TAHUN 2019
Rencana Pengadaan Lahan dan Permukiman Kembali( Land Acquisition and Resettlement Action Plan / LARAP )
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
i
PENGESAHAN
DOKUMEN RENCANA PENGADAAN LAHAN DAN PEMUKIMAN KEMBALI
Land Acquisition And Resettlemant Action Plan (LARAP SEDERHANA)
KELURAHAN LIMBA B
Peraturan Menteri No.2/PRT/M/2016, tentang peningkatan kualitas terhadap
permukiman kumuh dan perumahan kumuh mewajibkan pemerintah daerah sebagai pelaku
utama penanganan permukiman kumuh untuk mewujudkan permukiman yang layak huni, sehat,
aman, harmonis dan berkelanjutan. Penanganan permukiman kumuh kota Gorontalo dituangkan
dalam memorandum program RP2KPKP dengan menetapkan Kawasan Limba B sebagai prioritas
pertama penanganan kumuh tahun 2018.
Sejalan dengan penataan kawasan dan pengurangan kumuh, Pemerintah Kota Gorontalo
akan meremajakan kawasan Limba B secara bertahap di wilayah RT001-RW001 khususnya daerah
yang dikenal dengan sebutan kawasan LASBEJER yang menjadi pusat permukiman kumuh.
Untuk itu pada hari ini Rabu tanggal Satu bulan Agustus tahun Dua Ribu Delapan Belas
telah dilaksanakan pengesahan dokumen Rencana Penataan Kawasan Kumuh (LARAP) Kelurahan
Limba B. Dokumen ini berisi Rencana Penataan, Potensi Dampak Dan Karakteristik Objek
Terdampak, Konsultasi Dan Partisipasi Masyarakat, Rencana Pelaksanaan Penataan Kawasan,
Monitoring Dan Evaluasi. Disusun untuk menjadi pedoman dalam kegiatan penataan di Kawasan
Limba B yang disarikan berdasarkan hasil diskusi Pokja (Kelompok Kerja) Perumahan dan
Kawasan Pemukiman (PKP) dan juga diskusi dengan melibatkan partisipasi masyarakat.
Maka dengan disyahkannya dokumen ini, akan menjadi pedoman dalam melaksanakan
penataan kawasan kumuh Limba B
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
ii
KATA PENGANTAR
Dokumen Rencana Penataan Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B Kota Gorontalo disusun
sebagai pedoman terhadap kegiatan Penataan Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B Kecamatan
Kota Selatan Kota Gorontalo yang berisikan rencana penataan, potensi dampak dan karakteristik
objek terdampak, konsultasi dan partisipasi masyarakat serta monitoring dan evaluasi .
Tim penyusun atas nama Pokja PKP Kota Gorontalo menyampaikan puji syukur kepada
Tuhan Yang Maha Esa, serta penghargaan dan ucapan terima kasih, kepada semua pihak yang
telah terlibat dan mendukung tersusunnya dokumen LARAP ini.
Dalam penyusunan dokumen ini, kami akui masih jauh dari sempurna.Untuk itu saran
dan kritik yang membangun kearah penyempurnaan dokumen ini kami terima dengan tangan
terbuka.
Akhir kata, besar harapan kami dokumen LARAP ini dapat berguna dan menjadi pedoman
semua pihak yang terlibat dalam penataan kawasan kumuh Kelurahan Limba B Kota Gorontalo.
Gorontalo, Agustus 2018
Tim Penyusun
Pokja PKP Kota Gorontalo
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
iii
DAFTAR ISI
PENGESAHAN .................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ............................................................................................................. ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................. vi
DAFTAR SINGKATAN .......................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................................................. 1
B. Tujuan Kegiatan ................................................................................................ 2
C. Lingkup Kegiatan ............................................................................................... 2
D. Keluaran ............................................................................................................ 2
BAB II GAMBARAN UMUM ............................................................................................... 3
A. Kawasan Kumuh Kota Gorontalo ...................................................................... 3
B. Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B ................................................................ 4
BAB III KONSEP, VISI DAN RENCANA PENATAAN KAWASAN LIMBA B ............................. 11
A. Visi Penataan Kawasan .................................................................................... 11
B. Ketentuan yang melandasi Pelaksanaan Kegiatan .......................................... 11
C. Rencana Penataan Kawasan Limba B .............................................................. 11
BAB IV HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK ........................................................ 19
A. Sensus WTP dan Aset ...................................................................................... 19
B. Inventarisasi Aset Terdampak .......................................................................... 22
C. Kajian Sosial Ekonomi ...................................................................................... 24
BAB V HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN HAK ATAS TANAH .................................... 26
BAB VI KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK ............................................................................ 27
BAB VII PENILAIAN ASET DAN KOMPENSASI ..................................................................... 25
A. Penilaian Aset .................................................................................................. 28
B. Kompensasi ...................................................................................................... 30
BAB VIII RENCANA PEMINDAHAN SEMENTARA DAN PEMINDAHAN TETAP ..................... 32
A. Opsi Pemindahan Sementara ........................................................................... 32
B. Pemindahan dan Penghunian .......................................................................... 34
BAB IX RENCANA PELAKSANAAN KONSTRUKSI ................................................................ 39
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
iv
A. Pembongkaran Bangunan Lama dan Land Clearing ........................................ 39
B. Pembangunan Drainase dan Jalan ................................................................... 39
C. Pembangunan Hunian Menetap ...................................................................... 39
BAB X PENGADUAN DAN PENGUNGKAPAN KELUHAN .................................................... 41
A . Pengaduan dan Pengungkapan Keluhan .......................................................... 41
BAB XI PEMANTAUAN DAN EVALUASI .............................................................................. 43
A. Pemantauan Selama Proses Kegiatan .............................................................. 43
B. Evaluasi ............................................................................................................. 43
C. Pelaporan .......................................................................................................... 44
BAB XII RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN LIMBA B .................................................. 45
A. Rencana kerja Penataan Kawasan Limba B ...................................................... 45
B. Pembangunan Jalan dan Drainase .................................................................... 45
LAMPIRAN .......................................................................................................................... 49
DATABASE WARGA TERDAMPAK KEGIATAN .................................................................... 96
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
v
DAFTAR TABEL
TABEL 2.1. Sebaran Luasa Kumuh Sesuai SK Walikota Tahun 2017 ................................... 4
TABEL 2.2. Sebaran Luasan Kumuh Kawasan Limba B ....................................................... 4
TABEL 2.3. Tabel Isu Lingkungan Kawasan Limba B ........................................................... 7
TABEL 2.4. Rencana Penataan Skala Kawasan Kelurahan Limba B .................................... 9
TABEL 2.5. Rencana Kegiatan Skala Kawasan Kelurahan Limba B ..................................... 10
TABEL 3.1. Daftar WTP dan Rencana Penanganan ............................................................. 14
TABEL 4.1. Data Masyarakat Terdampak Kegiatan Penataan Kawasan Limba B ............... 19
TABEL 4.2. Profil Warga Terdampak .................................................................................. 21
TABEL 4.3. Profil Gender terdampak di Kawasan Limba B ................................................ 21
TABEL 4.4. Profil Ekonomi WTP terdampak di Kawasan Limba B ...................................... 22
TABEL 4.5. Aset Terdampak di Kawasan Limba B .............................................................. 23
TABEL 4.6. Kehilangan Tempat Usaha dan Penghasilan .................................................... 23
TABEL 5.1. Ketentuan dan Hukum terkait dengan Pengadaan Tanah di Kawasan Limba B 24
TABEL 5.2. Rekapitulasi Profil Kepemilikan Tanah WTP .................................................... 26
TABEL 6.1. Kesepakatan Pemindahan WTP ....................................................................... 27
TABEL 7.1. Penilaian Aset dan Kompensasi ....................................................................... 28
TABEL 7.2. Keberhakan Warga Terdampak ....................................................................... 29
TABEL 7.3. Nilai Kompensasi yang diterima oleh WTP ...................................................... 30
TABEL 8.1. Status WTP Pindah dan Tidak Pindah .............................................................. 34
TABEL 8.2. Rencana Hunian Sementara dan Hunian Menetap ......................................... 35
TABEL 11.1. Daftar Kegiatan Terpadu Pembangunan di Kawasan Limba B ....................... 46
TABEL 11.2. Rencana Kerja Penataan Kawasan Limba B ................................................... 48
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
vi
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 2.1. Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota Gorontalo berdasarkan SK Walikota
Gorontalo Tahun 2017 .............................................................................. 3
GAMBAR 2.2. Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B ................................... 5
GAMBAR 2.3. Kondisi Eksisting Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B ............................. 8
GAMBAR 2.4. Peta Kegiatan Penataan Kawasan Limba B ............................................... 10
GAMBAR 3.1. Peta Site Plan Penataan di Kawasan Limba B ........................................... 12
GAMBAR 3.2. Peta Eksisting Rumah Warga Terdampak Depan Apotik Geby ................. 15
GAMBAR 3.3. Lokasi Eksisting Rumah Warga Terdampak Kompleks BRI ........................ 16
GAMBAR 3.4. Rencana Penataan Lokasi Depan Apotik Geby ......................................... 17
GAMBAR 3.5. Rencana Penataan Lokasi Depan Cofee Tofe ........................................... 18
GAMBAR 3.6. Eksisting Penataan Lokasi Depan Apotik Gaby dan Depan Cofee Tofe .... 18
GAMBAR 4.1. Peta Eksisting WTP Lokasi Depan Apotik Geby ......................................... 20
GAMBAR 4.2. Peta Eksisting WTP Lokasi Belakang BRI Kota Selatan .............................. 20
GAMBAR 8.1. Site Plan Rusunawa Buliide ....................................................................... 33
GAMBAR 8.2. Rencana Hunian Menetap Rusunawa Buliide ........................................ 37
GAMBAR 8.3 Rencana Hunian Menetap An. Keluarga Karel Bone Dan Keluarga
dan Djaura D Supu .................................................................................... 38
GAMBAR 9.1 Peta Rencana Pemindahan Ke Rusunawa Buliide....................................... 40
GAMBAR 9.2 Site Plan Rusunawa Buliide ......................................................................... 40
GAMBAR 10.1. Diagram Mekanisme Penanganan Pengaduan ......................................... 42
GAMBAR 11.1. Peta Keterpaduan Penanganan di Kawasan Limba B ................................. 46
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
vii
DAFTAR SINGKATAN
APBD Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah
APBN Anggaran Pembangunan dan Belanja Negara
AMDAL Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
BAPPENAS Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BAPPEDA Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BBWS Balai Besar Wilayah Sungai
BKM / LKM Badan/Lembaga Keswadayaan Masyarakat
BPBD Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPN Badan Pertanahan National
BPS Badan Pusat Statistik
CDD Community-driven development
CHS Complaint Handling System
CSP Community Settlement Plan
DAK Dana Alokasi Khusus
DED Detailed Engineering Design
DRM Disaster Risk Management
EA Environmental Assessment
EMP Environmental Management Plan
ESIA Environmental and Social Impact Assessment
ESMF Environment and Social Management Framework
ESMP Environment and Social Management Plan
FPIC Konsultasi Keterbukaan Informasi / Free Prior and Informed Consultations (FPIC)
GOI Government of Indonesia
GRM Grievance Redress Mechanism
HUNTARA Hunian Sementara
HUNTAP Hunian Menetap
IBRD International Bank for Reconstruction and Development
IDB Islamic Development Bank
IUIDP Integrated Urban Infrastructure Development Program
Ips Indigenous Peoples
IPP Indigenous Peoples Plan/Perencanaan Masyarakat Adat
IPPF Indigenous Peoples Planning Framework
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
viii
IP3I Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air
ISA Indonesian Society of Appraisers
KAT Kelompok Adat Terasing
Keppres Keputusan Presiden
KJPP Kantor Jasa Penilai Publik
KOPERBAL Koordinator Perwakilan Balai
KSM Kelompok Swadaya Masyarakat
LARAP Land Acquisition and Resettlement Action Plan
LARPF Land Acquisition and Involuntary Settlement Policy Framework
LC Land Consolidation
LCIP Land Consolidation Implementation Plan
LG Local Government
LGDP Local Government Development Program
M&E Monitoring and Evaluation
MHA Masyarakat Hukum Adat
ND Neighborhood Development
NMC National Management Consultant
NSUP National Urban Slum Upgrading Program
NUWSP National Urban Water and Sanitation Program
OP Operational Procedure
OSP Oversight Service Provider
PAD Project Appraisal Document
PAMSIMAS Program Air Minum dan Sanitasi berbasis rnasyarakat
PCR Physical Cultural Resources
PDO Project Development Objective
PIU Project Implementation Unit
PMU Project Management Unit
PNPM Program Nasional Pemberdayaan Masayarakat Mandiri Perkotaan
Pokja PKP Pokja Pengembangan Kawasan Permukiman
P3A Pekumpulan Petani Pemakai Air
REKOMPAK Rehabilitasi dan Rekonstruksi masyarakat dan Permukiman berbasis Komunitas
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
ESA Environmental and Social Assessment
Land Acquisition And Resettlement
Action Plan ( LARAP )
ix
SA Social Assessment/Penilaian Sosial
SIAP Slum Improvement Action Plan
SMS Short-text Messaging Services
SOP Standard Operational Procedure
SPPL Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan
(Letter of Environmental Management and Monitoring)
TA Technical Assistance
TMC Technical Management Consultant
TOR Terms of Reference
UKL/UPL Upaya Pengelolaan Lingkungan/ Upaya Pemantauan Lingkungan
UUP3H Undang-Undang tentang Pencegahan dan Penanggulangan Penebangan hutan .
