UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROPUESTA DE UN MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
PARA UNA EMPRESA TEXTIL DEDICADA A LA
CONFECCIÓN DE ROPA DEPORTIVA
INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
AUTORA: ANGÉLICA MARÍA PAUCAR MAISINCHO [email protected]
DIRECTOR DE TESIS: ING. RUBEN LEON
PORTADA
QUITO, DM. MAYO 2015
ii
Angélica María Paucar Maisincho (2015). “Propuesta de un
manual de seguridad industrial para una empresa textil
dedicada a la confección de ropa deportiva”. Trabajo de
Investigación para optar por el grado de Ingeniera en
Administración de Empresas. Universidad Central del
Ecuador. Facultad de Ciencias Administrativas. UCE 139p.
iii
DEDICATORIA
Este proyecto quiero dedicarle a mis padres José y María, a mis abuelitos José Guillermo y María,
a mis hermanos Cristina, Juan, Miguel, Giovanna, Fernanda y a mi compañero de la vida Marco,
por creer en mí en todo momento y porque sin su apoyo no habría alcanzado tantos logros en mi
vida
Angélica Paucar M.
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios, que me ha dado la fuerza y sabiduría que necesito para cumplir mis metas y mis objetivos.
A mis padres y hermanos quienes han estado conmigo en los momentos buenos y malos, porque su
apoyo y comprensión ha sido fundamental para cumplir mi objetivo.
A mis abuelitos que son como mis padres, que me llenaron de consejos, virtudes y que siempre
están ahí apoyándome para seguir adelante.
Para esa persona que siempre ha estado ahí apoyándome en cada momento, con la que he
compartido varios momentos de dicha y felicidad.
A mis amigos y familiares que con sus deseos y críticas, me han ayudado para ser lo que hoy soy
una mujer llena bendiciones y éxitos.
A mi tutor el Ing. Rubén León que con sus comentarios, conocimientos, paciencia y apoyo me
guió para cumplir con este objetivo.
Angélica Paucar M.
v
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
Yo, ANGÉLICA MARÍA PAUCAR MAISINCHO, en calidad de Autora del trabajo de
investigación o tesis realizada sobre “Propuesta de un Manual de Seguridad Industrial para una
empresa textil dedicada a la confección de ropa deportiva”, por medio de la presente Autorizo a la
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de todo el contenido o parte de lo que
contienen esta obra, con fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como Autora me corresponden, con excepción de la presente Autorización,
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8; 19 y demás
pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
Quito, a 5 de mayo del 2015
FIRMA
C.C. 172358272-0
E-mail:[email protected]
vi
CONTENIDO
PORTADA .......................................................................................................................................... i
DEDICATORIA ............................................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO ....................................................................................................................... iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL .................................................................. v
CONTENIDO ................................................................................................................................... vi
LISTA DE TABLAS ....................................................................................................................... viii
LISTA DE FIGURAS ....................................................................................................................... ix
LISTA DE ANEXOS ......................................................................................................................... x
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. xi
ABSTRACT ..................................................................................................................................... xii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I ...................................................................................................................................... 2
GENERALIDADES ............................................................................................................................. 2
1.1.- Antecedentes. ........................................................................................................................ 2
1.2.- Planteamiento. ....................................................................................................................... 3
1.2.3.- Formulación ........................................................................................................................ 4
1.3.- Objetivos ................................................................................................................................ 5
1.3.1.- General ................................................................................................................................ 5
1.3.2.- Específico ............................................................................................................................ 5
1.4.- Concepto de Industria ............................................................................................................ 5
1.5.- Importancia de Industria ........................................................................................................ 5
1.6.- Tipos de Industrias ................................................................................................................. 6
1.7.- Industria Textil ....................................................................................................................... 6
CAPÍTULO II .................................................................................................................................. 10
MARCO LEGAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................................................... 10
2.1.- MARCO LEGAL ...................................................................................................................... 10
2.1.1.- Antecedentes .................................................................................................................... 10
2.1.2.- Legislación internacional ................................................................................................... 12
2.1.3 Legislación del Ecuador ...................................................................................................... 15
2.2.- SEGURIDAD INDUSTRIAL ...................................................................................................... 20
2.2.1.- Antecedentes .................................................................................................................... 20
vii
2.2.2.- Seguridad Industrial .......................................................................................................... 21
2.2.3.- Concepto de Seguridad Industrial ..................................................................................... 22
2.2.4.- Riesgos del Trabajo ........................................................................................................... 22
2.2.5.- Factores de riesgos ........................................................................................................... 30
2.2.6.- Accidentes de Trabajo ....................................................................................................... 32
2.2.7.- Tipos de Incapacidades ..................................................................................................... 33
CAPÍTULO III ................................................................................................................................. 37
PROPUESTA DEL MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL .............................................................. 37
3.1.- Objetivos de una manual de seguridad Industrial ............................................................... 37
3.2.- Normas generales ................................................................................................................ 37
3.3.- Gestión Administrativa ........................................................................................................ 37
3.3.1.- Organización ..................................................................................................................... 38
3.3.2.- Planificación ...................................................................................................................... 56
3.3.3.-Accidentes .......................................................................................................................... 68
3.3.4.- Riesgos .............................................................................................................................. 71
3.3.5.- Identificación y evaluación de los riesgos. ........................................................................ 73
3.3.6.- Higiene Industrial .............................................................................................................. 74
3.3.5.1 Practicas Manufactureras ................................................................................................ 74
3.3.7.- Capacitación y adiestramiento para la implementación de la propuesta. ....................... 75
3.3.8.- Evaluación y seguimiento del riesgo ................................................................................. 83
3.3.9.- Seguimiento y Control de la Propuesta ........................................................................... 93
CAPÍTULO IV ................................................................................................................................. 95
COSTOS Y BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................................................... 95
4.1.- La inversión en la seguridad industrial ................................................................................. 95
4.1.2.- La inversión en la seguridad industrial en Latinoamérica ................................................ 96
4.2.-La inversión de la seguridad industrial en el Ecuador ........................................................... 97
4.3.- Plan de inversiones en prevención ..................................................................................... 97
CAPÍTULO V ................................................................................................................................ 116
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................................... 116
5.1.- CONCLUSIONES .................................................................................................................. 116
5.2.- RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 117
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 118
ANEXO .......................................................................................................................................... 120
viii
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Lista de Chequeos de Inspecciones ..................................................................................... 60
Tabla 2 Formato del Informe de la Inspección ................................................................................. 62
Tabla 3 Ubicación de la señalización dentro del área de confección de ropa deportiva. .............. 63
Tabla 4 Detalle e identificación de los equipos de protección. ........................................................ 66
Tabla 5 Cuadro de dictámenes de enfermedades profesionales ...................................................... 68
Tabla 6 Accidentes de trabajo clasificados por tipo de incapacidad ............................................... 69
Tabla 7 Accidentes de trabajo clasificados por tipo de incapacidad ............................................... 70
Tabla 8 Plan básico de capacitación. ............................................................................................... 77
Tabla 9 Plan anual de capacitación ................................................................................................. 83
Tabla 10 Tipos de accidentes ........................................................................................................... 86
Tabla 11 Modelo de encuesta para identificar peligros .................................................................... 87
Tabla 12 Severidad o gravedad del riesgo........................................................................................ 89
Tabla 13 Acción y temporización del riesgo .................................................................................... 89
Tabla 14 Costo de instalación de la unidad de seguridad industrial................................................ 98
Tabla 15 Costo de los equipos de protección personal ................................................................... 99
Tabla 16 Costo de adquisición de extintores .................................................................................... 99
Tabla 17 Costo de recarga de extintores ........................................................................................ 100
Tabla 18 Costo de señalización de seguridad ................................................................................. 100
Tabla 19 Costos de la capacitación en seguridad industrial a los trabajadores .............................. 101
Tabla 20 Cálculo de los costos directos ........................................................................................ 101
Tabla 21 Plan de inversión en seguridad industrial ........................................................................ 103
Tabla 22 Beneficio - Costo............................................................................................................. 107
Tabla 23 Beneficios – Costos actualizados .................................................................................... 107
ix
LISTA DE FIGURAS
Figura Nº 1 Datos estadísticos del sector textil, ................................................................................ 8
Figura Nº 2 Tasa de ocupación plena, subempleo y desempleo, marzo 2008 – 2014. ...................... 9
Figura Nº 3 Estructura legal ............................................................................................................. 20
Figura Nº 4 Riesgos ......................................................................................................................... 22
Figura Nº 5 Identificación del riesgo en un puesto de trabajo ......................................................... 23
Figura Nº 6 Tipos de riesgos, ........................................................................................................... 24
Figura Nº 7 Riesgo físico mecánico. ................................................................................................ 25
Figura Nº 8 Riesgo ergonómico. ...................................................................................................... 28
Figura Nº 9 Riesgo Psicosociales. .................................................................................................... 29
Figura Nº 10 Factores de riesgos físicos. ......................................................................................... 30
Figura Nº 11 Elementos de la gestión administrativa. ..................................................................... 38
Figura Nº 12.- Proceso de organización ........................................................................................... 39
Figura Nº 13 Integración del área de seguridad dentro de una empresa textil. ................................ 47
Figura Nº 14 Planificación de un Programa de Seguridad Industrial ............................................... 56
Figura Nº 15 Iconos de seguridad para el área de confección de ropa deportiva. ........................... 64
Figura Nº 16 Capacitación y adiestramiento .................................................................................... 75
Figura Nº 1.17 Motivación ............................................................................................................... 79
Figura Nº1. 18Ciclo de Shewhart, representa un proceso dinámico de la mejora continua. ............ 84
Figura Nº 1.19 Representa la probabilidad del riesgo desde el punto de vista de su gravedad. …..85
Figura Nº 20 La evaluación y seguimientos de los riesgos existentes dentro de una empresa. ....... 90
Figura Nº 21Costos por accidentes frecuentes. .............................................................................. 108
Figura Nº 22Costos por enfermedad. Adaptado de de Estadísticas de accidentes de trabajo. ....... 109
Figura Nº 23Costos por enfermedad. Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo. ............ 109
Figura Nº 24 Costos por lumbalgia/ crónica/hernia de disco ......................................................... 110
Figura Nº 25 Costos por leucemia mieloide ................................................................................... 110
Figura Nº 26Costos por lumbociatalgia ......................................................................................... 111
Figura Nº 27Costos por tendinitis síndrome del túnel ……………………………………………111
Figura Nº 28Costos por asma profesional ……………………………………………………….112
Figura Nº 29Costos por hernia de disco / tendinitis ....................................................................... 112
Figura Nº 30Costos por roptura del supraespinoso ........................................................................ 113
Figura Nº 31Costos por adenocarcinoma de pulmón ................................................................... 113
Figura Nº 32Costos por ruptura del tendón supra espinoso /hernia de disco ................................. 114
Figura Nº 33 Costos por saturismo................................................................................................. 114
Figura Nº 34Costos por tuberculosis .............................................................................................. 115
Figura Nº 35Costos por espondilitis lateral .................................................................................... 115
x
LISTA DE ANEXOS
Anexo Nº A Gestión Preventiva ..................................................................................................... 120
Anexo Nº B Identificación, estimación cualitativa y control de riesgo.......................................... 121
Anexo Nº C Accidentes de trabajo con baja, en jornada , según gravedad, .................................. 122
Anexo Nº D Proforma .................................................................................................................... 127
xi
RESUMEN EJECUTIVO
“PROPUESTA DE UN MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA UNA EMPRESA
TEXTIL DEDICADA A LA CONFECCIÓN DE ROPA DEPORTIVA”
La presente tesis está estructurada en 5 capítulos, los mismos que se detallan a continuación:
El capítulo uno, hace una breve introducción a la historia, evolución de la industria textil.
En el capítulo dos, se efectúa un análisis del marco legal y la seguridad industrial, dando a
conocer la legislación de los diferentes organismos que regula la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales y los antecedentes, importancia y causas de la seguridad industrial.
En el capítulo tres, se establece la propuesta de un manual de seguridad industrial para una empresa
textil.
En el capítulo cuatro se describe los costos y beneficios de la seguridad industrial.
Finamente el capítulo cinco se establece las conclusiones y recomendaciones del estudio realizado.
PALABRAS CLAVES
Seguridad
Industria
Prevención
Reglamentos
Propuestas
Manual
xii
ABSTRACT
1
INTRODUCCIÓN
La seguridad industrial es uno de los aspectos más importantes que se debería manejar dentro de
una empresa, y más aún si en ella se realiza procesos industriales. En la actualidad son muchos
empresarios que optan por invertir una parte de los recursos de la organización, en la adecuación y
mantenimiento de programas que propendan al cuidado de la salud y seguridad de sus trabajadores.
Este proyecto se ha realizado con el objetivo fundamental de proveer a las empresas textiles
dedicadas a la confección de ropa deportiva, una propuesta de un manual de seguridad industrial en
el cual desarrollen y apliquen normas y reglamentos de prevención de riesgos y accidentes
laborales. Dicho manual se realiza con la finalidad de orientar a la administración del área de
confección de ropa deportiva y al personal para que evalúen e identifiquen debilidades, teniendo de
esta manera la posibilidad de corregirlos por medio de la implementación de los comités de
seguridad.
La propuesta del manual inicia con generalidades tanto en el aspecto de la seguridad industrial,
empresas textiles en el Ecuador y la determinación de la problemática existente.
En el segundo capítulo se aborda el tema de la seguridad industrial desde el ámbito legal,
presentando la legislación internacional y la nacional. En el tercer capítulo de desarrolla la
propuesta del manual de seguridad industrial, dentro de las principales propuestas que se incluyen
dentro del manual está la elaboración de políticas y normas de seguridad, reglamento interno de
seguridad. Se propone también la formación de un comité de seguridad y de brigadas de seguridad,
así como la elaboración de planes de contingencia, señalización, equipos de protección, etc.
En el cuarto capítulo se presenta los costos y beneficios de la seguridad industrial.
Finalmente, se ha puesto a consideración las conclusiones y recomendaciones producto de la
investigación de este proyecto.
2
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1.- Antecedentes.
Con el pasar del tiempo se ha venido dando la preocupación del bienestar de los trabajadores en el
medio laboral. En el siglo 400 A.C Hipócrates más conocido como el padre de la medicina realizo
las primeras observaciones sobre enfermedades laborales, con el transcurso del tiempo el fenómeno
de la globalización que en gran parte es consecuencia de la tecnología ha cambiado el mundo en
diferentes ámbitos que a la vez ha contribuido a cambios significativos en el ámbito laboral, con la
preocupación del riesgo laboral se han venido dando una serie de leyes, decretos y reglamentos las
cuales se han ido aplicado conforme ha transcurrido el tiempo de los países más desarrollados. En
la actualidad la mayoría de los países articulan que la seguridad industrial actúa de manera eficaz
las exigencias de los empleadores y empleados.
En la actualidad la legislación vigente en el Ecuador se ha venido regulando, resultado que se ha
dado de grandes luchas sociales.
La seguridad industrial da a conocer la importancia de los riesgos que enfrenan cada vez las
empresas textiles en el Ecuador, cuyo objetivo es la prevención de los accidentes y el
mejoramiento continuo de la empresa y los peligros que existen en los trabajadores al no utilizar
de manera correcta los implementos de seguridad.
El trabajador tiene la obligación de velar por su propia vida y la de sus compañeros y a la vez
tienen la responsabilidad de cuidar los equipos y materiales, cumpliendo con las normas y
reglamentos de la seguridad industrial que impone el estado y la empresa donde realizan sus
funciones.
La historia de la ropa deportiva empieza desde el siglo XX donde las guerras y las revoluciones
sociales trajeron cambios en la industria de la moda. El cambio más importante fue la lucha de la
mujer frente a las restricciones políticas y sociales, en este siglo desapareció el corsé y volvió la
silueta natural de la mujer.
3
En los años 30 la modista francesa Coco Chanel reinvento la forma de vestir de la mujer al agregar
a su guardarropa una prenda que hasta el momento había sido exclusivo de los caballeros: los
pantalones, en los últimos tiempos, la estrecha vinculación de la industria de la ropa con la
publicidad ha transformado a la moda y la fabricación textil en una de las industrias más
importantes del mundo, fueron tiempos de ostentación, riqueza y extravagancia.
El primer producto deportivo fue un zapato con clavos hecho hace 115 años, a partir de esto se
desarrolló los accesorios para el deporte donde estas fábricas se convirtieron en grandes empresas
internacionales donde las marcas líderes se unían para enfrentar a otras, incluso explotando a sus
empleados y proveedores.
Con el pasar del tiempo a finales del siglo XIX hubo un cambio radical donde la fuerza humana y
animal fue sustituida por las maquinas, después por la energía eléctrica y así surgió la gran
industria con el avance de la tecnología. Con la revolución industrial se multiplicaron las fábricas
de tejidos de algodón y lana, los precios de las telas bajaron, las maquinas hicieron que la
confección sea más rápida y con un mejor acabado, donde por primera vez Charles Frederick
presento su primer desfile de modas.
Aparece entonces el uniforme de ropa deportiva que triunfa en USA y luego en Europa, alcanzo la
fama en el año 92 cuando la diseñadora Sonia Riquiel también se dedica a la confección de ropa
deportiva llegando a todos los estratos sociales, por ser cómodas y abrigadas se llegó a utilizar en
casa desde ya que desde entonces la ropa deportiva solo se la utilizaba en disciplinas deportivas.
Ahora en la actualidad estas prendas son importantes por su elasticidad, comodidad y fácil
movimiento ya que son confeccionados en diferentes colores vivos y diseños llamativos.
1.2.- Planteamiento.
Las industrias textiles de los países en vías de desarrollo tienden a mayor competitividad y a la vez
deben acogerse a reglamentos y normas con la finalidad de reducir los riesgos laborales,
proporcionando un ambiente laboral seguro y a la vez un mejoramiento continuo.
Sin embargo la seguridad industrial nace de la era de la revolución industrial, cuando las primeras
fábricas americanas se dieron en los EEUU a mediados de los siglo XIX, las cuales se encontraban
en rápida expansión y paralelo esto los accidentes laborales se iban incrementando, como medida
preventiva se realizaban inspecciones industriales dando como resultado la creación de la primera
ley, la responsabilidad económica y organismos dedicados al bienestar de los trabajadores.
4
Uno de los factores importantes que tienen las empresas es la mano de obra y para alcanzar el éxito
en cada una de ellas, es importante la capacitación que los empleados deben recibir con el fin de
incrementar los niveles de eficiencia y productividad. Así como en las empresas textiles es
importante la mano de obra, es ahí donde debemos aplicar las normas de seguridad industrial.
En la actualidad pocas empresas no aplican normas de seguridad industrial como un proceso para
generar mayor productividad y crecimiento organizacional. A esto se suma la falta de organismos
dedicados a la seguridad industrial.
1.2.3.- Formulación
Actualmente las personas con su capacidad de aporte y creatividad es la fuente principal para una
empresa, por lo tanto sus condiciones de trabajo deben ser las adecuadas para alcanzar niveles de
calidad, productividad y competitividad. Este manual va a estar interrelacionado con los demás
sistemas existentes en la empresa para encaminarse a la excelencia empresarial.
Para la elaboración de un manual de seguridad industrial se deberá establecer políticas para que las
empresas textiles las desarrollen, en el cual contendrá esquemas básicos de actividades preventivas,
utilización de los suministros de seguridad, señales preventivas. Este documento lo tendrá cada uno
de los trabajadores para que conozcan los objetivos y los elementos básicos de las diferentes
actuaciones, por qué se realiza y su alcance.
En este documento se incluirá las normas generales de prevención de riesgo laborales de la
empresa. El Manual debiera también describir las interrelaciones de los elementos y actividades del
sistema y proporcionar orientación sobre la documentación básica a emplear y deberá tener su
respectiva actualización.
Los manuales deberán entregarse a cada supervisor de área y estar a disposición de las personas
que puedan verse afectadas.
Para establecer las normas generales o específicas de acuerdo al área de trabajo esto va a permitir
que el personal actué correctamente en las diferentes funciones de su trabajo, estas normas deberán
ser flexibles. Los registros nos van a facilitar datos de las actividades preventivas realizadas que a
la vez va a facilitar un autocontrol para la toma de decisiones.
5
1.3.- Objetivos
1.3.1.- General
Desarrollar un manual de seguridad industrial para que sirva como guía a las empresas
textiles y a los trabajadores con el fin de lograr condiciones seguras en el trabajo.
1.3.2.- Específico
Dar a conocer los reglamentos de seguridad interna a la empresa textil dedicada a la
confección de ropa deportiva.
Identificar, analizar y evaluar los actos y condiciones inseguras que se pueden presentar en
cada área de trabajo.
Determinar medidas de control de los riesgos de accidentes relacionados con el trabajo.
1.4.- Concepto de Industria
Podemos decir que la industria es un conjunto de técnicas utilizadas por el hombre para transformar
materias primas en productos terminados o semiterminadas que puedan cubrir sus necesidades.
1.5.- Importancia de Industria
La importancia de la industria nace desde las comunidades en torno a la necesidad de tener mayor
cantidad de recursos, posteriormente se estableció el comercio como un intercambios de los bienes,
materias primas y productos elaborados con las demás poblaciones.
De ahí nace la importancia de la industria teniendo como principal ventaja las fuentes de trabajo
que consisten en la Mano de Obra que es requerida tanto para poder manipular la Materia Prima,
como también hacer uso de las distintas maquinarias que facilitan una Producción en Serie, que
perfecciona los productos elaborados y permite su venta masiva.
Con el desarrollo de la tecnología se podrá realizar grandes cantidades de productos que se utiliza
en nuestra vida cotidiana, a la vez el buen uso de los recursos y materiales para la producción va a
permitir un incremento en la economía en el país.
6
Para obtener un resultado positivo las partes involucradas deben contribuir al desarrollo del
programa de seguridad, ya que los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales traen como
resultado consecuencias económicas y sociales que afecta tanto al trabajador como al empleador
1.6.- Tipos de Industrias
Según las tipologías en las que se clasifican las industrias son:
Industrias de Base: Son aquellas que inician el proceso productivo, transformando
materia prima en productos semielaborados que utilizan otras industrias para su
transformación final.
Industrias de bienes de equipo: Son aquellas que se dedican a transformar los productos
semielaborados en equipos productivos para equipar las industrias, esto es fabricación de
maquinaria, equipos electrónicos, etc.
Industrias de bienes de consumo: Son aquellas que fabrican bienes destinados al uso
directo por parte del consumidor (textiles, productos farmacéuticos, electrodomésticos,
etc.)
1.7.- Industria Textil
La Industria textil se la puede definir como el sector industrial de la economía dedicado a
la producción de fibras -fibra natural y sintética-,hilados, telas, y productos relacionados con
la confección de ropa y vestidos.
Los materiales textiles que utilizaban eran fibras, hilos, telas y ropa que son productos
de consumo masivo razón por la que la industria textil y de la confección genera gran cantidad de
empleos directos e indirectos, tiene un peso importante en la economía mundial y una fuerte
incidencia sobre el empleo y la tasa de desempleo en los países donde se instala ya que por el
avance de la tecnología y otros factores este campo se vuelve más competitivo.
Las fábricas textiles son los lugares donde se desarrolla el trabajo y elaboración de los distintos
materiales. Inicialmente el trabajo se realiza por mujeres en sus domicilios (maquila), luego en
talleres más o menos adecuados y finalmente en instalaciones fabriles para la elaboración de
hilaturas y confección de prendas y diferentes diseños.
Los inicios de la industria textil ecuatoriana inician en la época de la colonia, cuando la lana de
oveja era utilizada en los obrajes donde se fabricaban los tejidos.
7
Con el pasar del tiempo las primeras industrias que aparecieron se dedicaron al procesamiento de
la lana, hasta que a inicios del siglo XX se introduce el algodón, siendo la década de 1950 cuando
se consolida la utilización de esta fibra. Hoy en día, la industria textil ecuatoriana fabrica productos
provenientes de todo tipo de fibras, siendo las más utilizadas el ya mencionado algodón, el
poliéster, el nylon, los acrílicos, la lana y la seda.
