| Date post: | 04-Dec-2023 |
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UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE
VICERRECTORÍA ACADÉMICA
CENTRO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
Propuesta de un Modelo Operativo Sustentable para la
Gestión de Hidrocarburos Combustibles Utilizados en
Faenas Prediales Forestales.
Trabajo de finalización presentado para optar al
Postítulo en Gestión Ambiental
2
MARCELO SEGUNDO PÉREZ VIVANCO
Antofagasta, a 30 de abril de 2016
3
A mi Señor Dios,
Quien pelea mis batallas y dirige mis pasos.
A Alejandra, Tobías y Florencia,
Mis tres grandes amores.
4
ÍNDICE GENERAL
1. Título de la Propuesta de Proyecto. 5
2. Introducción. 5
3. Fundamentación de la Propuesta de Proyecto. 6
a. Vinculación de la temática de la propuesta con la
disciplina de estudios. 6
b. Contextualización del lugar de aplicación de la
propuesta. 9
c. Fundamentación diagnóstica práctica y teórica. 10
d. Pronóstico en caso de no aplicación de la propuesta. 13
4. Identificación de Propuesta de Proyecto. 14
a. Título de la propuesta de proyecto. 14
b. Fundamentación teórica de la propuesta de proyecto. 14
c. Objetivo General. 29
d. Objetivos Específicos. 29
e. Descripción de solución propuesta. 29
i. Metodología de aplicación. 53
ii. Plan de Trabajo. 53
iii. Cronograma. 54
f. Factibilidad. 55
g. Principales obstáculos para ejecución de la propuesta.58
5. Proyecciones y Sugerencias. 58
6. Bibliografía. 62
7. Anexos. 63
5
TÍTULO DE LA PROPUESTA DE PROYECTO
Propuesta de un Modelo Operativo Sustentable para la Gestión de
Hidrocarburos Combustibles Utilizados en Faenas Prediales Forestales.
INTRODUCCIÓN
El presente proyecto innovador lleva como título: “Propuesta de un
Modelo Operativo Sustentable para la Gestión de Hidrocarburos
Combustibles Utilizados en Faenas Prediales Forestales”. Dicho
proyecto fue desarrollado con el firme propósito de aportar al
empresariado, un estándar para sustentar el proceso de mejora en la
protección del medio ambiente en los lugares donde se realizan faenas
de producción forestal.
El manejo, almacenamiento y transporte de combustible es una de las
actividades transversales en la operación forestal que puede impactar
fuertemente al medio ambiente si no se tiene un control preventivo
estricto en las distintas actividades. Los volúmenes y gran cantidad de
almacenamientos en terreno, hacen que su manejo sea un aspecto
ambiental sensible. Debido a las condiciones adversas del terreno,
movilidad de las faenas, volúmenes, condiciones climáticas y prácticas
operativas del personal que lo manipula, este tema se transforma en
una preocupación tanto para el medioambiente como para la seguridad
de quienes los usan.
Los ecosistemas donde discurre la actividad forestal en el sur de Chile,
son reservorio de la captación de precipitaciones atmosféricas de agua,
principalmente en las quebradas, cauces y hoyas hidrográficas
alimentadas por este régimen cíclico hidrológico. A su vez, este ciclo
sostiene a la totalidad de la biocenosis que se aloja en los distintos
espacios ecosistémicos dependientes. En consecuencia, la eventual
contaminación con hidrocarburos que pudiese generarse en las faenas
6
forestales prediales, impactará de manera ostensible al ecosistema del
sitio y "aguas abajo" mediante el efecto multiplicador de las distintas
escorrentías que allí se originan.
En conclusión, el establecimiento de un modelo sustentable para el
manejo de CL en estas faenas, permitirá evitar o controlar en el origen,
la problemática de contaminación, difusión descontrolada del
contaminante en el medio e ingreso a la cadena trófica de
contaminantes persistentes o de alta movilidad como los distintos
compuestos de los CL.
Finalmente, esta actividad de graduación, pretende ser un aporte a la
necesidad de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) que
actualmente tiene el país, en orden de aportar a la sustentabilidad de
las principales actividades económicas del país, según las perspectivas
que ha expresado las Comunidades, la OCDE y las Naciones Unidas
sobre Chile.
FUNDAMENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PROYECTO
a. Vinculación de la temática de la propuesta con la disciplina
de estudios: históricamente, el manejo y aprovechamiento forestal se
ha nutrido de respuestas, soluciones y herramientas en un sinnúmero de
disciplinas y actividades 1 . Visto desde otro punto de vista, sin los
estudios, modelos y métodos que plantean estas disciplinas, difícilmente
se habrían logrado el avance que hoy presenta esta actividad. Algunas
de estas ciencias son la ecología, la geografía, la biología, la ingeniería,
y todas las profesiones relacionadas con estas. Sin embargo, existen
algunas disciplinas íntimamente ligadas a la administración y producción
de ecosistemas como la Agronomía y la Ingeniería Forestal o de Montes
1 Código de Prácticas Forestales para Chile, CTF/FEFOCON/CORMA/OIT, 1999.
7
(como es denominada en España), las tienen por objetivo principal
diseñar, implementar y controlar prácticas de manejo sustentable en
los ambientes de producción; evitando, reduciendo y mitigando las
eventuales externalidades negativas que pudiesen ocurrir.
A su vez, dentro de los desafíos en específico que enfrenta el manejo
forestal sustentable está el dar cumplimiento a los requerimientos
legales, estándares de manejo y expectativas sociales que hoy día son
mandatorios para toda aquella operación que pretenda mantener una
actividad sostenible en el tiempo. En lo relativo a la actividad de
producción de bosques, entre otros muchos estándares, a nivel mundial
se aplica extensamente como requisito de negocio el modelo planteado
por la organización denominada Consejo de Administración Forestal2, la
cual plantea una serie de principios y criterios, donde destacan los
siguientes en relación con el tema:
“CRITERIO 1.1: El Manejo Forestal deberá respetar todas las Leyes
nacionales y locales, al igual que todos los requisitos administrativos.”
“CRITERIO 5.3 El Manejo Forestal deberá minimizar los desperdicios
asociados con las operaciones de aprovechamiento y de transformación
”in situ”, así como evitar el daño a otros recursos forestales.”
“CRITERIO 6.7: Químicos, contenedores, desperdicios inorgánicos,
líquidos y sólidos, incluyendo combustibles y lubricantes, deberán ser
desechados de una manera ambientalmente apropiada en lugares fuera
del sitio de trabajo.”
Estos criterios reúnen la experiencia de más de 100 años de ejercicio de
producción forestal intensiva a nivel mundial, debiendo ser aplicados en
la totalidad de la cadena productiva, lo cual plantea un desafío
2 O, Forest Stewardship Council (FSC ®), como es su denominación original en idioma inglés.
8
profundamente complejo dada la diversidad y extensión geográfica de la
intervención, planificación que debe ser realizada a “escala de paisaje”3.
Figura N° 1: Procesos Genéricos del Manejo Forestal para Producción
Industrial de Gran Escala:
3 Planificación a escala de paisaje: planear una intervención comprendiendo cómo opera el ecosistema en su totalidad.
9
De lo anterior, entonces, es posible establecer que el mayor desafío
para las disciplinas y organizaciones dedicadas al manejo forestal
sustentable, está en implementar políticas, criterios, procesos y
procedimientos efectivos y sostenibles, lo cual naturalmente es materia
de la gestión ambiental, avocada a desarrollar, estructurar y coordinar
de manera transversal las iniciativas de gestión que se dan en toda la
secuencia de actividades de los procesos de manejo forestal.
Esta realidad política, administrativa y operativa constituye la manera
en cómo se vincula el tema elegido para este trabajo de finalización con
la disciplina de estudios.
b. Contextualización del lugar de aplicación de la propuesta:
El 23% de la superficie total de Chile está cubierta por bosques
(17.520.869 ha), de los cuales el 85% son naturales y 15% son
plantados para producción forestal. De la superficie de bosques
plantados, la especie mayormente cultivada es el Pino radiata (61,8%)
seguido del Eucalipto globulus (21,9%) y Eucalipto nitens (9,1%).
La Región del Biobío es la que concentra la mayor cantidad de hectáreas
plantadas, con 611.383 ha de Pino radiata (41,3% de las plantaciones
de esta especie), seguida por la del Maule, con 405.126 ha (27,4%) y la
Araucanía con 265.972 ha (18,0%).
Del patrimonio forestal productivo en Chile, las empresas Forestal
Arauco S.A., Forestal Mininco S.A. y MASISA reúnen el 60% del
territorio productivo (2,17 millones de Has.) donde la que exhibe mayor
cantidad de tierra es Forestal Arauco con 1,1 millones de Has., lo que
corresponde alrededor del 30% del terreno de aptitud forestal
productiva a nivel nacional.
