+ All Categories
Home > Documents > Jurnal Forum Geografi

Jurnal Forum Geografi

Date post: 07-Jul-2018
Category:
Upload: ridwan-aja
View: 214 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
10
Forum Geografi, Vol. 25, No. 2, Desember 2011: 130 - 139 130 PERSEBARAN PENDUDUK YANG TIDAK MEMILIKI DOKUMEN K EPENDUDUKANDI INDONES IA  T he D istribution o f Population D o N ot H ave Paper O ffici al Identities Irdam Ahm ad STEKPI Jakarta E-mail: [email protected]  A B S TR A C T T he re are tw o m ai n p rob l e m s o f p op ulat i o n ad m i nistr ati on sy ste min I nd on e si a. Fi rstl y, po pu l ati on data is not w e ll m anag e d and ove rl appe d am ongm any g over nm ent i nstit utions. Sec ondly, m any pe opl e do n ot posse s po pul at i on d oc um e nt s be c ausethey d i d no t report any vi t al e ve nt s t hat havebe e n oc c ured i n the i r f am i l y , su c h as b i rth, d eath, m o vei n an d m o veo ut. T he sepro b l e m s the n c aus el i st of e l e ction vo te rs (DPT) i n 2009 g e ne ral e l e c ti o n ( Pem i l u) are no t vali d . T his stud y w ou l d l i k e to k no w g eo- g raphi cm aps o f pe op l e t hat do not po sse s p op ul at i on do c um e nts by p rovi nc e. I n ad di t i on, t hi s study  al so se arc h fac tors affec t i ngp e op l e that d o no t pos se s p ap e r o ff i c i al i de nti ti e s, usi ngl og isti c re g re ssi o n. T here sult s sho wthat out of si x i nd e p e nd e nt vari ables u se d in t hi s study; ag e and e du c ati on o f he ad of ho use ho l d , distanc e to vil l ag e offi c e , vil l ag e status (urba n/ rural) , ho use ho l d inc om e and nu m be r of  ho use ho l d m e m be rs, on l y d i stanc eto vi l l ag e offi c ew hi c h i s s i g ni fi c ant i n i nfl ue nce pe op l edo no t po sse s pop ul at i on doc um e nt s. Keywords:  ma ps, p opulation docume nts, l ogistic reg ression  A B S TR A K  Ad a d ua m a s a la h u t a ma pa d a sist e ma d mini s t r a s i ke p en d u d u k an d i In d one s ia . P e r t am a , d ata k e pe ndud uk an ti dak di k e l ol a se c ara t e ri nte g rasi se hi ng g a terj adi t um pan g t i nd ih an t ara be be rapa i nstansi pemeri ntah. K e du a, ba nyak pe nd ud uk tidak m e m i l i k i do k um e n k e pe nd udu k an, karena m e rek a ti dak m e l apo rkan be rbag ai pe ri stiw a k e pe nd ud uk an y ang terj adi di l i ng k ung an k e l uarg a m e re ka, m i salnya ke l ahiran, k e m ati an , pind ah, da tang , d an lain- l ai n. Ke d ua m asa l ah ini t e l ah m e ny e ba bk an d ata pe nd ud uk y angte rdaftar pad a Daft ar P e m i l ih T e t ap (DP T ) pa da Pem il u 2009 m e njadi ti d ak ak urat. Pen e l i ti an i ni i ng i n m e ng e tahui pe ta w i l ayah pe nd ud uk yan g t i dak m e m i l i k i do k um e nkepe nd ud uk anm e nurut propinsi. D i sam pingi tu, pe ne l i t i ani ni jugaing i nm e ng e tahui fak t o r-  f a kt or apa sa j a y an g mempen g a r uhi pendu d uk tidak memi l iki dokumen kepen d udu k an, den g a n m e ng g un ak an m e todere g re si l og i sti k . H asi l pe ne l i ti an m e nu njukk an ba hw a dari enamva ri ab l ebe b as  yan g d iguna k an pa d a pene l i t ian ini, y a i t u umu r k e p a l a k e l ua r g a , pen d i d ik an k e p a l a k e lu ar g a,  jarak d a r i r umah ke kan t or des a , s t atus de s a ( u r ban a t au rur a l ) , p endapatan r umahtang g a, dan  j um l a h an g g ota r um a h t an g g a , h an y a v a r i a b e l j a r a k d ar i r uma h k e k a n t or d e s a y an g s ecara n y ata m e mpeng ar uhi pe nduduk t i dak m e m i l i k i dok um e n k epe ndud uk an. Kata kunci :  peta w il aya h, dokumen kependu duka n, reg resi logistik  
Transcript
Page 1: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 1/10

