en la pregunta No. 3 (barra de cumplimiento, con
textura) que hace referencia a reducir la utilización de icopor en las instituciones educativas,
factor que se ha logrado debido a la conciencia que han tomado los docentes frente a la
dificultad de descomposición y alto grado de contaminación de este material por eso no lo
han vuelto a solicitar ni a utilizar.
Por otra parte, donde se genera menos cumplimiento es en lo contemplado pregunta No. 1
(barra de no cumplimiento, con textura) que hace referencia a la disminución de la utilización
de papel y plástico en las instituciones educativas, aunque también se tiene el mismo
porcentaje en el cumplimiento parcial, esto es generado como los docentes lo informan
debido a que la educación ambiental es un proceso paulatino y que debe ser constante y con
acompañamiento, por eso es necesario la capacitación y seguimiento por entidades
municipales.
97
Componente de reutilización:
Gráfico 8: Análisis cumplimiento por componente – reutilización
Descripción: De acuerdo con el análisis realizado el mayor cumplimiento se genera en la
pregunta No. 2 (barra de cumplimiento, con textura), en la cual se contemplan la reutilización
de materiales como botellas plásticas o papel para el desarrollo de las actividades, esto se da
debido a que la mayoría de instituciones educativas visitas han creado estrategias
innovadoras para reutilizar estos materiales en elementos decorativos o estructurales que han
generado buenos resultados y gran acogida por los estudiantes. Por otra parte, el factor en el
cual se está generando menor cumplimiento, es el indicado en la pregunta No. 3 (barra de no
cumplimiento, con textura) que hace referencia al aprovechamiento de material orgánico por
medio de compostaje, esto debido a que algunas de las instituciones evaluadas no cuentan
con la herramienta entrega por la CAR y no han empezado a desarrollar esta labor
autónomamente, es importante completar según los resultados obtenidos por el proceso
piloto, mecanismos para desarrollar esta alternativa sin contar con la herramienta.
98
Componente de recuperación:
Gráfico 9: Análisis cumplimiento por componente – recuperación
Descripción: La pregunta de mayor cumplimiento es la No. 4 (barra de cumplimiento con
textura) que refiere a si dentro de la institución se tienen definidos mecanismos de
recolección, para lo cual el 91% de las instituciones ha establecido estrategias como cajas de
cartón en los salón para recoger su material o diferentes puntos dentro de la instituciones para
realizar la recuperación y separación de los elementos, lo cual ha generado conciencia y
participación de los estudiantes. Además de que los docentes han involucrado a diferentes
estudiantes para que pasen por los salones, recojan este material y lo lleven a lugar donde lo
almacenan. Referente a esto, se genera también el valor de mínimo cumplimiento debido a
que el 36% de las instituciones no cuenta con un espacio de almacenamiento temporal
(pregunta no. 2) y por ende este no cumple o cumple parcialmente con las especificaciones
necesarias para almacenar el material recuperado (pregunta no. 3), debido a esto las
instituciones educativas han tenido que usar los laboratorios como puntos de almacenamiento
lo que genera incomodidad y tal vez una limitación para la recolección del mismo. Aunque
los practiwagones fueron entregados como lugar de almacenamiento temporal, se observa
que en muchas instituciones debido a la gran cantidad de materiales que generan, esto no
brinda cobertura suficiente, además que se necesita un lugar específico para ubicar los
practiwagones en busca de protegerlos de cualquier daño.
99
Proyectos vinculados y otras acciones establecidas
Gráfico 10: Análisis cumplimiento por componente - proyectos y acciones establecidas
Descripción: Frente a los procesos vinculados o apoyados con el proyecto Ciclo Re Ciclo,
se observa que el 91% de las instituciones tienen implementado el PRAE y establecido el
componente de residuos sólidos, por lo cual la metodología desarrollada a ayudado al
cumplimiento de este en las diferentes instituciones educativas por las acciones que se han
empezado a desarrollar han generado resultados, ya sean muchos o pocos, pero se observa
como un comienzo. Frente al parámetro de mínimo cumplimiento, se evidencio que tan solo
el 45% de las instituciones educativas lleva un registro de la cantidad de material que
recupera, mientras que las demás lo hacen parcialmente o no lo hacen. Es importante hacer
esta medición puesto que por medio de estas se pueden establecer y hacer la medición de
indicadores de ahorro en el servicio de aseo, el porcentaje de residuos que se le entrega al
operador o el beneficio ambiental que se está generando por cada tonelada de material
recuperado.
4.3.3. Dificultades en la ejecución del programa
Por medio de las visitas de campo, la observación directa y el dialogo con diferentes actores
y/o líderes municipales, se lograron identificar las dificultades que se han generado a lo largo
de la ejecución del proyecto. Algunas de estas se han presentado a nivel general y otras de
ellas son de casos específicos pero son factores que limitan gravemente el correcto desarrollo
de la metodología. A continuación se describen detalladamente cada una de ellas:
100
Falta de seguimiento municipal permanente y guías de protocolos de gestión:
Debido a la buena acogida y crecimiento que se ha obtenido con el avance del tiempo
no se formularon sistemas de seguimiento permanente, de gestión o de resultados que
permitirá conocer con certera y fiablemente las acciones realizadas y resultados frente
al proceso. Además, de que por la cantidad del municipios vinculados, según lo
informa el equipo de trabajo de CICLO RE CICLO – CAR, ha sido complicado
desarrollar un seguimiento municipal, lo que deja una alta responsabilidad en el
municipio y esto en algunos casos no ha generado bueno resultados.
