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Editorial.

El Instituto de Administración y Políticas

Públicas IAP, a través de su Revista Digital abre

un espacio de difusión de información con

temas de interés nacional abordados por

especialistas de la vida nacional. En nuestra

primera edición abordamos el tema: Medio

Ambiente y Desarrollo Sostenible en

Nicaragua; enfatizando, que la eficiencia en

la administración pública nos garantizará la

buena gestión para el desarrollo sustentable y

sostenible en Nicaragua.

El medio ambiente, es un tema que el Estado

debe tratar con prioridad, considerado que el

siglo XXI ha marcado un momento crucial en

la historia de la humanidad, signada por

cambios fatales en la utilización de los recursos

naturales y consecuentemente la extinción de

los bosques y la fauna, además de un

conmovedor panorama social, donde las

brechas entre países ricos y pobres se ha

profundizado a escalas inauditas y, las

presiones sociales por las condiciones de

pobreza, se hacen cada vez más evidentes,

condicionando una grave y convulsa crisis de

degradación del ecosistema.

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En esta oportunidad, para abordar el tema del medio ambiente en

Nicaragua y los problemas generados por la cultura medio ambiental de la

población, la revista del IAP conversó con el Dr. Jaime Incer Barquero,

Presidente de la Academia de Geografía e Historia de Nicaragua y experto

en el tema.

1. ¿Cómo puede ser definido el desarrollo sostenible?

JIB: El desarrollo sostenible significa desde el punto de vista ambiental la conservación y el manejo racional de los recursos naturales, evitando que estos se exploten en forma extractiva hasta su agotamiento y más bien acá lo que se trata es realmente permitir a la naturaleza que se reponga, se restaure o se regenere, para que sus beneficios sean permanentes o sostenibles. En Nicaragua esto es sumamente de importancia porque nuestra economía depende ciertamente del buen manejo de nuestros suelos, de nuestras aguas, de nuestros bosques y con todo lo que está asociado con esos ecosistemas. Si nosotros no hacemos un manejo sostenible de los recursos naturales, ello significará que perderemos la fertilidad del suelo, perderemos bosques, secaremos los ríos, contaminaremos los diversos ecosistemas y todo eso redunda en una progresiva destrucción de las capacidades productivas de este país.

2. ¿Cuál es la percepción de la sostenibilidad

ambiental en Nicaragua?

JIB: Hay esfuerzos que se están haciendo, pero esos esfuerzos se quedan pequeños con relación al comportamiento general de la población en Nicaragua, que nunca fue educada en los beneficios que significa el buen manejo de los recursos naturales y digo no sólo la población en general sino también particularmente aquellas empresas o actividades que tienen que ver con el agro o con la industria o con el desarrollo urbanístico que no tienen en cuenta la vulnerabilidad del ecosistema y que por codicia o beneficios inmediatos desarrollan actividades sin tener en cuenta los impactos ambientales y sin tener en cuenta la destrucción que están haciendo al medio ambiente.

Dr. Jaime Incer Barquero Presidente de la Academia de Geografía e Historia de Nicaragua

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3. ¿Qué debemos hacer, para lograr el desarrollo sostenible en

Nicaragua?

JIB: Creo, que tenemos bastantes legislaciones al respecto, tenemos regulaciones y normativas, pero no se aplican, las instituciones que realmente o supuestamente velan por estos recursos, pues realmente no las atienden con la debida prontitud o con la debida consistencia. De manera tal, que año con año se incrementa la destrucción de los recursos naturales y no existen digamos aunque el código penal establece algunas sanciones de carácter ambiental no hay quien las aplique. Por otro lado, no existen incentivos para que el productor realice sus operaciones tanto en la industria como en la agricultura de manera sostenible. Más bien, como que el agricultor o el empresario busca el beneficio a corto plazo pasa por encima de estas normas y a falta de regulación entonces, contribuye al deterioro del medio ambiente, tenemos casos por toda Nicaragua donde se están viendo estos problemas de deforestación, problemas de erosión de suelo, problemas de destrucción de bosques, problemas ligados con la destrucción de la flora y de la fauna. Todos los cambios que estamos experimentando que en cierto modo están afectando nuestra productividad y esto se viene acentuando cada año con los llamados cambios climáticos para los cuales no estamos debidamente preparados o adaptados y parte de esas consecuencias de los cambios climáticos es que el clima en Nicaragua encuentra un ambiente propicio para desarrollar todo tipo de manifestaciones, algunas veces por falta de esos elementos como la falta de lluvia y otras veces por abundancia.

El clima en

Nicaragua

encuentra

un ambiente

propicio para

desarrollar todo

tipo de

manifestaciones.

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Entonces, en cierto modo no tenemos previsión y eso va ir empobreciendo las capacidades productivas del país y tanto más, cuanto que la población sigue creciendo y sigue demandando servicios que se obtienen a través de estos métodos o inadecuados o inapropiados o insostenibles.