Forum Geografi, Vol. 25, No. 2, Desember 2011: 130 - 139130

PERSEBARAN PENDUDUK YANG TIDAK MEMILIKI DOKUMENKEPENDUDUKAN DI INDONESIA 

The Distribution of Population Do Not Have Paper Official Identities

Irdam Ahmad

STEKPI JakartaE-mail: [email protected]

 ABSTRACT 

Therearetwo main problems of population administration systemin Indonesia. Firstly, population

data is not well managed and overlapped amongmany government institutions. Secondly, many peopledo not posses population documents becausethey did not report any vital events that havebeen occuredin their family, such as birth, death, movein and moveout. Theseproblems then causelist of electionvoters (DPT) in 2009 general election (Pemilu) arenot valid. This study would liketo knowgeo-graphicmaps of peoplethat do not posses population documents by province. In addition, this study also search factors affectingpeoplethat do not posses paper official identities, usinglogisticregression.Theresults showthat out of six independent variables used in this study; ageand education of headof household, distanceto villageoffice, villagestatus (urban/rural), household incomeand number of household members, only distanceto villageofficewhich is significant in influencepeopledo not possespopulation documents.

Keywords: maps, population documents, logistic regression

 ABSTRAK 

 Ada dua masalah utama pada sistemadministrasi kependudukan di Indonesia. Pertama, datakependudukan tidak dikelola secara terintegrasi sehingga terjadi tumpangtindih antara beberapainstansi pemerintah. Kedua, banyak penduduk tidak memiliki dokumen kependudukan, karenamereka tidak melaporkan berbagai peristiwa kependudukan yangterjadi di lingkungan keluargamereka, misalnya kelahiran, kematian, pindah, datang, dan lain-lain. Kedua masalah ini telah

menyebabkan data penduduk yangterdaftar pada Daftar Pemilih Tetap (DPT) pada Pemilu 2009menjadi tidak akurat. Penelitian ini ingin mengetahui peta wilayah penduduk yangtidak memilikidokumen kependudukan menurut propinsi. Disampingitu, penelitian ini juga ingin mengetahui faktor- faktor apa saja yangmempengaruhi penduduk tidak memiliki dokumen kependudukan, denganmenggunakan metoderegresi logistik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari enamvariablebebas yangdigunakan pada penelitian ini, yaitu umur kepala keluarga, pendidikan kepala keluarga, jarak dari rumah kekantor desa, status desa (urban atau rural), pendapatan rumahtangga, dan jumlah anggota rumahtangga, hanya variabel jarak dari rumah kekantor desa yangsecara nyatamempengaruhi penduduk tidak memiliki dokumen kependudukan.

Kata kunci: peta wilayah, dokumen kependudukan, regresi logistik 

Page 2: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 2/10

131Persebaran Penduduk ... (Ahmad)

PENDAHULUAN

Ketika terjadi masalah pada datapenduduk yang masuk dalam Daftar

Pemilih Tetap (DPT) menjelang Pemilu2009 yang lalu, banyak pihak yangmempertanyakan validitas data kepen-dudukan di Indonesia. Hasil audit yangdilakukan oleh LP3ES menunjukkanbahwa 20,8 % pemilih belum terdaftarpada daftar pemilih; 19,8 % nama yangterdapat dalam daftar pemilih ternyata tidak lagi bertempat tinggal di alamat tersebut(sudah pindah atau meninggal), dan 3,3 %nama pada daftar pemilih tidak valid, baik 

karena sudah meninggal, tidak dikenal ataubelum berusia 17 tahun (Nursahid, 2009).Diperkirakan, sekitar 49,7 juta penduduk tidak bisa menggunakan hak pilihnya padaPemilu 2009 yang lalu (www.kpu.go.id).