10
El desafío de aportar a la conservación y la sensibilización con el tema
de este alumno tesista, proviene de haberse desempeñado en los
últimos 9 años como asesor en gestión ambiental en unidades de
administración corporativa de industrias con alta masa laboral y con uso
intensivo de mano de obra (Forestal Arauco S.A.), donde se trabajó de
forma concreta en esta misma problemática. Una de las principales
actividades que le correspondió realizar fue el desarrollo e
implementación de modelos de control de gestión del desempeño y
estándares operativos medioambientales en unidades de producción
forestal, tanto en las divisiones internas como en grandes
conglomerados de empresas contratistas. La aplicación de este modelo
se realizó y actualmente opera en esta empresa con importantes
resultados en la reducción de las externalidades ambientales.
Es relevante destacar que estos estándares se aplicaron sobre un grupo
de más de 300 empresas contratistas con masa laboral de 15000
trabajadores. Los tamaños de las empresas variaban desde MIPYMES de
10 trabajadores a grandes empresas con más de 1000 trabajadores,
desempeñándose en las más diversas actividades propias de la cadena
de valor de la industria forestal (construcción de caminos, servicios de
alimentación, plantación y viveros, control de incendios, transporte y
maniobra de carga, construcción, producción forestal, entre muchos
otros) dispersos en 5 regiones del país sobre un patrimonio de más de
650.000 hectáreas de terreno de bosques en edad productiva.
c. Fundamentación diagnóstica práctica y teórica:
¿Qué es un Hidrocarburo?
Los Hidrocarburos son compuestos químicos constituidos principalmente
por átomos de carbono e hidrógeno (SERMANAT, 2003). Los
hidrocarburos pueden contener otros elementos en menor proporción
11
como son oxígeno, nitrógeno, azufre, halógenos (cloro, bromo, iodo y
flúor), fósforo, entre otros. Su estado físico, en condiciones ambientales,
puede ser en forma de gas, líquido o sólido de acuerdo al número de
átomos de carbono y otros elementos que posean. Se funden a
temperaturas relativamente más bajas que los compuestos minerales o
inorgánicos (PEMEX, 1999). Los hidrocarburos pueden clasificarse de
acuerdo con la división de los compuestos orgánicos, en la siguiente
forma: alifáticos y aromáticos.
El Petróleo
En general existe una tendencia a una asimilación de los términos
hidrocarburos y petróleo, aún cuando guardan una estrecha relación en
su naturaleza difieren en su significado. El petróleo es una mezcla
compleja de muchos hidrocarburos gaseosos, líquidos y sólidos, con un
número de carbonos en sus moléculas que varían aproximadamente
entre 1 y 50. El termino petróleo proviene del latín petra, piedra y
óleum, aceite. Es un líquido viscoso, de color pardo oscuro, de olor
desagradable, tóxico, irritante e inflamable. Se encuentra en
yacimientos a diferentes profundidades en el interior de la tierra. Su
origen es la descomposición de animales de origen marino
principalmente, pero también de plantas que habitaron en los periodos
Triásico, Jurásico y Cretácico de la era Mesozoica, hace 225 o 136
millones de años. De acuerdo con la estructura predominante en la
mezcla de hidrocarburos, el petróleo se puede clasificar en base
parafínica, nafténica o aromática (PEMEX, 1999).
12
Hidrocarburos en la industria forestal
En toda la cadena productiva del negocio forestal, se encuentran
presentes el uso de tecnologías para la obtención de energía en base a
combustión de hidrocarburos derivados del petróleo (HC). La siguiente
tabla reúne una muestra representativa de procesos y tecnologías
utilizadas, donde están presentes los hidrocarburos como combustible.
Figura N° 2: Principales tecnologías que utilizan hidrocarburos en el
proceso de aprovechamiento forestal.
Proceso Maquinaria Tecnología Hidrocarburo Uso Rendimiento
(Lt./Hr. Prom.)
Transporte de
personal Minivan
Motor de
combustión
interna
Diesel N° 5 Combustible
7
Cosecha
Skidder 24
Cabezal
procesador 34
Construcción de
Caminos
Excavadora 70
Motoniveladora 60
Transporte de
Madera
Camión con
carro 20
No sólo está presente el petróleo diesel, a modo general, es posible
mencionar que los productos derivados del petróleo incluyen aceites,
lubricantes, gasolina, petróleo, kerosene, grasas, etc. Los cuales se
utilizarán tanto para funcionamiento como para el mantenimiento de
vehículos, maquinaria y equipos forestales.
Se estima que, anualmente, el consumo de hidrocarburo en las
operaciones de esta empresa, donde sirven este tipo de maquinarias
rodea los 2 millones de litros de consumo de combustible. En cada uno
de los repostajes, mantenimientos, transporte, operación, etc., existe el
potencial de derrame al ambiente, sin embargo la mayoría de los
13
eventos se produce en el repostaje o relleno de combustible
(Subgerencia de Medio Ambiente, Forestal Arauco S.A.)
Finalmente, por el volumen manejado, prácticas y frecuencia de la
operación, es altamente probable que en menor o mayor cuantía, se
produzca un depósito lesivo de hidrocarburo al ecosistema.
d. Pronóstico en caso de no aplicación de la propuesta: Basado
en el imperativo ético, moral y vital del debido cuidado del medio
ambiente, los actuales y asimétricos resultados en cuidado del medio
ambiente que presenta el quehacer nacional, la obligatoriedad de
adscribir a las políticas de desarrollo sustentable promovidas por los
miembros de la OCDE, la adhesión del Estado de Chile a los convenios y
tratados ambientales y la necesidad de vivir en un medio ambiente sano
que permita sostener también a las generaciones futuras, es posible
afirmar con una alta certeza que de no proveer de un modelo de gestión
que permita gestionar los hidrocarburos de manera sustentable en
términos de prevenir, controlar y mitigar incidentes ambientales donde
estén presentes los HC, es posible pronosticar que, dado el aumento de
mecanización con el consiguiente aumento en la utilización de HC,
aumente de manera ostensible el daño ambiental e introducción de
contaminantes tóxicos y persistentes a la cadena trófica de los
ecosistemas que alberguen operaciones forestales intensivas con la
consiguiente baja en la calidad de los servicios ecosistémicos.
14
IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTA DE PROYECTO
a. Título de la propuesta de proyecto: Propuesta de un Modelo
Operativo Sustentable para la Gestión de Hidrocarburos Combustibles
Utilizados en Faenas Prediales Forestales.
b. Fundamentación teórica de la propuesta de proyecto:
Después que ocurre un derrame o fuga de hidrocarburos, el
comportamiento en el ambiente está dado por las características del tipo
de sustancia vertida y las propiedades de las matrices ambientales
involucradas. Así, por ejemplo, una vez que ha ocurrido la descarga o
derrame de petróleo u otro hidrocarburo se comienzan a producir
diversos procesos físicos, químicos y biológicos que determinan el grado
de daño que el hidrocarburo causa al ambiente. El conocimiento de
estos procesos y la interacción que se da entre ellos es esencial para
tomar apropiadas decisiones de respuesta a derrames. Por lo tanto,
siempre que se produzca un derrame o fuga, se deberá accionar en
orden a identificar el tipo de hidrocarburo derramado y las
características del medio sobre el cual se derramó, con el objetivo de
tomar las medidas más acertadas para minimizar las consecuencias
sobre las matrices ambientales dado que no es lo mismo derramar HC
sobre un suelo industrial impermeabilizado que sobre un suelo natural
sin intervención y menos sobre un curso de agua. En general, es posible
subdividir los medios impactados en los siguientes componentes
ecosistémicos:
Suelo
Aguas (superficial y subterránea)
Sedimentos
15
Flora y vegetación
Fauna
Mecanismos de transporte del contaminante
Las emisiones contaminantes al medio ambiente como resultado de los
procesos industriales, el empleo de productos elaborados y la
eliminación de residuos, raramente permanecen en el lugar de vertido
sin sufrir transformación alguna. Por lo general. Se produce un
transporte a través de mecanismos de advección 4 , dispersión y
transferencia entre fases. En muchos casos, las transformaciones
químicas y bioquímicas dan lugar a cambios significativos en la
naturaleza de los contaminantes. En la mayoría de los casos, se trata
con combinaciones de contaminantes y cada especie en particular puede
ser transportada a velocidades notablemente diferentes.
Además, algunos compuestos son conservativos, esto es, altamente
resistente a transformaciones, mientras que otros reaccionan con
bastante facilidad según medios químicos o bioquímicos.