Hace falta el acompañamiento constante y directo, puesto que este permite reconocer
las falencias específicas que se están generando en cada uno de los municipios, para
tomar medidas a corto plazo acertadas. Actualmente, se confía en lo que los
encargados o equipo de trabajo de cada municipio informa, pero se no se ha logrado
divisar los problemas internos, como lo son la falta de capacitaciones, falta de
recolección constante de los materiales en las instituciones educativas, mecanismos
que son necesario controlar y verificar directamente, para que no exista
desvinculación de entidades y se garantice el éxito de la metodología.
Falta de articulación en los municipios: Uno de los objetivos planteadas al inicio
del PIS CICLO RE CICLO, era poder articular las diferentes entidades que manejan
temas ambientales en el municipio con el fin de que no fuera un solo responsable,
sino que todos hicieran parte de este tema y buscaran soluciones conjuntamente. En
vista de las diferentes actividades que se llevan a cabo a nivel municipal, el cambio
de personal, la gran carga laboral u otros factores, actualmente solo el 14,2% de los
municipios evaluados cumple con esta articulación y la mayoría el 71,42% genera un
cumplimiento parcial y el otro 14,2% no está cumpliendo, dificultando así las labores
acordadas. Un mecanismo que brindaría buenos resultados es que el alcalde como
mandatario del municipio, estableciera esto por acto administrativo, así facilitando la
articulación y trabajo conjunto, como se realizó en el municipio de Chía.
Falta de acompañamiento constante a las instituciones educativas: Aunque no se
presenta en todos los municipios, si es un factor relevante, dado que según lo
observado en las instituciones educativas y lo dialogado con los docente a cargo, por
parte de las entidades municipales (alcaldía y empresa de servicios públicos) se han
brindado pocas capacitaciones y se tienen inconvenientes con la recolección del
material recuperado. Esto se presenta en el caso específico de Cogua, Tenjo y
Zipaquirá, estos municipios aunque han realizado acciones, falta acompañamiento de
manera constante y establecer acuerdos que satisfagan a las dos partes. Debido a que
actualmente no se han fijado compromisos o no han quedado claros y se están
generando inconvenientes y limitando las acciones realizadas.
101
Necesidad de un grupo de docentes líderes en las instituciones educativas que
participen en el proceso: Adicional a lo que se menciona de la falta de articulación
a nivel municipal, se suma la difícil articulación con las instituciones educativas,
debido a la falta de acompañamiento antes mencionado y a que como las personas
encargadas de la alcaldía, la Empresa de Servicios Públicos o los mismos docentes lo
indican, el trabajo unido con las instituciones educativas ha sido complicado. Esto
porque actualmente, aunque se tiene contemplado el papel de un docente líder, este
no es suficiente dado a que son muchas funciones para una sola persona o en
diferentes ocasiones esta persona deja la institución o es cambiada de funciones
generando así una interrupción en las actividades que se llevan a cabo.
Se vuelve necesario la articulación de un grupo de docentes líderes que asistan a las
reuniones realizadas por la Corporación, que conozcan el proceso y que generen
iniciativas; con esto se garantizara que así falte un docente exista continuidad y
obtención de resultados.
Por otra parte, aunque por su facilidad en el tema y mayor comprensión los docentes
de las áreas de ciencias naturales son los encargados, es importante que los demás
docentes se apropien y participen de las actividades planteadas viéndolo como un
beneficio importante a nivel ambiental, porque lo que pasa actualmente es que todo
se deja en responsabilidad del docente encargado y no se observan acciones por parte
de los demás. De igual manera, actualmente no se tiene un registro de las acciones
realizadas y el material recolectado en la mayoría de las instituciones lo que no
permite consolidar con exactitud los resultados que se han presentado.
Evaluación de la metodología de recolección: Encontrar quien realice la labor de
recolección y recuperación de materiales ha sido un tema complicado; en este
seguimiento se encontró que el 57,1% de los municipios da cumplimiento a esta labor
y corresponde a municipios grandes como lo son Cajicá, Chía y Zipaquirá que con el
trabajo conjunto de la Empresa de Servicios Públicos han logrado consolidar
asociaciones de recuperadores ambientales que han hecho parte del proceso y
municipios con Tocancipá, que han trabajo con recuperadores informales. Estas
acciones han permitido que se haga de este un trabajo digno y se cumpla con las metas
establecidas.
En otros municipios, aunque es un porcentaje bajo (28,5%) comparado al porcentaje
de cumplimiento este genera gran relevancia debido a que como se observó el no
contar con un grupo de recuperadores limita la realización de acciones. Estos casos
se presentan en municipios como Cogua y Gachancipá, donde ha sido difícil la
formación o consolidación de un grupo de recuperadores. Por esto, se deben idear
otras estrategias en vista de que la recolección y el almacenamiento de los residuos
102
no se conviertan en un problema o sea un limitante de alto grado que ponga en riesgo
la continuidad de la metodología.
Desconocimiento del proceso: Se pudo observar que algunas de las instituciones
educativas visitadas, poseen un bajo reconocimiento del proyecto que se ha venido
desarrollando. Esto debido a que las instituciones tienen poca asistencia a las
reuniones realizadas y falta más acompañamiento por parte de la alcaldía y la empresa
de servicios públicos y de la CAR. Actualmente, las acciones realizadas se relacionan
a programas establecidos por la alcaldía o por la empresa de servicios públicos, pero
poco se reconoce o identifica el apoyo del proyecto CICLO RE CICLO y de la CAR.
