Social Democracia e o Estado de Bem Estar

Aula 14Ciencia Politica

CGAE FGV-EAESPKurt von Mettenheim

20th Century

19th Century = Economic Liberalism1815-1914, Four Pillars

1) Equilibrium between States2) Gold Standard, Intl Econ3) Self Correcting Market

Economy4) Constitutional Government

(K. Polanyi The Great Transformation)

1917-1945

Dispute between Forms of Government1) Communism:

Single Party / Command Economy / Ideological Mobilization (Party org

= Cells)

2) Fascism: Militia organization of Single Party

3) Liberalism: Representative Government

1945-1980

Form of Government = Welfare State

Keynes = Domestic & International OrderBretton Woods: IMF/IBRDSocial Democracy…

3 Questions about Social Democracy

1) Why did Socialist Parties Save Capitalism?

2) Why did Socialist Parties Adopt Keynesian Economic Policies?

3) What are limits to social policies?

T.H. MarshallCidadania e Classe Social

Realidade = Igualdade na CidadaniaDisegual na Riqueza

Desenvolvimento da Cidadania = 3 SeculosDireitos Civis (Ate Seculo 18) Direitos Politicos (Seculo 19)Direitos Sociais (Seculo 20)

Direitos Civis1680-1832

Habeus Corpus, Censura, Toleration Aact, Revocation of Combination Acts…

Common Law ; sequence of decisions..

Labor Market versus Elizabethan Statute of Artificers

Direitos Politicos1832-1918

Extensao de Sufragio Party Systems

Sufragio Forma de Organizar Partidos---------------------------------------------------------limitado Nobres (Burke, 1792)1832 Caucus no parlamento1867 Branch no distrito1918 Lista Aberta

1920 “Congelamento de Sistemas Partidarios”

Lipset & Rokkan, 1967

Direitos Sociais1945-1980

Perspectiva Historica: Direitos Civis Capitalismo

NÃO Direitos Sociais

Antes do Século 19 = TradicionalCommunidades/Associações Locais >“Speenhamland System” Salário Mínimo Garantido

“Poor Law” 1834 = Administração Nacionalperdia cidadania com ajuda

“Factory Acts” = mulheres e crianças não cidadania

Direitos Sociais

Inglaterra 1945-1948Primeiro Governo Trabalhista

Primeiro Ministro Clement Atlee

* National Health SystemCobertura Universal

* Unemployment Insurance

Porque 1945-1980?

T.H. Marshall = Evolucão / Perspectiva JurídicaPrzeworski = Economia-Politica

“Social Democracia como Fenomeno Histórico”

Q = Partidos Socialistas e Transformacao Politica, Ideologica, Pratica

1850 Socialism = “Comunitario” / “Utópico” (Proudhon, Owen, Lasalle,…)

From Utopian to Scientific Socialism

• 1850 Socialism = Comunitario; Proudhon, Owen, but

Estado Seculo 19 =

Burocracia

Exercito Fim da Revolução

Parlamento começa “Reforma”

Debates entre socialistas

Via Eleitoral para Socialismo?(1864 Marx versus)Anarquistas/Spartacistas versususo de propoganda (imprensa livre)

Teoria da Greve Geral 1912 Rosa Luxemburgo

(Dissonância Cognitiva / D. Rustow 1970...)

Greves Gerais

Teoria: Identidade de Classe versus Cidadania; operario nao pode votar“Individualização” Lukacs, Althusser, Poulantzas…

Pratica: 1) Inglaterra 1926, Franca 1920, Belgica

1902, Suecia 1909 derrotado2) Professionalização/Burocracia Sindical

versus revolução favor de reformas

Previsao Eleitoral Marxista

Teoria Marxista Maioria Operária(Kautsky, Bernstein, Bebel,…)

SPD Alemão = 000 votos

Ano 1871 1881 1890 1912--------------------------------------------------------------Votos 125 312 1.427 4.250

Partidos Socialistase Picos Eleitorais

Finlandia 24% Franca 39%(1893) 24% (1968)Belgica 50.1% (1912) 19% (1971)SPD Alemão = 30% até 1959 “Bad

Godesburg”Noruega, Austria, Suecia…

PREVISAO ERRADO : CLASSE MEDIA >

Das Teorias de Reformaa Políticas Keynesianas

Teoria de Reforma = 1) Maioria Operária 2) Nacionalizar

“Commanding Heights” da economia (Labour Party Clause IV 1918)

Nacionalizar Industria? <1945uma fabrica (falida) de

Armamentos 1936

Porque Keynes?