WTP Warga Terdampak Proyek
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
1. Berdasarkan RPJMN Tahun 2015-2019, terdapat sasaran pembangunan kawasan
permukiman secara nasional melalui pencapaian target akses universal untuk memenuhi
kebutuhan 100% akses sanitasi, 0 hektar kumuh, dan 100% akses air minum. Kementerian
PUPR melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya menyelenggarakan berbagai program untuk
mendukung target nasional tersebut.
2. Program KOTAKU (Kota Tanpa Kumuh) merupakan salah satu program yang diarahkan
untuk menangani permasalahan permukiman kumuh, melalui peningkatan akses terhadap
infrastruktur dan pelayanan dasar di permukiman perkotaan. Program ini memiliki target
penanganan seluas 23.656 hektar dari 38.431 hektar yang menjadi target nasional.
Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman dilakukan melalui pendekatan skala lingkungan
dan skala kawasan dengan sumber pembiayaan dari pinjaman luar negeri. Pelaksanaan
kegiatan skala kawasan akan dilakukan pada 94 kota prioritas, salah satunya adalah Kota
Gorontalo.
3. Berdasarkan Peraturan Menteri PUPR No.2/PRT/M/2016, tentang Peningkatan Kualitas
terhadap Permukiman Kumuh dan Perumahan Kumuh, Direktorat Jenderal Cipta Karya
menginisiasi kolaborasi melalui program KOTAKU dengan pemerintah daerah sebagai pelaku
utama penanganan permukiman kumuh untuk mewujudkan permukiman layak huni.
4. Pemerintah Kota Gorontalo melalui SK Walikota Nomor: 246/2/VI/2014 tanggal 09 Juni
Tahun 2014 tentang Penetapan Lokasi Kawasan Lingkungan Perumahan dan Permukiman
Kumuh di Kota Gorontalomenetapkan luasan kumuh sebesar 159,3 Ha terdapat di 4 Kecamatan
dan 6 Kelurahan. Tahun 2017 Pemerintah Kota Gorontalo melakukan revisi Lokasi Kawasan
Kumuh sesuai Data baseline 2015 melalui SK Walikota Gorontalo No. 127/2/I Tahun 2017
menjadi 19 Kelurahan Kumuh yang berada di 5 Kecamatan.Rencana aksi penanganan
permukiman kumuh kota Gorontalo dituangkan dalam memorandum program RP2KPKP,
diantaranya rencana penataan kawasanprioritas yaitu Kawasan kumuhLimba B dengan luas
63,8 hektar yang akan dilaksanakan di tahun 2018 - 2019.
5. Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Limba BadalahInfrastruktur saluran
yang tidak berfungsi maksimal dikarenakan kondisi rusak dan tidak bisa menampung debit air
pada musim hujan, dan infratruktur jalan dengan kondisi rusak dan sering tergenang air, serta
pembangunan rumah illegal di bahu jalan dan di atas saluran dengan konstruksi bangunan yang
tidak sesuai persyaratan teknis. Kawasan ini rentan terjadi bencana banjir dan kebakaran yang
disebabkan kepadatan dan tidak teraturnya rumah penduduk.
6. Untuk mengatasi permasalahan kumuh tersebut, Pemerintah Kota Gorontalo
melaksanakan penataan Kawasan Limba B. Penataan Kawasan ini berpotensi menimbulkan
dampak sosial dan lingkungan dari kegiatan pengadaan tanah dan permukiman kembali warga
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
2
terdampak di Lokasi Kawasan Limba B. Untuk mengelola dampak lingkungan dan social
tersebut dilakukan kajian Rencana Kerja Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali.
B. Tujuan Kegiatan
7. Tujuan disusunnya Rencana Kerja Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali adalah
memberikan acuan kepda pemerintah kota dalam mengelola dampak sosial dan lingkungan
dari pelaksanaan Penataan Kawasan Kumuh Limba B sesuai dengan perundang-undangan,
kebijakan program dan Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial (ESMF) program
NSUP KOTAKU.
C. Lingkup Kegiatan
8. Lingkup kegiatan, adalah sebagai berikut: (1) Survey sosial ekonomi; (2) Legalitas lahan;
(3) Penyusunan rencana penataan (siteplan di Huntara atau Huntap); (4) Rencana kegiatan
konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan WTP dengan Pemerintah Kota Gorontalo,
dokumentasi kegiatan konsultasi, termasuk kesepakatan dan ketidaksepakatan, dan
masukan/koreksi dari pihak-pihak terkait termasuk WTP; (5) Rencana proses pemindahan ke
Huntara atau Huntap, termasuk jadwal pelaksanaan dan kesepakatan dengan WTP. (6)
Rencana konstruksi/pelaksanaan pembangunan; (7) Perkiraan anggaran dan biaya, serta
instansi yang terlibat; dan (8) Monitoring dan pengendalian.
D. Keluaran
9. Keluaran dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) Data warga dan asset-aset
terdampak proyek; (2) Rencana Kerja Penataan kawasan kumuh Limba B; (3) Hasil kajian social
ekonomi; (4) Keberhakan Warga terdampak; (5) Hasil kegiatan konsultasi publik dan rembug
masyarakat;(6) Surat kesepakatan dengan WTP, notulensi pertemuan, topik yang dibahas, poin
kesepakatan dan ketidaksepakatan, rencana tindak lanjut dan daftar hadir; dan (7)
Dokumentasi kegiatan berupa foto, gambar, dan lain-lain.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
3
BAB II
GAMBARAN UMUM
A. Kawasan Kumuh Kota Gorontalo
10. Deliniasi Kawasan Kumuh. Sesuai revisi SK Walikota Tahun 2017 Luasan Kawasan
kumuh Kota Gorontalo seluas 225,27 Ha yang tersebar di 5 Kecamatan dan 19 Kelurahan.
Gambar 2.1 Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota Gorontalo
Berdasarkan SK Walikota Gorontalo Tahun 2017
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
4
Tabel 2.1. Sebaran Luasan Kumuh Sesuai SK Walikota Tahun 2017
Nama Kecamatan Nama Kelurahan/ Lokasi Kumuh Luas Kumuh(Ha)
Kota Barat Dembe 1 1.63
Lekobalo 2.10
Pilolodaa 0.90
Kota Selatan Biawu 20.05
Biawao 20.05
Limba B 63.80
Limba U1 3.22
Kota Timur Heledulaa Ut 6.25
Ipilo 20.20
Hulonthalangi Siendeng 20.00
Donggala 12.90
Pohe 4.84
Tenda 1.60
Tanjung Kramat 4.00
Dumbo Raya Bugis 20.00
Botu 6.80
Talumolo 2.70
Leato Utara 3.00
Leato Selatan 11.23
JUMLAH 225.27
Sumber Data :SK Walikota Tahun 2017
B. Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B
11. Deliniasi Kawasan Kumuh. Sesuai revisi SK Walikota Tahun 2017 Luasan Kawasan
kumuh Kelurahan Limba B adalah seluas 63,80 Ha yang tersebar di 8 RT dan 3 RW.
Tabel 2.2.Sebaran Luasan Kumuh Kawasan Limba B
Nama Kelurahan RT-RW Luas Kumuh (Ha)
LIMBA B
RT001-RW001 4.30
RT001-RW002 12.24
RT001-RW003 4.16
RT002-RW001 10.46
RT002-RW002 8.39
RT002-RW003 11.10
RT003-RW001 5,35
RT003-RW002 7.80
JUMLAH 63.8
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
5
Gambar 2.2. Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
6
12. Isu Sosial Ekonomi Kawasan Limba B. Kawasan Kumuh Limba B yang dihuni oleh 849
KRT (Kepala Rumah Tangga) atau 1.189 KK, dari sejumlah Rumah Tangga tersebut terdapat 58%
atau 493 KRT yang tergolong sebagaiMasyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Terdapat 178
unit bangunan hunian (21%) tidak sesuai persyaratan teknis dan tidak layak huni.
13. Isu Lingkungan Kelurahan Limba B. Kawasan Limba B sering mengalami banjir yang
disebabkan oleh kondisi drainase yang rusak tidak berfungsi baik untuk mengalirkan air ke
saluran tersier kota, saluran tersier yang melewati permukiman tidak dapat mengalirkan air ke
Sungai Bolango secara maksimal karena kondisi drainase yang rusak dan tingginya sedimentasi
pada saluran. Pada musim penghujan, air-air dari permukiman warga tidak dapat mengalir
dengan baik ke saluran sekunder karena kondisi saluran lingkungan yang buruk dan saluran
sekunder yang kondisi rusak dengan sedimentasi yang tinggi, mengakibatkan air tidak mengalir
sebagaiman mestinya sehingga air meluap sampai ke permukiman dibawahnya dan
menyebabkan genangan dalam waktu yang cukup lama lebih dari 2 jam. Kondisi ini
menyebabkan kerusakan sarana, prasarana dan menimbulkan permukiman yang kumuh.
Kondisi kekumuhan Kawasan Limba B sesuai dengan tujuh aspek kumuh dapat dilihat di bawah
ini.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
7
Tabel 2.3.Tabel Isu Lingkungan Kawasan Limba B
Aspek Kriteria Kondisi Awal
Volume Satuan Persentase
1. Kondisi
bangunan
gedung
a. Ketidakteraturan bangunan 388 Unit 46%
b. Kepadatan bangunan 0 Ha 0%
c. Ketidaksesuaian dengan
persyaratan teknis bangunan 150 Unit 18%
2. Kondisi jalan
lingkungan
a. Cakupan pelayanan jalan
lingkungan 0 Meter 0%
b. Kualitas permukaan jalan
lingkungan 5524 Meter 53%
3. Kondisi
penyediaan
air minum
a. Ketersediaan akses air minum 195 KK 16,4%
b. Tidak terpenuhinya kebutuhan air
minum 0 KK 0%
4. Kondisi
drainase
lingkungan
a. Ketidakmampuan mengalirkan
limpasan air 27.48 Ha 43%
b. Ketidakter-sediaan drainase 0 Meter 0%
c. Ketidakter-hubungan dengan
sistem drainase kota 0 Meter 0%
d. Tidak terpeliharanya drainase 10287 Meter 83%
e. Kualitas konstruksi drainase 7011 Meter 56%
5. Kondisi
pengelolaan
air limbah
a. Sistem pengelolaan air limbah
tidak sesuai standar teknis 159 KK 13%
b. Prasarana dan sarana
pengelolaan air limbah tidak
sesuai denganpersyaratan teknis
124 KK 10%
6. Kondisi
pengelolaan
persampaha
n
a. Prasarana dan sarana
persampahan tidak sesuai dengan
persyaratan teknis
539 KK 45%
b. Sistem pengelolaan persampahan
yang tidak sesuai standar teknis 622 KK 52%
c. Terpeliharanya sarana dan
prasarana 724 KK 61%
7. Kondisi
proteksi
kebakaran
a. Ketersediaan prasarana proteksi
kebakaran 337 Unit 40%
b. Ketersediaan sarana proteksi
kebakaran 849 Unit 100%
Sumber Data : Pemutahiran Baseline Tahun 2017
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
8
Gambar 2.3. Kondisi Eksisting Kawasan Kumuh Kelurahan Limba B
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
9
14. Isu legalitas lahan. Pada Kawasan Kumuh Limba B, terdapat total 849 unit bangunan
hunian, 214 Unit bangunan hunian tersebut diantaranya memiliki sertifikat hak milik (SHM), 289
unit memiiliki surat keterangan lainnya dan 18 unit berdiri tanpa ijin diatas tanah Negara dan
diatas saluran yang tidak sesuai dengan peruntukannya (illegal), terdiri dari 8 Unit bangunan illegal
yang berdiri diatas bahu jalan, 4 Unit bangunan di atas saluran air dan 6 unit bangunan yang
sebagian dari bangunanya berdiri diatas saluran terdiri dari dapur, gudang, jamban dan kamar.
Pemerintah Kota Gorontalo berupaya untuk menata pemukiman illegal dengan rencana
memukimkan kembali warga di lahan pemukiman yang legal sesuai rencana tata ruang
permukiman.
15. Rencana Penataan Kawasan. Pemerintah Kota Gorontalo dalam penataan Kawasan Limba
B telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam Rencana Pencegahan
dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) Kota Gorontalo. Penanganan
kumuh Limba B melibatkan Pemerintah Kota Gorontalo dan berkolaborasi dengan Pemerintah
Pusat, swasta dan masyarakat. Rencana penataan permukiman Kawasan Limba B meliputi
kegiatan utama, sebagai berikut: (1) Penataan pemukiman illegal diatas bahu jalan dan diatas
saluran; (2) Pembangunan infrastruktur untuk penanganan banjir di permukiman kumuh; dan (3)
Peningkatan kualitas infrastruktur yang tersebar di permukiman kumuh Kawasan Limba B.
