Tecniberia Madrid, 14 de enero de 2009

TecniberiaMadrid, 14 de enero de 2009

María Lacasa Díaz, Tel. +32(0)2 551 10 59, [email protected]

Licitaciones financiadas por la ayuda externa de la Unión Europea

2Representación Permanente de España ante la Unión

Europea

Contenido de la presentación

Instrumentos de ayuda externa de la UE:

- Reparto geográfico, Volumen de la ayuda

- Ciclo del proyecto: Programación por sector – pais

- Licitaciones y tipos de contratos

Otra financiación para infraestructuras

Novedades y tendencias en la gestión de la ayuda

Participación española en las licitaciones Consideraciones prácticas


Europea

Distribución geográfica 2007-2013


Europea

Presupuesto Geográfico 2007-2013

INSTRUMENTO ZONA GEOGRÁFICAMillones

€MEDIAANUAL

% TOTAL

10º FED 2008-2013África, Caribe,

Pacífico22.682 3.780 45

Cooperación al Desarrollo (ICD)

América Latina/ Asia/ Oriente Medio/

Sudáfrica10.057 1.437 17

Preadhesión (IPA) Candidatos europeos 11.468 1.638 19

Vecindad (ENPI)Mediterráneo Sur/

Este de Europa 11.181 1.597 19

PaísesIndustrializados (ICI)

Países de renta alta 172 25 0

Total programas geográficos 55.560 8.477 100

SÓLO DONACIONES


Europea

Presupuesto Temático 2007-2013

INSTRUMENTO Millones € MEDIA ANUAL % TOTAL

Ayuda Humanitaria * - 526 25%

Estabilidad 2.062 295 14%

Seguridad alimentaria (ICD) 1.709 244 12%

Agentes no estatales (ICD) 1.639 234 11%

Protocolo Azúcar (ICD) 1.244 178 8%

Derechos Humanos 1.104 158 8%

Invertir en las personas (ICD) 1.060 151 7%

Medio Ambiente (ICD) 804 115 5%

Seguridad Nuclear 524 75 4%

Asistencia Macrofinanciera * - 66 3%

Migración y Asilo (ICD) 384 55 3%

Protección civil 56 8 0,4%

TOTAL DOTACIONES TEMÁTICAS 10.586 2.105 100%

* media hasta 2006


Europea

Instrumento Preadhesión Reemplaza Phare, Ispa, Sapard, Cards Componentes (ámbitos de actuación):

1. Desarrollo Institucional2. Cooperación transfronteriza3. Desarrollo regional (como FEDER-Cohesión)4. Recursos Humanos (como Fondo Social)5. Desarrollo Rural (como PAC)

Países:- candidatos(receptores de los cinco componentes):

Croacia, Macedonia, Turquía - potenciales candidatos (sólo componentes 1-2):

Albania, Bosnia H., Kosovo, Montenegro, Serbia


Europea

IPA Presupuesto 2007-2013

Croacia Macedonia Turquía Albania B.Herzerg. Montenegro Serbia Kosovo

Apoyo instit. 261 225 1.439 440 520 174 1.113 554

Coop.transfronter. 90 31 44 58 30 28 70 11

Des.regional 317 144 1.404

Des. RR Humanos 86 45 390

Des. Rural 157 62 661

Total Mill.€ : 8.344 910 507 3.937 498 550 201 1.184 556

11% 6% 47% 6% 7% 2% 14% 7%


Europea

Instrumento Cooperación al Desarrollo

Reemplaza PVD /ALA, Tacis Países no cubiertos por otros instrumentos:

América latina, Asia Central y Oriental, Oriente Medio, Sudáfrica

Instrumento de Vecindad y Asociación

Reemplaza Meda, Tacis 17 Países vecinos de la Europa ampliada

- Este (30%) : Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Rusa y Ucrania

- Sur (70%):Argelia, Palestina, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Siria, Túnez


Europea

OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS

1. FONDO FIDUCIARIO INFRAESTRUCTURAS UE- AFRICA

– Creado en 2007– Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos)– Objetivo: financiación de proyectos regionales de transporte,

comunicaciones, energía y agua con ayuda concesional y préstamos.

– Las operaciones susceptibles de financiación se identifican a través del Banco Europeo de Inversiones y del NEPAD (Nueva Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana).

