+ All Categories
Home > Documents > Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰...

Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰...

Date post: 13-Sep-2019
Category:
Upload: others
View: 10 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
27
≤¥∑ ‚ÂÒ È˘ ÏÚ ∫¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ ÒÓ ˙È„˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯ χ¯˘ÈÏ ˙È¢‡¯ ‰‡Â¢‰Â ™¯ÈȯËÒ ËÂ˜Ò ¨Ô·Ò ÔÏȇ Ï˘ Ô‚ÓÎ ¢˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰¢ ∫ÈÂÙÈÓ Ï˘ È˯‡È˙ ÍÏ‰Ó Æ‡ ª‡Â·Ó È˘ ÏÚ Æ· ª¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ̉ÈÈ· ¨ÌÈȯ˘Ù‡ ÌÈÚˆÓ‡ ª‰„˜· Ìω‰ ‚ˆÈȉ È‚ÂÒ ÌÈÒÁȉ ˙ÂÂÎ˙Ó Ȅ˜‰ ÌÊÈϯÂÏÙ‰ Ʊ· ÔÈ·‰ ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰ Æ≤· ªÂ· ˙ÂÚÈÙÂÓ‰ ÌÈÈ˙Ïȉ˜ ˙È˙˜ÂÒÚ˙ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Æ≥· ªÈ˙ˆÂ·˜ Ìω ‚ˆÈÈÎ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ÈÒϘ‰ ‚ÂÒ‰Ó Ìω ‚ˆÈÈ ∫‰„˜· ÌÈ„˜ ¨ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓ ¨ÌÈ˘ ª˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡Â ÌÈ„ÈÏÈ Ï‡¯˘È Æ‚ ÌÈÈ˙‡Â¢‰ ÌÈÁ˜Ï È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ¯˘˜‰· ÌÈÈ¢‡¯ ÈÈËÒÏÙ‰ ‡Â·Ó ȯÒÂÓ Í¯Âˆ ÏÚ ˙Â·È‚Ó ˙ÂÈ˯˜ÂÓ„ ˙¯·Á ڂ‰ ÈËÈÏÂÙ Á¯ÂÎ ÏÚ Ì‚ ˙ÂÙÂÎ˙ Ô˙·Ȉȷ È· ÏÚ ÔÂ‚Ï ˙ÂˆÓ‡Ó Ô‰ ÍÎ Ì˘Ï ÆÔÎÂ˙· ËÂÚÈÓ ˙ˆ·˜Ï ÌÈÎÈÈ˙˘Ó‰ Ì„‡ ̉ÈÈ· ¨ÌÈ¢ ÌÈÈ˙¯·Á ‰ÏÂÚÙ ÈÓÂÁ˙ ÏÚ ÌÈÚ¯˙˘Ó‰ È„ÓÏ ÌÈÂe‚Ó ‰‚‰ È·È˙ ¯¢„ ƉÙÈÁ ˙ËÈÒ¯·È‡· ÌÈËÙ˘ÓÏ ‰ËϘٷ ȯ·Ȉ ËÙ˘ÓÏ ‰ˆ¯Ó Âȉ Ô·Ò ÔÏȇ ¯¢„ Ì„‡‰ ˙ÂÈÂÎÊ ˙·Ȉ· ˙Âί‡ ÌÈ˘ „·Ú˘ ¨‰„˜ ˙Ï˘ÓÓ· ¯Èη „Ș٠Âȉ ¯ÈȯËÒ ËÂ˜Ò ‰È˙„ÓÚ ˙‡ ‡Ï ¨ÂÏ˘ ÂÈ˙„ÓÚ ˙‡ ˙‚ˆÈÈÓ ‰Ê ¯Ó‡ÓÏ ¯ÈȯËÒ ¯¢„ Ï˘ Â˙Ó¯˙ Æ˙È„˜‰ ԉΠ‰˘Ó ¯¢„Ï ¨„‚¯Â‡ ·‡ÈÏÏ ‰„Â˙ Ɖ„˜ ˙Ï˘ÓÓ Ï˘ ˙¯ډ ÏÚ ˜Ï„ÂÓ ‡È‚ ¯¢„Ï ‰Èχ ˙ÙÒ ‰„Â˙ ¨‰·¯‰ ˙ÈÎˉ Â˙¯ÊÚ ÏÚ ÔÓ˘ÈÙ ¯Â‡ÓÏ ‰„Â˙ Æ‰Ê ¯Ó‡Ó ˙ËÂÈËÏ ˙·¢Á ˙Ó„˜˙Ó ‰Ò¯‚ Âȉ ԇΠ‡·ÂÓ‰ ¯Ó‡Ó‰ Æ‰Ê ¯Ó‡Ó ˙·È˙η Â˙ÎÈÓ˙ ÏÚ ‰·¯ÈÓ ÊίÓÏ ¨¯Â‡Ó ˙Ú Ï˘ ‰˙Îȯڷ ¯ÙÒ· ÚÈÙ‰˘ ¯Ó‡Ó Ï˘ ¯˙ÂÈ ‚ˆÈÈ ˙ÁË·‰Â ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ χ¯˘È· Æ®≤∞∞¥ ¨˙ÂÓ¯©
Transcript
Page 1: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤¥∑

≤¥∑

‚ÂÒ È˘ ÏÚ∫¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈÒÓ‚˙È„˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯

χ¯˘ÈÏ ˙È¢‡¯ ‰‡Â¢‰Â

™¯ÈȯËÒ ËÂ˜Ò ¨Ô·Ò ÔÏȇ

Ï˘ Ô‚ÓÎ ¢˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰¢ ∫ÈÂÙÈÓ Ï˘ È˯‡È˙ ÍÏ‰Ó Æ‡ ª‡Â·ÓÈ˘ ÏÚ Æ· ª¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ̉ÈÈ· ÌÈȯ˘Ù‡ ÌÈÚˆÓ‡

ª‰„˜· Ìω‰ ‚ˆÈȉ È‚ÂÒÌÈÒÁȉ ÂÂÎ˙Ó Ȅ˜‰ ÌÊÈϯÂÏÙ‰ Ʊ· ÔÈ·‰– ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰ Æ≤· ªÂ· ˙ÂÚÈÙÂÓ‰ ÌÈÈ˙Ïȉ˜—

˙È˙˜ÂÒÚ˙ ˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Æ≥· ªÈ˙ˆÂ·˜ Ìω ‚ˆÈÈÎ ˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ÈÒϘ‰ ‚ÂÒ‰Ó Ìω ‚ˆÈÈ ∫‰„˜·—ÌÈ„˜ ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓ ÌÈ˘ ª˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡Â ÌÈ„ÈÏÈ Ï‡¯˘È Æ‚—ÌÈÈ˙‡Â¢‰ ÌÈÁ˜Ï

È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ¯˘˜‰· ÌÈÈ¢‡¯–ÈÈËÒÏÙ‰

‡Â·Ó ȯÒÂÓ Í¯Âˆ ÏÚ ˙Â·È‚Ó ˙ÂÈ˯˜ÂÓ„ ˙¯·Á—ڂ‰ ÈËÈÏÂÙ Á¯ÂÎ ÏÚ Ì‚ ˙ÂÙÂÎ˙Â

Ô˙·Ȉȷ—È· ÏÚ ÔÂ‚Ï –˙ÂˆÓ‡Ó Ô‰ ÍÎ Ì˘Ï ÆÔÎÂ˙· ËÂÚÈÓ ÂˆÂ·˜Ï ÌÈÎÈÈ˙˘Ó‰ Ì„‡Ì‰ÈÈ· ¨ÌÈ¢ ÌÈÈ˙¯·Á ‰ÏÂÚÙ ÈÓÂÁ˙ ÏÚ ÌÈÚ¯˙˘Ó‰ È„ÓÏ ÌÈÂe‚Ó ‰‚‰ È·È˙

™¯¢„ ƉÙÈÁ ˙ËÈÒ¯·È‡· ÌÈËÙ˘ÓÏ ‰ËϘٷ ȯ·Ȉ ËÙ˘ÓÏ ‰ˆ¯Ó Âȉ Ô·Ò ÔÏȇ ¯¢„Ì„‡‰ ÂÈÂÎÊ Â·Èˆ· Âί‡ ÌÈ˘ „·Ú˘ ‰„˜ Ï˘ÓÓ· Èη „Ș٠Âȉ ÈȯËÒ Ë˜҉È˙„ÓÚ ˙‡ ‡Ï ¨ÂÏ˘ ÂÈ˙„ÓÚ ˙‡ ˙‚ˆÈÈÓ ‰Ê ¯Ó‡ÓÏ ¯ÈȯËÒ ¯¢„ Ï˘ Â˙Ó¯˙ Æ˙È„˜‰

ԉΠ‰˘Ó ¯¢„Ï ¨„‚¯Â‡ ·‡ÈÏÏ ‰„Â˙ Ɖ„˜ ˙Ï˘ÓÓ Ï˘–˙¯ډ ÏÚ ˜Ï„ÂÓ ‡È‚ ¯¢„Ï ‰Èχ˙ÙÒ ‰„Â˙ ¨‰·¯‰ ˙ÈÎˉ Â˙¯ÊÚ ÏÚ ÔÓ˘ÈÙ ¯Â‡ÓÏ ‰„Â˙ Æ‰Ê ¯Ó‡Ó ˙ËÂÈËÏ ˙·¢Á˙Ó„˜˙Ó ‰Ò¯‚ Âȉ ԇΠ‡·ÂÓ‰ ¯Ó‡Ó‰ Æ‰Ê ¯Ó‡Ó ˙·È˙η Â˙ÎÈÓ˙ ÏÚ ‰·¯ÈÓ ÊίÓÏ

¨¯Â‡Ó ˙Ú Ï˘ ‰˙Îȯڷ ¯ÙÒ· ÚÈÙ‰˘ ¯Ó‡Ó Ï˘ ¯˙ÂȂˆÈÈ ˙ÁË·‰Â ˙˜˙Ó ‰Ù„ډχ¯˘È·Æ®≤∞∞¥ ¨˙ÂÓ¯©

Page 2: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤¥∏ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

˙ÂÎÈÈ˙˘‰ ÒÈÒ· ÏÚ ‰ÈÏÙ‰‰ ¯ÂÒȇ ËÏ· ÌÈÈËÙ˘Ó‰ ÌÈÚˆÓ‡‰ ÔÈ· ÆÍÂÈÁ ËÙ˘Ó ÛÒ ÈÚˆÓ‡ Æ˙È˙ˆÂ·˜— ˙˜ÂÏÁÓ· ¯˙ÂÈ È¢ ¯˙ÂÈ ·Î¯ÂÓ —˙ÂÈÈ„Ó Ì¢ÈÈ ‡Â‰

Æ˙È¯Π‰È‰ ˙È˙¯·Á‰ Ô˙¯„‰˘ ˙ˆ·˜ Ô˙‡ È· ÈÙÏÎ ¯˜ÈÚ· ¨¢˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰¢ Ï˘ÆԇΠÂÈÈÚ „˜ÂÓ ‡Â‰Â ¨¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ ȯ˜ ¢˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰¢ Ï˘ ‰ÈÈÂËÈ·Ó „Á‡

ȘÒÙÓ „Á‡· ıÂÚ ‰Ê ¯Ó‡Ó ˙·È˙ÎÏ ·Â˘Á ÌÚË–˙È· Ô˙˘ ÌÈÈÊίӉ ÔÈ„‰–ËÙ˘Ó‰˜ÒÙ· ¯·Â„Ó ÆÌω‰ ‚ˆÈȉ Ï˘ ÂÈÈÚ· χ¯˘È· ÔÂÈÏÚ‰–ÏÂÚÙÏ ‰Ï˘ÓÓÏ ‰¯Â‰˘ ÔÈ„‰

Ó ˙ˆÚÂÓ· ÌÈ·¯Ú Ï˘ ̂ˆÈÈÏœÆχ¯˘È ÈÚ˜¯˜Ó ω±˜ÒÙ –Â˙¯˜Ò ˙‡ ‰¯È‚ ‰Ê ÔÈ„ÆÂÓÓ ¯„Ú˘ ‰Ó ÌÚ Â· ˜ÒÙ˘ ‰Ó Ï˘ ·ÂÏÈ˘‰ Ï˘·

˜ÒÙ ·È‚ ‡ÒÈ‚ „ÁÓ– ‰·ÂÁ Ï˘ ‰˙¢·‚˙‰ ÏÚ È‰ˆ‰ ‡Â‰ ∫ÌÈÈ˘„Á ÌÈÎÏ‰Ó ÔÈ„‰— ‰˜ÈÒÙ‰ ÁÂÎÓ—È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓÏ Ìω ‚ˆÈÈ ÁÈË·‰Ï –˙Â¯È˘‰ ÏÂÏÎÓ· ÈÈËÒÏÙ‰

© ¢˙ÈÏÓÒ ÂÁ΢· ‰ˆÓ˙Ó Âȇ ‰·ÂÁ‰ ۘȉ ÈÎ È‚„‰ ‡Â‰ ªÈχ¯˘È‰ ȯ·Ȉ‰tokenrepresentation¯È‰·‰ ‡Â‰Â ªÔÁ· ·ί‰˘ ȯ·Ȉ‰ Û‚· ‚ÂÓ‰ ‰ˆÂ·˜‰Ó Ì„‡ Ï˘ ®

˙·¯ ‰„˜– ˙ÙÒ ˙ÂÚÓ˘Ó—˙ÂÒÁÈÈ˙‰· ¨È¯˜ ¨‰ÈȯËÓÈÒ‡· ÌÈ˙ÈÚÏ ÌÈȘ‰ ͯˆ‰ ‡Ï–∫˙Èχ¯˘È‰ ‰¯·Á· ˙¢ ˙ˆ·˜Ï ‰„ÈÁ‡

‰Ê ÏÏη ¨Û‚‰ ˙‰ӷ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨‰ÈÈÂÏ˙ ÌÈÈÂÒÓ Û‚· Ìω ‚ˆÈÈ Â‰Ó ‰Ï‡˘‰ÍÎÏ Ì‡˙‰· ÆÌω ‚ˆÈÈÏ ˙ȇÎʉ ‰ˆÂ·˜‰ ˙ÈÁ·Ó Û‚‰ Ï˘ ˙È˘ÚÓ‰ ˙Â·È˘Á·È· È·‚Ï ‰Ï„‚ χ¯˘È ÈÚ˜¯˜Ó ωÈÓ· ‚ˆÈȉ ˙ÓˆÂÚ ‚ˆÈȉ ˙Â·È˘Á ÈÎ ‰‡¯

Æ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡ È·‚Ï ¨‰Ó‚Â„Ï ¨¯˘‡Ó ¯˙ÂÈ ˙È·¯Ú‰ ‰ÈÒÂÏ·‰≤

˜ÒÙ Ï˘ Â˙Ó¯˙ ¨‡ÒÈ‚ ̈́ȇӖȷ¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ „ÓÚÓ ÌÂ„È˜Ï ÔÈ„‰–ÈÈËÒÏÙ‰˜ÒÙ Æ·Â˘Á „ÂÒÈ Ï˘ ¯„Ú‰ Ï˘· ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨˜ÙÒ· ‰Â˙ χ¯˘È·–ÒÁÈ· ˜˙¢ ÔÈ„‰

Ó ˙ˆÚÂÓ Ï˘ ‰·Î¯‰· ÂÙ˙˙˘È˘ ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ È· Ï˘ Ì˙¯ÈÁ· ÔÙ‡ϜÈÚ˜¯˜Ó ωÂ˙ˆÂ·˜ Ï˘ ‰˙„ÓÚ ÔÈ·Ï Ì„‡· ‰¯ÈÁ·‰ ÔÈ· ‰˜ÈÊÏ ÒÁÈ· ¯·„ ڷ˜ Âȇ ‡Â‰ Æχ¯˘È

˜ÒÙ· ¨Ô· ÆÂÈÙÏΖ Ìȯ˙ÂÚ‰ ÂÏÚ‰˘ ˘ÓÓ Ï˘ ‰ÈÚ·Ï ÊÓ¯ ÈÂˆÓ ÔÈ„‰—‰ÈÙÏ˘ Ì˙ÚË Ó ˆÚÂÓÏ Á·˘ È·¯Ú‰ ¢‚Ȉ‰¢œÂ˙ÂÈ‰Ó ¢„·Ï¢ ÌÈ¯Â˘ÈÎ ÒÁ ‰È‰ χ¯˘È ÈÚ˜¯˜Ó ω

Æ„ÂÎÈω Êίӷ ¯·Á≥·ˆÓ· ¨ÏÏÎÎ –Ìȇ ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ È· ¨Ï‡¯˘È· ÈÁΉ Ìȯ·„‰˙ÈÁ¯Ê‡ ‰¯·Á È‚¯‡ ‡ ÌÈ¢ ÌÈ‚ÈˆÈ ÌÈÙ‚ ¨¯Â·Èˆ ȯÁ· ˙ÂÚˆÓ‡· ÔÈ·© ÌÈ·¯ÂÚÓ‡Ï Ì‚ ¨Ì˙ˆÂ·˜ ÈÙÏÎ ¢Ìω‰ ‚ˆÈȉ¢ ˙ÂÈÈ„Ó ÁÂÎÓ ÈÂÈÓ· ÌÈÎÂʉ ˙¯ÈÁ·· ®Ì·¯˜·

ȄȘÙ˙· ¯·Â„Ó ¯˘‡Î–ÆÂ˙‡ ÌÈÂÂÏÓ‰ ÌÈÙ‚·Â ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘· ÌÈÈÏÂ‰È Á˙ÙÓ¥

·ˆÓ–È˙‡Â¢‰ ÍωÓÏ ¯ˆ˜ È˯‡È˙ ÍωÓÏ Â˙‡ ÂÂÂÈÎ ¨ÌÈÙÒ ÌÈÓÚË ¨‰Ê Ìȯ·„ÆÌω ‚ˆÈÈ Ï˘ ÌÈ¢ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ ‰Ú·ˆ‰ ‡Â‰ È˯‡È˙‰ ÍωӉ Ư˙ÂÈ Í¯‡ ËÚÓ‰¯˜Ó‰ ˙ÂÚˆÓ‡· ‰Ï‡ ÌÈ‚ÂÒ È˘ Ï˘ ˙˯ÂÙÓ‰ Ì˙˘ÁÓ‰ ‡Â‰ È˙‡Â¢‰‰ ÍωӉ

Æχ¯˘È ÏÚ ®˙ȘÏÁ© ‰ÏÈ·˜Ó ˙·˙‰Â ¨È„˜‰

È‚ÂÒ È˘Ó „Á‡ ÏÎ Ï˘ ˙˯ÂÙÓ‰ ˙¯‚ÒÓ‰ ËÂ˯˘ ‡Â‰ ‰˘ÚÈÈ˘ ȯ˜ÈÚ‰ ıÓ‡Ó‰‰ÏÈÎÓ ÂËË¯Â˘È˘ ÁÂ˙ȉ ˙¯‚ÒÓ È˙˘Ó ˙Á‡ ÏΠƉ„˜· ÌÈÏÚÙÂÓ‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ‚ˆÈȉ ˙ÂÈÈ„Ó Ï˘ ‰ÏÂÏ΢Ï ‰Â˜È˙Ï ‰‡¯˘‰ ˘Ó˘Ï ÌÈÈ¢ڢ ˙¯˙È ÌÈÁ˜Ï

χ¯˘È· ‚‰Â‰ Ìω‰— ÌÈÚ˘˙‰ ¢ ÛÂÒ ÔÓÏ —˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡ ÌÈ˘ ÈÙÏÎ

Page 3: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤¥π

Ô˙‡ ÔÈ·Ó ˙Á‡ Ï˘ ‰ÈÈÚ· È¢‡¯ ÔÂÈÚÏ ‰Ù ¯Ó‡Ó‰ Ï˘ Ô¯Á‡‰ ˜ÏÁ· ÆÌÈ·¯Ú ˆ·˜—È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ – ÈÈËÒÏÙ‰—ÏÎ ‰˘˜Ó ‰Ó ˙ÂÈ È‰· ÔÙ‡· ÔÈ·‰Ï ‰Ò –

ÆÂÈ‚ÂÒÏ Ìω‰ ‚ˆÈȉ ÌÂÁ˙· ‰Ê ËÂÚÈÓ Ï˘ ·ˆÓ· ˘ÓÓ Ï˘ ÈÂÈ˘ ˙‚˘‰ ÏÚ ÍÎ

ƇÌÈÚˆÓ‡ Ï˘ Ô‚ÓÎ ¢˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰¢ ∫ÈÂÙÈÓ Ï˘ È˯‡È˙ ÍωӢÌω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ̉ÈÈ· ¨ÌÈȯ˘Ù‡

Ï˘ ÔÂÈÒÏ ¯Â˘˜‰ ¨¯keÓ‰ ‰Ê ‡Â‰ „Á‡ ‚ÂÒ ÆÌω ‚ˆÈÈ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ˙ÂÁÙÏ ÌÈÓÈÈ˜Ï˘ ̘ÂÏÈÒ ˙ÂÚˆÓ‡· ˙È˙¯·Á‰ Ô˙„ÈÎÏ ˙‡ ÏÈ„‚‰Ï ÔÎÂ˙· ˙ÂÏÂÂÚ ‡Ù¯Ï ˙ÂÈ„ÓÌ˙ÈÈÏÙ‰Ï ÌÈÓ¯Â˙ ¯„ÂÓ ÂˆÂ·˜ È· ÏÚ ÌÈÏÚÂÙ ˘‡ ÌÈÙÒ ÌÈÓÒÁ ÌÈÙÈˇȯËÒ¨ÈÓÊ ÈÙ‡ ÏÚ· ‰¯˜ÈÚ· ‰È‰˘ ˜˙Ó ‰Ù„Ú‰· ÊÚ Ô‡Î Ìω‰ ‚ˆÈȉ Æ˙΢Ó˙Ó‰ØÌÈÎÈÈ˙˘Ó ̉ ‰Èχ˘ ‰Ïȉ˜‰ Ï˘ ‰ÎÂÂÈ˙ ‡ÏÏ ËÂÚÈÓ‰ Ïȉ˜ È· ·ÂËÏ ÏÚÙÂӉ͇ ¨‰˜ÂÒÚ˙‰ ÌÂÁ˙· ‡È‰ ‰Ê ‚ÂÒÓ Ìω ‚ˆÈÈ Ï˘ ˙ÈËÓ‚È„¯Ù‰ ‰Ó‚„‰ ÆÌÈÎÈ¢Ó

È·Ï˘ Ô‚Π¨ÌȯÁ‡ ÌÈÎÂÓÒ ÌÈÓÂÁ˙· Ì‚ ÁÈ΢ ÔÙ‡· ‰ÚÈÙÂÓ ÂÊ ˙ÂÈÈ„Ó–ÌÈÈÈ·‰˙ÂËÈÒ¯·È‡· ˙¢˜Â·Ó ˙ÂËϘÙÏ ‰Ï·˜‰ ȇ˙© ÌȘ˘Á ˙ÂÚˆ˜Ó ˙˘ÈÎ¯Ï Í¯„·Â‡ ¢ÈÒϘ ®˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ‡© Ìω ‚ˆÈÈ¢ ‰Ê Ìω ‚ˆÈÈ ‰Î ͢Ӊ· Æ®‰Ó„ÎÂ

Æ¢È˙˜ÂÒÚ˙ Ìω ‚ˆÈÈ¢ ‡ ¢ÈËÒÈËËÒ Ìω ‚ˆÈÈ¢

·Â¯Ï ‡˘Â ‡Â‰ Æ˙ÂȈ·Ș‰ ˙ÂÈÂÎʉ Ï˘ ÔÓÏÂÚÏ ÍÈÈ˘ Ìω‰ ‚ˆÈȉ Ï˘ ¯Á‡‰ ‚ÂÒ‰Íη ÌÈÎÂÊ ÂÓÓ Ìȉ‰ ∫˜‰·ÂÓ È˙Ïȉ˜ ÈÙ‡ ‡˘Â ‡Â‰ ¨ÍÎÓ ·Â˘Á ¨Ú·˜ Ï˘ ÈÙ‡

ÏÚ–‰ˆÂ·˜‰ ˙„ÓÚ· ˘ÓÓ Ï˘ ˙·˘Á˙‰ ÍÂ˙ ˙ÂÁÙÏ Â‡ ¨Ì˙ˆÂ·˜ Ï˘ ‰Ú¯Î‰‰ ÈÙ‚ÂÒ‰Ó Ìω ‚ˆÈÈ¢ ‡ ¢È˙ˆÂ·˜ ÈÙ‡ ÏÚ· Ìω ‚ˆÈÈ¢ ‰Ê ‚ÂÒ ‰Î ͢Ӊ· Æ̉ÈÙÏÎ

Æ¢‰·Ú‰

ȇ ÈÎ ¯È‰·‰Ï ‰˙Ú ¯·Î ·Â˘Á–Ó ˘‡¯Ó ÔÓÒÏ ¯˘Ù‡œ‚ˆÈȉ È‚ÂÒ È˘ ÔÈ· ÈÎ¯Ú ‚¯„˜„ˆÂÓ Â˙Âȉ Ì¢ө ÂÓÓ ¯˙ÂÈ È‡¯ ‡ ¯Á‡ ÏÚ ÛÈ„Ú „Á‡ ‚ÂÒ È˙Ó ‰Ï‡˘‰ ÆÌω‰‰Ï‡˘ ‰È‰ ®‰ÈÏÚ ‰‚‰Ï ¯˙ÂÈ È·È˘ه ‡ ˙ÓÈÂÒÓ ˙¯„ÂÓ ‰ˆÂ·˜ Ï˘ ‰¯˘˜‰· ¯˙ÂȨ˙ȯ˜Ú ‰Ó¯· ˙Ú¯ÎÂÓ Â‡ ˘‡¯Ó ‰Ú·˜ ‰È‡ ‡È‰ Æ˙·ÈÒ· ‰ÈÂÏ˙ ‰ÈÏÚ ‰·Â˘˙‰˘ÏÚ˘ ¯„ÂÓ‰ ‰ˆÂ·˜‰ ‡È‰ ÈÓ ∫˙‡ȈӉ ÌÏÂÚ ÌÂÁ˙Ó Âχ˘ Ï˘ ‰¯„Ò· ‰ÈÂÏ˙ ‡Ï‡·Â¯ÈÚ Ì‡‰ ø‰·Á¯‰ ‰¯·Á‰ Ï˘ ‰È˙·ÈÒ Ô‰Ó øÌÈȯ˜ÈÚ‰ ‰ÈÈÈÙ‡Ó Ì‰Ó ø˜¯Ù‰Ì‡‰ øÈ„Ó ÌÈ„·Î ÌÈÂÂÏ ÌȯÈÁÓ ‡˘Â Âȇ ‰ÓÚËÓ ÈÂÈÓ· ÌÈÎÂʉ ˙¯ÈÁ·· ‰ˆÂ·˜‰˙χ˘˘ „ÒÂÓ‰ Â‰Ó ø‰Ú¯Î‰Â ÏÂ‰È È„È˜Ù˙Ï ‡Ó˘ ‡ ˙ÂÏÈ‚¯ ˙¯˘ÓÏ ÈÂÈÓ· ¯·Â„Ó

Æ„ÂÚ øÂÈ·‚Ï ˙¯¯ÂÚ˙Ó ÈÂÈÓ‰µ ȯ˘Ù‡ ˙ÂÙÂÎ˙ ¨ÔÎ ÏÚ ¯˙È — Ȉ¯Â —È·È˙ È˘˘ · ÂÚÈÙÂÈ Ìω‰ ‚ˆÈȉ–ÛÈ˜Ó Ì‰Ó „Á‡ Ï΢ ÌÈÓÈÏ˘Ó ÌÈڈӇΠ¨ÚÓ˘Ó ¨˙ÈÓÊ

˙„˜· ÏÙË Æ˙ÂÓÈÂÒÓ ËÂÚÈÓ ˙ÂÏȉ˜ Ï˘ Ô‰ÈÈÁÏ ÌÈÈËÂÂϯ‰ ÌÈ¢ ËÚÓ ÌÈÓÂÁ˙ÆÌÈÁ· ‡˘ ˙¯·Á‰ È˙˘ Ï˘ Ô¯˘˜‰· ¨Í˘Ó‰· ÂÏω

ÏÚ ¯ ÚÈÙÂÓ Âȇ ˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ Ï˘ ‰È˙¯ˆ· ÔÂÂÈ‚‰–Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘Ï ÏˆÈÙ‰ ͯ„‰ÈÁ·Ó Ú¯˙˘Ó ˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ÆÌÈȯ˘Ù‡‰ ‰È‡˘ÂÓÏ ÒÁÈ· ̈Ú˙Ó ‡Â‰ ªÌω ‚ˆÈÈ˙ˆ·˜ Ï˘ Ô‰È·Ï ‰·ÈËÈÓ ˙ÂÒÁÈÈ˙‰Ï ÌÈÚˆÓ‡‰ ‡ ˙Âȯ˘Ù‡‰ ÔÂÂ‚Ó Ï‡ ˙È‚˘ÂÓ

Page 4: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤µ∞ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

ÏÚ ¯˘‡ ÆÌÈÈÏÂ˘Ï ˙˜ÂÁ„–ÂÊ ¨‰È„Ó‰ „ˆÓ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰· Ú‚¯Ï „˜Ó˙ ̇ ¨ÔÎÏÚ ÌȈ˜ÂÓ‰ ÔÈ·Âˉ ÏÎÏ ÒÁÈ· ÚÈÙÂ‰Ï ‰È¢ږØÌȘ˙© ÌÈȯÓÂÁ ÔÈ·ÂË ∫‰È„Ó‰ È„È

¨ÌÈÈ˙ÎÏÓÓ ÌÈÏÓÒ© ÌÈÈÏÓÒ ÔÈ·ÂË ¨®ÈÏÂΠ‰¯È‚‰ ˙ÂÒÎÓ ¨Ú˜¯˜ ¨ÌȷȈ˜˙ ¨˙¯˘ÓÆÌÈÈËÈÏÂÙ ÔÈ·ÂË ®˙¢ ÂÈÂÎÊ© ÌÈÈ·ÈËӯ ÔÈ·ÂË ®‰Ó„ΠÌÈÈÓ˘¯ ÌÈ·È˯ ÌÈίÚ˙ÂÈÂÎÓÒ Ô˙‡ ¨ÚÓ˘Ó ¨ÌȯÁ‡‰ ÔÈ·Âˉ Ï˘ ‰‡ˆ˜‰‰ ˙ÂÈÂÎÓÒ Ì‰ ÌÈÈËÈÏÂÙ ÔÈ·ÂË

ÏÚ ˙ÂÏÚÙÂÓ‰–˙Ú·˜ Ô˙ÂÚˆÓ‡· ¯˘‡ ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘‰Â ‰Ï˘ÓÓ‰ ¨ËÓϯى Ȅȇ¯˜Ï ˙ÂÈÂ˘Ú ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰Ï ˙Â˘È¯„ ÆÌȯÁ‡‰ ÌÈÈ˙ÎÏÓÓ‰ ÔÈ·Âˉ Ï˘ Ì˙‡ˆ˜‰