Los contaminantes que han sufrido transformaciones o han sido vertidos
en un tiempo anterior pueden poseer una composición muy diferente a
la de vertidos resultantes de las fugas producidas en depósitos
subterráneos de almacenamiento de gasolina que sirven como excelente
ejemplo de transporte, transferencia entre fases y proceso de
transformación. A menudo, los derrames contaminantes de gasolina se
extienden a lo largo de distancias considerables y se desplazan
verticalmente en sentido descendente contaminando aguas
subterráneas. La difusión de la gasolina hacia la materia orgánica del
4 Transporte en un fluido
16
suelo es función de cada especie química presente en la mezcla, como
sucede con su difusión hacia la fase vapor. La mayor parte de los
componentes de la gasolina son fácilmente biodegradables y si hay
oxígeno y nutrientes, se producirá la biodegradación. El termino
disgregación se emplea para describir la pérdida o desaparición selectiva
de los componentes de una mezcla contaminante en un terreno. Por lo
general, la disgregación de la gasolina resulta en la disminución relativa
de las cantidades de los compuestos más volátiles presentes. Con una
menor presencia de compuestos volátiles, la disgregación puede
suponer la adsorción permanente por parte de la materia orgánica del
suelo, de los componentes menos solubles.
En general, el transporte de contaminantes en el ambiente involucra los
movimientos de gases, líquidos y partículas sólidas, dentro de un medio
determinado y a través de interfaces entre aire, agua, sedimento, suelo,
plantas y animales. Cuando una sustancia es emitida al ambiente puede
ocurrir uno o más de los siguientes eventos:
Movimiento en agua, sedimento suspendido, etc.
Transformación física Volatilidad, lluvia, etc.
Transformación química Fotólisis, hidrólisis y oxidación/reducción.
Transformación biológica Biodegradación y atenuación natural.
Acumulación en uno o más medios, incluyendo el medio
originalmente contaminado.
En la siguiente figura, se muestra un modelo conceptual de las
principales rutas de transporte de los contaminantes en base a HC.
17
Figura N°3: Modelo Conceptual Rutas de Transporte de Contaminantes
Usualmente los mecanismos de transporte y el destino de los
contaminantes, pueden simplificarse en cuatro categorías básicas:
Emisión: Escape o descarga de material contaminado desde la
fuente.
Advección: Migración del contaminante en sentido del movimiento
del medio (por ejemplo, migración en la dirección de la corriente
de un arroyo, en la dirección de los vientos predominantes, por el
lavado de los suelos por corrientes superficiales, etc.).
Dispersión: Distribución de contaminantes en un líquido, gas o
sólido, debido a la colisión del contaminante con material presente
en dichas fases.
Atenuación: Disminución de la cantidad del contaminante en el
medio ambiente por fenómenos de degradación o de adsorción a
elementos del propio medio.
18
Infiltración de un Derrame en el Suelo
Cuando estamos ante la presencia de un derrame de un hidrocarburo en
el suelo una fracción se evapora, dependiendo de la volatilidad del
compuesto vertido. Además, existe un proceso de infiltración en el
suelo, muchas veces no apreciable a simple vista, y que involucra un
descenso gravitacional por la matriz del suelo pudiendo llegar hasta
aguas subterráneas contenidas en acuíferos someros o profundos. Una
vez que ha ocurrido un derrame de contaminantes en el suelo, los
fenómenos de capilaridad y gravedad los conducen hacia las aguas
subterráneas, por ello, se hace necesario entender la forma del
transporte. En términos generales, el comportamiento de los
contaminantes está en función de sus características fisicoquímicas en
las que se incluyen principalmente densidad, solubilidad, viscosidad,
además de las características del medio que los rodea como son: el tipo
de suelo, adsorción, permeabilidad, tamaño de las partículas, contenido
de humedad y de materia orgánica, succión, profundidad del nivel del
agua entre otros. Los factores climatológicos como la temperatura y las
precipitaciones pluviales también tienen influencia; todos los fenómenos
físico-químicos definen el tamaño y distribución de la pluma de
contaminación en una zona. Todas las variables en su conjunto definen
el tamaño y la distribución tridimensional del frente de contaminación en
una zona específica.
Etapas de un derrame
En un derrame de una sustancia en el suelo se observan tres etapas
donde la velocidad de infiltración tiene un comportamiento predecible,
estas son:
19
Etapa de Humedecimiento: corresponde a la etapa en la que el
suelo absorbe a gran velocidad el líquido, las partículas de suelo
son humedecidas a gran velocidad.
Etapa de saturación: el suelo satura sus vacíos con el liquido y se
encuentra listo para iniciar el flujo establecido.
Etapa de Transporte: el fluido viaja libremente hasta donde está el
frente húmedo, la velocidad promedio de esta etapa representa la
permeabilidad media de un líquido en el suelo.
Contaminación del Agua
Este tipo de contaminación produce un cambio en las características
organolépticas del agua que induce al rechazo de los consumidores, y su
ingestión representa un riesgo para la salud; asimismo, el ecosistema
puede sufrir afectaciones debidas al impacto negativo de estos
contaminantes sobre sus diferentes componentes. (Revista Cubana de
Higiene y Epidemiología, 1999).
En un evento de vertido en el medio acuático, los componentes de los
hidrocarburos pueden tomar varios caminos, incluyendo aquellos que
sobrenadan y eventualmente forman emulsiones, mientras otros,
especialmente los hidrocarburos aromáticos, pueden ser solubles y
disolverse en el agua y quedar biodisponibles con mayor facilidad para
los seres vivos. La solubilidad es importante por el volumen que se
puede incorporar al agua de mar, y además aquella fracción no soluble
puede formar emulsiones bastantes estables, las que se mantienen
varios días hasta que se degrada el hidrocarburo, pero mientras esté
presente, la foto-oxidación solar puede generar sustancias mucho más
negativas (tóxicas) para la biota (SEOÁNEZ, 2000). Los compuestos
oxidados por esta vía, como cetonas alifáticas, aromáticas, aldehídos,
20
ácidos carboxílicos, ésteres, contribuyen a la toxicidad sobre la biota del
medio acuático (LEE, 2003).
Las contaminaciones pueden presentarse de 2 formas generales:
puntuales y sistemáticas. Las primeras ocurren de manera fortuita en
los cuerpos de agua donde generalmente no hay presencia de
hidrocarburos. Las segundas son habituales y caracterizan a aquellas
aguas que son contaminadas por la actividad antrópica que en ellas se
realiza. Por otro lado, las fuentes de la contaminación pueden ser
simples o múltiples, y verter al medio uno o varios componentes del
petróleo. (Revista Cubana de Higiene y Epidemiología, 1999).
El estudio de este tipo de contaminaciones puede alcanzar una gran
complejidad, determinada ésta por la naturaleza de la contaminación,
los métodos de análisis empleados y la manera en que se proceda en la
ejecución del estudio; la integración de estos factores determina su
alcance, la eficiencia en el uso de los recursos y la ejecución de una
intervención adecuada. (Revista Cubana de Higiene y Epidemiología,
1999).
Los mecanismos de transporte de contaminantes en aguas se basan en
la interacción entre los tres medios: aire, agua y suelo. La
contaminación de uno de los medios suele resultar en la contaminación
subsecuente los otros. Por ejemplo, las aguas subterráneas pueden
surgir como aguas superficiales en forma de manantiales o descargarse
por infiltración en ríos o lagos. También los contaminantes transportados
por el viento pueden depositarse en las aguas superficiales y luego ser
transportados a otra matriz que puede ser suelo, aire, tejidos vegetales
e incluso fauna. Igualmente, los contaminantes volátiles pueden
desprenderse de las aguas subterráneas y difundirse a través del suelo,
alcanzando frecuentemente la superficie.
21
Las aguas superficiales pueden constituir un mecanismo de transporte
rápido y directo para las substancias químicas en disolución o en
suspensión (partículas). En contraste con las aguas subterráneas, las
aguas superficiales pueden remover la tierra y movilizar contaminantes.
También los lixiviados de un vertedero pueden alcanzar por escorrentía
las aguas superficiales. Una vez que han sido arrastrados por las aguas
superficiales, los contaminantes pueden depositarse sobre otros suelos o
permanecer en el agua, yendo a parar a ríos o lagos. Los contaminantes
pueden ser transportados a través del aire si están expuestos a y son
afectados por corrientes de aire. Este transporte se puede producir en
fase de vapor, si la presión de vapor de los contaminantes favorece su
volatilización, en forma de polvo, si se trata de contaminantes sólidos
polvorientos, o adherido a partículas de suelo, si los contaminantes son
líquidos. La maquinaria pesada, los automóviles e incluso el tráfico a pie
en una zona de residuos o suelos contaminados expuestos pueden
levantar polvo.