Secara umum, ada dua masalah pokok padasistem administrasi kependudukan yangmenyebabkan tidak valid nya data kepen-dudukan di Indonesia (Ahmad, 2011a).Pertama, pengelolaan data kependudukandiselenggarakan oleh berbagai instansipemerintah yang berbeda-beda, sehinggadata jumlah penduduk tidak pernah samaantara satu instansi dengan instansi yanglain. Kedua, sebagian penduduk tidak memiliki dokumen kependudukan sepertiKartu Keluarga (KK), KTP atau AktaKelahiran, karena mereka tidak melaporkan peristiwa kependudukan yangterjadi di keluarga mereka, misalnya adanya

kelahiran, pindah, datang, meninggal, danlain-lain, untuk mengurus dokumenkependudukan. Akibat kedua masalahtersebut, pemerintah sering kesulitandalam memutakhirkan data penduduk.

Biaya yang relatif mahal (antara Rp25.000–Rp 50.000, termasuk ongkostranspor pulang pergi ke kec/ kota) untuk mengurus KK, KTP dan Akta Kelahiran,serta menghabiskan waktu yang cukup lama

(antara 3-12 hari) untuk mengurusnya, telahmenyebabkan banyak penduduk engganmengurusnya, terutama yang tinggal didaerah pedesaan (Ahmad, 2011b).

Penelitian ini bertujuan untuk: pertama,mengetahui peta wilayah geografispenduduk yang tidak memiliki dokumenkependudukan, seperti KTP, KK dan AktaKelahiran, menurut propinsi, dan, kedua,mengetahui faktor-faktor yang mem-pengaruhi penduduk tidak memilikidokumen kependudukan.

Dengan mengetahui peta wilayah geografis

penduduk yang tidak memiliki dokumenkependudukan dan faktor-faktor yangmempengaruhi penduduk tidak memilikidokumen kependudukan, diharapkankegiatan sosialisasi tentang pentingnyamemiliki dokumen kependudukan dapatdilakukan dengan lebih terarah dan efektif,

 yang pada akhirnya diharapkan dapatmenciptakan tertib administrasikependudukan di Indonesia.

Penelitian dari Polling Center   (2004),menyimpulkan bahwa biaya yang mahal,tidak mengetahui manfaat dan jarak yang

 jauh, merupakan tiga faktor utama yangmenyebabkan penduduk tidak maumengurus akta kelahiran untuk anaknya.

Di samping jarak dan pendapatan,penelitian ini juga menggunakan variabelumur, tingkat pendidikan dan klasifikasi

desa urban/rural, sebagai variabel bebas yang diduga mempunyai pengaruh terhadapkeinginan seseorang untuk memilikidokumen kependudukan. MenurutColledge (2005), jarak adalah suatu konsepspasial yang menunjukkan lokasi antaradua buah titik yang terpisah secarageografis. Sedangkan menurut Getis, dkk (2000), jarak merupakan salah satu dari tigatopik geografis penting, disamping lokasidan arah. Astuti dan Musiyam (2009)

Page 3: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 3/10

Forum Geografi, Vol. 25, No. 2, Desember 2011: 130 - 139132

menyatakan bahwa secara umum, semakin jauh jarak suatu wilayah dari pusat kota,maka tingkat aksesibilitas wilayahnya akansemakin rendah.

Mengenai klasifikasi desaurban, penelitianini menggunakan konsep BPS, dimanasuatu desa dikatakan desa urban  jikakepadatan penduduknya rendah, persentaserumahtangga petani besar dan ketersediaanfasilitas urban sedikit. Menurut Giyarsih(2010), ketersediaan fasilitas sosialekonomi juga merupakan salah satu

 variabel yang dapat mencermin-kan sifatkekotaan di suatu wilayah.

METODE PENELITIAN

Metode Pengumpulan Data

Data yang digunakan pada penelitian iniadalah data sekunder hasil SurveiPenduduk Antar Sensus (Supas) tahun2005, yang dilakukan oleh Badan PusatStatistik (BPS), sebagai dasar pembuatan

peta. Disamping itu, penelitian ini jugamenggunakan data primer, yang dilakukandi tiga desa dalam wilayah propinsi Banten,

 yaitu Margaluyu, (Kabupaten Serang), desaCibuah (Kabupaten Lebak) dan KelurahanParungserab (Kota Tangerang), tahun2009, dengan jumlah sampel sebanyak 117Kepala Keluarga.

Metode Analisis

 Analisis Deskriptif dan Peta

 Analisis deskriptif dan peta digunakanuntuk mendeskripsikan wilayah penduduk 

 yang tidak memiliki dokumen kependuduk-an (KK, KTP dan Akta Kelahiran)menurut propinsi.