Ɖ˜ÂÏÁÏ ÌÈ„ÓÂÚ‰ ÔÈ·Âˉ È‚ÂÒÓ „Á‡ ÏÎ Ï˘ ‰·ÈËÈÓ ‰‡ˆ˜‰Ï ÍÎÈÙÏ

ωȷ˘ ÔÈ·ÂË ÈÙÏÎ Ô‰ ˙ÂÙÂÓ ˙ÂÈ‰Ï ˙ÂÈÂ˘Ú ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰Ï ˙Â˘È¯„ ¨ÍÎÏ ¯·ÚÓÆ®ÈÁ¯Ê‡‰ ‰„·ډ ˜Â˘· ˙¯˘Ó ¨Ï˘ÓÏ© ÌÈÈ˯ى ÔÈ·ÂË‰Ó ˜ÏÁ ÈÙÏΠԉ ‰È„Ó‰˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ È‚ÂÒ È˘ ÔÈ· ¯·ÂÚ‰ ÛÒ ·Â˘Á Ï„·‰ ÔÓÒÏ ˙¯˘Ù‡Ó ÂÊ ‰Á·‰ÆÏÈËÓ ‰Ù„Ú‰ ‚ÂÒ Ï΢ ˙·ÂÁ‰ ȇ˘ÂÓ Ì‰ ÈÓ ‰Ï‡˘· ÔÂÓË ‰Ê Ï„·‰ ÆÏÈÚÏ ÂËË¯Â˘˘¨ÌÈÈ˯٠ÌÈ„È·ÚÓ ÏÚ Ì‚ ˙ÂÙÂÎ˙ ‰È˙·ÂÁ ˙‡ ‰ÏÈÁÓ ˙ÈÒϘ‰ ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰‰È„Ó‰ ÏÚ ¯ ‰È˙·ÂÁ ‡ ‰ÏÈÁÓ È˙ˆÂ·˜‰ ¢‰·Ú¢‰ ‚ÂÒ‰Ó ˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ÂÏȇÂ

Ɖ˙ÂÚˆÓ‡· ÌȈ˜ÂÓ‰ ÔÈ·Âˉ ÏÚÂ

¨˙ÓÈÂÒÓ ‰ˆÂ·˜ È·Ï ˙„ÁÈÈ˙Ó‰ ‰·ÈËÈÓ ˙ÂÒÁÈÈ˙‰ ‰È‰ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Ï΢ ¯Á‡ÓÏÚ ¨ÔÂÈÂÂ˘Ó ‰ÈÈËÒ ‰¯Â‡ÎÏ ‰ÂÂ‰Ó ‡È‰–ÏÚ ˙Ú˘ ÂÊ ‰˜„ˆ‰ Ɖ˜„ˆ‰ ‰ÂÚË ‡È‰ ÔÎ

¢È˙Â‰Ó ÔÂÈ¢¢Ï ¢ÈÏÓ¯ÂÙ ÔÂÈ¢¢ ÔÈ· ‰Á·‰‰—‰ÂÚ‰ ÍωÓÎ ÒÙ˙ ˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Ƙ„ˆ Ï˘ ÂÒÈÙ˙ ÏÚ ˙˘ÂÓ Â„ÈˆÓ È˙Â‰Ó ÔÂÈ¢ ÆÈ˙‰Ӊ ÔÂÈ¢‰ Ï˘ ÂÈ˙Â˘È¯„ ÏÚ∂

˙ˆ·˜ ∫¯˙ÂÈ Â‡ ˙ÂÁÙ ÍÎ ˙ȇ¯ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰Ï ¯˙ÂÈ· ¯ÎÂÓ‰ ˜Â„Ȉ‰ Ï˘ Â˙È·˙˙ÂÓ˜ÓÏ ÂˆÂ·˜ Ô˙‡ È· ‡ ‰·˙È ÂÊ ¢˙˘¯ÂÓ¢ ªÍ˘ÂÓÓ ÁÂÙȘ ·Ú· ÂÏ·Ò ÂÓÈÂÒÓ

·ˆÓ ª˙È˙¯·Á ‰¯˜ÂÈ· ‡ ‰Î¯Ú‰· ÌÈÎÂÊ Ìȇ˘ ÌȄȘÙ˙Ï–ÌÈÈÂÓÈ„ ÔÈÊÓ ‰Ê Ìȯ·„˙ÂÈÂӄʉ‰ Û¯Ȉ·© ‰Ï‡ ÌÈÈÂÓÈ„ ª‰Ï‡ ˆ·˜ È· Ï˘ ÌÈ¯Â˘ÈÎÏ ÂÏÂÎÈÏ ÒÁÈ· ÌÈÎÂÓ˙ÈÓˆÚ‰ Ì˙ίډ ÏÚ ‰Ú¯Ï ÌÈÚÈÙ˘Ó ®ÌÈÈÙÒΉ ÌÈÚˆÓ‡‰Â ÍÂÈÁ‰ ÈÓÂÁ˙· Â˙ÁÙÂÓ‰ÏÚ Ì‚ ‰Ê ˙·˜Ú·Â ¨‰·Á¯‰ ‰¯·Á‰Ó ‰· ÌÈÎÂÊ Ì‰˘ ‰Î¯Ú‰‰ ÏÚ ËÂÚÈÓ‰ È· Ï˘

ÏÚ ¯˘‡ ƉÏÈÏÁ ¯ÊÂÁ ªËÂÚÈÓ‰ È· ÈÙÏ ˙ÂÁ˙Ù‰ ˙Âȯ˘Ù‡‰–Á¯‰ ˜Â„Ȉ‰ ¨ÔΉÈÏÙ‰‰ ÆÔ˜È˙ ˙Ú‰Ï ¨Ï‚ÚÓ‰ ˙ˆÈ¯ÙÏ ÔÂ‚Ó ‰ÂÂ‰Ó ‡È‰ ÈΠү‚ ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰Ï

˙˙ ‰ÒÒÈ· ·Ú‰ ÔÓ–¨ÌÈÎÂÓ ÌÈÈÂÓÈ„Â ÌÈÎÂÓ ÌÈ‚˘È‰ ÂÒÒÈ· ‰Ï‡Â ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ÌÈ‚˘È‰·ˆÓ ˙Î˘Ó‰Ï ¢˜È„ˆÓ¢ ÒÈÒ· ÌÈÂÂ‰Ó ¯˘‡–‰Ù„Ú‰‰ ‰˘˙ ˙ÚΠ͇ ¨ÌÈȘ‰ Ìȯ·„‰

ÌÈÈÂÓÈ„‰ ͯÚÓ ˙‡ Ì‚ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨‰˘˙ ÍΠ¨È˙¯·Á‰ ̘ÈÓ‰ ˙ÙÓ ˙‡ ˙˜˙Ó‰Â˙ ÚÂ·Ë ‰Ê ˜Â„Ȉ·˘ ·Ï ÌÈ˘Ï ˘È Ɖ·Á¯‰ ‰¯·Á‰ ˙‡ ԉ ËÂÚÈÓ‰ ˙‡ Ô‰ Ï·ÂΉ¨ÔÓʉ ÛÂÏÁ· ¨ÏË·˙ ‰˙·¯Ú˙‰˘ ‰Ùȇ˘ ÍÂ˙Ó ˙ȘÂÓ ‰Ù„Ú‰‰ Æ˙eÈÓÊ Ï˘ ȯ˜Ú

ƉÏÈÁ˙ÎÏÓ ‰˙˜Ú‰ ˙‡ ˜È„ˆ‰˘ ÌÚˉ ˙‡

˙ÂÏȉ˜Ó ÏÁ ÏÚ ÏÁ ˘‡ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰Ï Á‡ „Ȉ ÚÈÙÂÓ Á¯‰ Â„ÈˆÏ ÏÈ·˜Ó·˙‰ʉ Ï˘ ‰˙Â·È˘Á ¯·„· ÔÂÚÈˉ ÔÓ ÁÓˆ ‰Ê ˜Â„Ȉ Æ˙ÂÚÂÒ˘ ˙¯·Á· ËÂÚÈÓ‰˙¯„‚‰Â ˙È˙·¯˙‰ ˙‰ʉ ÈΠү‚ ‰Ê ÔÂÚÈË Æ˙È˘Â‡‰ ‰ÈÓÂÂËÂ‡Ï ˙È˙·¯˙‰

Page 5: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤µ±

‡ Ì˙¯‚ÒÓ·˘ ÌÈÎ˙ ÂÚÓ˘Ó ÂÈÈÁÏ ÂÈÊÓ ‰Èχ ÈÂÂω È˙ˆÂ·˜‰ ÂÎÈÈ˙˘‰‰‰˜ÈÏÓȘ Ï˘ ‰·Â˙‰ ÆÂÏ˘ ˙ÂÈÓÂÈÓÂȉ ˙ÂȂ˯ËÒ‡‰ ˙¯ÈÁ·‰ ÔÓ ‰·¯‰ ÌÈ˘·‚ÓÌÈÈÁ· ˘ÓÓ Ï˘ ÌÈÈ˘˜· ‰Â˙ ËÂÚÈÓ Ï˘ Â˙·¯˙ ∫‰˜ÂÓÚ ‰È‰ ÌȯÁ‡ ÌÈ·˙ÂÎ Ï˘Â¨ÌÈÓÈÂÒÓ Ìȇ˘Â· ˙ÈϯËÈ ˙ÂÈ‰Ï ÌÈÓ˙·Â ˙Ó‡· ‰ÏÂÎÈ ‰È‡ ‰È„Ó‰ ªÌÈȯ„ÂÓ‰ÌÈÈÂÓÈ„‰ ÌÏÂÚ ¨‰Ï˘ ÍÂÈÁ‰ È·È˙ ¨‰ÈÎ¯Ú ¨‰˙Ù˘ ͯ„ Æ˙ÂȈ¯· ÍÎÏ ‰Ù‡˘ ÂÏÈÙ‡

‰Ó„Π‰· ÌÈȘ˙Ó‰ ‰„·ډ ˜Â˘· ˙ËÏ˘‰ ‰Ù˘‰ ¨˙ˆ¯Ó˙Ó Â‡ ‰ÓȯÊÓ ‡È‰˘—˙˙ ‡ ˙·¯˙ ÏÎ ˙˜Á¢‰ ‰ÙÈ˜Ó ÌȈÁÏ ˙ίÚÓ ‰ÏÈÚÙÓ ‡È‰–˙¢ ¯˘‡ ˙·¯˙

ÏÚ Æ˙ËÏ˘‰ ˙·¯˙‰Ó–˙È˙·¯˙‰ Â˙Â‰Ê Ì‡ ¨ÔΖ‰ÎÂʉ Í¯Ú ‰È‰ Ì„‡ Ï˘ ˙È˙ˆÂ·˜‰ÌÈ„ÁÂÈÓ ‰‚‰ ȯ„Ò‰ ‰Ê Í¯Ú Ï˘ Â˙Â¯È˘Ï „ÈÓÚ‰Ï ˘È Èʇ ¨ÌÊÈϯ·Èω Ï˘ Â˙‚‰·

‰ ÆÌȯ·‚ÂÓÂŒ© ¢˙ÂȈ·Ș‰ ÂÈÂÎʉ¢ ÌÈȯ˜ ‰Ï‡ ÌÈ„ÁÂÈÓ Ìȯ„Ògroup-differentiatedrightsÆ®∑ Ú·˜ ÈÙ‡ ÏÚ· Í¯Ú ÏÚ ˙ÂÂ‚Ó ‰Ï‡ ˙ÂÈÂÎÊ˘ ÔÂÂÈÎÓ —ËÂÚÈÓ‰ ˙¯ÈÓ˘

˙ί‡Â ‰¯Â‚˘ Ì˙ÂÁ΢ ‰˜ÈÁ˘ Ï˘ ÌȈÁÏ ÌÈÎÈω˙ ÏÂÓ Ï‡ Â˙·¯˙– ÁÂÂË—˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰Ó ˙¢ Ô‰ Íη ÆÚ·˜ Ï˘ ÒÈÒ· ÏÚ ˘¯„ ˙ÈËÙ˘Ó‰ ˙ίÚÓ· ÔÓÂȘÂÏω ˙ÂÈÂÎʉ Ï˘ Ô˙Â·È˘Á Æ˙eÈÓÊ Ï˘ ȯ˜Ú ÔÂÈ·ˆ ˙ÏÚ· ¨¯ÂӇΠ¨‰È‰˘ ¨˙ÈÒϘ‰

Ìω ‚ˆÈÈ Ï˘ È˘ ‚ÂÒ Â˙Â‡Ï ˜Â„‰ ÔÙ‡· ˙Â¯Â˘˜ Ô‰˘ Íη ÔÂÓË ÂÈÙÏ˘ ÔÂÈ„Ï—ÆÔ˙‚ˆ‰Ï ÌÈËÙ˘Ó ‰ÓÎ ÍÎÈÙÏ ˘È„˜ ÆÈ˙ˆÂ·˜‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ

‰·ÂÓ· ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Ï˘ ÌÈÎÏ‰Ó ¨‰¯„‚‰· ¨Ôȉ ®ÔÏÂΩ ˙ÂȈ·Ș‰ ˙ÂÈÂÎʉ ¨˙È˘‡¯Æ·Á¯‰ ·È‚„ ÏÊÎÂÈ ‰Ó˘Â˙Ù ˘Ï ‰‡Ê¯Á ©ÊÎÂÈ ‰Ù¯Ë „Â‚Ó ÁÂÙ ®ÈÂËÈ·‰—

Â˙¯·ÁÓ ˜˙ÂÓ· ¨È¯˜ ¨‰È„Ó· Â˙ÂÁ¯Ê‡Â Â˙ÂÈ˘Â‡ ÌˆÚ ÌÂ˘Ó „ÈÁÈ ÏÎÏ ˙˜ÚÂÓ‰˙˙ Ïη– ˙¯Á‡ ‡ ÂÊÎ ˙È˙¯·Á ‰ˆÂ·˜—ÌÈ„ÈÁÈÏ ˙„ÓÂÚ ˙ÂȈ·Ș‰ ˙ÂÈÂÎʉ

˙ÂÈÂÎÊ Ô‰ Æ˙„ÁÂÈÓ‰ ˙È˙ˆÂ·˜‰ Ì˙ÂÎÈÈ˙˘‰ ÌÂ˘Ó ‡˜Â„ ˙ÂÈ„‚‡˙‰Ï–ÔΩ ¢¯˙ȢڈӇΠ¨¯ÂӇΠ¨˙‡Ê ¨ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ È·Ï Í‡ ˙Â˙ȉ ®˙ÂÈÂÈÒÁ ÌȯÂËÙÕ‰‚‰ È

Ï˘ ‰ÈˆÁÏ ÏÂÓ Ï‡ ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ Ï˘ ‰˙Âȯȯ·˘Â ‰˙˘ÏÂÁ ÔÂÊȇ Í¯ÂˆÏ ÌÈ„ÁÂÈÓƉ·Á¯‰ ‰¯·Á‰

‡Ï ÆÂÏω ˙ÂÈÚ·Â˙‰Â ˙„ÁÂÈÓ‰ ˙ÂÈÂÎʉ ÏÂÏÎÓÏ ˙ȇÎÊ ËÂÚÈÓ ˙ˆÂ·˜ ÏÎ ‡Ï ¨˙È˘ÒÎÈ Î‡Ô Ï„ÈÂÔ ·‡ÓÂ˙–‰ÓÈ„‰ ÏÊ·Â˙Æ Ò˙Ù ·‰ˆ·Ú‰ ÚÏ ˜Â„‰ Ó˘ÓÚÂ˙È ˙Á‡—

˙ˆ·˜¢Ï ¢ÌÈ„ÈÏÈ ÌÈËÂÚÈÓ¢ ÔÈ· ˙¯·ÂÚ‰ ‰Á·‰‰–Æ¢‰¯È‚‰∏

ø¢˙ÂȈ·Ș‰ ÂÈÂÎʉ¢ Ô‰Ó¨¢‰Ó‡˙‰ ÂÈÂÎÊ¢ ∫‰Ï‡Î Âȯ‚˘ ÂÏ˘ Ë˯˘Ó ‰˜ÈÏÓȘ Æ¢ÌÈ„ÁÂÈÓ ‰‡ˆ˜‰Â ‚ˆÈÈÏ ˙ÂÈÂÎʢ ¢ÈÓˆÚ ÏÂ‰È Ï˘ ˙ÂÈÂÎÊ¢πÈ˙˘ ÏÚ ˜¯ ԇΠ„ÂÓÚ

Æ˙¯Á‡‰ ˙Âȯ‚˘‰ÈÓˆÚ ÏÂ‰È Ï˘ ˙ÂÈÂÎÊ˙Ïȉ˜ Ï˘ ‰˙Â‡ÓˆÚ ˙„ÈÓ· ˙˜ÒÂÚ Æ‰Ó„Î „‰ È˙Â¯È˘ ÌÂÁ˙ ÍÂÈÁ‰ ÌÂÁ˙ Ô‚ΠÌÈÓÈÂÒÓ ÌÈÈÁ ÈÓÂÁ˙ ωȷ ËÂÚÈÓ‰

ÈÎ ‰ÈÓ¡ ‰„È· ‰Â˙ ̇–·Â¯Ï ÌÈ˘Ú ÌÈÈÁ ÈÓÂÁ˙ Ì˙‡ Ï˘ ̯„‚· ÌÈÈÂÈÓ‰ ʇÏÚ– È˘ÈÏ˘‰ ÂÈÂÎʉ Èȯ‚˘ ÆÌȯÁ·‰ ÂȂȈ ËÂÚÈÓ‰ È„È— ‰‡ˆ˜‰Â ‚ˆÈÈÏ ÂÈÂÎÊ

ÌÈ„ÁÂÈÓ —ÏÏΉ ¨ÈÊίӉ ÔÂËÏ˘‰ ¯Â˘ÈÓ· ˙˜ÒÂÚ –ԇΠ˙ÂÚÈÙÂÓ‰ ˙ÂÈÂÎʉ ÆÈ˙¯·Á‰ÎÂÊ ‡Â‰ ‰ÓÎ „Ú ®‡© ∫ËÂÚÈÓ ÏÎÏ ‰·¯ ˙Â·È˘Á ˙ÂÏÚ· ˙Âχ˘ ˘ÂÏ˘ ÏÚ ˙ÂÂÚ

ÏÚ ÌȈ˜ÂÓ‰ ÔÈ·Âˉ ÔÓ ˙‰ÈÏ–ÏÏΉ ˙„ÒÂÓ‰ È„È–ÔÈ·ÂË ¨ÌÈȯÓÂÁ ÔÈ·ÂË© ÌÈÈ˙¯·Á

Page 6: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤µ≤ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

ÌÓˆÚ ÌȈ˜Ó‰ ˙„ÒÂÓ· Û˙¢ ‡Â‰ ‰ÓÎ „Ú ®·© ø®ÌÈÈ·ÈËӯ ÔÈ·ÂË ÌÈÈÏÓÒø®È¯Â·Èˆ‰ ˙Â¯È˘‰Â ˙ËÙ¢‰ ˙¢¯‰ ¨‰Ï˘ÓÓ‰ ¨ËÓϯى ̉ ̉ÈÈ·˘ ÌÈ·Â˘Á‰˘©¯Â˘ÈÓ· Èʇ ¨ÌÈ„ÁÂÈÓ ‰‡ˆ˜‰Â ‚ˆÈÈÏ ˙ÂÈÂÎÊ Ï˘ ‰ÙÈ˜Ó ‰È¯Â‚˘ ËÂÚÈÓÏ ˙„ÓÂÚ Ì‡

˙Ó‡˘ Íη ¯·„‰ ‡Ë·˙È ÌÈÈÂËÏ˘‰ ÌÈÈÂÈÓ‰–‰Ï‚҉ ˜¯ ‡‰˙ ‡Ï ‰‡ˆ˜‰Ï ‰„ÈÓ‰ È˘È‡‰(merit)ÂÓÂÈ˜Ï ‰¯È˙Á ‰È‰˙ Æ˙È˙ˆÂ·˜‰ Ì˙ÂÎÈÈ˙˘‰ Ì‚ ‡Ï‡ ÌÈ„ÓÚÂÓ‰ Ï˘

Ó Ï˘œÂÊ ‰¯È˙Á ¨˙ÂÏȉ˜‰ ÔÈ· ÌÈÈÙ¯‚ÂÓ„‰ ÌÈÒÁȉ ÔÈ·Ï ÌÈÈÂÈÓ‰ ÔÈ· ÈÒÈÒ· ̇˙‰Ï‡˘‰ ®‚© ÆÈÂÈÓ‰ ÍÈω˙· ËÂÚÈÓ‰ È· ˙·ÂËÏ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ˙ÏÚÙ‰· ÚÈÈ˙Ò˙̈ÚÏ Ï˜˘Ó Ô˙Ó· ˙˜Ù˙ÒÓ Ìω‰ ‚ˆÈȉ ˙ÂÈÈ„Ó Ì‡‰ ∫¯Ó‡Ó‰ Á˙Ù· ‰‚ˆÂ‰˘Ì‚ Ϙ˘Ó ‰˜ÈÚÓ ‡È‰ ‡Ó˘ ‡ ¨ËÂÚÈÓ ˙Ïȉ˜Ï Ì„‡ Ï˘ ˙È˙ˆÂ·˜‰ Â˙ÂÎÈÈ˙˘‰·È˙· ¨˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ̇‰ ¨˙¯Á‡ ÌÈÏÈÓ· øÌ„‡‰ ÈÙÏÎ ÂÊ ‰Ïȉ˜ Ï˘ ‰˙„ÓÚϨ‰ˆÂ·˜Î ÌÈÈ˙¯·Á ÁÂÎ È„˜ÂÓ· ËÂÚÈÓ‰ Ïȉ˜ Ï˘ ‰‚ˆÈÈ ‡ Ó„˜Ó Ìω ‚ˆÈÈ Ï˘˜‰·ÂÓ· ÂÂÙ ¢ÌÈ„ÁÂÈÓ ‰‡ˆ˜‰Â ‚ˆÈÈÏ ÂÈÂÎʉ¢ øÈ„ÈÁÈ Â˘ÈÓ· ÏÚÂÙ ‡È‰ ‡Ó˘ ‡

ÆÈ˙ˆÂ·˜‰ ÔÂÂÈÎÏ

‚ˆÈÈ Ï˘ „Á‡ ‚ÂÒ ËÂ˜Ï ‰ÈÂÙˆ ‰È„Ó‰ È˙Ó ∫ÈËÈÏÂÙÂȈÂÒ‰ ÔÂÂÈÎ‰Ó ‰Ï‡˘ ‰ÏÂÚ ‰˙ÚÌ‰È˘ ÂÚÈÙÂÈ Èχ È˙Ó© ¯Á‡‰ ‚ÂÒ‰ ˙‡ ÛÈ„Ú˙ ‡È‰ È˙Ó ¨ËÂÚÈÓ‰ ÈÙÏÎ Ìω˙ÈÏÎ˙ Æ˙Á·‰ ‰¯·Á· ˙¯˘Ï ¯ÂÓ‡ Ìω‰ ‚ˆÈȉ˘ ˙ÈÏÎ˙· ‰ÈÂÏ˙ ‰·Â˘˙‰ ø®ÂÈ„ÁÈ

ͯ„· ˙¯Ê‚ ÂÊ–Æ˙Á·‰ ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ ÈÙÏÎ ˙‚‰Â‰ ÌÈÒÁȉ ˙ÂÎ˙ÓÓ ÏÏÎ

ÔÈ· ÌÈÒÁÈÏ ˙ÂÓ‚È„¯Ù ˘ÂÏ˘ ˙ÂÓÈȘ–ÏÚ ˙¯Ó¢‰ ˙ÂÈËÒÈϯÂÏÙ ˙¯·Á· ÌÈÈ˙Ïȉ˜ÈÙÏÎ ˙Á‡ ÌÈÒÁÈ ˙Ó‚È„¯Ù ¯˘‡Ó ¯˙ÂÈ ËÂ˜Ï ‰ÈÂ˘Ú ‰È„Ó ¨˜Â„© È˯˜ÂÓ„ ÛÒ

Ɖ„˜· ¯ȷ· ÂÏ‚˙Ó „ÈÈÓ ‰‡¯˘ ÈÙÎ ˙¢‡¯‰ È˙˘ Æ®ÌÈ¢‰ ‰ÈËÂÚÈÓ‰Ó‚È„¯Ù·˙ÈÁ¯Ê‡‰ ÌÈ˙ÈÚÏ ‰È¯˜‰© ˙Èϯ·Èω ‰Ó‚È„¯Ù‰–˙È·È˯‚Ëȇ‰¯ÂˆÈÏ Ù‡Â˘ ‰È„Ó‰ ®

ÏÚ ‰È· ÂÊ Â‰Ê Æ˙Á·‰ ËÂÚÈÓ‰ Ïȉ˜ ÔÈ·Ï ·Â¯‰ Ïȉ˜ ÔÈ· ¯˘‚Ó ÈˆÂ·È˜ e‰Ê˙Âȉʉ ÏÎÏ ÒÁÈ· ˙ÂÓÈ„˜ ÂÊ ˙‰ÊÏ ˜ÈÚ‰Ï ˙˘˜·Ó ‰È„Ӊ ¨˙Ù˙¢Ӊ ˙ÂÁ¯Ê‡‰Ï˘ ˘È¯ٷ ԇΠ˙˜ÒÂÚ ‰È„Ó‰ ¨˙ȈÓ˙· Æ˙ÂÏȉ˜ Ô˙‡ Ï˘ ˙Âȯ˜Ӊ ˙ÂÈ˙ˆÂ·˜‰

Æ¢‰Ó‡ ÈÂÈ·¢±∞˙ÂÈ„Ó ·Â¯ –˙ˆ¯‡© ¢˙¢„Á‰¢ Ô‰ ¨˙ÂÈ·¯ÚÓ‰ ‰¯È‚‰‰–˙ȯ·‰¨®ÌȯÁ‡‰ ÌÈ¯Â˘Ú· eÏ ¨‰Ù¯ȇ ˙ÂÈ„Ó© ¢˙˜È˙‰¢ ԉ ®Ï˘ÓÏ ¨‰ÈϯËÒ‡·È˙· ˙ÂÏÚÂÙ Ô‰ ‰·˘ ˙eˆ¯Ó· ÂÊÓ ÂÊ ˙ÂÏ„· ‰Ï‡ ˙ÂÈ„Ó ÆÂÊ ‰Ó‚È„¯ÙÏ ˙ÂÎÈÈ˙˘Ó‰Î¯„Ï ‰Ó„ ‰È‡ ®˙ȇ˜ÈÏ·ÂÙ¯‰ ‰˙˘È‚ ÓˆÂÚ ÏÚ© Ù¯ˆ Ï˘ ‰Î¯„ ƉÓ‡‰ ÈÂÈ· Ï˘

˙ˆ¯‡ Ï˘–¨¢˙ÈÏ‚‡‰ ‰„˜¢ „ÁÂÈÓ·Â ¨‰„˜ Ɖ„˜ Ï˘ ‰Î¯„Ï ‰Ó„ ‰È‡ ÂÊ ¨˙ȯ·‰‰„ÈÙ˜Ó ˙Ù˙¢Ӊ ·¯˙‰ ÍÂ˙ χ ‰ÚÓˉ ÂÈÈ„Ó Ï˘ „ÁÂÈÓ· ‰˘ÏÁ ‰„ÈÓ ‰ÏÈÚÙÓ

·¯¢ Ï˘ ˙¯˙ÂΠÌÈÂe‚Ó ÌÈÂÂ˙ ÂÊ ˙·¯˙Ï ˜Èډϖ·Â˘Ï ̇ ¨ÌÂ˜Ó ÏÎÓ Æ¢˙ÂÈ˙·¯˙‰Ó‚È„¯Ù‰ ¨‡ÒÈ‚ „ÁÓ ®‡© ∫ÂÈÈÚÏ ˙¯ʂ ˙ÂÈÊÎ¯Ó ˙„˜ ˘ÂÏ˘ ¨ÈÏÏΉ Ï„ÂÓÏÌÈÈ˙Ïȉ˜ ‰„¯Ù‰ Ș Ú·˜Ï ˙ÂÏÂÏÚ ‰Ï‡ Ô΢ ¨˙ÂȈ·Ș ˙ÂÈÂÎÊÓ ˙˘˘ÂÁ ˙ÈÁ¯Ê‡‰˙ÂȈ¯· ÒÁÈÈ˙Ó ÂÊ ‰Ó‚È„¯Ù ‡ÒÈ‚ Í„È‡Ó ®·© Ƈ˜Â„ ÌÚÓÚÏ ˘˜·Ó ÂÊ ‰Ó‚È„¯Ù˘ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ È· Ï˘ Ì˙ÈÈÏÙ‰ Ô΢ ¨˙È˙ˆÂ·˜ ˙ÂÎÈÈ˙˘‰ ÒÈÒ· ÏÚ ‰ÈÏÙ‰‰ ¯ÂÒȇÏÏ˘ ‰¯„Ú‰ ÌÂ˘Ó ˙ȯ˜Ӊ Ì˙Â‰Ê ˙‡ Ì·¯˜· Ú·˜Ï ‰ÏÂÏÚ ®ÌÈÙÒ‰ ‰È˜ÊÏ ¯·ÚÓ©

Page 7: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤µ≥

ÏÚ ¯ˆÂ ®‚© ªÍÈÈ˙˘‰Ï ÌÈÓ˙·Â ˙Ó‡· ÌÈÏÂÎÈ Ì‰ ‰Èχ˘ ˙¯˘‚Ó ˙‰ʖÔÂÊȇ· ͯˆ ÔÎ̉ÈÈ· ‰ÈÏÙ‰‰ ÔÂÈ‡Ï ÌÈÚˆÓ‡ ÌÈÏÚÙÂÓ ∫‰‡·‰ È·˙‰ ‡ ÂÙÂÎ˙ „ÈÏÂÓ ˘‡ ÔÈ„ÚÌÂÁ˙Ï ˙Ï·‚ÂÓ ˙ÂÈÈ„Ó‰ ÆÈÒϘ‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ Â‰Ê Ìχ ¨Ìω ‚ˆÈÈÏ ˙Â˘È¯„¨®¢ÈÙÈˇȯËÒ‰ Ï‚ÚÓ‰¢ ˆÈ¯ÙÏ „Ú ¯ ‰˙Â΢Ó˙‰ ȯ˜© ˘‚„ÂÓ ‰˙ÂÈÓÊ ‰˜ÂÒÚ˙‰‰ˆÂ·˜Ï ˙¯˘Ù‡ Ô˙Ó ‡ÏÏ ¨ÚÓ˘Ó© ¯˘Ù‡‰ ÏÎÎ ˙È„ÈÁÈ ˙¯‚ÒÓ ÍÂ˙· ˙¯Ó˘ ‡È‰Â‰È‚Ȉ ‰¯Â‡ÎÏ Â˘Ó˘È ÂÊ ˙ÂÈÈ„Ó Ï˘ ‰È·ËÂÓ ÂÈ‰È˘ ‰ˆÂ·˜‰ È· ˙¯ÈÁ· ÏÚ ÚÈÙ˘‰Ï

Æ®‰ˆÂ·˜‰ Ï˘

˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ‰Ó‚È„¯Ù‰ÔÈ· ÌÈÒÁÈ ÒÂÙ„ ‰ÂÂ‰Ó ®˙ÂÙ˙¢‰Â ‰¯˘Ù‰ ˙ÂÎ˙Ó Â‡©–˙Ïȉ˜ ÔÈ· ÚÒ˘‰ ˙‡ ԇΠ˙Ï·˜Ó ‰È„Ó‰ Æ˙È·È˯‚Ëȇ ‰È‡ Â˙ÈÏÎ˙˘ ÌÈÈ˙Ïȉ˜Á˙Ó‰ ˙‡ Ɖ¯·Á‰ Ï˘ Ú·˜ Û‡ ÈÏÂ‡Â È·Ó ÔÂ˙Î ˙Á·‰ ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ ÔÈ·Ï ·Â¯‰