Falta de presentación de informes: Teniendo en cuenta que este siempre ha sido
una de las herramientas por las cuales se mide las acciones que realizan los
municipios y se evidencia el trabajo articulado. Se ha presentado que en más del 50%
de los municipios, el equipo de trabajo no presenta los informes de manera detallada
y clara donde se evidencien verdaderamente las acciones que se han realizado o en
algunos casos por múltiples situaciones no los envían, lo cual dificulta hacer un
seguimiento de este tipo o reconocer el cumplimiento de los municipios y sus
diferentes actores
4.3.4. Oportunidades y sinergias del programa
Reducción en la generación de residuos y disposición en el relleno sanitario: La
aplicación de la metodología ha logrado una disminución de los residuos dispuesto
en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo, según lo refleja cada municipio y los
indicadores evaluados. Este aunque sea un pequeño porcentaje debido al aumento de
la población o aumento de suscriptores, lo que genera que las toneladas de residuos
sólidos aumenten, es un factor importante pues con el desarrollo del proceso se está
logrando que las personas vinculadas tomen conciencia sobre el manejo adecuado de
los residuos sólidos, realizando las acciones no solo por beneficio económico o evitar
multas, sino que reconocen la verdadera importancia de esto, volviéndolo así un
habito de vida.
Diseño de procesos creativos y estrategias innovadoras en el municipio: El equipo
CICLO RE CICLO - CAR, transfiere una metodología básica, la cual en algunos de
los municipios de la provincia ha sido fortalecida, generando estrategias innovadoras
que motivan la participación y permiten la divulgación de las acciones realizadas.
Esto se observa como un beneficio, porque se muestra el interés y compromiso del
municipio con la implementación de la metodología y adicionalmente que estas
labores logran mayor participación por parte de la comunidad.
103
Inicio del proceso de educación ambiental: El proceso de educación ambiental y la
generación de cultura ambiental, es un elemento que necesita de continuidad y
compromiso, para obtener los resultados esperados. Actualmente con el proyecto
CICLO RE CICLO y con el trabajo consciente que han hecho algunos de los actores
municipales, se ha podido obtener un inicio.
Como lo mencionaban algunos de los actores vinculados, este es una fase compleja
pero actualmente se ha logrado dar los primeros pasos dejando un avance y la
necesidad de conocer más; esto muestra un beneficio importante, pero también se
genera una gran responsabilidad por parte de los actores, quienes deben ser constantes
con las acciones realizadas y generar herramientas innovadoras para obtener las metas
establecidas y una participación más activa de los habitantes.
Proceso social efectivo y aumento de la participación: Uno de los grandes
beneficios obtenidos de la aplicación de la metodología es el componente social, la
participación comunitaria y el poder de convocatoria que se ha logrado a nivel
municipal. Aunque, en este proyecto no se identificaron indicadores sociales, por
medio de la observación directa se puedo reconocer el gran proceso social que se ha
llevado a cabo en los municipios.
Tan solo teniendo en cuenta que todas las acciones son realizadas sin ningún
beneficio económico o remuneración para los funcionarios y que han entregado
durante estos tres años parte de su tiempo en la ejecución de actividades, desarrollo
de estrategias para la aplicación de la metodología, por un beneficio para su
comunidad, demuestra que se ha iniciado una serie de cambios y formación en la
educación ambiental. A pesar de que no se hayan generado los resultados esperados
en algunos casos se debe resaltar la iniciativa que se ha tenido y los resultados sociales
que no se han medido.
104
5. ACCIONES DE MEJORAMIENTO
5.1. PROPÓSITOS GENERALES DEL AJUSTE
Con el propósito de obtener mejores resultados, es necesario tomar acciones correctivas a los
eventos que se están presentando actualmente con el fin de que la metodología se desarrolle
de una mejor manera y se puedan observar éxitos a corto plazo. Los propósitos de ajuste
deben iniciar desde la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, hasta las
acciones establecidas por cada uno de los municipios, por ello a continuación se formula las
inicialmente los ajustes generales:
Remotivación del proceso: Se vuelve de gran importancia volver a reunir a todos
los equipos de trabajo municipales, con la asistencia obligatoria y completa de los
actores involucrados para explicarles de nuevo los objetivos del PIS CICLO RE
CICLO, las estrategias a desarrollar y aclarar las dudas que pueden existir sobre el
método de seguimiento, las acciones a realizar o la articulación que ellos deben
implementar. Esto por si existen funcionarios nuevos que no conozcan la finalidad
del proyecto, además de incentivar al equipo de trabajo en general en busca de obtener
los resultados esperados y una ejecución exitosa.
Realización de seguimiento municipal: La realización del seguimiento municipal
es algo de gran importancia para el éxito y continuidad del proceso. Por ello es
importante establecer mínimo una reunión de seguimiento municipal al año, esto
teniendo en cuenta la cobertura actual, con el fin de ir directamente a los municipios
a observar las acciones realizadas, identificar las falencias y virtudes obtenidas. Con
esto, se podrá establecer las acciones correctivas que sean necesarias a corto plazo,
para garantizar el cumplimiento de las metas y la obtención de los resultados
esperados.
Adicional a esto, el acompañamiento constante va generar que los municipios tengan
mayor grado de exigencia y responsabilidad con el cumplimiento de sus funciones.
Adicionalmente, se lograra que la comunidad o las personas vinculadas ejerzan
mayores actividades y se comprometan más al ver a la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, como autoridad ambiental competente dando las
directrices.
Por otra parte, dado que el equipo de trabajo CICLO RE CICLO - CAR, solo se
componen de dos profesionales, como apoyo a las labores realizadas sería importante
contar con la participación de los profesionales – sociales que se encuentran en cada
una de las oficinas provinciales, ubicadas a lo largo del territorio CAR, en este caso
específico la Oficina Provincial de Zipaquirá. Dado que ellos poseen mayor cercanía
105
a los municipios y tendrían mayor facilidad para hacer los seguimientos; para ello es
importante capacitarlos sobre los objetivos establecidos, para que puedan tener una
mirada objetiva y clara de las acciones a evaluar.