 Analisis Regresi Logistik 

Model regresi logistik digunakan karena variabel terikat mempunyai dua kategori,

 yaitu Y=1 untuk yang tidak memilikidokumen kependudukan (KTP, KK dan

 Akta Kelahiran), dan Y=0 untuk yangmemiliki dokumen kependudukan.

Sedangkan daftar variabel bebas yangdigunakan terdapat pada Tabel 1.

Hipotesis Penelitian

Hipotesis penelitian untuk setiap variabelbebas terhadap variabel terikat (kepemilik-an dokumen kependudukan), adalah sbb :(1) jarak mempunyai pengaruh negatif, (2)umur mempunyai pengaruh positif, (3)tingkat pendidikan mempunyai pengaruh

positif, (4) pendapatan mempunyaipengaruh positif, (5) jumlah anggotakeluarga mempunyai pengaruh negatif, dan(6) klasifikasi desa (urban) mempunyaipengaruh positif.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Distribusi Penduduk yang Tidak Memiliki Dokumen Kependudukan

Hasil Supas tahun 2005 menunjukkanbahwa 18,26 % (26,2 juta orang) penduduk Indonesia usia 17 tahun keatas ternyatatidak memiliki KTP (Tabel 2). Alasanutama penduduk tidak mau mengurus KTPadalah karena mereka tidak membutuhkanKTP, apalagi biaya pembuatannya jugacukup mahal bagi ukuran mereka. Menurutsebagian besar responden, mengurus KTPhanya menghabiskan uang dan waktu saja,sedangkan manfaatnya tidak ada, karenamereka jarang pergi keluar kota dan tidak pernah berhubungan dengan Bank atauinstansi pemerintah lainnya. Mereka barumau mengurus KTP kalau sudah sangatterpaksa, misalnya mau kredit motor untuk ojek, mencari pekerjaan, mau naik haji, danlain-lain.

Dari Gambar 1 dapat diketahui bahwa lebih

dari 33,74 % penduduk yang tinggal di

Page 4: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 4/10

133Persebaran Penduduk ... (Ahmad)

Tabel 1. Kategori Variabel Bebas dan Variabel Terikat

Sumber: hasil analisis

 Variabel Nama Variabel Kategori Variabel BonekaD1  Jarak ke Kantor Desa 1. Jauh ; > 690 m

2. Dekat ; = 690 mD11 = 1

D12 = 0D2  Umur Kepala Rumah

Tangga (ruta)

1. Kurang Dari 4

2. 40 atau lebih

D21 =

D22 = 0

D3  Tingkat PendidikanKepala Ruta

1.  SD atau kurang2.  SLTP atau lebih

D31= 1D32 = 0

D4  Pendapatan Keluarga 1. Kurang ;= 600.000

2. Cukup ; > 600.000

D41 = 1

D42 = 0

D5  Jumlah Anggota

Keluarga

1. Banyak ; > 4 orang

2. Sedikit : = 4 orang

D51 = 1

D52 = 0

D6  Klasifikasi TempatTinggal

1. Desa Rural2. Desa Urban

D61 = 1D62 = 0

 Variabel

Terikat

Memiliki dokumen

kependudukan

1. Tidak Memiliki

2. Memiliki

 Y = 1

 Y = 0

Tabel 2. Jumlah Penduduk Menurut Kepemilikan KTP, KK, dan Akta Kelahiran di Indonesia Tahun 2005

Sumber: BPS, Supas 2005

Dokumen Kependudukan Memiliki Tidak Memiliki Jumlah

KTP 117.180.815 (81,74) 26.184.344 (18,26) 143.365.159 (100,0)

Kartu Keluarga 42.009.761 (77,69) 12.066.755 (22,31) 54.076.516 (100,0)

 Akta Kelahiran 8.176.319 (42,82) 10.918.832 (57,18) 19.095.151 (100,0)

propinsi-propinsi wilayah Indonesia BagianTimur, tidak memiliki KTP, kecualiSulawesi Selatan dan Sulawesi Utara.Sedangkan di wilayah Indonesia Bagian

Barat dan Tengah, propinsi-propinsi yangpenduduknya banyak yang tidak memilikiKTP (antara 24,23 - 33,73 %) antara lainadalah Sumatera Barat, Jambi, Bengkulu,Kalimantan Selatan, NTB dan NTT. Perlu

 juga diketahui, bahwa data untuk DI Aceh

tidak tersedia, sehingga angkanya adalahnol persen. Sedangkan untuk propinsi Riau,datanya masih mencakup wilayah propinsiRiau yang lama (sebelum pemekaran), dan

belum dipisah dengan propinsi KepulauanRiau.