Los contaminantes pueden alcanzar las aguas subterráneas en forma
disuelta, por infiltración directa de aguas superficiales y
disolución/lixiviación, o bien como un líquido independiente, si se
encuentran en este estado. Cuando alcanzan el agua subterránea los
contaminantes que puedan disolverse en ella se moverán con ella. Si
hay una fuente continua de contaminación entrando en una masa de
agua subterránea que se mueve, se puede formar un volumen de agua
contaminada que se denomina “pluma”. Una combinación de una masa
de agua subterránea en movimiento y de una fuente continua de
contaminación puede, por tanto, contaminar grandes volúmenes de
agua subterránea. Algunas plumas de espacios por largo tiempo
contaminados pueden tener varios kilómetros de largo.
Algunas sustancias peligrosas se disuelven muy lentamente en el agua,
como es el caso de muchos compuestos orgánicos, entre ellos los
22
hidrocarburos pesados. Cuando estas sustancias se infiltran en el suelo
hasta las aguas subterráneas, más rápido de lo que pueden disolverse,
una parte permanecerá en forma líquida. Si el líquido es menos denso
que el agua, flotará sobre la superficie del nivel freático, como el aceite
en el agua. Si el líquido es más denso que el agua, se infiltrará
acumulándose en el fondo del acuífero. Esta acumulación continuará
contaminando el acuífero, según se va disolviendo lentamente y va
siendo transportado por las aguas subterráneas en movimiento. Según
el líquido fluye hacia abajo a través del acuífero, pequeñas gotas del
mismo pueden quedar atrapadas en los espacios entre las partículas del
suelo.
Las consecuencias de la contaminación de las aguas sobre el
abastecimiento público (salud, costo), su uso agrícola (producción,
calidad) e industrial (costo), así como sus efectos ambientales, pueden
llegar a tener efectos negativos de gran magnitud cuando no se realizan
los controles y monitoreos pertinentes sobre las eventuales fuentes
contaminantes.
Problemática específica
El manejo, almacenamiento y transporte de combustible es una de las
actividades transversales en la operación forestal que pueden impactar
fuertemente al medio ambiente si no se tiene un control preventivo
estricto en las distintas actividades. Los volúmenes que se manejan y la
gran cantidad de frentes donde existe hacen que su manejo sea un área
sensible. Debido a las condiciones adversas del terreno, movilidad de las
faenas, volúmenes, condiciones climáticas y conciencia del personal que
lo manipula este tema se transforma en una preocupación tanto para la
seguridad de quienes los usan como también para el medioambiente.
23
Las grandes empresas forestales, como parte de su programa
ambiental, tiene contemplado implementar mecanismos de control y
manejo adecuado de los combustibles líquidos derivados del petróleo en
todas sus faenas, las cuales son realizadas por empresas contratistas.
Aspectos / Peligros relacionados
En la Matriz de Aspectos Impactos, las empresas forestales
normalmente identifican 20 pares aspectos – impactos significativos
distribuidos en las actividades de Transporte de Combustibles,
lubricantes y químicos, Manejo de combustibles y Lubricantes y Manejo
de Bodegas.
Opinión de Partes interesadas (según Forestal Arauco S.A.)
Las Emsefor5 están preocupadas por este tema sin embargo las
condiciones de la actividad (topografía, clima, movilidad) hacen
que los esfuerzos realizados sean poco exitosos.
5 Empresas Contratistas de Servicios Forestales
147 201 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosAccidente de trayecto Contamina al suelo Suelo
148 202 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosAccidente de trayecto Contamina al agua Agua
149 203 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosAccidente de trayecto Daña el patrimonio de terceros Comunidad
151 204 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDerrame de combustibles y lubricantesAumenta riesgo de accidentes a tercerosComunidad
192 205 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDerrame de combustibles y lubricantesContamina al agua Agua
193 206 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDerrame de combustibles y lubricantesContamina al hábitat Biodiversidad
194 207 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDerrame de combustibles y lubricantesContamina al suelo Suelo
195 208 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDerrame de productos químicos Contamina al agua Agua
196 209 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDerrame de productos químicos Contamina al hábitat Biodiversidad
197 210 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDerrame de productos químicos Contamina al suelo Suelo
198 211 Transporte de combustibles, lubricantes y químicosDiseño y selección de equipos Daña el patrimonio de terceros Comunidad
136 255 Manejo de combustibles y lubricantes Técnicas de trabajo Aumenta riesgo de incendios Empresa
240 256 Manejo de combustibles y lubricantes Derrame de combustibles y lubricantesAumenta riesgo incendios forestalesPlantación
241 257 Manejo de combustibles y lubricantes Derrame de combustibles y lubricantesContamina al agua Agua
242 258 Manejo de combustibles y lubricantes Derrame de combustibles y lubricantesContamina al suelo Suelo
243 259 Manejo de combustibles y lubricantes Técnicas de trabajo Aumenta riesgo incendios forestalesPlantación
394 260 Manejo de combustibles y lubricantes Condiciones generales de aseo y ordenAumenta riesgo de incendios Empresa
239 261 Uso de combustibles y lubricantes Uso de combustibles y lubricantes Disminuye recursos no renovablesRecursos
262 320 Manejo de combustibles y lubricantes Derrame de combustibles y lubricantesContamina al agua Agua
263 321 Manejo de combustibles y lubricantes Derrame de combustibles y lubricantesContamina al suelo Suelo
Impacto MedioCU Nº Actividad Aspecto
24
La autoridad sanitaria fiscaliza que el traslado y la manipulación de
toda sustancia peligrosa sea realizada bajo ciertos permisos y
estándares.
En auditorías internas se han realizado observaciones que dejan
ver la falta de una correcta manipulación de combustibles en
faenas.
La comunidad ha manifestado su preocupación ante probables
emergencia ocurridas en sectores aledaños a las faenas.
Opciones tecnológicas
Actualmente el transporte de combustibles en las faenas forestales se
realiza de acuerdo al volumen necesario en cada actividad. Es por ello
que podemos encontrar camiones con estanque que abastecen a la
faena y camionetas con tambores de 200 litros que cumplen el mismo
objetivo. Los estándares en todas las faenas generalmente cumplen la
normativa legal establecida, sin embargo no aseguran una correcta
manipulación y control.
Características de la actividad (financieras, operacionales y
otras)
El transporte de combustibles y lubricantes consiste básicamente de un
proceso de recepción, carguío, traslado y descarga de estos productos a
las faenas forestales.
Para tal efecto se requiere contar con la Autorización SEC para los
vehículos de transporte de combustibles, licencias de conducir tipo A-2
para vehículos menores a 3.500 kg y A-4/A-5 para camiones articulados
25
y no articulados sobre 3.500 Kg. de tara y certificado SEMEP para
conductores de camiones estanques con tara mayores a 3.500 Kg.
Para el traslado los vehículos no pueden tener una antigüedad mayor a
15 años, el transporte de combustibles y lubricantes debe hacerse en
forma separada del personal, alimentos y animales.
Cuando se realice en camionetas los tambores deben ir en posición
vertical, correctamente estibados, bien cerrados, sin fugas y
etiquetados.
En todo momento los vehículos que transportan combustibles deben
llevar de manera visible los rótulos de advertencia correspondiente.
En cuanto a las medidas de seguridad deberán estar provistos de
extintores tipo ABC, adecuados a la carga y tener elementos para la
contención de derrames (pala, material absorbente y recipientes).
El carguío y descarga se debe realizar de manera cuidadosa para evitar
dañar los tambores.
En terreno las bodegas deben estar ubicadas en zonas seguras
debidamente señalizadas, tener pretil o un elemento contenedor ante
derrames, contar con extintores, hojas de seguridad y elementos para
contención de derrames.
El personal debe estar capacitado para una correcta manipulación y
respuesta ante la emergencia.
26
Requisitos legales y otros
Decreto Supremo N°160/08 del Ministerio de Economía: Aprueba
reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de
producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución
y abastecimiento de combustibles líquidos. El reglamento
incorpora exigencias en el diseño, construcción y operación de
éstas últimas, con mayores estándares de seguridad, beneficiando
tanto a sus trabajadores como a sus usuarios. Este nuevo cuerpo
legal deroga a los reglamentos aprobados por los D.S. N° 379/85
y D.S. N° 90/96.
Decreto Supremo Nº 254/95 del Ministerio de Economía:
Reglamenta la seguridad para el almacenamiento, refinación,
transporte y expendio al público de combustibles líquidos
derivados del petróleo.
Decreto Supremo Nº 298/95 del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones: Este reglamento establece las condiciones,
normas y procedimientos aplicables al transporte de carga, por
calles y caminos, de sustancias o productos que por sus
características, sean peligrosas o representen riesgos para la salud
de las personas, para la seguridad pública o el medio ambiente.
Decreto Supremo Nº 594/94 del Ministerio de Salud: Reglamenta
sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares
de trabajo. Este decreto se hace referencia al manejo de
combustibles en sus Párrafos II de las condiciones Generales de
Seguridad, Párrafo III de la Prevención y Protección contra
incendios.