Establecer metas y compromisos con el avance del proyecto: Con base en los
avances obtenidos y el crecimiento del proceso, es importante establecer metas por
cada periodo de tiempo, que permitan realizar un mayor seguimiento y control a las
actividades realizadas. De igual manera, es necesario establecer los compromisos y
las funciones que deben cumplir cada uno de los actores vinculados con el fin que
conozcan que debe hacer y cumplan con ello; esto permita hacer un seguimiento
concreto y evaluación al desempeño establecido.
Reevaluar el enfoque de recolección de materiales: Como se mencionaba
anteriormente está en una de las dificultades más apremiantes en el desarrollo del
proceso, por eso es importante idear mecanismos para que los municipios puedan
desarrollar la metodología así no cuenten con grupo de recuperadores ambientales.
Una opción puede ser trabajar con los recuperadores que ya están formalizados dentro
de la provincia, mirando la posibilidad de que estos recojan el material aprovechable
de los otros municipios o se elijan puntos establecidos o espacios de transferencia
para ello. Para esto es importante tener en cuenta costos, cercanía, personal y
diferentes variables para el desarrollo de esta estrategia.
Modificación del acta de compromiso: Actualmente, el acta de compromiso no está
siendo cumplida a cabalidad, por lo cual es necesario hacer modificaciones donde se
tengan en cuenta las dificultades y los avances que se han tenido. Se debe evaluar y
redireccionar las estrategias establecidas por el municipio en caso de que estás no
funcionen, mirar el cumplimento de los lugares de almacenamiento temporal en busca
de que no generen riesgo a la comunidad y los compromisos determinados para cada
uno de los actores, entre otros.
Solicitud de informes claros y detallados: En vista de que los informes han sido
uno de los métodos para obtener evidencias de las acciones ejecutadas, es necesario
que estos sean claros y detallados frente a las labores realizadas, de igual manera que
se cumpla con el formato establecido, para facilitar la recopilación de la información
y evaluación de los resultados, evitando así errores por parte de quien los analiza e
inconformidades por parte de cada uno de los municipios.
5.2. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN MUNICIPAL
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en cada uno de los municipios, observando su
cumplimiento, sus diversas dificultades y sus situaciones a mejorar, a continuación se
106
plantean unas acciones de mejoramiento que es conveniente implementar en los municipios
para poder obtener cumplimiento a lo establecido:
Tabla 121: Acciones de mejora municipales
MUNICIPIO SITUACIÓN GENERAL ASPECTOS A FORTALECER
Cajicá El municipio de Cajicá, es uno de los
municipios que ha generado buenos
resultados desde la implementación
del proyecto. Esto debido a las labores
realizadas por parte de la alcaldía
municipal, la Empresa de Servicios
Públicos, recuperadores ambientales y
demás actores vinculados. Una de las
grandes ventajas que ha tenido este
municipio es que desde el año 2008,
por parte de la Empresa de Servicios
Públicos, se cuenta con un proceso
fortalecido de separación en la fuente,
situación que ayuda al cumplimiento
de los objetivos planteados.
Asistencia completa del equipo
de trabajo a las reuniones
realizadas por la CAR.
Presentación de mayor
evidencias del trabajo conjunto
por parte de la alcaldía y la
Empresa de Servicios Públicos de
las acciones desarrolladas por
medio de los informes de manera
clara y detallada.
Chía El municipio de Chía, ha
implementado diversas estrategias
que han generado resultados exitosos
frente a la aplicación de la
metodología. Debido al compromiso
de la administración municipal y a sus
labores realizadas, se ha logrado la
identificación del proyecto y el
reconocimiento de las acciones
realizadas en el municipio.
Asistencia completa del equipo
de trabajo a las reuniones
realizadas por la CAR.
Presentación de mayor
evidencias del trabajo conjunto
por parte de la alcaldía y la
Empresa de Servicios Públicos de
las acciones desarrolladas por
medio de los informes de manera
clara y detallada.
Cogua Desde el año 2014 no se ha generado
presentación de informes detallados
sobre las acciones realizadas, por lo
cual hasta ahora se conoce el estado
del proyecto. Se resalta su
participación y compromiso en las
mesas de integración provincial
realizadas, pero es necesario la
entrega de informes, donde se
evidencie las labores y trabajo
Desarrollar las capacitaciones
establecidas en la institución
educativa La Plazuela, en su sede
principal y otras sedes para
generar un manejo adecuado de
los residuos.
Establecer estrategias y
actividades que incentiven la
recolección del plástico, como lo
son la reutilización de botellas,
107
MUNICIPIO SITUACIÓN GENERAL ASPECTOS A FORTALECER
ejecutado. Aunque bien es cierto, que
no se cuenta con recuperador que
realice la labor establecida desde la
Subgerencia de Servicios Públicos y
la Secretaria de Medio Ambiente y
Desarrollo Económico se pueden
establecer mecanismos para la venta
de este material o acciones para
reducir su generación.
donación de tapas a diferentes
fundaciones, el manejo adecuado
de los residuos sólidos en la zona
rural, entre otros.
Buscar alternativas para la
recolección del material
aprovechable en busca de obtener
un beneficio ambiental y
económico en vez de que se
convierta en un problema
ambiental.
Motivar el trabajo realizado por
las instituciones educativas y
apoyarlas en la aplicación de la
metodología.
Generar los resultados esperados,
según las metas establecidas y
evidenciarlo por medio de la
entrega de informes periódicos
que sean claros y detallados.
Gachancipá Actualmente el municipio no cuenta
con un equipo de trabajo articulado y
comprometido con el desarrollo de las
actividades de reducción,
reutilización y recuperación de
materiales, por eso no se ha venido
llevando a cabo ninguna labor.