Sementara itu, untuk kepemilikan KartuKeluarga (KK), dari 54,1 juta keluarga yangada di seluruh Indonesia, dari Tabel 2 dapatdiketahui bahwa sekitar 22,3 % atau 12,1

Page 5: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 5/10

Forum Geografi, Vol. 25, No. 2, Desember 2011: 130 - 139134

 juta keluarga tidak mempunyai KK. Bagisebagian penduduk, memiliki KK samasekali tidak ada manfaatnya. Kalau KTPmasih bisa digunakan ketika bepergian,

kredit motor, mencari pekerjaan, dan lain-lain, KK sama sekali tidak bisa digunakan.Karena itu, walaupun peraturan untuk memiliki KTP harus memiliki KK terlebihdahulu, banyak penduduk yang hanyamengurus KTP, tetapi tidak memiliki KK.

Dari Gambar 2 dapat diketahui bahwaantara 43,61 - 59,20 % keluarga yangtinggal di propinsi Papua, Maluku,Sulawesi Tengah, NTT dan NTB, tidak 

memiliki KK. Sedangkan di SulawesiSelatan, Sulawesi Tenggara, KalimantanSelatan, Sumatera Barat, Bengkulu danLampung, persentase yang tidak memilikiKK adalah antara 30,16 - 43,60 %. Di

propinsi Kalimantan Timur, persentasekeluarga yang tidak memiliki KK hanyakurang dari 6,67 %, dan ini merupakan

 yang terbaik dalam kepemilikan KK.

Data hasil Supas tahun 2005 juga memuatcakupan kepemilikan Akta Kelahiranpenduduk usia 0-4 tahun (Balita).Dibandingkan dengan kepemilikan KTPdan KK, cakupan kepemilikan AktaKelahiran jauh lebih rendah. Dari Tabel 2dapat diketahui bahwa dari 19,1 jutaorang Balita yang ada di Indonesia tahun2005, sebanyak 10,9 juta orang diantaranyaatau 57,2 % tidak memiliki Akta Kelahiran.

Dibandingkan dengan beberapa negara ASEAN, cakupan kepemilikan AktaKelahiran anak di Indonesia jauh lebihrendah. Di Philipina misalnya, cakupankepemilikan Akta Kelahiran anak 

Sumber: hasil analisis

Gambar 1. Presentase Penduduk yang Tidak Memiliki KTP Menurut Propinsi

Page 6: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 6/10

135Persebaran Penduduk ... (Ahmad)

mencapai 84 %, sedangkan di Thailand danMalaysia, cakupannya masing-masingsebesar 95 % dan 98 % di Malaysia(Kompas, 27 Mei 2005). Dari Gambar 3

dapat diketahui bahwa antara 70,71 - 84,09% Balita di propinsi Sumatera Utara,Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah danMaluku, tidak memiliki Akta Kelahiran.Sedangkan di propinsi Jambi, BangkaBelitung, Jawa Tengah, Jawa Timur danKalimantan Timur, persentase Balita yangtidak mempunyai Akta Kelahiran adalahantara 20,57–51,75 %, dan ini merupakan

 yang terbaik.

Faktor-faktor yang MempengaruhiKepemilikan Dokumen Kependudukan

Untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi penduduk untuk 

memiliki berbagai dokumen kependuduk-an, digunakan analisa regresi logistik berganda.

Tabel 3 menunjukkan ada lima variabel yang berpengaruh secara nyata terhadapperilaku seseorang tidak memiliki dokumenkependudukan, yaitu jarak dari tempattinggal ke kantor desa/ kelurahan, sertainteraksi antara tempat tinggal (T.TGL)dengan pendapatan (PP), interkasi umur(U) dengan jumlah keluarga (J.ART),interaksi pendapatan (PP) dengan jumlahkeluarga (J.ART) serta interaksi antaratempat tinggal (T.TGL) dengan umur (U).