A lo largo del tiempo, las diversas empresas dedicadas a la actividad textil ubicaron sus
instalaciones en diferentes ciudades del país. Como que las provincias con mayor número de
industrias dedicadas a esta actividad son: Pichincha, Imbabura, Tungurahua, Azuay y Guayas.
La diversificación en el sector ha permitido que se fabrique un sinnúmero de productos textiles en
el Ecuador, siendo los hilados y los tejidos los principales en volumen de producción. No obstante
cabe recalcar que cada vez es mayor la producción de confecciones textiles, tanto las de prendas de
vestir como de manufacturas para el hogar.
El sector textil genera varias plazas de empleo directo en el país, llegando a ser el segundo sector
manufacturero que más mano de obra emplea.
“Con el avance de la tecnología y el desarrollo del sector textil se han relacionado
con las exportaciones, los industriales textiles han invertido en la adquisición de
nueva maquinaria que les permita ser más competitivos frente a una economía
globalizada. Así mismo, las empresas invierten en programas de capacitación para el
personal de las plantas, con el afán de incrementar los niveles de eficiencia y
productividad; la intención es mejorar los índices de producción actuales, e innovar
en la creación de nuevos productos que satisfagan la demanda internacional”.
(Fernanda)
En el Ecuador la industria textil se ha destacado por las fortalezas que presenta como son:
Amplia experiencia.
El crecimiento en el mercado regional.
El avance de la tecnología en la producción.
En el sector existe una gran variedad de línea de productos.
Flexibilidad del crecimiento de la demanda en las diferentes líneas del producto.
Variedad de oferta.
Innovación en el producto y servicio al interior de la industria.
El contacto directo con los clientes.
8
Acuerdo de los productos a largo plazo.
En el Ecuador existen tres grandes grupos de actividades que compone el sector textil las cuales
son: manufactura, comercio y servicio. Las actividades de manufactura cuentan aproximadamente
con 11.006 establecimientos, de los cuales el 72.4% corresponde a la fabricación de prendas de
vestir. (José, Indicadores Laborales, 2014)
DATOS ESTADÍSTICOS DEL SECTOR TEXTIL
El mayor número de establecimientos del sector textil se encuentran en las provincias de
Pichincha, Guayas y Tungurahua, a pesar de tener el mayor número de sectores textiles dentro de
estas provincias existen ciudades con tasas de desempleo y ocupación, que han ido variando en los
últimos años. Ya que en la ciudad de Ambato pasó de 4.39% en marzo del 2013 a 5.81% en marzo
del 2014, en la ciudad de Quito presento mayor variación en la tasa de ocupación donde pasó de
60.07% en marzo del 2013 a 67.65% en marzo del 2014 (José, 2014)
Figura Nº 1 Datos estadísticos del sector textil, Adaptado de www.inec.com.ec
ACCIDENTES
INDUSTRIA TEXTIL
CONFECCIÓN DEPRENDAS DE VESTIR
OTRAS INDUSTRIASMANUFACTURERAS
9
Como ya conoces que el sector textil es muy importante dentro de la economía del país, asimismo
existen varios riesgos que ponen en peligro la vida de los trabajadores. A continuación se detalla
algunos peligros que existen dentro del sector textil y confección. (Textil y Confección)
Lesiones por trabajo con herramientas y equipos (Hojas de cuchilla, máquinas
planchadoras, cortadoras, máquinas de coser, etc.
Atrapamientos, cortes, amputaciones, pinchazos, aplastamientos, golpes, quemaduras.
Golpes por caídas del mismo nivel.
Desorden e inadecuación de pasillos y lugares de paso.
Golpes por transporte y manipulación de mercancías (materia prima, producto terminado).
Golpes por caídas de objetos especialmente en lugares y zonas de almacenamiento y de
herramientas de trabajo.
TASA DE OCUPACIÓN PLENA, SUBEMPLEO Y DESEMPLEO, MARZO 2008 – 2014
Figura Nº 2 Tasa de ocupación plena, subempleo y desempleo, marzo 2008 – 2014. Adaptado
de www.inec.gob.ec
10
CAPÍTULO II
MARCO LEGAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
2.1.- MARCO LEGAL
2.1.1.- Antecedentes
Para llegar a la legislación actual se han establecido muchas leyes y reglamentos que han sido
modificados y que han ido mejorando en función de los cambios sociales y políticos que se han
surgido con el pasar del tiempo.
Las primeras normas sobre las horas de labor, salarios mínimos, comidas, descansos, etc., de los
trabajadores en América se dictaron a comienzos del siglo XVI con las Cedulas Reales de las
Indias, en la cual las autoridades tenían la obligatoriedad de cumplir y hacer cumplir las
regulaciones básicas de protección de la salud, seguridad personal y material de los indígenas.
En el año de de 1783, las ordenanzas de la nueva España muestran medidas de seguridad en las
explotación de las minas, que fueron las regulaciones precursoras de la prevención de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales en la América en esa época. Si bien se
dictaron varias leyes y ordenanzas en esa época, la aplicación y control de las mismas no tuvieron
éxito, por lo que la situación de insalubridad y las malas condiciones laborales las mitas, las
encomiendas de minería, textiles obras públicas, etc., dejaban mucho por decir.
Se había prolongado la situación del Ecuador con la aparición de la era republicana a comienzos
del siglo XX. La ley obrera fue una de las leyes que contemplan la protección de los trabajadores
que fue promulgado por el Presidente Baquerizo Moreno el 11 de septiembre de 1916, en la cual
se estipulaba que todo trabajador sea de la naturaleza que fuere, no está obligado a trabajar más de
ocho diarios y seis días a la semana y que queda exento trabajar los días domingos y días de fiesta
legales.
Posteriormente la segunda ley obrera fue sancionada por el Presidente Tamayo el 11 de septiembre
de 1921, en las cuales se incluyen normas de indemnización pecuaria al trabajador por accidente de
trabajo, dicho reglamento se expidió en el año de 1922. Con esta ley se determina entendiéndose
por obrero y patrón, incluyéndose al Estado y las entidades de derecho público, se establece la
equivalencia entre accidente de trabajo y enfermedad profesional.
11
Posteriormente la legislación Juliana donde varias normas jurídicas sociales fueron promulgadas
por el Dr. Isidro Ayora, con el movimiento del 9 de junio del 1925 cuyo fundamento fue la
convergencia de factores nacionales e internacionales y las derivas de la oficina Internacional del
Trabajo en 1919 a raíz de la terminación de la primera Guerra Mundial.
Con el pasar de los tiempos se establece el 29 de julio de 1926 el Decreto Nº 31 donde se
promulga el reglamento sobre la inspección del trabajo , entre otras disposiciones se establece la
aplicación de las leyes y decretos que se relacionan con las condiciones de trabajo y la protección
de los trabajadores en el ejercicio profesional como: las horas de trabajo nocturno, trabajos
suplementarios, protección de la salud y seguridad de los trabajadores esto se establecía más en las
fábricas e indemnizaciones en casos de accidentes de trabajo.
A lo largo del tiempo aparece la ley de prevención de accidentes el 4 de marzo de 1927, donde se
establece medidas que obligan a los empresarios asegurar a sus trabajadores en actividades que no
representen peligro alguno para su salud o su vida, además se establece condiciones de limpieza,
iluminación, etc., en los locales donde realizan sus labores, también la prohibición de trabajos
peligrosos a mujeres y menores de edad.
Seguido a esto el 6 de octubre de 1928 se establece la Ley de Responsabilidades por accidentes
de trabajo, en la cual se establece la responsabilidad del patrono frente a los accidentes ocurridos
en el trabajo, por lo que el patrono debe proporcionar asistencia médica y farmacéutica gratuita y
pagar las indemnizaciones por incapacidad y muerte del trabajador.
El decreto del 9 de marzo de 1937 se dispone que, las indemnizaciones por accidentes de trabajo
que adeuda el Estado en calidad de patrono se tramitaran administrativamente en el Ministerio de
Prevención Social y Trabajo; ante las autoridades del trabajo de no haber sido resulto por aquel, en
sesenta días.
En el año de 1938 se promulga y entra en vigencia el código de trabajo en el cual se establece
disposiciones pertinentes para establecer las responsabilidades patronales, además regulan las
indemnizaciones y dictan normas sobre la prevención de riesgos.
En el Titulo IV de esta ley se establecen disposiciones concretas sobre los riesgos del trabajo, se
define jurídicamente al accidente laboral y a la enfermedad profesional.
Finalmente, la Ley del seguro Social en su artículo 17 se creó el Seguro de Riesgos Profesionales
regulando su administración. En el año de 1942 se establece en el capítulo VI los estatutos de la
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Caja del Seguro (empleados privados y obreros), disposiciones claras sobre la prevención de los
riesgos, entre otras. Sin embargo esta disposición quedo sin aplicarse hasta el año de 1964; por más
de 22 años, no se fijaron los mecanismos de cotización para la puesta en marcha del Seguro de
Riesgos del Trabajo.
Se promulga el decreto Supremo el 28 de abril del mismo año, donde se crea nuevamente este
seguro, para lo cual el patrono público o privado debe paga la prima de 1.5% mensual sobre los
sueldos y salarios de los trabajadores. De ahí se establece en el Seguro Social la responsabilidad
patronal en el Código del Trabajo.
2.1.2.- Legislación internacional
2.1.2.1.- Constitución Política de la República del Ecuador
En su artículo 419 del Título VII que trata de los convenios y Tratados Internacionales, que “El
Congreso Nacional aprobara o improbará los siguientes tratados y convenios internacionales: 1)
Los que se refieran a materia territorial o de limites; 2) Los que establezcan alianzas políticas o
militares; 3) los que comprometan al país en acuerdos de integración; 4) Los que atribuyan a un
organismo internacional o supranacional el ejercicio de competencia derivadas de la Constitución
o la ley; 5)Los que se refieran a los derechos y deberes fundamentales de las personas y a los
derechos colectivos; 6) Los que contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar alguna
ley.” (Ecuador, 2010)
También se establece que en el artículo 419 “la aprobación de los tratados y convenios, se hará
en un solo debate y con el boto conforme de la mayoría de los miembros del Congreso. Además
señala que se solicitará el dictamen del Tribunal Constitucional respecto a la conformidad del
tratado o convenio que exija una reforma constitucional, la cual no podrá hacerse sin que antes se
haya expedido dicha reforma.” (Ecuador, Convenios y Tratados Internacionales, 2010)
Siendo en nuestro país la Constitución Política la ley más importante y observando los artículos
que se han señalado, es importante mencionar como primer punto los tratados y convenios
internacionales que se han expedido en materia de Riesgos Laborales en beneficio de los
empleadores y empleados.
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2.1.2.2.- Convenios Internacionales con la OIT.
La Organización Internacional del Trabajo fue creada en 1919, al término de la primera Guerra
Mundial durante la conferencia de la Paz, reunida primero en Paris y luego en Versalles.
El preámbulo de la Constitución establece cuales son las áreas de la actividad laboral que
necesitan ser mejoradas, todas cuestiones que aún hoy continúan siendo motivo de reflexiones y
luchas para la OIT.(Rodriguez, 2009)
Duración máxima de la jornada y la semana de trabajo.
Reglamentación de la contratación de mano de obra, prevención del desempleo y salario
digno.
Protección ante los accidentes y las enfermedades causados por el trabajador.
Protección de niños, jóvenes y mujeres.
Pensión de la vejez e invalidez, protección de los trabajadores que desarrollan su labor
fuera del país de origen.
Misma retribución por mismo trabajo.
Libertad sindical.
Organización de la enseñanza profesional y técnica, entre otros.
Todos los preámbulos mencionados anteriormente prevela la seguridad, derechos y salarios dignos
de los trabajadores, mejorando la calidad de vida y brindando un buen vivir a cada uno de ellos, a
través de normas y reglamentos que beben cumplir el empleador y empleado.
Los objetivos estratégicos de la OIT son:
Promover y cumplir las normas, principios y derechos fundamentales del trabajador.
Genera mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e
ingresos dignos.
A lo largo de los años la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha expedido normas
internacionales, para la protección de los trabajadores y con relación a los riesgos del trabajo. Los
convenios más relacionados a la seguridad y salud en el trabajo ratificados por la República del
Ecuador son: (Ministerio de Relaciones Laborales, 2013)
C29: Convenio sobre el trabajo forzoso
C45: Convenio sobre el trabajo subterráneo
C77: Convenio sobre el examen médico de los menores
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C81: Convenio sobre la inspección del trabajo
C113: Convenio sobre el examen médico de los pescadores
C115: Convenio sobre la protección contra las radiaciones
C119: Convenio sobre la protección de la maquinaria
C120: Convenio sobre la higiene
C121: Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
C124: Convenio sobre el examen de los menores
C127: Convenio sobre el peso máximo
C136: Convenio sobre el Benceno
C139: Convenio sobre el cáncer profesional
C148: Convenio sobre el medio ambiente de trabajo
C149: Convenio sobre el personal de enfermería
C152: Convenio sobre seguridad e higiene
C153: Convenio sobre la duración del trabajo y períodos de descanso
C162: Convenio sobre el asbesto
Cada uno de los convenios establecidos garantiza el bienestar de los trabajadores y la lucha de sus
derechos, para mejorar su calidad de vida.
En el Acuerdo de Cartagena la decisión 548: substitución de la decisión 547, decide adoptar
“Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo (SST). “, el mismo que contempla que el
mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores está fuertemente relacionado con la
obtención de un trabajo decente, para lo cual es necesario garantizar la protección del trabajador a
través de la gestión de seguridad y salud en el trabajo. Para lo cual se necesita incentivar a los
países miembros de la Comunidad Andina a adoptar medidas necesarias y directrices para mejorar
las condiciones de seguridad, salud y por ende elevar el nivel de protección de la integridad física
y mental de los trabajadores.
Se determina también que los países se comprometan a elaborar y poner en práctica su política
nacional de mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de
identificar riesgos, elaborar propuestas de solución acordes con los avances científicos y
tecnológicos, definir autoridades con competencia en la prevención de riesgos laborales, delimitar
sus atribuciones, actualizar, sistematizar y armonizar sus normas y reglamentos nacionales sobre
seguridad y salud en el trabajo.
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2.1.3 Legislación del Ecuador
2.1.3.1.- Constitución Política de la República del Ecuador
Actualmente en el Ecuador existen leyes y reglamentos donde se establecen normas generales
que deben cumplir las empresas para brindar un ambiente laboral seguro a los trabajadores.
Una de ellas es la Constitución Política del Ecuador, que en su art.- 35 habla sobre el trabajo como
un derecho, un deber social y las normas fundamentales a las que ha de regirse el mismo.
El art.- 57 habla que El Seguro General Obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, riesgo del trabajo, cesantía, vejez, invalidez, discapacidad y muerte. Donde la
Protección del Seguro General Obligatorio se extenderá hacia las poblaciones rural y urbana, con
relación de dependencia laboral o sin ella. El Seguro General Obligatorio será derecho
irrenunciable e imprescindible de los trabajadores y sus familias.
2.1.3.2.- Código del trabajo
El código del trabajo fue creado en el año de 1938, en el que están escritas normas principios
derechos y obligaciones que deben cumplir los empleadores y empleados para llevar una relación
laboral.
La legislación vigente sobre la prevención de los riesgos profesionales, normas de seguridad e
higiene industrial y el trabajo son reguladas por el código de trabajo y por las Leyes y
Reglamentos del Instituto Ecuatoriana de Seguridad Social (I.E.S.S) cuyos objetivos son:
1.- Prevenir los riesgos laborales, sean estos provenientes de accidentes de trabajo o de
enfermedades profesionales.
2.- Señalar los actos y condiciones que pueden poner en peligro al trabajador y las medidas
correctivas pertinentes.
3.- Servir de guía para que los empleadores elaboren en sus respectivas empresas los
reglamentos internos de seguridad industrial.
4.- Determinar los procedimientos para la comprobación de los actos o condiciones de la
seguridad industrial
5.- Establecer las sanciones en caso de incumplimiento en las disposiciones del reglamento y
de la ley institucional.
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Dentro de esta legislación podemos señalar las principales obligaciones de los empleadores y
trabajadores.
Las obligaciones del empleador se establece en el artículo 42, de instalar las fábricas, talleres,
oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e higiene
del trabajo y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las
normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad.
Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las enfermedades
profesionales, con la salvedad prevista en el art. 38
Art.38.- Riesgos provenientes del trabajo.-Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del
empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la
obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este código, siempre que tal
beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Industrial.
Este artículo da a conocer las indemnizaciones que el empleador debe realizar a los trabajadores, de
acuerdo a las medidas de prevención establecidas en este código.
Art.- 45.- Obligaciones del trabajador.- E) cumplir las disposiciones del reglamento interno
expedido en forma legal.
G) Comunicar al empleador o a su representante los peligros de daños materiales que amenacen la
vida o los intereses de empleadores o trabajadores.
En este artículo nos indica que se debe llevar a cabo una adecuada conducta en la ejecución de las
actividades a realizar durante el trabajo, además que se debe comunicar al empleador sobre los
peligros que pongan en riesgo la vida o intereses tanto del empleador como el empleado, por lo que
también dispone que se debe regirse a medidas preventivas e higiénicas establecidas por las
autoridades.
Art.- 46 Prohibiciones al trabajador.- A) poner en peligro su propia seguridad, la de sus
compañeros de trabajo o la de otras personas, así como de la de los establecimientos, talleres y
lugares de trabajo.
En este artículo menciona las prohibiciones del trabajador, dan a conocer acciones que ponen en
peligro tanto su vida como la de sus compañeros de trabajo. Además de que no se podrá utilizar las
herramientas suministradas por el empleador en otras actividades diferentes a las designadas.
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En los artículos 137, 138, 149 de este código, se establece la prohibición del trabajo a hombres y
mujeres menores de edad. Por lo que en caso de accidentes o enfermedades ocupacionales que se
produzcan en la ejecución de trabajos prohibidos, la culpa recaerá al empleador.
En los artículos 152 al 156, se establece la prohibición del trabajo a mujeres embarazadas, y se
establece sus derechos y las sanciones del empleador en caso de no acatar las normas establecidas.
En el artículo 172 de este código, se establece las causas por las cuales el empleador puede dar por
terminado el contrato previo visto bueno, además se indica en el numeral 7 el caso referente a los
riesgos de trabajo lo cual se dispone que “por no acatar las medidas de seguridad, prevención e
higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por la autoridad competente; o por contrariar, sin
debida justificación, las prescripciones y dictámenes médicos” el contrato se dará por terminado.
En el artículo 174, se menciona que el empleador no podrá dar por terminado un contrato de
trabajo, cuando el trabajador se encuentre en incapacidad temporal y mientras no exceda de un
año, esta incapacidad proveniente de enfermedad no profesional del trabajo.
En el artículo 175, menciona que el empleador no podrá desahuciar ni despedir intempestivamente
al trabajador durante el tiempo que éste padezca de enfermedad no profesional, mientras no exceda
de un año.
En el artículo 179, menciona las sanciones para el empleador en caso de no recibir al trabajador en
las mismas condiciones, antes de que ocurra su enfermedad no profesional, por lo que también se
establece la indemnización de seis meses de remuneración y los derechos que le correspondan.
Finalmente en el capítulo IV de este código, se establece conceptos fundamentales como:
indemnizaciones, derechos, responsabilidades, incapacidades y prevención. Además hace hincapié
en el riesgo laboral.
2.1.3.3.- Instituto Ecuatoriana de Seguridad Social (IESS)
Según la definición del instituto ecuatoriano de seguridad social (IESS) la seguridad y salud en el
trabajo “es la ciencia y técnica multidisciplinaria que se ocupa de la valoración de las condiciones
de trabajo y prevención de riesgos ocupacionales, a favor del bienestar físico, mental y social de
los trabajadores, potenciando el crecimiento económico y la productividad“.
(Caruana, 1996)“Así mismo, es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas,
cuyo objetivo es prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daños a las
personas, medio ambiente, equipos y materiales”.
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El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y la Dirección del Seguro General de Riesgos
del Trabajo (SGRT) han establecido programas de prevención y auditorias para garantizar a todos
los afiliados y empleadores seguridad y salud laboral, mediante el control de este sistema van a
verificar si las empresas cumplen con la normativa vigente tanto en la aplicación y la formulación
de lo propuesto.
Mediante este sistema darán a conocer los derechos, obligaciones y responsabilidades de los
trabajadores y empleadores en prevención de riesgos laborales, mejorando sus condiciones
laborales.
El departamento de Seguridad e Higiene Industrial del I.E.S.S, tiene como principal labor la
asesoría en cuanto a seguridad a nivel del país, uno de sus objetivos es servir de guía y además de
eso ser un organismo que debe efectuar inspecciones a las empresas para detectar condiciones
inseguras de trabajo ya sea para trabajadores como para instalaciones, pues efectivamente se
realizan inspecciones, charlas, cursos, seminarios, sin embargo, no se efectúa un control posterior
o seguimiento para verificar que las observaciones en cuanto a la toma de medidas preventivas que
deben acatar las empresa las cumplan.
En el caso de inspecciones se realizan dependiendo del mayor o menor número de empresas que
voluntariamente solicitan sus servicios, para el caso de multas y sanciones que se establecen por
medio del reglamento a los patronos su responsabilidad en un accidente son un poco rígidas y no
todos los empleadores toman conciencia en su deber en cuanto a la seguridad. Dentro de la
legislación del I.E.S.S, los empleadores están obligados a realizar el aviso de entrada a cada uno de
los trabajadores desde el primer día de labor. Así como realizar modificaciones de sueldos y
salarios, avisos de salida, variación del sueldo por horas extras, dar aviso de accidentes de trabajo,
etc. Esto se debe realizar de acuerdo a los estatutos y reglamentos del I.E.S.S.
La afiliación de los trabajadores se encuentra agrupada en cuatro regímenes, los cuales son:
El Seguro General Obligatorio en el que e incluye el Seguro Artesanal, Trabajadores
Domésticos, Artistas Profesionales, Escogedores de Café y Peladores de Tagua, Clero
Secular, Trabajadores de Iglesias, Choferes Profesionales, Notarios, Registradores de la
Propiedad, y Registradores Mercantiles, Pecadores y empacadores de Pescado,
Profesionales Universitarios en libre ejercicio de su profesión.
Los seguros Especiales, en este grupo se encuentra el Seguro Social Campesino,
Construcción, Zafreros, trabajadores contratados por horas.
El Régimen Voluntario
El Régimen Adicional o Complementarios.
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2.1.3.4.- Pirámide del marco legal
Es preciso determinar y analizar la jerarquía de las leyes a la que las mismas están sujeta. El nivel
más alto de la jerarquía de la ley es la Constitución Política de la República del Ecuador, después
de la Constitución se encuentra los Tratados y los Convenios Internacionales firmados y
ratificados por el país, por lo que en el artículo 163 de la constitución señala que “las normas
contenidas en los tratados y convenios internacionales, una vez promulgadas en el Registro
Oficial, formaran parte del ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes y
otras normas de menor jerarquía.
En el tercer nivel de la pirámide jerárquica se encuentra el código del trabajo, donde indica
artículos referentes al tema y capítulo IV que trata de los Riesgos del Trabajo. Dentro de este nivel
se ubica la Ley de Seguridad Social que el Titulo VII. Habla del Seguro General de Riesgos del
Trabajo.
En el cuarto nivel se encuentra el Decreto Ejecutivo 2393, que hace referencia al Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo. Por lo
que se encuentra dividido en 5 partes: disposiciones generales, condiciones generales de los centros
de trabajo, aparatos, máquinas y herramientas; manipulación y transporte, y protección colectiva.
Seguidos de leyes generales y específicas.
Finalmente en el seto nivel se encuentra las Normas y Reglamentos e Instructivos, ya que se
considera al Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo y ala Reglamento de
Responsabilidad Patronal, que formen parte de la Legislación del IESS.