Aunque se estén generando buenos
resultados por parte del Centro
Educativo vinculado, es importante
evidenciarlo por medio de informes.
Para que el proyecto vuelva a
funcionar y genere resultados es
necesario un compromiso por parte de
todos los actores involucrados.
Consolidación del equipo de
trabajo, teniendo en cuenta
disponibilidad de tiempo,
compromiso y liderazgo para el
desarrollo de las actividades
propuestas. Este equipo debe
estar articulado y tener la
disposición necesaria para llevar
a cabo las labores
constantemente.
Asistencia completa del equipo
de trabajo a las reuniones
realizadas por la CAR, si no es
posible debido a diferentes
funciones que deben cumplir se
solicita que sea variada la
asistencia de los actores y se
tenga el compromiso de informar
108
MUNICIPIO SITUACIÓN GENERAL ASPECTOS A FORTALECER
lo observado, para su ejecución
de manera conjunta.
Desarrollar capacitaciones a las
instituciones educativas
vinculadas y a los demás actores
que hagan parte del proyecto, con
el fin de hacer remotivación y
animación sobre la aplicación de
la metodología.
Definir mecanismos de
recolección o grupo de
recuperadores ambientales que
hagan parte del equipo de trabajo
y cumplan las funciones
establecidas.
Establecer estrategias que
incentiven el desarrollo de la
metodología, como lo puede ser
la reutilización de botellas,
donación de tapas a fundaciones,
recolección de material
aprovechable, entre otros.
Generar resultados óptimos
frente a la aplicación de la
metodología y evidenciarlo por
medio de entrega de informes
periódicos que sean claros y
detallados.
Tenjo Se debe fortalecer las actividades que
se han venido llevando a cabo.
Aunque los resultados obtenidos no
han sido malos, es necesario realizar
un mayor número de capacitaciones,
reforzar la estrategia de recolección de
materiales y mejorar la articulación
del equipo de trabajo, entre otras
acciones.
Lograr mayor articulación por
parte de la alcaldía municipal y la
Empresa de Servicios Públicos
fortaleciendo las acciones
realizadas para garantizar la
continuidad del proceso así los
funcionarios cambien.
Animación y motivación a las
instituciones educativas para la
participación constante en el
proyecto. Debido a que no se han
109
MUNICIPIO SITUACIÓN GENERAL ASPECTOS A FORTALECER
realizado capacitaciones
continuamente, se ha perdido la
articulación con estos actores, por
esto es necesario fijar un
cronograma de capacitaciones y
acompañamiento para que se
generen buenos resultados. De
igual manera, acordar frecuencias
de recolección de los materiales
recuperados las cuales satisfaga a
los involucrados para que no se
generen inconformidades.
Fortalecer la asistencia de las
juntas de acción comunal, los
líderes de las instituciones
educativas y el grupo de
recuperadores ambientales a las
mesas de integración provincial
que son desarrolladas para que
conozcan y se apropien del
proceso.
Delimitar las áreas de trabajo con
el fin de cumplir con la cobertura
de población establecida y
garantizar que las personas que
están participando tengan
conocimiento y generen buenos
resultados.
Presentación de mayor
evidencias del trabajo conjunto
por parte de la alcaldía y la
Empresa de Servicios Públicos de
las acciones desarrolladas por
medio de los informes de manera
clara y detallada.
Tocancipá Durante los periodos evaluados, el
municipio ha generado resultados
frente a la ejecución y desarrollo de
actividades, se ha visto el trabajo
Realización de un mayor número
de capacitaciones a los diferentes
grupos de trabajo involucrados
con el fin de que las acciones de
110
MUNICIPIO SITUACIÓN GENERAL ASPECTOS A FORTALECER
articulado en algunos años y se ha
observado el interés en implementar
diferentes estrategias innovadoras.
separación y recuperación de
materiales, se haga de manera
consiente y responsable con el
medio ambiente.
Volver a establecer el trabajo
articulado que se venía
desarrollando, en los años
anteriores, por la alcaldía
municipal y la Empresa de
Servicios Públicos.
Participación completa por parte
del municipio y su equipo de
trabajo en las mesas de
integración provincial.
Presentación de mayor
evidencias del trabajo conjunto
por parte de la alcaldía y la
Empresa de Servicios Públicos de
las acciones desarrolladas por
medio de los informes de manera
clara y detallada. Se solicita que
esto se haga de manera periódica,
puesto que si no envían informes
se forma la idea de que el
municipio no está desarrollando
acciones.
Zipaquirá Este municipio ha llevado a cabo un
proceso donde se resalta el diseño de
diferentes estrategias (videos, charlas,
divulgación en redes sociales) que se
han desarrollado para dar a conocer el
proyecto. La participación por parte
de la alcaldía municipal y la Empresa
de Servicios Públicos, ha sido buena
pero es importante reforzar la
articulación y las acciones realizadas
en las instituciones educativas.
Asistencia completa del equipo
de trabajo a las reuniones
realizadas por la CAR.
Es importante tener dialogo
constante con las instituciones
educativas y sus docentes líderes,
con el propósito de establecer
compromisos y acciones que
permitan la ejecución del
proceso. Es importante, construir
un cronograma de capacitaciones
que se cumpla y se diseñe según
las necesidades de las dos partes.
111
MUNICIPIO SITUACIÓN GENERAL ASPECTOS A FORTALECER
Además, se debe llegar a un
acuerdo sobre las frecuencias de
la recolección del material
aprovechable, con el fin de que
no existan inconvenientes e
inconformidades.
Fortalecer las campañas de
separación de los residuos en la
fuente y consumo responsable, en
busca de establecer una estrategia
solida sobre el manejo adecuado
de los residuos en las
instituciones educativas
vinculadas.