Kegiatan skala kawasan menangani 2 (dua) kegiatan utama yakni drainase dan jalan sekaligus
penataan pedestrian di atas drainase menjadi segmen publik, kuliner dan bermain anak. Dengan
adanya 2 (dua) kegiatan utama ini, lokasi ini ditargetkan bebas dari genangan dan jalan
penghubung dapat meningkatkan kualitas pelayanan termasuk mendukung kegiatan ekonomi di
segmen kuliner. Lokasi ini direncanakan menjadi ikon baru dan tujuan wisata kuliner alternative
di Kota Gorontalo sehingga dapat meningkatkan roda ekonomi keluarga khususnya WTP dan
warga sekitar.
Tabel 2.4. Rencana Penataan Skala Kawasan Kelurahan Limba B
Rencana Penataan Kebutuhan kegiatan Penanggungjawab
(1) Penataan pemukiman illegal diatas
bahu jalan dan diatas saluran;
- Bantuan pembangunan
rumah layak huni.
- Relokasi Ke Rusunawa
- Dinas Perkim
- Dinas Perkim
(2) Pembangunan infrastruktur untuk
penanganan banjir di permukiman
kumuh;
- Perbaikan Saluran Air
- Pembuatan Saluran
Drainase
- PPK PKP BPPW
- PPK PKP BPPW
(3) Peningkatan kualitas infrastruktur yang
tersebar di permukiman kumuh
Kawasan Limba B.
- Pembuatan Jalan Paving.
- Pembuatan Jalan Aspalt
- Pembuatan Pedestrian
- Pembuat Gapura
- PPK PKP BPPW
- PPK PKP BPPW
- PPK PKP BPPW
- PPK PKP BPPW
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
10
Gambar 2.4. PETA Kegiatan Penataan Kawasan Limba B
Tabel 2.5. Rencana Kegiatan Skala Kawasan Kelurahan Limba B
No. Uraian Kegiatan Satuan Volume Perkiraan Biaya
(Rp)
Penanggungjawab
Kegiatan
Sumber
Dana
1. Jalan Aspal Hotmix meter 410 1.155.326.498 PPK PKP BPPW Loan
2. Jalan Paving Block meter 230 137.493.553 PPK PKP BPPW Loan
3. Drainase Lingkungan meter 1035 2.354.946.561 PPK PKP BPPW Loan
4. MCK Mandi + Cuci +
Kakus unit 4 441.304.584 PPK PKP BPPW Loan
5. Taman 1 Paket 114,920,959 PPK PKP BPPW Loan
6. Gapura unit 2 95,628,192 PPK PKP BPPW Loan
7. RTP unit 1 6,149,805,827 PPK PKP BPPW Loan
6. Jalan Paving Block meter 185 149.420.288 PPK PKP BPPW Loan
7. Drainase Lingkungan meter 185 401.182.675 PPK PKP BPPW Loan
JUMLAH 11.000.029.000
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
11
BAB III
KONSEP, VISI DAN RENCANA PENATAAN
KAWASAN LIMBA B
A. Visi Penataan Kawasan
16. Visi Penataan Kawasan. Visi penataan Kawasan Limba B adalah “MENCIPTAKAN KAWASAN
PERMUKIMAN YANG BERDAYA DAN BERBUDAYA DALAM MEWUJUDKAN KAWASAN LIMBA B
SEBAGAI KAWASAN TERTIB, BERSIH, AMAN DAN RELIGIUS” sejalan dengan visi Kota Gorontalo
yaitu “Terwujudnya Masyarakat yang Berkualitas, Maju dan Sejahtera.”
17. Konsep Penataan Limba B. Penataan Kawasan Limba B adalah penataan permukiman dan
penataan infrasturktur yang mendukung sektor perdagangan dan jasa. Pemenuhan rumah layak
huni dan lingkungan sehat melalui ruang terbuka publik. Penanganan banjir dan genangan
merupakan upaya mendukung terciptanya kawasan yang sehat dan bersih.
B. Ketentuan Yang Melandasi Pelaksanaan Kegiatan
18. Ketentuan yang melandasi kegiatan penataan Kawasan kumuh Limba B adalah Kebijakan
dan Ketentuan Perundang-Undangan yang berlakuterkait dengan penataan ruang/Kawasan:
a. UU No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang
b. UU No. 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
c. PP No. 26 tahun 2008 tentang RTRW Nasional
d. PP No. 14 tahun 2016 Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan permukiman
e. Permen PUPR No. 14 Thn 2018, tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh.
f. Perda No. 1 tahun 2012 tentang RTRW Kota Gorontalo
g. SK Walikota No 246 Tahun 2014 tentang Kawasan Kumuh Kota Gorontalo
h. SK Walikota 127 Tahun 2017 Tentang Revisi Kawasan Kumuh Kota Gorontalo
C. Rencana Penataan Kawasan Limba B
19. Rencana Penataan Kawasan. Penataan Kawasan Limba B (1) Penataan pemukiman illegal
diatas bahu jalan dan diatas saluran; (2) Pembangunan infrastruktur untuk penanganan banjir di
permukiman kumuh; dan (3) Peningkatan kualitas infrastruktur yang tersebar di permukiman
kumuh Kawasan Limba B. Penataan Kawasan Limba B ini dilakukan melalui kolaborasi pembiayaan
dari pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Pembiayaan dari pemerintah pusat berupa
kegiatan pembangunan jalan, drainase, saluran lingkungan dan gapura melalui Direktorat Jendral
Cipta Karya dan penataan permukiman illegal, Pembangunan RTLH dan Rusunawa di anggarkan
melalui Pembiayaan APBDKota Gorontalo dan DAK. Rencana penataan permukiman Kawasan
Limba B meliputi kegiatan-kegiatan, seperti dijelaskan pada paragraf dibawah ini.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
12
Gambar 3.1. Peta Site Plan Penataan di kawasan Limba B
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
13
20. Penataan Pemukiman ilegal. Pemerintah Kota Gorontalo ingin menjadikan
permukiman Kawasan Limba B menjadi permukiman yang layak huni dan meningkatkan
kualitas kehidupan warganya. Pada Kawasan Kumuh Limba B, terdapat 18 unit bangunan (22
KK) berdiri tanpa ijin diatas tanah Negara dan diatas saluran yang tidak sesuai dengan
peruntukannya. Bangunan-bangunan tersebut terdiri dari 8 unit bangunan hunian dan 1 unit
bangunan yang berupa gudang berada di depan apotik Gaby, 4 unit bangunan hunian dan 5
unit bangunan yang berupa gudang dan dapur berada di atas saluran kompleks BRI Kota
Selatan. Pemerintah Kota Gorontalo berupaya untuk menata pemukiman illegal dengan
rencana memukimkan kembali warga di lahan pemukiman yang legal sesuai rencana tata ruang
permukiman. Untuk mewujudkan rencana penataan ini, Pemerintah Kota Gorontalo akan
melakukan: (i) Relokasi ke Rusunawa 5 KK; (ii) Membangun rumah layak huni bagi 4 KK melalui
program BSPS/CSR; (iii) memperbaiki rumah an. Karel Bone B untuk ditempati oleh 4 KK yang
terkena proyek berupa penambahan 3 (tiga) ruang kamar pada rumah an Karel Bone yang
beralamat di RT001-RW001 Kelurahan Limba B, (iv) Penataan 6 unit bangunan (dapur dan
gudang); (v) memindahkan 1 KK kembali ke keluarga terdekat yang berada di Kelurahan Ipilo.
21. Rencana penanganan dan pemindahan warga terdampak, telah diselenggarakan
melalui rembug dan konsultasi dengan warga telah disepakati rencana pemindahan sebagai
berikut :
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
14
Tabel 3.1. Daftar WTP dan Rencana Penanganan
NO LOKASI / NAMA WTP PEKERJAAN STATUS (PINDAH/TIDAK
PINDAH LOKASI PINDAH
a. Depan Apotik
Geby
1. Zunaidin Sadu
2. Nikmawati Bone
3. Karel Bone
4. Rahman Bone
5. Fery Anwar
6. Tamrin Kai
7. Yayu Arnold
8. a. Djaura D. Sopa
8. b. Hasan Lamola
9. Aleks Anang
Servis HP
-
Wirausaha
Tukang Bentor
Tukang Bentor
Tukang Bentor
-
-
Tukang Bentor
Dagang
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Tidak Pindah
Pindah ke Rumah Karel Bone
Pindah Ke Rusunawa
Pindah ke Rumah Karel Bone
Pindah Ke Rusunawa
Pindah ke Rumah Karel Bone
Pindah ke Rumah Karel Bone
Pindah Ke Rusunawa
BSPS
BSPS
Hanya terdampak Gudang
b. Belakang BRI
1. a. Mey Ahmad
1. b. Ferry Ahmad
1. c. Keponakan Mei Ahmad
2. Suparno Bilondatu
3. Erna Yosep
4. Yulia Yosep / Carman Dehi
5. Hia Paneo
6. Oman Imani /Eleng Mamahe
7. An Mokodompit
8. a. Muhtar Muda
8. b. Jefri Muda
9. Mbak Asri (Suliasih)
Dagang
Tukang Bentor
Dagang
Dagang
Dagang
-
-
-
Tukang Bentor
Dagang
-
-
Pindah
Pindah
Pindah Ikut Mei Ahmad
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Pindah
Pindah
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Pindah
BSPS
BSPS
Hanya Numpang Jualan
Hanya terdampak Gudang
Hanya terdampak Dapur
Pindah Ke Rusunawa
Pindah Ke Rusunawa
Hanya terdampak Gudang
Hanya terdampak Jamban
Hanya terdampak Dapur
Hanya terdampak Dapur
Pindah ke anak (Samsul Hilal Nasaru) di Kel. Ipilo
Jumlah 22 KK 15 Pindah dan 7 tidak
pindah
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
15
Gambar 3.2. Lokasi eksisting Rumah WargaTerdampak Depan Apotik Gaby
1 2 3 4 5
6 7 8 9
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
16
1 3
1 3
64
Gambar 3.3. Lokasi eksisting Bangunan WargaTerdampak Lokasi Belakang BRI Kota Selatan
2
2
5
7 8 9
4
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
17
22. Pembangunan Penanganan Banjir. Pembangunan jalan dan drainase untuk menjawab
kebutuhan aksesbilitas dan penanganan banjir di Kawasan Limba B. Pembangunan saluran
drainase sepanjang 1.220 meter dan pembangunan pedestrian diatas saluran drainase
sekunder sepanjang 560 m serta Pembangunan jalan aspal hotmix sepanjang 410 meter
disekitar saluran sekunder dan jalan paving (jalan lingkungan) sepanjang 415 meter.
23. Peningkatan kualitas infrastruktur yang tersebar dipermukiman kumuh Limba B,
meliputi kegiatan perbaikan saluran lingkungan 318 meter dan pembangunan GAPURA 4 unit
untuk tujuan perbaikan dan perubahan wajah Kawasan.
24. Kegiatan pembangunan penanganan banjir dan peningkatan kualitas infrastruktur akan
dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya melalui Satker Pengembangan Kawasan
Permukiman (PKP) Propinsi Gorontalo dengan sumber dana dari LOAN 2019.
25. Kegiatan pemberdayaan masyarakat dan peningkatan Ekonomi warga, melalui kegiatan
pemusatan kawasan kuliner warga yang tadinya menyebar tidak teratur dibuatkan lokasi
kuliner yang berada di sepanjang jalur pedestrian yang berlokasi di depan Coffee Tofe.
26. Rencana pengelolaan Kawasan Limba B paska penataan Kawasan dilaksanakan oleh
oleh Dinas Perkim Kota Gorontalo. Untuk pemeliharaan Infrastruktur Kawasanakan dibentuk
kelompok pemanfaat dan pemelihara (KPP) dengan melibatkan warga terdampak. Ada Aturan
Bersama yang disepakati kelompok pemukim dan dituangkan dalam rencana kerja KPP.
