1

2MODEL-MODEL

MANAJEMEN BENCANA

EKO TEGUH PARIPURNO ARIF RIANTO BUDI NUGROHO

2

BAGAIMANA “BIASANYA” KITA MENANGGULANGI BENCANA?

3

PENDEKATAN & PARADIGMA

PENDEKATAN ■ ILMU ALAM ■ ILMU TERAPAN ■ ILMU SOSIAL ■ HOLISTIK

PARADIGMA ■ BANTUAN DARURAT ■ PENJINAKAN ■ PEMBANGUNAN ■ PENGURANGAN

RISIKO

4

MODEL SIKLUS

PENANGANAN DARURAT

REHABILITASI

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

PENCEGAHAN

MITIGASI

KESIAPSIAGAAN

REKONTRUKSI

MANAJEMEN RISIKO

MANAJEMEN KRISIS

BENCANA

5

Kejadian Kritis

Kejadian Kritis

KEDARURATAN PASCA-BENCANAPRA-BENCANA

Pencegahan

Penjinakan

Tanggap Darurat

Rehabilitasi

MODEL MULUR MENGKERUT

6

B

E

N

C

A

N

A

MODEL PELEPASAN TEKANAN

ANCAMAN

TEKANAN-TEKANAN DINAMIS

KEKUATAN MAKRO

RAGAM ETNISITAS

SISTEM POLITIK

AKAR PENYEBAB

BUDAYA IDEOLOGI

KEMISKINAN, PENINDASAN

KEADAAN TIDAK AMAN

KERENTANAN

PEMICU

7

RB = A X R M

KERENTANAN:

SUATU KUMPULAN MAUPUN RENTETAN

KEADAAN YANG MENURUNKAN

DAYA TANGKAL SUATU MASYARAKATKEMAMPUAN

SUMBERDAYA, CARA, KEKUATAN

YANG MEMUNGKINKAN DAYA TANGKAL

DAN DAYA TAHAN SUATU MASYARAKAT

ANCAMAN ADALAH SUATU KEJADIAN ATAU PERISTIWA YANG BISA (BERPOTENSI) MENIMBULKAN BENCANA

MODEL PEREDAMAN RISIKO

8

PB DALAM KONTEKS PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

P O L I T I K A L

E K O S Y S T E M

L I N G K U N G A N

SOSIOKULTURAL

EKONOMIK

FAKTOR-FAKTOR RISIKO Kerentanan

Bahaya

DAMPAK

BENCANA

ANALISIS KERENTANAN &

KEMAMPUAN

ANALISIS & PEMANTAUAN

ANCAMAN

IDENTIFIKASI RISIKO & KAJIAN DAMPAK

PERINGATAN DINI

KESIAPAN

PENANGGULANGAN KEDARURATAN

FOKUS PENGURANGAN RISIKO BENCANAMENDORONG KESADARAN perubahan

perilaku

KOMITMEN POLITIK

PENERAPAN UPAYA-2

PENGURANGAN RISIKO

PEMULIHAN

PENGEMBANGAN PENGETAHUAN

9

MODEL ALUR PROSES

►II

10

DILEMA-DILEMA TERSISA

► DILEMA 1: OBYEK BENCANA ALAM VS BENCANA

► DILEMA 2: CAKUPAN PENANGANAN VS PENANGGULANGAN

► DILEMA 3: PERLINDUNGAN & RASA AMANKEMURAHAN HATI VS HAK ASASI

► DILEMA 4: PARA PIHAKPEMERINTAH VS SELURUH KOMPONEN

► DILEMA 5: POSISI PERCATURAN ISSUE PINGGIRAN VS ARUSUTAMA

11

PENGELOLAAN Siklus Pengelolaan Bencana

12

PENCEGAHAN (PREVENTION)

■ Upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya bencana (jika mungkin dengan meniadakan bahaya).

■ Misalnya : ❑ Melarang pembakaran hutan dalam perladangan ❑ Melarang penambangan batu di daerah yang curam.

13

PENJINAKAN (MITIGATION)

■ Upaya yang dilakukan untuk meminimalkan dampak yang ditimbulkan oleh bencana

■ Ada 2 bentuk mitigasi : ❑ Mitigasi struktural (membuat chekdam, bendungan,

tanggul sungai dll.) ❑ Mitigasi non struktural (peraturan, tataruang,

pelatihan)

14

KESIAPSIAGAAN (PREPAREDNESS)

■ Upaya yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana, melalui pengorganisasian langkah-langkah yang tepat, efektif dan siap siaga.

■ Misalnya : ❑ Penyiapan sarana komunikasi, pos komando dan

penyiapan lokasi evakuasi.

15

PERINGATAN DINI (EARLY WARNING)

■ Upaya untuk memberikan tanda peringatan bahwa bencana kemungkinan akan segera terjadi.

■ Pemberian peringatan dini harus : ❑ Menjangkau masyarakat (accesible) ❑ Segera (immediate) ❑ Tegas tidak membingungkan (coherent) ❑ Bersifat resmi (official)

16

TANGGAP DARURAT (EMERGENCY REPONSE)

Upaya yang dilakukan segera pada saat kejadian bencana, untuk menanggulangi dampak yang ditimbulkan, terutama berupa penyelamatan korban dan harta benda, evakuasi dan pengungsian.

17

BANTUAN DARURAT (RELIEF)

Merupakan upaya untuk memberikan bantuan berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan dasar berupa: ❑ pangan, ❑ sandang, ❑ tempat tinggal sementara, ❑ kesehatan, sanitasi dan air bersih

Pendekatan pemberian bantuan: ❑ konvensional vs pemberdayaan

18

PEMULIHAN (RECOVERY)

■ Proses pemulihan kondisi masyarakat yang terkena bencana, dengan memfungsikan kembali prasarana dan sarana pada keadaan semula.

■ Upaya yang dilakukan adalah memperbaiki prasarana dan pelayanan dasar (jalan, listrik, air bersih, pasar puskesmas, dll).

19

REHABILITASI (REHABILITATION)

■ Upaya langkah yang diambil setelah kejadian bencana untuk membantu masyarakat memperbaiki rumahnya, fasilitas umum dan fasilitas sosial penting, dan menghidupkan kembali roda perekonomian.

20

REKONSTRUKSI (RECONSTRUCTION)

■ Program jangka menengah dan jangka panjang guna perbaikan fisik, sosial dan ekonomi untuk mengembalikan kehidupan masyarakat pada kondisi yang lebih baik dari sebelumnya.

21

TERIMAKASIHEKO TEGUH PARIPURNO

paripurno@gmail.com / 0818 26 01 62 / 081 339 228 339

ARIF RIANTO BUDI NUGROHO arifupnvy@yahoo.com / 081 2296 8134 / 085 878 33 5000

PUSAT STUDI MANAJEMEN BENCANA UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”

Y O G Y A K A R T A