Cumplir con el formato de
presentación de resultados para la
fácil recopilación de información
y donde se evidencie de manera
clara y detallada las acciones
articuladas que se están
desarrollando por parte de la
alcaldía y Empresa de Servicios
Públicos.
5.3. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN INSTITUCIONAL
En términos generales, es importante realizar acompañamiento constante a las instituciones
educativas y hacer refortalecimiento de la metodología en donde no se ha tenido buenos
resultados o no existe reconocimiento del proyecto. Adicional a esto, se debe establecer un
cronograma donde las capacitaciones se desarrollen de manera periódica, debido a que la
educación ambiental es algo progresivo que se debe iniciar desde los estudiantes más
pequeños hasta los más grandes, logrando que sean líderes y replicadores de lo aprendido.
Por otra parte, la poca participación de los docentes en las reuniones o mesas de integración
provincial hace que ellos no conozcan el objetivo, la finalidad de su participación y las
acciones o actividades que deben realizar, logrando así que no se comprometen con la
metodología y no presenten resultados; por ello es importante reactivar la participación de
los docentes, como responsables formadores y eslabón importante en el proceso de educación
ambiental. De igual manera, poder articular las labores hechas por la alcaldía municipal, la
112
empresa de servicios públicos y los demás actores municipales, es un factor que genera
grandes resultados.
Como acciones específicas a desarrollar se debe:
Diseñar estrategias por medio de las cuales se pueda disminuir la cantidad de papel y
plástico que se genera es la institución educativa. Una de las herramientas propuestas
es la realización de capacitaciones y talleres que promuevan la reducción del consumo
de materiales que no son necesarios y el consumo responsable de otros. Aunque está
contemplada dentro de los temas diseñados por la CAR, es importante desarrollarlos
a fondo.
Desarrollar talleres teórico - prácticos donde se explique cómo realizar el
aprovechamiento del material orgánico, por medio del proceso de compostaje, con el
propósito de que ellos tengan una alternativa viable para desarrollar esta labor, así no
cuenten con el sistema de compostaje autónomo entregado por la Corporación.
Dentro de estos talleres es importante explicar detalladamente todos los pasos a
aplicar, las herramientas a utilizar, los beneficios y dificultades que se pueden
presentar y el diseño de los espacio a manejar, entre otros
Si la infraestructura de la institución educativa lo permite, sería necesario construir u
organizar un lugar de almacenamiento temporal, que sea amplio y de fácil acceso para
la labor de recolección del material, que tenga ventilación y que sea cubierto para
proteger el material del clima y otros factores, para evitar acumulación de este en
otros lugares e incomodidades a la comunidad estudiantil. Si ya definitivamente no
es posible, buscar contenedores de mayor capacidad para el almacenamiento de los
materiales y fijar una frecuencia de recolección que satisfaga las necesidades.
Realizar la medición periódica de la cantidad de papel y plástico que se ha recuperado
o se ha dejado de disponer en el relleno sanitario por parte de las instituciones
educativas, para poder observar de manera cuantitativa los ahorros y beneficios
ambientales que se han alcanzado por la implementación de este tipo de acciones.
5.4. RECOMENDACIONES EN EL MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA A LA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA
Además de los propósitos generales de ajuste antes mencionados, es importante indicar unas
recomendaciones dadas a las Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y al
PIS CICLO RE CICLO, en búsqueda de fortalecer la metodología aplicada y generar
soluciones a las dificultades presentadas, estas acciones son:
113
Vincular al equipo de trabajo CICLO RE CICLO – CAR un docente que construya
cátedras de formación y apoye el desarrollo de los talleres permitiendo así mayor
interacción y efectividad en estas actividades. Además, que su participación podría
ayudar a fortalecer la articulación de las entidades municipales con las instituciones
educativas y daría una comprensión más detallada y sencilla de cómo lograr los
resultados deseados por medio de la educación ambiental.
Establecer mecanismos de medición y seguimiento constante, con el propósito de
identificar la situación de los municipios y las instituciones educativas frente a la
aplicación de la metodología. Por medio de esto, se podrá obtener resultados a escalas
determinadas de la realidad que está presentando en un periodo de tiempo
determinado, facilitando la toma de decisiones y correcciones a corto plazo según las
necesidades de cada municipio, esto con el fin de generar métodos de mejora continua
que garanticen un buen desempeño en todo momento.
Desde la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, y el PIS CICLO
RE CICLO, se debe reevaluar la metodología de recolección del material
aprovechable, con el fin de que los municipios que no cuentan con recuperadores
ambientales, puedan recoger y aprovechar su material de manera diferente y que no
vean esta situación como un limitante; en cambio, sea un método de incentivar las
propuestas innovadoras y de cooperación con otros municipios.
Es necesario delimitar las acciones que se están desarrollando y formular nuevas
metas, conforme a lo observado en los resultados de este seguimiento. Se debe buscar
que estas metas sean cumplibles, teniendo en cuenta acciones de seguimiento y
control constante, con el fin de dar cumplimiento satisfactorio a los indicadores ya
formulados o a los nuevos fines que posea la CAR y el PIS CICLO RE CICLO, con
el proyecto.
114
6. CONCLUSIONES
Dando cumplimiento al objetivo general se pudo obtener información clara, precisa y
actualizada sobre la situación que se está presentado a nivel municipal y de las instituciones
educativas de la provincia Sabana Centro, vinculadas a la primera etapa del proyecto. Entre
las falencias obtenidas se resalta la necesidad de seguimiento municipal permanente, la falta
de articulación entre los diferentes actores, entre otros elementos que ya fueron mencionados.