– Dotación inicial: • 220 - 260 Mill. € BEI, • 60 Mill. € FED • 38 Mill. € EEMM (10 Mill. €. de España).


Europea


2. FONDO DE INVERSIONES DE LA VECINDAD – FIV En funcionamiento desde 2008

• Infraestructuras transporte, energía, medio ambiente. Desarrollo

del sector privado

• Cofinanciación de inversiones, capital riesgo, financiación coste

de garantías de préstamos IFM, bonificación intereses, asistencia

técnica a preparación de proyectos.

• 700 Mill. € UE para 2007-13 (50% este y 50% sur).

Abierto a aportaciones de países UE, que gestionadas por un

fondo fiduciario en BEI

• Pueden presentar proyectos BEI, BERD, BDCE, B.Nórdico

Inversiones, Instituciones de Financiación al Desarrollo de países

UE contribuyentes (AFD, GTZ..)


Europea


3. FONDO EUROMEDITERRÁNEO DE INVERSIONES Y PARTENARIADO – FEMIP

• Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado.

• Tres tipos de productos:

- préstamos al sector privado,

(recursos propios BEI: 8.000 Mill.€ para 2007-13)

- capital riesgo (CE 128 Mill.€)

- asistencia técnica (CE 50 M€)

• Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que

los Estados miembros UE pueden contribuir directamente.


Europea


4. UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO: • Financia proyectos regionales en el sur del Mediterráneo

• Presupuesto no fijado proveniente de - países UE y países socios del Mediterráneo - instituciones financieras multilaterales- Euromediterranean Investment &Partnership Facility

FEMIP- Instrumento de Vecindad y Asociación

• Ejemplos iniciativas identificadas

- Transporte: autopistas del mar (carreteras-puertos),

autopista Trans-Magreb- Protección civil (incluye seguridad marítima)- Lucha contra la polución


Europea

Sectores de cooperación UE


Europea

General Director of Promotion

Programación de la ayuda

PROGRAMACION PLURIANALNACIONAL Y REGIONAL

PROGRAMAS ANUALES – FICHAS DE PROYECTO

LICITACIONES Y CONVOCATORIAS DE PROPUESTAS

Disponibles para 2007-2013

Conozca estos documentos antes de licitar

Disponibles para 2007-8


Europea

Instancias Responsables Comisión Europea

FONDO ZONA PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN

FED África-Caribe-Pacífico

Dirección General (DG) de Desarrollo

DELEGACIONES CE en el ext.

AUTORIDAD LOCAL

ICD

A. Latina/ Asia/

DG Relaciones Exteriores

Oriente Medio/

Sudáfrica

EUROPEAID

IEVAMediterráneo Sur/Este de Europa

IPAPP candidatos /PP potenciales candidatos

DG Ampliación

AUTORIDAD LOCAL

DELEGACIONES CE

DG Política Regional

DG Empleo

DG Agricultura

Humanitaria ECHO ONG y Org. Internacionales


Europea

Tipos de Gestión de la ayuda• Contratos con operadores públicos / privados

- Servicios – Suministros– Obras

• Convocatorias de propuestas para subvenciones a entidades sin ánimo de lucro

• Hermanamientos entre administraciones públicas países UE / países receptores

• Transferencias a instituciones internacionales (Naciones Unidas, BERD, etc)

• Apoyo presupuestario directo al país receptor


Europea

Nuevas tendencias gestión ayuda

En 2007 ( no incluye fondos preadhesión) - contratos 21%- subvenciones 35%- apoyo presupuestario al receptor 29%- contribuciones a OOII 15%

Objetivo de aumentar el apoyo presupuestario directo al pais receptor hasta el 50 %

Entidades de Estados miembros (agencias de desarrollo) pueden gestionar ayuda UE

Nueva Guía Práctica de contratación diciembre 2008: nuevos anexos para servicios

Desvinculación ayuda


Europea

Apreciaciones consultores Excesiva dotación para apoyo presupuestario

(hasta ahora lleva asociada 5% de asistencia técnica, en el futuro hasta 15%)

Interpretación arbitraria de la normativa por las autoridades contratantes

Vías de recurso difíciles Garantías bancarias exigidas son muy altas Imposición local exigida en algunos casos Poca información CE a ofertantes no ganadores


Europea

Tipos de Contratos : procedimientos Tipos de Contratos : procedimientos aplicablesaplicables