Oferta

P

Demanda2

Demanda1

Q

Operario = agente universal

Na teoria de Marx,Operários = classe social que transforma em universal, pois capitalismo em crise cede para revolução e socialismo

Na teoria de Keynes,Gestao de Demanda Agregada estabiliza economia de mercado = Salários Maiores Beneficio para tudos

Estado de Bem Estar = Alianca de Classes

Tres principios:1) Governo opera essencial sem lucro

Infrastrutura, Educacao, Saude

2) Politicas Economicas Controlam Ciclos de Negocios (recessao depressao como 1930s)

3) Politicas Sociais compensam Distribuicao de renda para Cima “upmarket”

1945-1973Milagres Europeus

Crescimento Maior / Evitam Recessão

Mas, 1970s = “Stagflation”

Quais, os limites das politicas sociais?

LucroInvestimentoCrescimentoReceita governamentalPoliticas

Sociais

Porque “Stagflation” ?

Economia?

Política = “Neo-Corporatism”Schmitter, 1977 “Still the Century of

Corporatism?”Rigidez = Sindicatos/Industria/GovernoCorporatismo = “Governo oferece

monopólio de representação a grupo organizado funcionalimente”

Neo-Corporatism

Corporativismo era Fascismo em partido unicoou Populismo Nacional = monopolio da representação funcional (PTB…)

Hoje = Monopólio de fato… protecionismo… 1) DBI Alemao = 2/3 Deputados2) CNAg Franca3) Representacao Proporcional = Deputados

Brasileiros representam grupos )

Versus Liberalismo (representação geográfico)Pluralismo (competição entre grupos

de interesse; sem monopólio)

Desmantelamento do Estado de Bem Estar

Thatcher 1979; Greve Mineiros 1984Reagan 1980

Politíca Neo-Conservadora / Economia Neo-Liberal

Maiorias Eleitorais = Classes Médias versus Sindicatos

Privatizar Resolver Crise Fiscal/Stagflation

Reduzir Direitos Sociais Iniciativa Privada/Individual

Social Democracia no seculo XXI

Pos-Neo-Liberal

Labour Party - Tony Blair e “Terceira Via” (Anthony Giddens)

Chancellor Shroeder, SPD AlemaoGoverno de Coalizão Verde-Vermelho...

Sindrome de Baden Baden?

Reforma neles?1) França e Sarkozy: Trabalhar mais?

(Beluzzo: Sindrome de Baden Baden?)2) Buitl palestra: “Two Naked Emperors”

(banco central independente/ metas fiscais)3) Vetos EU: a) Governança Corporativa

b) Pacto de crescimento e estabilidade

4) Plebiscitos contra constituinte...

Variedades de Capitalismo

Peter Hall e David Soskice (orgs) Varieties of Capitalism: The Institutional Foundations of Comparative Advantage, Oxford 2001

Setor Liberal Market Coordenated-------------------------------------------------------------------Corp. Govern. Takeover CollaborationEducation Liberal TechnicalFinance Markets BanksGovt. Limited Intervention-------------------------------------------------------------------

Which Better?

Economic Growth?

Employment?

Income Distrubution?

Democracy?

International Trade?

National Experiences

Liberal Market = US, UK, Australia, New Zealand, Canada, Ireland.

Coordenated = Germany, Japan, France, Austria, Belgium, Denmark, Norway, Sweden, Switzerland

Consumer/Hi Tech vs Engineering/Industry