Obtener estos hallazgos permite que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
pueda tomar decisiones acertadas en busca de garantizar la continuidad y éxito en la
implementación del proyecto.
La realización de un seguimiento de este tipo, se debe hacer de manera más frecuente, debido
a que si se realiza en periodos de tiempo largos, como lo es este caso, se puede genera mayor
dificultad en la obtención y registro de la información, debido a diferentes condiciones que
se presentan a nivel municipal, como lo son el cambio de personal en las administraciones
municipales, cambio de docentes en las instituciones educativas, cambio de políticas, entre
otras, que generan limitantes en el desarrollo de la investigación.
Con la identificación de los actores involucrados, se logró reconocer el equipo de trabajo y
responsables de las acciones en cada uno de los municipios. Al realizar las visitas de
seguimiento se observó la diversidad de personal y la capacidad que posee cada uno de ellos
para convocar, liderar e implementar la metodología adaptándola según sus necesidades.
Aunque en algunos casos los resultados no han sido los esperados, se observa el compromiso
inicial que tienen y se visualizan las diferentes formas de fortalecer este proyecto para seguir
generando un impacto social y ambiental, mayor al que se está presentando actualmente.
Al reconocer las instituciones educativas vinculadas a la fase inicial de la metodología, se
pudo observar cómo se está desarrollando el proceso de educación ambiental en cada una de
ellas, las acciones que están implementando y los resultados que han obtenido. Además se
logró verificar si existe articulación entre las instituciones y las entidades municipales para
el cumplimiento de los compromisos establecidos. El poder identificar esto permitió
establecer acciones de mejora y visualizar el panorama general identificando las falencias
para la toma de decisiones que permita mejorar las actividades realizadas.
En las visitas de seguimiento municipal, se observó que acordar una frecuencia de
recolección que satisfaga a las instituciones educativas y a las entidades municipales es algo
complicado, como se presenta en el caso de Cogua y Zipaquirá, lo cual ha generado
insatisfacción y cuestionamiento al proyecto. Por ello es importante y necesario, establecer
estrategias y compromisos para el aprovechamiento del material, fijación de frecuencias y
otras actividades con las que se cumplan las necesidades de las partes y se logre un trabajo
en equipo satisfactorio y con buenos resultados.
115
Para la formulación de un proyecto de este tipo es importante divisar los posibles resultados
que se pueden obtener o hacer una base de ellos, con el fin de establecer las metas para que
estas sean cumplibles y acordes al grupo poblacional al cual va direccionado. De la misma
manera, es necesario realizar una actualización constante de estas metas, conforme a los
avances y resultados que vaya presentando, debido a que esto permite desarrollar una mayor
medición y registro de la situación que se presenta y los resultados que se obtienen y se
desean.
Desde la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca y desde cada uno de los
municipios vinculados, es importante contar con un documento base donde se registren los
sistemas de medición y calificación de desempeño que se han venido utilizando durante el
tiempo de ejecución de este proyecto. Esto con el fin de, poseer mayor información para
funcionarios nuevos que se unan al proyecto o para utilizarlo de base en el cambio de
administración garantizando la continuidad y la facilidad en la ejecución del proyecto.
Con la utilización de indicadores de gestión y resultados, se logró una visión detallada, a
nivel de los municipios vinculados a la primera fase en la provincia Sabana Centro, sobre las
situaciones exitosas y limitantes que se están presentado en relación al proyecto. Por ello eso
es importante realizarlo este tipo de seguimiento no solamente en la provincia Sabana Centro,
sino en las demás provincias y además llevarlo a cabo de manera más constante, teniendo las
metas establecidas y actualizadas, para que se obtengan resultados claros y precisos, con los
cuales se implementen acciones de mejoramiento oportunas que solucionen las falencias que
se puedan estar presentando.
Al iniciar la aplicación de la metodología CICLO RE CICLO, aunque algunos de los
municipios poseían proyectos puntuales desarrollados en el tema de residuos sólidos no se
había implementado un proceso de formación de cultura individual en la separación de la
fuente y entrega de materiales a un recuperador. La Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR y el proyecto CICLO RE CICLO, entregaron esta metodología como
una opción de manejo adecuado de los residuos sólidos con el fin de que se fortaleciera o
iniciaran acciones frente a este tema a nivel municipal. Ahora observando los resultados
encontrados en este seguimiento es importante resaltar las labores desarrolladas por cada uno
de los municipios, debido a que han empezado con estas acciones y están motivados a
continuar haciéndolas.
Una de las situaciones en las cuales se genera menor cumplimiento, es en la asistencia
completa del equipo de trabajo a las mesas de integración provincial realizadas por la CAR,
por ello se hace de vital importancia, como se ha mencionado, fortalecer esta labor y generar
mayor articulación que permita que todos los actores se unan para la aplicación de la
metodología. De igual manera, si no es posible la asistencia completa de los actores, que es
116
algo que debe ser replanteado por la Corporación, establecer compromisos y estrategias para
que se garantice el trabajo en equipo y mancomunado de todas las entidades con la
comunidad.
Es necesario mencionar, que cada uno de los actores vinculados está realizando esta labor de
manera no remunerada, aunque en muchos casos hace parte de sus funciones en otras es un
aporte adicional del cual no obtienen ningún beneficio económico, solo el beneficio social
que trae a la comunidad la entrega del incentivo. El hacerse esta labor de manera voluntaria
y por compromiso con la comunidad, hace que los resultados sociales sean enriquecedores y
se noten. Adicionalmente, se debe destacar la capacidad de convocatoria y generación de
resultados por parte de la CAR, la participación de diferentes municipios, su compromiso
con las actividades realizadas y la iniciativa que han tenido, durante todo este tiempo,
situación que se refleja en este seguimiento.