19

SERVICIOS SUMINISTROS OBRAS

Más 200.000€Licitación

RestringidaInternacional

(4 a 8 proveedores)

Más 150.000€ Licitación

Abierta Internacional

Más 5.000.000€ Licitación

Abierta Internacional

Menos 200.000€contrato marco

Menos 150.000€ Licitación

Abierta Local

Menos 5.000.000€ Licitación

Abierta Local

Menos 5.000€ 1 oferta

Menos 30.000€ Procedimiento

Simplificado (consulta a 3)

Menos 5.000€

1 oferta

Menos 300.000€ Procedimiento

Simplificado (consulta a 3)

Menos 5.000€

1 oferta


Europea

Adjudicaciones por nacionalidad adjudicatario

2007 (hasta 16 nov. 2007)

Total EEMM: 1.514,22 Mill.€ = 79,14 % del total adju 2007

06 07 País Mill. €%

EEMM%

TOT 06 07 País Mill. €

% EEMM

% TOT

8 1 Italia 245,44 16,21 12,83 16 15 Eslovenia 11,03 0,73 0,58

1 2 Francia 243,55 16,09 12,73 15 16 Suecia 9,44 0,62 0,49

5 3 Austria 229,49 15,16 12,00 10 17Dinamarca 7,55 0,50 0,39

6 4 España 207,01 13,67 10,82 11 18 R. Checa 5,69 0,38 0,30

n.a. 5 Rumanía 158,09 10,44 8,26 17 19 Luxemb. 2,91 0,19 0,15

2 6 Alemania 135,26 8,93 7,07 19 20 Portugal 1,75 0,12 0,09

3 7 R.Unido 59,94 3,96 3,13 20 21 Lituania 1,70 0,11 0,09

13 8 Hungría 41,88 2,77 2,19 24 22 Eslovaquia 1,64 0,11 0,09

9 9 P. Bajos 36,49 2,41 1,91 18 23 Polonia 1,48 0,10 0,08

7 10 Bélgica 32,36 2,14 1,69 21 24 Estonia 0,90 0,06 0,05

n.a. 11 Bulgaria 28,42 1,88 1,49 22 25 Chipre 0,87 0,06 0,05

4 12 Grecia 18,87 1,25 0,99 23 26 Letonia 0,38 0,02 0,02

12 13 Finlandia 16,18 1,07 0,85 25 27 Malta 0,00 0,00 0,00

14 14 Irlanda 15,60 1,03 0,82


Europea

Contratos adjudicados por empresas

2008 ETIOPIA Carretera Addis Abeba Jima DRAGADOS 55,0

2007 BULGARIATratamiento de aguas residualesy alcantarillado

COPASA Orense - PONSBulgaria.

8,0

2007 BULG-RUMPuente Danubio, entre Vidin(Bulgaria) - Calafat (Rumania).

FCC Construcción 100,0

2007 BULG-RUMInfrestructura en la ribera del RíoDanubio

FCC Construcción 62,6

2007 RUMANIA Rehabilitacion de carreteras BEIFCC- GEIGER BOEGELAlemania

235,4

2006 RUMANIAPlanta de tratamiento de aguasresiduales Botosani

DYTRAS, Sevilla 10,6

2006 RUMANIARrehabilitacion carreteracomarcal transfronter.

SEDESA Valencia. 4,4

2005 NICARAGUARed de agua potable yampliacion alcantarillado

CONSTRUCTORA HISPÁNICA Madrid

9,1

2005 POLONIAPlanta de recuperacion desulfuro, planta gener. Gas

BUDIMEX (PL) - CADAGUA - FERROVIAL

32,5

2005 RUMANIAPlanta tratamiento agua potableTirgu Mures

DYTRAS, Sevilla 11,2

2005 RUMANIA Alcantarillado ISOLUX CORSAN -IMATHIA

4,3

Mill.€


Europea

ANTENA BRUSELASEn qué podemos ayudarles

Sectoriales, en Bruselas con el resto de Estados miembros

Formativos, en España

Búsqueda de socios europeos imprescindibles en contratos de servicios

SOCIOS

SEMINARIOS

Procedimientos Apoyo en la tramitación de reclamaciones

a la ComisiónASESORIA

La Antena recoge y difunde la información de programas, proyectos y licitaciones

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