27
Análisis causal
28
Causas Inmediatas del Incidente Típico de Derrame de HC
Causas Básicas o Raíces
Requerimientos del Sistema de Gestión
Nº(*) Nº(*)
CI 16 CI 36
CI 19 CI 37
CI 19
Existe un soporte inadecuado por la temporalidad de la faena y su
accesibilidad ; el abastecimiento diario se hace complicado
3. ANÁLISIS DE CAUSAS
CAUSAS INMEDIATAS
DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN
ACCIONES SUBESTANDAR CONDICIONES SUBESTANDAR
Falta de asistencia técnica dado que el conocimiento
técnico es deficiente en la Gestión de manejo de
combustibles, derrames y Respel, debido a que existe un
incumplimiento legal en el transporte de combustible no se
realiza en vehículos autorizados; los estanques no cuentan
con certificación SEC; el etiquetado es deficiente; falta
señaletica adecuada a la actividad.
El estandar no garantiza que se dé cumplimiento legal ya que los
procedimientos no abordan todos los aspectos del expendio de
combustibles, no contemplan la mantención de los tambores,
estanques, y válvulas
Negligente actitud frente al impacto que generan
Existe una supervisión complaciente ya que existe una falla
al corregir y monitorear el cumplimiento del manejo de
combustibles , derrames y manejo de respel.
Nº(*) Nº(*)
CB 05 CB 14.1
CB 08 CB 10.3
CB 7.1
FACTORES PERSONALES FACTORES DEL TRABAJO
DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN
Conducta inapropiada intencional porque no quiere cumplir
la ley y porque existe desconocimiento de las formas de
gestión más adecuadas por las Emsefor.
Revisión inadecuada de los instructivos ya que el equipamiento en
terreno es inapropiado
Motivación inadecuada/Tolerancia al desempeño porque
faltan incentivo y sanciones ya que el tema no es prioritario,
existe poca motivación por hacer las cosas bien, faltan
sanciones poco definidas por incumplimientos.
Orientación inadecuada porque existe una falta de
conocimiento de los aspectos legales de manejo de
combustibles.
Desarrollo inadecuado de procedimiento y estándares para el manejo
de combustibles, equipos
CAUSAS BASICAS
Nº(*) Nº(*)
06 09
11 04
09
DESCRIPCIÓNDESCRIPCIÓN
Falta definir procedimiento y estándares para el manejo de
combustibles.
Falta reconocer costos involucrados en la gestión de manejo de
combustibles
Falta Monitoreo y medición del desempeño, control de la
gestión.
Desarrollar un estándares para incentivos y sanciones para el
monitoreo y supervisión de la faena y la empresa de servicio
REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA
Falta de conocimiento en aspectos legales de manejo de
combustibles
29
c. Objetivo General: Formular un modelo de gestión ambiental
sustentable ambiental y legalmente para el transporte, almacenamiento,
manipulación y consumo de combustibles líquidos (CL) en faenas
forestales.
d. Objetivos Específicos:
1. Identificar los requerimientos técnicos, legales y normativos, así
como las prácticas operativas recomendables para el manejo de
combustibles líquidos en faenas forestales.
2. Diagnosticar mediante la aplicación, ejecución y/o extrapolación u
homologación de técnicas, estudios y ensayos ambientales, los
efectos del las actuales prácticas operativas de manejo de CL en
faenas forestales prediales.
3. Formular un modelo de gestión ambiental sustentable para el
transporte, almacenamiento, manipulación de CL en faenas
forestales prediales
e. Descripción de la solución propuesta:
El objetivo principal que persigue este proyecto innovador es formular
un modelo de gestión ambiental sustentable ambiental y legalmente
para el transporte, almacenamiento, manipulación y consumo de
combustibles líquidos (CL) en faenas forestales. Para lograr dicho
objetivo, se propone establecer un estándar de Transporte y Manejo de
combustibles para faenas de Cosecha, Raleo Comercial y Caminos, que
incluya un sistema de control de la gestión de la Empresa de Servicio
que incentive las buenas prácticas en esta actividad.
30
Asimismo, este trabajo entregará la base para la elaboración de un
Manual de Buenas prácticas para el Transporte y Manipulación de
Combustibles para faenas forestales, que de pie para la proyección
práctica a través de la materialización de soluciones mediante empresas
especialistas.
Descripción de los principales elementos de gestión
Bodega para sustancias peligrosas: Recinto o instalación destinada al
almacenamiento de sustancias peligrosas. Cuando esta bodega sea
destinada en forma exclusiva para una clase o división de sustancias
peligrosas, se denominará según esa sustancia, por ejemplo Bodega
Exclusiva para Sustancias Tóxicas, Bodega Exclusiva para Inflamables o
Bodega Exclusiva para Sustancias Corrosivas. Las bodegas para
sustancias peligrosas pueden ser de alguno de los siguientes tipos:
Bodega para sustancias peligrosas adyacente: Instalación que
tiene como mínimo un muro divisorio común y como máximo dos
muros divisorios comunes con otros sectores o instalaciones de la
misma construcción destinadas a otros usos o al almacenamiento
de otras clases de sustancias.
31
Bodega para sustancias peligrosas separada: Instalación que está
aislada de otras construcciones.
Sustancias no combustibles: Aquellas sustancias que no se encienden ni
alimentan la combustión bajo la acción del fuego o que no tienen calor
de combustión.
Embalaje: Protección exterior de un envase. El embalaje puede incluir
los materiales absorbentes, los materiales amortiguadores y todos los
demás elementos necesarios para contener y/o proteger los envases, en
ocasiones el embalaje constituye el envase.
Envase: Recipiente que se usa para contener una sustancia, el cual está
en contacto directo con ésta. En algunos casos el envase debe estar
protegido por un embalaje para poder cumplir su función. Son envases,
entre otros, los tambores, bolsas, cajas, bidones, contenedores por-
tátiles, sacos, cuñetes, estanques.
Estanque fijo: Recipiente diseñado específicamente para contener una o
más sustancias peligrosas de acuerdo a sus riesgos, estado de
agregación (líquido o gas) y características particulares del lugar donde
está emplazado y por ende no es susceptible de traslado en operación
normal.
32
Estanque portátil: Recipiente cerrado diseñado para contener una
sustancia peligrosa, de capacidad superior a 230 L susceptible de ser
transportado.
Etiqueta: Marca, señal o marbete que se coloca en un objeto o en una
mercancía, para identificación o clasificación.
Grupo de embalaje/envase: Clasificación establecida en la NCh
382.Of2004, de algunas de las clases de sustancias peligrosas listadas
en ella, según el grado de peligro que presentan, siendo el Grupo de
embalaje/envase I, sustancias que presentan alta peligrosidad, grupo de
embalaje/envase II, sustancias que presentan una peligrosidad media y
grupo de embalaje/envase III, sustancias que presentan una baja
peligrosidad.
Góndola: Expositor o estantería donde se colocan las mercancías.
IBC: Estanque de polietileno de alta densidad o metálico, de 1.000 L de
capacidad, utilizado para el transporte y almacenamiento de líquidos,
incluidos los de alta densidad.
Lineal: Forma de almacenamiento en que se disponen 10 a 12 góndolas
una al lado de otra.
33
Muro cortafuego: Aquel que se prolonga a lo menos 0.5 m más arriba de
la cubierta del techo más alto y 0.2 m más hacia delante de los techos
salientes, aleros u otros elementos combustibles.
NFPA: Norma Americana de protección contra el fuego.
NTP: Notas Técnicas de Prevención, del Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo de España.
Número NU: Número asignado a cada sustancia química por el sistema
de Naciones Unidas.
Pila: Conjunto de envases o embalajes dispuestos de tal forma, que la
separación entre ellos es mínima o nula.
Pila a granel: Acopio de sustancias peligrosas en estado sólido, sin
envasar.
RF: Resistencia al fuego, cualidad de un elemento de construcción para
resistir las condiciones de un incendio estándar, sin deterioro importante
de su capacidad funcional. Esta cualidad se mide por el tiempo en
minutos durante el cual el elemento conserva la estabilidad mecánica, la
contención de las llamas, el aislamiento térmico y la no emisión de
gases inflamables.
34
Zona mixta: Zona urbana en la que se permite residencia o vivienda,
equipamiento y actividades productivas (incluye bodegas) de acuerdo
con el respectivo plan regulador.
Zona industrial: Zona urbana en la que se permiten actividades
industriales, talleres, bodegas u otras de equipamiento o infraestructura,
sin permitir residencias o viviendas, de acuerdo con el respectivo plan
regulador.
