+ All Categories
Home > Documents > Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

Date post: 10-Mar-2016
Category:
Upload: michael-misch
View: 218 times
Download: 1 times
Share this document with a friend
Description:
Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013
8
Opinia naþionalã Director: Mioara VERGU-IORDACHE Sãptãmânal de opinii, informaþii ºi idei de larg interes naþional Anul 21, nr. 616, 8 aprilie 2013, 8 pagini, 1 leu, www.opinianationala.ro Mioara VERGU-IORDACHE Pagina 8 SÃRBÃTOAREA ETNIEI ROMILOR DIN ROMÂNIA În perioada 12-13 aprilie va avea loc cel mai mare târg de carierã la nivel naþional, Angajatori de TOP. Ediþia cu numãrul 14 le oferã vizitatorilor oportunitatea de a aplica la 3200 de poziþii deschise. Pentru a-ºi creºte ºansele de a obþine unul dintre joburile disponibile la Angajatori de TOP, candidaþilor li se recomandã sã se informeze pe www.hipo.ro despre companiile participante ºi sã se înscrie la workshop-uri ºi conferinþe unde vor primi informaþii utile despre dezvoltarea lor profesionala. Topul domeniilor reprezentate în funcþie de numãrul companiilor prezente la eveniment sunt: IT, FMCG, Audit&Consultanta, Inginerie, BPO, financiar-bancar. Departamentele pentru care companiile vor recruta în aceastã primãvarã sunt: Începe târgul de carierã ANGAJATORI DE TOP dezvoltare software, suport IT, vânzãri, producþie, HR, financiar, administrativ, marketing etc. În cele doua zile ale evenimentului sunt aºteptaþi peste 15 000 de candidaþi, profesioniºti cu pânã la ºapte ani de experienþã, dar ºi studenþi ºi proaspãt absolvenþi. care pot aplica, atât pentru joburile deschise, cât ºi pentru programele de internship ºi management trainee, oferite de cele peste 90 de companii participante.  Pentru poziþiile deschise, candidaþii pot aplica cu un singur CV BarCODE. Tot ceea ce trebuie candidaþii sã facã este sã intre în contul personal de pe www.hipo.ro sau sã îºi creeze unul. Din contul lor vor selecta iconiþa de descãrcare CV BarCODE pentru Angajatori de TOP, iar apoi îl vor printa într-un singur exemplar pentru evenimentul Angajatori de TOP.  Noutatea evenimentului cu numãrul 14 Angajatori de TOP o reprezintã lansarea ediþiei virtuale în perioada 24-27 aprilie. Pornind de la ediþia fizicã a evenimentului, a fost creatã o platforma online, ce va oferi vizitatorilor oportunitatea de a interacþiona direct cu reprezen- tanþii companiilor ºi de a afla mai multe informaþii despre joburile pentru care pot aplica. Evenimentul va avea loc la nivel naþional ºi le oferã candidaþilor din toatã þara ºansa sã viziteze evenimentul Angajatori de TOPAccesul publicului va fi permis vineri, în intervalul 10-18, ºi sâmbãtã, în intervalul 10-17, la Sala Palatului, Bucureºti. Ministerul Educaþiei Naþionale a publicat proiectul de Hotãrâre de guvern privind cifrele de ºcolarizare pentru învãþãmântul preuniversitar ºi superior de stat în anul ºcolar/universitar 2013-2014. Potrivit proiectului, ministerul mãreºte cu 1.000 numãrul de locuri la învãþãmântul profesional, dar scade cu 5.000 locurile la stagiile de pregãtire practicã din cadrul învãþãmântului profesional. Se majoreazã cu 4.000 numãrul de locuri la învãþãmântul postliceal, însã scade, în concordanþã cu evoluþia demograficã a populaþiei, cu 50.000 numãrul de locuri la învãþãmântul gimnazial ºi cu 10.000 numãrul de locuri la liceu, clasa a IX-a. Referitor la cifrele de ºcolarizare pentru anul universitar 2013-2014, numãrul de granturi de studii sunt urmãtoarele: ciclul universitar de licenþã (anul I): 62.400 (identic cu anul trecut) ciclul universitar de masterat: 35.600 (identic cu anul trecut) ciclul universitar de doctorat: 3.000 (identic cu anul trecut) Aºadar, pentru anul universitar 2013-2014, Ministerul Educaþiei Naþionale propune o cifrã de ºcolarizare acoperitã de un numãr de 62.400 granturi de studiu pentru licenþã ºi care se va repartiza prin ordin al ministrului educaþiei naþional. Granturile de studii se acordã pe toatã perioada ciclului de studii. Cifra de ºcolarizare din învãþãmântul universitar de master este 35.600de granturi de studiu, care se vor aloca în condiþiile respectãrii capacitãþii de ºcolarizare, prin ordin al ministrului educaþiei naþionale. Pentru ciclul universitar de doctorat, cifra de ºcolarizare propusã pentru anul universitar 2013-2014, pentru forma de învãþãmânt cu frecvenþã este de 3.000 granturi de studiu, care se vor aloca pe baza de competiþie. Pentru anul universitar 2013-2014, Ministerul Educaþiei Naþionale propune în învãþãmântul superior de stat 62.400 granturi de studiu pentru licenþã Pagina 6 Campania Comisiei Europene E dreptul tãu! Acþioneazã! - Comunici mai mult, mai bine, mai ieftin Modele de creºtere ºi competitivitate în Uniunea Europeanã Testament ªtiind cã studiat voi fi în ºcoalã ªi clasic voi ajunge (abia mort), La port ºi-n vorbã-s grav, grav mã comport, Svârl mici biografii pe-un colþ de coalã ªi-s vesel când prevãd cu cât efort M-o comenta un critic-din-greºalã Gãsind cã-n orice strofã e-o scofalã: Nu dau pe glosa lui mãcar un ort! Las operele-mi - toate - în ediþii Cu textul integral ne variétur: N-am chef ca peste ani neisprãviþii Pe barba mea sã-ºi cumpere-acareturi ªi sã petreacã-n Franþa o vacanþã Cu-o scórie-n doi peri din nu ºce stanþã. (23 iunie 1956) Limba românã este patria mea Romulus Vulpescu (5 aprilie 1933, Oradea 18 septembrie 2012, Bucureºti) Ce este un perpetuum mobile? În lumea fizicii este un dispozitiv care îºi menþine o miºcare ciclicã permanentã încãlcând legile de conservare acceptate sau încãlcând ireversibilitatea fenomenelor din naturã, ireversibilitate, de asemenea, acceptatã. În lumea fizicii. Dar în lumea politicii?! Politica româneascã actualã, evident. Schimbãm termenii ºi încercãm o definiþie: este o atitudine care îºi menþine o miºcare ciclicã permanentã încãlcând legile de integrare acceptate sau încãlcând ireversibilitatea angajamentelor asumate faþã de partenerii externi ºi electoratul român, ireversibilitate, de asemenea, acceptatã. Vã sunã cunoscut? Alba-neagra la care suntem martori în fiecare zi mã duce cu gândul la un perpetuum mobile al neputinþei, incapacitãþii, lipsei de moralã socialã. Între alb ºi negru nu este decât un gri la vederea cãruia am ajuns sã ne bucurãm în absenþa unor culori tonice, optimiste, ce ne-ar da chef de viaþã. Ne-am bucura dacã pe lângã circul permanent ne-ar fi oferitã ºi pâine, nu ca pomanã, ca rãsplatã a muncii. Ne hrãnim hulpav cu ciosvârte politicianiste, cu declaraþii ºi contradeclaraþii, cu asumãri ºi renunþãri, cu promisiuni mincinoase, adulmecãm miasmele fetide ale corupþiei, îndurãm crizele din educaþie ºi sãnãtate, sperãm într-un mâine mai bun. Cine pune bazele acestui bine? Frãþii ticluite la adãpostul nopþii minþilor, trãdãri jucate cu talent de Oscar, sfidarea bunului simþ, cãlcatul pe cadavrele a tot ce înseamnã normalitate, amãgirea permanentã sunt caracteristicile generale ale celor pe care, vremelnic ºi vinovat, i-am trimis sã ne conducã. Nici Înaltele Porþi nu mai reuºesc sã înþeleagã, deºi mulþi încã mai cred cã un brânci bine þintit ar reuºi sã ne tragã de pe marginea prãpastiei. La fiecare ciclu electoral, doritorii de mãrire îi acuzã de tot ce se poate pe cei aflaþi la momentul respectiv în fruntea bucatelor ºi promit cã-n doi timpi ºi trei miºcãri vor face ordine, vor alunga hoþia, minciuna, înþelegerile subteraneªi?!? O luãm de la capãt! Ne învârtim în cerc. De-aceea, probabil suntem ameþiþi ºi ne încredem încã o datã ºi încã o datã în aceleaºi personaje. O explicaþie ar fi cã ele sunt dintre noi, sunt ca noi. Sunt ca noi?! Oare n-ar trebui sã demonstrãm cã nu sunt ca noi ºi cã, de fapt, o flacãrã violetã ne ia minþile în datele electorale? Sau, o fi vorba de faptul cã suntem mai afectaþi decât alþii de viteza cu care suntem obligaþi sã trãim, cercetãtorii afirmând cã ziua normalã nu mai are 24 de ore, ci doar 16. Poate cã noi, avem treabã 16 ore ºi în celelalte, care nu mai sunt, ne interesãm de socio- politicã? Întrebãri neputincioase, ce nu aºteaptã un rãspuns. În jurul anului 500 î.Hr., adicã în urmã cu 2 600 de ani, filozoful grec Anaxagora afirma cã din nimic nu se obþine nimic ºi nimic nu poate fi anihilat. Sau, în religia noastrã creºtinã, cã tot suntem în postul Paºtelui, de unde nu e, nici Dumnezeu nu cere! N.B. Vã rog, multiplicaþi-l pe Daniel Morar! ()În momentul în care preºedintele ºi premierul îþi spun cã e o mare problemã de constituþionalitate sau cã eºti o problemã pentru sistem, trebuie sã pleci() a declarat acesta. ªi fãrã ca cineva sã i-o cearã în mod expres, Daniel Morar a anunþat cã renunþã la funcþia de prim-adjunct al procurorului general. Sã vã aduc aminte câþi sunt aceia cãrora li se cere, cu argumente, sã plece ºi nici nu se gândesc sã o facã? Perpetuum mobile Cetãþean european Unde ne sunt absolvenþii Pagina 3 Foto: Mihãiþã ENACHE
Transcript
Page 1: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

��������������

��������������� ����������� ��������� �� ������ ��� ������ �� ���� �� ��� ������� ���� ��

������������������ ��������������� ��������������������� � ���� � �

��� ���������� �!"�

��������

�������������������� ����������

����������� ���������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������� �� � ����� ���� � �� ��������!�"�!���#������ $�� ���$��� $�!������ ��%���������������&�%�������!����%����������������� ����������������!����������!��!��������������'''�"��������!�������������������������$�!��!��(�!�������'��)!"�� ����$�������������������������� ���������� ������ �!���� ��������� ��������!�����*����� ���������� ������������ (�� �������� �

����������������������������������������!���+,*��-./0��1���2/��!�������,����������3#4�������� %����� 5������������ ������� ������������������������(����!������������!���+

�������������� �������

�����������������������!���'����!������,*��������������������67���������������!���������)��������������������������������������������!����$������

��!����8� ���������������!����$������������$����������9������������$��!�������$�����!���%!��������� ���� ���� ������ ���� ������� &�%������!�"�!�������$���������������������������!"���$���������� ������������������ �������!���: �����������������������#�����������������!�"�!������������������

������!������/;�3�/45���*�������������%����������!�������!���!��������(������������!����� ���'''�"�������!�� !�� ($�� ������� ������5��������� ��������!������ ����������!�������/;3�/45��������������������� �����������(����� ������ (��� ��� !������ �9������ ������������������������������ �����<������ �������������� ��� �������� ��

���������� �� ��� �� ����������� ��!��� �������������� (���������� �=���������#�������� ������ ������� � ��������������� � ��!�� ������ ��������� �������� ��� �� ������ ������������������������������������������������������� �����������������$���������������������������!����&�%��������������������������������������������������������������$���������������������� ����� ��� $�!� !�� ��������� ����������������������� ����1���!��� ��%�������� �� ��� �����!� �������� (�

����������� �>��$��!��%�����(������������� �=���?��#��������3�����$���

.���!��������������<����������%��������������������������� ������� ����� ������� �� ����������� ������� ������������������������� �� �������� �� ����� ��� ����� ���������������� !"#$ !"%��#�������������������������!����������$�������� �������������������(�����������������!��������!������8� �����������!�����������������������������������(�������������������!�����?���&����������� ��������������������(��������������!�������(�!��!�����(�����������������������������������������������8 � ��������������������(��������������������$������ � ����������������������������!��,@ �7��������� �� �������� �� $��������� ������� ���� ������!���

� �� � �������������������������!�����!��������������+A��������������!��������������B����,C+�D��� �B��������������������CA��������������!�������!����+��8�D �B��������������������CA��������������!������������+��� �B��������������������C1$��������������������!����� �� � ����.���!�������������

<�������������������������$������������������������������D��� �����������!��������������������$������!���������������������������!�����������������������0�����������!�����!�������������������������������!�����/������$������������(������������������!�������!�����!��

�8�D �������������!����������!����������(��������������!��������������������$��������������������������!�����������������������#�������������������!���������������������$��������������!�

�����������������!����� �� � ������������������(�����������������������!������� �����������!����������!�������������%��������������

������������������������������������������ ������������������������� �� �����!������������� ������

������������ ������� ��������� ����

��������

��! #� �� �!�#�$������������������������ �����������!�#���%��# �#�����# ��&�����# ����'�������(����(��%�)����)�%�#������*�� ���+������� ������ �,

"����!���E��������!������������(��$����E����!�������&�����B%������C�F������$� �����%� !���������������������

?����������%���������� ��������������E� !���!�������������������������. ������������������ �� ���$��

0�!����� ��������!������� ��!�����+<����������!����������������GF!�������� ��� ������ �(�������/����9������������������H���+

< ���"�������!���������!��������#��%�%����!� $��������� �������E��!��������� ��-�����������/� ��!�I��� ����������������$J���!�����

�������������

������������ �������������

#�!�����$�������B8���������:����4��

K�>�!�����%����� ����3�����$��C

/�� �!��� ���������������&��L� ��� ����� �������� �!��� M���!�������� ���� ($���������� ��������� ������ ����������(�������� ������� �� ���!������ �������� !�� (�������������!�%������� ������������ ��� ������� ������!�%�������� �!��������������N������������������5��(����������������LG�#�������������!��

���������������?�"��%������������$��(����������M��������N+�!�����������������($��������������$���������������������(�������� ������� �� ��������� �������� !�� (�������������!�%���������&���������!����������������������9�����$��������������������������!�%����������!���������������;��!��������!���L1�% �����������!�������������(���������������������

�����������������������&���������������������������������!���������� !������� �������%� $������������!��������������� ���������������&��!�!�����%�������(��%!�����������������������������!��������� ����"�����������<� ��%���������������������������������� �������������$������������������������!�������������<��"������"�����������!����������������!���������������$�

�������������� ��� !������ $�� ����������� ��� �����!�����������!�������������!�������������������������(�����������������������$��!��������!������(��� ������������%���/���������%�������!����%���L�-������ ��������� �����!���

������������������������&����������������4!����!�����%������!����� �������� ��� ������� � ���� ��� (�!����� ���������������������������!�����������!������������������������������� ���������� $�� �������� � �� �����!� !�� ��� ��������<���'����������������������$�!��!��(����������$��������(����������������%������%����������������$��!�������������������������!�����F������������������������������������������(���������������

!��������������������������������!�������(���������%�������$�� ������� �� �� ��� ������ $�� �������$����� ���� ���� ������� ��������"��������������(������������!�%�����OE�LGL�4�������������G�<��(��������(��������5� ��������%%���!������������$�����(�������(���������$��(���������(������$�����!��&���4�9��������������������!���������������!�����������?���������LG4���� �����%���!������!�����������!����������$�������������� ������������������ ���������� (����������������L�?����� �����%������������!����������������������������������������!�������%������!��������������������������������������������������������������������D��#�������������������%���D���� $�� (�� ���������� ���������� !����� ��� ������!����� !���� ��������L������%��������������!���������$�����������!���!�O���&�����������8 �(�6�������� (������������D ������

���������������1�9�������������������������&��������������������������(�����?���(�����������!�������$������������!������(����!����#$�����������������)����*���������������+

<�3��;������������������ �����5�����.���G�BOC'���������������������������������������������������������������&������ ����������������� ���� ��� ���� �� ���&������������ �����)���&����������,-.����������!�/�E���������������!��� ������ (����� �9���!��5�����.���� � ������ ��� �������� �������������� &���������������������������?�������������������!�����������������!��������������������

!��������$����������!������!��!�������L

������������� ��

���������������

���������������������

��������

-���.���/,�0,��1�!"�

Page 2: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

�������������� ������������������������������� �������������� ������������������������������� ������� ��

����������������������� ������������������������� ���������������������������������������������������� ����!��������"�� ����#����������$��%����� &"�'

��������������� ���%���������������������������(�������������������������������������'� ���������)��� ����%���)������� ������������%����������������%������� ��� ��������������������������������������������%�(��� ������)�������'�*������%��������������������������)�� ��������������������'

$���������� �������%������������������%�� ��������� ��� ����+���� ����������������� �������)������ �� ��+���'$��� ��#����������'�,-�����������-��.������'&�������/01'21-'34'556���'1/5'

$��� ��#�������� ��'� ,-��� ������� -��.������&������6��78� /01�21-�34�31!�������8�/01�21-�34�59��/01�21-�34�5-��/01�21-�34�54�������������1-5����1-3��%���8� ������:���������'��;� ��:���������'��

�������������� �������������� ������������������

�������������������������� ������

���� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ��������������� ���� ������������������

<<<'���������������'��<<<'��������='��%6���������������

��������������������� ���������� �������

���� ����� �!������ �������� ���������� ���� ���"�������#�������$������%

>������ "�������� ���� �)� �� (�� ����� ������8"�������� *��������� �� ���� ��>������*������ � �?������� ���� � ����� ��������*�������'

?�� ���������� %��� )����� ��������������%��������������������������������>������?������ ��$ ��*���������*���������'?����� ������� ��+���� ��������

�7����� %������� ���%������ �� ���������� ��@�� (�� ���)��������������������������������@����(�� ���)����� ��������� �� ���������'

$��� ��� ��� ��&�'�&����!��!"A#�������$���(��%"�������������%���%���� �����������������������%�����������

%��� ������� ����� � � ��� �������� (������ ����� ��� '������ ������(�����*�����*���������*�����������*%������ ����� ����*%������ �$ '�?��������� ����� ����%�������>������*�����������$��@%������.����;� �� �������� (�� �������� ������ ����� ������!���� �B��)�"��������!�=���=����!����"�������C������*���=��'�?�������������� ��>������*�������������$��@%������� ��=������ ����������������D���� ��������%� ��!����E���'� ��>������ �� ���� (� �������������������������"�����������������������$%��������������F�)��� B�<�������%��������������������*�������������%��� ���� ��1,4G������ ������������@���(��*���������'�$��������>������"������������ ��1-1�4�%��������=%�������(%��������%������� �������143�4�%��������=%�'�?��>������"�������� ��������%������������7������������%������������� ����������� @���%���������%���%���;���������� @���%����%� �������%���%��������� �����������������������'*�������� @���%����%�7�%�������������� ���������� (���������������%���������������������������������+��%��������������%������;�7�%���8��������*����%�� �5/99�%�� ������� ��� ��������*�+����������������%�����---0�%����������*�����������4-43�%���������H���������349/�%����������F���������1/994�%���������������������11/00�%�� � @���%���%�7�%�� ��>������� "����������������#����������� �1//99�%���H��%� ��� �1//,4�%���&���� �1/550�%����'�� ������ ������� �@��� ������ ���%���'� ��� ����%�������� �����������������!��=������ @���%�������%���%���� ��1191-�%'>������"�������� ��%���(����� ������������I��������J������� �

+���� ��%����������������������%�������������� �������������)���������)�����������'�?��%����������������������)����������������)�������� �����%����������%���'� ����%������(���������������7����������%������������������������������������������(�����������(��+�������� ����������������'

���� ����� ��������������� ����(�����#���������$���(��%

���� �� ������������������ �������� ��� �8� ��� ��� � �����������(��@�������(���������%���%���� ��������� ������������� ������ ��� �������� ������������������ �������'"������������������� �������

����������8� �������E�<������ �������#�����'"������������ ��������� ���8

������������ ����� �� ���� ����������(����� �������E�<������*���������*���������;� (���� ������� #������ ��� ������E�<���� ��� ������A��������������� ������ ������;� ���������#����������� ��� *������������������� (���� A��������������������;� (����� ���������������������!�������� ������������

�������A���������������������; ������� #�������*������������������ ������������������+� ����������!�������"�������;�(�������� ��� ���>�������"����������(��@������� �������"�������� �����'�?�� �������������"������ ��� �������"��������� �������� ������ � ��� �������� ��� ������� ����� (���� �� ���������"��������� ��$ ��������������$������ (���� �� ����������"����!�������;� (����� *����������*%������ �� $ � ��� �������"��������� �� $ � ��� ���� ���������� .�����������;(�����*����������������� ��E�<�������(��@������������1//� �K����� �%���� �� ������)������������+���� ������+����'

�#�������)�������� ��� � *+����������,-&�������"%�����%������� �����%�������������*��������*%������� ����� �

*%������� ��$ ����*����������'�?���������� ����������%�������>������� ����������%��������������%��������������� �����!����*������� �������%��� ������ ��0/G������ ���������������@������*���������'�L�� �)������%�������>������"������������$��@%������� ��=�'�?�������� ����� ����%�����������>������*������ �������������������������$�� ������)���������������$������ ��#M��N������� ����������� �'� �������.����������� ���%�������������������������������������� � �������������� ��!��� ������@������� ��$��@%������E ���'>������*�������� ������ ���%���������� ��������� ���%��������

��������$������ ������������� ����@������������ '�D��%����� �������� ��)���� ������������ ���� ����������������'�$��������>������*��������������(%����������%���������� ������ ��30�0�%��������=%��� @���%���%� ��� ��230-�%����������%���>�������*���������(����$�����������������<��� ��� ��&�������)��� ������9�,//�=%'

.����(��� (��&����#���������)�������+�!���"� �������������+���%

"���� ��>�������*��������������������������%���������������%���� �A������������������� ��� �� ���� ����� %�B������������� �� ��� ��� � ����� � ��)@� � ���%�� �������� $'� �������� ���*����������������������� ������� ��������� ���������� ��� (����������������������'O�"��%������A������������ �����

�����(������(������������ ������� ��%@� � �������������� �)�����@���������� ����������� ��9/G������� ������� ���'�* @���%������������%������@������1�///�%'O�?������������� �����9/G�������

���� ��� ���� �@��� ����������� �� ����������!���������� ����������'* @���%��� ����� ����� (������ ���������������$������@� �)������ �2� -,,�%'� ?�� ����������������������� �����������!����� ���������� ������� ��������������������P�%�������42-3�%�'OA�������� �����������!��

(���� �� �@��� ��� 9/G� ����� ���� ����� �%���� �%��� ������ �� �� ��� �������� �� (�����%����%�����*��������*������������� ������������)����'�* @���%������� �@������1�205�%'� �������*�������� �������� ������ �������� (�A�����"������#������������� @���%�%������� ��������-�///�%'OA��"���� ��#�������� ����

����� ����� �� ����� ��������8 ������������� �*%�������� �������"�����P������ �������������� @���%���%�7�%�� ��3015�% ���>������*�������;� ���������.��+��������-/05�%����� ���������*����������� �-0/0%�'�Q���%��� ��� ���� ��������� ����� ������P������� ������ @���%�� ���@�����-9/�%'OA��"���� ��#�������� �����

����� ��� .�+���� ���������*������������ ������� ��������8 ����������!����� �9211�%�� ����������*������ ���!����94,2�%��� �����������������-2-2�%�� ��� ������������� �*�������� �-030� %�'� ?�� � ��������� ��� (���� �� ���������*��������*�����������9593�%�'L�������������������� ������

*��������������%������� ���������*+�����$�'�"����*����������&������ ��!�������'��������� ���*��������������������������������� ��'?��>������*�����������)���������%���%������)��� ����%�'��%��������� �������+��������%��������������� %���� %�������� ��� ����'�%�������� �����������%��� ����������%���������������������'

���� ���+�!���"� ���������#��������� ��&���%

�������������%���%������(���� ����� ��@����������� ��������������� ��� ����� ��%����� �I�����"������J'������ ���%����������� � �����%�� ������*���������)���� �����%�����������*����������� �����!����*����������������%��� ������ ��0/������ �������������@���(��*��������������������������>�������*�������'�L������������ ���%����� �*��������������+���� �����%��)���������*����������� ������&��%����;���� ������%��� ������ ��1,4������ �������������@���(��*��������������%����������������>�������"������'�L��� ������ ����������������������*������� �� (�����01�� ���1,4�� ������ ����������'�>������ �� ���������� ��������� �4-�1-�%��������=%�'�* @���%���%� ��� ����� �2�0//�%����������%�7�%�� ��4,9/�%��(��������F�)��'

>������ �� ���� ����� ��������+�������� �����������(���� �����������7����)�(��+������� ������ � (����B���� ��� ����� ������ �� %���������������'�*����������+���� ����%����%���������%��������%����������������(��%� ����%������(����� ����� ��� %���� ��� ����� ��� �� )@��������� �����%����������%� ������ ���������+����� ����� ������ ����������%�����'������ ������7�%��� �������������������������������������������������7�������>������*������'

$�����!���� ����� ���� �� �7������� �������� �������� �� ��%������ �� ��� <��������������� �����%����� %�B��������� ���� ������������� ��������� L��� �)��� ��� �)��*� �%���������������'�'

��+����'� ���#��������$���(��� ���)���������#��������&���������� ����(� &�(���%

���� ����%&����!���>��������� ������������%��� ��� ��������� ��������'OA��������������$����������������%��� ������ ��4/���(%�����

.�+���� �� ���� (�� ��� �)���8A��"���� "����������!��A��"�����������'� $�� ��%������ ���%@� � ����� ��� �)����!�������*������� ����'�* @���%��������)����+�������(�����19//����25//�%'�?�� ��������������� ��9/������� ����� ����� �������!��������� ����������%�����(�� �����%��8���������� �)�������� �����������������H�������������� ����� ����� ��%���A�������� �����������������'� ?�� ��� ����� ���������� *�������� ���%������ �� ��� �� �������!��������� ��������!�������*������� ������������������ @���%��%�7�%� ���@������9594�%'OA��"����"����������!���������������%���7;�(��@���%������%���%���

���������%������� �� � @���%�� (����� 9///� ��� -///�%�� ��� ��%�8 ���������� $�%������� (�� ������� �� ��� �� >������� �� ���� ���������� !��������� ����� ���� ���� �� �������� �������� �� ������������ ������������������ � ��$��@%���������+�%�����'OA��"���� ��������� �� ��������� $�����!�����%��� ��)������ ��

���+����� ���� ��� ��������8� ���������� �� �����*������������+���������� ��*������������ @���%���@������-204�%���A�����������'����������������� @���%���@������9-20�%'��������������������%��� @���� ��� ����� �������� ���������� �� �����*���������8������� B�<����F�)�����4,9/�%�� @���%�'O� L�� � �� !�������*�������*���������� ��� �����+�A(�����

�����������������!��� @���%���@������90//�%'

$��� ��� ��� �������!��!"�#�������)����%�%������I�� ����������� ��J����������+���(������������ ���

���%����������������������+���@� �����%���%����(���� ���� ������%�����(�������� ��������'�*����� ���%������7�%���)� ������������ ���� ���%����� �������������� ����������������*��������*%������� ����� '>��������������� ��12�/�%���=%�A���� @���%���%�7�%������� ��9100�%' ����%������� ��� @���%���%�7�%�� ��9,,3�%'>������*��������%�������>������*������������������ ����� ���� �����

�������� ��������)��������������� ����+�����%���%������������%�����'>��������%���������>������*��������������������������������%� ��������.�����'� ��>������"������������ ��������������������.����'

.����(��� (��&����#���������)�������������'�����&��/���������������0���������������%

���� �� ������������������+����� (������������� ����*���������$���+������$)����� ��������������������������>������?������(�� �����+���8����%������.�+������� ������������������ ��������.������� ��������*����� �%����� �� @���%�� �@��� ��� -//�%�������'����)��������������������� ��� �� � @���%�%���� �� ������ ,5//�%;� �� ������ �����.�+����*��������������+��� ����� �7����������� (������� �������%�������������� ����� ����� �%�����8� H����� L����)�$�������� �������>����������!�=���=� �!�=�������.��������.������ ��������E ���'?��.�+����*����������������������L�%�����)��������(���� �� �� ��� ���������$��������@���(���������� ��������� @���%�� �����39/���1-//�%'�*������� ������(%������.�+����*������ (� ����)����%�����8�!)���!��� �����$���������� �� @���%���@������,///�%���!)���� �������� ����������� �� � @���%�%�7�%�� ��900/�%'-

1�����(����������+��#���������$������) ��!������������������#�� ��*!������� ��$���������1352+

Page 3: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

������������������������������� ��� ������

���������� ��� ��������� ��������

��������������������������

�������� ������ ��� ��� �� ������� ���������������������������� � ���� ������ ������������� ���� ������� ��� ����������� �������� ��� �� �� ���������� ����� � ��������� ������� ��� ����� ���������� ����� �������� � ���!������������������� ���� ��� ������ ������������� ���!�������� ���"���������������������������� ������ ������#���������$� � �� %����� &������� �� � � ���������� �������� ����������'������������������������ �� �� ���������()"*+()",��!�������������������������������������(�������������������������� ��$� � � �%�����- ���� �������� �����������������'�������������������� �����#����������������� ���������#����������

���� ���� ��������� ��������� ��������� ��'�������������������$�������. ��� #���� �� �� � ����� �� ������ ����������/���������� ����������� ����� ��� ��� ������� ��� � �� ��� �� �� ��� �� ���� 0���� ������ 1� ������� ����������������+����� ���������������� �� �� ������ ��� ��� ����� �� #�� ������� ��������� ������ ����� � �� � �� ������ ������� ������� ��� ���� ����������������� �������������������� ����� ��� ������-������ �� ������� ������ "))��� ����� �� �� #���������� �� ���� ��2������������������������� �������� ��� ��������� ����������������

���� �$�������. ����������� ��3��������������+��#������������� ��� � �� ����� ��� 45� ��� ����������� ���������������6�����-�� ��$�������#������������������ ���#�������������������� � ��� �� ���2�!"�����#����� ������#$%����������� #���#���� �&� ������������'��($#�$�)������#� "��� ��� ������ �� �����&��*��� ������ '������� �����#������ 3���� � ����� ������ �+� ���� ��� ����� ��� ",� ���� ��������������� ��#�� ���#����#��������2�!��#+�������� ������ ����������� 6����� ��.��� ��� ,��� '�*�� �� '� #������� �#����� ��� ����� �� �� �"��&� �� ���

���������������������� ��������������������������������������������� ������ �� ���

'��"�����#�� ����������� ���#+���#��� ������ -� �!#.# ���+�������� ���� .#���������������������/���������(����� �� � ��&� �� ���*��*�0)&����'� ��.������#/��� #�� ��-�� ���������� ����� #*��&� ������������#�&�����&����#+�&���������� ����� ��&� � ��� ��$��#���*����# ��&� � ��� ������� .#�� ����&������ �� ����#����� ��� � ������ �#�� ���� �#�&� ���� �#������ �)�� �� �������� ��� ����� � ��� �� ��������$�������. ���+��#������������������������ ���������7����� ��� ��������1�� ����� '���+�� �� �� #�����$�&���+�-��.&�-���2*�" ��� ���� �� � #����*���� ������#�������� �&��� ��#�#����������#������������/��'�� �� �� �#+�� ��#/�#���� ������ '������ ����� �� �� ����� �� ���� �� ���3���������&�� �8����&� �������1�$������� �&�������#�� �� ��� ���� '�� ���#��� ���$�������. ��3���� ��� ������������������

��� ��� ������ ������ �� ����� ��������������������������������4������� ���� ������ ��2��$� ��*���"���� ������&� ��$ "�� �&� �� �� � ����� /��������/������&� ��� #���+�#������ ����#��#�����+�����������#���� ���&� ��$����&� �#�� �������+��� �������������&� �������

���#���� ��� 5�$���� �&� 6���������+������� ��&� ���� �� ��#+������ &������#� ����3������� ��� ��������� ����

������ �� ���������� ������ ����������������� �� ������� ���� ��6��� �������&� ������� ����������� ����� ����� ������������������������������ ��������� ��� ������������+���#���������$�������. ���+����� ��� ������2� 7�� ������� �"��&��*��� ��� �*�� �# &� ����+�� �� �&� #������������#������&��� #�#����#����&�������������������� � �� ��� ����� ���#�����&�������#+����������������#��� ��� *��� ����� "�� ��� ������+���$�������. �� ������������� ���������������� ���������������������-��#+� ���� �������'��"����&���� ��� �#����� �� �� ����&� �����#�#����1� �� ������������� #�����6*���� 1����&� ���!�+��&� ����� #�� �&� 8��!#���� %&�6�����!�����&����8"��� ���"� &����������� �� #��+��#�#�� �&������%���+�&������9#� ��&�����!��#��!�� ��� �"���� �������� �� %���*��+�������&� ������� & �� � ���� ���� �� 8�����9������&��� ����8������/#���*��� #��� ���������3���� �$�������. ������ ���

��� �%�#�� ����� ���� �����7������� ����� ���� ����� 6+� #��� ��������� �������������2:���� �������� ��������� �

��������������� ��������$9����9�/����� ��� ��� 3��������:+�#���������� ��������������7���������������������6�������;9�������3���� ��&����3���� �������������� ����� �-�� �������� � �� ����� � ����� �������������+���� ��������������������&�-����4������������ ��� -���� 8#�"��1 ������+��� ��� ;����� ������������� ��� /������� �����������8#�"�������,��#�������;����&����� ������������ ������ ����������� ����� ����� �� ����� �#�"���#�� �6����������� � � ����� �� � ����� ������ ����� �������� ���7������ ���� ������ � � �� ������#������ ���������������� � �������� ������������� ����#����� ���������� ���������������������� ���������������!�������� �� �� ����� ��

� ���$�������. ���� � �������� �� ���� ������ ���� �� ����7������������������� �+������������� �������� ��� ������+����������������� ��������������� �� ������ �� ��� �������� �� ��������������1��������� ��� ����������������������� ����������������#������� ��������������������� �� � ����������������������� ����� ����������9����������� �� ���

<������������-:3;��6=6 +� � ����������2� ����� ���� ����-�7����;����� ������� ��������� ����� ����"��1�� ���#��� ��� ������.����� � ����+� �� ����� 6�� ���� (��-��#��/��� �������#������.����� �>��� �����!������9 ?���*������ ������+��� ����������������9� ,��4*��$+�� ������+��� �������� �����9 ?���<������������-:3;�3-/�:&'! �3:.!

+�����������2������ ��������;��� �� � "��!#����+�'�����������+��� ���������6����;�����(��-�#*�������.�# ������#*��'����# �������+��� �����:�������������� *��1 +������'����# �������+��� ����� ���!��7����������,��-��#��/��� �����.����� ��'����# �������+��� �����!������@ �����<������������-:3;�-/�!.