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2.2.- SEGURIDAD INDUSTRIAL
2.2.1.- Antecedentes
La seguridad industrial nace del esfuerzo individual, antes en siglo XVII existían labores más
artesanales en las cuales se producían un cien número de accidentes, enfermedades y mutilaciones
, en donde los trabajadores hacían de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante
la lesión corporal las cuales tenían carácter defensivo y no preventivo.
La evolución de la seguridad industrial se da desde la prehistoria en donde le hombre ha tenido que
defenderse para poder sobrevivir, refugiándose en aldeas e inventando armas y otras herramientas
para protegerse, si bien esto les protegía del peligro pero a su vez también se originaban nuevos
riesgos. Con la llegada de la edad media las civilizaciones mediterráneas se caracterizaban por ser
guerreras y esclavistas, surgiendo de esto aspectos importantes donde se describían algunas
enfermedades relacionadas con todas las profesiones hasta entonces. Esta época es conocida como
la época mercantilista.
Con el pasar del tiempo surge la Revolución Industrial cuando las dos terceras partes de los
trabajadores están constituidas por mujeres y niños, quienes laboran de 12 a 14 horas diarias. En las
fábricas ocurrían accidentes muy frecuentes más aun en las minas de carbón, donde varios
trabajadores morían por causas de explosión de gas, inundaciones, derrumbes, incendios, etc.,
Figura Nº 3 Estructura legal
21
debido a esto se dio que el Estado Ingles dicte normas sobre la reducción de horas extras, mejora de
las condiciones sanitarias y de protección de engranajes y transmisiones.
Con el transcurso del tiempo aparece la edad la Edad Moderna más conocida como la “La Edad de
la Máquina”, donde el movimiento de la seguridad se convierte en una innovación moderna que
constituye la dignificación del trabajo. Con la invención del motor a vapor por James Watt y la
desmotadora de algodón por Ely Whitney, surgen condiciones de trabajo extremadamente
peligrosas.
Con la preocupación de los riesgos, el desarrollo de la seguridad industrial ha permitido establecer
una serie de leyes, normas y reglamentos que permiten establecer de manera más eficiente las
exigencias de los empleadores y empleados. Se puede decir que la legislación de la seguridad
industrial se aplica más en los países más avanzados y con mayor tradición industrial y
tecnológica.
2.2.2.- Seguridad Industrial
En la actualidad en nuestro país la legislación de la seguridad industrial es poco controlada. La
instrucción y formación en la seguridad se basa en estrategias preventivas de accidentes, donde
el trabajador debe estar consciente de los riesgos que pueden ocurrir y por lo tanto debe conocer los
métodos para su autoprotección.
En las empresas la seguridad industrial ha ido desarrollando de manera favorable para los
trabajadores a medida que año tras año las cifras de los accidentes se han ido incrementando
produciendo cuantiosas pérdidas económicas y sociales. Para las empresas establecer normas,
reglamentos y programas de seguridad es con el fin de reducir riesgos y accidentes laborales.
La seguridad industrial busca cumplir normas nacionales e internacionales vigentes para mejorar
las condiciones de trabajo de los empleados dando como resultado una producción eficiente y
segura, reduciendo los accidentes y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.
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2.2.3.- Concepto de Seguridad Industrial
“Se puede definir a la seguridad industrial como la disciplina que se encarga de la
identificación de los procesos y condiciones peligrosas reales o potenciales, que
pueden ocasionar lesiones a los trabajadores y establecer las medidas técnicas y
administrativas necesarias para preservar la vida y la salud en el trabajo” (Bernal)
La seguridad industrial es la que se encarga de reducir los riesgos de trabajo, con el fin de evitar
pérdidas personales o materiales. Además se encarga de proteger el bienestar, salud y vida de los
trabajadores, a través de las medidas preventivas de la seguridad.
Se puede decir que la seguridad industrial se ha creado con el fin de estudiar los accidentes de
trabajo que se dan en las empresas y sus causas, protegiendo la salud de los trabajadores y
reduciendo o eliminando riesgos presentes en su lugar de trabajo.
2.2.4.- Riesgos del Trabajo
En el Código del Trabajo en nuestro país dispone que “Riesgos del trabajo son las eventualidades
dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad”.
(Trabajo, 2009).
RIESGOS
Figura Nº 4 Riesgos
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Es decir un riesgo es la posibilidad de que ocurran accidentes de trabajo, daños al medio ambiente
y pérdidas económicas, incremento de enfermedades ocupacionales, etc.
Riesgos
La probabilidad de ocurrencia de un evento identificado como peligroso para el trabajador es
catalogado como riesgo.
Para el Instituto de Seguridad Social (IESS) define al riesgo como “La posibilidad de que ocurra
un daño a la salud de las personas con la presencia de accidentes, enfermedades y estados de
insatisfacción ocasionados por factores o agentes de riesgos presentes en proceso productivo”
En si el riesgo que puede presentarse en una empresa textil es el no tener una señalización en las
diferentes áreas de producción de las prendas.
Los riesgos en el trabajo pueden provocar enfermedad, deterioro de la salud y bienestar o
incomodidad e ineficiencia.
Identificación del riesgo en un puesto de trabajo.
Figura Nº 5 Identificación del riesgo en un puesto de trabajo Adaptado de (Linaza, Guia para
la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, 2010)
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Este diagrama nos da a conocer las fuentes de riesgo que pueden presentarse en un puesto de
trabajo, a la vez nos indica las consecuencias que pueden presentarse en un accidente y en una
enfermedad profesional.
Tipos de riesgos
Los diferentes tipos de riesgos se pueden clasificar en los siguientes riesgos laborales: (Gilberto,
2009).
1.- Riesgos Físicos
Mecánicos
No Mecánicos
2.- Riesgos Biológicos.- Son aquellos derivados de la exposición a hongos, virus, bacterias o
parásitos.
3.- Riesgos Químicos.- Son todos aquellos constituidos por sustancias o materiales químicos
tóxicos y que en concentraciones y tiempo de exposición mayores que los permisibles, pueden
causar daños a la salud del trabajador.
Dentro del sector existen varios riesgos como se detallan a continuación:
Riesgos de tipo Químico
Figura Nº 6 Tipos de riesgos, Adaptado de www.google.com.ec
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Exposición a gases que emanan de plásticos calientes, polvos metálicos y vapores (sobre
todo de plomo), tratamiento de tejidos, acabado (formaldehído), polvo de pieles, polvo de
lana, algodón y otras fibras, disolventes como la dimetiformamida, tintes y pigmentos.
Asma, rinitis, dermatitis de contacto e irritativa, síntomas de irritación en ojos, nariz y
garganta, cáncer de pulmón, nasofaríngeo y de vejiga.
Productos de limpieza, desinfección.
4.- Riesgos Psicosociales.- Los factores de riesgo psicosociales deben ser entendidos como toda
condición que experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio circundante y con la
sociedad que le rodea, por lo tanto no se constituye en un riesgo sino hasta el momento en que se
convierte en algo nocivo para el bienestar del individuo o cuando desequilibran su relación con el
trabajo o con el entorno.
5.- Riesgos Ergonómicos.- Son aquellos derivados de la fatiga, la monotonía, sobre carga física y
mental, debido a la inadecuada adaptación de los sistemas o los medios de trabajo al trabajador o
viceversa, y por consecuencia estos riesgos son capaces de originar una disminución en el
rendimiento laboral.
Para tomar en cuenta los riesgos debemos analizar la clasificación de los riesgos mecánicos, riesgos
ergonómicos y los riesgos ergonómicos, ya que son los más comunes que existen dentro de las
empresas textiles.
Riesgo físico mecánico. (Monografías)
Figura Nº 7 Riesgo físico mecánico. Adaptado de www.google.com.ec
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1.- Caídas de diferente nivel.- Se comprende la caída de las personas desde alturas como por
ejemplo de andamios, escaleras, plataformas, así como también las de profundidad.
2.- Desde el mismo nivel.- Se refiere a caídas en lugares de paso o una superficie de trabajo, estas
caídas son originadas por pisos resbalosos, grasos, etc.
3.- Desplomes, derrumbamientos.- Comprende los desplomes totales como parciales de edificios,
muros, escaleras, etc. Y hundimientos de masas tierra, rocas, derrumbes.
4.- caídas por manipulación de objetos.- Se establece el riesgo de accidente por caídas de
materiales, herramientas, aparatos, etc. Que se esté manejando o transportando manualmente o con
ayudas mecánicas, siempre que el accidentado sea el trabajador que este manipulando el objeto que
cae.
5.- Caídas de objetos desprendidos.- Se considera el riesgo de accidentes por caída de
herramientas, objetos, aparatos o materiales sobre el trabajador que no la está manipulando.
6.- Pisadas sobre objetos.- Incluye los accidentes que son consecuencia de pisadas sobre objetos
cortantes o punzantes como (clavos, tachuelas, chapas, etc.), pero que no originan caídas.
7.- Choques contra objetos inmóviles.- Interviene el trabajador como parte dinámica y choca,
golpea, roza o raspa contra un objeto inmóvil.
8.- Choques contra objetos móviles.- Es la posibilidad de recibir un golpe o choque por partes
móviles que pudiera presentar la maquinaria fija, instalaciones o materiales empleados en
manipulación y transporte. No se incluyen los atrapamientos.
9.- Golpes-Cortes por objetos y herramientas.- Comprende los golpes, cortes y punzamientos
que el trabajador recibe por acción de un objeto o herramienta, siempre que sobre estos actúen otras
fuerzas distintas a las de la gravedad. En este riesgo se incluye martillos, cortes con tijeras, con
navajas, punzamientos con agujas, golpes contra objetos o herramientas. No se incluyen los golpes
por caídas de objetos.
10.- Proyección de fragmentos o partículas.- Son circunstancias que se pueden manifestar en
lesiones producidas por piezas, fragmentos o pequeñas partículas de material, proyectadas por una
máquina, herramientas o materia prima a conformar.
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11.- Atrapamiento por o entre objetos.- Son atrapamientos del cuerpo o parte de él por piezas
que engranan, objetos móviles e inmóviles, dos o más objetos que engranan.
12.- Atrapamiento por vuelco de maquinaria.- Incluye atrapamientos debido a vuelcos de
tractores, vehículos, carretillas u otras máquinas, que dejan al trabajador aprisionado.
13.- Exposición a temperaturas ambientales extremas.- Son accidentes causados por
alteraciones fisiológicas al hallarse expuestos a ambientes de calor o frio extremo.
14.- Contacto térmicos.- Son accidentes provenientes del contacto directo de cualquier parte del
cuerpo con agentes líquidos o sólidos con temperaturas extremas por la falta de aislamiento o
protección.
15.- Explosiones.- Es la liberación brusca de una gran cantidad de energía que produce un
incremento violento y rápido de la presión, con desprendimiento de calor, luz y gases, pudiendo
tener su origen en distintas formas de transformación.
16.- Incendios.- Son accidentes producidos por los efectos del fuego o sus consecuencias. Este tipo
de riesgo, son ocasionados por la presencia de una fuente de ignición en áreas peligrosas tales
como: equipos eléctricos o de fuerza matriz, superficies calientes y trabajos con equipos que
produzcan chispas, llama o calor con la energía suficiente para iniciar una combustión.
17.- Accidentes causados por seres vivos.- Se incluyen los accidentes causados directamente por
personas y/o animales, como agresiones, mordeduras, picaduras, etc.
18.- Atropellos o golpes con o contra vehículos.- Comprende los atropellos de personas por
vehículos, así como los accidentes de vehículo en que el transportador lesionado va sobre el
vehículo. No se incluirá los accidentes de tránsito.
19.- Accidentes de tránsito.- Accidentes de tránsito incluidos dentro el horario laboral,
independientemente de que se trate del trabajo habitual o no.
20. Otras circunstancias.- Cualquier otra forma de accidente o enfermedad profesional no incluida
en los demás apartados.
Además de estos tipos de riesgos existen otros riesgos que hay que tomar en cuenta, como son los
siguientes:
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Riesgos de tipo Físico
Malas condiciones de refrigeración, calefacción y alumbrado.
Ruido.
Exposición a campos electromagnéticos generados por los motores de las máquinas de
coser.
Riesgos Ergonómicos (Riesgos Ergonómicos)
Características de los riesgos ergonómicos
Sobre esfuerzos.
Manejo manual de cargas.
Movimientos repetitivos.
Posiciones incomodas y posturas estáticas.
Ambiente térmico inadecuado.
Condiciones de iluminación inadecuadas.
1. Sobreesfuerzos.- Accidentes originados por el manejo de cargas pesadas o por movimientos mal
realizados al levantar, empujar, manejar o lanzar objetos.
2. Carga física: posición.- La carga física del trabajo se produce como consecuencia de las
actividades físicas que se realizan para la consecución de dicha tarea. Consecuencia directa de una
carga física excesiva será la fatiga muscular, que se traducirá en patología ostiomuscular, aumento
Figura Nº 8 Riesgo ergonómico. Adaptado de www.google.com.ec
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del riesgo de accidente, disminución de la productividad y calidad de trabajo, en aumento de la
insatisfacción personal. La fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinámicos. En
cuanto a la posición, clasificaremos los trabajos que realicen de pie, sentado o de forma alternativa.
3. Carga física: Desplazamiento.- Las cargas físicas del trabajo se producen como consecuencia
de las actividades físicas que se realizan para la consecución de dicha tarea. Consecuencia directa
de una carga física excesiva será la fatiga muscular
Riesgos Psicosociales.- (Riesgos Psicosociales )
1. Estrés.- El estrés es una respuesta general adaptativa del organismo ante las diferentes demandas
del medio cuando estas son percibidas como excesivas o amenazantes para el bienestar e integridad
del individuo. Es decir que el estrés es un motor para la acción, impulsa a la persona a responder a
los requerimientos y exigencias de entorno.
a).- Estrés físico o fisiológico:
Lesión o enfermedad.
Fatiga debido a larga duración de tarea o a falta de descanso.
Exposición a diferentes riesgos.
Insuficiencia de oxígeno.
Restricción de movimientos.
Ingestión de alcohol o drogas.
b).- Estrés mental o Psicológico: (www.istas.net)
Sobrecarga emocional.
Fatiga debido a la carga o limitaciones de tiempo en tarea.
Rutina o monotonía.
Figura Nº 9 Riesgo Psicosociales. Adaptado de www.google.com.ec
30
Ordenes confusas.
Frustraciones.
Uso repetitivo de pedales
Condiciones generales en el entorno del trabajo (remuneración a destajo y frecuentes
sistemas de producción e cadena).
Estos riesgos afectan a la integridad mental de los trabajadores, por lo que se debe tomar en
cuenta y realizar las acciones preventivas para evitar estos riesgos. Ya que estos son los más
comunes dentro del área de confección de ropa deportiva.
2.2.5.- Factores de riesgos
Los factores de riesgo están relacionados con el ambiente de trabajo y dependen del proceso de
producción. La falta o exceso de ellos puede afectar la salud de los trabajadores.
Los factores físicos actúan sobre el trabajador y pueden ocasionar efectos nocivos, de acuerdo con
la intensidad y tiempo de exposición
Los factores de riesgos se clasifican en cinco grupos, estos son factores nocivos que integran el
ambiente de trabajo y pueden ser los siguientes:
1.- Son factores que se encuentran dentro o fuera del lugar del trabajo y contemplan:
Espacio en el lugar del trabajo.
Ventilación.
Figura Nº 10 Factores de riesgos físicos. Adaptado de (Blogspot, 2014)
31
Luz.
Presión.
Temperatura.
Humedad.
Saneamiento.
2.- Son llamados contaminantes del ambiente del trabajo los cuales son los siguientes:
Factores Físicos
Factores Químicos
Factores Biológicos
3.- Son los de sobrecarga física.
Posiciones incomodas
Peso excesivo
Movimientos forzados.
4.- Son los de sobrecarga psíquica.
Rotación de turnos
Monotonía
Rutina
Dificultad en la comunicación
Insuficiente remuneración económica, etc.
Autoritarismo.
5.- Factores de seguridad.
Falta de protección.
Maquinas inseguras.
Trabajos en altura.
Construcciones defectuosas, etc.
32
2.2.6.- Accidentes de Trabajo
El accidente del trabajo constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y lo enfoca desde
el punto de vista preventivo, también se lo puede definir como toda lesión que una persona sufra a
causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
.De acuerdo al código de trabajo vigente se dispone que “Accidente de trabajo es todo suceso
imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación
funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena” (Código
del Trabajo, 2009).Según lo establecido en el código de trabajo vigente existen tres tipos de
exenciones, que no son considerados como responsabilidad del empleador.
a) Cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la víctima o se
produjere exclusivamente por culpa grave de la misma;
b) Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por tal la que no
guarda ninguna relación con el ejercicio de la profesión o trabajo de que se trate; y,
c) Respecto de los derechohabientes de la víctima que hayan provocado voluntariamente el
accidente u ocasionándolo por su culpa grave, únicamente en lo que a esto se refiere y sin
perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. (Trabajo, Código del Trabajo,
2009)
En el Estatuto del I.E.SS, en artículo 175, se menciona que no se consideran accidentes de trabajo
los que ocurrieren como consecuencia de las siguientes causas.
a) Si se hallare el afiliado en estado de embriaguez a bajo la acción de cualquier toxico,
droga o sustancia psicotrópica:
b) Si el afiliado intencionalmente, por si o valiéndose de otra persona causare la incapacidad;
c) Si el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio, salvo el caso de que
el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o la riña, y que se encuentre en cumplimiento
de sus actividades laborales.
d) Si el siniestro fuere resultado de un delito por el hubiere sentencia conde natatoria contra
el asegurado;
e) Cuando se debiere a fuerza mayor como define el código civil extraña al trabajo,
entendiéndose como tal la que no guarde ninguna relación con el ejercicio de la actividad
laboral.
Es importante conocer aquellos accidentes que a pesar de producirse dentro del lugar de trabajo,
no son considerados como tal.
33
El accidente puede producir lesiones y daños.
Daños.- perjuicio ocasionado a los recursos físicos del proceso de fabricación como materiales,
maquinaria, herramientas, etc.
Lesiones.- Es un perjuicio ocasionado a los recursos humanos, es decir a la integridad física de
los trabajadores
Las causas más frecuentes de los accidentes de trabajo que se derivan del medio en que los
trabajadores realizan sus labores son:
Mal estado de las máquinas
Equipos en malas condiciones
Falta de orden y limpieza
Falta de organización en el almacenamiento y distribución
2.2.7.- Tipos de Incapacidades
Cada vez que un incidente se materializa, y se convierte en un accidente trabajo, se producen
consecuencias a las que se denomina incapacidades. Para el efecto del pago de indemnizaciones a
los trabajadores se distingue las siguientes consecuencias del accidente del trabajo.
2.2.7.1.- Incapacidad Temporal
(Código del Trabajo, 2009).Se dispone que “Ocasiona incapacidad temporal toda lesión curada
dentro del plazo de un año de producida y que deja al trabajador capacitado para su trabajo
habitual”.
Para este tipo de incapacidad, la indemnización será del 75% de la remuneración que tuvo el
trabajador al momento del accidente y no debe exceder a un año de plazo, debiendo ser esta
entregada por semanas o mensualidades vencidas. Para los trabajadores afiliados al régimen del
I.E.S.S, los gastos de hospitalización, farmacológicos y relacionados con el accidente, correrán por
cuenta de esta entidad, además tendrá derecho a un subsidio equivalente al 75 % de la masa
gravada, mientras dure la incapacidad dentro de las 10 primeras semanas de ocurrido el accidente
y a partir de la siguiente entregará el equivalente al 66% hasta que se complete un año, el pago del
34
subsidio será válido hasta un máximo de 52 semanas a partir del día siguiente de producido el
accidente.
2.2.7.2.- Incapacidad Permanente o parcial
Es cuando la capacidad laboral del trabajador o su rendimiento normal para su profesión habitual se
ve afectado por una disminución de al menos el 33%. Esta disminución no impide la realización de
las tareas fundamentales de la misma. . Para el cálculo de la pensión se deberá recurrir al cuadro
valorativo de las incapacidades elaborado por el I.E.S.S, dicho pago se hará efectivo una vez
acabado el periodo subsidiado por incapacidad temporal.
Cuando la incapacidad sea menor al 20% según el cuadro valorativo del I.E.S.S, este entregara una
indemnización de 60 mensualidades a parte del subsidio que ya recibe durante el periodo de
recuperación. Si el porcentaje sobrepasa el 20%, el I.E.S.S, otorgará una pensión con el carácter de
vitalicio.
2.2.7.3.- Incapacidad permanente total
Es cuando la patología que presenta el trabajador impide la realización de todas las tareas o las
tareas fundamentales de su profesión habitual pero el trabajador puede dedicarse a otra profesión
distinta. El afiliado tendrá una renta mensual equivalente al 80% del promedio mensual de los
sueldos o salarios del último año de aportación o del promedio mensual de los cinco años de
mayor aportación si este fuere superior. El pago de la renta se realizará a partir de la fecha en que
ocurra el siniestro, con exclusión del periodo subsidiado, cada mes en forma vitalicia.
2.2.7.4.- Incapacidad Permanente absoluta
Es aquella que se otorga cuando la patología que presenta el trabajador le impide el ejercicio de
cualquier profesión u oficio.
La indemnización será una pensión mensual equivalente al 100% del promedio mensual de los
sueldos o salarios del último año de aportación o del promedio mensual de los cinco años de mayor
aportación, si este fuere superior a contarse desde la fecha en que termino el periodo subsidiado o
desde la fecha de calificación de la enfermedad profesional.
35
2.2.7.5.- Muerte
Si el trabajador falleciere de forma inmediata o posterior al accidente, los derechohabientes
obtendrán los beneficios correspondientes de la cooperativa mortuoria (fondo mortuorio),
independientemente del tiempo de imposiciones acreditadas.
2.2.7.6.- Responsabilidad Patronal en Accidentes de Trabajo
Cuando ocurre un accidente de trabajo o enfermedad profesional, el empleador está obligado a
acatar y controlar el cumplimiento de las ordenanzas respectivas a la prevención de riesgos, caso
contrario deberá pagar un recargo económico al Seguro Social más conocido como
Responsabilidad Patronal.
Se puede definir a la responsabilidad patronal como a la sanción económica que un empleador
público o privado en mora al momento de producirse el accidente, debe pagar al I.E.S.S para cubrir
el valor actuarial de las prestaciones o mejoras a que podrían tener derecho un afiliado a sus
derechohabientes, por no haber acatado las disposiciones de la Ley del Seguro Social Obligatorio,
el Estatuto del I.E.S.S, Reglamento General de Seguro del Riesgos de Trabajo y el Reglamento
General de Responsabilidad Patronal.
En el capítulo V del Reglamento General de Responsabilidad Patronal se determina en el artículo
17, los casos de los accidentes de trabajo en que se considerará existente la responsabilidad
patronal.
Cuando el empleador no hubiese inscrito al trabajador ni pagado aportes al I.E.S.S antes
de que produzca el accidente.
Cuando el empleador o afiliado voluntario, por si mismo o por una tercera persona, no
haya comunicado a la unidad de Riesgo de Trabajo, o a las oficinas del I.E.S.S más cerca,
la ocurrencia del siniestro dentro de los 10 días laborales contados a partir de la ocurrencia
del accidente.
Si una vez realizadas las investigaciones por el Servicio de Prevención de Riesgos, se
llegase a establecer que el accidente fue causada por inobservancia del empleador o
afiliado voluntario de las normas sobre prevención de Riesgos del Trabajo a pesar de
encontrarse al día en el pago de aportes.
Cuando en empleador se encuentre en mora del pago de los aportes al momento del
siniestro.
36
Cuando uno o más de los aportes mensuales que sirven para el cálculo de la renta, subsidio
o indemnización en forma de capital a favor del accidentado, hayan sido pagados con un
restante mayor a tres meses.
