ESCUELA DE POSTGRADO

ANALISIS DE LA

RESOLUCION Nº 119-2013-OSCE/PRE

MAESTRIA EN INGENIERIA CIVIL

GESTION Y GERENCIA DE LA CONSTRUCCION

ICA, JUNIO 2014

CURSO: LEGISLACION EN LA

CONSTRUCCION

INTEGRANTES:

OCHANTE CASTILLO PAUL FELIX

TORRES ZEVALLOS WENDY YANINA

DOCENTE:

DR. ANTONIO SALAS CALLO

Modifican las Disposiciones Finales 1 y 2 de la Directiva Nº 021-2012-OSCE/CD“Procedimiento para la certificación de los profesionales y técnicos que laboranen los órganos encargados de las contrataciones de las Entidades”

RESOLUCIÓN Nº 119-2013-OSCE/PREJesús María, 27 de marzo de 2013

VISTOS:

El Acta del Consejo Directivo Nº 004-2013/OSCECD correspondiente a la SesiónOrdinaria Nº 004-2013/ OSCE-CD de fecha 27 de marzo de 2013; el Informe N° 015-2013/DTN de la Dirección Técnico Normativa y el Informe Nº 303-2013/OAJ

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 57º de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante DecretoLegislativo Nº1017, modificado por Ley Nº 29873, establece que el OrganismoSupervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE es un organismo público adscrito alMinisterio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público, que gozade autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera;

Que, mediante Resolución Nº 407-2012-OSCE/ PRE se aprobó la Directiva Nº 021-2012-OSCE/CD “Procedimiento para la certificación de los profesionales y técnicos quelaboran en los órganos encargados de las contrataciones de las Entidades”;

Que, mediante Informe Nº 015-2013-DTN de fecha 26 de marzo de 2013, la DirecciónTécnico Normativa informa que la Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades harealizado una evaluación al proceso de certificación de profesionales y técnicos quelaboran en los órganos encargados de las contrataciones de las entidades, proponiendoampliar el plazo de la obligatoriedad de la certificación, del 31 de marzo hasta el 31 dejulio del 2013, con la finalidad que todos los profesionales y técnicos que laboren en losOEC y que intervengan directamente en alguna de las fases de la contratación públicaestén certificados al 01 de agosto de 2013;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Modificar las Disposiciones Finales 1 y 2 de la Directiva Nº 021-2012-OSCE/CD “Procedimiento para la certificación de los profesionales y técnicos quelaboran en los órganos encargados de las contrataciones de las Entidades”, conforme alsiguiente texto:

“(…)XII. DISPOSICIONES FINALES1. La obligatoriedad de la certificación se prorrogará hasta el 31 de julio de 2013.2. A partir del 01 de agosto de 2013, todos los profesionales y técnicos que

laboren en los OEC y que intervengan directamente en alguna de las fases dela contratación pública deben estar certificados, siendo responsabilidad del Jefede Administración o quien haga sus veces y del profesional o técnico, elincumplimiento de esta obligación.

(…)”

Artículo 2º.- Publicar la modificación de la Directiva Nº 021-2012-OSCE/CD en el Portal Web del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y el Portal Web del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE (www.osce.gob.pe)

Artículo 3°.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

MAGALI ROJAS DELGADOPresidenta Ejecutiva

Resolución Nº 407-2012-OSCE/PRE, que aprueba la Directiva Nº 021-2012-OSCE/CD

XII. DISPOSICIONES FINALES1. La obligatoriedad de la certificación se prorrogará hasta el 31 de marzo de

2013.2. A partir del 01 de abril de 2013, todos los profesionales y técnicos que

laboren en los OEC y que intervengan directamente en alguna de las fasesde la contratación pública deben estar certificados, siendo responsabilidaddel Jefe de Administración o quien haga sus veces y del profesional otécnico, el incumplimiento de esta obligación.

Resolución Nº 119-2013-OSCE/PRE, que modifica las Disposiciones Finales 1 y 2 de la Directiva Nº 021-2012-OSCE/CD

XII. DISPOSICIONES FINALES1. La obligatoriedad de la certificación se prorrogará hasta el 31 de julio de

2013.2. A partir del 01 de agosto de 2013, todos los profesionales y técnicos que

laboren en los OEC y que intervengan directamente en alguna de las fasesde la contratación pública deben estar certificados, siendo responsabilidaddel Jefe de Administración o quien haga sus veces y del profesional otécnico, el incumplimiento de esta obligación.

ANALISIS

Todos los profesionales y técnicos que laboren en los Órganos Encargados de las Contrataciones (OEC) de las Entidades Públicas, y que intervengan directamente en alguna de las fases de la contratación pública, deben

estar certificados.

Esta acción se realiza en virtud al artículo 5 del Reglamento de la Ley deContrataciones del Estado, el cual señala que los funcionarios y servidoresdel OEC de cada Entidad que, en razón de sus funciones intervienendirectamente en alguna de las fases de contratación, deberán serprofesionales y/o técnicos debidamente certificados

Debiendo reunir como mínimo los siguientes requisitos:1. Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión

logística en general, no menor a 80 horas lectivas;2. Experiencia laboral en general, no menor a 3 años; y3. Experiencia laboral en materia de contrataciones públicas o en

logística privada, no menor de un año.