ÁÂÎ ˙˜ÂÏÁ ÛÂ˙È˘ Ï˘ ͯ„· ÍÎ˘Ï ˙¯˙ÂÁ ‡È‰ ÚÒ˘· ÔÂÓˉ(power sharing)ÔÈ· È˙ÂÙ˙¢ ÈÙ‡ ÏÚ· ÈÈ„Ó ¯‚ÒÓ ¯ˆÂ ÍÎ Æ˙ÂÏȉ˜‰—„ –·¯ ‡ È˙Ïȉ˜–¨È˙Ïȉ˜

ÏÚ–ÂÈÈÁ Ï˘ ÌÈ·Â˘Á ÌÈÓÂÁ˙· ‰ÈÓÂÂËÂ‡Ó ‰‰Â ÔÂËÏ˘· Û˙¢ ËÂÚÈÓ‰ ÆÔÈÈÚ‰ ÈÙÆÌÈÈ˙Ïȉ˜‰±±¯Â˘ÈÓ· ‰„˜ ÔΠ¨‰È‚Ï·Â ıÈÈ¢ Ô‰ ÂÊ ‰Ó‚È„¯ÙÏ ˙¯ÎÂÓ‰ ˙ÂÓ‚e„‰

‚ˆÈȉ ÈÁÂÓ· ¨ÂÊ ‰Ó‚È„¯Ù· ÈÂÙˆ˘ ‰Ó Æ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰ ÏÂÓ Ï‡ ÌÈÒÁÈ‰Ï˘ ÒÈÒ· ÏÚ ÚÈÙÂÈ Ìω‰ ‚ˆÈȉ ∫¢‰·Ú‰¢ ‚ÂÒ‰ Ï˘ ˙È·ÈÒËȇ ˙ÂÁΠ‡Â‰ ¨Ìω‰

ÆÛÚÂÒÓ È˙ˆÂ·˜ ÈÙ‡ ‡˘ÈÈ ¨Ú·˜

˙È˙‡‰ ‰Ó‚È„¯Ù‰ —ۇ ˙Ï·˜Ó ‰È„Ó‰ ¨˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ‰Ó‚È„¯ÙÏ ‰Ó„· ¨Ô‡Î ‰Ó‚È„¯ÙÏ „‚ȷ Ìχ Æ˙ÂÈÓ‡ω ˙ÂÏȉ˜‰ ÔÈ· ˙È˙¯·Á‰ ˙e„¯Ù‰ ˙¯ÈÓ˘Ï ˙¯˙ÂÁ˙Á‡ ÌÚ ‰‰ÂÊÓ ‡È‰ ª˙ÂÏȉ˜‰ ÔÈ· ˙ÂÙ˙¢ ԇΠ‰ÂÂ‰Ó ‰È‡ ‰È„Ó‰ ¨˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ÆÔ‰ÈÈ· Ԃ‰ ¯¯Â· ‡ ÍÂÂ˙Ó Ï˘ ÈϯËÈ „ȘÙ˙ ‡ÏÓÏ ˙¯ÓÈÈ˙Ó ‡È‰ Ôȇ ¨‰È˙ÂÏȉ˜Ó±≤

È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ ÈÙÏÎ ÌÈÒÁȉ ˙ÂÎ˙Ó–‰Ó‚È„¯Ù Ï˘ ‰¯„‚Ï ˙ÏÙ χ¯˘È· ÈÈËÒÏÙ‰ËÂÚÈÓ‰ χ ‰ÒÁÈ· ¨ÌÈÚ·˘‰ ˙¢ „Ú ˙ÂÁÙÏ ¨˙ÈÂÙˆ‰ „ϯȇ· ‰ÈËȯ· Ì‚ ÍÎ ÆÂÊ

ÈÏÂ˙˜‰–È¯Ò ÍÎ ªÈ¯È‡‰–˙ÂÈÂÎÊÏ ˘‡· Æ„ÂÚ ª‰·¯˜· ÈÏÈÓˉ ËÂÚÈÓÏ Ú‚Â‰ Ïη ‰˜Ï˙Ï·˜ÓØ˙¯Ó˘Ó ÂÊ ‰Ó‚È„¯Ù˘ ÔÂÂÈÎÓ ∫˙È˙‡‰ ‰Ó‚È„¯Ù· ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ˙ÂȈ·Ș‰

ÔÈ· ‰„¯Ù‰–Ï·‚ÂÓ ÔÙ‡· ͇ ¨ËÂÚÈÓÏ ˙ÂȈ·Ș ˙ÂÈÂÎÊ ˜ÈÚ‰Ï ‰ÈÂ˘Ú ‡È‰ ¨˙È˙Ïȉ˜Ï‰ȷ ‡Ï ȇ„ÂÂÏ ·Â¯˜ ͇ ¨ËÂÚÈÓ‰ ˙Ù˘· ˙„¯Ù ˙ȯ·Ȉ ÍÂÈÁ ˙ίÚÓ ¨Ï˘ÓÏ©¢‰·Ú¢‰ ‚ÂÒ‰ ÚÈÙÂÈ˘ ÌÈÈÂÎÈÒ‰ ͇ ˙ȯ˘Ù‡ ÂÊ Ì‚ ∫¢˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰¢Ï ˘‡· Æ®ËÂÚÈÓ‰

‰Ï˘—‚ˆÈÈ – È˙Ïȉ˜ ÈÙ‡ ÏÚ· Ú·˜—ÆÌÈÏ„‚ Ìȇ

ȇ¯ ω˘ÓÈÚ ‰Ú¯˙–ÚÈ„ÂÔ ‡Á˙ Ϙ„‰ ‰‡Á¯Â‰Æ ÊÎÂÈÂ˙ ˘Ï ȉÂÏ ÚˆÓÈ ®‰ÈÓ¡©— ÌÈÈ˙ÂÙ˙¢ ‰‡ˆ˜‰Â ‚ˆÈÈÏ ÂÙÈ˜Ó ÂÈÂÎÊÓ ÏÈ„·‰Ï —„ÂÓÚÏ ÂÈ¢Ú

¨Ï˘ÓÏ Æ˙¯Á‡‰ ˙ÂÓ‚È„¯Ù‰ È˙˘· Ì‚ ‡Ï‡ ¨˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ‰Ó‚È„¯Ù· ˜¯ ‡Ï ËÂÚÈÓωÓ„ ‰¯Âˆ·Â ª˙È„¯ÙÒ‰ ÈÁ¯Ê‡‰ ̇ω È„Ó· ‰ÈÓ¡ ‰Â˙ ÌȘҷÏ ÌÈÏ˘Ï

È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ˙È˙·¯˙ ‰ÈÓ¡ ÌÈȘ˙‰Ï ¨È¯˜Ú ÔÙ‡· ¨‰ÏÂÎÈ–ÈÈËÒÏىƢ˙È˯˜Âӄ Ȅ‰Ȣ ‰È„Ó ¯˙‰ ‰È„Ó ÍÂ˙·±≥‰˙‡· ˜ÂÈ˘ ÈÓˆÚ‰ ωȉ ÂÈÂÎÊ

ÌȄȘÙ˙Ï ‰ˆÂ·˜‰ È· ÈÂÈÓÏ ÒÁÈ· ¢È˙ˆÂ·˜‰ ‚ÂÒ‰Ó Ìω ‚ˆÈÈ¢ ˜ÙÒÈ ‰ÈÓ¡

Page 8: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤µ¥ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

ÔÂËÏ˘ ¨˙„ ¨ÍÂÈÁ© ˙ÂÂ˙ ‰Ï‡ ˙ÂÈÂÎÊ Ì‰·˘ ÌÈÓÈÂÒÓ ÌÈÈÁ ÈÓÂÁ˙ Ì˙‡· ˙¯˘ÓÏÂÆ®‰Ó„ΠÈÓ˜Ó

ÌÈ‚ÂÒ È˘ ˙‰ÊÏ ®‡© ∫ÔΠ̇ ¨˙¯˘Ù‡Ó ÏÈÚÏ ‰‚ˆÂ‰˘ ‰¯ˆ˜‰ ˙È˯‡È˙‰ ˙¯‚ÒÓ‰˙ÂÈÂÎÊ Ï˘ ¯Ê‚ Âȉ È˙ˆÂ·˜‰ ÈÙ‡‰ ÏÚ· Ìω‰ ‚ˆÈȉ˘ ‰ÊÏ ®·© ªÌω ‚ˆÈÈ Ï˘È˙Ó ¯Ú˘Ï ®‚© ª®ÌÈ„ÁÂÈÓ ‚ˆÈÈ ‰‡ˆ˜‰Ï ˙ÂÈÂÎÊ ÈÓˆÚ ÏÂ‰È Ï˘ ˙ÂÈÂÎÊ© ˙ÂȈ·Ș‚ˆÈÈÏ ‰ÓÏ˘‰Î ̇ ÛÈÏÁ˙Π̇ ¨Ìω‰ ‚ˆÈȉ Ï˘ ¢‰·Ú¢‰ ‚ÂÒ‰ ÚÈÙÂÈ ·Â¯È˜·˙ÂÂÎ˙Ó· ÔΠ˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ÌÈÒÁȉ ˙ÂÎ˙Ó· ÚÈÙÂ‰Ï ÈÂÙˆ ‡Â‰© ÈÒϘ‰ Ìω‰

Æ®ËÂÚÈÓÏ ‰ÈÓ¡ ˜ÈÚÈ˘ ˙¯Á‡ ÌÈÒÁÈ

¨‰¯„‚· ˙¢ ˙ÂÁ·‰Â ˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ◊¯ÙÏ ˜¯ Âȇ ¯Ó‡Ó‰ Ï˘ „ȘÙ˙ Ìχ̢ÈÈ ˙ÂÚˆÓ‡· ‰˘Ú ˙‡Ê ÆÔ˙ÏÚÂ˙ ÏÚ ÚÈ·ˆ‰Ï ˙ÂÁÙ ˙ÂˢÙÂÓÏ Ô˙¢ÚÏ ‡Ï‡

‰¯˜ÓÏ È˯‡È˙‰ ¯‚ÒÓ‰– „Á‡ ÈÊÎ¯Ó ÔÁ·Ó—˙È˯‡È˙ ¯‚ÒÓ Ï˘ ·ÂÏÈ˘‰ Ɖ„˜ ÒÁÈ· ˙ÂÈ¢‡¯ ˙ÂÈ˙‡Â¢‰ ˙˜ÒÓ ˘Â·È‚· ÂÏ ÚÈÈÒÈ ˙È˘ÁÂÓ ‰Ó‚„· ‰Ó¢ÈÈÂ

„ÁÂÈÓ· Â˙‡ ˙ÈÈÚÓ˘ ‰Ó‚„ϗÆχ¯˘È

˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ Ï˘ ˯ÂÙÓ ‰‚ˆ‰ ‰È‰˙ ˙„¯Ù ‰Â¯Á‡ ¯Ó‡Ó‰ Ï˘ ÙÒ ‰¯ËÓ ‡˜Â„ ˙ÈÒϘ‰— ˙È˙˜ÂÒÚ˙‰ ÂÊ —‰Ó‚„‰ Ï˘ ‰ÈÁ˜Ï˘ ‰˘ÂÁ˙· ‡ Ɖ„˜·

˙ÂÂ‰Ï ÌÈÈÂ˘Ú ÌÈ˘‰ Íωӷ ‰· ¢·‚˙‰˘ ÌÈÁ˙ÂÙÓ‰ Ìȯ„Ò‰‰Â ‰Ê ˘˜‰· È„˜‰È˙·Ï ÌȘ˜ÂÁÓÏ ·ÂË ‰‡¯˘‰ ¯Â˜Ó–Ìȯ„Ò‰‰ ÌÚ Ì˙„„ÂÓ˙‰· χ¯˘È· ËÙ˘Ó‰

ÆÈ˙˜ÂÒÚ˙‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ Ï˘ ¯˘˜‰· χ¯˘È· ÂÁ˙Ù˙‰˘ ÌÈȘω ÌÈȘÏÁ‰

Æ·‰„˜· Ìω‰ ‚ˆÈȉ È‚ÂÒ È˘ ÏÚƱ·ÔÈ·‰ ÌÈÒÁȉ ˙ÂÂÎ˙Ó Ȅ˜‰ ÌÊÈϯÂÏÙ‰–· ˙ÂÚÈÙÂÓ‰ ÌÈÈ˙Ïȉ˜±¥

˙ÂÏÈÏ„ ˙ÂȯÂËȯËÓ ÔΠ¨˙ÂȈȷ¯٠¯˘ÚÓ ˙·Î¯ÂÓ‰ ˙Èϯ„Ù ‰È„Ó ‰È‰ ‰„˜–‰˙ÈÈÒÂÏ· ‰˙Ó ≤∞∞± ˙˘· Æ„ÁÂÈÓ „ÓÚÓ· ˙ÂȈӉ ¨È˘¯‡‰ ¯ÂÊȇ· ÔÈÒÂÏ·ÈÊίӉ ‡Â‰ ‰„˜· ˙ÈÏ‚‡‰ ȯ·Â„ ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ÔÈ· ÚÒ˘‰ ÆÌÈ·˘Â˙ ÔÂÈÏÈÓ ≤πÆ∂‰ÈˆÈ·Â¯Ù‰© ˜·˜ Ï˘ ‰˘È¯Ù ÏÏÎÏ Â·¯˜˙‰ Û‡ Ìȯ·„‰ Æ‰Ï˘ ‰˜ÈËÈÏÂÙ·Â ‰È‰·

χ˘Ó Ɖ„˜ Ï˘ ‰˜Â¯ÈÙ ®˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„–˜·˜· Í¯Ú˘ ‰„˜Ó ‰˘È¯ÙÏ Ú‚Â· ÌډƮ¥πÆ¥• ÓÂÚÏ µ∞Æ∂•© ∫‰˘È¯Ù‰ ÈÏÏ¢ Ï˘ „Â‡Ó ÂÁ„ ÔÂÁˆÈ· ÌÈÈ˙Ò‰ ±ππµ ˘·Ú‚Ó Ï˘ ΢Ó˙Ó ‰È¯ÂËÒȉ Ï˘ ‰„ÏÂ˙ ‡È‰ Ư˙ÂÈ ‰˜ÂÓÚ È„˜‰ ÂȂ¯ˉ‰ ‰Ê ÌÚ

Â˙‡ ˆ·˜ ÔÈ· „Â‡Ó ÔÂe‚Ó–Ï˘ ÌÈ„ÈÏȉ ÌÈÓÚ‰ ÔÈ· Ú‚Ó‰ ˙È˘‡¯ ∫˙¢ ÂÈ˙·¯˙‰ˆÂ·˜ ¯ˆÈ Ì‚˘ Ú‚Ó© ÌÈ˙Ù¯ˆ‰ ÌÈ·˘ÈÈ˙Ó‰ ÔÈ·Ï ®ËȇÂȇ‰Â ÌȇȄȇ‰© ‰„˜

˙È˘ÈÏ˘ ˙È„ÈÏÈ—‰ –MetisÈ· ¨–ÔΠÌÈ„ÈÏȉ ÌÈÓÚ‰ ÔÈ· Ú‚Ó‰ ¨˙È˘ ª®˙·Â¯Ú˙‰˙ÂÒÁÈÈ˙‰ ¨˙È˘ÈÏ˘ ªÌÈËȯ·‰ ÔÈ·Ï ®ÌÈ˙Ù¯ˆ‰ ÌÈ·˘ÈÈ˙Ó‰ ¨È¯˜© ʇ Ï˘ ÌÈ„˜‰–

ÆÌȯ‚‰Ó Ï˘ ÌÈÏ‚ ÔÈ·Ï ÂÏω ˙ˆ·˜‰ ˘ÂÏ˘ ÔÈ· ¨¯˙ÂÈ ˙¯Á‡Ӊ ¨˙΢Ӊ ÔÈÏÓ‚‰ÔÈ· ÌÈÒÁÈ Ï˘ ÌÈÁ·ÂÓ ÌȯȈ ‰˘ÂÏ˘ „Èω ‰Ê Í˘Ó Ú‚Ó–ÌÈÓÚ‰ ÔÈ· ®‡© ∫ÌÈÈ˙Ïȉ˜

‰¯·Á‰ Ï˘ ÌÈÈÏ‚‡‰Â ÌÈÈ˙Ù¯ˆ‰ ÌÈ·ÈίӉ ÔÈ· ®·© ª‰·Á¯‰ ‰¯·Á‰ ÔÈ·Ï ÌÈ„ÈÏȉ

Page 9: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤µµ

Ɖ·Á¯‰ ‰¯·Á‰ ÔÈ·Ï Ìȯ‚‰Ó‰ ÔÈ· ®‚© ª‰·Á¯‰±µ˙ÂÁ¯Ê‡‰ ÈÈ„· ÂÏÁ˘ ÌÈÈÂÈ˘ ·˜Ú· ˙ÓÁÏÓ ¯Á‡Ï ‰¯È‚‰‰ ˙ÂÈȄӷ–¨‰„˜ Ï˘ ÈÚÊ‚‰ ·Î¯‰‰ Ì‚ ‰˙˘‰ ¨‰ÈÈ˘‰ ÌÏÂÚ‰

ÌÈÈÚÊ‚‰ ÌÈËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ‰È‚Â҉ ¨˙ÂÏ„‚‰ Ìȯڷ ¯˜ÈÚ·—‰ –visible minorities —¯„ÒÏ ‰˙ÏÚ–ÆÈ„˜‰ ÌÂȉ±∂

˙ÂÚˆÓ‡· ‰„˜ ˙Ï‰Ó ‰Ê‰ ÌÈ˘¯Ó‰ ÔÂÂÈ‚‰ ˙‡˘ ‡È‰ ԇΠÂÂÈ„Ï ‰·Â˘Á‰ ‰„˜‰‡Ï ˙ÂÂÎ˙Ó ‰ÓΖÔÈ· ÌÈÒÁÈ Ï˘ ˙‰ʖ∫ÌÈÈ˙Ïȉ˜

ȯ·Â„Ï ˙ÈÏ‚‡‰ ȯ·Â„ ÔÈ· ÌÈÒÁȉ ¨Ìȯ˘Ú‰ ‰‡Ó‰ Ï˘ ÌÈÚ·˘‰Â ÌÈ˘È˘‰ ˙¢ ÔÓχ·‰ ÛÈÚÒ‰ ‡ ÍÎÏ È„˜ Æ˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ‰Ó‚È„¯Ù· ‰·¯ ‰„ÈÓ· ÌÈω˙Ó È˙Ù¯ˆ‰

ƯӇӉ Ï˘˙ÈÁ¯Ê‡‰ ‰Ó‚È„¯Ù‰ ÔÈ· ÍÂÂ˙· ‰ÈˆӉ ÌÈÒÁÈ ˙ÂÎ˙Ó ‰ÚÈÙÂÓ ÌÈ„ÈÏȉ ÌÈÓÚÏ ÒÁÈ·

·¯ ˙ÈÁ¯Ê‡ ÌÈÒÁÈ ÂÎ˙Ó È¯˜ ˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ÂÊ ÔȷϖƉÈÓ¡ ‰˜Ó‰ ˙È˙·¯˙ ËȇÂȇ‰Â ÌȇȄȇ‰—‰Ï‡Â ¨·Ë˜‰ ‚ÂÁ· ÌȯÙη ‡ ˙¯ÂÓ˘· ¯˙¢ ‰Ï‡

Ì˙‡ ·ÊÚ˘—̉ÈÈ·Ó ‰Ï‡Ï ¨‰Ê ÌÚ Æ˙ÈÏ‚‡‰ ‰Ù˘‰ ˙·¯˙· ̷¯· ÂÚÓˉ ÆÈÓˆÚ ÏÂ‰È Ï˘ È„ÓÏ ˙ÂÙÈ˜Ó ˙ÂÈÂÎÊ ˙ÂÂ˙ ˙„ÈÏȉ ˙ÂȯÂËȯ˷ ¯˙¢

Ìȯ‚‰ÓÏ ÒÁÈ·—ÌÈËϘ ̉˘ ÔÈ·Â ˙ÈÏ‚‡‰ ˙¯·Â„ ˙ÂȈȷ¯ٷ ÌÈËϘ ̉˘ ÔÈ· ·˜·—˙È„˜‰ ‰ʉ ÍÂ˙ χ ÌÈËϘ Ìȯ‚‰Ó‰ Æ˙ÈÁ¯Ê‡‰ ÂÊ ‡È‰ ‚‰Â‰ ‰Ó‚È„¯Ù‰ –

˙È„˜‰ ÂÊÏ Â‡ ˙ÈÏ‚‡‰–¯ÂÓ‡ ®‰Ù˘Â ÌÈίک ˙ÈÓ˜Ӊ ˙·¯˙‰ ıÂÓȇ Æ˙È˙Ù¯ˆ‰˙ÂÈÓ‡ω ¢˙ÈÏ‚‡‰ ‰„˜¢ Ï˘ ÂÈÓ‡ω ÌȯÁ‡‰ ÌÈ¯Â˘Ú· Ô· ÆÌ˙ËÈÏ˜Ï ÈÙÒ‰Ï

ÏÚ© ¢˙È˙Ù¯ˆ‰ ‰„˜¢ Ï˘–∫‚ÂÒ Â˙Â‡Ó ‰·¯ ‰„ÈÓ· Ôȉ ®Ô‰ÈÈ· ÌÈ·Â˘Á ÌÈÏ„·‰ ۇƢ˙È˙‡ ˙ÂÈÓÂ‡Ï¢Ó ÏÈ„·‰Ï ¨¢‰ÒÈÎÓ ˙ÈÁ¯Ê‡ ˙ÂÈÓ‡Ϣ±∑˙Èϯ·ÈÏ ÌÈÒÁÈ ˙ÂÎ˙Ó·

˙„˜Ó˙Ó ˘‡ ÂÈÈ„Ó ∫ÈÒϘ‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ ÂÈÈ„Ó ÚÈÙÂ˙ ˙ÂÙˆÏ Ô˙È˘ ÈÙÎ ÂÊ ÔÈÚÓƯ˘Ù‡‰ ÏÎÎ ÌÈÈ„ÈÁÈ ÌÈÈÈÙ‡Ó ÈÓÊ ÈÙ‡ Ô¯˜ÈÚ· ˙‡˘Â ‰„·ډ ˜Â˘·

·ˆÓ ˙‡ ‚Ȉ ¨‰„˜· ÈÒϘ‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ ˙ÂÈÈ„Ó Ï˘ ‰È˯ÙÏ ‰Ù˘ ÈÙÏ–Ìȯ·„‰ÆÌω‰ ‚ˆÈȉ Ï˘ ¨È˙ˆÂ·˜‰ ¨¯Á‡‰ ‚ÂÒ‰ ÚÈÙÂÓ Ô‡Î Æ‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ÏÂÓ Ï‡

Æ≤· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰—È˙ˆÂ·˜ Ìω ‚ˆÈÈÎ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰

˙ÂÈ‰Ï ÌÈÎÂÊ Ì‰ ¨‰„˜ ÈÁ¯Ê‡Ó ˙È˘ÈÓÁÓ ¯˙ÂÈ ˙ˆ˜ ˜¯ ÌÈÂÂ‰Ó ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„˘ Û‡ËÚÓΠ‡© ÌȇÏÓ ÌÈÙ˙¢–ÌÈÁ¯Ê‡Î ˜¯ ‡Ï ‰Ï‡ÎÎ ÌÈÏ·˜˙Ó Ì‰ ÆÌ˙È„Ó· ®ÌȇÏÓ

˙È˙·¯˙ ‰Ïȉ˜Î Ì‚ ‡Ï‡ ¨ÌÈ„ÈÁÈ–ÔÈ·‰ ˙ÂÙ˙¢‰ ȯ„Ò‰Ó ˜ÏÁ Æ˙ÈÓ‡ϖ˙È˙Ïȉ˜˙˜È˘¯Ù Ï˘ ‰„ÏÂ˙Î ÌÈ˘·‚˙Ó ¯Á‡ ˜ÏÁ ¨ÌÈÈËÙ˘Ó Ô‚ÈÚ·Â ˘Â·Ï· Ì‚ ÌÈÎÂÊ

‡Ï ÂÈËÈÏÂÙ–‡Ï‰ ˜È˘¯ÙÏ ‰Ó‚„ Æ˙ÂÈÏÓ¯ÂÙ–ÌÈÂÙ˜¯Ù Ï˘ ̂ˆÈÈ ‡Â‰ ÂÈÏÓ¯ÂÙȯ٠¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨Âȉ ‰Ê ‚ˆÈÈ Æ˙È„˜‰ ‰Ï˘ÓÓ‰ ‡È‰ ¨˙Úˆ·Ó‰ ˙¢¯‰ Ï˘ „˜„˜·

„‰ ‰ËÈ˘‰–˙¯Á‡‰ ÌÈ˘‰ ÓÁ ÌÈ˘ÈÓÁ ÍÂ˙Ó ÓÁ ÌÈÚ·¯‡· Ɖ„˜ Ï˘ È˙‚ÏÙÓÛ‡ ‰È‰ ‡Â‰ ÌÈ˘ Ô˙‡ Ï˘ È˙ÂÚÓ˘Ó ÏÁ·Â© ·˜Ó ÚÈ‚‰˘ ‰Ï˘ÓÓ ‡¯ ‰„˜· Ô‰ÈÎ

ÈÏÓ¯ÂÙ‰ „·Â¯· Ì‚ ÈÂËÈ· Ï·˜Ó ÂÊ ÂÙ˙¢ Æ®˜·˜Ó ÈÂÙ˜¯Ù–∫¯˙ÂÈ· ‰Â·‚‰ ÈËÙ˘Ó‰Æ‰„˜ Ï˘ ‰˙˜ÂÁ

Page 10: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤µ∂ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

Èϯ„Ù‰ ‰·Ó‰ ‡È‰ ¢È˙ˆÂ·˜¢‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ Ï˘ ¯˘˜‰· ‰Â˘‡¯‰ ÈÊίӉ ‰„˜‰ÏÏΉ „·Â¯‰ ÔÈ· ÈËÈÏÂÙ‰ ÁÂΉ ˙‡ ˜ÏÁÓ ‰Ê ‰·Ó Ɖ„˜ Ï˘–ÔÈ·Ï ®Èϯ„Ù‰© È˙È„Ó

˙ÂÈÂËÏ˘ ˙ÂÈÂÎÓÒ ˘È ¨˜·˜Ï ÍÎ ÍÂ˙·Â ¨‰ÈˆÈ·Â¯Ù ÏÎÏ ÆÈχȈȷ¯ى ¨È¯Âʇ‰ „·Â¯‰˙ÂÙÈ˜Ó ‰˙ÂÂ˙ ω¨ ˜·˜ ‡ÎÔ Ú˘˙‰ ·‰Ô ˘ÈÓ¢ ‡ÈËÒÈ·È Â˯ÒÙ¯ÓËÈ·È

·Ú˘Â¯ÈÌ ‰‡Á¯ÂÈÌÆ È‚Ú ·ÎÍ ÓÈÈ„ ·˜ˆ¯‰Æ ÂÒÛ ÚÏ ÎÍ ‰ÒÓÎÂÈ ‰Ù¯Â·ÈˆÈ‡ÏÈÂ˙‡ÈÔ ÈÎÂÏÂ Ï‰È˘ÏÏ Ó‰Ù¯Â·ÈˆÈ ·‡ÓˆÚ ‰ÙÚÏ Ú˜¯ÂÔ ‰¯Â· ·Ù¯ÏÓË ‰Ù„¯ÏÈÆ‰Ô ÓÚ‚Â˙ ·Á˜˙‰ ˘Ï ˜„‰¨ ÂÏˆÂ¯Í ˘ÈÂÈ ‰Á˜‰ È˘ ‰Î¯Á ·Â‰Ï ˘ÈÂÈ Ó¯η‰ÓÚV· ‚Ì ‡ ‰Ù¯Â·ÈˆÈ ڈÓÔ ·˙‰ÏÈÍ ‰˘ÈÂÈ∫ ·ÈÁÒ Ï¯Â· ˘ÈÂÈÈ ‰Á˜‰ „¯˘˙‰ÒÎÓ˙Ô ˘Ï ˘·Ú ٯ·ȈÈÂ˙ ÏÙÁÂ˙ Ó·ÈÔ Ú˘¯ ‰Ù¯Â·ÈˆÈÂ˙ ˘Ï ˜„‰¨ ·˙‡È˘˘·Ú ‰Ù¯Â·ÈˆÈ ‰ÏÏ ÌȘÈ˙Ï ÒÁÈ· ª‰„˜ Ï˘ ‰˙ÈÈÒÂÏÎÂ‡Ó ÂÁÙÏ µ∞• ÂÏÏÎÈ

ÌÓ‡ ˜ÈÚÓ ‰Ê ÈÂÈ˘ ω Æ˙ÂȈȷ¯ى ÏÎ Ï˘ Ô˙ÓÎÒ‰ ‰ˆÂÁ ÌÈÓÈÂÒÓ ÌȯȄ˙‡ ÌȈÚÓ ‡Â‰ ÌȯÁ‡‰ Ìȯ˜Ó· Ì‚ ͇ ¨˙ÈÒÁÈ ÌȯȄ Ìȯ˜Ó· ˜¯ ÂË ˙ÂÎÊ ˜·˜Ï

ƉÁÂ¯Ï Ìȇ˘ ÌÈÈ˙˜ÂÁ ÌÈÈÂÈ˘Ï ‰Ï˘ „‚˙‰‰ ÏÂÎȱ∏‰˜È˘¯Ù‰ ‰Ï‡ ÏÎÏ ·ÚÓ ÔÈ·Ï ˙Èϯ„Ù‰ ‰Ï˘ÓÓ‰ ÔÈ· ˙ˆÚÂÂȉ ÏÚ ˙È˘ÓÓ ‰„ÈÓ· ˙Ú˘ ‰„˜ Ï˘ ˙ÈËÈÏÂÙ‰

ÏÚ ¨˙ÂȈȷ¯ى–˘ÓÓ Ï˘ ˙ˆÚÂÂȉ· ÌÈ˙ÈÚÏ ˙ÂÏ·˜˙Ó ˙¢ ˙ÂÈÊÎ¯Ó ˙ÂگΉ ÔÎƘ·˜ ÌÚ Ì‚±π

ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ¢È˙ˆÂ·˜¢‰ Ìω‰ ‚ˆÈȉ Ï˘ ¯˘˜‰· ‰ÈÈ˘‰ ÈÊίӉ ÈÏÓ¯ÂÙ‰ ‰„˜‰ËÂÚÈÓ˘ Û‡ Ɖ„˜ Ï˘ ÌÈÈÏÓÒ‰ ÌÈ·‡˘Ó‰ ‡ˆ˜‰ Ï˘ ¢ÈÓ· Ú‚Â È˙Ù¯ˆ‰ ·Â„‰ÎÂÊ ‡Â‰ ¨‰„˜ Ï˘ ‰˙ÈÈÒÂÏ· ÏÏÎÓ ˙È˘ÈÓÁÓ ¯˙ÂÈ ˙ˆ˜ ˜¯ ¯ÂӇΠ‰ÂÂ‰Ó ‰Ê¨‰ÈÏ· ÏÚ ˙‡˘È‰ ˙ÂÈÂÓ„‰ ¨‰ÂÓȉ ¨‰„˜ Ï‚„ ∫‡ÏÓ Û˙¢ ԇΠ˙ÂÈ‰Ï ‰·¯ ‰„ÈÓ·