Es importante dar a conocer las responsabilidades patronales en caso de accidentes de trabajo, ya
que esto va a permitir a que se realice funciones de acuerdo a las normas y reglamentos
establecidos por la ley, beneficiando a ambas partes y a la vez crear un ambiente laboral armónico.
37
CAPÍTULO III
PROPUESTA DEL MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
3.1.- Objetivos de una manual de seguridad Industrial
Mejorar las condiciones de trabajo en el área de confección de ropa deportiva.
Identificar los riesgos ocupacionales que existen el área de confección de ropa deportiva.
Dar a conocer las medidas preventivas al personal para mejorar la calidad del trabajo.
Capacitar al personal en temas de seguridad en el trabajo.
3.2.- Normas generales
Los trabajadores que manipulan directamente la materia prima para la confección de ropa
deportiva, deben adoptar las prácticas de higiene y medidas de protección, las cuales están
contenidas dentro de la siguiente tabla.
Normas generales para el área de confección de ropa deportiva.
a) Mantener una esmera limpieza e higiene personal en sus labores, de manera que se evite que
el producto terminado salga mal elaborado o sucio.
b) Usar vestimenta de trabajo.
c) Lavarse las manos con agua y jabón, antes de comenzar su trabajo, cada vez que salga y
después de manipular cualquier objeto que pueda ensuciar el producto terminado.
d) Mantener el cabello recogido y usar un protector de boca, en caso de ir como ayudante de
corte.
e) No está permitido comer o beber cualquier sustancia o producto, fumar o escupir dentro del
área.
Las personas que actúen en calidad de visitantes en el área de confección, deben cumplir con las
medidas de protección y Seguridad Industrial.
3.3.- Gestión Administrativa
Al realizar la gestión administrativa del manual de seguridad industrial debemos tomar en cuenta
las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a
cabo la propuesta del manual.
Este manual nos va a permitir disponer los procedimientos para establecer y realizar
determinadas tareas y actividades, además nos va a permitir realizar un control eficiente, la
evaluación y el análisis de los resultados que queremos alcanzar. De acuerdo a los resultados
38
obtenidos podemos establecer un auto control de quienes deben actuar de forma determinada,
estimulando de de forma positiva las actividades preventivas a realizar por los demás empleados.
La gestión administrativa está conformada por un conjunto de políticas, estrategias y acciones que
determinan la estructura organizacional, en el cual se establece responsabilidades y el uso de los
recursos, en cada uno de los procesos de planificación, implementación y evaluación de la
seguridad y salud.
3.3.1.- Organización
No existen pasos específicos para la prevención del accidente de trabajo (AT) y de las
Enfermedades Profesionales (EP), esto depende de la estructura de cada empresa y tanto de los
directivos como técnicos, mandos medios y de los propios trabajadores de que asuman
responsabilidades en esta materia. La organización de la seguridad se la puede realizar de
diferentes maneras, según el tamaño de la fábrica y sus necesidades.
Figura Nº 11 Elementos de la gestión administrativa. Adaptado de NTC- OHSAS 18001
39
Los representantes y directivos de la seguridad deben realizar reuniones para regirse a un plan bien
definido y llevar un registro bien minucioso de las actas, todo esto con la finalidad de llevar un
trabajo bien organizado para hacer más eficaz el programa de seguridad.
El aspecto básico que debe contemplar esta función administrativa es la planificación de la
prevención como evaluación inicial de los riesgos inherentes al trabajo, ordenación de un conjunto
de medidas de prevención de riesgos, control de dichas medidas, conformación de comités de
trabajo de seguridad y capacitación a los trabajadores, etc.
A continuación se detalla un proceso de organización.
Se propone crear una unidad de Seguridad Industrial con la finalidad de ayudar a la dirección de
cada empresa textil dedicada a la confección de ropa deportiva, a que establezca y ponga en
vigencia un programa cuya finalidad será proteger a los empleados y aumentar la producción
mediante la prevención y control de accidentes.
Crear un buen programa de prevención de accidentes ayudara a que todos los empleados participen
en él, esto ayudara a eliminar los accidentes de trabajo y las posibles incapacidades temporales y
permanentes, perdidas de vida que puedan sufrir los trabajadores.
Las empresas deberán establecer un sistema preventivo, además se deberá establecer una
organización específica de la prevención, definiendo las funciones y responsabilidades de cada
uno de los trabajadores
Figura Nº 12.- Proceso de organización
40
La prevención de accidentes se logra mediante el control de las condiciones de trabajo y de los
actos de cada uno de los trabajadores.
Con el objeto de conseguir resultados positivos, la empresa puede organizarse de diferentes
maneras ya sea por su tamaño, actividad, necesidades, etc. Al organizar se determina obligaciones
y se deberá asignarlas a las personas más idóneas.
Con el manual de seguridad industrial se busca obtener la cooperación y participación de todos los
empleados.
La gerencia puede delegar responsabilidades de cada uno de los detalles del manual pero no podrá
delegar responsabilidades de las políticas. La gerencia tendrá la obligación de vigilar que se
cumplan con las normas establecidas, una vez que se haya delegado un comité de seguridad.
3.3.1.1 Políticas de seguridad
Para poder desarrollar una política se deberá dar a conocer los objetivos y la dirección de a
dónde quiere llegar la estructura jerárquica de la empresa. Se dará a conocer la planificación y
organización de los recursos humanos como materiales para desarrollar de manera eficiente las
funciones y actividades para evitar los accidentes de trabajo.
Se deberá establecer documentos específicos para la actividad preventiva de los riesgos laborales
a través de un conjunto de sistemas de gestión existentes como la comunicación, formación,
sugerencias de mejoras, seguimiento y control de las medidas correctivas.
Las políticas son pautas o normas para que a través de ellos podemos establecer criterios
organizacionales, las políticas que debemos tomar en cuenta para alcanzar las metas de un
manual de seguridad son las siguientes:
Dar a conocer al personal los beneficios que se pueden alcanzar con el buen uso de los
equipos de protección.
Difundir la importancia de la seguridad industrial dentro de la empresa
Analizar los resultados anteriores para una mejora continua
Establecer que la responsabilidad es de todos los que forman parte de la empresa
Ser conocida y desarrollada por los empleados y directivos
Garantizar que se proporcionarán todos los recursos necesarios.
Establecer un seguimiento para el control de la eficiencia del manual de seguridad.
41
La Gerencia debe establecer una política que sea clara y precisa donde se establezca de manera
clara los objetivos a alcanzar. Esta política se debe dar a conocer a todo el personal de la empresa,
se lo puede hacer por medio de reuniones, folletos o anuncios, para alcanzar la eficiencia de este
manual se debe asistir a las reuniones de seguridad y tomar las medidas necesarias con respecto a
los informes de los accidentes.
Para establecer las políticas que tendrá la empresa deberemos analizar coma base fundamental la
política de prevención de riesgos, en las cuales se establecerán los criterios a seguir en materia de
prevención. Con las políticas de prevención se pretende alcanzar un compromiso sincero en
materia de seguridad, se debe expresar las creencias, expectativas y metas de la organización en
cuanto a la mejora de la integridad física de los empleados, de su salud laboral y a la reducción de
los daños materiales estos factores nos van a ayudar a que los trabajadores tengan una calidad de
vida digna y a que la empresa mejore su productividad.
Las políticas para una empresa textil dedicada a la confección de ropa deportiva pueden ser las
siguientes:
POLÍTICAS DE SEGURIDAD
La Gerencia General y la Unidad de Seguridad Industrial tendrán la
responsabilidad sobre la seguridad y el medio ambiente dentro de la planta de
confección de ropa deportiva.
Destinar el recurso humano y financiero necesario para asegurar que estos
asuntos se gestionan reflejando su alta prioridad corporativa de manera eficiente.
Identificar, evaluar y dar prioridad a los riesgos y peligros existentes en las
actividades dentro del área de confección de ropa deportiva.
Fijar metas y objetivos a todas las acciones, cumplir con la legislación aplicable en
el país en temas de Seguridad Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Esta política será administrada a través de la unidad de seguridad Industrial, quien
es responsable de desarrollar programas que aseguren que sus acciones cumplan
con esta política, para proteger la seguridad de todos los trabajadores y
funcionarios que forman parte de la organización.
3.3.1.2- Reglamento interno de la seguridad
El reglamento interno tiene por finalidad fijar normas en materia de seguridad, a las cuales deben
remitirse todos los miembros de una organización por lo cual estará obligada a mantener al día el
reglamento interno y los trabajadores, a cumplir las exigencias que dicho reglamento imponga. En
el reglamento se debe establecer la aplicación de las multas a los trabajadores que no utilicen los
implementos de protección personal y aquellos que no cumplan con las normas, reglamentos de
seguridad en el trabajo.
42
Dentro de la empresa todo el personal deberá cooperar activa y permanentemente en la prevención
de los accidentes, mediante el cumplimiento de las normas establecidas.
A la vez deben mantener actualizado el reglamento de seguridad y se deberá entregar
gratuitamente un ejemplar a cada trabajador, y mantener en un lugar visible un ejemplar para
conocimiento de todo su personal.
El reglamento para una empresa textil dedicada a la confección de ropa deportiva puede ser la
siguiente
Reglamento interno de seguridad para el área de confección de ropa deportiva.
a.- Disposiciones generales
El presente reglamento tiene por finalidad regular las condiciones en cuanto a seguridad dentro
del área y proteger la vida y salud de cada uno de los trabajadores.
Todo operario que ingrese al área de confección deberá recibir instrucciones básicas de los
riesgos que puedan presentarse dentro del área así como las medidas preventivas y los métodos
correctos de trabajo, lo cual debe ser proporcionado por el jefe de producción o el encargado de
seguridad industrial.
Los implementos de protección personal que deben usar los trabajadores serán proporcionados de
acuerdo con las labores y las condiciones en que estas se desarrollen, el jefe de la unidad de
seguridad industrial deberá proveer los equipos de protección necesarios a su cargo y controlar
continuamente su uso para que no ocurra un accidente fortuito.
Todo accidente de trabajo debe ser investigado por parte del jefe de producción o por parte del
encargado de la unidad de seguridad industrial, deberán dar asesoría a la investigación de los
accidentes que se produzcan.
Los trabajadores del área deberán usar y cuidar de manera correcta los implementos de seguridad
personal y estarán obligados a dar aviso a su respectivo jefe para la pronta reposición del elemento
y para la investigación del hecho en caso de que exista.
Los supervisores serán los encargados de controlar el buen uso y estado de los implementos de
seguridad que vayan a ser utilizado por los trabajadores.
Los trabajadores deberán dar un buen uso y trato a los equipos y herramientas que le sean
suministradas para el desarrollo de las actividades con el fin de evitar accidentes y se deberá
informar oportunamente el deterioro o defectos que detecten en ellos. A la vez el encargado de la
unidad de seguridad será responsable de mantener las herramientas y equipos en buen estado, a
través de inspecciones y reparaciones oportunas.
43
b.- Obligaciones de los empleadores.
El empleador debe protege la vida y la integridad física de los empleados dentro de los siguientes
aspectos:
En los procesos del trabajo
Suministro, uso y mantenimiento de los implementos de protección personal.
Edificios, instalaciones y condiciones ambientales
Colocación y mantenimiento de las máquinas y de todo tipo de instalaciones.
Se deberá realizar exámenes médicos a los trabajadores para constar su estado de salud y aptitud
para el trabajo.
c.- Obligaciones de los empleados.
Todo empleado estará obligado a cumplir las normas de seguridad industrial, así como cumplir con
las recomendaciones del buen uso de los implementos de protección personal.
Todos los empleados deberán colabora con el encargado de la unidad de seguridad para investigar
los accidentes que se ocasionen dentro del área, entregando información precisa de cómo se ocurrió
el accidente y si es posible dando sugerencias de cómo prevenir futuros accidentes similares.
d.- Condiciones generales del área y ambiente del trabajo.
El edificio deberá cumplir con todos los requisitos de construcción y acondicionamiento así como
los de la seguridad industrial.
El piro del área debe estar limpio y no resbaladizo debe ser de concreto sólido y que no presenten
huecos, las paredes deben estar construidos con material liso, los techos serán de material
resistente, las puertas y ventanas serán construidas de tal forma que impidan la acumulación de la
suciedad.
El área debe contar con iluminación natural y/o artificial que garantice la realización de sus labores,
se debe dotar al establecimiento una ventilación adecuada que evite el calor excesivo, el
establecimiento debe contar con un área e vestidores los cuales deben estar separados del área de
procesos, deberá contar con un casillero por cada persona para que guarde su ropa , objetos e
implementos de higiene, dentro de los cuales no se permitirá almacenar alimentos, bebidas o ropa
sucia.
e.- Responsabilidades
La unidad de seguridad industrial se compromete a capacitar al personal del área de confección de
ropa deportiva sobre la señalización y medidas preventivas que se aplican el área. La unidad de
seguridad industrial, jefes y supervisores tiene la facultad de inspeccionar las instalaciones,
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equipos y maquinarias, con el objeto de verificar el estado de seguridad de los trabajos, la
aplicación del programa de seguridad, así como las condiciones del trabajo.
Cuando los supervisores detecten actos inseguros que signifiquen un peligro para la integridad
física de los trabajadores u otras personas o cuando no cumplan con la legislación vigente, será
causal suficiente para que se paralice la labor o tarea, hasta que se adopten las medidas necesarias.
Todas las observaciones de los inspectores de la unidad de seguridad quedaran registradas en un
informe.
f.- Prevención de riesgos
Todo plan de contingencia debe estar aprobado por la unidad de seguridad y por la Dirección
General.
Disponer de todas las señales y letreros necesarios para advertir peligros, rutas de escape, ubicación
de implementos de protección y contra siniestros y otros de similar naturaleza. Tener habilitadas las
instalaciones sanitarias, de higiene y de seguridad.
La Empresa deberá velar que sus trabajadores mantengan en buen estado de conservación y
funcionamiento las maquinarias, herramientas, muebles y demás elementos de trabajo que tenga a
su disposición. Todo trabajador deberá dar aviso a su jefe respectivo de las anormalidades que
observe en las instalaciones, equipos, maquinarias y herramientas. Dicho aviso deberá darse de
inmediato, con el fin de evitar un accidente. En el área se deberá disponer de pasillos de tránsito
para facilitar la circulación segura de los trabajadores y, de ser necesario, la evacuación rápida y sin
riesgos.
Cada vez que se efectúe el mantenimiento o reparación de maquinarias o equipos, deberá
verificarse que los dispositivos de seguridad cumplan con su función antes de la puesta en servicio.
Las materias primas o materiales de empaque no deberán almacenarse en los pasillos de tránsito,
éstos deben apilarse en lugares previamente establecidos que no constituyan riesgo de accidente ni
de incendio. Se deberán contar con extintores de fuego reglamentarios, y señales preventivas, en
particular de requerirse el uso de mascarillas.
Los lugares de trabajo deberán contar con iluminación natural o artificial adecuada. Esta última
deberá ser de intensidad y nivel suficiente. Cuando la actividad lo requiera, será permanente su
encendido. En el área de confección de ropa deportiva se deberá disponer de un botiquín de
primeros auxilios, debiendo contener los elementos y materiales indispensables para proporcionar
los primeros auxilios en caso de necesidad.
45
g.- Prohibiciones
Los trabajadores no deberán operar o intervenir instalaciones, maquinarias o equipo cuyo
uso desconozca o para lo cual no cuente con autorización.
Los trabajadores no deberán desatender las normas de seguridad impartidas.
Está prohibido a todo el personal no autorizado retirar o dejar inoperante equipos,
elementos de seguridad y destruir o deteriorar materiales de propaganda visual o de otro
tipo destinado a la prevención de accidentes.
Se prohíbe a todo el personal portar en el área armas de fuego u otros elementos que
puedan poner en peligro las instalaciones o las personas, la única excepción es el personal
de seguridad.
Está prohibido a todo el personal introducir bebidas alcohólicas sin autorización y trabajar
o permanecer en sus puestos de trabajo en estado de embriaguez o bajo el efecto del
alcohol o drogas.
Encender o mantener en funcionamiento maquinaria o herramienta que no esté debidamente
protegida y en los puntos de operación. Hacer bromas o juegos que pongan en peligro la vida,
salud o integridad corporal propia o de los demás.
h. Incumplimientos y Sanciones
Los incumplimientos por parte del trabajador de las normas legales contenidas en el presente
Manual de Seguridad, se sancionará de acuerdo al Reglamento Interno de Trabajo.
Cualquier trasgresión a las disposiciones anteriores o accidente será considerada falta de trabajo,
por lo que se procederá a la sanción de acuerdo a las condiciones establecidas por la gerencia
general en el contrato respectivo de los trabajadores.
Los incumplimientos se clasifican en tres categorías:
1.- Infracción leve:
Incumplir obligaciones que no pongan en riesgo la integridad de los trabajadores.
2.- Infracción grave:
Incumplir obligaciones que generen accidentes, enfermedades ocupacionales y /o pérdidas de
materiales
3.- Infracción muy Grave:
Incumplir obligaciones específicas y generales que generen accidentes, enfermedades, incapacidad
o muerte, y la reiteración de incumplimientos de infracciones graves.
46
i. Gestión ambiental
Prevención de la contaminación:
- Mantener un sistema de gestión ambiental para prevenir, controlar y mitigar los impactos al
ambiente derivados de los procesos.
- Informar al personal de aspectos e impactos ambientales que se relacionan con sus
actividades y será capacitado para aplicar las medidas de control apropiado. Es obligación
del personal informar acerca de impactos o accidentes ambientales que presencien, para
tomar medidas de mitigación, disposición, correctivas y preventivas.
- Usar los recursos naturales y energéticos de manera óptima para reducir lo más posibles
desperdicios producto de su uso.
Del manejo y disposición de desechos
Separar los desechos en su origen de acuerdo a su tipo y ubicarlo en un lugar definido para
tal efecto.
Disponer de los desechos solo en zonas autorizadas.
Prohibir botar desechos sólidos al suelo o a los canales de desagüe.
Colocar los desechos de papel, cartón y plástico en el área de reciclaje.
Entregar a un Gestor Ambiental Calificado tonners, cartuchos y impresoras para su disposición
final.
3.3.1.3.- Organigrama
“Los organigramas son utilizados como herramientas de trabajo del ejecutivo, puesto que
en ellos se demuestra la línea de Autoridad y las unidades administrativas que integran la
organización”(Vasquez, 2007).
Es una representación gráfica de la estructura de una organización, donde se esquematiza las
unidades que integran de forma jerárquica y la relación con los diferentes niveles.
1.- Organigrama Estructural
“Son representaciones gráficas de todas las unidades administrativas de una organización y sus
relaciones de jerarquía o dependencia” (Thompson, 2009).
Un organigrama estructural representa el esquema con el que se va a establecer la organización, los
niveles jerárquicos es decir el nivel decisorio, ejecutivo, operativo, etc. A continuación se presenta
el organigrama estructural de una empresa textil con la integración del área de Seguridad
Industrial. Esta Figura no es exhaustiva por lo que la empresa puede establecerla de acuerdo a su
organización.
47
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
2.- Organigrama funcional.-
“Implica diseñar las operaciones y funciones que debe realizar el proyecto así como
cada uno de los recursos humanos que van a conformar la organización de proyecto,
qué acciones van a ejecutar cada uno de estos y su forma de apoyo a las operaciones
normales del mismo” (Lara, Cómo elaborar Proyectos de inversión paso a paso, 2013)
(Lara, 2013).
Figura Nº 13 Integración del área de seguridad dentro de una empresa textil.
48
El organigrama funcional representa gráficamente las principales funciones de una unidad
administrativa, se inicia detallando las más importantes y luego las de menor transcendencia. En
este tipo de organigrama se detalla lo que hace cada área, mas no como lo hace.
Las funciones de la Unidad de Seguridad Industrial se detalla en el en el numeral 3.3.1.4.1.
3.3.1.4- Funciones y responsabilidades
Para establecer las funciones y responsabilidades debemos tener en cuenta la dirección de la
empresa que es la responsable de establecer una organización preventiva, respetando la
legislación vigente y definiendo las funciones y responsabilidades del nivel jerárquico.
La dirección se encargara de definir y dar a conocer el organigrama de la empresa así como las
funciones de cada uno de los miembros del nivel jerárquico.
Las funciones preventivas deberán ser adaptadas a cada organigrama de acuerdo con su propia
política de prevención y con su organización general. Es decir que el nivel funcional o staff
realice las funciones preventivas, de modo que las tareas cotidianas de la prevención deben
realizarlas los diferentes niveles de mando, que constituyen las unidades operativas, integrando la
prevención en sus puestos de trabajo.
La administración se la puede definir como la creación y conservación de una empresa, donde se
crea un ambiente laboral, un equipo de trabajo para desempeñar eficaz y eficientemente cada uno
de las funciones establecidas.
La Gerencia puede delegar la administración de la seguridad industrial a un profesional que sea
especializado, con experiencia que se dedique a tiempo completo a desarrollar cada uno de los
detalles del manual así también la importancia a cada uno de los departamentos de ventas,
producción y tecnología.
Las funciones que tiene que desempeñar el profesional son la formulación, administración y
ejecución de los cambios necesarios en el manual de seguridad, así como asesor en todo lo relativo
a seguridad para la gerencia, deberá presentar informes y datos estadísticos de la situación de la
seguridad, llevar registros de accidentes, supervisar y formar parte del programa de adiestramiento
y en las actividades para la prevención de los accidentes, inspeccionar el trabajo del personal antes
que se produzcan los accidentes, estableces normas y disposiciones de seguridad para planos de
edificios para construirse y estar al tanto de las innovaciones que se den el campo de la seguridad
49
con el fin de mantener el manual actualizado: escaleras de escape, salidas de emergencia,
extintores, señale ticas, etc.
Para la aplicación en empresas pequeñas el control y la dirección puede estar a cargo del Gerente
General o de un supervisor experto, con la ventaja de que esté más al tanto de los problemas
existentes en la planta y a su vez puede solicitar asesoramiento del Departamento de Seguridad e
Higiene del I.E.S.S
3.3.1.3.1.- Unidad de Seguridad en el trabajo
Las técnicas y reglas específicas parten de una coordinación adecuada, ya que la administración
pretende una optimización de los resultados.
Las funciones del responsable de la Seguridad Industrial están contenidas en la siguiente tabla.
Funciones del encargado de la seguridad industrial dentro del área de confección de ropa
deportiva
a) Mantener la coordinación de seguridad Industrial en el área.
b) Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad tomando las acciones correctivas
adecuadas, para todo lo referente a la prevención de los accidentes y protección contra
incendios.
c) Especificar las características y controlar las condiciones de uso de los elementos de
protección personal y la distribución de la materia prima.
d) Elaborar reglamentaciones, normas y procedimientos para el desarrollo de las actividades
dentro del área.
e) Elabora el plan anual de capacitación de seguridad industrial y capacitar a todo el personal.
f) Coordina, controlar y dirigir el comité y las brigadas de seguridad.
La función de seguridad viene marcada por las exigencias de la ley por lo que debe cumplir todas
las empresas con lo dispuesto. En una empresa debe existir una unidad de seguridad como
actualmente se llama una unidad de apoyo, esta unidad va ayudar y asesorar a los demás
departamentos existes dentro de la organización. El responsable de la unidad debe ser un feje de
seguridad, que debidamente debe ser un ingeniero o licenciado técnico en seguridad.
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3.3.1.3.2.- Del Coordinador de Seguridad.-
Se dispone que “Su función fundamental será mantener en todo momento el control y la
información sobre el funcionamiento de las actividades, sus funciones serán las siguientes:”
Funciones:
Informar a la Dirección y al Comité de Seguridad sobre el desarrollo de Manual de
Seguridad.
Ayudar a identificar todas las necesidades de formación, y realizar su planificación.
Participar en la investigación de accidentes.
Asesorar a la Dirección sobre la identificación, evaluación y control de los peligros hacia
cada uno de los trabajadores.
Mantener la comunicación e información
Ayudar en el diseño de normas y procedimientos adecuados.
Asesorar en la selección de Equipos de Protección Individual.
(Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, 2010)
3.3.1.3.3.- Comités de seguridad
Este es el organismo encargado de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y
asesorar al empleador y trabajadores en la ejecución del programa de prevención de accidentes
dentro del área de confección de ropa deportiva.
Para establecer el comité de seguridad se deberá estar formado por dos trabajadores y dos
empleadores como número mínimo de miembros. Las funciones del comité de seguridad pueden
ser las siguientes:
Funciones del comité de seguridad
a. Las reuniones.
El comité se reunirá en forma ordinaria, una vez al mes, pero podrá hacerlo en forma extraordinaria
previa petición de algún representante, tales reuniones se harán durante el tiempo de trabajo. Todos
los acuerdos del comité se adoptarán por consenso. Por otra parte se indica que la Empresa le
corresponde otorgarlas facilidades necesarias para el correcto funcionamiento del comité.
b. Funciones del comité y sus miembros
Para establecer las funciones de los miembros del comité, del coordinador, del secretario, de los
vocales y del encargado de seguridad industrial, así como también las funciones en conjunto del
comité.
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Entre las funciones del comité será colaborar, asesorar y asistir en el desarrollo de estudios, la
realización de campañas de seguridad industrial y elaborar su reglamento interno. Las funciones
de los miembros del Comité, será el vigilar las condiciones y medioambiente de trabajo, así como
el cumplimiento de las normas, y presentar informes de las condiciones de seguridad industrial al
comité.
Entre las funciones del coordinador resaltan el informar a las partes interesadas el resultado de las
reuniones de trabajo, convocar a reuniones, y elaborar la agenda del día.
Las funciones del secretario son llevar el control de asistencia y preparar un acta de cada sesión y
mantenerlas vigentes, y suplir la ausencia del coordinador, entre otras. Mientras que los vocales
tienen como principal función el ejecutar las actividades que les asigne el Comité.
Y finalmente, el encargado de seguridad industrial se encarga de asesorar al Comité, recopilar
información y emitir opiniones en asuntos que le sean consultados.
3.3.1.3.4.- Brigadas de seguridad.
Las brigadas de seguridad deberán ser la primera fuerza de acción con la que cuenta el área de
confección de ropa deportiva para enfrentar cualquier desastre que ocurra dentro del área, la
brigada deberá colaborar con el departamento de seguridad en los programas de prevención de
riesgos, concienciar y orientar a todo el personal sobre los aspectos de seguridad. Además deberán
participara en la elaboración y evaluación de simulacros que se realice en el área
Todos los integrantes de las brigadas deberán recibir un entrenamiento y capacitación especial en
la prevención de riesgos, lo cual deberá ser más intenso y especializado por lo que dicho
entrenamiento deberá efectuarse de forma teórica y práctica.
Los miembros de la brigada de seguridad deberán actuar ante sus compañeros como monitores en
la prevención de accidentes en el trabajo diario.
Tipos de brigadas
1.- Brigada contra incendios
Informar de manera inmediata al jefe de brigada de la ocurrencia de un incendio.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores).
Activar e instruir la activación de las alarmas contra incendio colocadas en el área.
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Se tomarán los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección personal para los
integrantes que realicen las áreas de extinción.
Al arribo de los bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que se están realizando,
entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
2.- Brigada de primeros auxilios
Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamento de los mismos.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
3.- Brigada de evacuación
Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuación.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones
a la perfección.
Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques de
combustibles.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
3.3.1.3.5.- Plan de contingencia
Es una presentación para tomar acciones específicas cuando surjan problemas o en condiciones que
este fuera de lo normal en la ejecución de las labores diarias. Este plan puede contener tres tipos de
acciones como la prevención, detección y recuperación.
En cuanto a la prevención se refiere al conjunto de acciones preventivas que el departamento de
seguridad debe evaluar con el fin de evitar cualquier accidente.
La detección ser refiere a limitarlo el daño tanto como sea posible y finalmente la recuperación
que consiste en abarca el mantenimiento de partes críticas entre la pérdida de los recursos, así
como de su recuperación.
La unidad de seguridad deberá solicitar los planos al departamento de mantenimiento. Dichos
planos son importante para cualquier plan de contingencia, los planos pueden ser los siguientes:
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de la planta, instalación hidráulica, instalación sanitaria, teléfono, energía eléctrica y de seguridad
el cual se debe mantener actualizado.
a) Plan de contingencia contra incendios
El plan de contingencia contra incendios debe contener medias preventivas como las que se
detallas a continuación.
Verificar que los extintores estén llenos y que la ubicación de cada uno de ellos sea idónea
dentro del área y la empresa.
Solicitar al departamento de bomberos que verifiquen las instalaciones del área de
confección de ropa deportiva.
Crear rutas de salida en caso de emergencia.
Realizar simulacros dos veces por año.
Evitar conectar múltiples dispositivos en el mismo tomacorriente.
Evitar sobrecargar los cables con extensiones o equipos de alto consumo.
Solicitar al departamento de mantenimiento el cambiar los cables eléctricos siempre
que este perforados o con peladuras.
Las medidas correctivas contra incendios son las siguientes:
Verificar que no hayan heridos.
Hacer un inventario de los equipos afectados.
De ser necesario reubicar las instalaciones.
b).- Plan de contingencias contra inundaciones
Las medidas preventivas en el plan de contingencia contra inundaciones se detallan a continuación.
Plan de contingencias contra inundaciones
Inspeccionar periódicamente el correcto funcionamiento del sistema de drenaje.
Revisar los desagües de las instalaciones.
No botar basura a los desagües.
Las medidas correctivas contra inundaciones son las siguientes:
En caso de presentarse la inundación traslade todo lo que pueda a un lugar más elevado o a
otras instalaciones fuera del perímetro de la inundación.
Elaborar un listado de los equipos afectados.
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c).- Plan de contingencia contra sismos
El encargado de la unidad de seguridad industrial deberá de coordinarse con el gerente de recursos
humanos, de mantenimiento y personal de auxilio del Cuerpo de Bomberos o Cruz Roja de la
localidad. Se debe asignar trabajadores con cualidades de liderazgo dentro de cada área para
dirigir las evacuaciones en caso de sismo o de incendio.
El plan de contingencia contra sismos se detalla a continuación.
Las medidas preventivas contra sismos son las siguientes:
Mantener en buen estado las instalaciones de gas, agua, y electricidad y reportar al
departamento de mantenimiento cualquier novedad.
Junto con el comité de seguridad actualizar el plan para enfrentar los efectos de un
sismo, esto requiere de organizar y ejecutar simulacros.
Identificar los lugares más seguros del área y las salidas principales.
Verificar quelas salidas y pasillos estén libres de obstáculos.
Las medidas durante el sismo son las siguientes:
Conservar la calma, no permitir que el pánico se apodere de la situación.
Dirigir a los trabajadores a los lugares seguros previamente identificados, cubrirse la
cabeza con ambas manos colocándola junto a las rodillas.
No prender fósforos.
Alejarse de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse.
No apresurarse a salir.
Las medidas correctivas contra sismos son las siguientes:
Verificar si hay lesionados, incendios, o fuga de cualquier tipo.
Usar el teléfono solo para llamadas de emergencia.
No encender cerillos (fósforos), ni utilizar aparatos eléctricos hasta asegurarse que no
hay fugas de gas.
La unidad de seguridad industrial y el departamento de mantenimiento deberán efectuar
con cuidado una revisión completa del área. No hacer uso de ella si presenta daños graves.
Limpiar los escombros que ofrezcan peligro.
Estar preparados para futuros sismos, llamados replicas.
Aléjese de las áreas dañadas y evitar circular por donde existan deterioros considerables.
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En caso de quedar atrapado, conservar la calma y energías; tratar de comunicarse golpeando con
algún objeto.
d).- Simulacros
Los simulacros son la presentación y ejecución de respuestas de protección, que realiza la unidad
de seguridad industrial ante la presencia de una emergencia ficticia. En él se simulan diferentes
escenarios lo más cercano a la realidad.
Al diseñar un simulacro, los responsables deben seguir las siguientes reglas:
Debe responder a los propósitos establecidos en el plan de contingencia.
Debe ser ejecutable por medio de técnicas conocidas, personal entrenado y equipado dentro
de un plazo aceptable.
No poner en riesgo a la comunidad y los grupos de respuesta que intervienen en él.
Realizado en circunstancias lo más cercano a la realidad.
Observar el debido control y ejercicio de las variables en el simulacro, a fin de no perturbar
las actividades normales de la comunidad circundante.
A continuación se presenta una guía para la realización del simulacro
El procedimiento de evacuación de ser un procedimiento ordenado que incluya los siguientes
pasos:
Activar el sistema de alarma de emergencia.
Al escuchar el sonido de alarma, todo el personal deberá evacuar las áreas ocupadas,
Solicitándoles que en forma ordenada y aprisa (sin correr) que abandonen las instalaciones
por las rutas de evacuación. En caso de tener equipo eléctrico a su cargo
apagarlo, y dirigirse a los puntos de reunión.
Verificar que ninguna persona haya quedado en el inmueble o instalación excepto personal
integrante de brigadas seguridad.
Conducir a visitantes y proveedores, evacuen las áreas de trabajo hacia las áreas de
protección junto con las personas que los están atendiendo.
Durante el simulacro se tendrá vigilancia para evaluar en cada área el desempeño de las
personas (tomar tiempos de respuesta, actitudes de las gentes, acciones a modificar que
salieron mal, etc.)
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El coordinador del simulacro informará que el simulacro tendrá una duración de no más de
3 minutos que deberá ser mejorada hasta obtener el menor tiempo y que sea segura la
evacuación.
Cuando se anuncie el retorno a las áreas de trabajo se debe verificar:
El retorno del personal en forma disciplinada.
Verificar si existe personal ausente, investigando donde se encuentran.
El tiempo requerido para la evacuación no debe ser mayor a tres minutos.
El resultado del simulacro de evacuación debe darse a conocer, con el fin de que el personal
conozca cuales son los puntos a mejorar, y como, y quien debe participar en su solución y cuando.
3.3.2.- Planificación
La planificación de la seguridad puede ser un trabajo directivo que consiste en formular con
anterioridad lo que será el futuro inmediato en relación a las estrategias, actuaciones y técnicas de
la seguridad en la empresa.
PLANIFICACIÓN DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Figura Nº 14 Planificación de un Programa de Seguridad Industrial
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Esta Figura no es exhaustiva por lo que se puede acoplar a los requerimientos de cada empresa.
En esta Figura se puede apreciar las actividades de seguridad que serán identificadas en las
técnicas de seguridad. Dentro de las previsiones se debe definir cómo ha evolucionado los
accidentes laborales, la variación de las causas de accidentes y enfermedades profesionales, etc.
Dentro de los objetivos se puede definir un porcentaje de accidentes o inspecciones formales que
deberían realizar los supervisores en un periodo determinado. Dentro de las políticas se debe
establecer cómo alcanzar los objetivos. Dentro de los programas y plazos se debe tener en cuenta
diferentes aspectos como:
El trabajo debe ser realizado por personas concretas, que tengan un alto nivel de
responsabilidad.
Tareas que son principales y otras que son secundarias.
Las tareas se deben realizar en un plazo determinado.
Y dentro de los procedimientos y presupuestos se debe definir de manera eficaz como llevar a
cabo una tarea y designar el dinero suficiente para dicha tarea.
Mediante la planificación podemos evaluar los resultados que queremos alcanzar, los fundamentos
que debemos tener en cuenta para un programa de seguridad industrial son los siguientes:
Tener presente que la actividad industrial tiene un cierto grado de riesgo ante los
trabajadores y los bienes materiales de producción y de la preservación del medio
ambiente.
Tomar conciencia del grado de riesgo que debe enfrentar cada uno de los trabajadores, para
elevar la productividad de una empresa.
Para la prevención de los accidentes de trabajos dentro del área de confección de ropa deportiva a
través de un manual de seguridad industrial, debe estar necesariamente organizada y plantearse
objetivos que estos sean realizables, donde cada acción del trabajador en su labor diaria significa
un riesgo.
Y para esto se debe detectar riesgos que puedan ser planificables como:
Inspecciones por parte del comité de seguridad
Inspecciones de puestos de trabajo
Inspecciones en el área de confección de ropa deportiva
Ensayos de planes de emergencia.
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Cada actividad que se vaya a realizar debe estar acorde con la evaluación de riesgos y a través de
las acciones correspondientes de acuerdo al caso y a lo planificado, también se debe planificar las
acciones de formación e información para el área de confección de ropa deportiva.
Para esto la empresa debe identificar cuando planificar, por lo que debería conocer los riesgos más
críticos que se han identificado dentro del área de ropa deportiva, ya que serían los primeros en
controlarlos o corregirlos. Una vez establecidos los objetivos es necesario establecer un control
periódico de su cumplimiento.
Para establecer un control se debe llevar a cabo las siguientes actividades.
Evaluación y discusión de los resultados obtenidos
Comunicación de los resultados alcanzados, a todos los responsables de la evaluación.
Incentivar y felicitar a todos los responsables por los resultados esperados.
3.3.2.1.- Establecer Procedimientos
Un procedimiento es una guía de actuación con la que se consigue el nivel a alcanzar a través de un
criterio establecido, es decir que es la manera de cómo se llevara a cabo una actividad por ello los
procedimientos pueden ser generales o específicos.
Procedimientos Generales
Evaluación de riesgos
Seguimiento de las acciones correctoras
Planificación de la prevención
Control de la documentación
Procedimientos específicos
Inspecciones planteadas
Investigación de los accidentes
Análisis de los accidentes
Norma y procedimientos de trabajo
Plan de emergencias
Comunicación y participación
Equipos de protección individual
Normativa legal
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Para establecer los procedimientos que se aplicara para el manual de seguridad industrial en el área
de confección de ropa deportiva, se deberá utilizar herramientas que nos ayuden a identificar los
riesgos en cada uno de los puestos de trabajo y en el ambiente estructural que los rodea. Toda
empresa está expuesta a pérdida del recurso humano como material, el recurso material que viene
hacer las maquinas que tiene su vida útil, materiales que usan en el área como tijeras, planchas,
etc. Y como recurso humano los trabajadores los cuales están expuestos a cualquier peligro.
Por lo tanto las inspecciones son absolutamente necesarias para detectar cualquier riesgo existente
en el área de confección de ropa deportiva, por lo que nos proporcionara una evaluación de la
situación en la que se encuentra cada uno de los puestos de trabajo dentro del área.
Mediante las inspecciones podemos identificar las condiciones inseguras como son las carencias de
una instalación individual entre máquinas y la falta de dispositivos de seguridad.
A la vez se podrá detectar actos inseguros, ya que al llevar al cabo la inspección veremos cómo
desarrollan sus actividades cada trabajador y se podrá detectar las acciones y hábitos inseguros.
Para ello se debe establecer inspecciones planeadas es decir ya están programadas y establecidas de
antemano y son sistemáticas las cuales pueden ser:
1. Inspecciones generales
2. Inspecciones de partes criticas
Para el procedimiento de las inspecciones se debe realizar preguntas como: ¿Quién?, ¿Cómo?,
¿cuándo?, ¿Dónde?
3.3.2.2.- Inspecciones generales
Estas inspecciones se las realiza en áreas por lo que facilita un enfoque amplio de toda la empresa,
y más en el área de confección de ropa deportiva.
Se puede realizar las inspecciones como en:
Instalaciones generales.
En el área (Orden, limpieza)
Puertas
Iluminación
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Instalaciones de servicio
Suministro eléctrico
Vapor
Instalaciones contra incendios
Extintores
Sistema de detección/extinción
Maquinas
Protecciones
Equipos de protección individual
Grado de utilización
Estado de los equipos
Material
Materia prima (tela)
La frecuencia de las inspecciones puede ser variable dependiendo de la cantidad de los riesgos que
exista en el área, por lo que hay que planificar el área a inspeccionar, la fecha y los inspectores.
Para ello se puede elaborar un formato para realizar las inspecciones.
Tabla 1 Lista de Chequeos de Inspecciones
Nombre de la Empresa.-
Área.-
Fecha.-
Nombres de los Inspectores.-
Nº Lista de chequeos Estado
Mal Bien Observaciones
1 Suelo, pasillos y salida (señalización)
2 Ventilación (medios adecuados)
3 Iluminación (adecuada)
4 Bodega (pasillos despejados, limpios y ordenados)
Continúa
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5 Tratamiento de residuos (recogidos, tachos, orden y
limpieza)
6 Sistemas de accionamiento eléctrico (paneles
cerrados, estado del cableado, conexiones,
señalización)
7 Sistemas de aviso ( alarmas contra-incendios,
carteles)
8 Protección contra incendios (extintores, mangueras,
puertas, señalización)
9 Botiquines de primeros auxilios (material,
instrucciones, orden y limpieza)
10 Aseos, vestuarios (estado general, orden y limpieza)
11 Equipos de protección personal (utilización,
disponibilidad)
MARQUE CON UNA X SEGÚN CORRESPONDA
Nota.- Inspecciones
Este formulario nos va a permitir evaluar en qué condiciones están los recursos que se encuentran
en cada área, esta lista no es exhaustiva por lo que la empresa puede desarrollar una lista propia.
Informe de la inspección
Es necesario realizar un documento en el que se encuentren los resultados de cada inspección,
identifiquen los riesgos detectados y las acciones que se aplicaran a cada uno de los riesgos.
Para esto se puede establecer el siguiente formato.
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Tabla 2 Formato del Informe de la Inspección
HOJA DE INSPECCIÓN
Número.-………………………………………………………………………………………
Nombres de los Inspectores.-…………………………………………………………………..
Verificada Inspección anterior Nº.-……………………………………………………………
Área.- …………………………………………………………………..
Fecha.- …………………………………………………………………
Nº Peligro
detectado
Acciones Ejecución Seguimiento Acción Fecha
establecida
Resuelto
Aceptada rechazada Por
evaluar
Inicio Final Si No
Nota.- Inspecciones
Las inspecciones se las realizara de acuerdo a la lista de chequeos establecida anteriormente,
mediante este formato llevaremos un control de las acciones que aplicaron a cada uno de los
riesgos identificados.
3.3.2.3.- Señalización
La señal de seguridad es aquella que mediante la combinación de una forma geométrica, de un
color y un símbolo da una indicación concreta relacionada con la seguridad, por lo que se puede
incluir un texto con el fin de aclarar su significado y su alcance.
Una correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad, pero no hay que olvidar que
por sí misma, nunca elimina el riesgo.
63
La correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad, pero no debe olvidarse que por sí
misma, nunca elimina el riesgo.
A continuación se observa la ubicación de la señalización dentro del área de confección de ropa
deportiva.
Tabla 3 Ubicación de la señalización dentro del área de confección de ropa deportiva.
Color y Símbolo Tipo de señalización Indicación Ubicación
Señales de obligación
Es una señal de
seguridad que obliga a
los trabajadores a
realizar una acción
establecida.
- Usar el equipo de
protección personal.
- No tirar basura en el
piso.
- Mantener los pasillos
despejados.
Entrada al área.
Señales de prohibición.
Es una señal de
seguridad que prohíbe
cualquier acción que
ponga en peligro la vida
y el bienestar de los
trabajadores.
- Prohibido el ingreso
a personas no
autorizadas.
- Prohibido fumar.
- Prohibido el uso de
celulares.
Entrada al área
Señales de advertencia
Es una señal que
advierten de un peligro
para garantizar la
seguridad de las
personas.
Atención, precaución
de riesgo.
Verificación.
Vallas, desniveles,
barreras, etc.
Entrada al área
Señal de salvamento.
Es una señal que indica
la salida de emergencia
en caso de peligro.
- Ruta de evacuación.
- Extintores.
- Botiquín.
- Salida de
emergencia.
La ubicación de estas
señales se las debe
ubicar de acuerdo al
plano de la empresa.
Dentro del área.
Nota.- Señalización
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Los iconos se seguridad que se puede utilizar para el área de confección de ropa deportiva son los
siguientes: A continuación se detalla algunos iconos se seguridad que se puede utilizar para el área
de confección de ropa deportiva son los siguientes:
Para realizar una señalización eficaz debemos tomar en cuenta varios aspectos como se detalla a
continuación.
1.- Cuándo se presenta la necesidad de señalizar
• Cuando, como consecuencia de la evaluación de riesgos y las acciones requeridas para su control,
no existan medidas técnicas u organizativas de protección colectiva, de suficiente eficiencia.
• Como complemento a cualquier medida implementada, cuando la misma no limita el riesgo en su
totalidad.
Precisamente la señalización constituye una forma de guía para el individuo en un lugar
determinado, que llame discretamente su atención y de la información requerida en forma
instantánea y universal.
Figura Nº 15 Iconos de seguridad para el área de confección de ropa deportiva. Adaptado de
www.google.com.ec
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2.- A la hora de señalizar se deberán tener en cuenta los siguientes principios y
recomendaciones:
• A los trabajadores se les ha de dar la formación necesaria para que tengan un adecuado
conocimiento del sistema de señalización, de las actuaciones a seguir y su aplicación.
• La señal de seguridad complementa, pero nunca sustituye a las medidas técnicas y
organizativas de prevención.
• Aplicar en los lugares de trabajo en los que existan peligros que no han podido ser
eliminados las señales de prohibiciones, advertencias de peligro, obligaciones a seguir y
demás información que sea necesaria.
• Las señales estarán localizadas estratégicamente en lugares visibles, en los accesos y propios
ámbitos de trabajo, de tal forma que el personal perciba claramente toda la información
contenida en la propia señalización.
• Las señales deberán ser claras y de interpretación única, atraer la atención y dar a conocer el
mensaje sobre la conducta a seguir.
• Las señales serán de tamaño y dimensiones tales que permitan su clara visibilidad desde el
punto más lejano desde que deban ser observados.
• Asegúrese que las señales de seguridad utilizadas sean normalizadas.
3.- Qué se debe señalizar
• El acceso a zona cuya actividad requiere la utilización de equipos de protección personal
(E.P.P) (señalización de obligación).
• Zonas que requieren el acceso solo al personal autorizado. (Señalizaciones de advertencia y
prohibición).
• Zonas netamente productivas o centros de trabajo que permita conocer a todo sus
trabajadores situaciones de emergencia. (Señalización de emergencia).
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• Equipos de lucha contra incendios, salidas y recorridos de evacuación, ubicación de primeros
auxilios. (Señalización de salvamento).
3.3.2.4.- Equipo de protección.
Es importante que los trabajadores tengan uniformes por lo que esto va a permitir que los hilos,
pelusas, se peguen en la ropa. En el siguiente cuadro se indica el material y color que se utilizara en
el área de confección de ropa deportiva.
Tabla 4 Detalle e identificación de los equipos de protección.
Color del delantal /
Camisetas
Área de confección de ropa
deportiva.
Material
Azul marino Operarias que están en las
máquinas de coser y
rematadoras.
Algodón
Celeste Supervisoras Algodón
Blanco Corte Algodón
Capuchino Bodeguero y empaque Camisetas en tela pique
manga corta.
Nota.- Equipo de protección
3.3.2.4.1.- Equipos de protección individual
Se dispone que ”No siempre el control del riesgo es técnicamente posible o efectivo. En ese caso,
es necesario colocar entre el peligro y la persona una barrera protectora que ha de ser
constantemente mantenida, vigilada y conservada en todos aquellos casos en los que los riesgos no
puedan eliminarse. El equipo de protección individual (E.P.I) no evita el accidente, pero si puede
eliminar sus consecuencias. (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de
riesgos laborales, 2010)
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Según dice el artículo 17.2 de la ley de Prevención de Riesgos Laborales: “El empresario deberá
proporcionar a sus trabajadores E.P.I adecuados para el desempeño de sus funciones y velar por el
uso efectivo de los mismos, cuando por naturaleza de los trabajos realizados sean necesarios”.
Estas protecciones de seguridad deben ser utilizadas adecuadamente por parte de los trabajadores.
Por lo que se puede orientar para la identificación de las necesidades de uso de cada uno de los
trabajadores.