4. ¿Cómo se percibe la sostenibilidad

ambiental en Nicaragua?

JIB: Desafortunadamente es una visión por un lado miope y por otro lado codiciosa y por otro lado ignorante. Entonces, no podemos decir que hay una percepción porque en diversos estamentos de la sociedad tienen grandes limitaciones por razones de pobreza, por razones de codicia, por razones de corrupción de maltratar nuestro medio ambiente. Así que, no existe una política nacional, aunque existan muchas leyes y muchas de ellas muy bien hechas. No existen políticas nacionales o políticas de estado que realmente vayan poco a poco implementando la sostenibilidad en el manejo de nuestros recursos naturales, en la planificación de nuestro territorio para asignar espacios adecuados a la agricultura, a la ganadería, a la forestación, a la urbanización y mientras no exista una planificación territorial de acuerdo con las capacidades que cada región tienen seguirán haciéndose todas estas actividades que contravienen las capacidades y calidades de nuestro territorio.

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5. ¿Qué estrategia se debe seguir para

construir un modelo sustentable en

Nicaragua?

JIB: Volvemos a lo mismo, hay

estrategias, hay visiones, hay ejemplos

que se pueden retomar de otros

países, la cosa es que no se

implementan porque no se les da la

prioridad en las políticas del Estado;

no digo ahora sino que ha sido

siempre una norma a través de todas

estas décadas, que no se le da

digamos un apoyo sostenible al

mejoramiento del medio ambiente.

De manera tal que, no estamos

contribuyendo o contribuimos muy

poco.

Lo único en lo cual hemos tenido una

pequeña ventaja con relación a las

décadas pasadas, es que ahora hay

más conciencia, hay más

divulgación; los periódicos publican

todas las atrocidades y ecocidios que

se están produciendo en el país. La

juventud participa en jornadas de

limpieza, jornadas de reforestación,

pero en general este todavía no es

suficientemente extensivo e intensivo

como para crear un patrón de

conducta en la población

nicaragüense.

6. ¿Cuál es la concepción educativa del

medio ambiente y desarrollo en

Nicaragua?

JIB: No existe o si existe es muy

teórica. En realidad yo no se

como están los programas y hasta

donde los maestros están

conscientes de como opera la

ecología como una ciencia

convincente para adoptar

medidas adecuadas o por lo

menos insinuar a sus estudiantes

que algún día van hacer

industriales, agricultores o

empresarios para que realmente

ya lleven una pequeña semilla y

cuando les toque operar estas

diversas actividades de carácter

económico sean mas

consecuentes en el manejo de

los recursos.

“Ahora hay más

conciencia, hay más

divulgación”.

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7. ¿Cuál es la perspectiva de la política pública

en materia ambiental en Nicaragua?

JIB: La mayor expresión, la más trágica

expresión de las políticas es que

considerando a las diversas instancias que

los gobiernos tienen a través de los institutos

y ministerios, el Ministerio del Ambiente y los

Recursos Naturales recibe un porcentaje

ridículo con relación a los compromisos que

tiene que tener para salvaguardar el

patrimonio natural de Nicaragua. Por

ejemplo: en el presupuesto actual de la

República el MARENA apenas percibe el

medio por ciento del presupuesto nacional y

eso es un indicativo de la falta de visión, de

la falta de interés para poder darle

realmente al medio ambiente la importancia

que tiene. Hay que conocer tres cosas, el

desarrollo de un país tiene tres pilares en los

cuales se fundamenta; hay un pilar de

carácter económico, un pilar de carácter

social y uno ecológico los tres pilares

interactúan o sostienen todo este edificio de

la sustentabilidad.

“Conservemos para

mejor producir y

mejor produzcamos

para continuar

conservando”

Si no hay sustentabilidad

económica, si no hay

sustentabilidad ambiental no

puede haber una producción y

una economía floreciente y si no

hay una producción y una

economía floreciente no puede

haber una permanente

satisfacción a la necesidad de

bienestar que tiene la

población. Entonces, cualquiera

de esos elementos que falten

realmente hace imposible que

el desarrollo sostenible sea una

esperanza para Nicaragua.

Hay una frase muy interesante,

que no se porque no se adopta.

Se dice que la mejor manera de

asegurar el desarrollo es

produciendo para conservar,

porque la conservación ayuda

a la producción, es decir:

“conservemos para mejor

producir y mejor produzcamos

para continuar conservando” ;

es una especie de simbiosis,

claro, esto dentro de un mimbre

de necesidades sociales que no

se satisfacen porque por un lado

estamos destruyendo las bases

del desarrollo que son los

recursos naturales y por otro

lado una economía que se basa

mas que todo no en el manejo

sostenible sino en la explotación

inmediata de los recursos

naturales.

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