Gambar 3.4.Rencana Penataan Lokasi Depan Apotik Gaby
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
18
Gambar 3.5. Rencana Penataan Lokasi Depan Cofee tofe
Gambar 3.6. Eksisting Penataan Lokasi Depan Apotik Gaby dan Depan Cofee Tofe
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
19
BAB IV
HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK
A. Sensus WTP dan Aset
27. Sensus WTP yang akan dilakukan mencakup warga terdampak kegiatan penataan
Kawasan Limba B yang terdapat di kelurahan Limba B. Kegiatan penataan yang dilakukan oleh
Pemerintah Kota Gorontalo berupa kegiatan peremajaan permukiman berdampak pada
pembongkaran 18 unit bangunan yang terdiri dari 12 bangunan hunian, 3 unit gudang dan 3
unit dapur. Dari 18 unit bangunan terdampak dihuni oleh 22 KK dengan jumlah 78 jiwa. Warga
terdampak terdapat di lokasi depan apotik Gaby 9 unit dengan jumlah 10 KK, di lokasi komplek
BRI 9 unit dengan jumlah 12 KK. Dari hasil pendataan warga terdampak dari kegiatan penataan
Kawasan kumuh Limba B, dirangkum dalam tabel dibawah ini:
Tabel 4.1. Data Masyarakat Terdampak Kegiatan Penataan Kawasan Limba B
Uraian Satuan
Terdampak dari Kegiatan
Jumlah
Total
Penataan
pemukiman illegal
(Depan Apotik
Gaby)
Pembangunan
jalan dan drainase
(Kompleks BRI Kota
Selatan)
Jumlah Rumah Tangga KRT 9 9 18
Jumlah KK KK 10 12 22
Jumlah anggota Rumah tangga Jiwa 40 38 78
Jumlah anggota rumah tangga
perempuan
Jiwa 25 20 45
Jumlah Rumah tangga dengan
KRT lebih dari 1 KK
KRT 1 2 3
Jumlah KRT dengan status hunian:
- Rumah sendiri
- Penyewa
- Penggarap tanpa ijin
KRT
KRT
KRT
9
-
-
9
-
-
18
-
-
Jumlah KRT dengan status
pemilikan lahan:
- Hak milik
- Hak pakai
- penggarap tanpa hak
KRT
KRT
KRT
1
-
8
5
-
4
6
-
12
Sumber : data Survey lapangan
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
20
Gambar 4.1.Peta Eksisting WTP Lokasi Depan Apotik Gaby
Gambar 4.2.Peta Eksisting WTP Lokasi Belakang BRI Kota Selatan
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
21
28. Berdasarkan sensus WTP sejumlah 22 KK (78 jiwa), jika dilihat dari kelompok usia warga
terdampak, terdapat 64,10% (50 Jiwa) tergolong usia produktif, 3,84% (3 jiwa) tergolong usia
lanjut, 26,92% (21 jiwa) tergolong usia anak dan 5,12 % (4 jiwa) tergolong usia balita. Profil
warga terdampak dirangkum dalam tabel dibawah ini.
Tabel 4.2. Profil Warga Terdampak
Uraian Satuan
Proyek Jumlah
Total Penataan
pemukiman ilegal
(Lokasi Depan
Apotik Geby)
Pembangunan jalan
dan drainase (Lokasi
Belakang BRI)
Jumlah warga kelompok usia:
- usia < 5 tahun
- usia 5 - 15 tahun
- usia 16 - 64 tahun
- usia > 64 tahun
Jiwa
Jiwa
Jiwa
Jiwa
3
12
24
1
1
9
26
2
4
21
50
3
Sumber: Data survey lapangan
29. Berdasarkan sensus WTP sejumlah 22 KK yang terdampak (78 jiwa), terdapat 45 jiwa
atau 57,6% berjenis kelamin perempuan dan terdapat 7 perempuan menjadi kepala rumah
tangga. Jika dilihat dari kelompok usia warga perempuan terdampak, terdapat 32% (25 Jiwa)
tergolong usia produktif, 0,25% (2 jiwa) tergolong usia lanjut perempuan, 17,9% (14 jiwa)
tergolong usia anak perempuan dan 5,12% (4 jiwa) tergolong usia balita perempuan. Profil
Genderdi Kawasan Limba B dirangkum dalam tabel dibawah ini.
Tabel 4.3. Profil Gender terdampak di Kawasan Limba B
Uraian Satuan
Proyek Jumlah
Total Penataan
pemukiman ilegal
(Lokasi Depan
Apotik Geby)
Pembangunan jalan
dan drainase (Lokasi
Belakang BRI)
Jumlah kepala keluarga KK 10 12 22
Jumlah perempuan kepala
keluarga
Jiwa 2 5 7
Jumlah warga perempuan Jiwa 25 20 45
Jumlah warga perempuan
kelompok usia:
- usia < 5 tahun
- usia 5 - 15 tahun
- usia 16 - 64 tahun
- usia >64 tahun
Jiwa
Jiwa
Jiwa
Jiwa
3
8
11
-
1
6
14
2
4
14
25
2
Sumber: Data survey lapangan
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
22
30. 22 KK warga terdampak dilihat dari besarnya penghasilan kepala rumah tangga setiap
bulannya terdapat KRT 12 (60%) tergolong berpenghasilan dibawah upah minimum
kotaGorontalo, tetapi terdapat 2 KK (10%) yang sudah mempunyai penghasilan yang dapat
membantu pemenuhan kebutuhan rumah tangga. Dari 79 jiwa terdampak terdapat 52 jiwa
yang tergolong pelajar yang perlu menjadi pertimbangan dalam pemindahan sementara. Data
mata pencaharian dan penghasilan kepala rumah tangga terdampak dirangkum dalam tabel
dibawah ini.
Tabel 4.4.Profil Ekonomi WTP Terdampak di Kawasan Limba B
Uraian Satuan
Proyek Jumlah
Penataan
pemukiman ilegal
(Lokasi Depan
Apotik Geby)
Pembangunan
jalan dan
drainase (Lokasi
Belakang BRI)
1. Jenis Pekerjaan:
- Buruh/pekerja harian
- Dagang
- Guru/pegawai tetap
- Wiraswasta
- Tidak bekerja
- Pensiunan
- Pelajar
Jiwa
Jiwa
Jiwa
Jiwa
Jiwa
Jiwa
Jiwa
2
4
-
2
15
-
16
5
4
-
3
12
-
15
7
8
-
5
27
-
31
2. Jumlah penghasilan rumah
tangga per bulan:
- < Rp 1 Juta
- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta
- Rp 2 juta – < Rp 3 juta
- diatas Rp 3 juta
KRT
KRT
KRT
KRT
6
10
5
4
6
12
4
3
12
22
10
7
Sumber: Data survey lapangan
31. Warga kelurahan Limba B memiliki hubungan kekerabatan dengan warga sekitar,
karena kebanyakan dari mereka berasal dari wilayah yang sama dan banyak kerabat dekat
tinggal di dekatnya. Warga terdampak memiliki hubungan sosial dan budaya yang baik dalam
bekerja sama. Hal ini dibuktikan dengan adanya kegiatan masyarakat yang dilakukan secara
teratur, seperti arisan, pengajian, kerja bakti satu bulan sekali. Di wilayah Kawasan Limba B
tidak terdapat warga yang termasuk masyarakat hukum adat (MHA) baik di Lokasi Kawasan
Kumuh maupun di kelurahan Limba B.
B. INVENTARISASI ASET TERDAMPAK
32. Jenis-jenis aset yang terdampak dalam Rencana kegiatan ini berupa Tanah, bangunan,
tanaman, utilitas dan obyek lain di atas tanah. Terdapat 18 bangunan terdampak yang terdiri
dari 11 unit rumah berfungsi sebagai tempat tinggal, 1 unit bangunan sebagai tempat usaha
(Service HP) dan 6 unit berfungsi sebagai gudang dan dapur. Aset warga yang terdampak dari
kegiatan penataan Kawasan Limba B dirangkum dalam tabel dibawah ini.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
23
Tabel 4.5. Aset terdampak di Kawasan Limba B
Uraian Satuan
Penataan pemukiman
ilegal(Lokasi Depan
Apotik Geby)
Pembangunan jalan dan
drainase (Lokasi
Belakang BRI)
Terdampak
Total
Terdampak
Sebagian
Terdampak
Total
Terdampak
Sebagian
1. Jumlahbangunan/rumah
terdampak:
- Permanen
- Semi permanen
- Tidak permanen
Unit
Unit
Unit
-
7
--
1
--
--
-
4
--
-
5
--
2. Bangunan rumah sebagai
tempat usaha:
- Permanen
- Semi permanen
- Tidak permanen
Unit
Unit
Unit
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Sumber: Data survey lapangan
C. Kajian Sosial Ekonomi
33. Penilaian kehilangan asset >10 %
Berdasarkan data asset yang terdampak kegiatan, dilakukan penilaian kehilangan asset lebih
dari 10% dari jenis asset warga terdampak kegiatan. Aset WTP yang terdampak total (100%)
adalah berupa 12 unit bangunan hunian dan tempat usaha, 6 unit1) bangunan gudang dan
dapur. Sedangkan lahan seluas 327 m2 yang ditempati warga terdampak merupakan lahan
pemerintah Kota Gorontalo.
34. Kajian Kehilangan Tempat Usaha. Terdapat 1 unit bangunan yang berfungsi sebagai
tempat tinggal dan tempat usaha yaitu dengan jenis usaha Service HP yang berada di depan
apotik geby.
Tabel 4.6. Kehilangan tempat usaha dan penghasilan
Jenis tempat usaha Tempat usaha Nilai penghasilan/bulan (Rp)
Servise HP (Konter HP) Unit 1 2.000.000,-
Sumber: Data survey lapangan
35. Pemerintah Kota Gorontaloakan memberikan fasilitas dan bantuan pemulihan
terhadap kehilangan aset dan kehilangan usaha warga terdampak dengan memberikan hak
dalam mendapatkan hunian yang layak dan fasilitasi pengembangan usaha melalui
pemberdayaan masyarakat.
1) 6 unit terdampak sebagian adalah berupa dapur dan Gudang yang menjadi bagian dari rumah utama warga terdampak
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
24
BAB V
HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN HAK ATAS TANAH
36. Kebijakan dan ketentuan pengadaan tanah. Untuk perlindungan permukiman yang
disepakati antara pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia sebagai pihak pemberi pinjaman
mengadopsi hukum dan peraturan Pemerintah Indonesia.
Tabel 5.1. Ketentuan dan Hukum terkait dengan Pengadaan Tanah di Kawasan Limba B
No Ketentuan dan Hukum Isi
2. UU No.2 Tahun 2012,
Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan
Umum
Pasal 7
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
diselenggarakan sesuai dengan:
a) Rencana Tata Ruang Wilayah;
b) Rencana Pembangunan Nasional/Daerah;
c) Rencana Strategis; dan
d) Rencana Kerja setiap Instansi yang memerlukan tanah.
Pelaksanaan pengadaan tanah Pasal 27
(1) Berdasarkan penetapan lokasi pembangunan untuk
kepentingan umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26
ayat (1) instansi yang memerlukan tanah mengajukan
pelaksanaan pengadaan tanah kepada Lembaga Pertanahan
(2) Pelaksanaan pengadaan tanah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) meliputi:
a. Inventarisasi dan identifikasi penguasaan, pemilikan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah;
b. Penilaian ganti kerugian
c. Musyawarah penetapan ganti kerugian
d. Pemberian gani kerugian; dan
e. Pelepasan tanah instansi.
3. Peraturan Presiden Nomor 71
Tahun 2012, tentang
Penyelenggaraan Pengadaan
Tanah Bagi Pembangunan untuk
kepentingan Umum
Pasal 2
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan
melalui tahapan:
a. perencanaan;
b. persiapan;
c. pelaksanaan; dan
d. penyerahan hasil.
Dokumen Pengadaan tanah Pasal 5
(1) Rencana Pengadaan Tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal
3, disusun dalam bentuk dokumen perencanaan Pengadaan
Tanah, paling sedikit memuat:
a. maksud dan tujuan rencana pembangunan;
b. kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Prioritas
Pembangunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1);
c. letak tanah;
d. luas tanah yang dibutuhkan;
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
25
No Ketentuan dan Hukum Isi
e. gambaran umum status tanah;
f. perkiraan jangka waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah;
g. perkiraan jangka waktu pelaksanaan pembangunan;
h. perkiran nilai tanah;
i. rencana penganggaran.
(3) Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Prioritas
Pembangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b,
menguraikan kesesuaian rencana lokasi Pengadaan Tanah
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 4 dan Prioritas Pembangunan.
Pasal 25
(2) Dasar kepemilikan bangunan, tanaman, atau benda lain yang
berkaitan dengan tanah sebagaimana yang dimaksud pada
ayat (1) dibuktikan dengan alat bukti berupa:
a. Ijin Mendirikan Bangunan dan bukti fisik bangunan;
b. Surat Pernyataan Penguasaan Fisik; atau
c. bukti tagihan atau pembayaran listrik, telepon, atau
perusahaan air minum, dalam 1 (satu) bulan terakhir.
4 Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum Dan Perumahan Rakyat
Republik Indonesia
Nomor 28/PRT/M/2015 tentang
Penetapan Garis Sempadan
Sungai Dan Garis Sempadan
Danau
Pasal 1
Garis sempadan sungai adalah garis maya di kiri dan kanan palung
sungai yang ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai.
Pasal 3
(2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis sempadan danau
bertujuan agar:
fungsi sungai dan danau tidak terganggu oleh aktifitas yang
berkembang di sekitarnya; dst..
Pasal 7
Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan
sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf c, ditentukan paling sedikit
berjarak 3 (tiga) meter dari tepi luar kaki tanggul sepanjang alur
sungai.