Residuo Peligroso: Residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo
para la salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea
directamente o debido a su manejo actual o previsto, como
consecuencia de presentar alguna de las siguientes características: a)
toxicidad aguda, b) toxicidad crónica, c) toxicidad extrínseca, d)
inflamabilidad, e) reactividad y f) corrosividad.
Proceso
El proceso contempla:
Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes
Manipulación de Combustibles y Lubricantes
Transporte de Combustible y Lubricantes
35
Almacenamiento de combustibles y lubricantes
La normativa legal aplicable al almacenamiento de combustibles y
lubricantes se asocia al cuerpo legal D.S. 78 cuyo objetivo es regular las
condiciones básicas de seguridad en el almacenamiento de sustancias
peligrosas, de manera evitar el riesgo que ellas puedan generar a las
personas, a las instalaciones de las empresas y la comunidad en
general.
Almacenamiento en pequeñas cantidades
Art. 10 “Podrán almacenarse sustancias peligrosas sobre el piso o en
estanterías de material liso no absorbente, en instalaciones que no
estén destinadas al almacenamiento o que no constituyan una bodega,
cuando su cantidad total no sea superior a 600 kg o L.”
Art. 11 “No podrán almacenarse en estas condiciones en bodegas
comunes los peróxidos orgánicos clases A a la D, los comburentes de los
grupos de embalaje I y II, gases inflamables correspondientes a la
división 2.1, gases tóxicos división 2.3 y los inflamables de la división
4.3 “sustancias que en contacto con el agua desprenden gases
inflamables”, todos los cuales deberán estar en bodegas para sustancias
peligrosas.”
Art. 12 “El lugar donde estén almacenadas las sustancias peligrosas
deberá contar con un sistema de control de derrames, que puede
consistir en materiales absorbentes o bandejas de contención, y contar
con un sistema manual de extinción de incendios, a base de extintores,
compatibles con los productos almacenados, en que las cantidades,
distribución, potencial de extinción y mantenimiento, entre otros
aspectos, deberán estar de acuerdo a lo establecido en el decreto Nº
36
594 de 1999 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.”
Almacenamiento en Instalaciones
Todo almacenamiento de sustancias peligrosas deberá obedecer lo
exigido en el D.S. 78, siendo de suma importancia aplicar lo siguiente:
“Toda bodega de sustancias peligrosas deberá estar provista de
señalización respecto a los riesgos de los que concierne el
almacenamiento de sustancias peligrosas tales como:
Letreros que indiquen “No fumar” en el acceso principal de la
bodega y en el interior de la misma, dispuestos en lugares
fácilmente visibles.
Sistema de Identificación de Materiales Peligrosos, Nch. 1411/4.
Queda prohibido el almacenamiento de combustibles en el interior
de hospedajes”.
Almacenamiento en Faenas
Para este almacenamiento se considerará lo siguiente:
Debe disponerse los tambores y estanques en bandejas con pretiles,
evitando el contacto directo con el suelo. Deberá disponer de una
bodega de combustible en faena que cumpla con los siguientes
especificaciones:
Jaula metálica con techo de media agua a lo menos.
Bandeja metálica con pretil que soporte a lo menos un 10% de la
cantidad almacenada.
37
Sistema de cierre seguro (candado, aldabas, etc.)
Señalización indicada para las bodegas de combustible (ver
anexos).
Área de seguridad de a lo menos 5 metros alrededor de las
bodegas, debiendo estar despejada de material combustible o
riesgo de caída de árboles por el volteo (tala).
Se recomienda controlar periódicamente la hermeticidad de los
tambores y válvulas de servicio. Tambores con evidencia de daño
o deterioro de sus tapas deberán ser sustituidos.
Las bodegas de terreno deberá contar con a lo menos un extintor
de polvo químico seco con un contenido mínimo de 10 Kg. o CO2
con un contenido mínimo de 5 Kg., por cada 200 litros de
combustible, en condiciones de operar.
Los extintores deberán revisarse a lo menos cada seis meses.
38
Sistema de Identificación de Materiales Peligrosos, Nch. 1411/4.
Objetivos:
Proveer información básica para el combate de incendios y emergencias.
Entregar una visión general de los peligros de un material en caso de
emergencia.
Medidas Generales:
Almacenar cantidades mínimas.
Mantener stock reducido, para periodos cortos.
No almacenar junto con alimentos
Almacenar siempre en lugar fresco y seco.
Separadas de lugares de trabajo.
Prohibir fumar.
Señalización.
39
Se contemplarán letreros de advertencias tales como; No Fumar, No
Encender Fuego, Identificación De Combustible, visibles a lo menos a 3
metros de distancia.
Manipulación de Combustibles y Lubricantes
La legislación aplicable al transporte de combustibles y lubricantes son:
D.S.78; D.S.160; D.S.594; D.S.379.
Manipulación en bodega.
Los estanques y tambores deberán estar siempre en posición
vertical.
El traspaso de los estanques, tambores y bidones solo podrán ser
efectuados con dispensador mecánico o eléctrico, en el caso de
estanques estos deberán contar con llave cortadora o de bola, en
ningún caso por diferencia de presión, volteo, o mangueras
(succión), tanto en bodegas de campamentos como en las de
terreno.
En la actividad de recarga de motosierras deberán ser efectuadas
sobre lona anti derrame y con bidón doble, no se permitirá el uso
de otros envases para dicha actividad.
40
En las bodegas de combustibles y lubricantes de faena deberá
contar con material absorbente (arena, aserrín u otro apropiado
para dicha actividad) y proceder según el Procedimiento de
Emergencia particular. Se recomienda el uso de material
absorbente de hidrocarburos, palas y bolsa para retirar eventuales
derrames.
Transporte de combustible y Lubricantes
La legislación aplicable al transporte de combustibles y lubricantes son
D.S.298; D.S. 160; D.S.379.
Identificación y características del vehículo y estanques:
Vehículo tipo A, Camioneta hasta 1 500 kg. De capacidad de
carga.
Vehículo tipo B, Camión sobre 1 500 kg. De capacidad de carga.
Camión Estanque
Estanques Fijos
Requisitos de los vehículos y su equipamiento:
El vehículo debe contar con jaula perimetral metálica con un
mínimo de un metro de altura a contar del piso de la carrocería
con puerta trasera. La carrocería deberá contar con huinchas
reflectantes posterior y lateral para mejorar su visibilidad,
preferentemente de color rojo.
41
Debe contar con a lo menos dos (2) extintores de polvo químico
seco, con un potencial de extinción o capacidad de apague mínimo
de 20 BC (10 kg.) cada uno, debidamente certificados.
Debe contar con material de amarre o sujeción de los tambores,
cordel del tipo Nylon o similar con un mínimo de 15 mm. de
diámetro.
En todo momento los tambores o estanques deberán contar con
las medidas de seguridad apropiadas para evitar golpes, caídas,
derrames o pérdida de combustibles.
Debe contar con un número adecuado de cuñas para asegurar el
vehículo, mínimo dos (2).
El vehículo debe llevar letreros visibles especificando claramente el
tipo de combustible que transporta, de acuerdo con la
identificación establecida para este efecto. Se deben señalizar
materiales en tránsito con el número de Naciones Unidas, este se
ubicará en placas o paneles de color naranja en los vehículos que
lo transportan, ubicados bajo el rótulo de seguridad
correspondiente en los tres lados de la carrocería.
Ejemplo:
42
El vehículo debe llevar letreros visibles que indique “PELIGRO” y
“NO FUMAR”.
Vehículos tipo A, camioneta hasta 1500 kg. de capacidad de carga
podrán transportar hasta el equivalente a 2 tambores de 220 litros
c/u.
Vehículos tipo B, camión sobre 1500 kg. de capacidad de carga
podrán transportar hasta un equivalente de 5 tambores de 220
litros c/u.
Los tambores se deben llenar hasta un 90% de su capacidad
nominal (198 lt.) y deberán ir en posición vertical con una tapa
hermética en su parte superior y adecuadamente aseguradas con
amarras.
Todos los tambores y estanques deberán tener claramente
identificado su contenido (lubricante, petróleo, gasolina, mezcla
bencina motosierra, aceite de cadena motosierra, etc.). Esta
identificación deberá estar adosada al contenedor y ser visible a lo
menos 3 metros para el caso de tambores y a 15 metros cuando
se trate de estanques según NCh. 2190 Of.93 “En el caso de los
estanques los rótulos de seguridad que se refiere esta norma
deberán ser fácilmente visibles por personas situadas al frente,
atrás o a los costados de los vehículos”. Se recomienda que en el
caso de tambores y estanques móviles, se marque con pintura su
contenido o en su defecto puede usarse adhesivos que garanticen
su integridad, para evitar pérdidas y desinformación del contenido
de este.