‰Ó„Π‰Ï˘ ÛÒΉ ˙Â¯Ë˘—Ì‚ ÌÎÂ˙· ‰Ï‚È ÈÂÙ˜¯Ù‰ ËÂÚÈÓ‰˘ ÍΠ¢ ‰Ï‡ ÏΠ„ Ï˘ ÔÂÂÈÎÏ ÌÂˆÚ ˜Á¯Ó ‰ÚÒÙ ‰„˜ ¨‰Ï‡ ÏÎÓ Èχ ·Â˘Á ¨ÔÎ ÏÚ ¯˙È ÆÂÓˆÚ ˙‡–

„ÂÓÚ Âȉ˘ ¨˙ÂȯÈÁ‰Â ˙ÂÈÂÎʉ ¯Ë¯ßˆ ÆÈϯ„Ù‰ ¯Â˘ÈÓ· ˘ÓÓ Ï˘ ˙eÈÂ˘Ï–Ï˘ ÍÂÂ˙‰¨˙ÈÓ˘¯ ‰Ù˘Î È˙Ù¯ˆ‰ Ï˘ ‰„ÓÚÓ ‡ ˙ÂÈ· ˘¯ÂÙÓ‰ ‰¯Âˆ· ‡Ë·Ó ˙È„˜‰ ‰˜ÂÁ‰

Æ˙ÈÏ‚‡‰ ‰Ù˘‰ Ï˘ ‰ÊÏ ÔÈÈÚ ¯·„ ÏÎÏ ‰Â¢ „ÓÚÓ ‰Ï ˜ÈÚÓ ‡Â‰Â≤∞

„–̯„Ú‰ ‡È‰Â ˙¯Á‡ ÈÈÚÓ ‰ÚÙÂ˙Ï ·Ò‰ Ì‚ ‰ÂÂ‰Ó Èϯ„Ù‰ ‰„˜ Ï˘ ‰˙ÂÈ¢ÏÏÚ ˙‚ÂÓ‰ ˙ˆ·˜‰ ˙ÓÈ˘¯Ó ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ Ï˘–˙ÈÊίӉ ˙Èϯ„Ù‰ ‰˜È˜Á‰ È„È ˙˜˙Ó ‰Ù„ډ ‰„·ڷ ˙ÂÈÂӄʉ ÔÂÈ¢ ‰ÈÈÚ˘— Employment Equity Act,

1995¨ÌÈ˘ ∫„·Ï· ˙ˆ·˜ Ú·¯‡ ÏÚ ˙Â‚Ó ¨‡·‰ ÛÈÚÒ· ˯ÂÙÓ· Ô„È˙˘ ¨ÂÊ ‰˜È˜Á Æȯ·Â„˘ ÍÎÏ ¯·Ò‰‰ ¨ÂÓÚËÏ Æ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡Â ÌÈ„ÈÏÈ ÌÈ„˜ ¨ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓ¨˙È˘‡¯ ∫˙‡·‰ ¯·ËˆÓ‰ „·ÂÚ· ıÂÚ ÂÊ ‰˜È˜Á Ï˘ ‰˙‚‰· ÌÈÎÂÊ Ìȇ È˙Ù¯ˆ‰

ͯ„· ÌÈÒÙ˙ È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„–‰‰ ÔÎÏ ÌÈÙ˙Â˘Î È„˜‰ ÈËÈÏÂÙ‰ ·¯˙· ÏÏÎ⁄‰ÚÈ ˙È˘ ƉÏÈÁ˙ÎÏÓ ‰Ï„‚ ‰È‡ ˙ÈÁ¯Ê‡‰ ‰¯·Á·Â ÈÁ¯Ê‡‰ ‰„·ډ ˜Â˘· Ì˙ÂÏىϗ

‰·˘ÁÓ ˙¯¯ÂÚÓ ‰„˜ ÂÊ—ÏÚ ˙„„ÂÓ˙‰· Ô¯˙È ‡˜Â„ ˘È ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„Ï ¨Èϯ„Ù‰ ȯ·Ȉ‰ Â¯È˘‰˘ ÍÎÓ Ú·Â ‰Ê Ô¯˙È ÆÈϯ„Ù‰ ȯ·Ȉ‰ Â¯È˘· Ì„Ș ¯˘Ó

„ Â˙Âȉ·–„ ÌÈ„·ÂÚ Ï˘ ·¯ ¯ÙÒÓÏ ˜˜Ê ¨ÈÂ˘Ï–˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„˘ ÔÂÂÈÎÓ ¨ÌÈÈ¢Ï

Page 11: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤µ∑

„ ˙ÂÈ‰Ï ¯·‚ÂÓ ÈÂÎÈÒ Ì‰Ï ˘È ¨˙ÈÏ‚‡ ˙¯·Â„ ˙˘·È· ËÂÚÈÓ ÌȉӖ‰Ó¯· ÌÈÈÂ˘Ï‰Â·‚ Èϯ„Ù‰ ȯ·Ȉ‰ Â¯È˘· ÈÂÙ˜¯Ù‰ ËÂÚÈÓ‰ Ïȉ˜ È· Ï˘ ̯ÂÚÈ˘ Ô· Ɖ‰Â·‚

ƉÈÈÒÂÏ·· ̯ÂÚÈ˘Ó≤±˙ÂÁÂη È·ÈÒËȇ ÂÓÈ˘ Â˘Ú ·˜· È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ˙È˘ÈÏ˘ ¢‰Ë˜˘‰ ‰ÎÙ‰Ó‰¢© ˙ӄ˜‰ ‰‡Ó‰ Ï˘ ÌÈ˘È˘‰ ˙¢· ÏÁ‰ Ì‰Ï˘ ÈÓˆÚ‰ ωȉ

„ ‰ÈˆÈ·Â¯ÙÓ ˜·˜ ˙‡ ÂÎÙ‰ ̉ ¯Â„ ˙Â˘Ó ˙ÂÁÙ ÍÂ˙· Æ®˜·˜·–˙Ù˘ ‰·˘ ¨˙ÈÂ˘Ï„Á ‰¯˜ÈÚ· ‰È‰˘ ‰ÈˆÈ·Â¯ÙÏ ¨˙ÈÏ‚‡ ·Â¯Ï ‰˙Èȉ ÌÈÈ˙¯˜Âȉ ˙ÂÚˆ˜Ó· ‰„·ډ–È˙·· ÍÂÈÁ‰ ˙Ù˘Ï ˙¯„ÂÁ˘ ˙ÈχȈȷ¯٠‰˜È˜Á ÂÏÈÚÙ‰ ̉ Æ˙È˙Ù¯ˆ ¨˙ÈÂ˘Ï–

¯„ÒÓ Ìȉ˘ ÌȘÒÚ‰ Ïη ‰„·ډ ˙Ù˘Ï ¯ÙÒ‰–˙˘˜·Ó ¯˘‡Â ¨‰ÏÚÓ ÈÂÈ· τ‚˙È˙Ù¯ˆ ȯ·Â„ „ÂÚ ‰Ï‡ ÏÎ ÂÚˆÓ‡· Ƙ·˜ È·Á¯· ȯÁÒÓ‰ ËÂÏÈ˘‰ Ù˘· Ì‚ ËÂÏ˘Ï

·Â¯˘ ÔÂÂÈÎÓ ‰‰Â ÆÌ‰Ï˘ Ì˙Ù˘· ̉ÈÈÁ È„ÓÓ ·Â¯ ‡ Ï‰Ï ‰˙Ú ÌÈÏÂÎÈ ·˜·–̷¯Ô‚˙˘ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ˙˜È˜Á· ͯˆ‰ ˙ÁÂÙ ¨˜·˜· ÌÈÈÁ ‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ Ï˘

ÆÈ˯ى ‰„·ډ ˜Â˘· ̉ÈÏÚ

‚ˆÈȉ¢ Ï˘ È˙ˆÂ·˜‰ ‚ÂÒ‰ ¯˜ÈÚ· ‚‰Â ‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰ ÈÙÏÎ ¨˙ȈÓ˙·Ì‰Ó ‰‡‰·Â ÌÈÈ„˜‰ ÌÈȯ·Ȉ‰ ÔÈ·Âˉ ˙˜ÂÏÁ· ‰Ïȉ˜Î Û˙˙˘Ó ËÂÚÈÓ‰ Æ¢Ìω‰˙¯‚ÒÓ· È„˜‰ ‰¯·Á· ÌȈ˜ÂÓ ÌÈ·Â˘Á‰ ÔÈ·ÂË‰Ó ÏÁ˘ Íη ∫˙Âȯ˜ÈÚ ÌÈί„ È˙˘·

‰· ËÏ¢ ËÂÚÈÓ Â˙‡˘ ‰ÈˆÈ·Â¯Ù· ®˙‡˘ ¯˙È· ۇ© ÍÎ ÍÂ˙·Â ¨˙ÂȈȷ¯ى— ˙ÂÙ˙¢ ÍÂ˙Ó ÂÏ ÌȈ˜ÂÓ ÔÈ·ÂË‰Ó ¯Á‡ ˜ÏÁ˘ Íη ª˜·˜—¨˙È„˜‰ ‰È„Ó‰ ÈÏÓÒ

ÔΠ¨˙ÂÈÊίӉ ˙ÂگΉ‰Ó ˜ÏÁÏ ÒÁÈ· ˙ÂȈȷ¯ى ÌÚ ˙ˆÚÂÂȉ‰ ÒÂÙ„ ¨‰È˙¢ÏƉ„˜ Ï˘ ˙ÈËÈÏÂÙ‰ ‰˙‚‰‰· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ Ï˘ ‚ˆÈȉ

Æ≥· ÈÒϘ‰ ‚ÂÒ‰Ó Ìω ‚ˆÈÈ ∫‰„˜· ˙È˙˜ÂÒÚ˙ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰—ÌÈËÂÚÈÓ ¨ÌÈ˘ ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡Â ÌÈ„ÈÏÈ ÌÈ„˜ ¨ÌÈÈÚÊ‚

Æ®‡©≥·¢‰˜ÂÒÚ˙· ˙ÂÈ‚‰‰¢ ˙ȯ˘„ Ï˘ ‰˙ÂÁ˙Ù˙‰ È·Ï˘(Employment Equity)

‰È¯ÂËÒȉ‰ Ï˘ Ì„˜ÂÓ ·Ï˘· ÂÏÁ‰ ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ÈÙÏÎ ‰„˜ Ï˘ ‰ÈÎÏ‰Ó˘ „ÂÚ·ÌÈÎωӉ ¨Ìȯ˘Ú‰ ‰‡Ó‰ Ï˘ ÌÈÚ·˘‰ ˙¢· ˜ÊÁ˙‰Â ¨‰„˜ Ï˘ ˙ȯ„ÂÓ‰Ï˘ ÌÈÚ·˘‰ ¢ ÛÂÒ· ¯ ÚÈÙÂ‰Ï ÂÏÁ‰ ¯Á‡ ¯„ÂÓ ÂˆÂ·˜ ÈÙÏÎ ÌÈÈ˙ÂÚÓ˘Ó‰ÌÈË¯Ù Ï˘ ‰ÈÏÙ‰ ‰¯Ò‡˘ ‰˜È˜Á ÌÓ‡ ‰ÓÈȘ˙‰ ¯·Î ˙Ú ‰˙‡· ÆÌȯ˘Ú‰ ‰‡Ó‰

˙È˙ˆÂ·˜‰ Ì˙ÂÎÈÈ˙˘‰ ÒÈÒ· ÏÚ—˙ÂȈȷ¯ى ¯˘ÚÓ ˙Á‡ Ïη ‰Ï·˜˙‰˘ ‰˜È˜Á Ì‚Â ·Ù¯ÏÓË ‰Ù„¯ÏÈ — ‡ÂÏÌ ‡¯‚ÂÈ ˘ÈÌ Â‡¯‚ÂÈ ÓÈÚÂËĘ̀ ˘ÙÚÏ ·‰˘¯‡˙Ô˘Ï ˙ÂÎÈÂ˙ ‰‰Ú„Ù‰ ‰Ó˙˜˙ ˘‰Â‰‚ ·‡¯ˆÂ˙–‰·¯È˙ ·˘Â˙ ‰˘È˘Ę̀ „Á˜ÂχÈÓÂı ˙ÂÎÈÂ˙ ·ω ‚Ì ·˜„‰¨ ·ÚȘ¯ ÏÂÎÁ ‰È˘‚ȉ ‰„ÏÈÌ ˘Ï ¯ÂÒȇ ˙˜È˜Á

ƉÈÏÙ‰‰

ÔÂÈÒȉ˘ ÌÂ˘Ó ‰ÈÏÙ‰ ¯ÂÒȇ Ï˘ ˙Âӯ· È„ Ôȇ ÈÎ ‰˙Èȉ ˙ÂÈÊίӉ ˙ÂÚˉ ˙Á‡¨‰ÈÏÙ‰ ÁÈÎÂ‰Ï È˘Â˜· ıÂÚ ˙ÂÈ˙ÈÈÚ·‰Ó ˜ÏÁ Æ˙˜ÈÙÒÓ Ôȇ Ô‰ ÈÎ ˙ÂË˘Ù· ‰Ï‚Ó

ͯ„· ÌȯȷÚÓ Ì‰ Ô΢ ¨„Â‡Ó Ìȉ˜Ó ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ÈÎÏ‰Ó˘ È˘Â˜–ÏË ˙‡ ÏÏÎ

Page 12: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤µ∏ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

±π∑∏ ÌÈ˘· Æ„È·ÚÓ‰ Ï˘ ÂÈÙ˙Πχ ‰È‡¯‰—¨˙Â˘È¯„Ï Èϯ„Ù‰ ‰Ï˘ÓÓ‰ ‰˙Ú ±π∑πƉ˜ÂÒÚ˙· ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Ï˘ ‰Â˘‡¯‰ ˙˘¯ÂÙÓ‰ ˙ÈÎÂ˙‰ ˙‡ ‰˘·È‚Â≤≤‰Ó„·

ÏÚ ÂÂ΢ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Ï˘ ˙Âȇ˜È¯Ó‡‰ ˙ÂÈÎÂ˙Ï–Ï˘ ÌÈÈ˙Â‡È˘‰ ÌȈ‰ È„È˙Â˘È¯„ ÔÈ·Ï ÂÈÙȈ ÔÈ· ‡Â‰˘ ‰˘Ó È„˜‰ ÈÎÂ˙‰ ‰ÒÒÈ· ÔÂҘȠÔÂÒÂß‚ ÌÈ‡È˘‰ÆÌÈÈ˙Ï˘ÓÓ ÌÈÊÂÁ· ÂÎÊÏ ÌÈ˘˜·Ó‰ ÌÈÈ˯٠ÌÈ„È‚‡˙ Ï˘ Ì˙ÂÈÈ„ÓÏ ̷ί‰Ï ÒÁÈ·

ÏÚ ˙‚ÂÓ‰ ˙ˆ·˜‰–¨ÌÈ„ÈÏÈ ÌÈ„˜ ¨˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡ ¨ÌÈ˘ Âȉ ˙ÈÎÂ˙‰ Ȅȉ·ÂÓ ÌȯÂÁ˘ ÌÈ„˜Â–Æ®‰ÈÏÙ‰ Ï˘ ·‡ÂΠ‰Î¯‡ ‰È¯ÂËÒȉ ÌÚ ÈÚÊ‚ ËÂÚÈÓ© ‰È˘Ò

ÌÈ˘˜·Ó‰ ÌÈÈ˯٠ÌȘÈÒÚÓ ÏÚ ÂÊ ˙ÈÎÂ˙ ˙¯‚ÒÓ· ÂÏˉ˘ ˙ÂÈ˘ÚÓ‰ ˙·ÂÁ‰ Ìχ‰·ÂÁ· ¯·„ Ï˘ ¯˜ÈÚ· ˆÓ˙‰Â ¨˙ÈÒÁÈ ˙ÂÏ·‚ÂÓ Âȉ ‰Ï˘ÓÓ‰ ÌÚ ˙ÈÊÂÁ ¯˘˜˙‰Ï

Æ˙‚ÂÓ‰ ˙ˆ·˜‰ Ï˘ È˙˜ÂÒÚ˙‰ Ì·ˆÓ ˙‡ ¯Ù˘Ï ¯È·Ò ıÓ‡Ó ˙¢ÚÏ

¨˙È˘‡¯ Æ˙·¢Á ˙ÂÈÂÁ˙Ù˙‰ Ú·¯‡ ¢Á¯˙‰ ÌÈÂÓ˘‰ ˙¢ Ï˘ ‰Â˘‡¯‰ ˙ȈÁÓ·˙Â¯È˘· ‰Ù„Ú‰ ˙ÂÈÈ„Ó Ï˘ ‰ÏÁ‰Ï ˙ÈÂÈÒ ˙ÈÎÂ˙ ‰Â˘‡¯Ï ‰˘·‚˙‰ ±π∏± ˙˘·‰˘Á¯˙‰ ±π∏≤ ˙˘· ¨˙È˘ Æ®ÌÈÈ˙Ï˘ÓÓ‰ ÌÈ„¯˘Ó‰Ó ˜ÏÁ·© Èϯ„Ù‰ ȯ·Ȉ‰

‰„˜ Ï˘ ȯ„ÂÓ‰ ‰È¯ÂËÒȉ· ˙ÂÈ· ‰·Â˘Á‰ È˙˜ÂÁ‰ ÂÁ˙Ù˙‰‰—‰˙˜ÂÁ Ô˜È˙ ‰˙Èȉ ÂÈÈÚÏ ¯˙ÂÈ· ˙È˙ÂÚÓ˘Ó‰ ‰„˜‰ Æ˙ÂȯÈÁ‰Â ˙ÂÈÂÎʉ ¯Ë¯ßˆ ıÂÓȇ‰لډ Ï˘ ÌÈÎωÓÏ ¯Ë¯ßˆ‰ ÈÁÒÓ Ï˘ ˙ÚÓ˙˘Ó‰ Ì˙„‰‡Â ˙˘¯ÂÙÓ‰ Ì˙ÂÒÁÈÈ˙‰

∫¯Ë¯ßˆÏ ±µ ÛÈÚÒ Ï˘ È˘‰ ˜ÏÁ ˙‡ ¯˜ÈÚ· ‡¯ Æ˙˜˙Ó15. (1) Every individual is equal before and under the law and has theright to the equal protection and equal benefit of the law withoutdiscrimination and, in particular, without discrimination based on race,national or ethnic origin, colour, religion, sex, age or mental or physicaldisability.(2) Subsection (1) does not preclude any law, program or activity thathas as its object the amelioration of conditions of disadvantagedindividuals or groups including those that are disadvantaged because ofrace, national or ethnic origin, colour, religion, sex, age or mental orphysical disability.

Ì˙ÚÙ‰ ‰˙Èȉ ÌÈÂÓ˘‰ ¢ Ï˘ ‰Â˘‡¯‰ ȈÁÓ· ‰Ú¯È‡˘ È˘ÈÏ˘‰ ÂÁ˙Ù˙‰‰‰„·ڷ ÂÈÂӄʉ‰ ÔÂÈ¢ ÌÂ„È˜Ï ˆ¯Ó ‰˜È˜ÁÏ Â‡¯˜˘ ÌÈȯËÓϯ٠ÂÁ¢Â„ È˘ Ï˘

Â˙¯˙Â΢ Á¢Â„· ¯·Â„Ó Æ˙ÂÁÙÂ˜Ó ˙ˆ·˜ Ï˘Obstacles±π∏± ˙˘· ÌÒ¯ÂÙ ¯˘‡ ¨ Â˙¯˙Â΢ ±π∏≥ ˘Ó Á¢Â„·Â ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡· ÒÚÂEquality Now˜ÒÚ ˘‡

˙ÂÁÙ ÔÂÚˉ ¨È„˜‰ ÁÂÈÓ· ‡© ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓ·— visible minorities¨ÛÂÒ·Ï Æ®˙¢‡¯· ¨‰„·ڷ ÔÂÈ¢ Ì„Ș ‡˘ÂÏ ˙È˙ÎÏÓÓ ‰¯È˜Á ˙„Ú ‰ÓÒ¯Ù ±π∏¥ ˙˘·

‰Ï·‡ ÈÏʯ ˙ËÙ¢‰(Abella)¨˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰Ï ˙Á·ÂÓ ‰˘È‚ ‚Ȉ‰˘ ·Â˘Á Á¢Â„ ¨ ¢‰˜ÂÒÚ˙· ˙ÂÈ‚‰¢ ÁÂÓ· ‰¯˙Ή ¯˘‡("employment equity")‰ÁÊ ÂÊ ‰˘È‚ Æ

‰‡¯˜Â ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰Ï ÒÁÈ· ȇ˜È¯Ó‡‰ ÂÈÈ„Ó‰ Ï˘ ˜ÂÏÁÓ· ÌÈÈ¢ ÌÈÂÂ˙ ‰ÓÎÆ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ÌÂÁ˙· ˙·ÈÈÁÓ ‰˜È˜Á Ï˘ ‰ˆÂÓȇÏ

Page 13: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤µπ

‰ˆÂÓÈ‡Ï ±π∏∂ ˘· ‰Ïȷ‰ Ô· ¯Îʉ ÂÈÂÁ˙Ù˙‰‰ ¯·Ëˆ‰˙Èϯ„Ù ‰˜È˜Á Ï˘ ∫˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ÌÂÁ˙· ˙·ÈÈÁÓEmployment Equity ActÏÚ ÏÈˉ ‰Ê ˜ÂÁ Æ

˙ˆ·˜ Ú·¯‡ Ï˘ ԂˆÈÈÏ ÒÁÈ· È˙˘ ÁÂÂÈ„ ˙·ÂÁ ®ÏÁ ‡Â‰ ̉ÈÏÚ˘© ÌÈ„È·ÚÓ‰ÌÚ ÌÈ˘‡Â ÌÈ„ÈÏÈ ÌÈ„˜ ¨ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓ ¨ÌÈ˘ ∫„È·ÚÓ‰ Ï˘ ‰„·ډ ÁÂÎ ·Î¯‰·

ÏÚ Á˜ÂÙÓ Ì˜ÂÒÈÚ˘ ÌÈÈ˯٠ÌÈ„È·ÚÓ ÏÚ ÏÁ ‰Ê ÂÁ Æ˙ÂÏ·‚ÂÓ–˙Èϯ„Ù‰ ‰Ï˘ÓÓ‰ È„ÈƯ˙ÂÈ Â‡ ÌÈ„·ÂÚ ‰‡Ó ÌȘÈÒÚÓ ¯˘‡Â≤≥¨Èϯ„Ù‰ ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘‰ ÏÚ ÏÁ ‡Ï ˜ÂÁ‰

Æ˙ÂȈȷ¯ى Ï˘ Ô˙ÂÎÓÒÏ ÌÈÙÂÙÎ ¯˘‡ ¨ÌÈÈ˯ى ÌÈ„È‚‡˙‰ ·Â¯ ÏÚ ‡Ï Ì‚Â

˙È· ˜ÒÙ ‰Ù˜˙ ‰˙Â‡Ï ÍÂÓÒ–˙ˆ¯ÂÙ ‰Ú¯Î‰ ‰„˜ Ï˘ ÔÂÈÏÚ‰ ËÙ˘Ó‰–˙˘¯Ù· ͯ„Action Travail des Femmes v. Canadian National RailwaysÆ≤¥Ï˘ Â˙ÏÈÁ˙

ÏÚ ‰˘‚‰˘ ‰ÂÏ˙· ˜È˙‰–˙·ί‰ ˙¯·Á „‚ ¨±π∑π ˙˘· ¨˜·˜· ÌÈ˘ È‚¯‡ ȄȨÌÈ„ÈÁÈ ‰ÈÏÙ‰ ȯ˜Ó ¯ ‡Ï ‰‚Ȉ‰ ‡È‰ Ô΢ È˘„Á ÈÙ‡ ‰‡˘ ‰ÂÏ˙‰ Ɖ„˜· ‰Ï„‚‰ÏÚ Â„ÈÚ‰˘ ˙·ί‰ ¯·Á Ï˘ ‰„·ډ ÁÂÎ ·Î¯‰Ï ÒÁÈ· ÌÈÈËÒÈËËÒ ÌÈÂ˙ Ì‚ ‡Ï‡ÚÈ‚‰˘ „Ú ¨˙¢ ˙‡ίڷ Ï‚Ï‚˙‰ ˜È˙‰ ƉÎÂ˙· ¢ÌÈȯ·‚ ˙ÂÚˆ˜Ó¢ Ï˘ ‰È¯ÂËÒȉ

˙È· Ï˘ ÂÁ˙ÙÏ–Ï˘ ˆ‰ ˙‡ ÌÈÈ˜Ï ˙·ί‰ ˙¯·Á ÏÚ ÈÎ ÚȯΉ ¯˘‡ ¨ÔÂÈÏÚ‰ ËÙ˘Ó‰‰–Canadian Human Rights TribunalÚ·¯ ÌÈ˘Ï ˙ˆ˜‰Ï „È‚‡˙‰ ÏÚ ÂÈÙÏ˘ ¨

˙È· ¯È‰·‰ ÂÊ Â˙گΉ· ÆÈ˙¯ÂÒÓ Á¯Â‡· ÌÈȯ·‚ Âȉ˘ ÌÈÓÂÁ˙· ˙ÂÙ˙Ó‰ ˙¯˘Ó‰Ó–ȯ˜Ó· ‡Ù¯ÓÏ ¯·ÚÓ ‡Â‰˘ „ÚÒ ˙˙Ï ‰ÈÏÙ‰ ˙ÂÚË Ï·˜Ï ÈÂ˘Ú ‡Â‰ ÈÎ ËÙ˘Ó‰

˙‡Ê ‰˘ÚÈ ÈΠ¨ÌÈ„ÈÁÈ ‰ÈÏÙ‰— ÌÈÓȇ˙Ó‰ Ìȯ˜Ó· —Ï˘ ‰„Á ‰ÁΉ ‡ÏÏ Ì‚ ÌÈÈ˙ÂÓÎ ÌÈÂ˙ Æ˙ÂÏÙ‰Ï ‰ÂÂΖƘÈÙÒ‰Ï ÌÈÈÂ˘Ú ÌÈÈËÒÈËËÒ

˙ÂÈÂÎÊ ˙·Ȉ Ï˘Â Ì„‡ ˙ÂÈÂÎÊ È‚¯‡ Ï˘ ÌÈÎÏ‰Ó ÂÈʉ ‰Ï‡ ˙·¢Á ˙ÂÈÂÁ˙Ù˙‰Ìχ ÆÌÈÏ„‚ ÌÈÈ˯٠ÌÈ„È‚‡˙·Â ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘· ÈÂÈ˘ ÚÈ‰Ï ÂÒÈ˘ ˙È„˜‰ Ì„‡‰¯ÒÂÁ ˙˘ÂÁ˙ ˙‡ ÌȈډ ÛÏÂÁ‰ ÔÓʉ ¨„·Ï· ˙ȘÏÁ ‰Áψ‰· ÂÎÊ ‰Ï‡ ÌȈӇÓ

˙ÂÚÈ·˘–Ú˜¯ ÏÚ Æ‰˜ÂÒÚ˙· ˙¢‰ ˙ÂÈÂӄʉ‰ ÌÂÁ˙· ÌÈÈ˘ÁÂÓ‰ ÌÈ‚˘È‰‰Ó Ôˆ¯‰© ˘„Á ¢‰˜ÂÒÚ˙· ˙ÂÈ‚‰ ˜ÂÁ¢ ±ππµ ˙˘· Ï·˜˙‰ Ìȯ·Â‚ ÌȈÁÏEmployment

Equity Act, 1995Æ®˘„Á‰ ˜ÂÁ‰ ‡ ˜ÂÁ‰ ∫ÔÏ‰Ï ª≤µ˙‡ ‰ÏÈÎÓ ‰˘„Á‰ ‰˜È˜Á‰ ÌÈ„È·ÚÓ‰ ÏÚ˘ ÌÈ„Úˆ‰ ‡ ÓÓ Ï˘ ˯ÈÙ· ÈÈˆÓ ‡È‰ ∫Ìȇ·‰ ÌÈ·Â˘Á‰ ÌȘÈ˙‰

˙˙‰ ˙‡ Ô˜˙Ï È„Î Ë˜ϖ‰„·ډ ÁÂÎ ·Î¯‰· ˙¯„ÂÓ‰ ˙ˆ·˜‰ Ú·¯‡ Ï˘ ‚ˆÈÈÌ„‡‰ ÂÈÂÎÊ Â·ÈˆÏ ‰˜ÈÚÓ ‡È‰Â ªÈϯ„Ù‰ ȯ·Ȉ‰ Â¯È˘‰ ÏÚ Ì‚ ‰ÏÁ ‡È‰ ªÌ‰Ï˘˜¯ ÌÈÈ˙Ò‰ ˙·Ȉ‰ ˙ÂÈÂÎÓÒ Ï˘ ˯ÂÙÓ‰ Ô˘Â·È‚ Æ˙¯Â˜È·Â Á˜ÈÙ ˙ÂÈÂÎÓÒ ˙È„˜‰È‚¯‡ ÌÚ ¨ÌÈ„È·ÚÓ ÌÚ ˙·Á¯ ˙ˆÚÂÂȉ ÍÎÏ ‰Ó„˜Â ¨˜ÂÁ‰ ˙˜È˜Á ¯Á‡Ï ‰˘

ÆÌÈ„·ÂÚ È‚¯‡ ÌÚ ̄‡ ˙ÂÈÂÎÊ

¯Â˘ÈÓ· ÛÒ „ÁÂÈÓ ÈÂÈ˘ ˙ÂÏ‚Ó Ôȇ ˘„Á‰ ˜ÂÁ‰ ˜˜ÂÁ Ê‡Ó ˙¯Á‡‰ ÌÈ˘‰È˜ÒÙ ‰ÓÎ ÌÓ‡ Â˙È ÆÈ˙˜ÈÒÙ‰ ‡ È˙˜È˜Á‰–‰·ÂÁ‰ ˙‡ ÌȘÊÁÓ˘ ÌÈ·Â˘Á ÔÈ„

ÌÚ ÌÈ„·ÂÚ ˜ÈÚ· ÌÈÓÈÂÒÓ ÌÈ„·ÂÚ ÈÎ¯ÂˆÏ ÌÓˆÚ ‡ Ìȇ˙‰Ï ÌÈ„È·ÚÓ ÏÚ ÏËÂÓ‰˙¯‚ÒÓ‰ Ï˘ ¨ÈÂÈ˘Ó ÏÈ„·‰Ï ¨‰¯‰·‰ ˙ÈÁ·· Ôȉ ‰Ï‡ ˙˜ÈÒÙ Ìχ ª˙ÂÏ·‚ÂÓ

Æ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ Ï˘ È·ÈËӯ‰≤∂ÌÈÈÂÈ˘ ÏÚ È¯ËÓϯ٠‰„Ú ‰ˆÈÏÓ‰ ≤∞∞≤ ˘·

Page 14: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤∂∞ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

¨˜ÂÁ‰ Ï˘ Ì¢Èȉ ˙ÂÏÂÚÙÓ ˜ÏÁÏ ¯˙ÂÈ È˙ÂÚÓ˘Ó ÔÂÓÈÓ ÏÚ ÔΠ˜ÂÁÏ ˙ÈÒÁÈ ÌÈϘƉÈ˙ˆÏÓ‰ ÂÓ˘ÂÈ ‡Ï ‰Ú˘ ÈÙÏ Ìχ

·ˆÓ ÔÈÈÚ· ‰¯ˆ˜ ‰¯Ú‰ ¯ ԇΠÛÈÒ–ÂÚÓ Û˜È‰ ÈÓÚËÓ˘ Û‡© ÂȈȷ¯ٷ Ìȯ·„‰Æ‰˜È˜Á ÏÚ ˙ÂÈÈ„Ó È„Úˆ ˙ÂÙÈ„ÚÓ ˙ÂȈȷ¯ى ·Â¯ ¨ÏÏÎÎ ∫®Ô‰· ·ˆÓ‰ ˙‡ ¯Â˜ÒÏÓ