Pasal 22
i. Sempadan sungai hanya dapat dimanfaatkan secara terbatas
untuk:
a) bangunan prasarana sumber daya air;
b) fasilitas jembatan dan dermaga;
c) jalur pipa gas dan air minum;
d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi;
e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai,
antara lain
f) kegiatan menanam tanaman sayur-mayur;
g) bangunan ketenagalistrikan.
ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untuk
kepentingan pengendali banjir, perlindungan badan tanggul
dilakukan dengan larangan:
a) menanam tanaman selain rumput;
b) mendirikan bangunan; dan
c) mengurangi dimensi tanggul.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
26
37. Untuk penanganan aspek yang belum sepenuhnya disampaikan melalui undang-
undang dan peraturan Pemerintah Indonesia menggunakan ketentuan yang diterbitkan oleh
Bank Dunia tentang Pemukiman Kembali (OP 4.12)
OP 4.12 Pemukiman Kembali.Melakukan studi kebijakan strategis untuk memfasilitasi
pengembangan kerangka kebijakan untuk mendukung perbaikan dan upaya pencegahan
permukiman kumuh, termasuk reformasi kebijakan administrasi tanah, pendekatan untuk
mengatasi permukiman informal, dan keamanan penguasaan lahan. Dampak lingkungan
dan sosial yang potensial memerlukan rencana pengelolaan dan penyusunan dokumen
LARAP untuk menilai dampak yang potensial lingkungan dan sosial yang mungkin muncul,
memberikan bimbingan untuk menentukan dan menyiapkan instrumen pengamanan.
38. Hasil Kajian Status Legalitas Tanah WTP. Status tanah WTP yang berada di area
kawasan Limba B adalah milik pemerintah, WTP yang telah bermukim di lokasi jalan dan diatas
saluran tidak memiliki hak atas pengelolaan tanah yang mereka tempati.
Tabel 5.2. Rekapitulasi profil kepemilikan Tanah WTP
No URAIAN
Penataan
pemukiman ilegal
(Lokasi Depan
Apotik Geby)
Pembangunan
jalan dan
drainase (Lokasi
Belakang BRI)
Jumlah
1. Jumlah bidang tanah/bangunan
terdampak (unit) 9 unit 9 unit 18 unit
2. Luas total bidang tanah terkena dampak 150,2 m2 93,13 m2 243,33 m2
3. Status kepemilikan tanah:
- WTP dengan hak SHM 1 KRT 5 KRT 6 KRT
- WTP tanpa hak atas tanah 8 KRT 4 KRT 12 KRT
Sumber: Data survey lapangan
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
27
BAB VI
KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK
39. Sosialisasi. Proses kegiatan awal dari program Kotaku dimulai dari kegiatan sosialisasi
kepada Pemerintah Kota Gorontalo, Pemerintah kelurahan Limba B, masyarakat kelurahan
Limba B dan para pihak terkait seperti Lembaga swasta yang ada. Tim Kordinator kota dan
fasilitator memiliki peran besar dalam memfasilitasi para pihak dalam pelaksanaan program
Kotaku. Lembaga BKM yang dibentuk oleh masyarakat memiliki peran dalam mensosialisasikan
pengelolaan program kepada masyarakat dan para pihak dikelurahannya. Sosialisasi penataan
Kawasan Limba B dipimpin langsung oleh Walikota dan Aparatur pemerintah Kota Gorontalo
mulai dilaksanakan pada tanggal 29 Mei 2017. Penjelasan langsung dari Pemerintah Kota telah
meyakinkan masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan.
40. Rembug dan Konsultasi, adalah proses partisipatif keterlibatan warga tentang proses
keterlibatan warga untuk menyepakati keputusan rencana penataan kawasan Limba B, yang
dilaksanakan adalah sebagai berikut :
Tabel 6.1. Kesepakatan Pemindahan WTP
JENIS REMBUG KESEPAKATAN
Pendataan Warga terdampak :
a. Daftar warga terdampak dan asset terkena:
- Lokasi depan Apotik Gaby Menyepakati lokasi hunian terdampak, jumlah bangunan
dan asset-aset terkena proyek/kegiatan - Lokasi komplek BRI
Pemindahan Warga terdampak :
a. Rencana pemindahan dan kompensasi
- Mekanisme pemindahan dan kompensasi
Menyepakati lokasi pemindahan warga terdampak dan
kompensasi atas bangunan dan aset terkena kegiatan.
- Rencana pemindahan warga Menyepakati mekanisme pemindahan warga terdampak,
jadwal dan fasilitasi pemindahan.
41. Publikasi, dilakukan untuk menyampaikan data dan informasi hasil pelaksanaan
penataan kawasan melalui media warga baik media cetak (Papan Informasi, Leaflet, dll),
elektronik (termasuk yang dimiliki program KOTAKU yaitu website: kotaku.pu.go.id) maupun
Forum – forum di tingkat warga.
42. Rencana Kegiatan Konsultasi, kegiatan konsultasi akan berlangsung dalam
pelaksanaan penataan Kawasan Limba B secara menerus sesusai tahapan pelaksanaan
kegiatan. Program meminimalkan risiko dampak buruk ketidakpuasan warga, karena
kurangnya pemahaman warga terhadap program. Hasil-hasil rinci kegiatan rembug dan
konsultasi yang telah dilakukan disajikan pada lampiran sebagai bagian yang tak terpisahkan
dari dokumen LARAP ini.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
28
BAB VII
PENILAIAN ASSET DAN KOMPENSASI
A. PENILAIAN ASSET
43. Penilaian Aset warga, dilakukan oleh pemerintah Kota Gorontalo berdasarkan rembug
dan kesepakatan dengan warga. Pemerintah Kota tidak menunjuk Kantor Jasa Penilai Publik
(KJPP). Penilaian aset WTP dilakukan berdasarkan analisis harga pasaran dan harga satuan
pekerjaan yang ditetapkan oleh Walikota Gorontalo. Hasil penilaian Dinas Perkimtan terhadap
aset terdampak, sebagai berikut.
Tabel 7.1. Penilaian Asset Terdampak
NO LOKASI JENIS ASSET TERDAMPAK JUMLAH JMLH LUAS
/ VOLUME
NILAI
SATUAN
M2 (Rp.)
JUMLAH
NILAI
(Rp.)
1. Nilai Aset Terdampak
a. Depan Apotik
Geby - Bangunan Hunian terdampak 7 unit 139 M2 298.185 41.447.737
- Tempat Servis 1 Unit 11,2 M2 749.794 8.397.692
- Gudang Darurat 1 Unit 15 M2 316.647 4.749.700
b. Belakang BRI - Bangunan Hunian terdampak 4 unit 50,5 M2 278.884 14.083.657
- Gudang Darurat 3 unit 36 M2 291.301 10.486.839
- Dapur Darurat 2 unit 12 M2 258.382 3.100.578
2. Kehilangan penghasilan dari usaha dalam 6
bulan2 rata-rata per bulan Rp 200.000 1 Unit -- -- 1.200.000
TOTAL 83.466.203
44. Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugkan dengan
kesepakatan bersama. 22 kepala keluarga terdampak pembangunan jalan dan drainase berhak
mendapatkan kompensasi dari pemerintah untuk menggantikan aset yang hilang. Kompensasi
yang akan diberikan terdiri dari fasilitas pindah ke rusunawa, fasilitas rumah layak huni dari
Program BSPS dan Mayahani serta fasilitasi bongkar dengan menyiapkan sarana angkutan
untuk pemindahan warga dan barang sisa bongkaran. Secara lengkap, keberhakan warga
terdampak dijelaskan dalam tabel berikut ini.
2Kehilangan tempat usaha telah dihitung termasuk dalam point 1.a.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
29
Tabel 7.2. Keberhakan Warga Terdampak
Objek
Terdampak Volume WTP Keberhakan Dukungan Pemda
- Bangunan
Hunian
terdampak
akibat
Pembangunan
Jalan dan
drainase
12 unit 12 KRT - Pembongkaran dan
pemilikan material
bongkaran yang layak pakai.
- Pengangkutan ke lokasi
hunian menetap.
- Mendapakan hunian
sementara sampai
pemindahan ke hunian
menetap.
- Mendapatkan pelayanan
dasar selama tinggal di
huntara.
- pengangkutan ke hunian
menetap.
- Bantuan dan pembongkaran
ditanggung pemda dengan
menyiapkan fasilitas sarana
trasportasi.
- Fasiliitasi pemindahan warga
ke Rusunawa.
- Fasiltasi warga yang memiliki
tanah untuk dibangunkan
rumah layak huni melalui
Program BSPS dan Mahayani.
- Warga yang mendapatkan
bantuan Program BSPS dan
Mahayani, selama proses
pembangunan, akan di
tempatkan di hunian
sementara di rumah keluarga.
- Memberikan peluang bagi
warga terdampak yang
tempat tinggalnya
difungsikan sebagai tempat
usaha untuk melanjutkan
usahanya di hunian yang
baru.
- Untuk bangunan yang hanya
khusus sebagai tempat usaha
berhak mendapat
penggantian terhadap asset
bangunan yang hilang.
- Bantuan pengembangan
usaha
- Relokasi usaha warga
terdampak pada tempat yang
strategis untuk menjamin
keberlangsungan usaha.
- Bantuan modal dan
bimbingan teknis
pengembangan usaha dari
Dinas UMKM.
- Bangunan
lainnya yang
terdampak
(Dapur dan
Gudang)
Pembangunan
Drainase dan
Pedestrian.
6 unit 6 KRT - Berhak mendapatkan
perbaikan bangunan yang
terkena proyek
- Berhak mendapatkan
perlindungan gangguan
akses karena proses
pembangunan.
- Bantuan perbaikan bangunan
yang terkena proyek
- Bantuan pembongkaran oleh
Tim Pemindahan.
- Menerapkan K3 selama dan
membuka akses sementara
kepada warga selama masa
pelaksanaan konstruksi.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
30
B. KOMPENSASI
45. Pemerintah Kota Gorontalo akan memberikan kompensasi, bantuan program
pembangunan infrastruktur, penyediaan perumahan layak huni, dan rehabilitasi rumah tidak
layak huni bagi warga terdampak termasuk bantuan sarana transportasi dan tenaga pada saat
proses pemindahan. Demikian pula bagi warga terdampak yang tidak direlokasi, Pemerintah
Kota Gorontalo juga menyiapkan bantuan sarana trasnportasi dan tenaga pada saat proses
pemindahan sehingga dapat memberikan kenyamanan bermukim kepada warga terdampak.
46. Dalam keberlanjutan penghidupan warga yang terganggu atau menurun karena terdampak
pemindahan warga dari lokasi awal, Pemerintah Kota memfasilitasi WTP untuk menjadi
prioritas dalam memanfaatkan fasilitas pada segmen kuliner di area pedestrian sehingga
nantinya dapat mengembangkan kegiatan usaha yang selama ini dilakukan di lokasi eksisting.
Secara rinci bentuk kompensasi dan bantuan pemerintah bagi warga terdampak dapat dilihat
di bawah ini :
Tabel 7.3. Nilai Kompensasi yang diterima oleh WTP
Lokasi
WTP
Jenis
Kompensasi
bagi WTP
Jumlah
/Unit
Jmlh Luas
/volume
Nilai Total
(Rp) Keterangan
Depan
Apotik
Gaby
- Sewa Rusunawa
selama 6 bulan
- Bantuan
pembangunan
rumah Hunian
3 Unit
2 unit
65,75 m2
72 m2
2.250.000
60.000.000
WTP mendapatkan kompensasi
fasilitasi Pindah Ke Rusunawa
sejumlah 3 KK dengan biaya sewa
selama 6 bulan ditanggung pemda
(125.000 perbulan per KK)
- Biaya Rehab
Rumah keluarga
Karel Bone
1 Unit 70 m2 100.000.000 Karel Bone cs (Total 4 KK) akan
menempati Rumah Karel Bone
setelah di rehab pemerintah Kota
Gorontalo.
- Biaya
Pembongkaran
9 unit 150,2 m2 1.500.000 Tenaga kerja yang akan
membongkar bangunan ditanggung
pemda selain dibongkar sendiri
oleh WTP
Kompleks
BRI
- Sewa Rusunawa
selama 6 bulan
- Bantuan
pembangunan
rumah Hunian
BSPS
2 Unit
2 unit
42,5 M2
72 m2
1.950.000
60.000.000
WTP mendapatkan kompensasi
fasilitasi Pindah Ke Rusunawa 2 KK
dengan biaya sewa akan
ditanggung selama 6 bulan oleh
pemda (200.000 per bulan per KK
untuk 1 KK di lantai 1 dan 125.000
per bulan per KK untuk 1 KK di
lantai 4) serta 2 KK yang memiliki
lahan akan difasilitasi Bantuan
rumah Layak Huni melalui Program
BSPS
- Tanggungan
biaya Pindah ke
1 Jiwa 1 Jiwa 1.000.000 1 Jiwa WTP yang tidak memiliki
tanggungan akan di fasilitasi ke
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
31
keluarga
terdekat
keluarga terdekat dan fasilitas
penyediaan transportasi ke lokasi
keluarga oleh Pemda
- Biaya
Pembongkaran
9 unit 93,13 m2 1.650.000 Tenaga kerja yang akan
membongkar bangunan ditanggung
pemda selain dibongkar sendiri
oleh WTP
- Biaya angkut ke
Huntara
4 KK 4 KK 6.000.000 Fasilitas sarana transportasi
pengangkutan hasil bongkaran
ditanggung pemda
TOTAL 204.350.000
47. Dari penilaian aset diatas dapat digambarkan bahwa nilai kerugian langsung yang
dialami oleh WTP sebesar Rp. 83.466.203, sedangkan kompensasi dan bantuan yang diberikan
oleh Pemerintah Kota Gorontalo dan diterima serta menjadi aset langsung dari warga
terdampak adalah sebesar Rp. 204.350.000. Kompensasi dan bantuan yang diberikan
pemerintah kota ini dalam penerapan nantinya tidak dalam bentuk uang tunai melainkan
langsung pembangunan fisik dan penyediaan armada angkutan dan tenaga pada proses
pembongkaran dan pemindahan. Perhitungan dinilai dalam bentuk rupiah digunakan untuk
mengetahui perbandingan nilai kompensasi terhadap nilai asset fisik bangunan yang hilang
sehingga nantinya menjadikan aset warga terdampak meningkat dan dengan kualitas yang
lebih baik dari sebelumnya.