+������������2������ ��������6������!��9��"����� ���'����������#������� �����6 ���!��7� (���������� �����'����������#��+��� �����!������9 ?���

�������������� ��������������������������������

���������� ���� �����������������������

� ���������������������������� �

��� ��� *� ������� �� �� �� ��� ��� ��+��AA+�� ��� ���� �������� ������������������ ���������� ������������� ��!���������� 3 ����� ������������������������������� �����? ��������� � �����������������&����/����� *��0� ������ ���������� �7��� �� ������ B�� ���������7����� �����������666���6=��������������������;�� ��� ������������� � �� #��� ������ � ������ ���� ����$�������������� ��������� ��� ���������9���������� ���� ����

�����������!����������3 ��������������� ������ ��������9������� � ��� �����&� ���������������� ������������ � � ���������� � ���� ������������ �������� #���������������� � �? ����� ��� �� ������2

B�� �� �� � ��������()"*�� � �� �� ������ ���� #������� #����� ��������� �� ��������������� ������+��������C ����� ���������� �������������������C �����3���� � ����� �������� ��A66+�� �� ����� �� ����?���������������������� �������������������'������������������������������ ������������ ��� �� ���������()"*+()",������ ��������������������������+��������C �������� ��� ��� � ��� �� � ����� ����� �

������������ 0������������ �� ��������������� ��1����0����������1������������������������������������ �� ���� ���� �������������� � ������������������� ��������������������� ����� �� � ��� �� ������� ����� ������ � ������ ��� �� ������ �� � ����� ��� ��������������������������/���� �� ��� ����� ��� ���������� �����

���������� #�� ��� �� ������������ 0���+��������� �� ��������� ��� ���� ��1� �0����������1� ������ #�� �� ������ ��������

������������������������������������������������

*��!#��� ����'����������#��+��� �����D������ �����9 ?����,���!#���+��.����� ���� ����#��'����������#��+��� ����������$��� <�����������%;66.E:�3:.! :

+�����������2������ ��������$9����9��! :�'"�� ���+����� ����<�/#��������#��+�������'��������:#�����!#��-���+��� ����������3�������� �� 666��������� 6�F� �� ����� &�������� ��9���� ��66���������6�F(��!#�����+��� �#��� � �������� #�+������ #��������������/� +�������������������$�����=>?���@���������:#���!#��-��+� �� �����.����������9���� �� �� 66��������� 6�F�� ����� ���G@�9���H�;������� ��66���������6�F*��1��� ���$�������'������������������:#����!#�������1�� ��������� #����+��� ������������$ � ,��-��#��/��� ��������#��.����� ��<���*� � ��������/� +�������+��� �����!��7������&���� ��� �� 66��������� 6�F� +� �� ����� �����.���������� ��66���������6�I��!#�����+�����#������#��� ������ �� ��������A������ '�� ������ �$���+��� �+�#��� �������+�#����+��� �����$9 �����6�����

�������� ������� ����� �������� #����������������������������� �������������7������� �������������������� �� ��� ������������������� �������� ���� ��������������������������������������������������������� ����#�������������������������#��������� � �! � ����� ���������� #������� #����� ��������

�� ����� �������������� ������+�������C �������������������� ����������!�1��8#��������� �� ��9�������� �� �� ��������� ��2�$����� ������� �� ����� �������������������+��������C ������ ������������� �������� �����6���� �������� ��������-������9� � �� ������ ���� �����!��7���������� ���!���� ���������� ��� �� ����� ��� �� � � � ����#������� ��� ������ ������� �� ������ �� ����#���������������

������������������������������������ ���������������������������+

���������C ����

������������������������������������� �����������

������������� �������������� ��������� ���������� � � �������B�� �������� 4� >� "*� ������ ()"*��1$�+�� 3����������

��� #/#����G13�H���������������C ����������+���� ��������������������$�#����������+��#��/�� #/#�������,��#��!����������8��������!������������������� ������� � � ���� ����� ��9�� ��#�����������������������������������?������� ������������������������������� ��� �� ��� ��� �������������� �� �������������������������� ������������������������ � ����� ��������������������� �� ��� ��������������������������������� ������������ ��2��������"4����#����������������������"�������()"*�������������������������������������#���������� ������������������1$�+���3������������� #/#������������ ������������ �� �� ������� �� ������� � � ���� �� ��� ������ ������BBB��/�#�$?*������#�� �������#�����?�����#//���$�#���?/�����������������/�� #�%#������#�� ���?�

�� ������ ����� � ���� � ������ ��&���������'��������

2#$�� �� ��� 6����� ��� ; �������� �� ����� ������� �����#������� ��CD�� �� ��� ��� �������� #����J���"(��������#����� � ���������� �� C����� � �� :�������� ������� ���'���������2#$�� ������������������������� ������������ ����������������������� +��������������� ���������������������������!������������ ���������� ������ ������ ��� ����������������� �������������� ��� ",��� �� ������� ��� ������� 3�� �������� ����������������������������

� � �������������������������� ���������������������������+ �� ����������� �� ����������� ������������������6�������� ���������������������� �������#������������������������ �����������������+ ����#��� #������ #��

�������� ���� ���������������'����������� ���������� ��� �� ������������� #�� ������ �

%����� ��� ������������ ���, #�#/��� �� ���� 1��� - �/� � ���1�-�E�� �F� ��� 3�9����� ������� ��� & �� G(J+*"� ��� ()"*H�=��������� ����� ����

��������������� ������

������������������� ���������

���������

Page 4: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

�������������� ����������������� ���������

����������������������� � ����� ����

���������������� �������������������� ����������� ���� ���� ��� �� �������������������������������� ��� ���� ������������������������������������� ������� ������������ �!"#$%&'%()*%!%+,*-+.��� ��������������������� ���������������������������������� ������� ������������������ �������)�!���� ����� � ��� �������/����� ������ �����������0� ��������� ���������������������������������������������������������� �������������������������� ���������� ���� � � ��� ����������������� �� ����� ������������ �� ������ ������������ �������)������ �0�����)�����)��)�1 ���� �2���� �)3�/���� � � ���� ������������� ����� �������������������/��

�������������������4������� ����������� �� � ������ ���������� ��������������������������������� ���� /��� �� �$���������/�������!������� ������� ����� �� � ���� ������� ������������ �������������� �����������������������������)

��� ������ � ���� ������� ����� �� ���������� �� �������������� ��� ������ ������������������� ����������� ��� !������������������������"�����������������#�����!$%&'()*+), �)%),- -�������� ���������������������� �� ��������� ����������� ��� ��������##� ��� (�������##�� �� �� �������� ��#�����#� ����� ������ ����� ������ ������� �� ���� ���� � ��!� �

!���� �������� ��� ������ ���������� �������������������� ���� ��� ������"#�� ������� ���#����� �#�����������������������"#�����.���#�/����������������#�����0����������������������"��������������"�����#��������#� ������������������������#1#�.0�#���#������1#�"�����#�����������#���#�/������������������0��#��������2���������������"����������0������#��������0 �&��#�����������3��������������#���4���#�������0���) -�������#�0#���#���5� ��������#��������#���� #���#����6�-�������#�������#�������#��� �!1��������#���#����.����#��#�����������������������������#��� ������ ������ "�� ���������"��#� ���#�� �����������������##�����������������0��#������'�1����

!���������������� ����������� ���� ��#�� ���#����#� ��� ��#������������/�������7�����!����������8���/���� "�� ����0����.���##�� ������������ �#��/������� ���� ��� ������� ����0��#��������������������#���./���������������������������������������������������� �&���������0��������������.�����#�������#������������������������ �������� � �� ������������� ���"�� � ������������#������#��������������.������������.���������#����������

(�������##���� ����������#�� �����0���������������������#��0#��������������/�������7������8���/����3��7!84����������##�� ��� ������������ $9� � *) ���� �������� �������������������/��������������������"�������#��������#�����

�����1�������#������������� �� ����������������#�����!$%&'():,)� )%), -*� ;���� ���� #�������� �� $�����!���� ����� ���� �������"�������������������"�����������/��������������������#�/�����#�����#�����/��� �� ���#������ ��� ����/��1�#����������

<����#�����������������������#��������������#������������2����� "�� �#����/�� �� ��������#�/���� ��#������ ��� �����#�� (�������##��� ��������"��(�������##���/��������8�����������%

������������"����������������������������������#���#���������/��1�#������������������� �,-����������������0��#1������������#����������#�������#���#������.�������������������#�/�����������.�������������#������#�/���"�����##���������/��1�#�����������������������#)��2�������#����/����#���0� %����� �����"������� ��������� ��� ������ "�� ��� ������/����� ��� �������� ���#�/��� ��#�� ���#������=%$� *���) ��:� ���#��� ����/��1�#� �������� "�� �����#��� "#���/������ � ����� ���� ��������#�/�� ��#������ �������#��(�������##���� ��������"��(�������##���/��������8�����������%

�������������������������"�������#���������������������������#�/��5>�����* �- ����������������������� ��������������

(�8!�)��� ������� ���2��������#������ �- ��������, ��?>������ �- ����������������� ����������� ���� � �

(%@��������#� �A�0������������ -���2��������#����� �- ��������� ��?>����� �- ���������� ������� ������ ����� � ��������������

(%@��������#� �A�0������������ -���2��������#����� �- ��������: ��?>�����- �- ������� ������������ ��������������

(�8!�)��� �&�����������2��������#������ �- �������, ��?>��,��� � �- ����������������� ������������ ���� � �

(%@�A�����"#���B� �A��������� � -���2��������#���� � �- �������, ��?>��:��� - �- ������������������������ ��������������

(�8!�)��� ������� ���2��������#���� - �- �������, ��?>������ * �- ��������������� ������������ ��������������

(�8!�)��� �&�����������2��������#���� * �- �������, ��?>��+��� + �- ����������������� ������� ������ ����� � ���������������

(%@�A�����"#����#� �7.�������� -,9���2��������#���� + �- ��������� ��?>� ���� * �- ����������������� ������������ ���� � �

(%@�A�����"#���A� �A��.���� � �,���2��������#���� * �- �������, �� ���������������������"����1�������������#��.���� ����"�������������0�����2������1������������

����#������������������/�������#���7�����!����������8���/����3��7!84

�������������� ����������������� �������� ���

����������� ���������������������������������� ��� ��������������

�������������������� �������!�"��������������� �������

�������������� �������������������������� ����������

����#��������� ��������$�����%����!���������!&

������������������������ �!� ��"!#��������$%���#&

����#������ �� ��������������������'�(��������#�)��� �������! ���������������������� ����������

����#��������������*+������,+!��������)��!����-�.������������ �������/���

������������ '��(������� �� ��������������#������ �� ����������������

����!�������(������� ����!��� ����������������������������� ����������� ��#������ �� �#����0�����1��

����2������������#���!���������������� ��������

����#��������������0���$���������3��!��4$�����#��� �������

������������)�������������� ���'�*��������#������ �� � ����������������������������#���!��� �������

���������� �������������������� ��� ����������������� �������"���������� �� ���

�����������#��� �������� ����������$#�%������������������������ �������&�����"�����������������"��������� ��� �������'����� ������(5����������/������� ���)���������������'������������

"��������"��)����������#��� ������ ������������$#�% ������������ ��� ����������� ������������ � ����������� ����� �������� ������������� ������������������ ���� � �� ����'���� ������� "�������� ��� ����� �������� �� ���������(� *�� ��� �������� ������ ���������������� ��������� ������'����������������� "�������� �� +�������� ������������)���������#��� ������ ����������$#�%�����,������ ���������������������� �����������(���� ��� �� ���6��� � �� �/ ��

����/� � �� �� 7 ��� ��� ���������� �������8����������6��� �� ����������� � � � ������ ������� �� ���� ������ �� ���������� # /���� � � �������8������� ��� ������ �� � 7�������� ��0������������������� ������� ������ ����������������/������ ��������� �� ������ ������ �� ��������� ������ ���������������/��������� �� ������� ����� ��� � ��� �/ �� ��*9:���������������� �� �������������� ���� ������ ����� � ����������� ����������� ��� ��������� � �6�� �� ��� �����/�� ������ �� � � �����)� ����� � ������ �� ��������� �� ���������������� �������� � ��� �4���� �� ������ /��� ��� �����6��� �� � ����� ����������

��������������� � ������� � ������ ����������������������� ���������������

�������������� ��������

������� ��������� ��� ��� ���� ������������������������� ����������������� �����6��� ��� ����� 7 ���� �� ���� � ������ ��)� ;�� � ������������ � ��������������������� ���� �8�������� � ��� ��� ����4� �� ���� �����0�� ������ �� ����������� �� � ����� ��������������� ��� � ��� ����� ������������� ������ ���������������/�������� ����<=���������)����� ������ ����� �� ������

��������� ����������"��������� �� �������� ������������������������������� ����&�������������"��������� ������ ��������������������������������$�-&��%(���� ��� ����� �� ��������

��������� �� ��� ��� �� �� ������ �������������������������� ���������� ������ � ����/������� �������������� ��������� �����)� !�������� ���� � 6������������������������������� ��� ����������� ��� ��� ��� �� �� ���� � � ��� ��)>���� �� � ������������������������� 7� ��� �������/� � ��� � ��� �� �������� ��������)3������������������������ � ��� ������6���� � �� ����� ��� �� ���? ���� � �� ���6��� ��� ���� ���������� ����0��������� 7�������������7����� � � ������� ����/�� �6���������������� �� ��������������� �����@�������6�� ����������/� � ����� ������ ����� � �� ��� �� � ����� ��������)�;������� ��

� �� ��� ��� ��� �� � � ��������������������������� �/ ����� ����� ����������� � � ����������������/�������� ���������������/������������)�?���6������� ���������������� � ����������6���������� ��� ��� �� ��� ���� � ���������������� � ���������A�������� �� �������� ����� � ���6���� � ����� �� �� ������ � ���� ������ ���������� ����������������� ����6�������� ������������ �������������� ��6�� ������ ��� �� ���� /� ��� ������������B@5���������� ������6�������� ��

���� ������������������ ������/��� ���������������� ����������� ����6����/�� �� �������� ���������� � ����� ����� � ��� �����)���������� �� ���� ���� �� �� ��� ����� �� ����� ���������������� ��������������������������������������� �����������)�3������������� /� ���� ��������������������������� ��� ������� ���������������� ���� �� �� ���������� ����� ���� ������ ���������� �� ����������� ����� �� � ����� �)1 ������� ����� �� � ���/������������������������������� �� ���� ������� �������������� �� /�������������� � ���� ��� ���� /� �������� ���� �/ ��� �� ��������������������������������������� �������� ���� ��� ������� ����������������������� ������������

����� ��� ������ �� ��� ������ ��� ���� �������� ��� �� ����� ������� ��� ������� �������� ������� ���������������������������������������� � ������������������������ �������������� ����������� ����������!�" �#��#����������������$������������������ �� ���������#������������ ��������������������� ���������������$������ ����������� ���������!

����� � ��� �/ ��� ��� � ��� ���� ����������������������� ��������� �����������8���/���������� �� ����������� ��� ��4�� � ������� ��� �������� ��� � ����������)�!�� ������� ��� ����������� �� ���������������������� ��� ��� �� ������ ������������� ����������� /����� �������������� � � ��� �� � ������� � ����������������� ������������������������)�"���� ��� ����� ������� �6�� ������/�������������������� ������������������������������������ 6�)����6���5����� ����� ��� �� �������/������������������� ���������� ��� � � �)� ;�������������������������� ��������� ���������6������ ������ ������������� ������� ���/�� ������� ����� �� ������/������������)�������������� �������� ���������

�������##.������"�� ������$ �������������/0--1/0-/%( ����������������� ����� ���8���

� ���������� �� ��������/���������������� ��� ���8�����������������)���3��������������� ������������

����� ���� �����6 �������6������������������ �������������/����� � ��� � �� �� �� ������ ������� ��� �� ��� ������� �� � �� �)�!� ������ � �������� �������/� ����� /���������������� /��� ������������ ���������� �������� ��������������������� �� ��� ������ �� � �� ��������� ����������)

Page 5: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

��������������� ������

������������� �

��� ����������������� ���

����������� ���

���������� ��������������������� ����

���������� ��������

����������� ����� ������������������������������

��������������� ��������������� ���������� ��������� ������� ������� ���������

������������ ������������� �������� �� ����� ���� ����� ����������������!"�����������������#����$��������%�������&�� ���������& ����������� ���&����'��� ��&�����'�� ��� ���� ��� ������'������������ �"��� ���� � �����%��� � ���� �������������������������&�����'���� ������������������������(�������������������������� ��� ��� ������� '�� ����� ������������������ ������ ���� ������ � ����� ����� ������������������������������� ������������� ������������� )!������*+,-�.�����&��������������������������� ����������&��� ������%�"��%�����������������'���������� ��������� ��� ��� ������������������������&��������������������� ��� �������&��� ��� ����'��������������������'���������������%�� ������� ����� ��������� '�����&������ �� ����� �������%�������� �����"�� �/���� ��� ��������-�0� ������� �� ������� '�1����2�"�����2�������2��������������� �"�� ������ ���������(���������������3������'��������-.���� ����� ����� ����� ����

����������� ���������� ������ ����&������������������������������ '�� ��� ����� ��� ���3� (���� �%��������� �� ���������� ���-�����������%���������������'���'�����������������������������%�����������������'������������ ���������������������������%'������������ �/�����&3������ ���� ������� �������� ���� ������ �������������������������������� ������������� ��)��&����-�����#�-2��-*���*+,-�0�������'���'������������

������������������ ����������� ���������������������������������

2���&���.����&�����������������������4�����������������"����������������'�� ��� ����3� ��� ���� �������� ������ �� ������ ����������������������������������� ������������������������������� ��� ���� ��� ���� ������������&����������'���3�!���� ������������������ ������ ����� ���� ������ ������ ��� �����������������)2�-�5����������6���� .24�� ���-� ��� ��-� �78� '�+�8,-�.������� ���������� ��� �������������������%����������������������%�� ���� ������� ��� ��������������� ����� �������������'����"������ �&����������������������"������%�'������������� ��������� ������� ����������������� ����� '� ���� �%� ������!"���������������������"��������9���(������ ���� ����� �� ����������������������������������)!������*�,��������������������� ����� �� ����"���� '�� ����� ��������� �� ���������� ������� ������������������������"���������������������'����������������&������'����&��%������������ ������������'��������������������������� ����%��� ����� ����� ����%���� �����'����������������������/�����������"������-�2���������������������������&��������������(��� ��'������������%�����������'��!"���������� ������ �"���������������������������������������� ���"������-� .�&�� ����� �����������������������������"����������� �������#�)!��������8,�����������&������������������ ��� ���������� ������ ����������������)!��������*�,-

:������� '�� ��������� ���"�� �� ����� ��:��&��9����1�����);�������������%�* ���������7,��%����������<�'���������&��2� ��-������ �����9������1������ � ������������� �����/� '�� ���������� �!����������� ���2� ��-�!�� ���9����1�����)�-�1�������,����������������=���&����>������������������������������� :����'-� ����� 9�������� 5(����(�1��������� �� ��������� ������ ������������ �� �������&����?�����%@����� ��������� ���-�?�����������������������9����1������������������%������������� ���������������-A�������������������B������$�� ����

%�������2� �������8������������������������������@��������������4�����'��-?���������������1��������������'�������� ���������=����'�����#������-�4������������������ ���������������������������� ��� #������� C����?��(��2�(����(���� '��������������:������(�������(�-� ����� ��� ������&�� � ����������&��� ����� ������������ ���"��%��������� ��� ��������� ���������-� ��������������&�������������������� ���������&�� �� ������� ����5�����2������B�D���C����� '��!����� $���������������'������������������B���E��������������������"����������������������������������"����-����������� &������ ��������� ��� �������� ��� ��������� �������� �������������4������������������������������������$������'��B�D���C����-.���� ���� ������ ������� ��� ���+� ��

<��"����&�� �������� ����������� � ������������ ���&������� � ������� �������������������� ��� �� ��������������� '�&������� '������ �� (���� ��� ) ����-2�������� �� �����3������� ������� �)���7,�� (���������� ��� ��� ��) ������)����,��%����������( �����)���8,-

������ �����&���� ������ ������&�� �"����� � ����� ����������������-� �������� ��� �/������������� ������� ����&�������������� ��� ������� � �����������%��� �/�������� �� ������ �������&�� �������� ���������1����-�A�'���������������������� ����!�'������ ���������� ��������� �����% ��������������������������������������� ��� �� ���� ����������� ��� ��������-.���������� ����� ��4������� ��������� ��������� ����%��� �������� ������� �� ���$������ '�� ���������� ����������* ���������� �������-�=�������������������������������'����'�������������������������������� ���� ��������� � ������&���� ���%�������������������������������������������������������������-<�����������&����������������������

)����,��������������������� ���������� �B������+������,���������4�'��-�������8������� ��.���� ����� ����� � #�����������:���������4�����'������������������������"��� ��� ��++-� ��� ��+ �� ������� ��� �����-���������������������������������� ���"����)��� ���������� ����%���������� ��������,�� � ������ ����������������)�������������������������,����� ���(����� ��� ��+7�� �"�� ��� �� ���'����������� ��� :��&-�A��� ������������1��������� ��������������� ���������������������������������������������������&��������������'����������������������������&���'������&������ ��-������+�����������������$���������%���������������� �������"�����������������&����������������������������������� ����������&�.�������.� �� ��� ����������������7 �����������)���� �/�@��������� 1����� ������� ����������&������������������%���������� ����-9����1���������������.���������������

%����������������%����������������-�?���������������������������"���� �������-9����"�� ����� ��� ������&�� ���������

�������������������������1���������������������"����������������'��������&���� ������������������������������������������������������-�*���� ���������������� ��� ���������������������� ��������������������"����-�A��������������������� ��� � ���"��� ��� �������� �������������� �"���� �"������ ��� ���� ����������������&������'������������������������� ���� ������������� ���"��� �����������������/�����&������-A����������2�������4��F���������

������&��� ����9����1������������������������� ��� ������� )������ � � ������,�����������������������������������������������������������������������&���'����������������-�����%���������������(����"����1��&�����?�������.�����������������������������-�������������������� ���������.���������������� ���� * ;�� ����������� ������������������� ������ ������� ������������"�����������������������������������������&�-�@������������������������"�� 5������ 4�������� � ���������������������������������'������������� ����9����1������ �� ������� ����� ��������&��� ��� � ���� ���� �� .����� ������������� ����� �� ���� �%� ����� ������������ ��������� � ����� ��� ������ �+ 7- � �� ����-�!����������� �� ���������?�������<��"��-�)����,

.����������������������������������������.<09A#���� ����������@�������9������������<��"���)@9<,�����������������77������ ������ ����� &��� � ��� ����������������������� �����������<��"���������&����������� �� ����� ���� � ����������� �� ���'������ ��� ����� �����������������������������������������-������* ��'��* �*�������&�����������������������

�����������������* ��������������-������(�� ��������������������������/���������7 ����/���������������-�.����&������������������������������"��������������������� ����������������������������������'������� �������� �� ������� ������ �������-� ��� ���� ��������'�������&���������������������/���������%��������������������������� ���������������� - ���������-1�������������������� �������������������������

��� <��"��� �� ����� ���������� ����� �� �������� �� ��������)�7G,���������������)��G,�'���"���������� �'���/����'�����������������)� G,-�A���������������������������<��"����������'����&���������'��������������'����&������'����(������'����������������������'�����������������'���H�'����&�����������-�.��������������%����������&��������������'����������������������'�������������-2������+����������������0���� ������� ���������� ����

���������������� � ���������������������������������������������#����������<��"���������9������'��2�������

)#<92,��������������+ ��������������<��"��-.��������.<09A#�������������������'�

��������������� ����������������������/�'������������� �������� ��@9<�� ���&����� ��� ���������������'��������������������������������������� ������ � � �� �������&�� �� ������&������ ���%��������� ��� � � ��������&��� ������ � '��������'��������(������ ��������� ������������������� �����������&���������������������������� ������&��� '�� ����� ����� �����*��� ������� ���������������������/

?������� � ;� ������� * ���� ��� ���� ��� �%� '���� ��&��� �&������ �1������ ���������������������������������� �������&��������������* �*�� �� ����������3� I�.����� I�.������ I�A� ��� I�9���-�!������������-.� ����������I�1������-�#�������'����������������-���������5��������������'��.�������$�� �������������������1�����1����������������������������������������&�������E�� ��:��&��)* ��,��9����4������)* ��,��<�1��'��)* � ,��������!���)* �,��!�����#��������)* ;,��!����$����2����������)* 8,-�B���������������&����������5����������������'������������1�� �����4�����'�������������- ->�������������������3H�1�����!�'��)���'�����,��.���1������1���

A� �������?�������.��'�� #����.�������� '��1����������'-��������������������������������9����A���������-�5������������'�����������������������������=��������'����'��?��/����?�-�E(��(����������'������������������������������)#����2�����������'��B������2���J���������3�#����2����������,-

�������������������������������������������

�������

����������������������� ���������

�������������������� ���������� �

A�������������������������������������������������&������������������������������1��=�����������������������������������������(������"������"����/����&����������������������������5�����(�����+�-�9�����(����"�������������<�������� �������'����-<��������� ��� �������� ��������� � �������� ������� �������� ��� �� E����� .����-

.������������ �������� �������� �������������������������������������������������������� �����������-

B����������?��������4������������"��%'�������������������������� ��@����������

�� ?���� � $� ���� !������:���������?����.�������K�#'�)�����&����;8,-9���������������B��������?���

"�� ��2����������.�������&'�� ���'��������:����������&� @�������?���'������.������-?� � ���� ��� ���� ��;��� �

4�����'����������/����&��������%&�������"�������������������/����&�����������-�.����������� ���� �� ���&���� ����������������'����������������������������������������������������E�����.��������������������'��������'�����������������"������

���������������������&���������������������'�������� ������ �� '������� �"�� '�� �� �������������������������'����������#'�-@�� ������������ �����&�� ��� ���� E����

.��������������&��������������������������������-�A����"�������������� ����'������� �"���� ���� ������� ��������� ���'�'��� ������������������&��������������&��������������������������������������������-A���������������'������-�@��������������������/����������������������-�.���������������������������������"��������������������'�'���������������������������������������������������&�-A����������������������������������������

���� ������� ���� �"�� �� ������������ E����.�������������������������������������������������������'�������������&��������-

1���%������&����:�����������"� ������ ������� ��2��<����������'���������;�'���*������������������������� ������������� ������������ ����������'�������������-�=����(�����������������������������������������&�����#���=�����'���������"����������?��/�����������������������������������&�������������

���* ������'�����&��-�(����������������������������������������%���� ���"��B�����.������� ����� �� ������&�� �� ��� ������� �3?����������������$������������$����������%���&���������5�����9������'����������"��������5 �����1�����������������������������&����3���������� ��� ��K�(������������������$���������������������* �������������&��-�!�����&���������'��������&�����<��"������ �����������������"���������������������������������&������������������ ��2��<��� ����� �����&��� ������� ��B�����.������ '��5 ����1���������'��5������1������4�����������������������0��(�������' ���������LM���(����������'�� ����'��4����L����'�����������������������(�������(������) ���������5��������������$������ -

Page 6: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

��������������������� ������������ �����

������� ��� �� ����� ���� ��������� ��

��������

������

����������� ���������� ���� �� ��

����������� ������

������������

��������������� ������

�������������������� ��������������

���������������� �� ����� ����������������� ������� ������������������������������������������������ ���� ������������������������������������������������������������������ ����������������������������������� �!������� � ����������� ��� �������� �����"�#����$�%����&�������������� ������ ���������� ������ ������������������ ������'������� ������������������������(������ ������������ �����&�������������� � ��� �������� �"�� ��� ����������� ������������������� �� ����������������������������)*����������� ��"��������+�� ���*���������� ,*�������� ���������������������-�.�/��0�1#�������2������ �����%��������������������'�������� ������������� �������"�� �� �� ��� � ��������������� �� ���� ��� ����� � ��� �'�����������"�3���������������������� ����������� ��� �������� �������� ��������4� ����� ���� ������5������ � �����$�� ���6����������������������������������� ����������������������������������7����&�%���������������������������"���������� ���������� �����8��"���������6�������'������������ �����%��%� '������������ ��������� �����9��0������������ �������������:�������� ���������� ������ ������������������ �� �� ��� ������ ������������ ��� ��������� � !!!";�#$�����������������������������%�<����� ���������������������=�0���%����������������� ������������������*>������� ������������� ��������� ������������� � ������!������?�������������� ���� ����� ���������� ���� ������ ���� �� � ������������ �� �� ���� � �!� ���� ���������� ��� �������������������������������� �������� ������%������������ �������������� ���� � � ��������� ������ ����������� ��������&��������5��%�����������������������-���� ������������� ��� @A*�� ���� ���������"� � ��� ��� ����� ��� *�>!!� ��� ������;��������� ��� �� �"�� ��,�=!!�������<B� ��� ������� ���� ��������� ������������ �������������%������**����������������C�������� �� ��;����������������������������&����������������'��������������<��1$��������2��� ��������*!����������������������� �������� ��������������%������������ ������������������ ��� ������� @ !�� ����������� ��� �������������� ������������������ ���������������������������� ����������D!���A,E�������������������� ��������������"��������� ���� ���-� ������������� ������������ �� �� ���������������������������������� ���� ������������������ �������������������������������"����������������������������������������������������������������������� ������������������ ��� ������� ��������� �����4��� ��� �������������������������������"��� ����� ������������������� �������������������4� ������������F�������%���������� ��������������������������@A!���'���5����������� ���%���������=F�������������%������%������ ��� ��������D!!A������������� ��������������������������������=!����%����������������"� ��� �������������%�� �� ������������������������������ ����� ����������� �����������*>�����������������������%������������$�� ���6��������� �������� ������ � �� �������� ��������� ��� ������������ �����D!�!��$���������� ��������������������D!�D��� ���� �����%�������������������%� �������� �$�������� � ��D!�D����� ���������� ������D!! �����"��������� ��������������� ���� ���"� ������������������ �����������������,������ ��

�������������

�������������������������������� �� ��������������������

��������� ���� ������������������������������ ������

(��� ����������"����������� � �� ������� ����� ��'���� ���� ��������� �������������� �������!������������������ ����������������������%������������ ������������ ���G&��(�� ��� �� ��� �������� ����� ���������������� ��������� ��������������� ����������� ������� ������� �������������������6������&���'������������ � ��������� ���%���� ������� ����������� ����������"�������� ������������D!�=�'�D!D!�?� ���������� �������� �������%� ���G&�;����� ����� ����<�� ��� ���� �������� �����������"�������� ����� �'������ ��� ��� ���� ����� ���� � ��� ���������������&��������������"�������"������������������������������������������������������������4������������� ������ �7��������H���3�(����� ������������������ �����������������������&������������������������ ������%���)� ��������������������������*�������&��������� �����������+�����������������������%�����������+����������������������� :����������(���������� ��+�������"� ����������

������ ������� ����������� � ��� ������ �������� ���+���� ���������� ��� ������������������������� �������� ���"����� ��� �����"��� ���� ��%�������� ��� �������� ���������� ���I���������(��������+�� ��������� ����������� � ����������%��%������� ���%������ ��� ��� ��� ����������������������� � ������������������������������G&��� ���� ������� ���6������� ���������������� �� � � ������� ���������I������� ��� ��(������J�6������������"����������� �������� ���������"����J�6�� �������� ��� �� ��� ��� ������ �� ���� ��� ������%�������� ����������������� ���������������� � ���������������������������G&J�4��� ����� �������� ������� ����� ������������������������� ���������������"� �������������������� ����� ������������ ������ ������� �������-�������:����������I����'"�� ������6�������&�������� ���I�������$���08"�"C%��K�� ���������� I��������� (������ ��I��������������F��%��������������I��������:����������I�������&�%�������������������� ���L����������&���������#���������������� ����� �����4����������&���������F������L��� ��� ����� ��%��������?��������F��������(��%����&��������$���� �����?�"��� �����I�%����������4����� ������(������� ?������ ?������� ��������� 8-8(4���� � ���� ��� ��� ��������� ��� �$(&�� ?��%��(������������� ���%��������F&4�8 �� �%C�M�6����� ��%�$����� ����� ��"� ����� �� ��� �?��%��� 7�����8 ��� �����6����� ��%�F�����

��I����"�� �����6�������&�����������N������ �����%���"� ���"� �������������������+����+�����������������(��,�������*������������� �����=���������D!�*�������������������� ����������#����������*���N������ ��

-���� ������� ��������� ����� ������ ���������������������� ����'������������ �������������������������� �� ���������������������������� ������������������������������ � � � ��������������������������� �J����������������������������� ������� �������������

��(�� ����� ����������� �������� �������������� ��������� ��������"������������"�� �� ��������� �������� ����������� �� �� �� ���������� ��� �������������"�� ������������������������ ��������O�O�����"���������������������� ������������� �������� ��"������������������ �������O��?����� ���"�"������� ���������� � ������������� ����������������������������������������

���������������������������������������������������������?������������ �������"����������������� ���� ������� ������������ ������� ���"��������������������%������� �������� ���������������� ����%������'�����������������������;����+���������8$8��������5��%���������������� ���<�������� ��������������� �4��� �� ������������ ���+����������������"�3

�����������+�������� ����������%����������;�����������4<3���&��� ���������������3�*>������������(����������������3������������������� ����������8$83���������������(������������8$83�%�� ��

������������������������ ���������������������������?��������� ������������� ���%�� ��������������� ���� ������� ����� � ���4���� �������������� �� �+� ��� ����������%�C ������ ���������� �������� ����� ����� ������ ����������������+���������������������������������O�������O ��������(�� ��� �����G&������+���������:� ���� ��� �� �+� ������������������� ������������6���+���������:� ���� ��������������� ��������"���������������������� ������������ ��>!���������������������������� � ��� ������� ����� ��

������������������������������������������������������������� ����������� ���������+� ������������������+��������:� ���� �������������� ��� ������ ������������������������B���������� � ������������+�� ����� ������������������ ��� ����������� �+������ ������������������������6����6�� ����?������������������������ ���������� �������������� �������������� ����������������� �������� ��� ���� �����������

��������������� ��������� ��������������%� �����

��������������������������������������� ������������������

�O#������ ����� ��� ����3������ ��� �������������� � ������ ���������"���������+���� � ����������������'��������������"��������������������� ���������������������������������������� �5����������� ���O�O#��� ���"������������������������3����%��5����������� �� ����������������������� �������"��������������� �B�������+�����������"���������������� �������"����� ���"�"��:� ���� �����������%���������� �����������������������������

��������������O���������������������������������� ���������������� ���������������� ��� �����?����� ���"�"��:� ���� ����������� ���� ������+������ ��������� �����%���������� ����� ����������� �����"������������������� ��O�OO#�� ������� ��������������%��������������� �������������� ���� �������������������G&�����������$����������8������������������������� ����������������������������

-.� �� %����/���0� ;1�������%������������<��������� ����������������� 7������ L�P�0�� ������ �������������������������������������� �2���3�4����;�����������<������������ ������ �� ������� �'��� �������0� � �� �����'� �� ������B�����"��5����.�����;-����������������<���� �������(����8���QP�0� ;��� ���� � �� �'��� �������� ��� ������ ���� L����<���� ����������������������������%����������������������1������ 2���"� ����������������������������������������������������%� ����'����������"�������������8������� �� ���������'������%� ������ �������� ������� �������� ��� 1�����2������0� ������ ���� ��������� ���� ��� ��� 1����5��"�2� ���'�������� ��� ��� ��� ������ ����� ���������������� ������ �������

������������������ ����� ����'����������������%�� ������:� �� � ��� ���"� �������� �� ���� ��� ������� ����������������;L��� ���0�9�����<����������������������������� �������������������������������������G�� ��������������������� ����� ������ ����%�'"��������������������(� ��;#�������7�0�<�� �����������%����� ��������� �"����'��������������������� ������������������������� ���������� ���� �� ������� ���� ���� ��������6���� �� ��� ��%� ��� �������������� ������� ����� ���������������'�� ��������� ��� ��� ������ �������������������(�������������� (�� ����������� ��+��� ��%��)���������� &��������7��� (��7�� ������������������8�������8�� � ��� �� ������� �8�� �����8�%9� �������������(��������%'� ��5������������

�������$�����L������� ������������� ��� �������� ���� ���� ��������"�� �����'�������%���� �%������� ��� ��� %��������� ���� ��'��� � �����������������@)!���������������� ���� �'�� �����'������ ����������� ����������� ������� ��� ���������������'�����������'����� ��� ������� (� �� ��� ���� ���� �������"���� ����� 8������� ���������%����� ��� ��� ������ ���������� ������������(�������� ����������� ��� ������������������������ ������ ������ ������� ���������%�������� ����������� � ������

;7������ ����<���� ����������������������� ���� ���� ��"������� ����������� � � ��%����� ������������������"� ���� �����%� � � ����� ������������� �������� ��� �����'�����%����� ������F��5���������'��������� ����������������(� ������������� ��� ������� �������������"��������������������� ������������ �������� ����� ��� ��������'������������������%�"������ ���%�

"���8������� ���������������������� ��� �������"����� ��'������"�� ��� ������ �� ����� ���' ������� ��'�� ���������� ����������� ������������� ���������������������'���������������������� �����������(� ������������� �������� ����������������� ���� � ��������'�� �+����������� ������������������3���� ����� �����)� ��(���������&�����:�������� 1�����%� ��������%���+�� �;��������� ��������������� ������������:����:��������<��-���� ���(����;(�����$�� ��0���<� (� �� ��� ������������������������ � ���������� ����'������������ �������� �� ������������� �� �������������������� ����� ������� � �����

������������������������� ��������(�����������������8������������� �� ��� ���'������ ���� �'���� ��� ��� ���� � ��������� �������� ������ ��� ��� �������' ������ ��������'��� ��� ����� ��(����� ��� (� ��� ���� ��� ��� ����������� ���������� ���� ��� �����6����;�������� (����� <�� ������ ��"'� ���������������� ������� �����9�.<������ ������������� ��

�����1�%���2��� �������� �(� ����������� ��� �+ ��� ���������� ����������������������������(������� ��������� ��� ��������+����"���������� ��� ��� ���� ���������5� ����������������N������� ����������� ��������������������������' � ��������� ������� ������� ��������������� �� ���%� ����� ��� ���;N�R����$� �S0��Q<�� ������ ������������� ��� �� ������� ������5��������� ������ �������3����������������� ������(� ����5���� ������ �������� �� �������� &������������� ������� ���� ��� ��� � ���'"� �� ��� � ������ ��� ������ ��� �������������������+�������'�� ��������� ������ ����������'����(��������� �'������� ������

��� ������ ��� ��� ��������������������������������� �� �������������� � ����� ������� ����� ����� (� �� �����' �� �������������� ����������%�"��� ��� �� ������ ����� ���� ��������� ������������� ��������� ����������� ���� �� ����������'�� ��L��������$����� ��� L���� ��;� ������� ��� ��������� �� � ����<�� L������� �������������� ��� �������0� ������� ����� ������� ��� ���'��� ��� ���� (� ��� ������ ��� ��������� �� ����� ����� �� ���������I�'���� ���� � ����� ��� �����"��� ������� ��� %���� ��� ����� �� �� ����� ��"� �� � ����� ����'�� ��� ����� � ��������� ���� � �� ;������8�� ����<� ����� +�� ��� ���� �� ����������"������ �<��(� ����������������� ��� �� ����� �� � ���������� %��� ������� �� ���%�� ������������������������� �������'���"� ������������������������"����������� ��� �� ��������%���� ��'������ ���� �� � � ������ ���L������ :�%����� ��%������ ��

������� � ����� ���%���'����� ��� ���5������ ����� �����"����� ����'�� �� ��� ���� � 8 ��'������� ���������� ����� ������� ���� ������ � ���������� ��� ������L�����������%��������� ����������(� �� � � ��� %�������������'��'��� ��������'��� ������ ��� ��%������������ ���� � ����������������������� ���"�� ����� ���� ������4������ ��������������������������������������� �%��������� ��'������� �� ������� �������� ������� ������� ������������������������������� ��������(�����8���QP�0�

T���T���T������������������������� ��$�����L��������2���3�4���������� ����

��%�"������-���������������7���-U��������������������������%� ��5��=������$���� ;�����������������<���������� ����������� ������� ������ ��� ����� ���� ���� � ��� ���������� ����������� �� ������ �� �����%������������������� �%������������� ���'������� �������"��

Page 7: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

��������������� ���������������� �������

����������� �� �������������� ��������� ����������������� ������������������ ������� �� ��������������������������� !�������"����# ���" ������$� ���%��&�!��� ����� ���&���������������������������" ������$%������ ��'�� !����� ��������������������������� ��!���(����� ���)����������������� ������������"������ !�������")# ���" ������$(����!���� ���)����������������������������������(����!���� �������������������������*&&�*�!������������������������(����� ���)����������������� ������������"������%������ ��'�� !����� ������������������������ ��!���+������)�, �����,������������������#����������-��,����� ���������� �����$�%�(����� ���)� ��������!������&������'����(+������)�.����&� )�� �����������������������*&&�*�!����-��,����� ��������" ������$� ���%������ ��'�� !����� ���� !�������")����

.,/����0����� �����, �����,����������(����!���� ���)��������������������������������������(����!���� ����������������������� !�������"����# ���" ������$� ���(����� ���)� ��������!������&������'����(�������" ������$1������������" ����� ������������������������������)�������(����� ���)����������������� ������������"������ !�������")# ���" ������$(����!���� ��������������������������������������(����!���� ��������������������������*&&�*�!���� ����*������������������������(����� ���)����������������� ������������"������1������������" ����� ������������������������������)�������+������)�, �����,������������������#����������������������"&����������� ���*�������(����� ���)� ��������!������&������'�����++������)�����%&�&����������� �����������������"&����2���&��� ��*��3������ !���������" ������$� ���1������������" ����� �������������������� !�������")����

, �����,����������(����!���� ���)���������������������������������������(����!���� ����������������������� !�������"����# ���" ������$� ���(����� ���)�"������#����$���&������'����+���" ������$4���&�"�����'�"&�&�������������������������������!�%����(����� ���)����������������� ������������"���������� !�������")# ���" ������$(����!���� ���)�����������������������������������(����!���� �������������������������*&&�*�!���� ����*������������������������(����� ���)����������������� ������������"������4���&�"�����'�"&�&�������������������������������!�%����+������)�, �����,������������������#������������������� ������� 5��������� �����$�%��,������,���$�%����(����� ���)�"������#�����$���&������'����-+������)����� ���� ���&�&��� ��*���� � ������� "���� �4�6�)������&���.�������������������������� ���7&�&�����"����� �������" ������$����4���&�"�����'�"&�&����� !�������")����

����,����������� �����

, �����,����������(����!���� ���)��������������������������������������(����!���� ����������������������� !�������"����# ���" ������$� ���(����� ���)�"������#�����$���&������'����/�������" ������$����������� ������� �� 8������������������������������������(����� ���)����������������� ������������"���������� !�������")# ���" ������$(����!���� ���)����������������������������������(����!���� ���)����������������������*&&�*�!������������������������(����� ���)����������������� ������������"������-�� ������ ���"�9�����&���.�����,������&���+������)�%��&�!��� ����� ���&������������������������(�����������)������������������+������)������������:���� ��������"��������&�������*&&�*�!����%��&�!��� ����� ���&�������" ������$� ��� !�������")����

�;<��

�=<��

��<���0<����<��

��<����<��

��<��

�><���?<���;<��

�;<��

�=<��

��<��

�0<��

�0<����<��

��<��

��<��

��<����<��

��<����<����<���><���?<��

7@ AB4B������������ �����

�;<���=<��

�=<��

��<���0<����<��

��<����<��

��<��

�><���?<���;<��

�;<��

�=<��

��<��

�0<��

�0<����<��

��<��

��<��

��<����<����<����<����<���><��

�?<��

�;<���=<��

�=<��

��<���0<����<��

��<����<��

��<��

�><���?<���;<��

�;<��

�=<��

��<��

�0<��

�0<����<��

��<��

��<��

��<����<����<��

��<����<���><���?<��

�;<���=<��

�=<��

��<���0<����<��

��<����<��

��<��

�><���?<���;<��

�;<��

�=<��

��<��

�0<��

�0<����<��

��<��

��<��

��<����<����<��

��<����<����<���><���?<��

�;<���=<��

�=<��

��<���0<����<��

��<����<��

��<��

�><���?<���;<��

�;<��

�=<��

��<��

�0<��

�0<����<��

��<��

��<����<��

��<����<����<���?<��

+-����������� �����

, �����,����������(����!���� ���)���������������������������������� ���(����!���� ����������������������� !�������"����# ���" ������$� ���(����� ���)�"�����#�����$����&������'����-�������" ������$-� ��� ��'����� &)����������������������&�����*��(����� ���)����������������� ������������"���������� !�������")# ���" ������$(����!���� ���)���������������� �����������(����!���� �������������������������*&&�*�!���� ����*������������������������(����� ���)����������������� ������������"������-� ��� ��'����� &����������������������&�����*��+������)�, �����,������������������#����������������������"&����������� ���*�������(����� ���)�"�����#�����$����&������'����/+������)������������ !��������� ������%�* ����� ���������� ����*�� �9����������C��DC0�����%�� *�����������" ������$� ���-� ��� ��'����� &���� !�������")����

����������������������������� ��������� ���������� � ������������������������ ����������������� �������������������������������������������� ������������ ����� ��!�������"�������� ���������"��������������� ������������������ �������#�� ��$� ������������������������ ��� �������%!� � &��'�� ��

�����

������������������������� ��������� ���������� � ������������������������ ����������������� ������������������������������������������� ������������ ����� ��!�������"�������� ��������������������������������������� ������ �������(�� ��%!)�*�!�"��������������� ������������������ �������#�� ��$� ������������������������ ��� �������%!� � &��'�� ��

������

������������������������� ��������� ���������� � ������������������������ ����������������� �������������������������������������������� ������������ ����� ��!�������"�������� ���������"��������������� ������������������ �������#�� ��$� ������������������������ ��� �������%!� � &��'�� ��

���

������������������������� ��������� ���������� � ������������������������ ����������������� �������������������������������������������� ������������ ����� ��!�������"�������� ���������"��������������� ������������������ �������#�� ��$� ������������������������ ��� �������%!� � &��'�� ��

������������������������������ ��������� ���������� � ��������������������� ���!��"������������� ��� ������������������+���� !���� ����������������������������� ������������ ����� ��!��������������# �����$���%��&��� ���� ��������� ��������������"�������� ���������"��������������� ������������������ �������#�� ��$�

��������,�����������������������'��()�������������������*����� �������� � �����������������������"������'��()����� �����������������������"��������� ����+��,�� ����� ���������������������������������������� ��� �������%!� � &��'�� ��

������������������������������������������������ ������������������������������ ��������������� ���������������������������������������������������� �������� ����������� ������ �!�����������������������������

������*&&�*�!����(����!���� ���)�������������������������������������(����!���� �����������������������(����!���� �������������������������%����0(���� ����������������� 1)�EF��9!�����������9 ��������������"�� ���� "���� �4�6�)�&���.������������� ������ � ������� ����5�D�� ����*���������&�%���2���4����������� ����" ����������� ���*�������, �������9�������� ��&��������� ����3���4������

�;<���=<��

�=<��

��<��

��<��

�0<��

��<��

��<��

��<��

�><��

��������� ��� ����� ���� ������ ������������ ��������� ��������������������������������������� ������� ��� ���������������� �����������

:� ���%B����>������ ������

�?<��

�;<��

��<��

��<��

�0<����<��

��<��

��<����<����<���><��

�?<��

� � � � � � � � �

�;<����=<��

��<��

��<��

�0<��

��<��

��<��

��<��

��<��

��<��

�?<��

�;<��

�=<����<���0<��

�0<����<��

��<��

��<����<����<����<���><��

�?<��

��,%�,������������ �����

��� ��)���������2���2���(�����������&����������$� ����)�������.����&� �� �����������������(�����4���������������������+������)�# � � ����� ���&������������ ��5���(�����������)�&����������������� �)�������# � � ����� ���&�������� � ������� ����5����(�����4�����������:���� ��������"��������&�����������������"&����

������*&&�*�!����EF��9!�����������9 ��������������"�� �����(����!���� ���� �������)����������'����-6(���� ����������������� 1)����� ����&���.����� �������-�� ������ ���"�9���������&���.�����,������&���(�����4��������������������� ���� ���&�&��� ����*���� � ���������������������2���&��� ��*��3����� !���D�� ����*&���.��������������� ���E�������� ���������� ��&���.�������� ��5���

.����&� )��� ���������������������� ����3���4��%�� *����&���.�����!����*��������(����� ���)�(����) ���� 1)����� ��!��� �"����&%&�&����������� �������������������������+������)�7&�&�����"����� ������������#����������, �������9�������� ��&��������� ����3���4��(�����������)���������������, �������9�������� ��&����E�������� ���������� ��������� �������(����!���� ���� �������)�������������%�� *��������

� � � � � � �

�������������(

��������������

���7� ������ 8� -99:;� & ��7<��=� ����!�����%�#�7�=�� �>;<�� =� ���� ?� .��� �@�� A����84��:+�����;�������<�;�����8����� 4�� ��������;� ����4���� ����8�����������������A���������+(��;��8��A��� ������������%�����B�*�������%������������ �@8���������������8����������������8�� A��� �����#��4���%����������'��������������������;������.%�����4������������������� ��������������'����������8�������������������� �������#���� !�� "������ �������������" #������� ����� ��� �������� ��� ����� � ��������������

�������� �*� ��� ������� �������#���������������������8�����#��������������������������������� ��� ����.���� �� ���

�@������;����������+:�99;��������� ����� 5��� ����� A� �������4���#������4����������������������@8����������������4�������������#��������%�����������������������4������#���������������������

������� ��� �������4������ A� ��8���� .�� �� �����!��������C������������;�������������� �� ������������� 4�� �������;� ���� ������������������;������4����� ���������#�������������������4����������*�������������)�������C�����

���A������4������������������#�����������;� ��%@����� A� ��� �

��� � � � � ��

����� 4�� ������� 4���#������ �������������������)����;����������� ������ A� ������ ������������������ 4�� ��� ������� �����%���� �� ������� � ��� ������������ �����=���� ��� .���� A� ���� ���������

����)����"����������������������.�����4��������������#��������%����� �������� ������� 4�� ������8��#������ ���������� ���� ����� ��������������4���������A����������8��#�����������4����������#�����;������� �����������%@�������#�� 4�� ����� ���� .���� A

���� �������4���� ��� ����� �������������� ��� ��� ����#��� ������ �����%���� ������������ ��������

���������������� ��������������� $�����������%��

Page 8: Opinia nationala nr. 616/8 aprilie 2013

��������������� �������������� ��������

�������������������� �� ���������������������������� ������

����� ��� ��� ����� �� ���������� ���� ������� ��� � � ������ �� ����� �� ���� � � ������ ������� �� �������� ������ ��� ����� ����� ����� ���� ������� ����� � �� �� !"�� � ���������� ����� ��� �� �������� ��� ���� � �� #� �� �������������$ � ���� ������ ������������������ ������%���&� �� � ��� ���� ��� � ��'�(����� �����#�����)�����*�� �+ ) *� ��,����� �����-���������� �� ����� � ����������������� ��� ���� ���������� � � ��� .�������������� ��� �� � ������� �.��� ��"�������-��� �� ��������� ����� � ��� ����� (�� )�� �����/ � ���� ��������� ������-

0������ �(��� ��� �� � ������1����� � ��� ��� ����� �� � ���� ������ ���� �������� ���� �� -�2����� ���+������ ���2�������3�� �������2������� ����� ��� � ��� ��� ���� ���� �� ����� ����) � ���.���� � 2����� � + � #��� ��� ��� 3�� ����-�!���������� � ������������(������� �������������� ��� �� � �������� ��� � ��� ������ ������� ��4-���� + .��� ���������������������� ��� �������� ��� �� ����� ���� ������������ � �� ������������ ������ � ��������������+

5������������������� �� ���� ������ � ��� � �� $ � � ����) *����6������� � � ������� ��� 2������� 3�� ��������2������������ ��� ������� ���� ��������������� �����������-

3�� � ��������� �!��� ��� $�+ !��� ��� $ � ��� ���� � !���� $� + !�* ������$ ��������� �!�� ���7$+ � !���������$ � � ��� ��� �� � 8!� ���� $ � ��� ������ � 8!6 ������$ � ��� ������*�� � 8!� �����$ ��������������������8!� ��� $ ���������� �8�!��� $�+ !�*�� ���$ ������� �8�!� ��7$ �������������� ���8�!��������$�+ !������� $ � ��� �� � + � ������� 8�! ��������$�+ �!*� ���$ ������� 8�!� �����$�+ �!�� ��7���$ ��������.��� � � ����� ��� ��� � ������� ����(��9����� ������ ���������� ��������� ��� �������� ��� � ��� � �'���� �� � + ���������+��� � ������� ���� ���-:������� (�� � ��� ��� ����������������� � ����� � ��� ��� �� + ������� � ����� ���������� � ������� ������ � ��� ������ ����������� ��� ������ � ����� ��� � ������� ����� ���-� ;����� ��������� ������������� ������ ��������� ����� �� �� � ���� �������������� ��� + � ��� ���� �� ��� ���

(��� � ������� ��� �������� ��� �� ���� ���������� ���������� �������������� ��� ������ � ����� ����������������������������� ��������'���� �� -

)������ ���������� ���(��������� ���������� ����� ���������� ��� ��� � ���� ��� � ������ � ��������� ���� � ��� ����� ����������+ ����� ������������ ���(�� �� ���� ����� �������� � ��� ��� ������������� �����-�2�������������� � <9� ��� ��� ��� ��� ���������(����������������� �� ��������� �����-� "�� �� ��� � ����� �2�� � �������������������<9� ������� ������� ��� ��� �������� �������������� ���-�:���������'����� ��� ������ ����� �� �� ����=� �������� ��� ������ � ����� � ��� ����� � ��������� + ���� ���-�0�������������������������� ��� ��� ������� � ��� ����� ������ ���� ������ ���������� ��� ��� � ����� ��� �������� ���� ������������ � ���������+ �� ���� ��������������� � � ���������� ��������-�:����� ������ ������� � ������ ����������� � � ������ ������ �� � ��� ��� � + � ���� � ������ ����� ���� � ���� . ��� ��� � ������ <9� ��������� 5 � ���������� ������� ��������-

��������������������� ������������������� ���������������� �����

������������ ���� ������������������������������������������������������������ ������ � ������������ �������������������������� ��������������������� � ����� �����������������������!"!��#���������������������� ��������$��������#%&���������������������� �������%'��()#��������������������������� "��&�����������*�+����������������������������������������������������������� �+����������� ������������+��������$���������$�������,���-���.����������������������������-� �$�/��������0��+�+�� ��/�

>������������������������������� ��� � � ���� � ������� � �.�������� ���������� ��5���� + ������ � � ��� (����� ����� .�����������+ �������� ����5�� .���� �(���.������ �������� ������" � �� 2 ������� (�� ���������������� � ��� ����� ��� ����������������������������������� �� ����� ���������� (������ �� ��� 2������� ������?����� ��� >���������� %�����+� �2 �� ���3����� ������� � �� %�����+� � +��� �� ��030#:@� �� ������� ��� /029� ������ ��� ��� � � � ��� ����� � ����������� (�� ���������� �� + ��������� ��� � ������ =�������� ��� ����� ��� ������������ ����������� �������������� ���� ������ ��� ���� ��������� �� ��� ����� ��� ����� ������������� �����!�� ��"�#���� ������������#������"��� ������� $����������%� ��� ����� ��#��� ���� �&������ ������������� � �� ���� ��� ������������� ��� '��� �� �� ����� ��#��� �� ��"�������������&��� ��(� ��� ��� ��(��������������������� ������������ ���� ��������������������$)%�*���� ����� � �"������������(���#��������������� � �� �� � ������ +,,� ��

��������������������������#�������� ��� ������� ��� ��#���(��������#����� �&���#������������#��� (� ��� �������� (� #������ ����&���� ����� ��� ��� ������ -��������� ��� .,(.+� ���� ����/������������� ����� ��������� #���� ��� &����� �#���� �������� ��������� ���� �����.,,� ��� ����� �� ��� ������ �� ��"�� �������� ����� ��� �����/������� ��� "���������� ������ ����� ���������� ���������������� $)%������ ���������� ����!������������������� #���� ���������� ���� ���� ���0��� ��� ��� 1����&���������� ���� ������ ���� #��� �� ���� ����� ������+,,�� ������� � �� �� ������� ����� ��� ��&������� ���2������������������� �����������������!�������������� ������� ��� ���� � �� ����"� �� �� �������� ����������� �� � �������� � ������ ��������� ����������&����������� ��� � ���� �� �333(��� �����#� ������� ���� ������������ �� ��� ���������� ���� ���� ������������4������ ����� �����������"���������������2����� � �� ��� ������ ���#��������������� ��� � �� ����������������� ���� ���"��������� ��� ���

������������ ������� � �������� � � ���� ���� + ���� ���� (����������� ������ �#/0��<A4�A�-BA0A�C�B���5(34675�3���(������#���������� ����/�������0�����������������������8� "������3�� ��� �������� �������������+ ��������� ����� ������������ ���� ������ ���� ��� ��� ��� ����+ � ����� �� ���� ������������ ��(���������������� ����������������� �������� ��<� �����9�������� ���� � ���������

��������������������������� ������������� ��� �������(������ ������� ��� ������������������������� � ����(���������� �+���� ��� ����������(������� �=�� ������������������������������ ��+ �������� ����������� �� � � ������� +������� � ��� ��� � ��� ��� ���� ��� ����� ����������.����� ������ ��� ���� ���������� � ���� � � ��� ��������� + ������ ������������ -�#��������������� �� ��� � ���������� ������� ������ ����������������� ���(������� ������ ��� ����������-

:��� ��������������������� � ����������������������������������� ������������� �������� �(������=������C� �D�� ��� ��� ������������������������������(������-�C�D�� ������������������������������������ ��� � ����� ��� � C�D���������� � ��� ����� E���� ��� �������� ������� ��� F �4D���������� ��� �(����� ������� �(��� ����� �CD� ��� ������ � ���� � ������ ����-� � ���� � ��������������� ������������� ����� ������� ������ ��� ��=�1�D�� ������ ������������������+ .����'�� ����� ���� � �����������(����� ��� �������������������� ��.������ ���������������� ������������������� �������� ��� �+ ������ ��� ������������������������� ������ ��������� ������������������� � �����+ ����� ����������� ��� � ��� � ������5��������������� ������������������ -

9����� � � ��������� � ���� ����+ �� ��� � ������������������ �������������������� ����� ���� �� ������ �������� ����� �� ���� ���-3 ���������������������� ������ ��� ��� ������������������ � ����������� ���� � ������� ����������� �� ��� ���� � � ��� �������� � ���� ��� (����� � � ������ �����+ �� ��� � ����-�2 ������������ �(��� 5�������������(������ ���������������������� ��������������� �=����5�������� ��������������� ��������� ���������+�������� ���� ������D�� �������� ���������� �+���������� ����� ��� ������� ������������������� �� �����(������� ������� � �� ���������� � ���������� ��� �-������������������������������������� �������� ������������� ������������ ����������������� ������(������ ������� � �� ������� ��� ������ � �������������� �������� ����� ���� ���-

) ���� �� ������� �������� ��� ��� � �� �����'��������� ������������������� ������������������ � ������ � ��������� ����� (����������� ���� ��������� ����� �*�����+ ��������������������������� ���� � ������� ���������������+�������������������������� �������4�4������������� ����� ������������(��������������1-�2�� �������������������������� ������������������ ��������(���������� ��� ��� �����=������1�D�� ��������� �������������������� �(������ ������ � ��������������� ���� ��������������� ������ ���������� �������� �+ ���(�������� �(�����������+ ������ ��+���� ����� �(������ ������-�>����� �������������(����� ��������� ��� ��� ���+ � (�����+���� � ������������������� ������������������������� ���+ � �������� (��� +����������������� ������ ������ � ��������� ������������(�������������-

��������������� �����������������������������������������

�������������������� ����������


Recommended