Dari Tabel 3 dapat diketahui bahwa kelima variabel yang terdapat pada Tabel 3berpengaruh secara significant  terhadap

 variabel terikat.

Sumber: hasil analisis

Gambar 2. Presentase Keluarga yang Tidak Memiliki Kartu Keluarga Menurut Propinsi

Page 7: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 7/10

Forum Geografi, Vol. 25, No. 2, Desember 2011: 130 - 139136

Sumber: hasil analisis

Gambar 3. Presentase Balita yang Tidak Memiliki Akta Kelahiran Menurut Propinsi

Tabel 3. Output SPSS Hasil Analisis Regresi Logistik 

Sumber: hasil analisis

Catatan :

 Jarak adalah jarak dari tempat tinggal ke kantor desa/kelurahan

T.TGL_PP adalah interaksi antara tempat tinggal dengan pendapatan

U_J.ART adalah interaksi umur dengan jumlah anggota keluarga (ruta)

PP_J.ART adalah interaksi antara pendapatan dengan jumlah angg ruta

T.TGL_U adalah interaksi antara tempat tinggal dengan umur

Page 8: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 8/10

137Persebaran Penduduk ... (Ahmad)

 Variabel jarak memiliki koefisien positif  yang menunjukkan bahwa semakin jauh jarak tempat tinggal seseorang dari kantordesa/ kelurahan, maka semakin besar

peluangnya untuk tidak memiliki dokumenkependudukan.

Interpretasi untuk variabel interaksi adalahbahwa secara bersama-sama (saling ber-interaksi), kedua variabel tersebut ber-pengaruh secara significant  terhadap

 variabel terikat.

Tabel 3 juga memuat nilai eksponenterhadap koefisien regresi logistik dari

setiap variabel bebas, yaitu kolom Exp(B). Untuk variabel jarak, dengankoefisien regresi logistik 1,345, maka nilaieksponennya, e1,345 = 3,838. Nilai Exp (B)disebut odds ratio atau rasio kecenderung-an seorang kepala keluarga tidak memilikidokumen kependudukan.

Odds ratio untuk variabel jarak sebesar3,838, berarti kecenderungan seorang

kepala keluarga yang jarak tempattinggalnya lebih dari 690 m dari kantordesa/ kelurahan tidak memiliki dokumenkependudukan adalah 3,838 kali lebihbesar dibandingkan dengan kepala keluarga

 yang jarak tempat tinggalnya kurang dari690 m.

Nilai odds ratio untuk interaksi antara variabel pendapatan dengan jumlahanggota keluarga sebesar 4,713 berarti

kepala keluarga yang mempunyaipendapatan kurang dari Rp 600.000dengan jumlah anggota keluarga lebih dari4 orang mempunyai kecenderungan 4,713kali lebih besar untuk tidak memilikidokumen kependudukan dibandingkandengan kepala keluarga yang mempunyaipendapatan lebih dari Rp 600.000 dengan

 jumlah anggota keluarga kurang dari 4

orang.

Estimasi Peluang Seseorang Tidak Memiliki Dokumen Kependudukan

Model regresi logistik yang terbentuk dari

hasil penelitian ini, seperti yang terdapatpada Tabel 3, juga bisa digunakan untuk menghitung peluang seseorang tidak memiliki dokumen kependudukan.

Contoh, jika seseorang tinggal 500 meterdari kantor desa (D

12 = 0), berusia 35 tahun

(D21 = 1), jumlah anggota keluarga 5 or-

ang (D51 = 1), pendapatan sebesar Rp

750.000 (D42 = 0) dan tinggal di desa rural

(D61

= 1), sehingga D61

* D42

= 0 ; D21

* D51

= 1 ; D42* D51= 0 ; D61* D21= 1.

Dengan memasukkan semua nilai tersebutkedalam model persamaan regresi logistik berganda yang dihasilkan dari penelitian ini,maka peluang yang bersangkutan untuk tidak memiliki dokumen kependudukandiperkirakan sebesar 0,58.