48. Bantuan yang diberikan oleh Pemerintah Kota Gorontalo tidak saja dalam bentuk
bantuan yang akan menjadi asset warga terdampak tetapi juga dalam bentuk pembangunan
fasilitas umum dan sosial di lingkungan permukiman yang akan menjadikan kualitas hidup
warga terdampak lebih sehat, nyaman, dan sejahtera.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
32
BAB VIII
RENCANA PEMINDAHAN SEMENTARA DAN PEMINDAHAN TETAP
A. Opsi Pemindahan Sementara
49. Pelaksanaan penataan permukiman ilegal (peremajaan kawasan) di lahan Kawasan
Limba B, perlu memindahkan 4 KRT dari 18 KRT (22 KK) warga terdampak ke lokasi hunian
sementara selama dilaksananakannya pembangunan rumah layak huni melalui bantuan BSPS
dan Mahayani. Untuk 5 KRT warga terdampak akan langsung dipindahkan ke lokasi hunian
menetap di Rusunawa Buliide. 4 KRT akan pindah ke rumah bapak Karel Bone, 1 KRT (1 Jiwa)
akan dipindahkan ke keluarga terdekat, dan warga terdampak lainnya sejumlah 6 KRT tidak
akan dipindahkan karena hanya terdampak pada dapur dan gudang yang berada diatas saluran,
sementara rumah utama berstatus hak milik yang sah. Lokasi huntara, selama proses pekerjaan
adalah di rumah keluarga yang berjarak 50 meter dari lokasi hunian sebelumnya. Dengan
demikian sarana dan prasarana dilokasi hunian sementara adalah sama dengan yang ada saat
di lokasi hunian sebelumnya.
50. Lokasi Huntara bagi 4 KRT adalah di rumah keluarga sampai dengan pembangunan
Rumah Layak Huni selesai dibangun, yang berlokasi di dekat hunian sebelumnya yang
dibongkar.
51. Huntara akan ditempati selama sekitar 2 (dua) bulan dengan semua aktifitas anggota
keluarga berjalan normal.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
33
Gambar 8.1. Site Plan Rusunawa Buliide
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
34
B. Pemindahan dan Penghunian
52. Proses pemindahan disepakati dalam rembug WTP, menyesuaikan dengan rencana
mulainya pekerjaan fisik dilokasi kawasan Limba B. Pemindahan warga dapat dilaksanakan
kapan saja sesuai rencana kebutuhan dikarenakan lokasi huntara di rumah keluarag
berdekatan dengan hunian sebelumnya. Pemindahan WTP ke Huntara akan dilakukan
bersamaan pembongkaran bangunan eksisting dengan difasilitasi pengangkutannya oleh
Pemerintah Kota Gorontalo dengan menyediakan sarana transportasi/bus dan truk milik
Pemerintah Kota Gorontalo.
Tabel 8.1. Status WTP Pindah Dan Tidak Pindah
NO LOKASI/NO WTP/NAMA WTP PEKERJAAN
STATUS
(PINDAH/TID
AK PINDAH
LOKASI PINDAH
a.
Depan
Apotik
Geby
1. Zunaidin Sadu
2. Nikmawati Bone
3. Karel Bone
4. Rahman Bone
5. Fery Anwar
6. Tamrin Kai
7. Yayu Arnold
8.a.Djaura D. Sopa
8.b.Hasan Lamola
9. Aleks Anang
Servis HP
-
Wirausaha
Tukang Bentor
Tukang Bentor
Tukang Bentor
-
-
Tukang Bentor
Dagang
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Pindah
Tidak Pindah
Rumah Karel Bone
Rusunawa
Rumah Karel Bone
Rusunawa
Rumah Karel Bone
Rumah Karel Bone
Rusunawa
BSPS
BSPS
b. Belakang
BRI
1.a.Mey Ahmad
1.b.Fery Ahmad
1.c.Keponakan Mei Ahmad
2. Suparno Bilondatu
3. Erna Yosep
4. Yulia Yosep / Carman Dehi
5. Hia Paneo
6. Oman Imani /Eleng Mamahe
7. An Mokodompit
8. a.Muhtar Muda
8. b.Jefri Muda
9. Mbak Asri
-
Tukang Bentor
Dagang
Dagang
-
-
Tukang Bentor
Tukang Bentor
Servis
-
-
Pindah
Pindah
Pindah Ikut
Mei Ahmad
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Pindah
Pindah
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Tidak Pindah
Pindah
BSPS
BSPS
-
-
Rusunawa
Rusunawa
-
-
-
-
Ke Keluarga Ke
Anak di Kelurahan
Ipilo
22 KK
15 Pindah
dan 7 tidak
pindah
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
35
Tabel 8.2. Rencana Hunian Sementara dan Hunian Menetap
No. No.
WTP Nama Pekerjaan Lokasi Awal
Rencana Huntara Rencana Huntap
Keterangan Lokasi
Alamat No.
Kavling Lokasi
Alamat No.
Kavling
A. DEPAN APOTIK GEBY
1 1 Zunaidin Sadu Servis HP Depan Apotik Geby Rumah Karel Bone (1
lantai) - Rumah Karel Bone RT001-RW001 Pindah
2 2 Nikmawati Bone - Depan Apotik Geby - - Rusunawa Lt. IV/Kmr 419 Pindah
3 3 Karel Bone Wirausaha Depan Apotik Geby Rumah Karel Bone (1
lantai) -
Rumah Karel Bone
(setelah rehab
rumah menjadi 2
lantai dengan
penambahan 3 ruang
kamar tidur )
RT001-RW001 Pindah
4 4 Rahman Bone Tukang Bentor Depan Apotik Geby - - Rusunawa Lt. IV/kmr 406 Pindah
5 5 Fery Anwar Tukang Bentor Depan Apotik Geby Rumah Karel Bone (1
lantai) - Rumah Karel Bone RT001-RW001 Pindah
6 6 Tamrin Kai Tukang Bentor Depan Apotik Geby Rumah Karel Bone (1
lantai) - Rumah Karel Bone RT001-RW001 Pindah
7 7 Yayu Arnold - Depan Apotik Geby - - Rusunawa Lt. IV/Kmr 412 Pindah
8 8a Djaura D. Sopa - Depan Apotik Geby Rumah Orang Tua RT001-RW001 BPSP Kel. Limba B Kel. LImba
RT001-RW001 Pindah
9 8b Hasan Lamola Tukang Bentor Depan Apotik Geby Rumah Orang Tua RT001-RW001 BSPS Kel. Limba B Kel. LImba
RT001-RW001 Pindah
10 9 Aleks Anang Dagang Depan Apotik Geby - - - - Tidak Pindah
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
36
B. BELAKANG BRI
1 1a Mey Ahmad - Belakang BRI Rumah Adik Kandung RT001-RW001 BSPS Kel. Dembe
Jaya
Kel. Dembe
Jaya
Pindah Ikut
Mei Ahmad
2 1b Ferry Ahmad Tukang Bentor Belakang BRI Rumah Mertua
Kel. Libuo
Kecamatan
Dungingi
BSPS Kel.
Huangobotu
Kel.
Huangobotu Pindah
3 1c
Siti Ahmad
(Keponakan Mey
Ahmad)
Dagang Belakang BRI - Tidak Pindah
4 2 Suparno Bilondatu Dagang Belakang BRI - - - - Tidak Pindah
5 3 Erna Yosep - Belakang BRI - - - - Tidak Pindah
6 4 Yulia Yosep - Belakang BRI - - Rusunawa Lt. IV/kmr 420 Pindah
7 5 Hia Paneo - Belakang BRI - - Rusunawa Lt. I/kmr 106 Pindah
8 6 Oman Imani Tukang Bentor Belakang BRI - - - - Tidak Pindah
9 7 An Mokodompit Dagang Belakang BRI - - - - Tidak Pindah
10 8a Muhtar Muda Dagang Belakang BRI - - - - Tidak Pindah
11 8b Jefri Muda - Belakang BRI - - - - Tidak Pindah
12 9 Mbak Asri (Suliasih) - Belakang BRI - -
Pindah Ke Anak
Kandung
(Samsul Hilal Nasaru)
Kelurahan
Ipilo Pindah
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
37
Gambar 8.2. Rencana Hunian Menetap Rusunawa Buliide Lantai I dan IV
106
419
420
406
412
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
38
Gambar 8.3.
Rencana Hunian Menetap An. Keluarga Karel Bone dan Keluarga Djaura D Sopa
53. Pembongkaran bangunan lama. Bangunan hunian WTP yang ditinggalkan pindah ke
Huntara, disepakati untuk dilakukan pembongkaran oleh warga dan dibantu oleh Tim
Pemindahan. Biaya pembongkaran akan ditanggung sepenuhnya oleh Pemerintah Kota
Gorontalo dengan menyiapkan sarana transportasi berupa truk. Material bangunan yang dapat
dipakai kembali dikumpulkan dan ditempatkan pada tempat yang disediakan oleh warga
sendiri. Material yang masih baik dapat digunakan kembali untuk melengkapi hunian menetap
(Huntap).
Rumah Kel. Djaura D. Supu
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
39
BAB IX
RENCANA PELAKSANAAN KONSTRUKSI
A. Pembongkaran Bangunan Lama dan Land Clearing
54. Pelaksanaan kegiatan konstruksi Kawasan Limba B yang terdiri dari peremajaan
permukiman sepanjang bahu Jalan depan Apotik Gaby dan bangunan diatas saluran belakang
BRI akan dilaksanakan pada tahun 2019 - 2020. Sedangkan pelaksanaan perencanaan dan
persiapannya akan dilaksanakan di tahun 2018. Pekerjaan persiapan meliputi pekerjaan
pembongkaran rumah semipermanendan bangunan lainnya milik warga terdampak dan
pekerjaan land clearing.
55. Pembongkaran 18 unit bangunan/rumah warga terdampak akan dilaksanakan setelah
12 KRT warga dipindahkan di Hunian Sementara dan Hunian menetap di Rusunawa Buliide di
Kelurahan Buliide. Pembongkaran bangunan/rumah terkena proyek akan dilaksanakan oleh
masyarakat dan dibantu Tim Pemindahan. Material rumah yang masih bisa dimanfaatkan
seperti kusen, kayu, seng dan lainnya akan diangkut ke lokasi penyimpanan yang akan
ditentukan oleh warga dan akan tetap menjadi asset pemiliknya.
56. Land Clearing. Land clearing adalah kegiatan perataan dan pembersihan lahan yang
akan digunakan untuk pemangunan saluran dan jalan depan apotik Gaby, dan penyiapan lahan
untuk pembangunan saluran dan pedestrian lokasi belakakng BRI. Land clearing dilaksanakan
oleh Kontraktor Pelaksana. Land clearing akan mengacu pada gambar teknis perencanaan.
B. Pembangunan Drainase dan Jalan
57. Pelaksanaan konstruksi drainase dan jalan akan dilaksanakan setelah pembongkaran
dan land clearing telah selesai dilaksanakan. Konstruksi drainase menggunakan pasangan batu
dengan penutup beton yang akan digunakan sebagai jalan. Pelaksanaan konstruksi drainase
agar memperhatikan elevasi dasar saluran dan memastikan air dapat mengalir secara gravitasi.
Pelaksana konstruksi drainase harus berkoordinasi dengan berbagai pihak para pelaku
konstruksi lainnya antara lain terkait: i). PDAM untuk pengamanan jaringan air minum, IPAL,
listrik dan lainnya; ii). Pelaku pelaksanaan pembangunan hunian sementara dan hunian
menetap serta pembangunan ruang terbuka hijau.
C. Pembangunan Hunian menetap
58. Pembangunan hunian menetap 4 unit, berupa rumah layak huni yang diperuntukan
bagi 4 warga terdampak akan dibangun melalui pembiayaan dari program BSPS 2019 dan
Mahayani Tahun 2018. Setiap unit rumah mempunyai tipe dan luas yang sama yaitu 36 m2,
yang terdiri dari 2 ruang kamar tidur, dapur, WC.