ÏÚ ‰ÓˆÚ ˙‡ ‰ÏÈ·‚Ó ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ÌÂÁ˙· ˙˘‰ ˙ÂÈÈ„Ó‰–ÈÙ–‰Ï·˜Ï ·Â¯ÌÈÓ„ Ìȇ˙ Ì‚ ÌÈ·ˆÂÓ ÌÈ˙ÈÚÏ ¨ÈχȈȷ¯ى ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘· Ì„ȘÏ ‰„·ÚÏÈÎÏ‰Ó ÔÈ·Ó ÍÏ‰Ó Ì¢ Ìχ ¨‰ÈˆÈ·Â¯Ù‰ ÌÚ ÌÈÊÂÁ· ¯˘˜˙‰Ï ÌÈ˘˜·Ó‰ ÌÈ„È‚‡˙Ï

Æ˙Èϯ„Ù‰ ‰˜È˜Á‰ ÂÓÎ ·ÈÈÁÓ Â‡ ÛÈ˜Ó Âȇ ÂÏω ˙ÂÈÈ„Ó‰

Æ®·©≥·‰„˜· ˙È˙˜ÂÒÚ˙‰ ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ Ï„ÂÓ Ï˘ ÌÈȯ˜ÈÚ‰ ÂÈ·ÈίÓ

˙˙‰˘ ‡È‰ ‰„˜· ˙È˙˜ÂÒÚ˙‰ ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ˙ÂÈÈ„Ó ˙‡ ‰ÂÂÏÓ‰ ‰Á‰‰–‚ˆÈÈ˙ÂÚ„Ó ¯˙ÂÈ ˙ÂeÎÓ ‰ÈÏÙ‰Ó ˙ÂÁÙ Ú·Â ˜ÂÁ· ˙„ÁÂÈÓ ‰‚‰· ˙ÂÎÂʉ ˙ˆ·˜‰ Ï˘Ì‰˘ ÌÂ˘Ó ˙ÂÙÂÎ˙ Ìȯ„ÂÓ ÂÏω ˙ˆ·˜‰ È· ÆÌÈÈ·Ó ÌÈÓÒÁÓ ˙ÂÈÂÓÒ ˙ÂÓ„˜

‡Ï ˙·¯˜ ÌÈ˙ÈÚÏ Ôȉ˘ ˙ÂÁ‰ Ú˜¯ ÏÚ ˙Â¯È˘Î È¯ÒÁÎ ÌÈ‚ÈÂ˙Ó–¯˘‡Â ˙ÂÚ„ÂÓ˙ÂÈÊÈÙ Â˘È¯„ ÌȷȈӉ È ‰Ó‚Â„Ï Æ˙¯Ȅ ÌÈ˙ÈÚÏ ¯ Á· È˙„·ÂÚ‰ ÔÒÂÒÈ· „ÈÓÌÈÚ‚ÂÙ Íη ÂÏω Â˘È¯„‰ ‡ Ó‡· ÌÈÎȯˆÓ Ìȇ˘ ÌȘÂÒÈÚ·Â ÂÚˆ˜Ó· ÂʯÙÂÓ

˙ÂÁÂÏ ˙¢ ˙„·ÚÏ ÌÈڷ˜‰ ˘È ª˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡·Â ÌÈ˘·–¨ÌÈÁÈ˘˜ ÌÈÓÊ„ÚÂÓ‰ ÈÓÈ· ‰˘ÙÂÁ ÏÂËÈÏ ÌÈÈ˙„ ÌÈËÂÚÈÓÏ ÌÈÎÈÈ˙˘Ó‰ ÌÈ„·ÂÚÏ Ìȯ˘Ù‡Ó Ìȇ˘

ÆÌ‰Ï˘

ÂÊ È„ÂÒÈ ‰Á‰—‰ÈÏÙ‰· Âȇ ‰¯Â˜Ó ËÂÚÈÓ‰ ˆ·˜ È·· ȯ˜ÈÚ‰ ‰ÚÈ‚Ù‰ ‰ÈÙÏ˘ ˙ÂÈÂÓÒ‰ ˙ÂÓ„˜ ˙ÂÚ„ ÏÚ ˙ÂÙÂÎ˙ ˙ÂÒÒ·˙Ó‰ ˙ÂÈÏ˘¯ ˙˜È˘¯Ù· ‡Ï‡ ¨˙ÂeÎÓ

ÂÓˆÚ „È·ÚÓ‰ ÈÈÚÓ Ì‚—„˜Ó˙Ó˘ ˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Ï˘ Ï„ÂÓ ÂˆÈÏ ÌÈ„˜‰ ‡ ‰Úȉ ˙ÂӇ ‰„·ÚÏ ‰Ï·˜© ÂÒÈÚ‰ ˜È˘¯Ù Ï˘ È˙ËÈ˘ ‰ÈÁ··–ÏÂÓ Ï‡ ®ÌÂ„È˜Ï ‰„ÈÓ

Ï„ÂÓ ÏÚ ‰¯Â¯· ˙ÂÙÈ„Ú ‰˙È ‰Ê Ï„ÂÓÏ Æ˜ÂÒÈÚ Â˙‡· ÌȈÂÁ‰ ÌÈÈ˘ÓÓ‰ ÌÈίˆ‰˜ÂÁ‰ ¨¯·„ Ï˘ Â˙ÈÓ‡Ï Æ˙¯„ÂÓ ˙ˆ·˜ È·Ï ˙ÂÓÂ˜Ó ˙‡ˆ˜‰ ‰ÙÂΉ ¨¢˙ÂÒÎÓ¢‰¨¢‰ÒÎÓ¢ ¯Ò‡ ¯È„‚Ó ˜ÂÁÏ ®≤©≥≥ ÛÈÚÒ Æ¢‰ÒÎÓ¢ ÔÂÎÏ ˙ÏÂÎȉ ˙‡ ‚ÈÈÒÓ ÂÓˆÚ

∫‰ÚÓ˘Ó˘"a requirement to hire or promote a fixed and arbitrary number ofpersons during a given period"˜¯ ‡Â‰ ˜ÂÁ· ¯Ò‡˘ ‰Ó˘ ¨‰Ê ÌÚ ¨·Ï ÌÈ˘Ï ˘È© Æ

®Æ‡È‰˘ ‰ÒÎÓ ÏÎ ‡Ï ¨¢˙È˙¯ȯ˘¢ ‰ÒÎÓ

ÌÈ„È·ÚÓ‰Ó „Á‡ ÏÎ ÏÚ ÂÏËÂÓ‰ ˜ÂÁ· ‡·‰ Â˘È¯„‰ Ï˘ ԷˆÈÚÏ ‰Ïȷ‰ ÂÊ ‰˘È‚∫ÏÁ ‡Â‰ ̉ÈÏÚ˘

ƇÌÈÎÈÈ˙˘Ó ̉ ̇ ÂÈÈˆÈ Â·˘ ¨ÂÈ„·ÂÚ ÔÈ· ¢ÈÓˆÚ ÔÂÈÙ‡ ¯˜Ò¢ ͯÚÏ „È·ÚÓ‰ ÏÚƘÂÁ· ˙·˜‰ ˙‚ÂÓ‰ ˙ˆ·˜‰ ˙Á‡Ï

Ʒڈȉ· ÌÈڂ‰ ÌÈÂ˙‰ ÔÈ·Ï ‰Ê‰ ÈÓÈÙ‰ ¯˜Ò‰ ˙‡ˆÂ˙ ÔÈ· ˙¢‰Ï „È·ÚÓ‰ ÏÚÌÈÈχȈËÂÙ‰ ÌÈ„ÓÚÂÓ‰ Ï˘ ÈÙ¯‚ÂÓ„‰ ·Î¯‰‰ ÌÚ Â˙¢‰Ï ¨ÚÓ˘Ó ¨ÌÈ„·ÂÚ‰

ÓÓ Á˜ÏÈ‰Ï ÌȯÂÓ‡ ‰Ï‡ ÌÈÂ˙ Ɖ„·ÚϜԷ˘Á· ‡È·Ó ˘‡ Ȉ¯‡‰ ÌÈ·˘Â˙‰ „˜Ù

Page 15: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤∂±

„È·ÚÓÏ ˘Ù‡˙ ÂÊ ‰‡Â¢‰ ƉÏ΢‰ ‚¯„ ÈÙ¯‚‡Ȃ ̘ÈÓ Ô‚ΠÌÈÈËÂÂϯ ÌÈ˙˘Ó˙˙ Âψ‡ ÌÈȘ ̇ ˜È҉ϖƘÂÁ· ˙·˜‰ ˙ˆ·˜‰ ·¯˜Ó ÌÈ„·ÂÚ Ï˘ ‚ˆÈÈ

Æ‚˙˙ ‰‰ÊÓ „È·ÚÓ‰ ̇– Ï˘ ÍÈω˙· Û˙˙˘‰Ï ÂÈÏÚ ‚ˆÈÈ"Employment SystemsReview"˙˙Ï ÌÈӯ‚‰ ˙‡ ˙‰ÊÏ Â„È˜Ù˙˘ ¨–ͯ„· ˜ÒÂÚ ‰Ê ÍÈω˙ ƂˆÈÈ–ÏÏÎ

˙ÂÓ‡ ˙ÈÁ··–‡Ï ˙Â˘È‚ ¯˙‡Ï ÔÂÈÒÈ· ¨‰„·ÚÏ ‰Ï·˜Ï ˙ÂÈÏÓ¯ÂÙ‰ ‰„ÈÓ‰–ÌÈ„ÓÚÂÓ ÍÈ¯Ú‰Ï È„Î Ô‰· ˘Ó˙˘Ó „È·ÚÓ‰˘ ˙˜ÈÎˉ ˙˜È„·· ÔΠ¨˙ÂÈÏÓ¯ÂÙ‚ÈˆÓ ¯˘‡ ¨Á¢Â„· ÌÈÈ˙ÒÓ ‰Ê ÁÂ˙È ÍÈω˙ ÆÌÂ„È˜Ï ÌÈ„ÓÚÂÓ Â‡ ‰„·ÚÏ ‰Ï·˜Ï

‡Ï‰ ÌÈÓÒÁ‰ ˙‡–ÆÔ˜È˙ ÈÚˆÓ‡ ÏÚ ıÈÏÓÓ ‡ˆÓ˘ ÌȘ„ˆÂÓÆ„˙˜È˘¯Ù· ÈÂÈ˘ ˙ÏÏÂΉ ‰ÏÂÚÙ ˙ÈÎÂ˙ Á˙ÙÏ ¯ÂÓ‡ „È·ÚÓ‰ ¨Á¢Â„‰ ÒÈÒ· ÏÚ

˙ˆ·˜‰ ÔÓ ˙ÂÈ ÌÈ·¯ ÌÈ˘‡ Í¢ÓÏ Ô˙ÈÏÎ˙˘ „ÁÂÈÓ ÂÓÊÂÈ Ì„Ș‰Â ‰Ï·˜‰Æ¯˙ÂÈ ˜ÂÁ¯‰ ÁÂÂËÏ ¯ˆ˜‰ ÁÂÂËÏ ÌÈȯÙÒÓ ÌÈ„ÚÈ ¨˙‚ÂÓ‰

ƉÂÓÎ ÆÌÈ„·ÂÚ‰ È‚¯‡ ÏÏÂÎ ¨Ì‰È‚ȈÏ ÌÈ„·ÂÚÏ ÈËÂÂϯ Ú„ÈÓ ˜ÙÒÏ „È·ÚÓ‰ ÏÚ–ÆÏÈÚÏ Â¯ÎÊ˘ Ìȯ˘˜‰· ˘ ‡Â‰˘ ÂÈÂÏÈÚÙ‰ ÏÚ ÌÈÈ˙˘ ÂÁ¢Â„ È‚‰Ï ÂÈÏÚ ÔÎ

Æ·Ȉ‰˘ ÌÈ„Úȉ ÔÈ·Ï ÂÈÚˆȷ ÔÈ· ˙¢‰Ï „È·ÚÓ‰ ÏÚ ÌÈ˘ ˘ÂÏ˘Ï ˙Á‡ ¨ÛÂÒ·ÏÆ˙˜ÙÒÓ ‰È‡ ˙ÂÓ„˜˙‰‰ ̇ ÌȈÂÁ ÌÈÈÂÈ˘ ‰· ͯÚÏ ¨‰ÏÂÚÙ‰ ˙ÈÎÂ˙·

„ÓÂÚ „È·ÚÓ‰ ̇ ÔÂÁ·Ï ÌȯÂÓ‡ ˙È„˜‰ Ì„‡‰ ˙ÂÈÂÎÊ ˙·Ȉ Ï˘ ‰ÓÚËÓ Ìȯ˜·Ó‰„Â·Ú Ì˜Ӣ Ï˘ „Úȉ ÔÂÂÈÎÏ ‰¯È·Ò ‰¯Âˆ· Ì„˜˙Ó ‡Â‰ ̇ ˙¯Îʉ ˙ÂÈ·ÈÈÁ˙‰·

‡˘Ó ÚÂ΢¢ Ï˘ ·È˙Ï ˙ÂÓÈ„˜ ˙˙Ï ˙·Ȉ‰ ˙‡ ·ÈÈÁÓ ˜ÂÁ‰ Æ¢‚ˆÈÈÓ–„ڈΠ¨¢Ô˙ÓÂ˙ÂÒÈÈ‚˙‰ „È·ÚÓ‰ ψ‡ ·‚Ï ‡Â‰ Ôˆ¯‰ ƘÂÁ‰ Â˘È¯„ Ï˘ ‰¯Ù‰ ‰‰ÂÊÓ˘ Á‡Ï Ô¢‡¯

˙È˯˜Â˜ ˙·ÈÈÁ˙‰Ï(undertaking)ȇ ̇ ƉÈÚ·‰ Ô˜È˙Ï –˙·ÈÈÁ˙‰ ˘·‚Ï ¯˘Ù‡ ‰ÈÁ‰ ‡ÈˆÂ‰Ï ‰ÏÂÎÈ Â·Èˆ‰ ÂÊÎ(direction)‡ ‰ÈÁ‰‰ ÏÚ ÏÂÁ ‰Ï‰ ̇ Æ„È·ÚÓÏ

ÏÚ ÂÈ˙ÂÈ·ÈÈÁ˙‰Ï ÂÚÈ‰Ï ÔÂÂÎ˙Ó Âȇ „È·ÚÓ‰ ÈÎ ‰ÈÓ‡Ó Â·Èˆ‰ ̇–ÏÎ ˜ÂÁ‰ ÈÙÏ ˙ÂÙÏ ÏÂÎÈ Ì‰Ó „Á‡–Employment Equity Review Tribunalˆ Ô˙Ó Í¯ÂˆÏ

Ï·ȯˉ ˙گΉ ˙‡ Æ·ÈÈÁÓ— ¯ÂÓ‡‰ ˆ‰ —˙È· ÈÙÏ Û˜˙Ï Ô˙È –¨Èϯ„Ù ËÙ˘ÓÆ¢ÔÈ„ Ï˘ ˙È˙Â‰Ó ˙ÂÚË¢ Ï˘ ¯ˆ ÒÈÒ· ÏÚ ˜¯ ‡Ï‡ ¨ÏÈ‚¯ ¯ÂÚ¯ÚÎ ‡Ï ͇

Ïη ‰·ÂÁ· ˙ÓÂË ÂÊ ‰·Â˘Á ‰˜È˜Á–˜Ù˙Ò ˙ÈÁΉ ˙¯‚ÒÓ· ÆÌÈÈ˘˜ ‰ÓÎ ˙‡Ê‰Ê Ôȇ ÈÎ ‰Ï‚Ó Â‡ÈˆÓ‰ ˙È˘‡¯ ÆÌÈ„È·ÚÓ‰ Ï˘ ÌÂÂÈÎÓ ÌÈÏÂÚ‰ Ì‰Ó ÌÈÈ˘ ‚ˆ‰·˙„‚˙‰‰ Â˜Ó Ìȯ˜Ó‰Ó ÏÁ· Æ¢ÈÓˆÚ‰ ÔÂÈÙ‡‰ ˜Ò¢ ‡ ÌÈÏ˘‰Ï ÌÈ„·ÂÚ ÚÎ˘Ï Ï˜

ȇ· ‡Â‰–Î ‡Ï‡ Ì‰È¯Â˘ÈÎ Ï˘· ‡Ï Âӄ˜ ‡ ¯Á· ̉ ÈÎ ˘ÂÁÏ ÌÈ„·ÂÚ‰ Ï˘ ̈¯–tokensȇ Ï˘ ‰„ÏÂ˙‰ Æ–ÁÂÎ ·Î¯‰ Ï˘ ˙È˙ÈÓ‡‰ ‰ÂÓ˙· ˙ÂÂÈÚ ˙ÂÈ‰Ï ‰ÏÂÏÚ ‰Ê Ôˆ¯

ÔÁ·‰ „È·ÚÓ‰ Ï˘ ‰„·ډ—ÏÂÎÈ „È·ÚÓ‰ ÆÂÙη ÏÂÂÚ ‡ÏÏ „È·ÚÓ‰ „‚ ÏÚÙÈ˘ ÂÂÈÚ Â¯‡˘ÈÈ ÂÈÂ˙ ÈÎ Ì‰Ï ÁÈË·È ¯˜Ò‰ ˙¯ËÓ ˙‡ ÌÈ„·ÂÚÏ ¯È‰·È ̇ ‰Ê È˘Â˜ ˙‰˜‰Ï

ÆÌÈÈÂÒÁ

ÆÌÈÓÈÂÒÓ ÌÈÓÒÁ Ï˘ ̉È˙¯˜ӷ ¢Ì˙„ÈÓÚ¢· Ú‚Â ¨¯˙ÂÈ Û‡ È˙Â‰Ó ¨È˘ È˘Â˜ÌÈÈÂˆÓ Ìȇ Ì‰Ó ˜ÏÁ ¨ÌȷίÂÓ Ìȉ ÂÏω ÌÈÓÒÁ‰ ˙‡ ÌÈ˘·‚Ó‰ ÌÈ˙˘Ó‰˙ÂÈÙÒ· ÌÈ˘ Ï˘ ÍÂÓ‰ Ô¯ÙÒÓ ¨Ï˘ÓÏ Æ„È·ÚÓ‰ Ï˘ Â˙ÚÙ˘‰ ÌÂÁ˙· ‡ Â˙ËÈÏ˘·

Page 16: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤∂≤ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

„ˆÓ ∫‰Â˘ ÈÙ‡ ÈÏÚ· ÌÈ˙˘Ó È˘ Ï˘ ·ÂÏÈ˘Ó Â¯˜ÈÚ· Ú·Â È„˜‰ ÌÈÙÂÁ‰ ¯Ó˘Ó˙ÂÈÙÒÏ ÌȯÁ· ÌÈÁÏÓ‰ ·˘ ÔÙ‡‰Ó ˙ÂÈÙÒ‰ È˙ˆ Ï˘ Ì˙˘È‚Ó Ú·Â ‡Â‰ ¨„Á‡˙ÂÓ¯ÂÓ Ì‚ Ú·Â ‡Â‰ ¨¯Á‡ „ˆÓ ª®Ì‰ÈÏÚ ˙È˘ÓÓ ‰ÚÙ˘‰ ˘È „È·ÚÓÏ˘ ÌÈ˙˘Ó©‰Èȉ˘ Ï˘ ˙¯˘Ù‡‰Ó ˙·¯ ÌÈ˘ Ï˘ Ô˙ÚÈ˙¯Ó ÔΠ¨ÌÈ˘ ȄȘÙ˙Ï ÒÁÈ· ˙ÂÈ˙¯·ÁÌȇËÂÁ ÌÈ„„ˆ‰ È˘ ÌÈ˙ÈÚÏ˘ ‡È‰ ˙Ó‡‰ ÆÔ˙ÁÙ˘ÓÓ ˜Á¯‰ ¨˙ÂÚ·˘ ͢ӷ ÌÈ·

ÌÈ„È·ÚÓ‰ ∫˙ÂË˘Ù· ‡ ‰ÓÊ‚‰·—˙˙‰ ˙‡ Ï‚Ï‚Ï ÌÈÒÓ Ì‰˘ Íη –ÏÚ ÂÏÂÎ ‚ˆÈÈ˙ÂÓÎÒÂÓ Á·¯˙ÈÂ˙ ÂËÈÂ˙ ‡È˘ÈÂ˙ ˘Ï ·È ‰˜·ÂˆÂ˙ ‰Ó‚Â˙ª ‡¯‚ÂÈ ÊÎÂÈÂ˙ Ì„‡‰—

ÆÌÈ˙˘Ó Ì˙Â‡Ó Ì˙ÂÓÏÚ˙‰·

„Á ˙ÂÚË Ï˘ Ô˙ÂÁÈ΢ ¨ÔÈÈÚÓ ÔÙ‡·– ¯Îʉ ‚ÂÒ‰Ó ˙ÂÈ„„ˆ—ÂÓÎ –˙ÓˆÂÚ Ì‚ Ô·È·Ò ˙˜ÂÏÁÓ‰—ÌÂÈΠƱππµ ˙˘· ˘„Á‰ ˜ÂÁ‰ ˜˜ÂÁ Ê‡Ó ˙¯ÎÈ ‰„ÈÓ· Â˙ÁÙ

̉˘ ‡Â‰ ¯˙ÂÈ Û‡ Èχ ÔÈÈÚÓ ·Â˘Á˘ ‰Ó ¨ÌȈ¯È˙ ˘ÙÁÏ ˙ÂÁÙ ÌÈË ÌÈ„È·ÚÓÔÂe‚Ó ‰„Â·Ú ÁÂÎÏ ˙ÂÂÏ˙‰Ï ÌÈÈ¢ڢ ÌÈȘÒÚ‰ ˙¯˙ȉ ˙‡ ˙Â¯È‰Ó ¯˙È· ÌȉÊÓ

ÂÈÂÎʉ ‡˘ÂÏ ˙ÂÈ ˙ÂÈ Ú„ÂÓ È˘Ú˘ ‰¯·Á· ‚ˆÈÈÓÂ(rights-conscious)¨ÏÈ·˜Ó· ÆÌÈ·¯ Ìȯ˜Ó· ÌÈÂΠ̉ ÆÌÈ„È·ÚÓ· ÈÙ„ ÏÈË‰Ï Ìȯ‰ÓÓ Ìȇ Ì„‡ ˙ÂÈÂÎÊ È‚¯‡

˙˙ Ï˘ ·ˆÓ Ô˜˙Ï È˘ÓÓ ıÓ‡Ó ÌÈÚȘ˘ÓÎ ÌÈÒÙ˙˘ ÌÈ„È·ÚÓÏ ˙Âӄʉ ˙˙Ï–¨‚ˆÈÈƉÙÂˆÓ‰Ó ˙ÂÈËȇ ˙‡ˆÂ˙‰ ̇ Û‡

„ÓÚ ¨±ππµ ¨‰˜ÂÒÚ˙· ˙ÂÈ‚‰‰ ˜ÂÁ ˙ÈÁ·Ï ≤∞∞≤ ˙˘Ó ˙ȯËÓϯى ‰„Ú‰ Á¢Â„∫˜ÂÁ‰ ·È·Ò ̈Ú˙‰Â ‰Â‰˙‰˘ ‰Ê‰ ÒÂÊÒ˜‰ ÏÚ

Ú ÏÎ ËÚÓÎÕÆÂÊ ‰˜È˜Á· ͢Ӊ ͯˆ‰ ¯·„· ‰„ÓÚ‰ ˙‡ ÚÈ·‰ ÆÆÆÂÈÙÏ ÚÈÙ‰˘ „ÂÊ ˙ÂÈ‚‰ ¨È„˜‰ ‰˜ÂÒÚ˙‰ ˜Â˘ Ï˘ Â˙ÂÈ‚‰ ˙‡ Ì„˜Ó ˛˜ÂÁ‰˘¸ ÍÎÏ ¯·ÚÓ̉È߈ ÌÚ ˙„„ÂÓ˙‰Ï ÌÈ„È·ÚÓ Ï˘ Ì˙Î‰Ï ˙ÈÂÈÁΠÌȘÒÚÏ ‰·ÂËÎ ˙ÒÙ˙ÌÈËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ̘ÏÁ ¯˘‡Â ¯˙ÂÈ ¯˙ÂÈ ¯‚Â·Ó ‰˘Ú˘ ‰„Â·Ú ˜Â˘· ÌÈÈ„È˙Ú‰

ÆÏB‚ · ÌÈ„ÈÏȉ ÌÈ„·Âډ ÌÈÈÚÊ‚‰≤∑

Æ®‚©≥·‰„˜· ˙È˙˜ÂÒÚ˙‰ ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ˙ÂÈÈ„Ó Ï˘ ‰È˙‡ˆÂ˙

Ï˘ ¯˙ÂÈ· ‰Ï„‚‰ ‰Áψ‰Î ‰‡¯˘ ‰Ó ˙‡ Û˜˘Ó Èϯ„Ù‰ ˜ÂÁ‰ ·È·Ò ‰Ê ÒÂÊÒ˜ ‰˜ÂÒÚ˙· ˙ÂÈ‚‰‰ ˜ÂÁ—ÒÁÈ· ‰·Á¯ ‰ÓÎÒ‰ Ï˘ ‰˘Â·È‚ ¨ÚÓ˘Ó ª˙„ÓÚ ÈÂÈ˘

ÂÓÓ Â¯„‰˘ ˙ˆ·˜ ÈÙÏ ‰˜ÂÒÚ˙‰ ˜Â˘ ˙ÁÈ˙ÙÏ ‰ÏÈÚÙ ‰ÓÊÂÈ Ï˘ ‰˙Â·È˘ÁÏ∫ÌÈÂÂÈΉ È˘Ó ˙„‚ ˙„ÓÚ ÌÈÈÏÂ˘Ï ‰˜Á„ ÂÊ ‰·Á¯ ‰ÓÎÒ‰ Æ˙Âί‡ ÌÈ˘ ͢ӷÌÈ„‚˙Ó Ô‰Â ª‰ÈÏÙ‰ ˙¯Ò‡‰ ‰˜È˜Á· ˜Ù˙Ò‰Ï ÌÈ˘˜·Ó‰ ¨¢ÔÈÓÈÓ¢ ÌÈ„‚˙Ó Ô‰Ï˘ ˙¢˜Â ˙·Á¯ ˙ÂÒÎÓ ¨ÚÓ˘Ó ¨˙ÈϘȄ¯ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ÌÈ˘˜·Ó‰ ¨¢Ï‡Ó˘Ó¢Íη ˙ÈËÈÏÂÙ‰ ·¯˙· ÈÂÈ˘ ÏÏÂÁÏ ÁÈψ‰ Èϯ„Ù‰ ÂÁ‰ ÆÌÈËÂÚÈÓÏ ‰„Â·Ú ÂÓ˜Ó

¢˘œÆ‰¯˘Ù ‰¯˜· ÁÂÂÈ„ ÂÓ„· Ô˜È˙ ÈÂ‚Ó Â„ÈˆÏ „ÈÓډ ˜ÂÏÁÓ· È¢ ‡˘Â ¢ÏÓ¯ÈÏ‰Ó ¨˙È˙Ï˘ÓÓ ˙e„Șt ˜·ÂÁ ¯˘‡ ¨˙e‚ȉӉ ˙Ó¯· eÏ ¨Û˙Â˘Ó ÚˆÓ Ô‡Î ¯ˆÂ

ÆÌÈ„·ÂÚ È‚¯‡ Ï˘ ÌȂȉÓ ̄‡ ˙ÂÈÂÎÊÏ ÌÈ‚¯‡ È˘‡¯ ¨ÌÈ„È‚‡˙

Ï˘ Ìω‰ ԂˆÈÈ ˙‡ È˘ÚÓ ÔÙ‡· ‰Ó„Ș ‰˜È˜Á‰ ̇‰ ∫˙ȯ˜ÈÚ ‰Ï‡˘ ‰Ê ÌÚ ˙¯˙Â

Page 17: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤∂≥

˙˙Ï ‰˘˜ È˙¯·Á ÈÂÈ˘ Ï˘ ÏÙ¯ÂÚÓ‰ ÌÂÁ˙· ø‰„˜· ‰„·ډ ÁÂη ˙‚ÂÓ ˙ˆ·˜„Á ˙·¢˙–ÌÈ˘‰ ÔÈ· ƘÂÁ‰ Ï˘ ˙È·ÂÈÁ ‰Ó¯˙ ˙Ó˙ÒÓ ÈÎ ‰Ó„ Ìχ ¨˙ÂÈÚÓ˘Ó

 ±ππ∑– Ï˘ Ô˜ÏÁ ‰ÏÚ ≤∞∞≤Ø≥ÌÈ˘‰Ó ÌȯÈη ÏÂ‰È È„È˜Ù˙· –Ï ±¥Æ∏•–ÌÈ„È‚‡˙· ≤∞•Ó ¨Ì‰ÈÏÚ ÏÁ ˜ÂÁ‰˘ ÌÈÈ˯ى–Ï ≤µ•– Ï˘ ̯ÂÚÈ˘ Æ‰Ï˘ÓÓ‰ È„¯˘Ó· ≥¥•ÌÈ„ÈÁÈ

ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓÏ ÌÈÎÈÈ˙˘Ó‰Ó ‰ÏÚ Ì‰ÈÏÚ ÏÁ ÂÁ‰˘ ÌÈÈ˯ى ÌÈ„È‚‡˙· –Ï πÆ∑•–Ó ‰ÏÚ ‡Â‰ ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘·Â ¨±≤Æ≤•–Ï µÆ±•– Ï˘ ̯ÂÚÈ˘ Æ∑Æ¥•ÌÈ„ÈÏȉ ÌÈ„˜‰

Ó È¯Â·Èˆ‰ Â¯È˘· ‰ÏÚ–Ï ≤Æ∑•–Ó ¯ ͇© ≥Æπ•–Ï ±Æ≥•–¨ÛÂÒ·Ï Æ®È˯ى Ê‚Ó· ±Æ∑•Ï˘ ̂ˆÈÈ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡ ˙Â¯È˘· ͇ ®≤Æ≥•© ‰È‰˘Î ˙ ÈÁ¯Ê‡‰ ‰„·ډ ¢·

Ó Ï„‚ ‡Â‰ ȯ·Ȉ‰–Ï ≥Æπ•–‰ÈÈÏÚ‰˘ Ô·˘Á· ‡È·‰Ï ˘È Ô¯Á‡‰ ÔÂ˙‰ È·‚Ï ÆµÆ∂•ÌÈ˘‡˘ ‰„·ÂÚ· ‰˜ÏÁ· ‰ˆÂÚ ‰„·ډ ˜Â˘· ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡ Ï˘ ̯ÂÚÈ˘·ÒÁÈ· ˙Âӯ‰ ˙Â˙˘‰ ÌÂ˘Ó Ô‰ ¨˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ Ì˙Âȉ ˙‡ ¯˘‡Ï ÌÈË ¯˙ÂÈ ÌÈ·¯