Para el uso de los equipos de protección personal toda empresa siempre busca el bienestar tanto
físico como mental de sus trabajadores, ya que son un recurso fundamental para que las empresas
logren un crecimiento organizacional.
Una de las desventajas del uso del equipo de protección personal puede ser:
Incómodos.
Ejecución lenta del trabajo.
Costos de adquisición y mantenimiento.
Mayor supervisión para el uso del EPP.
El EPP debe estar en óptimas condiciones y disponible para todo el personal, a continuación se
detalla los EPP más conocidos para el área de confección de ropa deportiva.
Protección de la mano y la piel.- Las manos son sumamente vulnerables a las lesiones
accidentales por lo que se utiliza máquinas de corte y maquinas industriales de costura, las cuales
sufren heridas abiertas, raspaduras, amputaciones y quemaduras que en su mayoría son evitables
con mejores técnicas y equipo de trabajo manual, el uso de equipo protector adecuado como
guantes.
Protección en la vista.- El polvo o la pelusa arrojada por las maquinas son causa de muchas
lesiones de la vista. Una de las maneras para eliminar el riesgo puede ser un resguardo adecuado en
las maquinas, extractores de aires, por lo que el uso de anteojos de seguridad o viseras puede ser
un equipo de protección para el personal del corte.
Protección respiratoria.- La presencia de polvo o pelusa son otra causa de riesgo que se encuentra
latente dentro del área de confección de ropa deportiva, por lo que se recomienda el uso de
mascarillas.
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3.3.3.-Accidentes
La Propuesta para la reducción de los accidentes es la implementación del Manual de Seguridad
Industrial, para evaluar necesitamos utilizar herramientas como estadísticas e indicadores que
proporcionen la información necesaria para detectar los accidentes.
El ser humano está expuesto a varios riesgos relacionados con su trabajo, según el INEC la
población ocupada en el país es de 2.059.504, remuneradas 44.932 habitantes de los cuales se han
registrado 152 enfermedades profesionales y 9.305 accidentes de trabajo hasta el año 2013 por el
IESS. La OIT indica que la siniestralidad laboral afecta a la economía del país en un 10% de PIB,
por lo que es importante tomar acciones correctivas para prevenir los accidentes laborales.
La información registrada presenta altos índices de siniestros laborales, al tener cifras reales se
podría tener un conocimiento más concreto y especifico de lo que pasa en relación al ámbito
laboral y a los diferentes riesgos del trabajo.
A continuación se detalla estadísticas de siniestralidad, conforme a los datos reportados por el
IEES.
Tabla 5 Cuadro de dictámenes de enfermedades profesionales
SUBDIRECCIÓN PROVINCIAL DE RIESGOS DEL TRABAJO - PICHINCHA
CUADRO DE DICTÁMENES DE EMFERMEDADES PROFESIONALES
CLASIFICADAS POR TIPO DE ENFERMEDAD
COMISIÓN EVALUADORA DE INCAPACIDADES
ENERO - DICIEMBRE 2014
Enfermedad profesional NUM.
Hernia de disco 45
Lumbalgia 20
Lumbalgia crónica 16
Lumbalgia + hernia de disco 15
Síndrome del túnel carpiano 7
Lumbalgia crónica + hernia de disco 6
Leuceniameloide 3
Continúa
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Lumbolciatalgia 3
Asma profesional 2
Hernia de disco + tendinitis 2
Ruptura de supra espinoso 2
Adenocarcinoma de pulmón 1
Cervicalgia crónica 1
Dermatitis de contacto 1
Disfonía 1
Hipoacusia + rinitis 1
Ruptura del tendón supra espinoso + hernia de disco 1
Síndrome cervical + hernia de disco 1
Tendinitis de quervain 1
Tendinitis + neuropatía radial 1
TOTAL 130
Nota.- Cuadros de dictámenes de enfermedades profesionales. Adaptado de www.inec.com.ec
Tabla 6 Accidentes de trabajo clasificados por tipo de incapacidad
ACCIDENTES DE TRABAJO CLASIFICADOS POR TIPO DE INCAPACIDAD
TIPO DE INCAPACIDAD AÑO 2014
TEMPORAL 8,274
PARCIAL PERMANENTE 698
MUERTE 280
PERMANENTE TOTAL 30
PRMANENTE ABSOLUTA 23
TOTAL 1039,274
Nota.- Accidentes de trabajo clasificados por tipo de incapacidad. Adaptado de www.inwc.com.ec
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Tabla 7 Accidentes de trabajo clasificados por tipo de incapacidad
ACCIDENTES DE TRABAJO CLASIFICADOS POR UBICACIÓN DE LESIÓN
Ubicación de lesión AÑO 2014
Miembro superior 3,328
Miembro inferior 2,631
Ubicación múltiple 1,177
Cabeza 1,035
Tronco 898
Cuello 145
Lesiones generales 91
Total 1142,171
Nota.- Accidentes de trabajo clasificados por ubicación de lesión. Adaptado de www.inec.com.ec
Con la información detallada anteriormente nos podemos dar cuenta que la enfermedad más común
es la hernia de disco, tendinitis, etc. Por lo que cabe señalar que las empresas cuya actividad es la
manufactura, agricultura, caza y pesca son donde mayor accidentes de trabajos se registran.
Los accidentes tienen costos directos e indirectos según estudios de Heinrich
(TravellersInsuranceCompany), fue uno de los primeros investigadores que intentaron determinar
el valor de los costos por accidente y su influencia dentro de la producción.
Los accidentes laborales en las empresas representan valores económicos que afecta en sí a la
utilidad de la empresa, si bien es cierto no representan necesariamente una parte monetaria sino
que afecta al entorno familiar por cualquier tipo de enfermedad, que a la vez repercuten al
desarrollo de la sociedad.
Es por eso que es necesario concientizar la importancia del compromiso de velar por el bienestar de
los trabajadores a través del cumplimiento de prácticas y estándares internacionales tanto en la
seguridad, protección, cuidado del medio ambiente.
71
Si bien es cierto en las empresas el costo al inicio de la gestión en seguridad industrial es elevado,
luego con el pasar del tiempo se van diluyendo. Las acciones deben ser preventivas y no se debe
empezar hacer acciones correctivas cuando los hechos ya se hayan producido.
3.3.4.- Riesgos
Dentro del área de confección de ropa deportiva, existen varios riesgos que afecta tanto a la salud
como a la integridad física de los trabajadores, es por tal motivo que debemos tener en cuenta
varios aspectos y medidas para prevenir estos riesgos.
La propuesta para la reducción de los riesgos dentro del área de confección de ropa deportiva es
determinar las condiciones generales de la planta. Para esto se debe analizar las condiciones de
seguridad en los siguientes aspectos, que se encuentran en la siguiente tabla.
Condiciones de seguridad
Condiciones estructurales.
Se debe verificar que los pisos, techos y paredes se encuentren en buenas condiciones y
que sean consistentes.
Orden y limpieza.
Se establecerá hojas de control para evaluar el orden y la limpieza dentro del área.
Señalización de la seguridad.
Incluir la señalización que sea necesaria dentro del área como se indica en el inciso 4.5.
3.3.4.1.- Maquinaria y herramientas.
El área debe contar con maquinaria y herramientas adecuadas y para esto se debe tomar en cuenta
algunas medidas para reducir el riesgo de labor con ellas.
Mantenimiento de las herramientas y maquinarias para que se encuentren en buen estado
Capacitar al personal nuevo en relación a las maquinas industriales
Guardar las herramientas en sus respectivos lugares.
72
3.3.4.2.- Electricidad
Se deberá establecer algunas medidas de seguridad para reducir los riesgos en estos aspectos, los
cuales se detallan en la siguiente tabla.
Riesgos eléctricos.
1.- Antes de usar equipos eléctricos.
Seguir las instrucciones de uso.
Verificar que el equipo este en buen estado.
Seguir las instrucciones de uso.
2.- Al operar con el equipo eléctrico.
No se bebe alterar o anular los dispositivos de seguridad del equipo.
No retirar las protecciones de los equipos eléctricos.
No manipular las instalaciones eléctricas con manos húmedas.
Al terminar la labor diaria desconectar los cables de alimentación.
3.- En caso de fallas o anomalías en el equipo.
Desconectar el equipo.
Dar aviso al supervisor.
No hacer reparaciones eléctricas, dejar a un experto para que lo realice.
3.3.4.3.-Almacenamiento.
Para el almacenamiento del producto terminado o materia prima se debe tomar medidas de
seguridad las cuales se detallan a continuación.
Los pasillos de trabajo se deben mantener despejados sin obstáculos.
Se debe ubicar el producto terminado en el mueble, clasificado por el tipo de prenda y en
orden.
Ubicar los sobrantes de tela en saquillos y ponerlos en un lugar seguro.
Clasificar el tipo de telas que se utiliza para la confección de las prendas y ubicarlas en un
área específica.
Colocar las herramientas clasificadas en un área segura y específica.
73
3.3.5.- Identificación y evaluación de los riesgos.
Se va a identificar y evaluar aquellos riesgos que no se han podido eliminar. Se planificara
acciones preventivas para solucionar aquel riesgo que están afectando a la empresa y a la
actividad diaria de los trabajadores.
Por lo tanto una producción que no cumple con las medidas de seguridad no es una buena
producción. La buena producción debe cumplir con tres elementos indispensables como la
seguridad, productividad y calidad de los productos.
Para desarrollar estrategia apropiadas para una institución se debe considerar las circunstancias de
su entorno, analizar su mercado y analizar cada uno de los valores de sus principales directivos y
ejecutivos.
Para desarrollar estrategias en el manual de seguridad industrial debemos tomar en cuenta lo
siguiente:
Identificar y evaluar los riesgos existentes en el lugar de trabajo.
Identificar y reconocer las necesidades de los trabajadores en cuanto a su seguridad y
calidad de vida.
Se dispone que “la gestión del riesgo laboral estará constituido por un conjunto de actividades que
deberán recoger los principios de la acción preventiva establecidos en el Art.15 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales y que son:” (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de
prevención de riesgos laborales, 2010)
Evitar los riesgos
Evaluar los riesgos que no se pueden evitar
Combatir los riesgos en su origen
Adaptar el trabajo a la persona
Tener en cuenta la evolución de la técnica
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
Planificar la prevención
Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
Instruir a los trabajadores
Es importante tomar en cuenta también la gestión de los riesgos laborales, para que de esta manera
se pueda tener una acción preventiva ante los siniestros que se puedan presentar en la empresa.
74
3.3.6.- Higiene Industrial
La propuesta es implementar técnicas para mejorar la calidad de vida en el trabajo, estas técnicas
van a contribuir al mejoramiento y son las buenas prácticas Manufactureras las cuales se detallan a
continuación.
3.3.5.1 Practicas Manufactureras
La implementación de esta técnica consiste en la elaboración de una guía de limpieza que
garanticen estaciones de trabajo limpias y ordenadas.
a) Guía de limpieza.- Dentro del área se deberá establecer calendarios de limpieza, que
garantice que todas las zonas, equipos y materiales permanezcan limpios y ordenados.
El supervisor(a) será responsable de verificar el cumplimiento y la eficiencia del programa
y realizara los chequeos necesarios antes de iniciar el proceso.
Mantenimiento general.- Las instalaciones físicas del área se deberá mantener en buenas
condiciones sanitarias para prevenir que los alimentos se contaminen.
Limpieza y saneamiento.- Los detergentes y desinfectantes se identificarán, mantendrán
y se almacenarán.
75
3.3.7.- Capacitación y adiestramiento para la implementación de la propuesta.
3.3.7.1.- Adiestramiento y capacitación para la seguridad.
La educación tiene como finalidad crear un espíritu de seguridad donde se tiene que tomar
conciencia de la importancia que tiene suprimir los accidentes de trabajo y la toma de decisiones
para resolver los siniestros que pueden ocurrir dentro de la empresa.
En cambio el adiestramiento consiste en desarrollar la habilidad, técnicas y prácticas en el
trabajador. Con estos dos puntos importantes se puede desarrollar varias técnicas para instruir a los
trabajadores como a través de charlas de capacitación, o carteleras en el área de ropa deportiva con
mensajes preventivos.
El análisis que se realice para proporcionar la información adecuada sobre la seguridad para cada
operación, ayudará a los trabajadores para que sean designados a las tareas para la que son más
actos.
Se dispone que “El adiestramiento de los trabajadores es el complemento a la formación, a fin de
mejorar sus resultados llevando a la práctica las enseñanzas recibidas”. (Linaza, Guia para la
implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, 2010)
Figura Nº 16 Capacitación y adiestramiento
76
Los directivos son las personas más adecuadas para adiestrar a todo el personal, bajo un programa
que debe contener las siguientes características.
Los trabajadores deben tener conocimiento de los procedimientos que van hacer puestos en
marcha.
Dar importancia a las protecciones de seguridad y al uso correcto de dispositivos de
seguridad.
Informar sobre el uso correcto de los equipos de protección individual.
Una vez establecido el contenido del programa se puede adiestrar al personal, bajo la técnica de los
cuatro pasos:
1.- Motivar
El trabajador debe estar relajado
Identificar el grado de interés que tiene al realizar su trabajo.
Ubicar al trabajador en su puesto idóneo
Despertar interés
2.- Explicar y mostrar
Realizar la operación y comentarla paso a paso
Dar importancia a los momentos y a las fases críticas
Enseñar en forma clara y precisa
3.- Verificar
Hacer que realice y explique la operación.
Que identifique los momentos claves.
Preguntar, corregir y prevenir errores.
Repetir las veces necesarias la operación hasta que aprenda.
4.- Comprobar
Dirigirse a la persona idónea para pedir ayuda.
Dejar que realice su trabajo.
Supervisar y hacer el seguimiento frecuentemente.
En la fase de adiestramiento se les debe enseñar todo lo relacionado con la seguridad industrial, por
lo que esto ayudara a que se detecte a tiempo los incidentes y así evitar a que estos se conviertan
en accidentes.
77
Las condiciones necesarias para el adiestramiento son:
Dar motivación a todo el personal.
El aprendizaje debe ser dinámico, activo.
Determinar el tiempo necesario.
Logra que el trabajador se sienta satisfecho con el conocimiento adquirido.
El personal deberá tener un plan de capacitación continuo y permanente desde el momento de su
contratación, se lo puede reforzar mediante charlas, cursos u otros medios de actualización. Para
reforzar el cumplimiento de las prácticas higiénicas se han de colocar en sitios alusivos a la
obligatoriedad.
Se puede establecer un plan básico de capacitación la cual se detalla en la siguiente tabla.
Tabla 8 Plan básico de capacitación.
Elementos del plan Contenido.
Titulo Identificar en forma clara y precisa el tema a tratar.
Objetivo Es lo que se quiere alcanzar o lograr, al final de la
capacitación.
Métodos auxiliares Se puede utilizar herramientas como: equipos de
audio visuales, gráficos, diapositivas, videos, etc.
Introducción Se debe expresar todo lo relacionado con el tema,
estimulando la reflexión y valor del mismo.
Desarrollo Se debe indicar como aplicar a los participantes
temas referentes a sus necesidades, resolución de
problemas en la ejecución de sus actividades y como
aplicar acciones correctoras para evitar el riesgo.
Resumen Recalcar los puntos principales así como los puntos
débiles de la capacitación y aclarar cualquier
inquietud o novedad que tengan del tema.
Conclusión Se puede realizar una mesa redonda con el
intercambio de ideas entre el instructor y los
participantes. Continúa
78
Pruebas Permite verificar si los objetivos fijados se
alcanzaron o no.
Nota.- Capacitación
Para el logro de la capacitación de los trabajadores en la rama textil, se utiliza diferentes bases entre
las cuales se encuentran:
Normas, regulaciones nacionales e internacionales
Manual de seguridad industrial.
Planes de emergencia.
Simulacros.
Inspecciones de seguridad.
Entre otros.
3.3.7.2.- Comunicación y Motivación
Los problemas en las empresas se generan por la falta de comunicación o en todo caso cuando
emiten una información incompleta o a través de personas no expertas en el tema.
La comunicación no solo debe ser lógica sino psicológica, puesto que conlleva hechos, números,
sentimiento y actitudes. Además es un proceso que implica el envió de la recepción de símbolos,
señales o avisos. Es saber hablar y escuchar, comportarse y observar comportamientos para darse a
entender.
Para que exista un equipo de trabajo se debe realizar lo siguiente:
Realizar los trabajos correctamente
Inspeccionar los equipos antes de su uso para mayor seguridad.
Mantener ordenado y limpio su puesto de trabajo.
Utilizar los equipos de protección correctamente.
Informar de los accidentes que ocurran dentro del área de confección de ropa deportiva.
Cumplir las normas y reglamentos.
79
Figura Nº 1.17 Motivación
80
FLUJOGRAMA DE COMUNICACIÓN Y MOTIVACION
Este cuadro permite dar a conocer cómo actuar en una emergencia mediante la participación de
todo el personal, para esto se debe informar y comunicar mediante reuniones de grupo o
individualmente a cada miembro de la organización, y a la vez demuestra si los trabajadores saben
tomar decisiones y actuar ante un siniestro inesperado dentro del área de confección de ropa
deportiva.
Figura Nº N. 1. 18.-Este es un cuadro de comunicación y motivación. Adaptado de (Linaza,
Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, 2010)
81
3.3.7.2.1.- Comunicación
Cuando todos los trabajadores de una organización comprenden claramente los objetivos y metas a
alcanzar y la forma en que ellos van a contribuir a que esos objetivos se cumplan con éxito, se va a
lograr que en cada reunión de grupo se pueda comprender y ser comprendidos para así crear una
política de comunicación abierta sobre seguridad.
Una de las técnicas para mejorar la comunicación y que sea efectiva es la de las cinco P
Preparación.
Pensar en el tema
Escriba (esquemas, notas, cuadros sinópticos, etc.)
Utilice material didáctico relacionado con el tema
Practique las veces que sean necesarias.
Puntualización.
No se debe abarcar demasiado tiempo
Poner énfasis en la idea principal
Personalización.
Establecer temas en común con el grupo o con cada trabajador.
Hacer hincapié en lo importante del tema.
Presentación.
Crear imágenes claras.
Hacer la información en medios audiovisuales, dibujos para llamar la atención de los
trabajadores.
Prescripción.
Al finalizar la reunión contestar las preguntas en las que diga que hacer, prescribir y
mandar.
Las promociones de la seguridad industrial se pueden realizar de la siguiente manera través de:
a).- Tablones de anuncios.
82
Se los puede ubicar al entrar y salir del trabajo, al entrar y salir del vestuario o en el comedor, esto
ayuda a que mientras más veces reciban un mensaje mayor es la probabilidad de que se recuerde.
La información debe ser variada frecuentemente y debe ser presentada en forma llamativa.
b).- Posters y boletines.
Se dispone que “los poster tiene interés si van dirigidos a problemas específicos de
seguridad, que atraigan la atención, identifiquen el problema con claridad y digan
al que lo mira cómo evitar el problema.
Los boletines deben ser sencillos, acompañados de Figura que faciliten la comprensión.”
(Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, 2010)
c).- Campañas de seguridad
Las campañas nos sirven para cambiar los malos hábitos y actitudes de los trabajadores, estas
deben ser planificadas a través de un tema específico con una duración no mayor a dos semanas y
se las realiza una vez al año.
Las campañas de seguridad se las puede realizar a través de:
Charlas.
Boletines.
Prospectos.
Posters.
d).- Sugerencias
Son propuestas o modificaciones a realizar sobre temas específicos, que busca una mejora continúa
para dar solución a un problema. Una vez establecida una sugerencia se debe analizar su viabilidad,
a través de los resultados que se desea obtener para el problema sea corregido y controlado.
83
PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN
Tabla 9 Plan anual de capacitación
Seguridad Industrial Responsables 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prácticas de Manufacturas
Normas Políticas de
seguridad y Reglamento
Interno
Brigadas y Comités de
seguridad
Señalización Industrial
Equipos de Protección
personal
Simulacros
Planes de contingencia
Riesgos
Nota.- Plan anual de Capacitación
3.3.8.- Evaluación y seguimiento del riesgo
La evaluación se la debe realizar previo a los riesgos laborales existentes en la empresa, con la
evaluación se puede estimar la magnitud de cada riesgo e identificar aquellos que no han podido
ser eliminados y ordenados según su prioridad para corregirlos y controlarlos.
Se dispone que “El proceso de evaluación de los riesgos ha de seguir una sistemática o proceso
que puede quedar resumido en el método conocido por: I.V.A.S
I.- Identificación de riesgos existentes a través de actividades cuyo objetivo sea tal identificación
(inspecciones, observaciones, etc.)
V.- Valoración o Evaluación de riesgos utilizando para ello un método que permita clasificarlos en
función de su criticidad.
84
A.-Actuación. Toma de medidas correctas, de acuerdo a la prioridad marcada por la evaluación,
tratando de eliminar los riesgos, y si no, reducirlos y controlarlos.
S.- Seguimiento de las medidas correctivas señalando: responsable de la realización, plazo de las
mismas y comprobación de su eficiencia.
“Los riesgos de los puestos de trabajo deberán volver a ser evaluados cada vez que existan
modificaciones en las condiciones de trabajo.” (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de
prevención de riesgos laborales, 2010)
Con esta sistemática podemos analizar cada acción que debemos ejecutar para la previa
evaluación de los riesgos, con la acción preventiva se establecerá soluciones para reducir o
controlar a cada uno de los riesgos existentes en la empresa.
Para establecer una mejora continua en la evaluación de los riesgos, se puede establecer un proceso
dinámico como se refleja en la siguiente Figura
CICLO DE SHEWHART
MEJORA CONTINUA
Figura Nº1. 18Ciclo de Shewhart, representa un proceso dinámico de la mejora continua.
Adaptado de (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales,
2010)
Mediante esta Figura se va a analizar cada una de las etapas a seguir para la mejora continua,
obteniendo resultados en los cuales podamos analizar los riesgos que pueden suscitarse dentro del
área de ropa deportiva de la empresa.
3 2
COMPROBAR HACER
4 1
AJUSTAR PLANIFICAR
85
Para esto debemos clasificar el riesgo desde el punto de vista de su gravedad.
Mediante este análisis se tomara las debidas acciones dependiendo del grado de riesgo de cada
accidente, esto a la vez va a permitir dar prioridad a los accidentes más graves actuando de manera
eficiente y dando soluciones a cada uno de los siniestros que se suscitaran dentro del área de
confección de ropa deportiva.
Para la evaluación de los riesgos debemos establecer una guía que nos permita ver si estamos
cumpliendo con la legislación y a la vez que nos permita controlar los riesgos, de esta manera
podemos observar si los índices de frecuencia y gravedad van disminuyendo.
Proporcionar información sobre los incidentes, investigándolos a tiempo y tomando las medidas
correctivas pertinentes, se va a prevenir y a evitar que estos se conviertan en accidentes. Para
poder identificar los riesgos debemos guiarnos mediante las inspecciones, la investigación de
accidentes más concurrentes y proporcionar conocimiento por parte de los funcionarios y
trabajadores de los riesgos existentes en el área de confección de ropa deportiva.
Para analizar los riesgos debemos tomar como base una codificación de los tipos de accidentes
más frecuentes dentro del área de confección de ropa deportiva.
Figura Nº 1.19 Representa la probabilidad del riesgo desde el punto de vista de su gravedad.
Adaptado de (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos
laborales, 2010)
86
Tabla 10 Tipos de accidentes
Nº PELIGROS
01 Caída de personas al mismo nivel
02 Caída de objetos por desplome o derrumbamiento
03 Caída de objetos en manipulación
04 Pisadas sobre objetos
05 Choques y golpes contra objetos inmóviles
06 Choques y golpes contra objetos móviles
07 Golpes y cortes por objetos o herramientas
08 Sobreesfuerzos, posturas inadecuadas o movimientos respectivos
09 Exposición a temperaturas ambientales extremas
10 Contactos térmicos
11 Contactos eléctricos
12 Agrupamiento o aplastamiento por o entre objetos
13 Explosión
14 Incendio
15 Carga mental
16 Causas naturales
17 Otros no especificados
Nota.- Tipos de Accidentes
Esta lista no es exhaustiva, por lo que la empresa puede desarrollar una lista propia adaptándola a
sus riesgos especificados de a acuerdos con la legislación que le sea aplicable dentro de cada área
de trabajo.