El acompañamiento de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el
PIS CICLO RE CICLO, es un labor necesaria y de vital importancia para el cumplimiento
de la metodología, el visitar los municipios y observar de manera directa las oportunidades y
dificultades que se estén presentando permite la toma de decisiones e implementación de
acciones inmediatas para la obtención de buenos resultados, además de que el municipio se
compromete más y la comunidad adquiere mayor responsabilidad.
Frente a las instituciones educativas, se puede asegurar que la participación activa de los
docentes líderes en las mesas de integración provincial y su compromiso con el proyecto,
puede ser un factor que garantice y facilite el desarrollo y cumplimiento de actividades por
parte de la comunidad estudiantil. Situación que en la mayoría de instituciones no se está
generando arrojando los resultados que se pudieron observar. Por esto, es importante que de
ahora en adelante se cuente con el apoyo constante de la administración municipal por medio
de capacitaciones, talleres y estrategias innovadoras que motiven el desarrollo de la
metodología y haciéndolos más participes para la obtención de resultados.
Es relevante hacer un alto en el camino y aplicar las acciones de mejora que fueron formulas,
con el propósito de optimizar los procesos que se vienen realizando y poder brindar
continuidad y éxito a las labores ejecutadas. Este es el momento, en que se debe motivar la
ejecución de acciones y estrategias para la continuación del proyecto. Con las nuevas
administraciones municipales y su equipo de trabajo, es esencial mencionarles la importancia
que ha tenido este proceso y los resultados que se han dado dentro de su municipio,
permitiendo que se siga ejecutando de manera eficiente.
Con la implementación de las acciones correctivas que fueron planteadas a nivel municipal
y las recomendaciones entregadas a la CAR, se puede lograr una mejora notable en la
ejecución y desarrollo del proyecto. Solamente con el hecho de tener un acompañamiento
117
constante se lograra, mayor responsabilidad por parte de los equipos de trabajos, entre las
otras que han sido nombradas. Adicional a esto la provincia Sabana Centro puede verse como
un modelo a seguir en la jurisdicción para lograr así una mejora global en el proyecto.
La intervención de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en el
desarrollo de este tipo de proyectos, permite generar herramientas y conocimientos sobre
estrategias de educación ambiental que pueden llegar a ser aplicadas en otras corporaciones
del país, generando resultados óptimos frente a la disminución de residuos generados y
dispuestos en el relleno sanitario.
Finalmente, dando a respuesta a la pregunta que se formuló al iniciar este proyecto se puede
concluir que la metodología CICLO RE CICLO, ha tenido una buena implementación en la
mayoría de municipios de la Provincia Sabana Centro, en ella se ha logrado grandes
resultados ambientales y sociales que son importantes resaltar, como lo son el inicio de
acciones de recuperación, la capacitación a la comunidad, el diseño de estrategias
innovadoras, entre otras. De igual manera, se exhibe que en algunos municipios lo resultados
no son los esperados, debido a falta de articulación, falta de recuperadores ambientales, entre
otros limitantes que identificaron en seguimiento y para el cual se espera que la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca, tome como base este documento para la toma de
decisiones y aplicación de acciones correctivas, que garanticen el correcto y exitoso
desarrollo del proyecto.
118
7. RECOMENDACIONES
Siendo este un Proceso de Intervención Social, sería importante establecer indicadores de
gestión de este tipo, por medio de los cuales se puedan medir los procesos y acciones que se
están realizando frente a este componente y con relación al trabajo y resultados comunitarios
que se obtiene con la implementación de la metodología. Con ellos sería interesante
identificar al detalle los beneficios y oportunidades que CICLO RE CICLO, ha dejado en
cada municipio y en los actores involucrados. Además de divisar resultados significativos,
se puede utilizar esta información como modelo para otros proyectos de este tipo.
Para el crecimiento del proyecto, sería interesante aplicar otras herramientas metodológicas
de enseñanza, no solamente talleres teórico – prácticos realizados en las mesas de integración
provincial, sino actividades lúdicas donde se reúnan los equipos de trabajo de varios
municipios o de una provincia con el fin de compartir sus experiencias y dialogar sobre los
resultados que cada uno de ellos ha obtenido. Allí se puede lograr que cada equipo muestre
las actividades, para ser replicadas en otros escenarios, teniendo en cuenta un diseño
pedagógico y el grupo poblacional, cantidad y diversidad al cual puede ser dirigido. Sin duda
esto genera un enriquecimiento importante al proceso y fortalecería la ejecución de este.
Debido a la significativa labor que desarrollan las Empresas de Servicio Públicos y/u Oficinas
de Servicios Públicos dentro de esta metodología, se puede realizar un estudio sobre las
actividades y procesos que están implementando sobre el tema de educación ambiental y
como lo han direccionado dentro del ámbito institucional y los resultados que han obtenido.
Debido a que actualmente, etas entidades no solo se encargan de la prestación del servicio
público, sino han ido más allá con la formación en temas ambientales, lo que presenta un
escenario nuevo de podría ser estudiado. Al obtener información se puede contrastar fuentes
y comparar resultados con el fin de resaltar los casos de éxito y reforzar o motivar a otros,
según sea necesario.
Se puede considerar hacer un estudio donde se puedan medir claramente datos importantes
como lo son la cantidad de población vinculada directamente al proceso, teniendo en cuenta
que estos son aquellos que han sido capacitados constantemente y están generando
resultados, medidas e impactos generados, seguimiento a los lugares de disposición del
material potencialmente aprovechable, en busca de que cumpla con la normatividad, entre
otras alternativas que generen una visualización más amplia sobre los alcances y resultados
que está presentando el proyecto.
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