Ɖ„·ډ ÁÂÎ Ï˘ Â˙˜„ʉ ÌÂ˘Ó Ô‰Â ÌÈÈ˘˜ ÏÚ ÁÂÂÈ„Ï≤∏Ï˘ ‰ÁÂ˙È ∫˙ÙÒ ‰„˜ Ì˙‡· ‰¯Ù˙˘‰ ÂÁÏ ÌÈÙÂÙΉ ‰„·ډ ÂÓÂ˜Ó Ï˘ ÂȂˆÈȉ „ÈÓ ÈÎ ‰¯ÂÓ Â·Èˆ‰˙Â˘È¯„ Ï˘ „ÂÒÈÓ ˙ÂÚˆÓ‡· ¨˙ȈÓ˙· ƉÈÁ˜ÙÓ Ï˘ ˙¯˜ȷ ÂÏÚÙ‰ ̉·˘ ˙ÂÓ˜ӘÂÁ‰ ̯˙ ‰Ï‡ Â˘È¯„ ÙÈÎ‡Ï ÌÈÂ‚Ó Ó˜‰ ÂÚˆÓ‡·Â È„ÓÏ Â¯Â¯·Â Â˯ÂÙÓ˙ˆ·˜ È· ÈÙÏÎ ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ ËÂ˜Ï ÌÈ„È·ÚÓ ˙Ú‰Ï ÌÈÙÒ ÌȈȯÓ˙ ˘„Á‰

Æ˙¯„ÂÓ

˜Â˘· ˙ÂȂˆÈÈ· ¯ÂÙÈ˘‰ ∫ÏÈÚÏ˘ ÌÈÂ˙‰ ÔÓ ‰ÏÂÚ‰ ˙ÂÈÓÈËÙ‡‰ ˙‡ ËÚÓ ‚ÈÈÒÏ È‡¯Ô˙·Ï˙˘‰˘ ˙ˆ·˜ ˘È Æ˙‚ÂÓ‰ ˙ˆ·˜‰ ÔÈ· ‰Â¢ ÔÙ‡· ˜ÏÂÁÓ Âȇ ‰„·ډ

‰„·ډ ¢·— · ÌÈÓÈÂÒÓ ÌȄȘÙ˙· ‡ —ÆÁÈψ‰Ï ‰ÈÂÙˆ ÔÎÏ ˙ÂÈ ‰ËÂ˘Ù ‰È‰ ¯˜È „ÂÈˆÏ ˜Â˜Ê ¯˘‡ ¨¯ÂÂÈÚ ¯˘‡Ó ÌÈÏ‰Ó ˙ˆÚÂÓÏ ‰˘È‡ Ï·˜Ï ¯˙ÂÈ Ï˜ ¨Ï˘ÓÏ

ÏÚ ˙ÈÒÁÈ–È„˜ ‰„·ÚÏ Ï·˜Ï ȯÁÒÓ „È‚‡˙Ï ¯˙ÂÈ Ï˜ ª‰Ê ÔÈÚÓ „ȘÙ˙· „˜Ù˙Ï ˙ÓÔ˘ ·Â˘ÈÈ· ÂÈÈÁ ·Â¯ Ï„‚ ¯˘‡ ËȇÂȇ ¯˘‡Ó ‰„˜· È˘ ¯Â„ Âȉ˘ ÈÈÒ ‡ˆÂÓÓ

·ˆÓ ̇ ƉӄΠª˜ÂÁ¯‰ ÔÂÙˆ·–‰ÂÂÏÓ‰ ‰ÓÎÒ‰‰ „ÈÓ ÔÓʉ ÌÚ ‰˙˘È ‡Ï ‰Ê Ìȯ·„ÆÂÏ˘ Â˙ÂÈ‚‰ ˙‡ „·‡È ‡Â‰Â ¨˜Á˘È‰Ï ‰ÏÂÏÚ ‰„·ڷ ˙ÂÈ‚‰Ï ˜ÂÁ‰ ˙‡¯Â‰ ˙‡

Æ‚ χ¯˘È—È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ¯˘˜‰· ÌÈÈ¢‡¯ ÌÈÈ˙‡Â¢‰ ÌÈÁ˜Ï –ÈÈËÒÏÙ‰

‰‡Â¢‰ ¨˙È˘‡¯ ÆÌÈȯ˘Ù‡ ÌÈ·È˙ ‰˘ÂÏ˘ ÔÈ·Ó ¯˙ÂÈ Â‡ „Á‡· „ÈÓ˙ ˙ÂÚ ˙‡Â¢‰ ÔÓʉ ¯Èˆ ÏÚ—‰Ó ÔÈ·‰Ï ÔÂÈÒÈ ÍÂ˙ ¨‰Â˙ ‰¯·Á ‰¯·Ú˘ ˙ÂÈÂÁ˙Ù˙‰· ˙·˙‰

Ô¯˜ÒÓ ¨Ï˘ÓÏ Æ˙Á· ‰ˆÂ·˜ Ï˘ ‰¯˘˜‰· · ‰Ù˜˙Ï ‡ ‰Ù˜˙ ÔÈ· Ï„·‰‰ ˙‡ „Èωȷ¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ „ÓÚÓ ÔÈ· ¢‰Ï–ÔÈ·¯ Ï˘ÓÓ Ù˜˙· ÈÈËÒÏÙ‰–±ππ≤© Ò¯Ù—

ÌÈÙ ‡Â‰ È˘ ‰‡Â¢‰ ·È˙ Æ˙ÈÁΉ ‰Ù˜˙· „ÓÚÓ ÔÈ·Ï ®±ππ∂– È˙È„Ó—˙‡Â¢‰ ˙ÈÁ· ¨Ï˘ÓÏ Æ‰¯·Á ‰˙‡ ÍÂ˙· ˙¢ ˙ˆ·˜ ÈÙÏÎ ˙‚‰Â‰ ˙ȯ·Ȉ‰ ˙ÂÈÈ„Ó‰ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ÂÈÈÚ· ˙‚‰Â‰ ÂÊ ˙ÓÂÚÏ ÌÈ˘ ˙¯„‰ Ï˘ ¯˘˜‰· ˙ȯ·Ȉ‰ ˙ÂÈÈ„Ó‰

È·¯Ú‰–ÆÈÈËÒÏÙ‰≤π È˘ÈÏ˘‰ ‰‡Â¢‰‰ ¯Â˘ÈÓ ˙‡ ԇΠ¯Á· ‡ —ÔÈ·‰ –„Ú ÆÈ˙È„Ó

Page 18: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤∂¥ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

„ÁÂÈÓ· ÌÈÈËÂÂϯ ̉ ‰ÓÎ „Ú øχ¯˘ÈÏ ÌÈÈËÂÂϯ ®‰ÈÁ˜Ï© ‰„˜ Ï˘ ‰È¯„Ò‰ ‰ÓΠχ¯˘È· ˙ÂÈÁ‰ ‰Ï‡ ÔÈ·Ó ˙Á‡ ˙¯„ÂÓ ‰ˆÂ·˜Ï—È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ –øÈÈËÒÏÙ‰

‰„˜Ï ‰‡Â¢‰‰Ó ÌÈÏÂÚ‰ Ìȯ·„ ‰˘ÂÏ˘ ¯ÓÂÏ ‡Â·Ï ÂÏÂÎÈ—˙‡Â ÌÈÂÎ Ì˙˘ÂÏ˘ ÔÈÈˆÏ ·Â˘Á Ì˙˘ÂÏ˘—˙ÈÓÈÒÙ ‰ÂÓ˙ ÌÚ Ìȯ˙ ÂÈȉ ̉· ˜Ù˙Ò‰ ÂÏȇ Ìχ

‡Ï ȄӖƉˆÓÓ

‰˜ÂÒÚ˙‰ ˜Â˘· ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ Ìω‰ ‚ˆÈȉ ˙ÈÈ‚ÂÒÏ ÒÁÈ· ‰Â˘‡¯ ‰‡Â¢‰ ˙„˜ Ôȇ χ¯˘È Ï˘ ÌÈ·¯Ú‰ ‰ÈÁ¯Ê‡Ï˘ ‡È‰— ÂÈ‰Ï ‰ÈÂÙˆ ‡Ï Ì‚ ÔÈÚÏ ‰‡¯‰ ÁÂÂË·Â —

ÌÈÂ˙‰ ˙ÂÁÂΉ ˙ÂÓ„· ¨‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„Ï ‰Â˙‰ ‰ÓÈ˘¯Ó‰ ‰ÈÓ¡‰‰ÈˆÈ·Â¯ÙÏ ˘Ï ˜· ·Ù„¯ˆÈ‰ ‰˜„È˙Æ ‡˘ ÚÏ–ÎÔ ‡ÈÔ Ï‰Ì — Âχ ˆÙÂÈ ˘È‰È ̉ϗ

Ï˘ ‰ÓÏ˘ ‰È‰ ‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„Ï ¯ˆÈÈÏ ÂÁÈψ‰˘ ÈÓˆÚ ÏÂ‰È ˙ÂÁÂÎ Ì˙‡˙‡ Íη ‰ÁÈË·Ó Ì˙·¯˙ ÏÚ ˙¯Ó¢‰ ‰È‰ ¨Ì˙Ù˘· ˙Âω˙Ó‰ ‰ÏÎÏΠ‰¯·Á

Ɖ„·ډ ˜Â˘· ̂ˆÈÈ

χ¯˘È· ˙È˘— ¢˙È˯˜ÂÓ„‰Â Ȅ‰ȉ¢ ‰È„Ó‰ —˙È˘ÓÓ ‰ËÏÁ‰ ‡Â·Ï ‰ÈÂÙˆ ‡Ï Â„Ï ·ÈÈÁ˙‰Ï ·Â¯‰ Ïȉ˜ Ï˘ ÂËÈχ‰ Ï˘–ÏÚ Æȯ·Ȉ‰ Â¯È˘‰ Ï˘ ‰ÙÈ˜Ó eÈÂ˘Ï–

„ ÔΖÆÌÈ„ÁÂÈÓ ˙¯˙È Ì‰Ï ·È‰Ï ‰ÈÂÙˆ ‰È‡ ÌÈ·¯Ú‰ ÌÈÁ¯Ê‡‰ Ï˘ Ì˙ÂÈ¢Ï≥∞

χ¯˘È· ˙È˘ÈÏ˘—˘ÈÏÙ˜· ÌÈÓÈχ‰ ÌÈ„ÓÓ‰ ÂÓˆÚ˙‰ Ï˘ ˙ÈÁΉ Ú· „ÁÂÈÓ· ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ÂÓÚ ÔÈ·Ï ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ Â˙È„Ó ÔÈ·—¨˙È„˜‰ ÂÊ Ó‚Â„ ÈËÈÏÂ٠·¯˙ Ôȇ

È˙Ï· ˜ÏÁ ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ· ‰‡Â¯‰–˙·¯˙‰ Ï˘ ‰Ê ˷ȉ ƢȄ˜ ˙Âȉ¢Ó „¯Ù˙˜È˜Á ÚÂ„Ó ¯·Ò‰· ·Â˘Á ˜ÏÁ Âȉ ¨ÏÈÚÏ ÍÎ ÏÚ Â„ÓÚ˘ ÈÙÎ ¨˙È„˜‰ ˙ÈËÈÏÂÙ‰Æ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ˙ˆÂ·˜ ÏÚ ‰ÓˆÚ ˙‡ ÏÈÁ‰Ï ͯˆ ‰˙‡¯ ‡Ï ‰˜ÂÒÚ˙· ˙ÂÈ‚‰‰≥±

‡Â‰ ®˙¯Á‡‰ ÌÈ˘· „ÁÂÈÓ·© È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ χ ˙ÂÒÁÈÈ˙‰· ËÏ·‰ Â˙‰ χ¯˘È·ÌÈ„È·ÚÓ Ï˘ Ì˙‚‰˙‰ ÏÚ È˘ÓÓ ÔÙ‡· ÚÈÙ˘Ó ‰Ê Â˙ Æ„˘Á ¯ÂÎÈ Ï˘ ˙·Â¯Ú˙

Æχ¯˘È Ï˘ ˙ÈÁ¯Ê‡‰ ‰¯·Á‰ Ï˘ ÌÈ·Á¯ ÌȘÏÁ· ËÂÚÈÓ‰ ÈÙÏÎ ÒÁȉ ÏÚ ÌȄ‰È

˙·¯Â ˙ÂÂÎ Ôȉ ˙¯Îʉ ‰Á·‰‰ ˙„˜ ˘ÂÏ˘˘ Û‡ ¨¯ÂӇΠÌχ–‡Ï ¨˙ÂÎÏ˘‰‡Â‰ ˙Èχ¯˘È‰ ‰¯·Á‰ Ï˘ ÌÈÏ„‚‰ Ìȯ‚˙‡‰ „Á‡ ¨ÂÈÈÚ· ÆÔ‰· ˜Ù˙Ò‰Ï ÔÂÎ ‰È‰È

‰¯·Á‰Ó ÌÈÈ˙ÂÚÓ˘Ó ÌȘÏÁ ·¯˜· ˙ËÏ˘‰ ˙Âȯȷ‰Ó ¨˙È˘ÚÓ ˙È˙Ú„Â˙ ¨‚¯ÁÏ— ÌÈ·¯ÚÎ ÌȄ‰ȗÒÂËËÒ‰ ‡ ∫„·Ï· ÌÈί„ È˙˘ ˘È ‰ÈÙÏ˘ –‰È„Ó© ÌÈȘ‰ ˜

˙Ȅ‰Ȣ ÏÚ ¯˙ÂÂÓ‰ ÂÊ© ‰ÙȘӉ ‰È˯˜ÂÓ„‰ ‡ ®˙ÓÈȘ‰ ÂÎ˙Ó· È˯˜Âӄ Ȅ‰È„ ‰È„Ó ˙ÂÓ„· ¨¢‰„˜ ˙È˯˜ÂÓ„¢ ‰È„Ó ˙·ÂËÏ ¢˙È˯˜Âӄ–ÂÁ‡ Æ®˙ÈÓ‡Ï

˙Ȅ‰ȉ ‰È„Ó‰ Ï˘ ¢ÌÈÈËÓÂÈÒ˜‡¢‰ ˙¯Ș‰ ÔÈ·˘ ÌÈÈÓ‡Ó–·Á¯Ó ˘È ˙È˯˜ÂÓ„‰‡Ï–ÆÂȯÁ˙ÓÓ ¯˙ÂÈ ‰¯ÂÙ ‰Ê ·Á¯Ó ¨ÌÈȯ˘Ù‡ ÌÈÈÂÈ˘Ï ¯ˆ

ø˙ÈÂȈ‰ ‰Ó‚È„¯Ù‰ ÍÂ˙· ¯ÂÙÈ˘ È·È˙ ˘ÂÙÈÁÏ ÒÁÈ· ˙ÂÈÓÈËÙ‡ ˙Ó¯Â˙ ‰„˜ „ˆÈÎÆ˙ÈÒÁÈ ˙ÂÈÓÈËÙ‡ Ï˘ ˙„˜ ˘ÂÏ˘ ˙˜ÙÒÓ ‡È‰

‡È‰ ÆÌÈÁ˙Ó ˙ÏÂË ‰˙Èȉ ‡Ï ÌÏÂÚÓ ‰„˜ ¨‰Ï˘ ȈÈÈ¢‰ ÈÂÓÈ„Ï „‚ȷ ¨˙È˘‡¯Ô‰ÈÈÁ· ÌÂȇ Ï˘ Â˙ÂÁΠ˙ÈÈ‚ÂÒ· ÌÈ„‚ÂÓ Ìȷ˘· ˙ÂÈÂˆÓ Ôȇ ˙ÈÁΉ χ¯˘ÈÂ

Page 19: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤∂µ

ÔÈ·‰ ÌÈÒÁȉ ‰„˜· Ì‚ ÆÌÈÈÓ‡ω–˙ÈÁ·Ó „·ÎÂ È˘ÓÓ ÌÂȇ ÌÈ·ÈˆÓ ÌÈÈ˙Ïȉ˜˙„Â˜Ó ‰˘˜ ÂÊ ˙¯˘Ù‡ Ɖ„˜Ó ˜·˜ Ï˘ ‰˙˘È¯Ù ˙¯˘Ù‡ ∫ÂÈ˙ÂÎÏ˘‰–Ï˘ Ì˙‡¯

ÔÈ·˘ ÌÈÒÁÈ· ÚÈÙÂ‰Ï ÈÂÙˆ˘ ÛÒ Á˙Ó Ì‚ ‰·ÂÁ· ˙ÓÂË ‡È‰Â ¨„Â‡Ó ÌÈ·¯ ÌÈ„˜Æ˘Â¯ÙÏ ˘˜·˙ ÂÊ Ì‡ ¨˜·˜ ÔÈ·Ï ˜·˜ È·˘Â˙ ÌÈ„ÈÏȉ ÌÈ„˜‰

‡Â‰ ‰„˜Ó „ÂÓÏÏ ‰Îȯˆ χ¯˘È˘ ‰Ó‰·Â‚˙‰ ˙¯ÂˆÈ˘ ‰˙˘Ú ‡Ï ˙Èϯ„Ù‰ ‰„˜ Ɖ˙Ù ‡Ï ‡È‰ ¨‡ÒÈ‚ Í„È‡Ó ª‰ˆÙÁ ÂÊ˘ ÏÎ ˙‡ ˜·˜Ï ‰˙ ‡Ï ‡È‰ ¨‡ÒÈ‚ „ÁÓ ÆÌȯ·„

·ˆÓ ÏÚ ¢˙ȯˆ·Ó¢ ‰‚‰Ï ‡ ÈÂÎÈ„ Ï˘ ÏÂÏÒÓÏ–‡È‰ ª‰˙˙˘‰ ‡È‰ ÆÌÈȘ‰ Ìȯ·„‰ÌÈÙ‡ È˘· ‡Ë·˙‰ ‰Ê ÍÏ‰Ó Æ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ Ï˘ ÛÂ˙È˘Â ‰ÏΉ ˙È Ï˘ ÔÂÂÈÎÏ ‰˙Ù

·Â¯ ˙‡ ‰ÓÒÁ ‡Ï ‡È‰ ∫ÌÈȯ˜ÈÚ–˙ÂÁÂÎ ˙¯‚ÒÓ· ˜·˜ ‰ÚˆÈ·˘ ÌÈÎωӉ Ï˘ ̷¯„ Ï˘ ÔÂÂÈÎÏ ‰˙Ù ‡È‰Â ¨‰Ï ˙ÂÂ˙‰ ÈÓˆÚ‰ ωȉ–˙Â¯È˘‰ Ï˘ ˙È˘ÓÓ ˙eÈ¢Ï

ÆÈϯ„Ù‰ ȯ·Ȉ‰≥≤

χ¯˘È ÌÓ‡— ·Â¯‰ ˙Ïȉ˜ Ï˘ ‰˙ÈÁ·Ó —Ì˙ÈÈ˘ÚÏ ˙ÂÙÏ ˙¯˘Ù‡ ‰‡Â¯ ‰È‡ ÔÈ·‰ ‰ÈÒÁÈ· ‰„˜ ‰˙˘Ú˘ Ìȯ·„‰Ó ÏÁ Ï˘–‡È‰ ‰·Â˘Á‰ ‰„˜‰ Ìχ ÌÈÈ˙Ïȉ˜

˙¯·Î „ÂÚˆÏ ‰ÏÂÎÈ ‡È‰˘–‰„·ډ ˜Â˘ ¯˜Èڷ© ·Â¯‰ ˙Ïȉ˜ ¨Ï˘ÓÏ Æ‰Ê ÔÂÂÈη ͯ„χ¯˘È Ï˘ÓÓ ÌÈ·¯Ú ÌÈÁ¯Ê‡ ÂÏÙ‰Ï ÈÒÙ‰Ï ‰ÏÂÎÈ ®˙ÈÁ¯Ê‡‰ ‰¯·Á‰Â ‰˙ËÈÏ˘·˘Ì‡ӷ Ú‚ÙÈ ‡Ï ‰Ê ÍÏ‰Ó Æ‰Ï˘ ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘‰ ·Î¯‰ ˙‡ È˘ÓÓ ÔÙ‡· ˙Â˘Ï ‰ÏÂÎÈÈ˘ÓÓ Á¯Â‡· ‰˙‡ ·¯˜È ‡Â‰ ¨‡Â‰ ÍÂÙ‰ Æ¢˙È˯˜ÂÓ„Â ˙Ȅ‰Ȣ χ¯˘È Ï˘ ‰˙Âȉ·Ï˘ ‰È˙˜ÒÓ· ڈ‰˘ ÔÂÂÈΉ ‰Ê ¨Ô· Æ˙ÂÈ‰Ï ‰ÁÈË·Ó ‡È‰˘ ‰Ê˙ÈÒ ‰˙Â‡Ï ¯˙ÂÈ

Æ≤∞∞∞ ¯·Â˘‡ Ï˘ ÌÈÓÈχ‰ ÌÈÚ¯ȇ‰ ˙‡ ‰¯˜Á˘ ¨¯Â‡ ˙„ÚÂ≥≥

®‰Èˆ‡Èˆ¯ÙÈ„‰© Ï„ȷ‰ ‡È‰ Â˙‡ „ÓÏÓ È„˜‰ ‰Ó‚„‰˘ ‰ÈÈ˘ ‰„˜—˙ÏÂÎȉ ‰ÈÁ˙Ó Â‡ ‰ÈÚÒ˘Ó „Á‡ ÏÎÏ „ÈÁ‡ ÔÙ‡· ·È‚‰Ï ‡ „ÈÁ‡ ÔÙ‡· ÒÁÈÈ˙‰Ï ‡Ï ͯˆ‰ÂƉ˜ÂÒÚ˙· ˙ÂÈ‚‰Ï ‰„˜ ‰¯˙Á ·˘ Ô‚Ӊ ÔÙ‡‰ ˙‡ Âȇ¯ ‰Ê ¯˘˜‰· Ɖ¯·Á‰ Ï˘¨ÌÈ˘Ï ÒÁÈ· ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰ Ï˘ ÌÈÈ„ÈÁȉ ÌÈÈÒϘ‰ ÌÈ‚Ӊ ˙‡ ‰ÏÈÚÙ‰ ‡È‰ÌÈÂ‚Ó ‰ÏÈÚÙ‰ ‡È‰ ÏÈ·˜Ó· ª˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡Ï ÒÁÈ·Â ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓÏ ÒÁÈ·

¢ÌÈ·¯ÂÚÓ¢— ÈÓˆÚ ÏÂ‰È Ï˘ ÂÈÂÎÊ Ì‚ ÌÈÙÈÒÂÓ‰ ÌÈÂ‚Ó —ªÌÈ„ÈÏȉ ÌÈ„˜Ï ÒÁÈ· ËÂÚÈÓÏ ÒÁÈ· È˙ˆÂ·˜ Ìω ‚ˆÈÈ Ï˘Â ÈÓˆÚ ÏÂ‰È Ï˘ ÌÈÙÈ˜Ó ÌÈÂ‚Ó ‰ÏÈÁ‰ ‡È‰Â

Æ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„

˙¯·Î ‰„Úˆ ˙Èχ¯˘È‰ ‰˜ÈÒÙ‰ ¨Ô·–Ï„ȷ‰ ˙Â·È˘Á· ‰˙¯Î‰· ˙ÓÈÂÒÓ Í¯„‰„Úˆ ‡Ï ‡È‰ ˙Á‡ ‰„˜· ˙ÂÁÙÏ Í‡ ¨Ï‡¯˘È· ÌÈ¢‰ ÌÈÚÒ˘‰ ÌÚ ˙„„ÂÓ˙‰·

Æ˙‡Ê ÂÓÈ‚„È Ìȯ˜Ó È˘ ƘÈÙÒÓ ˜ÂÁ¯

˜ÒÙ–˙¢ ˙ÂÈ˙·¯˙ ˙ˆ·˜ ÔÈ· È¢· ‰¯Î‰‰ ˙‡ ÌÈ˘¯Ó ÔÙ‡· ‡Ë·Ó „Á‡ ÔÈ„˜ÒÙ Æ˙Èχ¯˘È‰ ‰¯·Á·–Æ˙ÂȈ·Ș‰ ÂÈÂÎʉ Ï˘ ‰˘È‚¯‰Â ·Î¯ÂÓ‰ ‰È‚ÂÒ· Ú‚Â ‰Ê ÔÈ„

˙È„Â‰È ‰È„ÓÎ ‰Ï ‰ÙÂÙΠχ¯˘È˘ ¨ÔÂÈÂÂ˘Ï ˙·ÈÈÁ˙‰‰ ÈÎ ÁÈ‰Ï ‚‰ ÂÊ ‰È‚ÂÒ·˙È˙ˆÂ·˜‰ Â˙ÂÎÈÈ˙˘‰ ÒÈÒ· ÏÚ ‰ÈÏÙ‰‰ ÂÒȇ·Â ˯ى ÂÈÂÎÊ· ¯ Ú‚Â ˙È˯˜ÂÓ„Â

·ˆÓ Æ˙ÂȈ·Ș‰ ÂÈÂÎÊ· ÔÂÈÂÂ˘Ï Â·ÈÈÁ˙‰ Ôȇ Ìχ Á¯Ê‡ Ï˘–¨‰˙˘‰ ‡Ï ‰Ê Ìȯ·„˜ÒÙÓ Ìχ–Ïη ˙ÂÂ˙ χ¯˘È· ÈÓ‡ω ËÂÚÈÓÏ ÈÎ ‰ÏÂÚ ÔÈ„‰–˙ÂȈ·Ș ˙ÂÈÂÎÊ ˙‡Ê

Page 20: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤∂∂ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

‡Ï– ÂÈÙÏ˘ ‰¯˜Ó·© ˙ÂËÚÓ—˙È· ‡È˘Â ¨®˙ÂÈÂ˘Ï ˙ÂÈÂÎÊ –‡ˆÓ Û‡ ÔÂÈÏÚ‰ ËÙ˘Ó‰¯·„Ï ∏≤ ÔÓÈÒ© È„ÒÓ‰ ÂÁ· ËÂÚÈÓÏ ‰˜ÂÓÏ ·ÚÓ ÂÈÂ˘Ï‰ ÂÈÂÎʉ ·Á¯‰Ï ·È˙

˜ÒÙ Â‰Ê Æ®Â˙ˆÚÂÓ· ÍÏÓ‰– ÔÈ„Ï˙ ˙ȯÈÚ ß Á¯Ê‡‰ ˙ÂÈÂÎÊÏ ‰„‚‡‰Â ‰Ï‡„Ú–ÂÙÈ ·È·‡ÌȯÁ‡ÂÆ≥¥˜ÒÙ –Ï˙ ˙·¯ÂÚÓ‰ Ìȯڷ ȯÈÚ‰ ËÂÏÈ˘‰ ˙Ù˘· ˜ÒÚ ÔÈ„‰–·È·‡—¨ÂÙÈ

˙¯ˆÂ „ÂÏ ¨‰ÏÓ¯–‰˙‡· ‰˙Èȉ ¯·Î ÌÈÏ˘Â¯È ‰ÙÈÁ ¨ÂÎÚ ˙·¯ÂÚÓ‰ Ìȯڷ© ˙ÈÏÚ˜ÒÙ È˯ÙÏ Ô‡Î ÒÎÈ ‡Ï Æ®˙È·¯Ú· ËÂÏÈ˘Ï Ú‚Â· ÂÈ·ÈÈÁ˙‰Ï ‰ÓÎÒ‰ Ú–Ô΢ ÔÈ„‰

‡Ï ˜Ӊ È˙˘Ï ψÙ˙Ó ·Â¯‰ Ú„Â ËÂÚÈÓ Ú„Â ·Â¯ Ú„ · È ÆÈ„ÓÏ ÍÂ·Ò ‡Â‰–Æ˙‰Ê≥µ˜ÒÙ· ‰ÚÈÙÂÓ‰ ˙ÂÁ˙Ù˙‰‰ ˙‡ ˜¯ ˘È‚„ –˜¯· Ƙ¯· ‡È˘‰ Ï˘ ·Â¯‰ ÔÈ„

ËÂÚÈÓ‰ ÔÈ· È¢‰ ˙‡ ÔÓÒÓ ‡Â‰ ·˘ ¨Â˙Â·È˘Á· ÊÈ¯Ù‰Ï ‰˘˜˘ ÍÏ‰Ó Ì˘ ‰˘ÂÚÈ·¯Ú‰ Ï·ÈÔ ÓÈÚÂËÈÌ ‡Á¯ÈÌ ·Á·¯‰ ‰È˘¯‡ÏÈ˙¨ ηÒÈÒ Ï‰˜ˆ‡˙ Ò‚ ÓÈÂÁ„ Ï˘ ˙ÂÈÂÎÊ— ˙ÂȈ·Ș ˙ÂÈÂÎÊ — Â˙Âȉ· ıÂÚ ‰Ê È¢ ÆÌȯÁ‡Ï ‡Ï ¨‰Ê ËÂÚÈÓÏ ËÂÚÈÓ

„ÈÏÈ˙ˆÂ·˜Ó ÏÈ„·‰Ï ¨–Ɖ¯È‚‰

Ú„Ó ¨˙È·¯Ú‰ ‰Ù˘‰ ˙‡ „ÁÈÈÓ ‰Ó ∫Âʉ ‰Ï‡˘‰ ¯¯ÂÚ˙‰Ï ‰ÈÂ˘Ú ‰Ê Ú˜¯ ÏÚ ˙¯Á‡ ˙ÂÙ˘ Ï˘ ÔÈ„Ó ‰Â˘ ‰È„— ˙ȯ·Ú‰ ÏÚ ÛÒ —ÌÈχ¯˘È‰ ¯˘‡

ÌÈ¯Ú Ï˘ ÌÈ·˘Â˙ ‡Â·Ï ÂÏÎÂÈ ‰˙Ú ÈÎ Â˙˘È‚Ó Ú·Â Ôȇ ̇‰ ø‰˙‡ Ìȯ·Â„̯ÈÚ· ËÂÏÈ˘‰ ÈÎ ‰˘È¯„· ¨˙¢ ˙ÂÙ˘ ȯ·Â„ Ï˘ ËÂÚÈÓ ˙ˆ·˜ ̉·Â ¨˙ÂÂ˘È¯‰Î ˙ÂÙ˘ Ô˙‡ ÏΠȯ‰ ‡Ï Ô΢ ¨‰ÏÈÏ˘· ‡È‰ È˙·Â˘˙ øÂÊ Ì˙Ù˘· Ì‚ ‰È‰ÈÂ˙Ù˘ ‡È‰ È·¯Ú‰ ˙È˘‡¯ ∫ÏÂÙÎ ‡Â‰ È·¯Ú‰ ‰Ù˘‰ Ï˘ „ÂÁÈȉ Æ˙È·¯Ú‰ ‰Ù˘‰

χ¯˘È· ˙ÂÈ· Ï„‚‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘‰ÓÈÓÈ ÌÈÓÈÓ Ï‡¯˘È· ÈÁ‰‰¯Â˘˜‰ ‰Ù˘ ȉÂÊ ÆÆχ¯˘È· ˙È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ ˙ˆÂ·˜ Ï˘ ÌÈÈ˙„ ÌÈȯÂËÒȉ ¨ÌÈÈ˙·¯˙ ÌÈÈÈÙ‡ÓÏ