Para establecer la probabilidad de que exista un riesgo dentro de la empresa, se beberá analizar dos
factores:
1.- La exposición o frecuencia de aparición del peligro.
2.- El nº de personas expuestas al mismo peligro.
Para establecer como se ha producido el riesgo se deberá tomar en cuenta las consecuencias que
puedan derivarse de un peligro y la probabilidad con que puedan producirse, tomando en cuenta
87
que mientras (más exposición, mayor probabilidad) y (mientras a más personas, mayor
probabilidad).
Para la identificación de los peligros que pueden suscitarse en el área de confección de ropa
deportiva, se puede realizar una encuesta como la que tenemos a continuación.
Tabla 11 Modelo de encuesta para identificar peligros
EMPRESA:………………………… DIRECCIÓN:……………………….. TELF.- ……..
Área:……………… Realizado
por:……………………………………….
Puesto de trabajo:…………
Fecha:………………………………………………..
Descripción:……………….. Fecha de estudio
anterior:……………………………
PELIGROS APLICACIÓN DESCRIPCIÓN Nº
Nº TIPOS SI NO
01 Caída de personas al mismo
nivel
02 Caída de objetos por desplome
o derrumbamiento
03 Caída de objetos en
manipulación
04 Pisadas sobre objetos
05 Choques y golpes contra objetos
inmóviles
06 Choques y golpes contra objetos
móviles
07 Golpes y cortes por objetos o
herramientas
08 Sobreesfuerzos, posturas
inadecuadas o movimientos
Continúa
88
respectivos
09 Exposición a temperaturas
ambientales extremas
10 Contactos térmicos
11 Contactos eléctricos
12 Agrupamiento o aplastamiento
por o entre objetos
13 Explosión
14 Incendio
15 Carga mental
16 Causas naturales
17 Otros no especificados
Nota.- Riesgos
Este es uno de los métodos que podemos utilizar para identificar los peligros que puedan existir
dentro del área de confección de ropa deportiva ya que es un método que se utiliza un criterio
sencillo, otro método que se puede utilizar es de la clasificación binaria de los riesgos con base en
dos criterios.
1.- Severidad o gravedad.- Se cuantifica las posibles pérdidas en caso (lesión, enfermedad, daños
materiales, lesiones menores, incapacidad permanente, etc.) de un accidente.
2.- Probabilidad.- Dependerá del número de personas expuestas al peligro.
89
Tabla 12 Severidad o gravedad del riesgo
SEVERIDAD DE LA PÉRDIDA
PROBABILIDAD
DE APARICIÓN
POCO
PELIGROSO
PELIGROSO ALTO PELIGRO
Muy improbable Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado
Improbable Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo considerable
Probable Riesgo moderado Riesgo considerable Riesgo intolerable
Nota.- Riesgos Adaptado de (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de
riesgos laborales, 2010)
Mediante este cuadro se podrá observar la severidad de cada riesgo, que pueda ocurrir dentro del
área de confección de ropa deportiva.
Tabla 13 Acción y temporización del riesgo
RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN
TRIVIAL No se requiere de acción especifica
TOLERABLE No se necesita mejorar la acción preventiva existente.
MODERADO Se debe controlar y reducir el riesgo, estableciendo un periodo
determinado.
IMPORTANTE No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el peligro.
INTOLERABLE No se debe comenzar el trabajo, debe prohibirse el trabajo.
Nota.- Riesgos Adaptado de (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de
riesgos laborales, 2010)
Mediante este cuadro se podrá observar las acciones que se debe tomar en cada uno de los casos
existentes, se aplicara medidas correctoras, periodos de tiempo ya establecidos para cada uno de los
casos.
Para la evaluación y seguimiento de los riesgos que puedan suscitarse dentro del área de confección
de ropa deportiva, podemos esquematizarla de la siguiente manera.
90
Evaluación y seguimiento de los riesgos
Figura Nº 20 La evaluación y seguimientos de los riesgos existentes dentro de una empresa.
Adaptado de (Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales,
2010)
91
3.3.8.1.- Métodos de identificación de riesgos
Existen dos tipos de métodos para el análisis del riesgo, desde el punto de vista de los aspectos de
cuantificación tenemos:
a) Método cualitativo.- Su característica principal es no recurrir a cálculos numéricos, dentro de
este tenemos los métodos comparativos y métodos generalizados.
Métodos comparativos.- Se basa específicamente en técnicas obtenidas de la experiencia
adquirida en la instalación de equipos, así como en el análisis de sucesos similares al caso
que se analiza.
Existen principalmente cuatro métodos dentro de este grupo:
Manuales técnicos o códigos o normas de diseño.
Lista de comprobación.
Análisis histórico de accidentes.
Análisis preliminar de riesgos o PHA.
Métodos generalizados.- Se basan en estudios de instalaciones y procesos mucho más
estructurados desde el punto de vista lógico – deductivo de fallos, errores, procesos,
operaciones, etc.
b) Métodos cuantitativos.- En este método introducen una valoración cuantitativa respecto a las
frecuencias de ocurrencia de un determinado suceso. Además se caracterizan por recurrir a una
clasificación de las áreas de una instalación en base a una serie e índices que cuantifican daños,
más conocidos como índices de riesgos.
3.3.8.2.- Métodos Generales de Prevención de Riesgos del Trabajo.
Para alcanzar resultados positivos en la prevención de riesgos se requiere de esfuerzos de las
diferentes disciplinas científicas, con el objeto
3.3.8.3.- Factores de riesgo del trabajo
Los factores de los riesgos del trabajo dependen de ciertas características del ambiente del trabajo,
las cuales se han asociado con lesiones, a esto se lo denomina factores de riesgos de trabajo e
incluyen.
92
Se debe dar a conocer a los trabajadores de área de confección de ropa deportiva las lesiones a las
que están expuestos cada uno de ellos, se debe analizar estas características físicas de los factores
de riesgo del trabajo para corregir y aplicar acciones correctivas.
1.- Interacción entre el trabajador y el trabajo.
Posturas.
Fuerza.
Repeticiones.
Velocidad y aceleración.
Duración.
Características ambientales.
2.- Interacción entre el trabajador y el ambiente laboral:
Estrés por calor.
Estrés por frió.
Iluminación.
Ruido.
Calor.
La postura.- Es la posición que el cuerpo adopta al desempeñar un trabajo. La postura agachada se
asocia con un aumento en el riesgo de lesiones.
Generalmente se considera que más de una articulación que se desvía de la poción neutral produce
alto riesgo de lesiones.
Las posturas específicas que se asocian con lesiones:
En la muñeca.
En el hombro.
En la columna cervical.
En la espalda baja.
Fuerza.- Las tareas que se requieren de fuerza pueden verse como el efecto de una extensión sobre
los tejidos internos del cuerpo.
Generalmente a mayor fuerza, mayor grado de riesgo. Se han asociado grandes fuerzas con riesgo
de lesiones en el hombro y cuello, la espalda y el antebrazo, muñeca y mano.
93
Repetición.-. Los movimientos repetitivos se asocian por lo regular con lesiones y molestias en el
trabajador. A mayor número de repeticiones, mayor grado de riesgo.
Duración.- La duración puede verse como los minutos u horas por día que el trabajador está
expuesto al riesgo. La duración también se puede ver cómo los años de exposición de un trabajo.
Estrés al calor.- El estrés al calor es la carga corporal a la que el cuerpo debe adaptarse, este es
generado extensamente de la temperatura ambiental e internamente del metabolismo del cuerpo.
Estrés al frío.- Los síntomas sistémicos que el trabajador puede presentar cuando se expone al frío
incluyen estremecimiento, perdida de la conciencia, dolor agudo, pupilas dilatadas y fibrilación
ventricular.
El frío puede reducir la fuerza de agarre con los dedos y la pérdida de la coordinación.
Iluminación.- Con la industrialización, la iluminación ha tomado importancia para que se tenga
niveles de iluminación adecuados. Este ofrece riesgos alrededor de ciertos ambientes de trabajo
como problemas de deslumbramiento y síntomas oculares asociados con niveles arriba de los 100
luxes. Las diferencias en la función visual en el transcurso de un día de trabajo entre operadores de
terminales de computadoras y cajeros que trabajan en ambientes iluminados son notables, por
señalar un caso.
Ruido.- El ruido es un sonido no deseado. En el ambiente textil el ruido puede ser un poco
molestoso ya que puede ocasionar distracción, por lo que el trabajador está expuesto al riesgo.
3.3.9.- Seguimiento y Control de la Propuesta
Para realizar el seguimiento de un manual de seguridad es necesario establecer y llevar a cabo
acciones que nos ayuden a evitar, eliminar el riesgo. Entiéndase por acción aquella que se
establezca para neutralizar un riesgo, y las consecuencias que puedan ocasionar si el accidente ya
ha ocurrido.
Las acciones pueden ser de dos tipos:
1.- Acciones preventivas
2.- Acciones de protección
94
Se dispone que “las acciones preventivas son acciones dirigidas a controlar el riesgo en su origen,
con la idea que no provoque accidentes. Por otro lado las acciones de protección son las que
complementan las medidas de prevención y van dirigidas a proteger las personas y los bienes,
cuando todavía existe la posibilidad de que el riesgo se concrete produciendo accidentes.”
(Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, 2010)
Una vez establecidas las diversas actividades se debe establecer las acciones correspondientes.
Fijar responsables de aprobar, rechazar y analizar las acciones propuestas.
El coordinador de seguridad establecerá un listado de las acciones y rendirá periódicamente un
informe a la Dirección General y al comité de seguridad, la situación de cada acción que se
encuentre pendiente para su debida ejecución.
Para ello se deberá establecer un índice de eficacia, el cual nos demuestre el nivel de eficacia para
neutralizar los riesgos fortuitos que puedan presentarse dentro del área de confección de ropa
deportiva.
Índice de eficacia.- Acciones realizadas en plazo
Acciones a realizar en el mismo plazo
(Linaza, Guia para la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, 2010)
El control de la seguridad es una parte administrativa que permite apreciar y regular el trabajo, y a
la vez perfeccionar la seguridad en la empresa. Existen diferentes aspectos que se debe tomar en
cuenta dentro del control y son los siguientes:
La fijación de estándares, se refiere a los niveles, criterios y normas de comportamiento de los
trabajadores.
Evaluar los resultados de la medición, los estándares y definir medidas correctivas para mejorar la
seguridad en el trabajo y alcanzar los objetivos planteados.
X 100
95
CAPÍTULO IV
COSTOS Y BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
4.1.- La inversión en la seguridad industrial
Dar un diagnóstico correcto de la seguridad industrial implica una inversión segura para los
empresarios, donde se establece a la seguridad como una inversión mas no como un gasto.
“Invertir en procedimientos, sistemas y personal de seguridad es una necesidad
básica de cualquier persona o empresa que quiera cuidar su patrimonio. Es un punto
que debe incluirse en todos los presupuestos y que además, en el retorno de inversión,
le dará tan sólo en los primeros 6 meses, un 60% así como a mediano y largo plazo,
un ahorro de costos, disminución de riesgos y gastos extras, disminución del robo
hormiga y de la rotación de personal así como una mayor estabilidad y productividad
en rasgos generales”, comentó el Lic. Alejandro Desfassiaux, Presidente de Grupo
Multisistemas de Seguridad Industrial. (Google)
Elaborar un diagnóstico de seguridad puede garantizar una inversión segura para el cliente, después
de evaluar las necesidades y posibles riesgos le garantiza a cada quien un útil, eficiente y justo uso
del presupuesto tanto como personal, equipo, procedimientos y estrategias que se utilice para la
seguridad patrimonial. Si realiza un profesional un diagnostico se podrá garantizar una inversión
rentable y óptima para los beneficios a corto, mediano y largo plazo.
Para la implementación de un plan de seguridad correcto se debe realizar un estudio, análisis,
estrategia y táctica de forma individual. Ya que la seguridad es como la necesidad de sentirse y
estar protegido, viéndolo desde una fase privada da como el inicio de las actividades industriales y
empresariales y desde una fase publica puede corresponder a salvaguardar la integridad de una
población por la amenaza latente de algún delito.
Es necesario la colaboración y apoyo mutuo entre los organismos y empresas de seguridad pública
y seguridad privada, ya que la certificación y depuración del personal se ha realizado a nivel
nacional y aún está en proceso; aplicar controles de confianza es una determinación general ya que
las funciones de cada guardia son diferentes de acuerdo al lugar en el que trabaje y para las tareas
que sea requerido.
96
La seguridad es un aspecto que debe interesar de manera especial a la Dirección de la empresa, por
lo que se debe considerar la inversión dentro de la misma.
Al ocurrir un accidente de trabajo, se puede presentar consecuencias de diferente índole las cuales
pueden ser física, social, psicológica y económica. La empresa deberá conocer cómo se efectuarán
sus finanzas en caso de que ocurra un siniestro y al momento de que suceso la misma no tuviera
cumplimiento con las disposiciones de la ley. Un buen control de los riesgos se basa en la buena
práctica y evaluación predictiva de los mismos a través de varios métodos. Para establecer una
buena práctica se puede utilizar un diseño, construcción y operación de normas y códigos
internacionalmente aceptados por lo que deben ser fiables en el sentido de no fallar cuando
realmente se necesitan.
Tomar en consideración los diferentes criterios económicos nos puede ayudar a afirmar que no hay
uno que sea mejor que el otro con carácter general sino que , el mejor tratamiento será el que se
ponga en marcha como resultado de considerar en cada caso diversas alternativas viables y
eligiendo entre ellas la de menor costo global
4.1.2.- La inversión en la seguridad industrial en Latinoamérica
Los costos económicos y sociales que la salud y la seguridad industrial acarrean son un tema
frecuente en América Latina y el Caribe. El escaso cumplimiento de la legislación sobre la
seguridad expone hasta un 80% de la fuerza laboral, de más de 200 millones de personas, a
accidentes y consecuencias para su salud vinculadas con el trabajo, con un costo anual estimado de
unos 76.000 millones de dólares al año. Aunque esta información es escasa debido al sub reporte y
a registros inconsistentes, se puede decir que los países desarrollados sufren grandes pérdidas
debido a enfermedades, accidentes y muertos en relación al trabajo, por lo que esto puede
representar hasta un 10% del producto bruto de los países.
EL desarrollo, condiciones de seguridad en el trabajo no solo tiene un impacto directo e indirecto
en la salud pública, sino también en aspectos tales como el ingreso y la pobreza, la productividad,
el mercado, los sistemas de seguridad y el medio ambiente, etc. Todos estos factores hacen que
exista una falta de legislación en el ámbito de la seguridad.
97
4.2.-La inversión de la seguridad industrial en el Ecuador
Las muertes y lesiones causadas en el trabajo, han llegado a convertirse en un grave problema que
afecta a los trabajadores, empresa y a la sociedad.
Los accidentes y enfermedades profesionales, han generado pérdidas en la producción y
competitividad de las compañías nacionales, pérdidas humanas, gastos altos en el servicio de la
salud, gastos propios de la atención de las personas con discapacidades permanentes, estos son
algunos de los factores que afectan o limitan al Ecuador a ciertos mercados internacionales, más
aún en aquellos países donde exigen el cumplimiento de una estricta normativa en términos de
seguridad y salud en el trabajo.
La mayoría de los empresarios ecuatorianos consideran a la inversión en la prevención de
accidentes como un gasto irrecuperable, que puede afectar a la economía de las empresas. Pues
destinar una parte del presupuesto a la compra de equipos de protección personal, capacitación y
otros dispositivos que aseguren el bienestar de los trabajadores, no solo disminuye las utilidades de
la empresa sino que trae consigo un impacto considerable en las finanzas de la organización.
Hablando en términos monetarios, a no ser que tengan estadísticas claras en cuanto a reducción de
accidentes, enfermedades e incidentes en el trabajo, es difícil cuantificar la inversión destinada a la
implementación de un programa de seguridad industrial. Pues no se tiene certeza de cuál hubiera
sido el comportamiento si no se hubiera dado dicha inversión. Ya que en este sentido será
importante el desarrollo de algún tipo de indicador que permita respaldar estas actividades en la
empresa.
4.3.- Plan de inversiones en prevención
El objetivo principal de crear un plan de prevención radica en tener un documento en el que
indique a la empresa una simulación de la operación del proyecto a futuro, lo que permite a la
Gerencia conocer ciertos indicadores económicos.
Los métodos que más se utiliza en la evaluación económica son el método del valor actual neto, la
tasa interna de retorno y la relación beneficio costo.
Para el análisis del costo y beneficios del plan de inversiones se debe considerar todos los aspectos
que deberían ser incluidos en la empresa a fin de mejorar las condiciones laborales
98
Para iniciar el plan de inversión, la empresa deberá realizar el cálculo de los egresos que se detalla
a continuación.
a) Instalación de la unidad de Seguridad Industrial. Es obligación de toda empresa contar
con esta unidad, por lo que se requiere la creación de un espacio físico y la contratación de
una persona responsable de dicha unidad.
Tabla 14 Costo de instalación de la unidad de seguridad industrial
COSTO DE INSTALACION DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
CANT. DESCRIPCIÓN COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
ANAUAL.
1 Técnico en Seguridad e Higiene del
trabajo
700,00 8400,00
1 Instalación del puesto de trabajo del
Técnico
500,00 500,00
1 Computador 450,00 450,00
1 Archivador 148,00 148,00
1 Mesa de reuniones 250,00 250,00
1 Escritorio 380,00 380,00
1 Silla giratoria 125,00 125,00
6 Sillas 45,00 270,00
TOTAL 10523,00
Nota.- Costo de instalación de la unidad de seguridad industrial
b) Equipos de protección personal.- Es importante sugerir en el este plan los equipos de
protección personal para el área de confección de ropa deportiva, las cantidades de estos
equipos se lo va a realizar con un mínimo de 12 personas para poder realizar el plan de
inversión.
99
Tabla 15 Costo de los equipos de protección personal
COSTOS DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
CANT. DESCRIPCIÓN COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
ANAUAL.
12 Mascarillas para las rematadoras (tiempo
de reposición cada 3 meses)
0,60 28,80
12 Delantal 6,00 72,00
2 Protector auditivo tipo tapón de espuma 0,70 1,40
2 Gafas protectoras (tiempo de reposición
cada 2 meses)
2,00 24,00
TOTAL 126,20
Nota.- Costo de los equipos de protección personal
c) Adquisición de extintores.- Estos extintores deben ser fáciles de alcanzar y localizar,
para ello es conveniente situarlos de una forma regular. La Norma NFPA10: Standartfor
Portable FireExthinguishers, indica la distancia al suelo y las alturas de montaje, según el
peso del extintor.(National Fire Protection Association)
Tabla 16 Costo de adquisición de extintores
COSTOS DE ADQUISICIÓN DE EXTINTORES
CANT. DESCRIPCIÓN COSTO UNITARIO COSTO TOTAL.
3 Extintor 20 lbs. PQS Multipropósito ABC 38,50 115,50
TOTAL 115,50
Nota.- Costo de adquisición de extintores
d) Recarga y mantenimiento de extintores.- Se debe considerar el mantenimiento y recarga
anual de los extintores.
100
Tabla 17 Costo de recarga de extintores
COSTOS DE RECARGA DE EXTINTORES
CANT. DESCRIPCIÓN CAPACIDAD
(LIBRAS)
Precio por
libra
Mantenimiento Costo
total
Anual.
3 Polvo Químico Seco
Multipropósito ABC
20,00 1,20 8,00 96,00
TOTAL 96,00
Nota.- Costo de recarga de extintores
e) Adquisición de dispositivos de señalización.- Para cumplir con las normas dispuestas por
el Instituto Nacional de Normalización, se sugiere que las empresas adquieran placas de
señalización.
Tabla 18 Costo de señalización de seguridad
COSTOS DE SEÑALIZACION DE SEGURIDAD
CANT. DESCRIPCIÓN COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
ANAUAL.
6 Stickers de aviso de peligro (tiempo de
reposición cada año)
6,50 156,00
10 Señalización de seguridad Norma INEN
(tiempo de reposición cada dos años)
19,00 190,00
TOTAL 346,00
Nota.- Costo de señalización de seguridad
f) Capacitación al personal.- La capacitación del personal en materia de seguridad es
importante, porque se debe evaluar los costos extras para este proceso y el cual se lo debe
realizar fuera de las horas laborables. La capacitación se la puede realizar los días sábados,
puede ser dos sábados en el semestre, con una duración de seis horas. Se puede realizar la
capacitación a 5 personas las cuales pueden ser el técnico en seguridad y salud –
capacitador, jefe de la producción y tres trabajadores del área (incluida la supervisora del
101
área). Además se debe tomar en cuenta de acuerdo al Código del Trabajo del Ecuador en su
artículo 55 dispone que “el trabajo que se ejecutare el sábado o el domingo deberá ser
pagado con el cien por ciento de recargo”.
Tabla 19 Costos de la capacitación en seguridad industrial a los trabajadores
COSTOS DE LA CAPACITACION EN SEGURIDAD INDUSTRIAL A LOS
TRABAJADORES
CANT. DESCRIPCIÓN COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
1 Técnico en Seguridad y Salud 40,00 160,00
1 Jefe de Producción 38,00 152,00
3 Trabajadores representantes 15,60 187,20
1 Material para la capacitación 100,00 100,00
TOTAL 499,20
Nota.- Costos de la capacitación en seguridad industrial a los trabajadores
g) Costos directos de los riesgos.- En este punto debido a la ausencia de registros de
accidentabilidad de una empresa, se va a realizar un supuesto de los posibles accidentes y
enfermedades más comunes dentro de una empresa textil. Por lo que se ha hecho una
estimación de los costos que podrían ocasionar a la empresa. Se debe mencionar que no se
considera los valores por incapacidad ya que está realizando una estimación para una
empresa que está al día en el Seguro Social.
Tabla 20 Cálculo de los costos directos
CÁLCULO DE LOS COSTOS DIRECTOS ( SUPUESTO)
ÁREA DESCRIPCIÓN DEL
ACCIDENTE Y/O
ENFERMEDAD
Días
de
incapa
cidad
Tipo de
Incapacid
ad
Hora
Hombre no
Trabajada
s
Gastos
Médicos
Otros
Gastos
Costo
total
Corte Un trabajador durante
el manejo de la
cortadora circular,
sufrió un corte
1 Temporal 10,4 30 20 60,4
Continúa
102
profundo en la mano
derecha
Estampado El trabajador no tuvo
la precaución adecuada
al realizar el
estampado de una cita
reflectiva en la
camiseta, y sufrió una
quemadura de segundo
grado
2 Temporal 20,8 90 30 140,8
Empaque el trabajador se resbalo
y cayo debido a la
presencia de cartones
que estaban en el suelo
que obstaculizaba la
libre circulación.
Sufrió un golpe fuerte
en su brazo izquierdo.
1 Ninguna 5,2 20 15 40,2
TOTAL 4 241,40
Nota.- Cálculo de los costos directos. Adaptado de Datos de la Empresa Manufacturas JCS. Los
valores correspondientes a gastos médicos han sido consultados con un doctor.
Promedio por accidentes = 120.7
Costo anual = 1.347,50*
*Para el cálculo de este supuesto se ha considerado que cada 45 días surgen accidentes en el área, a
causa de las deficiencias de la Seguridad Industrial.
h) Costos Indirectos de los riesgos.- Para este cálculo se va a utilizar la metodología de
Heinrich, esta variable representa dos veces el valor de los costos directos.