59. Untuk 5 KRT terdampak akan langsung pindah ke Rusunawa Buliide sebagai tempat
hunian menetap, 4 KK akan menempati rumah kediaman Karel Bone setelah direhabilitasi
menjadi 2 lantai dengan penambahan 3 ruang kamar tidur melalui dana CSR, 4 KK akan
mendapatkan Bantuan BSPS / Mahayani, 1 Jiwa akan pindah menetap di rumah keluarga
(anaka kandung) di Kelurahan Ipilo.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
40
60. Pembangunan rumah hunian menetap Rusunawa Buliide telah dilaksanakan oleh
kontraktor pada tahun 2017 dengan fasilitas pendukung lengkap untuk sebuah tempat hunian,
antara lain Jaringan perpipaan air minum akan menggunakan Air bersih berasal dari
pengeboran sumur dalam dengan menggunakan penampungan air. Jaringan listrik telah
disiapkan pemerintah dengan masing-masing meteran yang sudah terpasang bagi setiap
hunian, sedangkan untuk pembayaran listrik dengan system token menjadi tanggung jawab
penghuni.
61. Penghunian dilaksanakan pada tahun 2018 setelah seluruh persyaratan rampung.
5 KK terkena dampak akan menghuni Rusunawa tersebut dengan status hak Pakai.
Gambar 9.1. Peta Rencana Pemindahan Ke Rusunawa Buliide
62. Pengelolaan. Untuk mewujudkan permukiman yang nyaman secara berkelanjutan,
maka pemerintah Kota Gorontalo akan menetapkan aturan penghunian, pengelola dan
mekanisme pengelolaannya. Pengaturan yang akan ditetapkan antara lain adalah para
penghuni dilarang membangun dan mengembangkan bangunan tanpa izin atau yang
menyebabkan kekumuhan, penghuni agar menjaga fasilitas umum dan menjaga kebersihan.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
41
BAB X
PENGADUAN DAN PENGUNGKAPAN KELUHAN
A. Pengaduan dan Pengungkapan Keluhan
63. Penataan Kawasan Limba B, membuka saluran informasi untuk untuk dapat diakses
publik dan memberikan mekanisme penanganan keluhan untuk WTP dan masyarakat luas.
Penanganan keluhan akan dikoordinasikan dengan Bappeda Kota melalui Unit Pengelolaan
Informasi dan Masalah (PIM) yang telah ada di Program KOTAKU. Jenis pengaduan atau
keluhan yang dikelola oleh unit di program Kotaku tidak terbatas hanya pada hal-hal yang
terkait pada penanganan masalah lingkungan dan sosial, namun dapat juga untuk isu-isu lain
yang terkait dengan kegiatan penataan kawasan Gorontalo. Pengelolaan keluhan, pengaduan
dari masyarakat dan lainnya diatur tersendiri dalam mekanisme dan prosedur PIM Progam
Kotaku.
64. Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat melalui
berbagai cara, antara lain dapat melalui kotak pengaduan yang ditempatkan pada Posko
Kantor Camat Kota Selatan telepon, sms dan Telpon pada No HP 081244454555 dan termasuk
cara yang biasa dipakai dilingkungan masyarakat Limba B seperti pengaduan langsung.
Keluhan atau pengaduan yang masuk disampaikan kepada ketua Bappeda untuk
ditindaklanjuti oleh Dinas/OPD terkait atau para pihak terkait. Penyelesaian keluhan atau
pengaduan akan dipublikasikan kepada masyarakat melalui papan informasi yang di kantor
kelurahan atau papan informasi yang ditempatkan dilokasi strategis. Media pengaduan dapat
disampaikan melalui media yang ada pada Program KOTAKU sebagai berikut :
SMS/WA di no. : 081244454555 (Camat Kota Selatan)
SMS/WA di no. : 0817 148 048
Istagram : PPM-KOTAKU
Twitter : PIM KOTAKU
Facebook : Pim Kotaku
Email : [email protected]
Pengaduan online : kotaku.pu.go.id/complaint
65. Dalam hal pengadauan masyarakat, Provinsi dan Kota telah memiliki sistem pengaduan
atau penanganan keluhan yang ditangani oleh instansi selain Bappeda, maka instansi inilah
yang bertanggungjawab untuk menampung, mengkoordinasikan tindak lanjutnya dan
mendokumentasikan serta mengumumkan pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya
kepada masyarakat luas. Dalam situasi ini, Bappeda memastikan bahwa dokumentasi
pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan
Laporan Akhir Monitoring dan Evaluasi LARAP Kawasan Limba B.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
42
Gambar 10.1.Diagram Mekanisme Penanganan Pengaduan
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
43
BAB XI
PEMANTAUAN DAN EVALUASI
A. Pemantauan Selama Proses Kegiatan
66. Pemerintah Kota Gorontalo, Pokja PKP, Satker atau Bappeda di Kota didukung oleh
OSP, Tim Korkot akan melakukan pemantauan terhadap seluruh proses perencanaan dan
pelaksanaan rencana kerja yang disepakati dalam LARAP. Juga kunjungan lapangan atau
pengawasan akan dilakukan secara berkala.
67. Dalam hal penanganan pengaduan/ keluhan tidak dapat diselesaikan dengan baik di
program KOTAKU dengan Pemerintah Kota Gorontalo, maka pelapor dapat melibatkan
mekanisme atau opsi untuk penyelesaian melalui hukum di pengadilan.
68. Pemerintah kota melalui Satuan kerja tingkat Kota didukung Tim Koordinator Kota dan
Tim Fasilitator akan melakukan pemantauan di bidang berikut:
a. Penyebaran informasi tentang potensi dampak Kegiatan Proyek untuk WTP;
b. Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan;
c. Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan LARAP dan skema lain untuk
mendapatkan tanah (hibah tanah negara, izin pakaitanah negara), termasuk nilai
kompensasi, serta langkah-langkah pelaksanaan;
d. Konsultasi dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan selama
Kajian Sosial.
e. Pelaporan hasil pemantauan kepada Walikota.
B. Evaluasi
69. Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan dengan tujuan untuk mengawasi
pelaksanaan program pengadaan tanah dan pemukiman kembali WTP dilakukan sesuai dengan
rencana dan keluaran yang dihasilkan serta tujuan yang ingin dicapai.Berdasarkan hasil
monitoring maka dilakukan evaluasi dengan maksud untuk mengukur keberhasilan
pelaksanaan program. Melalui kegiatan evaluasi dimungkinkan adanya rekomendasi tindak
lanjut yang perlu dilakukan serta menjadi masukan untuk kegiatan serupa dimasa mendatang.
70. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dilaksanakan oleh tim secara internal dan
eksternal. Tim internal akan dilaksanakan secara partisipatif dengan membentuk tim
monitoring dari Pemerintah Kota/ Bappeda Kota Gorontalo, unsur masyarakat (WTP), tim
Korkot/Fasilitator Kotaku dan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM). Monitoring eksternal
dilaksanakan oleh penanggungjawab proyek dan Lembaga yang independent yang ditunjuk
pemerintah.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
44
C. Pelaporan
71. Tim monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan penataan Kawasan Limba B,
menyusun laporan kepada Walikota Gorontalo dan dibuka kepada para pihak terkait. Substansi
laporan mencakup komponen pengelolaan lingkungan dan sosial sebagai berikut:
a. Data Umum dan penilaian kondisi WTP;
b. Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan identifikasi WTP yang berpotensi
terkena dampak.
c. Capaian rencana kegiatan, yang akan ditambahkan dengan instrumen pengelolaan
lingkungan dan social dalam bentuk LARAP untuk memperoleh hibah tanah negara.
d. Laporan akhir, mencakup kegiatan-kegiatan seperti yang direkomendasikan dalam
LARAP dengan kerangka waktu untuk penyelesaian dan anggaran.
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
45
BAB XII
RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN LIMBA B
A. Rencana kerja Penataan Kawasan Limba B
72. Rencana kerja Penataan Kawasan Limba B yang terdampak dalam pembebasan lahan
dan pemukiman kembali warga terdampak meliputi dua kegiatan utama yaitu :
i. Penyiapan masyarakat yang meliputi sosialisasi, identifikasi dan inventarisasi WTP
dan asset terdampak, rembug dan konsultasi warga sampai pada kesepakatan
penetapan WTP dan penilaian asset terdampak. Pelaksanaan berjalan secara
menerus sampai proses penataan dan pembangunan jalan dan drainase
permukiman seluruhnya selesai.
ii. Pemindahan atau relokasi WTP ke Rusunawa 5 KRT yang bermukim di lokasi bahu
jalan yang berada di depan apotik Geby dan belakang BRI;
iii. Pemindahan WTP ke huntara sampai pembangunan rumah layak huni selesai bagi
4 KRT terdampak melalui program BSPS/Mahayani Kota Gorontalo;
iv. Memperbaiki rumah bapak Karel Bone yang selanjutnya akan di tempati oleh 4
KRT yang terkena proyek (Pak Karel Bone dan anak-anak);
v. Memperbaiki dan menata dapur dan gudang WTP sejumlah 6 KRT yang terkena
proyek yang berada diatas saluran belakang BRI;
vi. Pemindahan 1 Jiwa kembali ke rumah keluarganya.
Kegiatan utama diatas diuraikan dalam rencana kegiatan yang menjelaskan jenis kegiatan,
penanggungjawab kegiatan, sumber pendanaan dan waktu pelaksanaan. Rencana kerja
disusun secara bersama-sama melibatkan OPD terkait dan masyarakat. Pemerintah kota
Gorontalo menyepakati rencana kerja penataan untuk dilaksanakan semua OPD terkait dan
para pihak terkait lainnya.
B. Pembangunan Jalan dan drainase
73. Pembangunan jalan dan drainase untuk menjawab kebutuhan aksesbilitas dan
penanganan banjir di Kawasan Limba B. Pembangunan saluran drainase sekunder sepanjang
560 meter dan pembangunan pedestrian diatas saluran drainase sekunder sepanjang 560 m
serta Pembangunan jalan aspal sepanjang 410 meter dan jalan paving.
74. Peningkatan kualitas infrastruktur yang tersebar dipermukiman kumuh Limba B,
meliputi kegiatan perbaikan saluran lingkungan 660 meter, jalan lingkungan (paving) sepanjang
185 meter dan pembangunan GAPURA 4 unit untuk tujuan perbaikan dan perubahan wajah
Kawasan. Pembangunan drainase dan pedestrian akan dilaksanakan apabila proses
pemindahan warga ke Huntara dan Huntap sudah dilakukan dan pembongkaran bangunan dan
rumah terdampak yang ada disepanjang rencana drainase sudah selesai.
75. Pembangunan jalan, drainase dan pedestrian akan didanai program KOTAKU dengan
menggunakan dana LOAN Ditjend Cipta Karya Kementrian PUPR. Kegiatan pembangunan
meliputi kegiatan persiapan, penyusunan DED sampai pada pelaksanaan pembangunan
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
46
76. Selain kegiatan pembangunan jalan, drainase dan pedestrian di Kawasan Limba B
terdapat kegiatan infrastruktur lain yang dilaksanakan secara terpadu yang akan dilaksanakan
melalui dana BDI program KOTAKU LOAN tahun 2018, seperti kegiatan yang terdapat pada
tabel dibawah ini:
Gambar 11.1 Peta Keterpaduan Penanganan di Kawasan Limba B
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
47
Tabel 11.1 Daftar Kegiatan Terpadu Pembangunan di Kawasan Limba B
77. Rencana Waktu Pelaksanaan penataan Kawasan Limba B, disusun dalam perencanaan
yang mencantumkan waktu pelaksanaan dan penanggungjawab kegiatan. Rencana
pelaksanaan (time schedule) disetujui oleh Walikota dan dilaksanakan oleh OPD dan para pihak
terkait. Secara garis besar rencana waktu dan pelaksanaan kegiatan penataan Kawasan Limba
B, disajikan dalam lampiran.