È·¯Ú‰ ÍÂÒÎÒ‰ Û¯Á ˘‡ ÌÈÁ¯Ê‡ Ï˘ Ì˙Ù˘ ȉÂʖχ¯˘È· ÂÈÁÏ ÌÈ˘˜·Ó Èχ¯˘È„ ÁÈË·‰Ï Ôˆ¯‰ ÆÌ˙·¯˙ ÌÂ˘Ï „·ÈÎ ÍÂ˙ ¨˙ÂÈÂÎÊ È¢ ÌÈÓ‡ ÌÈÁ¯Ê‡Î–

˜È„ˆÓ ¨ÔÂÈ¢ ˙È„„‰ ˙ÂÏ·ÂÒ ÍÂ˙ ¨ÂÈ·‡ ̉¯·‡ Ï˘ Âȇˆ‡ˆ Ï˘ „·η ÌÂȘ ȯÈÚ‰ ËÂÏÈ˘· ˙È·¯Ú‰ ‰Ù˘· ‰¯Î‰—È·¯Ú ËÂÚÈÓ Â˘È Ô‰· ÌÈ¯Ú Ô˙‡·

ÆÆƯÎÈ≥∂

˙È· ¨˙ȈÓ˙·–‡Â‰Â ¨˙È·¯Ú‰ ‰Ù˘‰ Ï˘ ˙ÂÈÂ˘Ï‰ ˙ÂÈÂÎʉ ˙‡ ԇΠ·ÈÁ¯Ó ËÙ˘Ó‰ÂÓÎ Æ„ÈÏÈ ÈÓÂ‡Ï ËÂÚÈÓÎ È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ· ‰¯Î‰ ÒÈÒ· ÏÚ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨˙‡Ê ‰˘ÂÚ–¨ÔÎ

„· ͯˆ‰–˜ÒÙ· Ó˘Ó Âȇ ÌÂÏ˘· ÌÂȘ–˙¯ÈÓ˘© ËÂÚÈÓ‰ Ï·‚‰Ï È„ˆÓ ÌÚË ÔÈ„‰ÈÙÏÎ ‰È„Ó‰ Ï˘ ˙·ÂÁ ˙¯ÈÊ‚Ï ¯Â˜Ó ‡Ï‡ ¨®‰Ó„Π¢‰˙Ò‰ ˙Ï·‚‰¢ ¨¢È¯Â·Èˆ ¯„Ò¢

ÆËÂÚÈÓ‰

˜ÒÙ– ¯Ó‡Ó‰ ˙‡ ÂÁ˙٠·˘ ‰Ê ‡Â‰ È˘‰ ÌÈ‚„Ó‰ ÔÈ„‰— ∂π≤¥Øπ∏ ı¢‚· ‰„‚‡‰Ï‡¯˘È Ï˘ÓÓ ß Á¯Ê‡‰ ÂÈÂÎÊÏÆ≥∑˜ÒÙ –Ó ˆÚÂÓ Ï˘ ‰·Î¯‰· ÂÎÊÎ ÒÂÚ ‰Ê ÔÈ„œÏ‰

˙·¢Á ÂÁ·‰ È˙˘ È ÆÌÈ·¯Ú ÌÈÁ¯Ê‡ ‰Èχ ÂÓÏ ‰·ÂÁ‰ χ˘·Â χ¯˘È ÈÚ˜¯˜Ó˙È·˘– ‰Ï‡ ˙ÂÁ·‰ ÆÂ˙Ú¯Î‰Ó ˜ÏÁÎ ÚÈÓ˘Ó ËÙ˘Ó‰—‰ÚӢ‰˘ ‰Á·‰Ï ‰Ó„·

˙ˆ·˜ ÔÈ·Ï „ÈÏÈ ËÂÚÈÓ ÔÈ· ÏÈÚÏ– ‰¯È‚‰—˙Á¯˘ ˙ÈË˘Ù‰ ‰Ï·˜‰‰ ˙‡ ˙¯·Â˘ ˙‡ ÂÏÚÓ Ô‰Â ˙¯Á‡ ËÂÚÈÓ ÂˆÂ·˜ ÔÈ·Ï È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ ÔÈ· χ¯˘È· ȯ·Ȉ‰ ÁÈ˘·

Page 21: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤∂∑

È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓÏ ‡˜Â„ ˙„ÁÂÈÓ ˙‚‰ ˜ÙÒÏ Í¯Âˆ‰–˙˜ÒÙ‰ È˙˘ ˙‡ ‡¯ ÆÈÈËÒÏÙ‰˜ÒÙ· ˙‡·‰–∫¯ÈÓÊ ËÙ¢‰ Ï˘ ÂÈ„

ÔÂÈ¢‰ ˙χ˘ ÔÈ·Ï ÌÈ·¯Ú ÈÙÏÎ ÔÂÈ¢‰ ˙χ˘ ÔÈ· Ï„·‰‰ ÔÓ ÌÏÚ˙‰Ï ÔȇÆÆÆ˙„ÁÂÈÓ ‰È‡ ˙‡Ê ‰Ï‡˘ ÆÌÈ˘ ÈÙÏÎ ÔÂÈ¢‰ ˙χ˘ ¨‰Ó‚Â„Ï ¨ÍÎ ÆÌȯÁ‡ ÈÙÏÎ˙ÂÈ„Ó· ÂÓΠχ¯˘È È„Ó· ÌÈ˘ ÈÙÏÎ ‰ÈÏÙ‰ Æ˙ÈÏÒ¯·È‡ ‡È‰ Æχ¯˘È È„ÓϨ˙¢ÈÁ· ÔÓÊ ‰ÊÓ Ï‰˙Ó ‰Ï‡ ÂÚ„· ·‡Ó‰ Æ˙ÂÓ„˜ ÂÚ„Ó ˜ÈÚ· Ú·Â ˙¯Á‡ÍΠƉÁψ‰ Ï˘ ¯ÎÈ ‰„ÈÓÏ ‰ÎÂÊ ‡Â‰Â ‰·Á¯ È˙¯·Á ‰ÓÎÒ‰ ÍÂ˙Ó Ï‡¯˘È· ̂ω˙Ó ‰Ê ˜·‡Ó Ì‚ Æ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡ Ï˘ ÔÂÈÂÂ˘Ï ˜·‡Ó‰ ¨˙ÙÒ ‰Ó‚„Π¨Ì‚¯Â˘ÈÓ· ˙ÂÁÙÏ ¨Ìȯ¯ÂÚÓ Ìȇ ‰Ï‡ ÌȘ·‡Ó Ɖ„‰‡Â ‰·‰ Ï˘ ·Á¯ ÒÈÒ· ÏÚÆÌÈ·¯Ú‰ ÈÙÏÎ ÔÂÈ¢‰ χ˘· ÍÎ ‰Ê Ôȇ Æ˙È˘‚¯ ‰ÚÈ˙¯ ‡ ȯ˜Ú „‚˙‰ ÈÂÏ‚‰‰ÈÒÂÏ·‰ ÈÙÏÎ ÔÂÈ¢‰ ˙χ˘ ÔÈ· ȯ˜Ú Ï„·‰ Ôȇ ÈËÙ˘Ó‰ ¯Â˘ÈÓ· ÌÓ‡‡È‰ ÔÂÈ¢‰ ˙χ˘ ‰Ê ¯Â˘ÈÓ· Æ˙¯Á‡ ‰ˆÂ·˜ ÈÙÏÎ ÔÂÈ¢‰ ˙χ˘ ÔÈ·Ï ˙È·¯Ú‰‰Ï‡˘ ‡È‰ ˙‡Ê Ì‚ Æ‰È‰È ¯˘‡ ‰È‰È ¨ÈÓÂ‡Ï Â‡ È˙„ ËÂÚÈÓ ÈÙÏÎ ÔÂÈ¢‰ ˙χ˘Â‡ È˙„ ËÂÚÈÓ ÈÎ ‡È‰ ‰·Â˘˙‰ Æ˙ÈÏÒ¯·È‡ ‰·Â˘˙ ‰Ï ˘È Û‡ Æ˙ÈÏÒ¯·È‡χ¯˘È ˙È„Ó· ¨È˘ÚÓ‰ ¯Â˘ÈÓ· ¨Ìχ ÆÔÂÈÂÂ˘Ï È‡ÎÊ ¨‰ÊÎ ËÂÚÈÓ „ÁÂÈÓ·Â ¨ÈÓ‡Ï˙ίÚÓ· ‰Î¯Π‡Ê ‰Ï‡˘ ÆÌÈ·¯Ú ÈÙÏÎ ÔÂÈ¢‰ χ˘Ï „ÁÂÈÓ ÂÚÓ˘Ó Ú„ÂƉί‡ ‰Ù˜˙ ͢ӷ ‡Ê ı¯‡· ÌÈ·¯Ú ÔÈ·Ï ÌÈ„Â‰È ÔÈ· ‰Á˙Ù˙‰˘ ·Î¯ÂÓ ÌÈÒÁÈÆÌÈÙ˙Â˘Ó ÌÈÈÁÏ ÈÂÈÁ ÔÂÈ¢‰ ÆÔÂÈ¢· ͯˆ È ÔÎ Ï˘· ‡˜Â„ Èχ ÔÎ ÈÙ ÏÚ Û‡˙‡ ÁÙËÏ ÌÈ·ÈÈÁÓ ¨‰¯·Á· „Á‡ ÏÎ Ï˘ Â˙·ÂË È˙ÈÓ‡ Ô·˘Á·Â ¨‰¯·Á‰ ˙·ÂË

ÆÌÈ·¯Ú ÔÈ·Ï ÌÈ„Â‰È ÔÈ· ÔÂÈ¢‰ Ô¯˜Ú‰Ê ÏÏη ¨Û‚‰ ˙‰ӷ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨‰ÈÈÂÏ˙ ÌÈÈÂÒÓ Û‚· Ìω ‚ˆÈÈ Â‰Ó ‰Ï‡˘‰ÆÆÆÍÎÏ Ì‡˙‰· ÆÌω ‚ˆÈÈÏ ˙ȇÎʉ ‰ˆÂ·˜‰ ˙ÈÁ·Ó Û‚‰ Ï˘ ˙È˘ÚÓ‰ ˙Â·È˘Á·È· È·‚Ï ‰Ï„‚ χ¯˘È ÈÚ˜¯˜Ó ωÈÓ· ‚ˆÈȉ ˙ÓˆÂÚ ‚ˆÈȉ ˙Â·È˘Á ÈÎ ‰‡¯‰Ï˘ÓÓ‰ ÏÚ Æ˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡ È·‚Ï ¨‰Ó‚Â„Ï ¨¯˘‡Ó ¯˙ÂÈ ˙È·¯Ú‰ ‰ÈÒÂÏ·‰Ìȯ·Á Ï˘ ÈÂÈÓ‰ ÍÈω˙· Ô·˘Á· ‰Ê ÏÂ˜È˘ Ì‚ ˙Á˜Ï ÔÈÈÚÏ ÌÈڂ‰ Ìȯ˘‰Â

ƉˆÚÂÓ·≥∏

˙È„˜‰ ‰Ó‚„‰ Ìχ „Â‡Ó Â·Â˘Á Ôȉ ˙ˆÓ‡Ó Èχ¯˘È‰ ‰˜ÈÒÙ‰˘ ‰Ï‡ ÂÁ·‰ ÒÁ‰ „Úˆ‰ Ï˘ ÈÂ„Ó È‰ÈÊ· ÂÏ ÚÈÈÒÓ—˙È·˘ ·Â˘Á‰ „Úˆ‰ –Ɖ˘Ú Ì¯Ë ËÙ˘Ó‰

Ìω ‚ˆÈÈ ÔÈ· È¢‰ ∫˘È‚„Ó ‰Ê ¯Ó‡Ó˘ ˙ÙÒ ‰Á·‰ ‰˙‡· ‰¯Î‰‰ ‡Â‰ ÂÊ „ÚˆÏ˘ ˘˜‰· ‡˜Â„ È˘‰ ‚ÂÒ‰ ıÂÓȇ ÏȘ˘Â È˙ˆÂ·˜ ÈÙ‡ ÏÚ· Ìω ‚ˆÈÈ ÔÈ·Ï ÈÒϘ

ƉگΉ ÏÂ‰È È„È˜Ù˙Ï ÌÈ·¯Ú ÌȂȈ ÈÂÈÓ

˙È· ¨˙¯Á‡ ÌÈÏÈÓ·–˙‡ˆÂ‰Ó ¨‰˜„ˆ‰ ÂÏ ÌȇˆÂÓ Â‡ Ôȇ˘ ÔÙ‡· ¨ÚÓ ËÙ˘Ó‰Ó ˙ˆÚÂÓ Ì‡ ȯ‰˘ ÆÂÓˆÚ ÂÏ˘ ÂÈ˙ÂÁ·‰Ó ˙˘˜·˙Ó‰ ‰˜ÒÓ‰œÏ‡¯˘È ÈÚ˜¯˜Ó ω

È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓÏ ‰·Â˘Á ‰Î Ô· ‰È‰–˙ÂÚ˜Ù‰Ó Ô‰ Ï·ÂÒÂ Ï·Ò˘ ËÂÚÈÓΩ ÈÈËÒÏÙ‰ÌÈ·¯Ú ÈÂÈÓÏ ˘ÓÓ Ï˘ ˙ÂÚÓ˘Ó Ôȇ Èʇ ¨®Ú˜¯˜ ˙‡ˆ˜‰· ‰˘˜ ‰ÈÏÙ‰Ó Ô‰Â Ú˜¯˜

Ó‰ ˙ˆÚÂÓÏœ˙ω‰· Û˙˙˘‰Ï ‰ÂÓÈ Â·¯˜Ó ÈÓ ‰Ï‡˘· ·¯ÂÚÓ Âȇ ËÂÚÈÓ‰ ̇ ω

Page 22: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤∂∏ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

ÏÚ Æ‰Ê Û‚–˙È· Ï˘ ÈÁΉ ‰Ú¯Î‰‰ ÈÙ–‡ÏÏ ÂÓÏ ‰¯Â‡ÎÏ ‰ÏÂÎÈ ‰Ï˘ÓÓ‰ ËÙ˘Ó‰È˘‡ ˙‡ ‰Ú¯Ù‰ ÏΖ ‰„ÚÂÂÏ ‰ÓÂÏ˘—˙ÂÁÙÏ ˘·‚˙‰Ï ˙·ÈÈÁ ø˙ÏÚÂ˙‰ ‰Ó ¨ÍΠ̇Â

„Ú ‡ ‰ÂÈÏÚ‰ ·˜ÚÓ‰ ˙„Ú ˙ӂ„ ¨ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ÌÈ‚ÈˆÈ ÌÈÙ‚ ÌÚ ˙ˆÚÂÂȉ ˙·ÂÁ¯Á·ÈÈ˘ ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜ È· Ï˘ Ì˙Â‰Ê È·‚Ï ¨˙ÂÈ·¯Ú‰ ˙ÂÈÓ˜Ӊ ˙ÂÈ¢¯‰ È˘‡¯

ƉگΉ ÏÂ‰È Ï˘ ÌȯÈη ÌȄȘÙ˙Ï

Ï˘ ·È˙· ÂÈ˙ÂϷ˜ ÏÚ ËÂÚÈÓ‰ ˙˜ÂˆÓ ÏÚ ·È‚‰Ï ͯˆ‰ ¯·„· È„˜‰ Á˜ÏÏ ¯·ÚÓ·ˆÓ ÂÙÈ˘–Á˜ÏÏ ·ÚÓ ®ÌÈ¯Ó˘‰ ÏÚ ‰‡ÈÙ˜ ‡ ÈÂÎÈ„ Ï˘ ‰·Â‚˙Ó ÏÈ„·‰Ï© Ìȯ·„‰

˙ÈÏ„ȷ ˙ÂÒÁÈÈ˙‰· ͯˆ‰ ¯·„· ‰˙Ú ‰Ê ¯Îʉ˘— ˙Âe‚Ó ˙ÂÒÁÈÈ˙‰ —ÌÈÚÒ˘Ï ÔÈ·‰ ÌÈÒÁÈÏ È˘ÈÏ˘ ȯ˘Ù‡ Á˜Ï ˙˜ÙÒÓ ‰„˜ ¨ÌÈ¢‰–‰Ê Á˜Ï Æχ¯˘È· ÌÈÈ˙Ïȉ˜

‰ÈÏÙ‰‰Ó ˜ÏÁ Ô˜È˙Ï Ô‚ÓÎ ˙ÈÒϘ‰ ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ Ï˘ ‰˙Â·È˘Á ÂÈÈÚ‰˜ÂÒÚ˙‰ Âȯ˘Ù‡Ï ÒÁÈ· „ÁÂÈÓ· ˙‡Ê Æχ¯˘È· ËÂÚÈÓ‰ Ïȉ˜ È· Ï˘ È˙˜ÂÒÚ˙‰È„ȘÙ˙Ï ÈÂÈÓ‰ ͯ„Ó ÏÈ„·‰Ï ¨‰„·ډ ˜Â˘Ó ÌÂˆÚ Á˙ Ôȉ˘ ¨˙ÂÈ˙¯‚˘‰ ¨˙ÂÏÈ‚¯‰˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ Ï˘ È„ÈÁȉ ÈÙ‡‰ ÏÏ‚· ÆÈ˙ÎÏÓÓ‰ ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘· ‰Ú¯Î‰Â ωÈ

ÌÈ„˘ ˙ÂÁÙ ˙¯¯ÂÚÓ ‡È‰ ¨˙ÈÒϘ‰— ÌȈ¯È˙ ÌÈ„ÁÙ —‡È‰ Ʒ¯‰ ˙Ïȉ˜ ·¯˜· ˙Èχ¯˘È‰ ‰¯·Á‰© Ì˙ÁË·‰¢ ∫‡·‰ ÔÙ‡· ¯˙ÂÈ Â‡ ˙ÂÁÙ ˙ÁÒ˙Ó–‰È„Ó ®˙Ȅ‰ȉ

˙‡Ê ÂÁÈÎÂ˙ ʇ ¨˙È˯˜ÂÓ„Â ˙Ȅ‰ȗ„ÁÂÈÓ· ¨˙‡Ê ˘ÓÓÏ È„Î È˘ÁÂÓ Â‰˘Ó ¢Ú˙ ¢ÆÌȯ‚˘‰ ÌȈ¯È˙Ï ÁÂ˙Ù Âȇ ˘¯„‰ ¯·„‰ ¯˘‡Î

‰¯Â˘˜ ¨È˙˜ÂÒÚ˙ ¨ÈÒϘ Ìω ‚ˆÈÈ Ï˘ ˙ÂÈÈ„Ó‰ ˙Áψ‰˘ ÌÓ‡ ˙„ÓÏÓ ‰„˜ÌÈÏÎ Ï˘ Ì˙Â·È˘Á ÏÚ Ì‚ ‰ÚÈ·ˆÓ ‡È‰ Ìχ ¨‰Ï˘ ˙Ù˙˘Ó‰ ˙ÈËÈÏÂÙ‰ ˙·¯˙Ï

ÌȯÂÙÈ˘ ‰ÒÈΉ ‡È‰ ÆÂÊ ˙ÂÈÈ„Ó Ï˘ ‰˙Áψ‰· ÌÈÈ„ÒÂÓ ÌÈÈÎÈω—ËÙ˘Ó‰˘ Ì‰Ó „ÂÓÏÏ ·ÈÈÁ Èχ¯˘È‰—ÌÈί„ ‰·ˆÈÚ ‡È‰ ∫ÏÈÚÏ Â˯ÂÙ˘ ÌÈ¯Â˘ÈÓ È˘· ÂÁÙÏ

‰Á˙ÈÙ ‡È‰Â ª‰Â˜È˙Ï Ô‰Â ‰˙¯ˆÂÂȉ ÔÙ‡ ˙˜È„·Ï Ô‰ ¨‰ÈÏÙ‰ ¯Â˙È‡Ï Ô‰ ˙·¢Á ‰˜ÂÒÚ˙· ‰ÈÏÙ‰· ÒÂÚ‰ „ÁÂÈÓ Û‚ Ï˘ ÂÈ˙ÂÈÂÎÓÒ ‡ „‡ӗ̄‡‰ ÂÈÂÎÊ Â·Èˆ

Ɖ„˜·

Ɖ„˜Â χ¯˘È ÔÈ· ‰‡Â¢‰‰Ó ÔΠ̇ ˙ÂÏÂÚ ˙Âȯ˜ÈÚ ˙˜ÒÓ ˘ÂÏ˘

ȇ¯ ¢Ìω‰ ‚ˆÈȉ¢ ÌÂÁ˙· È„˜‰ ËÙ˘Ó· ˙ÂÈÂÁ˙Ù˙‰‰ ∫˙ÈÏÏÎ ‰˜ÒÓ ¨˙È˘‡¯‰¯·Á· ˙¯„ÂÓ‰ ˙ˆ·˜‰ ÏÎ Ï˘ ÔÈÈÚ· Ìω ‚ˆÈÈ ÈÎωÓÏ ‰‡¯˘‰ ¯Â˜Ó ÂÂ‰È˘

Æ˙Èχ¯˘È‰¨˙È˘ ·‰˜˘¯Â ˘Ï ‰ÓÈÚÂË ‰Ú¯·È–‰ÙÏÒËÈÈ∫ È˘ ÙÚ¯ — ˘‡ÎÔ ‡È È˙Ô ¯Â˘È‚Ï ‡ÏÓ—ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ‚ˆÈÈ ÔÈ·Ï ‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ Ìω‰ ‚ˆÈȉ ÔÈ·

Æ¢˙È˯˜ÂÓ„‰Â ˙Ȅ‰ȉ¢ ‰È„Ó· ÈÓ‡ω

Ï˘ Ô„ÓÚÓ· ‰Ê ÚÙ ∫¯Ó‡Ó‰ Ï˘ Ô¯Á‡‰ ÏÁ· È‚„‰Ï ¢˜È·˘ ‰„˜‰ ÂÊ ˙È˘ÈÏ˘Ïη Ô˙È ÂÈ„Ó‰ È˙˘· ÂÈÓ‡ω ËÂÚÈÓ‰ ÂÏȉ˜–˙È„Â‰È ‰È„Ó¢· ÆȘÏÁ Â˘È‚Ï ‡Ê

¯˘Ù‡ ¢˙È˯˜Âӄ— ȇ¯ ÍÎÓ ¯˙ÂÈ —Ìω ‚ˆÈÈ Ï˘ ÌÈÈ˙ÂÚÓ˘Ó ÌÈ„ÓÓ ¯ÂˆÈÏ Ìȯ„Ò‰‰ ˙ÂÓ„· ˙Â·È‰Ï ÌÈÈÂ˘Ú Ìω ‚ˆÈÈ Ï˘ ‰Ï‡ ÌÈ„ÓÓ Æ„ÈÏȉ ËÂÚÈÓ‰ È·Ï

‰ ®‡© ∫‰Ï‚Ó ‰„˜˘ Ìω‰ ‚ˆÈȉ È‚ÂÒ È˘· ÌÈÈ„˜‰ŒÌω ‚ˆÈÈ ˙‚˘‰Ï Ìȯ„Ò

Page 23: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤∂π

ª·Á¯‰ ‰„·ډ ˜Â˘· ÌÓ„Ș Ì˙ËÈϘ ÏÚ ÌÈ„„ÂÓ˙Ó‰ ÌÈ˯ÙÎ ËÂÚÈÓ‰ È·Ï ®ÏÈ‚¯©‰ ®·©ŒÏ˘ ˙¢ ˙¯˘Ó Ï˘ Ô¯˘˜‰· È˙ˆÂ·˜ ÈÙ‡ ÏÚ· Ìω ‚ˆÈÈ ÌÈÂÎÓ‰ Ìȯ„Ò

Æȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘· ‰Ú¯Î‰Â ωÈ

˙¯ډ

Ʊ ∂π≤¥Øπ∏ ı¢‚·Ï‡¯˘È ˙Ï˘ÓÓ ß Á¯Ê‡‰ ˙ÂÈÂÎÊÏ ‰„‚‡‰Æ±µ ®µ©‰ „¢Ù ¨

Æ≤Ì˘˜ÒÙÏ ≥± ‰˜ÒÙ ¨–ÆÔÈ„‰

Æ≥Ì˘˜ÒÙÏ ±± ‰˜ÒÙ ¨–˜ÒÙ· ‰¯ÒÁ‰ ‰„˜‰ ÏÚ ‰Ú·ˆ‰Ï ÆÔÈ„‰–¯˙ÂÈ ·Á¯ ËÚÓ ÔÂÈ„Ï ÔÈ„‰˜ÒÙ·–È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ˙ÂȈ·Ș‰ ˙ÂÈÂÎʉ¢ Ô·Ò ß‡ ‡¯ ¨ÂÓˆÚ ÔÈ„‰–‡‰ ¨˘È‰ ∫ÈÈËÒÏÙÃÔÈ

¢ea‡Ë‰ ÌÂÁ˙ÂËÙ˘Ó ÈÂÈÚ≥∞¥ ¨≤¥± ®·¢Ò˘˙© ÂÎ — ∫‡¯ ¨ÛÒ ÁÂ˙ÈÏ Æ≥∞µY.T. JabareenConstitutional Protection of Minorities in Comparative Perspective: Palestiniansin Israel and African-Americans in the United States (Doctoral thesis, Georgetown

University Law Center, 2003) 231–242Æ

Æ¥ „Á‡ Ï·‚ÂÓ ‚ȯÁ ˘È ÍÎÏ—Á¢Ò ¨±πµπ≠Ë¢È˘˙‰ ¨®ÌÈÈÂÈÓ© ‰È„Ó‰ ˙Â¯È˘ ˜ÂÁÏ ®„©‡±µ ÛÈÚÒ ÌÚ ¨‰˘È‡‰ „ÓÚÓ ÌÂ„È˜Ï ˙¢¯‰ ÌÚ ˙ˆÚÈÈ˙‰ ¯Á‡Ï ¨‰È„Ó‰ ˙Â¯È˘ ·Èˆ¢ ÈΠڷ˜‰ ¨∏∂ÌȘÒÂÚ ‰È„Ó‰ ˙Â¯È˘ ·Èˆ ˙Ú„Ï˘ ÌÈ‚¯‡ ÌÚ ¨˙ÂÏ·‚ÂÓ ÌÚ ÌÈ˘‡Ï ˙ÂÈÂÎÊ ÔÂÈ¢ ˙·Ȉ˙Á‡ ¨‰Ï˘ÓÓÏ ˘È‚È ¨®‡© Ô˘ ÛÈÚÒ ÈÙÏ Ìω ‚ˆÈÈÏ ˙ÂȇÎʉ ˙ˆ·˜‰ Ï˘ Ô‰È˙ÂÈÂÎÊ Ì„Ș·Æ¢˛˙ˆ·˜ Ô˙‡ Ï˘ Ìω‰ ‚ˆÈȉ Ì„Ș ͯˆϸ Ú·˜Ï ‰Ï˘ÓÓ‰ ÏÚ˘ ÌÈ„Úȉ ·„· ˆÏÓ‰ ‰˘Ï

Ƶ È˙¯‚˘ ÈÂËÏ˘ „ÒÂÓ· ÏÂ‰È È„È˜Ù˙Ï ÈÂÈÓ ¯·„· ˙ÂÚ¯Î‰Ï ·È˙Î Ìω˘ ‰Ó ¨Ï˘ÓÏ ¨ÍΗϘ ˙ˆÚÂÓ Ï˘ ·Î¯‰‰ ˙χ˘ ÂÓΩ È¯Ê‚Ó ‚ˆÈÈ ˙ÂÈÚˆ˜Ó Ï˘ ˙·Â¯Ú˙ ÏÚ ˘‡¯Ó È·‰ ‰ÊÎ ¯ÓÂÁÂ

Óœ ®‰¯Îʉ˘ ‰Ó‚„· χ¯˘È ÈÚ˜¯˜Ó ω—ƯÁ‡ È˙¯·Á „ȘÙ˙ ÈÏÚ· „ÒÂÓ Á¯Î‰· Ìω Âȇ ˙È·–„ÂÚÈÈ ˙‡ ‡ÏÓÏ ÂÁÂ΢ È˙¯·Á ‰¯˜· „ÒÂÓÏ ÂÈÈÚ· ‰Ó‚„ Ìȉ ·ί‰Â ÔÂÈÏÚ‰ ËÙ˘Ó‰

¯Á‡ „ÒÓ ÏÚ ˙˙˘ÂÓ—ÆȂˆÈÈ ‡Ï

Æ∂Ô· ߯– χ¯˘È‰„·ڷ ‰ÈÏÙ‡ ¯ÂÒȇ ˙ÂÈÂӄʉ ÔÂÈ¢®· ͯΠ¨Á¢˘˙ ¨‰ÁÂ˙Ù‰ ‰ËÈÒ¯·È‡‰© µ∞±—Ƶ≤≤

Æ∑W. Kymlicka Multicultural Citizenship (New York, Oxford University Press, 1995)26–33, Ch. 6Æ

Æ∏„© Ϙ¢ Ô·Ò ß‡ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨Â‡¯–˙ÈȯÈÚ ß ‰Ï‡„Ú ¥±±≤Øππ ˆ¢‚· ˙·˜Ú· ø‰ÏÙ‡· „„· ®È¢ÏÏ˙–·È·‡— ¢ÂÙÈËÙ˘Ó ÈÂÈÚ±≥∞ ¨±∞π ®‚¢Ò˘˙© ÊÎ —Ʊ≥≥

ÆπKymlicka, supra note 7; W. Kymlicka Politics in the Vernacular: Nationalism,Multiculturalism, and Citizenship (New York, Oxford University Press, 2001) 17–

27≤¥π ßÚ· ¨≥ ‰¯Ú‰ ÏÈÚÏ ¨Ô·Ò Ì‚ ‡¯Â ª—Æ≤µ∂

Ʊ∞ ¢Ï‡¯˘È· ˙Â„Ú ÈÒÁÈ Ï˘ ‰È‚ÂÏÂȈÂÒ· ˙Â˘È‚ ˘ÂÏ˘¢ ‰ÁÂÓÒ ßÒ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨Â‡¯˙ÂÓ‚Ó®≤©ÁΠƱ∂π ®„¢Ó˘˙©

Ʊ±A. Lijphart Democracies in Plural Societies: A Comparative Exploration (NewHaven, Yale University Press, 1977)Âȇ ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ÌÈÒÁȉ ÒÂÙ„ ÈÎ ·Ï ÌÈ˘Ï È‡¯ Æ

¨¯Á‡ ÔÈÓÓ ÌÈÈ˙Ïȉ˜ ÌÈÚÒ˘ Ì‚ ¯È„Ò‰Ï ÈÂ˘Ú ‡Â‰ ª‡˜Â„ ÈÓÂ‡Ï ÚÒ˘ Ï˘ Â˙¯„Ò‰Ï ÌˆÓËˆÓ ∫‡¯Lijphart, ibid; A. Lijphart Democracies: Patterns of Majoritarian and

Consensus Government in Twenty-One Countries (New Haven, Yale University

Page 24: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤∑∞ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

Press, 1984) ‰ÈÈÙ‡ ˙ÈÏÂȈÂÒ˜‰ ‰Ó‚È„¯Ù‰ ¨Ï˘ÓÏ ¨ÍÎ Æ— ÔÈÈÙ‡Ï ‰ÎÈ˘ÓÓ ‰·¯ ‰„ÈÓ·Â —Ô„ ߇ ‡¯ Æχ¯˘È· Ȅ‰ȉ ·Â¯‰ Ïȉ˜ ÍÂ˙· ÌÈÂÏÈÁÏ ÌÈÈ˙„ ÔÈ· ÌÈÒÁȉ ‡– ‡ÈÁȉ˜ÈËÈÏÂÙ‰

χ¯˘È· ˙„ ȇ˘Â· ÌÈÎÂÒÎÒ ·Â˘ÈÈ ∫‰¯„Ò‰‰ Ï˘Æ®±ππ∑ ¨˙ÂÈÈ„Ó È¯˜ÁÓÏ ¯ÓÈȉүÂÏÙ ÔÂÎÓ©

Ʊ≤S. Smooha "Minority Status in an Ethnic Democracy: the Status of the Arab Minorityin Israel" 13 Ethnic and Racial Studies (1990) 389 ∫¢‰Â ªI. Lustick "Stability in

Deeply Divided Societies: Consociationalism vs. Control" 31 World Politics (1979)325, 330–332Æ