Costos indirectos = 2 X Costos directos
Costos Indirectos = 2 X 1.347,50
Cotos Indirectos = 2.695,00
Para calcular los ingresos se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:
103
Ahorro de los costos directos de los riesgos.- Al implementarse un manual de seguridad
industrial se reducirán considerablemente los riesgos, teniendo a un largo plazo la
eliminación casi total de los riesgos.
Ahorro de los costos indirectos de os riesgos.- Esta variable igual que en las inversiones,
representa cuatro veces el valor en los costos directos.
Una vez calculadas todas las inversiones y los ingresos que se generarían en una empresa, se
procede a realizar las respectivas proyecciones para 5 años considerando una tasa de inflación de
6.56% (inflación anual para el 2015. Según el BCE).
Tabla 21 Plan de inversión en seguridad industrial
PLAN DE INVERSIÓN EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
EGRESOS INVERSION
AÑO 0
AÑO 1
(2016)
AÑO 2
(2017)
AÑO 3
(2018)
AÑO 4
(2019)
AÑO 5
(2020)
Instalación de la
unidad de Seguridad
Industrial.
10523
Equipos de protección
personal.
126,2 134,48 143,30 152,70 162,72 173,39
Adquisición de
extintores.
115,5 123,08 131,15 139,75 148,92 158,69
Recarga y
mantenimiento de
extintores.
96 102,30 109,01 116,16 123,78 131,90
Adquisición de
dispositivos de
señalización.
346 368,70 392,88 418,66 446,12 475,39
Capacitación al
personal.
499,2 531,95 566,84 604,03 643,65 685,88
Costos directos de los
riesgos.
241,4
Costos Indirectos de
los riesgos.
2695
TOTAL EGRESOS 14642,30 1260,50 1343,19 1431,30 1525,19 1625,25
INGRESOS Continúa
104
Ahorro de los costos
directos
241,4 257,24 274,11 292,09 311,25 331,67
Ahorro de los costos
indirectos
2695 2871,79 3060,18 3260,93 3474,85 3702,80
Total Ingresos 3129,03 3334,29 3553,02 3786,10 4034,47
Beneficio Neto 14642,3 1868,53 1991,11 2121,72 2260,91 2409,22
Nota.- Plan de inversión en seguridad industrial
Valor Actual Neto.- El cálculo del VAN proviene de la comparación de dos objetos idénticos
pero separados con el tiempo, por lo que el valor de ambos será diferente. Este método consiste en
determinar el valor presente de los flujos de ingreso y egreso en el tiempo de un proyecto, para
luego compararlo con el valor de la inversión inicial.
La inversión será conveniente si el VAN es positivo mientras más alto mejor será la inversión.
Entonces podemos interpretar al VAN como la cantidad máxima que una entidad o persona podría
pagar para llevar a cabo la inversión.
Existen criterios para la toma de decisiones:
a. VAN > 0 resultado positivo, indicará que el proyecto proporciona esa cantidad remanente o
adicional por sobre lo exigido.
b. VAN < 0 Cantidad que falta para que el proyecto rente lo exigido.
c. VAN = 0 El rendimiento que el proyecto exige la necesidad de actualización se presenta en
la medida en que se tiene que comparar los valores monetarios en el tiempo, es decir, se
requiere medir los “cambios” entre gastos presentes e ingresos futuros.
Para el cálculo del VAN en este proyecto, es necesario primero conocer la TMAR (Tasa mínima
aceptable de rendimiento o Costo de capital), se la puede definir como la tasa mínima que una
persona tiene en mente como ganancia sobre la inversión.
Formula del TMAR.
TMAR = i + f + if
i= es el premio al riesgo
f= inflación
105
De esta manera se garantiza el inversionista, que su ganancia compensará los efectos a causa de la
inflación, por otro lado será un premio o sobretasa por arriesgar su dinero en determinada
inversión.
Para este caso el valor de i = 5.89% referente a la tasa pasiva según datos del BCE para mayo del
2015, y como inflación un valor f = 8.18% correspondiente al valor máximo (inflación hasta abril
del 2015)
El valor de la TMAR es el siguiente:
TMAR = i + f + if
TMAR = 0.0589 + 0.0818 + (0.0589 * 0.0818)
TMAR = 14.52%
Formula del VAN.
Nota: (Baca, 2006)
Dónde:
VAN = Valor actual neto
Io = Inversión inicial
FNF = Flujo neto financiero
I = Tasa mínima de rendimiento aceptable
n = Tiempo de vida útil
El resultado del VAN es de $ 2803.24, cifra positiva.
106
Tasa Interna de Retorno.
“Se define operacionalmente como la tasa que mide la rentabilidad del proyecto. El criterio de la
TIR evalúa el proyecto en función de una única tasa de rendimiento por período, con la cual la
totalidad de beneficios actualizados son exactamente iguales a los costos expresados en moneda
actual” (Canelos S. R., 2010)
La TIR mide la rentabilidad como un porcentaje, calculado sobre los saldos no recuperados en cada
periodo, de esta manera muestra el porcentaje de rentabilidad promedio por periodo. Las decisiones
se toma de la información proporcionada por el VAN.
La fórmula de cálculo es:
negativoVan - positivoVan
positivoVan *positivo van tasa- negativo van tasa + positivoVan de Tasa TIR
Nota: (Canelos S. R., 2010)
Esta considera que una inversión es aceptable si la TIR resultante es igual o superior a la tasa
exigida por el inversionista (TMAR), si se trata de varias alternativas la más conveniente será
aquella que ofrezca la TIR. Mayor.
En donde se ha tomado Tm (tasa menor) a 18% y TM (tasa mayor) a 22%.
VAN Tm = 504.58
VAN TM = 616.71
TIR = 0.18 +(0.04) *(504.58/(504.58 + 616.71)) = 19.80 %
Esta propuesta es atractiva
Beneficio costo
“Se la define como la relación entre el valor actual neto de los beneficios (VAN
beneficios) y el VAN de los costos. El cálculo de este indicador se realiza
actualizando el flujo de beneficios, por un lado, y el de los costos, por otro, y
dividiendo estos dos valores (VAN beneficios / VANcostos)” (Canelos S. R., 2010)
El análisis costo – beneficio es una instrumento financiero que permite medir la relación entre los
costos y beneficios de un proyecto de inversión con el propósito de evaluar su rentabilidad.
107
Cuando se menciona los ingresos netos, se refiere a los ingresos que efectivamente se recibirán en
los años proyectados. Ya que los egresos presentes netos se toman aquellas partidas que
efectivamente generarán salidas de efectivo durante los diferentes periodos.
El análisis beneficio/costo tiene las siguientes consideraciones:
B/C= El proyecto es indiferente
B/C=<1 El proyecto no es atractivo
B/C=>1 El proyecto es atractivo
Su fórmula es:
ó
Nota: (Baca Urbina, 2006)
Para el análisis de los costos se han tomado datos sobre la siniestralidad laboral obtenidos de la
información reportada por el IESS.
Tabla 22 Beneficio - Costo
AÑOS BENEFICIOS COSTOS
0 $ 14,642.30
1 $ 3,046.81 $ 1,227.38
2 $ 3,246.68 $ 1,307.89
3 $ 3,459.66 $ 1,393.69
4 $ 3,686.62 $ 1,485.12
5 $ 3,928.46 $ 1,582.54
TOTAL $ 17,368.23 $ 21,638.92
Nota.- Beneficio - Costo
Tabla 23 Beneficios – Costos actualizados
AÑOS BENEFICIOS FAS
1/ (1+i)ⁿ
BENEFICIOS
ACTUALIZADOS COSTOS
COSTOS
ACTUALIZADOS
0 TASA
14,52% $ 14,642.30
1 $ 3,046.81 0.873 $ 2,660.50 $ 1,227.38 $ 1,071.76
2 $ 3,246.68 0.762 $ 2,475.58 $ 1,307.89 $ 997.26
3 $ 3,459.66 0.666 $ 2,303.51 $ 1,393.69 $ 927.94
4 $ 3,686.62 0.581 $ 2,143.40 $ 1,485.12 $ 863.45
5 $ 3,928.46 0.508 $ 1,994.42 $ 1,582.54 $ 803.43
$ 11,577.40 $ 4,663.84
Nota.- Beneficios – Costos actualizados
108
El siguiente cuadro nos demuestra los costos y los beneficios actualizados, aplicando la fórmula
tenemos lo siguiente.
Relación de beneficio = 11.577,40 = 2.48
Costo 4.633,84
La siguiente tabla es favorable, lo que demuestra es que por cada dólar invertido tengo de retorno
de $ 2.48
Los accidentes más frecuentes se encuentran detallados a continuación en el siguiente cuadro,
donde se presenta el estimado de los costos totales por accidentalidad en el Ecuador.
COSTOS POR ACCIDENTES FRECUENTES
Este cuadro nos indica los costos que beben pagar los empresarios por los tipos de accidentes que
se suscitan en cada una de sus empresas en todo el país.
A continuación se detalla los costos por el tipo de enfermedad. Es importante dar a conocer los
costos por enfermedades y accidentes que se presenta en las empresas ya que esto va ayudar a que
los empresarios tomen conciencia en la aplicación de normas y reglamentos para la prevención de
accidentes y enfermedades laborales.
Figura Nº 21Costos por accidentes frecuentes. Adaptado de www.iess.com.ec
109
Figura Nº 22Costos por enfermedad. Adaptado de de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
Figura Nº 23Costos por enfermedad. Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
110
Figura Nº 24 Costos por lumbalgia/ crónica/hernia de disco Adaptado de Estadísticas de
accidentes de trabajo. www.inec.com
Figura Nº 25 Costos por leucemia mieloide Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
111
Figura Nº 26Costos por lumbociatalgia Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
Figura Nº 27Costos por tendinitis síndrome del túnel Adaptado de Estadísticas de accidentes de
trabajo. www.inec.com
112
Figura Nº 28Costos por asma profesional Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
Figura Nº 29Costos por hernia de disco / tendinitis Adaptado de Estadísticas de accidentes de
trabajo. www.inec.com
113
Figura Nº 30Costos por roptura del supraespinoso Adaptado de Estadísticas de accidentes de
trabajo. www.inec.com
Figura Nº 31Costos por adenocarcinoma de pulmón Adaptado de Estadísticas de accidentes de
trabajo. www.inec.com
114
Figura Nº 32Costos por ruptura del tendón supra espinoso /hernia de disco Adaptado de
Estadísticas de accidentes de trabajo. www.inec.com
Figura Nº 33 Costos por saturismo Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
115
Figura Nº 34Costos por tuberculosis Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
Figura Nº 35Costos por espondilitis lateral Adaptado de Estadísticas de accidentes de trabajo.
www.inec.com
Como podemos observar en cuadros las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo
influyen contantemente en la economía del país, si bien es cierto se puede decir que la
siniestralidad en el Ecuador le cuesta el 10% del PIB, el Ecuador reporta apenas el 2% de su
siniestralidad, se producen 42 accidentes laborales y 5 enfermedades ocupacionales por cada mil
trabajadores, 8.5 muertos por cada 100.000 trabajadores(www.iess.gob.ec)
Si bien es claro cada empresa tiene su propia manera de operar y en muchas de ellas no existe un
rubro destinado para este fin. A partir de la información obtenida se debe motivar el interés general
de los empresarios, trabajadores y gobierno para trabajar en equipo para el progreso de las
empresas, para mejorar la vida de los trabajadores y alcanzar la adecuada regulación del Estado
para el manejo de la seguridad y salud.
Es importante mencionar que la vigilancia en temas de costos de la seguridad y salud debe ser
concisa y se la debe detallar por rubros presupuestales como se realizó anteriormente.
116
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.- CONCLUSIONES
En el Ecuador el tema de la seguridad industrial va tomando fuerza, sin embargo falta mucho que
hacer para que las empresas tomen conciencia y apliquen un manual de seguridad industrial, para
que de esta manera ya no se pierda vidas humanas. En la propuesta se diseñó un manual que
contiene normas y políticas de seguridad industrial, para orientar a las personas que laboran dentro
del área de confección de ropa deportiva, se estableció un reglamento interno con el fin de prevenir
los accidentes laborales.
En la actualidad los países más desarrollados cuentan con leyes más estrictas que protegen a los
trabajadores y obligan a las empresas a cumplir con las normas básicas de seguridad industrial.
En nuestro país a través del Ministerio de Trabajo y Empleo, Unidad de Seguridad y Salud y el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, mediante la Dirección del Seguro General de Riesgos de
Trabajo, están empezando a implementar medidas de control como auditorias para comprobar que
las empresas cumplan con lo estipulado por las leyes existentes.
El Talento Humano es el recurso más importante que tiene una organización, por lo que algunas
empresas no tienen un proceso formal para la selección e inducción del personal, y muchas de ellas
no cuenta con un programa de capacitación. Por lo que la capacitación permite a los trabajadores
desenvolverse de mejor manera en su trabajo cotidiano y de esta manera contribuir a que los
riesgos se minimicen en gran parte.
Uno de los aspectos más importantes que se debe considerar dentro de una empresa es el
establecimiento de las obligaciones y derechos que tendrán tanto el empleador como el empleado,
por lo que este documento deberá ser difundido entre todo el personal con el fin de que todos
conozcan cuáles son sus responsabilidades en relación a la seguridad.
117
5.2.- RECOMENDACIONES
La tendencia mundial está encaminada al humanismo, es por esto que el tema de seguridad
industrial, riesgos laborales, riesgos del trabajo posee un solo significado universal que involucra a
toda una nación al proceso productivo siempre y cuando se logre establecer conexiones entre las
partes.
Con un manual de seguridad industrial se podrá concientizar a los involucrados en la importancia
de cumplir con las normas y reglamentos que existen en el país y a nivel internacional, para
asegurar el ambiente de trabajo saludable, bienestar laboral y el aporte a la sociedad.
A través de la investigación realizada se puede determinar que en la actualidad el país
necesariamente bebe adoptar más medidas de prevención, regulación de los accidentes y el
cumplimiento de las leyes vigentes en materia de seguridad a todas las empresas. A través de
estrategias y técnicas que permitan planificar, priorizar y valorar las acciones preventivas tendentes
a disminuir los siniestros laborales.
El personal administrativo y operario de cada empresa deberán velar el cumplimiento de las
normas que se incluyen dentro del manual, con el fin de lograr ambientes de trabajos seguros y a
través de las técnicas implementadas lograr una mejora continua en aspectos de seguridad
industrial.
Dentro de cada empresa la unidad de seguridad industrial bebe actualizar todos los datos de cada
proceso de investigación de los accidentes, con el fin de recabar la mayor información que permita
localizar las fuentes de riesgo o peligro dentro del área, para que posteriormente se propongan las
medidas que reduzcan o eliminen dicho riesgo.
Se deberá realizar una evaluación periódica del manual, por la unidad de seguridad industrial, el
comité de seguridad industrial y la administración de la empresa, con el fin de actualizar las normas
y reglamentos incluidos dentro del mismo y eliminar aquellos que se consideran obsoletos.
118
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120
ANEXO
Anexo NºAGestión Preventiva
121
Anexo Nº B Identificación, estimación cualitativa y control de riesgo
122
Anexo Nº C Accidentes de trabajo con baja, en jornada , según gravedad,
ACCIDENTES DE TRABAJO ATR
ATR-A2. ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA, EN JORNADA, SEGÚN GRAVEDAD, POR SECTOR, SECCIÓN Y DIVISIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Avance Enero 2015
EN JORNADA IN ITINERE
Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales
TOTAL
29.495
29.271
203 21 5.039 4.974 59 6
SECTOR
Agrario 2.408 2.383 22 3 126 125 1 -
Industria 5.817 5.769 43 5 517 507 8 2
Construcción 2.613 2.564 45 4 153 152 1 -
Servicios 18.657
18.555
93 9 4.243 4.190 49 4
SECCIÓN Y DIVISIÓN
A Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2.408 2.383 22 3 126 125 1 -
01 Agricultura, ganadería, caza y servicios relacionados con las mismas 2.069 2.047 20 2 112 111 1 -
02 Silvicultura y explotación forestal 143 143 - - 9 9 - -
03 Pesca y acuicultura 196 193 2 1 5 5 - -
B Industrias extractivas 197 194 2 1 6 6 - -
05 Extracción de antracita, hulla y lignito 114 113 1 - 2 2 - -
06 Extracción de crudo de petróleo y gas natural 2 2 - - - - - -
07 Extracción de minerales metálicos 10 10 - - 1 1 - -
08 Otras industrias extractivas 66 65 - 1 3 3 - -
123
09 Actividades de apoyo a las industrias extractivas 5 4 1 - - - - -
C Industria manufacturera 4.991 4.947 40 4 463 454 7 2
10 Industria de la alimentación 1.251 1.241 10 - 96 93 2 1
11 Fabricación de bebidas 96 95 1 - 5 5 - -
12 Industria del tabaco 1 1 - - - - - -
13 Industria textil 76 75 1 - 13 13 - -
14 Confección de prendas de vestir 51 51 - - 18 17 1 -
15 Industria del cuero y del calzado 60 59 - 1 9 9 - -
16 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería
183 180 3 - 5 5 - -
17 Industria del papel 127 125 1 1 7 7 - -
18 Artes gráficas y reproducción de soportes grabados 114 114 - - 15 15 - -
19 Coquerías y refino de petróleo 1 1 - - - - - -
20 Industria química 154 154 - - 23 23 - -
21 Fabricación de productos farmacéuticos 59 59 - - 13 13 - -
22 Fabricación de productos de caucho y plásticos 193 191 2 - 27 26 - 1
23 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 266 262 4 - 10 9 1 -
24 Metalurgia; fabricación de productos de hierro, acero y ferroaleaciones 283 279 4 - 19 19 - -
25 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 821 817 4 - 53 53 - -
26 Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos 25 25 - - 8 8 - -
27 Fabricación de material y equipo eléctrico 71 71 - - 14 14 - -
28 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p. 317 314 3 - 19 19 - -
29 Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 303 302 1 - 57 56 1 -
30 Fabricación de otro material de transporte 176 174 1 1 20 18 2 -
31 Fabricación de muebles 126 125 1 - 8 8 - -
32 Otras industrias manufactureras 43 42 - 1 6 6 - -
33 Reparación e instalación de maquinaria y equipo 194 190 4 - 18 18 - -
D Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 47 47 - - 3 3 - -
35 Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 47 47 - - 3 3 - -
E Suministro de agua, saneamiento, gestión de residuos 582 581 1 - 45 44 1 -
124
36 Captación, depuración y distribución de agua 84 84 - - 9 9 - -
37 Recogida y tratamiento de aguas residuales 19 19 - - 1 1 - -
38 Recogida, tratamiento y eliminación de residuos; valorización 472 471 1 - 35 34 1 -
39 Actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de residuos
7 7 - - - - - -
F Construcción 2.613 2.564 45 4 153 152 1 -
41 Construcción de edificios 972 944 26 2 39 39 - -
42 Ingeniería civil 188 184 3 1 4 4 - -
43 Actividades de construcción especializada 1.453 1.436 16 1 110 109 1 -
G Comercio al por mayor y menor; reparación vehículos 4.551 4.534 17 - 904 897 7 -
45 Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas 593 593 - - 81 80 1 -
46 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y motocicletas
1.650 1.640 10 - 231 231 - -
47 Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas 2.308 2.301 7 - 592 586 6 -
H Transporte y almacenamiento 2.133 2.119 12 2 256 251 3 2
49 Transporte terrestre y por tubería 1.097 1.086 9 2 130 126 2 2
50 Transporte marítimo y por vías navegables interiores 35 35 - - - - - -
51 Transporte aéreo 98 98 - - 21 20 1 -
52 Almacenamiento y actividades anexas al transporte 606 604 2 - 67 67 - -
53 Actividades postales y de correos 297 296 1 - 38 38 - -
I Hostelería 2.400 2.388 12 - 421 416 3 2
55 Servicios de alojamiento 565 563 2 - 79 79 - -
56 Servicios de comidas y bebidas 1.835 1.825 10 - 342 337 3 2
J Información y comunicaciones 165 162 3 - 137 136 1 -
58 Edición 15 15 - - 20 19 1 -
59 Actividades cinematográficas, de vídeo y de programas de televisión, grabación de sonido y edición musical
27 26 1 - 9 9 - -
60 Actividades de programación y emisión de radio y televisión 19 19 - - 4 4 - -
61 Telecomunicaciones 62 60 2 - 27 27 - -
125
62 Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática
33 33 - - 67 67 - -
63 Servicios de información 9 9 - - 10 10 - -
K Actividades financieras y de seguros 93 91 2 - 115 115 - -
64 Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones 70 68 2 - 69 69 - -
65 Seguros, reaseguros y fondos de pensiones, excepto Seguridad Social obligatoria
16 16 - - 23 23 - -
66 Actividades auxiliares a los servicios financieros y a los seguros 7 7 - - 23 23 - -
L Actividades inmobiliarias 49 49 - - 21 20 1 -
68 Actividades inmobiliarias 49 49 - - 21 20 1 -
M Actividades profesionales, científicas y técnicas 297 297 - - 185 184 1 -
69 Actividades jurídicas y de contabilidad 56 56 - - 68 68 - -
70 Actividades de las sedes centrales; actividades de consultoría de gestión empresarial
24 24 - - 21 21 - -
71 Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos
75 75 - - 41 41 - -
72 Investigación y desarrollo 26 26 - - 19 18 1 -
73 Publicidad y estudios de mercado 56 56 - - 19 19 - -
74 Otras actividades profesionales, científicas y técnicas 49 49 - - 14 14 - -
75 Actividades veterinarias 11 11 - - 3 3 - -
N Actividades administrativas y servicios auxiliares 1.662 1.658 3 1 446 441 5 -
77 Actividades de alquiler 120 119 - 1 16 16 - -
78 Actividades relacionadas con el empleo 88 87 1 - 25 25 - -
79 Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, servicios de reservas y actividades relacionadas con los mismos
12 12 - - 8 8 - -
80 Actividades de seguridad e investigación 149 149 - - 58 57 1 -
81 Servicios a edificios y actividades de jardinería 1.069 1.067 2 - 177 175 2 -
82 Actividades administrativas de oficina y otras actividades auxiliares a las empresas
224 224 - - 162 160 2 -
O Administración Pública y defensa; Seguridad Social obligatoria 2.541 2.524 14 3 430 426 4 -
84 Administración Pública y defensa; Seguridad Social obligatoria 2.541 2.524 14 3 430 426 4 -
126
P Educación 517 514 3 - 226 223 3 -
85 Educación 517 514 3 - 226 223 3 -
Q Actividades sanitarias y de servicios sociales 3.165 3.142 20 3 848 830 18 -
86 Actividades sanitarias 1.683 1.665 16 2 556 544 12 -
87 Asistencia en establecimientos residenciales 940 938 2 - 160 158 2 -
88 Actividades de servicios sociales sin alojamiento 542 539 2 1 132 128 4 -
R Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 460 457 3 - 76 76 - -
90 Actividades de creación, artísticas y espectáculos 61 61 - - 4 4 - -
91 Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales
36 36 - - 10 10 - -
92 Actividades de juegos de azar y apuestas 29 29 - - 8 8 - -
93 Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento 334 331 3 - 54 54 - -
S Otros servicios 456 455 1 - 134 133 1 -
94 Actividades asociativas 116 116 - - 43 42 1 -
95 Reparación de ordenadores, efectos personales y artículos de uso doméstico
67 66 1 - 14 14 - -
96 Otros servicios personales 273 273 - - 77 77 - -
T Actividades de hogares como empleadores de personal doméstico 167 164 3 - 43 41 2 -
97 Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico 167 164 3 - 43 41 2 -
U Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 1 1 - - 1 1 - -
99 Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 1 1 - - 1 1 - -
Se incluyen los accidentes que han causado baja en el periodo de referencia, recepcionados por la Autoridad Laboral Provincial (véanse Fuentes y Notas Explicativas). Como actividad económica se considera la del centro de trabajo donde se haya producido el accidente y en su defecto (para accidentes en desplazamiento y accidentes in itinere) se toma la actividad económica del centro de trabajo habitual del trabajador accidentado.
127
Anexo Nº D Proforma