43
Queda prohibido el transporte de sustancias peligrosas
conjuntamente con:
a) transporte de personal6
b) animales
c) alimentos o medicamentos destinados al consumo humano o
animal, o con embalajes de productos destinados a estos
fines;
d) otro tipo de carga, salvo de existir compatibilidad entre los
distintos productos transportados.
Los vehículos de transporte de sustancias peligrosas (combustibles
y Lubricantes) deberá contar con la Hoja de Seguridad de
Transporte de dichas sustancia.
El traslado y retiro de tambores vacíos de combustible y
lubricantes, desde y hacia las faenas, deberá hacerse solo en los
vehículos de transporte de combustible, cumpliendo todas las
exigencias de esta guía (amarras, estiba, etc.)
El vehículo no podrá estacionarse en lugares públicos, entiéndase
ciudades o poblados, salvo que sea una zona autorizada para tal
efecto, estando cargado o con tambores vacíos.
Camiones Estanques, remolque y semi remolque estanque
En el caso de transportar combustibles en camiones estanques,
remolque y semi remolque estanque, este deberá contar antes de
su puesta en marcha con la correspondiente autorización del SEC,
6 Las faenas silvícolas que utilizan combustible se recomienda el uso de remolques para el llevado de este,
teniendo en consideración las exigencias indicadas en esta guía para dicha actividad.
44
esta deberá ser respaldada por Ing. Civil y Prevencionista de
Riesgo, conforme a lo indicado por Resolución 311 de 1985 de la
SEC. Y D.S. 298/82.
Todo vehículo en la categoría de Camión estanque, remolque y
semi remolque estanque que se utilice en el transporte de
sustancias peligrosas deberá estar equipados con tacógrafo u otro
dispositivo electrónico que registre en el tiempo, como mínimo, la
velocidad y distancia recorrida. Los registros de estos dispositivos
deberán quedar en poder del empresario de transporte o
transportista, a disposición del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, de Carabineros de Chile, del expedidor y del
destinatario, por un período de treinta (30) días.
Los vehículos de transporte de sustancias peligrosas deberán
contar con un sistema de radiocomunicaciones o portar un aparato
de telefonía móvil celular de cobertura nacional.
Los mismos vehículos, cuando su peso bruto vehicular sea de
3.500 kg o más, deberán llevar al menos una luz de seguridad. El
Ministerio fijara por resolución las características y condiciones de
uso de estas luces.
Requisitos del Conductor
El conductor deberá poseer licencias de conducir Clase A-2 para
vehículos memores a 3.500 Kg. Y A-4 para aquellos de más de
3.500 Kg.
El conductor del vehículo está obligado a utilizar los elementos de
protección personal que corresponden, cuando participe en una
acción para la que se requieran estos elementos de protección
45
personal. En maniobras de carga, descarga, manipulación y
expendio uso de guantes, peto, reflectante y bototos.
Los conductores sujetos a esta actividad no podrán ingerir bebidas
alcohólicas durante el tiempo de conducción y en las ocho horas
antes del comienzo de la conducción.
El conductor no podrá realizar su ruta acompañado de personas
que no hayan sido debidamente autorizados por la EMSEFOR o
que no tenga relación con la actividad de manipulación de
combustible, ejemplo peoneta.
Ni el conductor ni el acompañante autorizado de un vehículo que
contenga explosivos, materiales oxidantes o inflamables, o que
haya sido usado para transportar líquidos o gases inflamables,
podrán fumar o mantener un cigarrillo u otro producto del tabaco
encendido a una distancia menor de diez metros (10 m) del
vehículo, no pudiendo tampoco mantener productos del tabaco,
encendedores ni otras fuentes de ignición en la cabina del
vehículo.
Emergencias por derrames
El vehículo deberá contar con material absorbente para
hidrocarburos, palas y bolsa para retirar eventuales derrames y
deberá cumplir con las medidas correctivas contra derrame de
combustibles lubricantes y químicos, de acuerdo a lo indicado por
la Autoridad Sanitaria y la SEC.
46
Procedimiento de Descarga de Combustibles en Instalaciones Fijas
(Estanques)
El camión, al descargar combustible, deberá quedar en una
orientación que le permita una pronta salida.
El encargado de manipular el estanque de combustible y efectuar
el llenado, deberá manipular la manguera con guante de goma
además de toda la implementación para operar en faenas
forestales dentro del predio.
El encargado de la recepción del combustible u otra persona
asignada en caso de su ausencia, será responsable de observar las
operaciones durante todo el tiempo de descarga.
Antes de comenzar la descarga, la persona encargada deberá
verificar que el estanque tenga la capacidad suficiente para recibir
el combustible.
Antes de comenzar la descarga, se deberá aislar la zona con
barreras o conos aproximadamente, a 6 metros del sector de
conexión entre el camión y el estanque. Además, deben existir
extintores en lugares de fácil acceso y a una distancia no mayor a
3 metros.
Se debe apagado del motor e interrumpir toda actividad que
genere fuego o chispas.
Antes de abrir la válvula de descarga del camión, el chofer deberá
proceder a hacer contacto con la parte metálica de la manguera y
la tapa de la cañería de descarga del estanque para eliminar la
posible electricidad estática que se pudiera haber acumulado.
Mientras dure la descarga del combustible, tanto el chofer como el
encargado, deberán permanecer en la instalación.
47
En la zona donde esté ubicado el estanque, tambor y/o camión
estanque, debe existir un letrero "Prohibido Fumar" que sea visible
desde unos 15 metros.
Área de Seguridad durante la Descarga de Combustibles
Durante la descarga de combustible, se deben considerar las siguientes
áreas de seguridad:
Tres metros alrededor de la cañería de carga del estanque y hasta
una altura de medio metro.
Un metro y medio alrededor de la cañería de ventilación del
estanque y su proyección hacia el suelo, si la salida de ventilación
es hacia abajo.
Pruebas de Certificación del Estanque
Todo estanque sin excepción, que se usen para el transporte de
combustibles deberá contar con la correspondiente certificación
por parte de los técnicos autorizados por el SEC, sean del tamaño
que sean.
Se debe realizar una prueba de certificación a los estanques cada
cierto tiempo, de acuerdo a la periodicidad que indique la matriz
de riesgo de éstos. Esta prueba debe ser realizada por un
laboratorio autorizado por la Superintendencia de Electricidad y
Combustible.
48
Recomendaciones y Responsabilidades del Personal a Cargo
El encargado de la instalación debe ser el único autorizado para la
manipulación del combustible.
El encargado debe evitar por todos los medios que se produzcan
derrames al cargar combustible en los vehículos. Si, por alguna
razón, se produce algún derrame, deberá proceder según el
Procedimiento de Emergencia particular.
La persona a cargo de la instalación debe preocuparse que todos
los equipos, accesorios y entorno de la instalación, permanezcan
limpios (contenedor de derrame, surtidor, piso de isla, etc.) para
garantizar el buen funcionamiento de éstos.
La persona encargada de la instalación debe preocuparse
permanentemente que las señalizaciones y elementos de
seguridad tales como letreros restrictivos, placa de identificación
del estanque, barreras o conos para aislar la zona de descarga,
que estén y permanezcan en buen estado. Asimismo, los
extintores deben estar certificados y al día con todas sus
revisiones.
49
Señalización de Transporte y Almacenaje
Dimensiones de Rombos 25 cm. x 25 cm. / Dimensiones de Identificación NU 25 cm. x 15 cm.
LOGO IDENTIFICACION CLASE TIPO DIVISION
Clase 2
GASES
COMPRIMIDOS
LICUADOS,
DISUELTOS A
PRESIÓN
División 2.2
Gases Inflamables.
Ejemplo: Propano,
Acetileno, hidrogeno,
metano. (Pintura Aerosol)
Clase 3
LÍQUIDOS
INFLAMABLES
División 3.1:
Con temperatura de
inflamación >18 °C.
Ejemplo: Bencina
División 3.2:
Con temperatura de
inflamación entre 18°C y 23
°C.
Ejemplo: Diesel / Petróleo
División 3.3:
Con temperatura de
inflamación entre 23 ºC y 61
ºC.
Ejemplo: Aceites
Lubricantes
NU1263
NU1257
NU1203
NU1202
50
Señalización en Almacenamiento
Nota: Para el almacenamiento se agrega a la señalización de transporte
la identificación de Sustancias Peligrosas de acuerdo a la NCh 1411.
Dimensiones de Rombos:
25 cm. X 25 cm.
Rombo NCh1411 Sustancia
Peligrosa
Rombo NCh1411 Sustancia
Peligrosa
Aerosoles
Diesel / Petróleo
Bencina
Aceites
Lubricantes
1
4
1
4
0
0
0
1
3
4
0
0
2
0
0
1
4 0
51
Letreros de Peligro
Los letreros de peligro se usan cuando existe un peligro o riesgo
inmediato. No debe haber variación en el tipo de diseño de los letreros
apostados para prevenir peligros específicos y riesgo de radiaciones.