Ʊ≥ ¢˙ÈÂȈ‰ ‰Ó‚È„¯Ù‰ Ï·‚ ˙ȈÙ‡¢ Ô·Ò ß‡ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨Â‡¯ ¨Ï‡¯˘È· ÂÊ ˙¯˘Ù‡· ÔÂÈ„Ï∫ÌÈί„ ∑χ¯˘È· ÌÈ·¯Ú‰ „ÓÚÓÏ ÂÈ˯‡È˙ ÂȈÙ‡ȘˆÒ‡ ߢ© –ÌÂÏ˘‰ ˜ÁÏ ÔÂÎÓ‰ ÌÈίÂÚ ßÁ‡Â ÊÏ

—Æ∑π ®Ë¢˘˙ ¨‰·È·Á ˙Ú·‚

Ʊ¥Ì‰Â ¨‰„˜ Ï˘ ‰˜ÈËÒÈËËÒÏ ˙ÈÊίӉ ‰Î˘Ï‰ ÈÂ˙Ó ÂÁ˜Ï ‰Ê ÛÈÚÒ· ÌÈÈÙ¯‚ÂÓ„‰ ÌÈÂ˙‰· ÌÈ˘È‚ ÌÈÂ˙‰ Æ≤∞∞± ˙˘Ï ÌÈÂΖwww.statcan.ca/english/Pgdb/popula.htmÆ

ƱµL.S. Laczko Pluralism and Inequality in Quebec (Toronto, University of TorontoPress, 1995) 15Æ

Ʊ∂R. Breton "Multiculturalism and Canadian Nation-Building" Constitutionalism,Citizenship and Society in Canada (A. Cairns & C. Williams eds., Toronto,University of Toronto Press, 1985) 27, 56–59; M. Weinfeld "Canada" Protectionof Ethnic Minorities: Comparative Perspectives (R. Wirsing ed., New York,

Pergamon Press, 1981) 41, 65–68ÆÂ˙‡‰ ÔÂÂÈ‚‰ ÏÚ ÌÈÈÙ¯‚ÂÓ„ ÌÈÂ˙ Ôωϖ∫‰„˜· È˙·¯˙

∫˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„∂Æ∑ ‡Â‰ ‰„˜· ‰Â˘‡¯ ‰Ù˘Î ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ Ï˘ ̯ÙÒÓ ¨≤∞∞± ÈÂ˙ ÈÙÏ È¯·Â„ ÂÂȉ ±ππ± ˙˘· Ô΢ ¨ÔÓʉ ¯Èˆ ÏÚ ÈÂÈ˘ ‰Ï‚˙Ó ‰Ê ˷ȉ· Æ®‰ÈÈÒÂÏ·‰Ó ≤≤Æ∂•© ÔÂÈÏÈӉχ ÌÈÂ˙ Æ®‰„˜ È·˘Â˙ ÔÂÈÏÈÓ ≤∑Æ¥ ÍÂ˙Ó ÔÂÈÏÈÓ ∂Æ¥¥© ‰ÈÈÒÂÏ·‰Ó ≤≥Ƶ• ‰„˜· È˙Ù¯ˆ‰Ì˜ÏÁ· ˙ÓÈÂÒÓ ‰˜ÈÁ˘ ÌÈÙ˘ÂÁ ¨Ì˙È·· ˙ȯ˜ÈÚ‰ ‰Ù˘Î ˙È˙Ù¯ˆ Ìȯ·Â„‰ ÌÈ„˜Ï ÌÈÒÁÈÈ˙Ó˙Ù˘˘ ÈÓ ÔÈ· ¯ÚÙ Ì‚ ÚÈÙÂÓ ¨ÔÎ ÏÚ ¯˙È Æ˙È„˜‰ ‰ÈÈÒÂÏ·‰ ·¯˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ Ï˘ ÈÒÁȉ–

˙ȯ˜ÈÚ ‰Ù˘Î ˙È˙Ù¯ˆ Ìȯ·Â„˘ ‰Ï‡ ÔÈ·Ï ˙È˙Ù¯ˆ ÌÓ‡—Ï˘ ‰ÊÓ Ô˘ ÌȯÁ‡‰ Ï˘ ̯ÙÒÓ ˙Ù˘˘ ÌÈ„˜‰ ÌÈÁ¯Ê‡‰ ÂÂȉ ±ππ± ˘· Ï˘ÓÏ© ÌÈ¢‡¯‰–¨‰ÈÈÒÂÏ·‰Ó ≤¥Æµ• È˙Ù¯ˆ ÌÓ‡

∫‡¯ Æ®≤≥Ƶ• ¯ ÂӇΠÂÂȉ ȯ˜ÈÚ ‰Ù˘Î È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ „ÂÚ·R.A. Young The Secessionof Quebec and the Future of Canada (Montreal, McGill University Press, 1995)

309Ï˘ ˙ÈÂ˘Ï‰ Ì˙ÂÏÏ·˙‰ ‡È‰Â ¨˙È˙Ù¯ˆ‰ ‰„˜ ÏÚ „Â‡Ó ‰˜ÈÚÓ˘ ‰ÚÙÂ˙· ıÂÚ ‰Ê ÔÂ˙ Æ˙ÂȈȷ¯ى ÔÈ·Ó Æ‰„˜ Ï˘ ÈÏ‚‡‰ ¯·Â„ ÂȈȷ¯ٷ Ìȯ¯Â‚˙Ó‰ ÌÈ˙Ù¯ˆ‰ ÌÈ„˜‰ ÔÈ·Ó ÌÈ·¯ÔÂÈÏÈÓ µÆ∑ ∫Ï„‚ ·Â¯· ¯·Â„Ó ÆÈÂÙ˜¯Ù ·Â¯ ‰· ÌÈȘ˘ ‰„ÈÁȉ ‰ÈˆÈ·Â¯Ù‰ ‰È‰ ˜·˜ ¨˙¢‰ÌÈÂÙ˜¯Ù‰ ÌȘ·˜‰ Æ®≤∞∞± ÈÂ˙ ÈÙÏ ∏±Æ¥•© Ï·Á‰ È·˘Â˙ ÔÂÈÏÈÓ ∑ ·¯˜Ó ˙È˙Ù¯ˆ ȯ·Â„

‰„˜· È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ·¯˜· ÚȯÎÓ ·Â¯ Ì‚ ÌȉӗΠ–˙ÂȈȷ¯ى È˙˘· ˜ÈÚ· ÌÈÈÁ ˙ȉ Æ∏µ• ˙Â΢‰—ÂÈ Âȯˇ –ƘÈÂÂʯ·

∫ÌÈ„ÈÏȉ ÌÈÓډΠ‰„˜· ÌÈÈÂˆÓ ¨≤∞∞± ÈÂ˙ ÈÙÏ – ÌȇÂÓȘ҇ ¥≥¨∞∞∞(Inuit)Î ¨–∂∞π¨∞∞∞ΠÌȇȄȇ–È· ≤∞π¨∞∞∞– ·Â¯Ú˙(Metis)È· ÔÂÈÏÈÓÓ ÂÁÙ ˆ˜ ÌÈÂÓ Ì‰ ÂÈ„ÁÈ Æ– Ì„‡—Î –

Ɖ„˜ ˙ÈÈÒÂÏÎÂ‡Ó ≥Æ≤• È˙Ù¯ˆ ‡ ÈÏ‚‡ ‰È‡ Ì˙Ù˘˘ Ìȯ‚‰Ó(Allophones)∫η ·Â„Ó ≤∞∞± ÈÂ˙ ÈÙÏ –ÔÂÈÏÈÓ µÆ≤

È·–Ï ‰‡Â¢‰·© Ì„‡– ˙È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ÔÂÈÏÈÓ ∂Æ∑– ®˙ÈÏ‚‡‰ ȯ·Â„ ÔÂÈÏÈÓ ±∑Æ≥—Î –±∑Æ∂•Æ‰ÈÈÒÂÏ·‰Ó

∫ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓÎ ‰„˜· ÌÈÈÁ ¨≤∞∞± ÈÂ˙ ÈÙÏ – ÌÈÈÚÊ‚ ÌÈËÂÚÈÓ È· ÔÂÈÏÈÓ ≥Æπ∏—Î –±≥•ÆÈÈÒ ‡ˆÂÓÓ Ìȉ ÔÂÈÏÈÓÓ ¯˙ÂÈ ˙ˆ˜ Ɖ„˜ ˙ÈÈÒÂÏ·Ó

±∏• ‡Â‰ ®‰„˜Ï ıÂÁÓ Â„Ï¢ ÌÈ„˜‰ ÊÂÁ‡© ‰Â‰· ÏÏÂΉ Ìȯ‚‰Ó‰ ÊÂÁ‡ ÈÎ ÛÈÒÂ‰Ï È‡¯

Page 25: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤∑±

ËÚÓΗ˙¢ Ï˘ Ìȯ‚‰Ó‰ ÔÓ ÌÈÚ·¯ ‰˘ÂÏ˘Î Æ˙¯Á‡‰ ‰˘‰ ÌÈÚ·˘· ¯˙ÂÈ· ‰Â·‚‰ ÊÂÁ‡‰ Ư·Â˜Âe χȯËÂÓ ¨Â˯ÂË ∫˙ÂÏ„‚‰ Ìȯڷ ·˘ÈÈ˙‰ ÌÈÚ˘˙‰

Ʊ∑R. Breton "From Ethnic to Civic Nationalism: English Canada and Quebec" 11Ethnic and Racial Studies (1988) 85; L. Balthazar "Towards a New Citizenship:The Dynamics of Multi-Ethnicity in French-Speaking Quebec" Ethnicity andCitizenship: The Canadian Case (J.A. Laponce & W. Safran eds., London, Frank

Cass, 1996) 82Æ

Ʊ∏χ¯˘È· È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ ∫˙ÂÚÂÒ˘ ˙ÂÈ˯˜ÂÓ„ ˙ÂÈ„Ó· ÌÈËÂÚÈÓ Ï˘ ÈËÙ˘Ó‰ „ÓÚÓ‰¢ Ô·Ò ß‡˙ȯ·Ú‰ ‰ËÈÒ¯·È‡‰ ¨¯Â˘„ ¯‡Â˙ ˙Ï·˜ Ì˘Ï ¯Â·ÈÁ© ¢‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰Â

· ÈÂˆÓ ‰„·ډ Ï˘ ÈÏËÈ‚È„ ˜˙ÂÚ© µÆ≥Æ∑ ÛÈÚÒ ¨®Ò¢˘˙ ¨ÌÈÏ˘Â¯È·–law.haifa.ac.il/faculty/heb/saban.htmÆ®

ƱπS.J.R Noel "Making the Transition from Hegemonic Regime to Power-Sharing:Northern Ireland and Canada in Historical Perspective" Northern Ireland and theDivided World (J. McGarry ed., Oxford, Oxford University Press, 2001) 209; R.L.Watts "Federalism and Diversity in Canada" Autonomy and Ethnicity: NegotiatingCompeting Claims in Multi-ethnic States (Y. Ghai ed., Cambridge, Cambridge

University Press, 2000) 29Æ

Æ≤∞ ∫ÔӘτΠڷ˜ ¨Ï˘ÓÏ ¨±∂ ÛÈÚÒ ÆÈ„˜‰ ¯Ë¯ßˆÏ ≤≥ „Ú ±∂ ÌÈÙÈÚÒ ¯˜ÈÚ· ‡¯"English andFrench are the official languages of Canada and have equality of status and equal

rights and privileges" ∫‡¯ ¨Ë¯ÂÙÓ ÔÂÈ„Ï ÆJ.E. Magnet The Official Languages ofCanada (Quebec, Editions Yvon Blais, 1995)χ¯˘È· È·¯Ú‰ ‰Ù˘‰ ÔÈ· ȘÏÁ ‰‡Â¢‰Ï Æ

¨ËÙ˘Ó ∫χ¯˘È· ˙È·¯Ú‰ ‰Ù˘‰ „ÓÚÓ¢ ‰¯‡Ó‡ ßÓÂ Ô·Ò ß‡ ‡¯ ¨‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ‰Ù˘‰ ÔÈ·Ï ¢˙Â‡ÈˆÓ ÈÂÈ˘Ï ËÙ˘Ó· ˘ÂÓÈ˘‰ ˙ÂÏ·‚ ¨˙‡ȈӉ¯·Á ‰È„ÓÆ∏∏µ ®≤∞∞¥© ¥

Æ≤±R. Yalden "Liberalism and Language in Quebec: Bill 101, the Courts, and Bill178" 47 University of Toronto Faculty of Law Review (1989) 973Æ

Æ≤≤ˆÓȇ ÆÈÏ‡ÈˆÈ·Â¯Ù‰Ó ÏÈ„·‰Ï ¨Èϯ„Ù‰ ¯Â˘ÈÓ· ˙ÂÈÈ„Ó·Â ‰˜È˜Á· ¯˜ÈÚ· ˜ÒÂÚ ‰Ê ¯Ó‡Ó·¯ Âȉ ‰˜ÂÒÚ˙· ÔÂÈ¢· Èϯ„Ù‰ ÔÂÈÒȉ˘ ÌÂ˘Ó Ô‰Â Û˜È‰ ÈÓÚËÓ Ô‰ ÂÊ Â„˜Ó˙‰–ÛȘÓ ÌÈ˘

∫‡¯ ¨ÈχȈȷ¯ى ¯Â˘ÈÓ· ˙ÂÈÈ„Ó ‰˜ÈÒÙ ¨‰˜È˜Á Ï˘ ‰¯È˜ÒÏ Æ˙ÂȈȷ¯ى Ï˘ ‰ÊÓ ¯˙ÂÈA.B. Bakan & A. Kobayashi Employment Equity Policy in Canada: AnInterprovincial Comparison (Ottawa, Status of Women, 2000), available at

www.swc-cfc.gc.caÆ

Æ≤≥ÏÚ ÌÈÁ˜ÂÙÓ‰ ÌÈȯ˜ÈÚ‰ ÌÈÈ˯ى ÌÈ„È·ÚÓ‰ ¨˙È„˜‰ ‰˜ÂÁ‰ ÁÂÎӖ̉ ˙Èϯ„Ù‰ ‰Ï˘ÓÓ‰ È„ÈÔÈ· ‰¯Â·Ú˙· ‡ ¯Â˘˜˙· ˙‡˜·· ÌÈ·¯ÂÚÓ‰ ‰Ï‡–ÏÚ ÛȘ‰ ÂÁ‰ Æ˙ÂȈȷ¯ى ÔÈ·Â ÈÓ‡ϖ

¯˙È ÆÈ˯ى ¢· ‰„·ډ ÁÂÎÓ ±∞• ¯ ÌȘÈÒÚÓ ‰Ï‡ Ìχ ‰„˜· ÌÈÏ„‚‰ ÌÈ„È‚‡˙‰ ‡ ÔÎÏÚ ÌÈÁ˜ÂÙÓØÌȯ„ÒÂÓ ÌÈ„È‚‡˙‰–Æ˙ÂȈȷ¯ٷ ˙ÂÂËÏ˘‰ È„È

Æ≤¥Canadian National Railway Co. v. Canada (Canadian Human Rights Commission),[1987] 1 S.C.R.Æ

Æ≤µEmployment Equity Act, available at laws.justice.gc.ca/en/E-5.401/49886.html#rid-50053Æ

Æ≤∂British Columbia (Public Service Employee Relations Commission) v. BritishColumbia Government and Service Employees' Union (B.C.G.S.E.U.), [1999] 3S.C.R. 3 [Meiorin case]; British Columbia (Superintendent of Motor Vehicles) v.British Columbia (Council of Human Rights), [1999] 3 S.C.R. 868 [Grismer case]Æ

Page 26: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

≤∑≤ ˜·Ú ·Á ¨‰„ÂËÙ˘Ó ‰¯

Æ≤∑www.parl.gc.ca/InfoComDoc/37/1/HUMA/Studies/Reports/HUMARP9/07-intro-e.htmÆ

Æ≤∏ ∫≤∞∞≥ ˘Ó È„˜‰ Ì„‡‰ ÂÈÂÎÊ Â·Èˆ Ï˘ Á¢Â„‰ ‡ ‡¯ ÂÏω ÌÈÂ˙‰ ÌÂÎÈÒÏwww.chrc-ccdp.ca/publications/annual_report_2003_rapport_annuel/ar_2003_ra-en.aspÆ

Æ≤π ˙ÈÏÏÎ ‰È¯Ë˜Â„Ï ˙È˙„˜ ‰˜È˜ÁÓ¢ ¯ÓÂÒ ß‰Â ÂËÈÙ ßÓ Ï˘ Ì¯Ó‡Ó ˙‡ ¨¯˙ȉ ÔÈ· ¨Â‡¯— ¢Ï‡¯˘È· ˙˜˙Ó‰ ‰Ù„Ú‰‰ ¯ÂˆÈ·· ˙ËÙ¢‰ ˙¢¯‰ Ï˘ ‰„ȘÙ˙‚ˆÈÈ ˙ÁË·‰Â ˙˜˙Ó ‰Ù„Ú‰

χ¯˘È· ÂÓ¯ ‡ˆÂ‰ ˙ίÂÚ Â‡Ó Ú© —Ï˙ ËÈÒ¯·È‡ –®≤∞∞¥ ÔÈÙ¯ ÈÓ„˜‡‰ ÊίӉ ·È·‡Æ±πµ

Æ≥∞˙Ó‡–˙ȯ·Ú· ‰ËÈÏ˘‰ Ó¯ ‡Â‰ Èχ¯˘È‰ ‰„·ډ ¢· ÌÈ·¯ ÂÚˆ˜Ó· ˙ÂÈ· ‰·Â˘Á‰ ‰„ÈÓ‰¨˙È˘ÈÏ˘ Û‡ Èχ ¨‰ÈÈ˘ ‰¯Ê ‰Ù˘ ÌÈ·¯Ú‰ È·‚Ï ‰È‰˘ ¨˙ÈÏ‚‡· ‰ËÈÏ˘‰ ˙Ó¯ Ì‚ ÌÈ˙ÈÚÏ©˜Â˘· ‰¯˘Ó ÏÚ „„ÂÓ˙Ó‰ È·¯Ú Á¯Ê‡ Æ®˙È˙¯ÙÒ‰ È·¯Ú‰Â ¯·Â„Ó‰ È·¯Ú‰ ÔÈ· Ï„·‰‰ ÁÎÂÏ

Èχ¯˘È‰ ‰„·ډ— χ¯˘È Ï˘ ȯ·Ȉ‰ ˙Â¯È˘· ÂÏÈÙ‡ —ÏÚ ÔÁ· –ÔÙ‡· ¨®‰Ù˘‰ ¯Â˘ÈÓ·© ÔÎÏÚ ¨ËÚÓÎ È„ÚÏ·–˙È·¯ÚÏ ‰¯Â‡ÎÏ ˜ÈÚÓ Èχ¯˘È‰ ËÙ˘Ó‰ ÌÓ‡ Æ˙ȯ·Ú· Â˙ËÈÏ˘ ˙„ÈÓ ÈÙ

‰Ê ÔÂ˙ Ï˘ ÂϘ˘Ó ÌÈ¢ ÌÈÓÚËÓ Ìχ ¨˙ÈÓ˘¯ ‰Ù˘ Ï˘ „ÓÚÓ— ‰˘ÚÓ‰ ˙Ó¯· „ÁÂÈÓ· — ¨‰¯‡Ó‡Â Ô·Ò Â‡¯ ¨Ë¯ÂÙÓ ÔÂÈ„Ï Æ„Â‡Ó ÍÂÓ ÂȉÏÈÚÏÆ≤∞ ‰¯Ú‰

Ìȇ· ˙¢‰ ˙ÂÈÓ‡ω ˙ÂÏȉ˜‰ È·˘ ‰ÁÈ˙Ù‰ ÈÂ˙ ¨‰„˜Ï „‚ȷ ¨Ï‡¯˘È· ∫ÛÒ ‰˙˘Ó˜Â˘· ÒÙ˙ ‰Ê ˙Â¯È˘ Æȇ·ˆ‰ ˙Â¯È˘‰ ‡È‰Â ¨˙ÙÒ ‰ÈÁ·Ó ÌÈ‰Ê Ìȇ ‰„·ډ ˜Â˘ χ ÌÓÈÚ¯˘‡ ˙Ó„˜ÂÓ ‰¯˘Î‰ Ï˘ ίÚÓΠÔÂÈÒ Î¯ÚÓÎ ‚ÂÈ˙ ίÚÓÎ ¯˙ȉ ÔÈ· Èχ¯˘È‰ ‰˜ÂÒÚ˙‰

Ɖ„·ڷ Ì„Ș ‰„·ÚÏ ‰Ï·˜ ˙Ú· È˙ÂÚÓ˘Ó Ï˜˘Ó ˙·¯ ÌÈÓÚÙ ˙ÂÏ·˜Ó

Æ≥± ˙ÈÒ¯‰ ‰ÈÈÏÚ‰ Ï˘ ‰˙ËÈϘ ‡È‰ χ¯˘È· ÍÎÏ ¯˙ÂÈ· ‰·Â¯˜‰ ‰È‚Âχ‰ ¨Âˆ¯˙ ̇—‰ˆÂ·˜ Æ‰Ù˘‰ ˙χ˘ ‡Â‰ ÔÈÁ·Ó‰ ȯ˜ÈÚ‰ ·ÈίӉ Ʒ¯‰ ˙Ïȉ˜ Ï˘ ¢‰¯˘·Ó ¯˘·¢Î ‰¯˜ÈÚ· ˙ÒÙ˙˘Æ‰ˆÂ·˜ ‰˙‡ È· Ï˘ Ìω ‚ˆÈÈÏ ÌÂ„È˜Ï ÌÈÈ˘ÓÓ ÌÈÓÒÁ ËÚÓÎ Ôȇ ¨‰ˆÁ ‰Ê ÌÂÒÁÓ˘ Ú‚¯·‰„˜· Æ‰Ù˘‰ χ˘· ÂÈ„· ıÂÚ ‰„˜· È˙Ù¯ˆ‰ ȯ·Â„ ÔÈ·Ï ÌÈÒ¯‰ ÌÈÏÂÚ‰ ÔÈ· Ï„‚‰ Ï„·‰‰‰¯ÂÓÈ˘Â ‰ÁÂ˙ÈÙ Ï˘ È˙ÂÚÓ˘Ó‰ ÏË· ˙‡˘Ï ‰¯·Á‰ Ï˘ ‰˙ÂÂη ‡Ë·˙Ó ËÂÚÈÓ‰ Ï˘ ÂÙÂ˙È˘

„ Ï˘–˙ÈÂ˘Ï‰ Ì˙ÂÚÓËȉ· ¨ÔÓÊ Í¯Â‡Ï ¨‰˙ÂÓ ÌÈÒ¯‰ ÌÈÏÂÚ‰ Ï˘ ÌÙÂ˙È˘ χ¯˘È· ª˙eÈ¢ÏÆ˙ȯ·Ú·

È·¯Ú‰ ËÂÚÈÓ‰ ÔÈ·Ï ‰„˜· ˙È˙Ù¯ˆ‰ ¯·Â„ ËÂÚÈÓ‰ ÔÈ· ÛÒ ·Â˘Á Ï„·‰ ˘È–¨Ï‡¯˘È· ÈÈËÒÏÙ‰ÔÂÈ¢ Ï˘ ‰È‚ÂÒÏ ÈËÂÂϯ ‰Ê Ï„·‰ ƘÓÂÚÏ Ô‡Î Â· ÔÂ„Ï ÏΠ‡Ï ˙·ίÂÓ ۘȉ ÈÓÚËÓ˘ Ï„·‰

‰„˜· Æ˙ÂÈ„Ó‰ È˙˘· ËÂÚÈӉ ·Â¯‰ ÔÈ· ‰ÈˆÊȯ„ÂÓ È¯ÚÙ Ï˘ ÌÓÂȘ· Ú‚Â ‡Â‰Â ¨‰˜ÂÒÚ˙·— ¢‰Ë˜˘‰ ‰ÎÙ‰Ó‰¢ ˙·˜Ú·—˙È˙¯·Á ˙ÂÁ˙Ù˙‰ ˙‚¯„· ÌÈÈÂˆÓ ·Â¯‰Â ËÂÚÈÓ‰ –‰Ó„ ˙ÈÏÎÏÎ

˘ÙÏ ‰ÒΉ ˘ÂÚÈ˙ ‚¯„ ÌÈ˙Â¯È˘ ÏÎÏΠȯ„‚Ó ÔÂÈ¢ ‚¯„ ‰Ï΢‰ Ï˘ ÌÈ¢‰ ÌȯËÓ¯Ù·©·ˆÓ χ¯˘È· Æ®‰Ó„Ζ ÌȷίÂÓ ÌÈ¢ ÌÈÓÚËÓ Æ‰Â˘ Ìȯ·„‰—ÈÊÎ¯Ó ˜ÏÁ ˘È ‰È„ÓÏ˘

˘ÓÓ Ï˘ ˜ÏÁ ̉· ˘È ËÂÚÈÓ‰ ˙Ïȉ˜Ï Ì‚ ͇ ¨Ì‰·—‰ÎÂÓ ËÂÚÈÓ‰ ·¯˜· ‰ÈˆÊȯ„ÂÓ‰ ˙‚¯„ ∫‰˘È‡‰ „ÓÚÓ ÌÈÈÚ Ì‰È˘Â ¨˙‡Ê ÌÈÓÈ‚„Ó ÌÈÂ˙ È˘ Ʒ¯‰ ˙Ïȉ˜ Ï˘ ÂÊÓ È˙ÂÚÓ˘Ó ÔÙ‡·‰Î˘Ï ‡¯© „·Ï· ±∑• ‡Â‰ χ¯˘È· ‰„·ډ ÁÂη Û˙˙˘Ó‰ ˙ÂÈ·¯Ú‰ ÌÈ˘‰ ÊÂÁ‡ ¨˙È˘‡¯¨˙È˘ ª˙ÂȄ‰ȉ ÌÈ˘‰ ·¯˜· µ¥• ˙ÓÂÚÏ ¨®±¥ ßÚ ¨±≤≠± ‰Ï·Ë ¨®≤∞∞¥© ‰˜ÈËÒÈËËÒÏ ˙ÈÊίÓ

ΖÏÚ ÒÒ·ө ˙¯¯Â‚˙Ó Ô‰ ·˘ ·Â˘Èȉ ˙¯‚ÒÓ· ÔÎ ˙¢ÂÚ ˙„·ÂÚ˘ ˙ÂÈ·¯Ú‰ ÌÈ˘‰Ó ∑±•ÁÂÎ ¯˜Ò Ï˘ „·ÈÚ–ÌÈÒÁÈÈ˙Ó ÌÈÂ˙‰ ª‰˜ÈËÒÈËËÒÏ ˙ÈÊίӉ ‰Î˘Ï‰ Ï˘ ≤∞∞≤ ˙˘Ó Ì„‡±∏ ÌȇÏÈ‚‰ ÁÂÂËÏ—·ˆÓ ∫È˙‡Â¢‰ ÔÂÂÈÎÓ Á˜Ï ˙˜Ù‰ ˙·ÈÈÁÓ ÂÊ ‰„˜ Æ®µπ–È˙¯·Á‰ Ìȯ·„‰–

˙È˙¯ÂÒÓ ˙ÈÏÂ˙˜ ‰¯·Á ‰˙Èȉ ˜·˜ ƉÓ„ ‰È‰ ¯·Ú· ˜·˜· ÈÏÎÏΉ–˙È¯Ó˘–͢ӷ ˙ȇϘÁ‡„Á ‡˙ˆ· ‰ÚÈÙ‰˘ ¨˙È˙Ú„Â˙ ˙¯Ú˙‰ ‰˘Á¯˙‰ Ìȯ˘Ú‰ ‰‡Ó‰ ÚˆÓ‡· ͇ ¨ÌÈ·¯ ˙¯„

ÌÏÊÓÏ˘ ÌÈÈÂËÏ˘Â ÌÈÈ‚¯‡ ÌÈÏÎ Ï˘ Ì˙ÏÚÙ‰ ÌÚ ˘Ï „·¯È ‰ˆ¯Ù˙È˙ ‰Â˜Â Ï‰Ì Ê‰ η¯ ÚÏ–È„È ‰Ù„¯ˆÈ‰ ‰˜„È˙Æ ‰˘ÈÏ· ‰Òȯ‚ËÈ ‰Ê‰ ‰Â‡ ˘‡œÙ˘¯ τ·¯È ‰ˆ¯Ù˙È˙ ωÈÚ ˘ÈÂÈ ÚÓ˜

˙‡Ȉӷ—ÏÏΉ Ô‰ –Æ˙ȯ„‚Ó‰ ԉ ˙È˙¯·Á

Page 27: Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È ˘ ÏÚ ˙È„ ˜‰ ‰Ó‚„‰ ¨˙È˯‡È˙ ˙¯‚ÒÓ ...law.haifa.ac.il/images/documents/Saban and Streiner_representation.pdf ·

¢Ìω ‚ˆÈÈ¢ Ï˘ ÌÈ‚ÂÒ È˘ ÏÚ˜ ≤∑≥

Æ≥≤ ¨Ô·Ò ‡¯ ¨Ë¯ÂÙÓ ÔÂÈ„ÏÏÈÚÏƵ ˜¯Ù· ¨±∏ ‰¯Ú‰

Æ≥≥ÌÈχ¯˘È ÌÈÁ¯Ê‡ ÔÈ·Ï ÔÂÁËÈ·‰ ÂÁÂÎ ÔÈ· ÂÈ¢‚˙‰‰ Â¯È·Ï È˙ÎÏÓÓ‰ ‰¯È˜Á‰ „Ú Á¢Â„ ‡¯Æ∂ ¯Ú˘ „ÁÂÈÓ· ¨®≤∞∞≥ ¯·ÓËÙÒ ¨¯Â‡ ˙„Ú Á¢Â„© ≤∞∞∞ ¯·Â˘‡·

Æ≥¥ ¥±±≤Øππ ı¢‚·Ï˙ ˙ȯÈÚ ß Á¯Ê‡‰ ˙ÂÈÂÎÊÏ ‰„‚‡‰Â ‰Ï‡„Ú–ÌȯÁ‡Â ÂÙÈ ·È·‡≥π≥ ®µ©Â „¢Ù ¨˜ÒÙ ∫Ôωϩ– ÔÈ„‰Ï‡„ÚÆ®

Æ≥µ˜ÒÙ· ˯ÂÙÓ ÔÂÈ„Ï–Ô· ßÈ Â‡¯ ¨ÔÈ„‰–ËÂÏÈ˘ ÏÚ ‰Ï‡„Ú ı¢‚· ∫˙ÈÓÂ‡Ï ‰Ù˘ ¨˙ÈÓÂ˜Ó ‰Ù˘¢ ˘Ó˘ ¢È¯ÈÚ˙¯Â˜È·Â ‰È¯Â‡È˙ ¨Ô·Ò ÔΠª±ππ ®≤∞∞≥© ≤≤ ÏÈÚÏÆ∏ ‰¯Ú‰

Æ≥∂˜ÒÙ– ÔÈ„ÏÈÚÏ ¨‰Ï‡„Ú¥±∑ ßÚ· ¨≥¥ ‰¯Ú‰ — ‰ÙÒ‰ ‰˘‚„‰‰© ¥±∏—Æ®ßÒ ßÒ ßÒ ß‡

Æ≥∑ÏÈÚÏƱ ‰¯Ú‰

Æ≥∏Ì˘Â ±µ ˙˜ÒÙ ¨–˜ÒÙÏ ≥±–ÆÔÈ„‰


Recommended