La certificación tiene por objeto asegurar que el personal dedicado a larealización de los procesos de contratación, en la fase de actospreparatorios, de selección o de ejecución contractual, de acuerdo alámbito de su competencia, cuente con experiencia y especialización enmateria de contratación pública, de modo que los procesos seanconducidos por personal idóneo, que dote de eficiencia y transparencia alos procesos de contratación.

En tal sentido, OSCE indica que es responsabilidad del Jefe deAdministración o quien haga sus veces contar con personal certificadoen la Entidad para la realización de las labores vinculadas con algunade las fases de la contratación.

¿Qué es la Certificación?Es el procedimiento regulado por la Directiva 021-2012-OSCE/CD y elartículo 5 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado DL1017, por el cual el OSCE reconoce que los funcionarios y servidoresque laboren en el Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC),cumplen con los requisitos señalados en el Decreto Supremo N° 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones delEstado.

¿Desde cuándo es obligatorio y quiénes deben certificarse?A partir del 01 de agosto de 2013, todos los profesionales y técnicos que laboren en los OEC y que intervengan directamente en alguna de las fases de la contratación pública deben estar certificados, siendo responsabilidad del jefe de administración o quien haga sus veces y del profesional o técnico, el

incumplimiento de esta obligación.

PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN DE FUNCIONARIOS Y SERVIDORES QUE LABORAN EN LOS OEC DE LA ENTIDAD

1. ¿Por qué es importante la Certificación?Es importante ya que contribuye a que las entidades del Estado cuenten con recursos humanos con experiencia laboral y académica mínima, lo que contribuirá a que estas cumplan con sus objetivos institucionales y de esta manera, lograr la satisfacción de la sociedad.

2. ¿Cuál es la Normativa que rige este Procedimiento?La Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante el Decreto Legislativo N°1017, y posteriormente modificado por D.L. N° 29873; el Reglamento de Contrataciones del Estado aprobado con D.S. N° 184-2008-EF y modificado por DS N° 138-2012-EF y la Directiva 021-2012- OSCE/CD que regula el

procedimiento de certificación que entro en vigencia el 28 de diciembre de 2012.

3. ¿Quiénes deben certificarse?Todos aquellos funcionarios y servidores que laboren en el órgano encargado de contrataciones (OEC) de las Entidades Públicas sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado y que en razón de sus funciones, intervienen directamente en alguna de las siguientes actividades, referidas a las tres fases de la contratación:- Elaboración del plan anual de contrataciones- Elaboración del expediente de contratación- Conducción del proceso de selección- Apoyo al Comité Especial- Control y/o supervisión de la ejecución del contrato

4. En qué Consiste el Procedimiento de Certificación?El procedimiento tiene dos etapas, las mismas que se detallan a continuación:La primera etapa consiste en determinar la idoneidad del postulante, para lo cualel funcionario o servidor del OEC debe registrar en los formularios respectivos, lainformación solicitada a fin de acreditar los tres requisitos señalados en laNormativa y adjuntar copias escaneadas de cada constancia y/o certificado decapacitación técnica. Asimismo, deberá adjuntar un documento formal, suscritopor su jefe, el mismo que indicará el tiempo que viene laborando en la entidad enla que se encuentra actualmente prestando servicios.

La segunda etapa consiste en un examen de verificación de conocimientos que serealizará en diez sedes. El postulante rendirá dicho examen en la sede quecorresponda al departamento en el que se encuentre la entidad donde estélaborando al momento de su postulación, de acuerdo al cronograma que sepublicará oportunamente en la página web del OSCE, en el subportal deCapacitación.Los postulantes que obtengan como nota catorce o más, obtendrán la certificación yserán integrados en la base de datos que administrará el OSCE la cual serápublicada en su página web.

5. ¿Qué beneficio se obtiene al certificarse?Puede participar prioritariamente en las diferentes capacitaciones brindadas por el OSCE, incorporarse en la base de datos de funcionarios y servidores certificados entre otros.

COMENTARIOS

1. La certificación no debe de ser de exclusividad de los funcionarios que laboran en los órganos encargados de las contrataciones (OEC), mas por el contrario debe llegarse a todos y con capacitaciones continuas.

2. Beneficios para el funcionario Capacitación permanente. El funcionario o servidor certificado tendrá la prioridad para recibir capacitación en materia de contrataciones. Buscar mejorar competencias. Gracias a la certificación, el funcionario estará en camino a buscar su profesionalización y a mejorar sus competencias en materia de contrataciones públicas.Comunidad de profesionales de la función logística. El funcionario o servidor formará parte una comunidad de especialistas en contrataciones, contadores, abogados, administradores que manejan la normativa de contrataciones del Estado.

3. Beneficios para el país Compras públicas eficaces y eficientes. Población gozará de los beneficios de las compras públicas. Entidades podrán cumplir sus objetivos institucionales de manera más rápida. Entidades podrán ejecutar obras con mayor prontitud y con menor riesgo de error.