No. Uraian Kegiatan Lokasi Satuan Volume Kebutuhan
dana Sumber Dana
Rencana
tahun
pelaksanaan
1. Jalan Paving Block RT001-RW001 Meter 126 98,207,000 LAON 2018 2018
2 Drainase Lingkungan RT001-RW001 Meter 126 72,997,000 LAON 2018 2018
3 Jalan Paving Block RT001-RW003 Meter 111 67,280,000 LAON 2018 2018
4 Drainase Lingkungan RT001-RW003 Meter 111 64,070,000 LAON 2018 2018
5 Jalan Paving Block RT003-RW002 Meter 99 77,558,000 LAON 2018 2018
6 Drainase Lingkungan RT003-RW002 Meter 39 46,346,000 LAON 2018 2018
7 Jalan Paving Block RT003-RW002 Meter 42 37,059,000 LAON 2018 2018
8 Drainase Lingkungan RT003-RW002 Meter 42 24,608,000 LAON 2018 2018
9 Jalan Paving Block RT003-RW002 Meter 62 35,021,000 LAON 2018 2018
10 Drainase Lingkungan RT003-RW002 Meter 78 46,706,000 LAON 2018 2018
11 Jalan Paving Block RT003-RW002 Meter 56 30,540,000 LAON 2018 2018
12 Drainase Lingkungan RT003-RW002 Meter 74 40,427,000 LAON 2018 2018
13 Drainase Lingkungan RT002 -RW002 Meter 193 122,786,000 LAON 2018 2018
14 Drainase Lingkungan RT002 -RW002 Meter 285 182,192,000 LAON 2018 2018
15 Jalan Paving Block RT002 -RW002 Meter 45 26,928,500 LAON 2018 2018
16 Drainase Lingkungan RT002 -RW002 Meter 61 39,304,000 LAON 2018 2018
17 Pembangunan Rumah
Layak Huni
RT001 -RW001
dan RT002 -
RW002
Unit 2 60,000,000 APBD 2018 2018
18 Kegiatan Skala
Kawasan RT001 -RW001 Paket 1 11,029,000,000 LOAN 2019 2019
GORONTALO, AGUSTUS 2018
SEKRETARIS DAERAH
3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
JAN FEB MARET APRILJULI AGUST SEP OKT NOV DESJAN FEB MARET APRIL MEI JUNI
2019 2020
AGUST SEP OKT NOV DES
2018
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
49
LAMPIRAN :
A. REKAP KEGIATAN SOSIALISASI
NO. WAKTU KEGIATAN OUTPUT
1 19-Jan-17 Konsultasi Publik Tingkat
Kelurahan
Pemerintah dan masyarakat paham dan
memberikan masukan-masukan terkait
rencana kegiatan peningkatan kawasan
kumhu Kelurahan Limba B
2 30-Jan-17 Konsultasi Publik Tingkat
Kelurahan
Pemerintah dan masyarakat paham dan
memberikan masukan-masukan terkait
rencana kegiatan peningkatan kawasan
kumhu Kelurahan Limba B
3 19-Apr-17 Sosialisasi Massal
Masyarkat mengetahui dan peduli
terhadap rencana program dan turut
berpartisipasi di dalamnya.
4 14-Mar-18
Pertemuan Pokja PKP, lurah
dgn WTP khusus lokasi
depan Apotik Geby
Sosialisasi desain kegiatan
Warga yang memiliki bangunan di bahu
jalan bersedia untuk dipindahkan dapur
namun belum bersedia pindah tempat
tinggal (tidak bersedia ke rumah susun)
5 28-Jul-18
Rembug Warga penanda
tanganan Berita Acara
Kesiapan pemindahan dan
Lokasi Pemindahan
5 KK WTP Siap pindah menempati rumah
kediaman Karel Bone, dan 4 KK Siap
menempati Rusunawa Buliide, 4 KK Akan
mendapatkan bantuan BSPS, dan 1 jiwa
akan pindah kerumah Keluarga.
6 02-Agust-18 Rapat Pokja Pemerintah Kota Gorontalo Siap
Memfasilitasi pengadaan Lahan
8 07-Sep-18 Rapat Penetapan Lakasi
Hunian Menatap
Ditetapkan 5 KK WTP akan menempati
rumah kediaman Karel Bone, dan 4 KK ana
menempati Rusunawa Buliide
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
50
9 07-Agust-19
Uji Tuntas WB, PMU dan
KMP Ke kelurhan Limba B,
Kec Kota Selatan.
Terdapat 10 rekomendasi hasil Uji Tuntas
Tim Word Bank yang harus di Tuntaskan
Pertemuan dengan Lurah
and Tokoh Masyarakat
Kunjungan lapang ke rumah
warga terdampak (20 KK:
semua aset yang
terdampak)
Pertemuan dan interview
dengan warga terdampak
10 08-Agust-19 Warp-up Meeting
Rekomendasi kelanjutan Penanganan
WTP, dan perbaikan dokumen Larap
Diskusi hasil awal dari
Penilaian Uji Tuntas
Diskusi dan menyepakati
Rencana Aksi Korektif
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
51
B. BERITA ACARA, DAFTAR HADIR KEGIATAN SOSIALISASI
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
52
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
53
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
54
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
55
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
56
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
57
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
58
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
59
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
60
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
61
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
62
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
63
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
64
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
65
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
66
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
67
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
68
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
69
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
70
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
71
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
72
C. FOTO-FOTO DOKUMENTASI
Sosialisasi dan Pendataan WTP
Sosialisasi dan Pendataan WTP
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
73
Sosialisasi dan Pendataan WTP
Fasilitasi identifikasi Status Kepemilikan Lahan Difasilitasi Camat dan Lurah
bersama Pemilik Tanah
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
74
Rapat Bersama Pokja PKP Agenda Tanggapan Pokja Terkait Negosiasi dengan WTP
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
75
DOKUMENTASI BANGUNAN YANG TERKENA DAMPAK PROYEK
Dapur Sekaligus Jamban Yang berada Di bahu Jalan
Gudang Yang berada Di Atas Saluran
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
76
Dapur Warga yang Berada Diatas Saluran
Bangunan Rumah Diatas Saluran Yang Ditempati Pemulung
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
77
Bangunan Rumah Yang Berada Dibahu Jalan Depan Apotik Geby
Bangunan Dapur Yang berada diatas Saluran
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
78
DOKUMENTASI PEMBONGKARAN BANGUNAN DI DEPAN APOTIK GEBY
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
79
PEMBONGKARAN BANGUNAN DIATAS SALURAN KOMPLEKS BRI KOTA SELATAN
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
80
WTP SUDAH MENEMPATI RUSUNAWA BULIIDE
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
81
SUASANA RUSUNAWA BULIIDE
SUASANA RUSUNAWA BULIIDE
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
82
D. CAPAIAN TINDAK LANJUT FASILITASI REKOMENDASI UJI TUNTAS
SKALA KAWASAN LIMBA B
NO. REKOMENDASI WAKTU PIC KATERANGAN
1.
Memperbaharui dan melengkapi
dokumen LARAP dengan data terkini serta
dokumentasi/catatan kegiatan yang sudah
dilakukan secara historis.
15 Agustus TMC Selesai
2.
Menyediakan dan mengelola
sarana/media informasi terkait
kesepakatan warga.
12 Agustus OSP Selesai
3.
Perlu ditegaskan masa tanggungan Pemda
terhadap kompensasi sewa Rusunawa
(selama 6 bulan) sebelum atau setelah
serah terima aset terkait kewajiban
Pemda memberikan kompensasi WTP.
12 Agustus
Pokja PKP
Selesai
Kota
Gorontalo
4.
Melakukan percepatan rehabilitasi rumah
keluarga Karel Bone sesuai desain yang
telah disepakati (7 Agustus 2019) serta
menyusun metode pelaksanaan konstruksi
sehingga tidak mengganggu aktivitas
penghunian.
19 Agustus
– 8
Oktober
Pokja PKP
Selesai
Kota
Gorontalo
5.
Bantuan pembangunan rumah baru
(Mahyani APBD) perlu dilengkapi dengan
penyediaan sarpras air minum dan sanitasi
melalui dana kolaborasi atau swadaya.
15 Agustus
Pokja PKP
Selesai Kota
Gorontalo
6.
Perlu ditegaskan bentuk kompensasi biaya
dan menyalurkan kompensasi untuk
pembongkaran dan/atau
pemindahan/pengangkutan.
15 Agustus
Pokja PKP
Selesai Kota
Gorontalo
7.
Memberikan solusi bagi WTP yang tidak
memiliki lahan dan/atau tidak bersedia
menempati Rusunawa.
15 Agustus
Pokja PKP
Selesai Kota
Gorontalo
8.
Melakukan pemulihan terhadap
penghidupan WTP (pada masa transisi),
misalnya: 15 Agustus Selesai
1. peningkatan kapasitas dan jejaring
wirausaha; Pokja PKP
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
83
2. memastikan WTP menjadi prioritas di
area kuliner yang direncanakan; dll.
Kota
Gorontalo
9.
Menyosialisasikan dan mengelola sarana
pengaduan warga (formal dan informal),
termasuk tindak lanjutnya.
12 Agustus
dan
menerus
OSP Selesai
10.
Mengintensifkan pemantauan di lapangan,
termasuk sosialisasi ulang jelang
pembangunan dan fasilitasi land clearing.
12 Agustus
dan
menerus
Pokja PKP
Selesai Kota
Gorontalo
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
84
1. Tindank Lanjut 01
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
85
2. Tindank Lanjut 02
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
86
3. Tindank Lanjut 03
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
87
4. Tindank Lanjut 04
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
88
5. Tindank Lanjut 05
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
89
6. Tindank Lanjut 06
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
90
7. Tindank Lanjut 07
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
91
8. Tindak Lanjut 08
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
92
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
93
9. Tindank Lanjut 09
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
94
10. Tindank Lanjut 10
Land Acquisition And Resettlement Action Plan ( LARAP )
95
78
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 1 LOKASI RT 01NAMA Zunaidin Sadu RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 4 LEBAR 4LUAS 16 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
2.000.000 PERHITUNGAN UANGBONGKAR
500.000
79
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 2 LOKASI RT 01NAMA Nikma Bone RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 3 LEBAR 4LUAS 12 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
- PERHITUNGANUANG BONGKAR
500.000
80
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 3 LOKASI RT 01NAMA Karel Bone RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 4 LEBAR 4LUAS 15 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
3.000.000 PERHITUNGANUANG BONGKAR
500.000
81
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 4 LOKASI RT 01NAMA Rahman Bone RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 4 LEBAR 4LUAS 16 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
750.000 PERHITUNGANUANG BONGKAR
500.000
82
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 5 LOKASI RT 01NAMA Feri Anwar RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 4 LEBAR 4LUAS 16 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
750.000 PERHITUNGANUANG BONGKAR
500.000
83
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 6 LOKASI RT 01NAMA Tamrin Kai RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 4 LEBAR 4LUAS 12 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
750.000 PERHITUNGANUANG BONGKAR
500.000
84
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 7 LOKASI RT 01NAMA Yayu Arnold RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 4 LEBAR 4LUAS 16 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
- PERHITUNGANUANG BONGKAR
500.000
85
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN JALAN PAVING DAN SALURAN SKALAKAWASAN LOKASI DEPAN APOTIK GEBY KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 8 LOKASI RT 01NAMA DJAURA D SOPA DAN HASAN LAMOLA RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA JALAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 6 KIRI KANAN PANJANG 40LEBAR 4 LEBAR 4LUAS 24 m2 √ LUAS 160 m2PENGHASILANBULANAN
750.000 PERHITUNGANUANG BONGKAR
500.000
86
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 9 LOKASI RT 01NAMA Aleks Anang RW 01FOTO GUDANG DIATAS SALURAN PETA
DATA LUAS GUDANG POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 5 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 3 LEBAR 3LUAS 15 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
300.000
87
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 1 LOKASI RT 01NAMA Mey Ahmad RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 7 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 4 LEBAR 3LUAS 28 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
700.000
88
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 2 LOKASI RT 01NAMA Suparno Bilondatu RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS GUDANG POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 3 LEBAR 3LUAS 12 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
300.000
89
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 3 LOKASI RT 01NAMA Erna Yosep RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 3 LEBAR 3LUAS 12 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
300.000
90
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 4 LOKASI RT 01NAMA Yulia Yosep RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS DAPUR POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 4 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 4 LEBAR 3LUAS 16 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
300.000
91
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 5 LOKASI RT 01NAMA Hia Paneo RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 2 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 3 LEBAR 3LUAS 6 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
150.000
92
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 6 LOKASI RT 01NAMA Oman Imani/Eleng Mamahe RW 01FOTO GUDANG DIATAS SALURAN PETA
DATA LUAS GUDANG POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 3 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 3 LEBAR 3LUAS 9 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
Rp. 150.000
93
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 7 LOKASI RT 01NAMA Ann Mokodompit RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS JAMBANDAN KAMAR POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAK
PANJANG 3 KIRI KANAN DI ATASSALURAN
PANJANG 35LEBAR 3 LEBAR 3LUAS 12 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
200.000
94
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 8 LOKASI RT 01NAMA Muhtar Muda RW 01FOTO RUMAH PETA
DATA LUAS DAPUR POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 3 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 4 LEBAR 3LUAS 12 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
200.000
95
DATABASE RUMAH TERDAMPAK PADA PEKERJAAN PEMBANGUNAN SALURAN DAN PEDESTRIAN SKALAKAWASAN LOKASI KOMPLEKS BRI KELURAHAN LIMBA B KOTA GORONTALO 2018
NOMOR 9 LOKASI RT 01NAMA Mba Sri (Suliasih) RW 01FOTO GUDANG DIATAS SALURAN PETA
DATA LUAS RUMAH POSISI TERDAMPAK PADA SALURAN LUAS TERDAMPAKPANJANG 3 KIRI KANAN DI ATAS
SALURANPANJANG 35
LEBAR 3 LEBAR 3LUAS 12 m2 √ LUAS 105 m2
PERHITUNGAN UANGBONGKAR
150.000