KESIMPULAN DAN SARAN

Hasil penelitian menunjukkan: pertama,persentase terbesar penduduk yang tidak memiliki dokumen kependudukan terdapatdi propinsi-propinsi yang ada wilayah timurIndonesia, kedua, dari enam variabelbebas yang digunakan pada penelitian ini,ada lima variabel yang berpengaruh signifi-cant terhadap kepemilikan akta kelahiran,

 yaitu variabel jarak dari tempat tinggal ke

kantor desa/ kel dan empat variabelinteraksi. Keempat variabel interaksitersebut adalah antara tempat tinggaldengan pendapatan, umur dengan jumlahanggota keluarga, pendapatan dengan

 jumlah anggota keluarga serta antara variabel tempat tinggal dengan umur.

Untuk menciptakan tertib administrasikependudukan di Indonesia, pemerintahdisarankan untuk. Pertama,memasukkan

Page 9: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 9/10

Forum Geografi, Vol. 25, No. 2, Desember 2011: 130 - 139138

DAFTAR PUSTAKA 

 Ahmad, I. (2011a). Perilaku Kepala Keluarga DalamMengurus Dokumen Kependudukan, DisertasiTidak Dipublikasikan, Program Studi Pendidikan Kependudukan dan LingkunganHidup (PKLH), Universitas Negeri Jakarta.

 Ahmad, I. (2011b). Spanduk dan Stiker Sebagai Media Komunikasi untuk Melaporkan Peristiwa Kependudukan, Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 9, No. 1, Januari-April, 2011

 Astuti, W.A. dan Musiyam, M. (2009). Kemiskinan dan Perkembangan Wilayah diKabupaten Boyolali. ForumGeografi. Vol. 23, No. 1, Juli 2009.

Badan Pusat Statistik (2007). Hasil Survei Penduduk Antar Sensus (Supas), Jakarta..

Colledge, R. (2005). Geography and Everyday Live, Directions Magazine, 12 September 2005.

Getis, A.; Getis, J. dan Fellmann, J.D. (2000). Introduction to Geography , Mc. Graw Hill,sevent edition.

Giyarsih, S.R. (2010). Pola Spasial Transformasi Wilayah di Koridor Yogyakarta-Surakarta. ForumGeografi. Vol. 24, No. 1, Juli 2010.

Hosmer, D.W. and Lameshow, S. (1989), Applied LogisticRegression.

materi tentang sistem administrasikependudukan dalam mata pelajaranGeografi pada tingkat SMP dan SMA. Halini penting dilakukan untuk memberikan

pemahaman kepada seluruh penduduk Indonesia tentang manfaat dan pentingnyasetiap penduduk memiliki dokumenkependudukan, yang bisa dimulai daritingkat SMP dan SMA.

Kedua,meningkatkan motivasi penduduk dalam memiliki dokumen kependudukandengan menyederhanakan prosedur dantata cara mengurus dokumen kependuduk-an, dan kalau perlu membebaskan biayanya.

Ketiga, memberikan KTP (elektronik),Kartu Keluarga dan Akta Kelahiran secaragratis kepada seluruh penduduk Indonesia

 yang belum memilikinya, tanpa syarat,termasuk kepada 26,2 juta penduduk yangtidak memiliki KTP, 12,1 juta keluarga yang

tidak memiliki KK dan 10,9 juta Balita yang tidak memiliki Akta Kelahiran, seperti yang terdapat pada Tabel 2.

UCAPAN TERIMA KASIH

 Artikel ini merupakan bagian dari hasilpenelitian untuk Disertasi Doktor penulis,tentang “Perilaku Kepala Keluarga DalamMengurus Dokumen Kependudukan”,

 yang dipertahankan tanggal 24 Februari2011 di hadapan Senat Guru Besar Uni-

 versitas Negeri Jakarta (UNJ), Program

Studi Pendidikan Kependudukan danLingkungan Hidup (PKLH). Ucapan terimakasih terutama disampaikan kepada Dr.Budiasih atas masukannya, Sdr. Ierene atasbantuan pembuatan peta dan kepada Sdr.

 Arif atas bantuannya dalam mengumpul-kan data.

Page 10: Jurnal Forum Geografi

8/18/2019 Jurnal Forum Geografi

http://slidepdf.com/reader/full/jurnal-forum-geografi 10/10

139Persebaran Penduduk ... (Ahmad)

http:/ /www.kpu.go.id, diunduh 12 Juli 2011.

Koran Kompas, 27 Mei 2005.

Nursahid, F. (2009). Kisruh DPT, Rawan Gugatan, Harian SINDO, 29 Maret 2009.

Polling Center (2004), Communication Research For Birth Registration, Prepared for UNICEF.


Recommended