Todo el personal debe ser instruido en el conocimiento que los letreros
de peligro indican riegos inmediatos y que es necesario tomar
precauciones especiales.
Los letreros de peligro se confeccionan usando los colores rojo, negro y
blanco. Las proporciones deben ser las indicadas en la tabla siguiente,
aceptándose una variación hasta del 3%.
52
Letreros de Precaución
Los letreros de precaución se usan para prevenir contra los riesgos
potenciales o en contra de acciones sub-estándar del personal.
Todo el personal debe ser instruido en el conocimiento que los letreros
de precaución indican un posible riesgo, para lo cual deben tomarse los
resguardos correspondientes.
Los letreros de precaución se confeccionan usando de fondo el color
amarillo y el panel negro con letras amarillas.
Las letras que se usan contra el fondo amarillo deben ser negras.
Las proporciones deben ser las indicadas en la tabla siguiente. Se acepta
una variación hasta del 3%.
LIQUIDO INFLAMABLE
53
i. Metodología de aplicación:
Corresponderá al levantamiento de brechas en el manejo de HC en el
terreno y un posterior desarrollo de un estándar interno de gestión de
HC en faenas forestales, para operaciones realizadas por personal propio
y de terceros, el cual será definido en base al levantamiento de
requerimientos, objetivos y metas de la planificación estratégica y el
panorama de riesgos de la organización. En base a este estándar, se
llevará adelante un proceso de evaluación y nivelación de competencias
del personal involucrado
El proceso de evaluación y nivelación de competencias, se llevará a cabo
mediante formación intra-laboral, donde de manera metódica y
continua, se abordarán cada elemento de gestión establecido en este
modelo, analizando y viendo de manera progresiva los avances y
mejoras que pueda tener el personal al cual va dirigido.
Paralelamente se abordarán las brechas en condiciones físicas de los
equipos y de los lugares de trabajo que permitirán llevar adelante las
prácticas recomendadas.
ii. Plan de Trabajo:
El plan de trabajo de este proyecto innovador, será planteado en
términos genéricos como un programa para implementar este estándar
de gestión en cualquier operación forestal, independiente del tamaño de
la organización, el grado de complejidad del proceso o el nivel de brecha
de competencia del personal involucrado.
Las etapas de este plan son las siguientes
Capacitación en aspectos legales en el manejo de combustibles.
54
Definir sistema de monitoreo en la gestión de Combustibles y
derrames.
Definir procedimientos de trabajo, definición de estándares de
gestión; manejo, almacenamiento y transporte de combustible y
la gestión de derrames.
Crear mecanismo de incentivo y sanciones.
Definir una solución de terreno (bodegas u otros) que aseguren un
almacenamiento adecuado de los combustibles.
Programa de implementación de soluciones para el
almacenamiento y manejo de combustibles en las empresas de
servicio
Definir los costos asociados a la actividad y definir su
incorporación a la tarifa del contratista.
iii. Cronograma:
En base a la experiencia del tesista, se propone el siguiente cronograma
para implementación de este modelo en una organización genérica:
CRONOGRAMA IMPLANTACIÓN ESTÁNDAR DE MANEJO DE HIDROCARBUROS EN FAENAS FORESTALES
Año 1 Año 2
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
1 Capacitación en aspectos legales en el manejo de combustibles.
2 Definir sistema de monitoreo en la gestión de Combustibles y derrames.
3 Definir procedimientos de trabajo, definición de estándares de gestión; manejo, almacenamiento y transporte de combustible y la gestión de derrames.
4 Crear mecanismo de incentivo y sanciones.
5 Definir una solución de terreno (bodegas u otros) que aseguren un almacenamiento adecuado de los combustibles.
6 Programa de implementación de soluciones para el almacenamiento y manejo de combustibles en las empresas de servicio
7 Definir los costos asociados a la actividad y definir su incorporación a la tarifa.
55
Los tiempos corresponden al promedio utilizado por 100 MIPYME
forestales entre 2010 y 2012 para la implementación de un modelo de
control de gestión ambiental equivalente.
f. Factibilidad:
El análisis de factibilidad se realizará mediante una evaluación
cualitativa de variables clave para la viabilidad del proyecto. Por ser un
proyecto asociado a una obligación legal que se encuentra normada en
parte por la legislación vigente, la factibilidad se expresará en términos
de la ventaja de implementar el método propuesto por sobre lo que
ofrece el actual sistema, la disponibilidad de recursos necesarios y
soluciones alternativas.
Como se menciona en el literal 3.b. contextualización (…) de esta tesis,
este proyecto innovador se inspira en una experiencia práctica efectuada
en una gran empresa del rubro forestal donde se aplicaron elementos de
gestión en base a un modelo equivalente al planteado por lo que es
posible inferir con bastante exactitud la viabilidad de lo propuesto. El
análisis se ordenará en tres ámbitos; el operativo, el técnico y el
económico.
Factibilidad Operativa: Se refiere a todos aquellos procesos y
recursos humanos que participen durante la operación del proyecto. En
esta etapa se identifican todas aquellas actividades que son necesarias
para lograr el objetivo y se evalúa y determina todo lo necesario para
llevarla a cabo.
Como ha sido establecido en el literal 4.e.iii. cronograma, el modelo
considera un análisis de la organización, donde se identifica la totalidad
de los procesos y personas a intervenir, esto incluye a los profesionales
que serán sujetos al proceso de formación. El modelo también establece
56
en el ámbito “diagnosticar y planificar”, la totalidad de los recursos
físicos, humanos y organizacionales para la correcta implementación de
las acciones de mejora en la organización.
Factibilidad Técnica: Se refiere a los recursos necesarios como
herramientas, conocimientos, habilidades, experiencia, etc., que son
necesarios para efectuar las actividades o procesos que requiere el
proyecto. Generalmente está referido a elementos tangibles (medibles).
El proyecto debe considerar si los recursos técnicos actuales son
suficientes o deben complementarse.
Según la experiencia, fue posible identificar una importante brecha de
competencia en los profesionales a cargo de la gestión ambiental, por lo
dentro del proyecto fue planteada una línea formativa que da cuenta y
soluciona esta debilidad. A su vez, la literatura disponible y los actuales
sistemas de administración ambiental que mantienen las organizaciones
ya consideran o tienen a su disposición las herramientas necesarias,
restando principalmente un modelo de gestión práctica y sistemática.
Factibilidad Económica: Se refiere a los recursos económicos y
financieros necesarios para desarrollar o llevar a cabo las actividades o
procesos y/o para obtener los recursos básicos. Deben considerarse el
costo del tiempo, el costo de la realización y el costo de adquirir nuevos
recursos.
Esta, es probablemente la mayor barrera para el logro de los objetivos
del proyecto y del modelo planteado ya que esta propuesta identifica,
releva, cuantifica y gestiona las brechas en término de recursos físicos,
procesos, personas y organizacionales pero depende de la cultura de la
organización, del estilo de dirección, de la rentabilidad de la operación,
de la facilidad para el acceso a recursos y de las barreras legales o
sociales, la posibilidad de implementar las soluciones que den cuenta de
los problemas de fondo.
57
Si bien es cierto que el modelo se regula a sí mismo en la intensidad con
la cual aborda la mejora en la gestión de la organización, la experiencia
indica que los aspectos clave para abordar con éxito la gestión de
recursos son;
Las capacidades y competencias conductuales de los profesionales
a cargo de la gestión ambiental;
La pulcritud en el abordaje de cada etapa, paso a paso, que
resultará en un programa sustentable, comprensible, valorado y
socializado en la organización.
Soluciones Alternativas: Principalmente son las Mutualidades de
Empleadores y empresas de consultoría las que, por medio de sus áreas
de servicios extra-ley, vienen desarrollando hace años soluciones para
apoyar a la gestión ambiental de las empresas asociadas. Estas
soluciones deben enmarcarse en un esquema costo-efectivo lo cual
constituye un servicio con costo para el usuario. No existe en el mercado
un programa que integre un estándar genérico con un proceso de
formación integral para los profesionales a cargo que sea auto
administrable según las necesidades de la organización. Como esta
solución es factible de implementar en cualquier organización, excede el
ámbito laboral pudiendo ser implantada en las operaciones de
organizaciones educacionales, ONG, fuerzas armadas y de orden, entre
otros.
Conclusión: Dado que existe la experiencia de implementación exitosa
de este modelo, es posible establecer que cuenta con factibilidad y
viabilidad tal como está planteado.
58
g. Principales obstáculos para la ejecución de la propuesta:
Los principales obstáculos que es posible visualizar desde la experiencia
propia, de la academia y de profesionales vinculados con la gestión
ambiental, son las siguientes:
i. Capacidad de auto gestión de las MIPYMES y organizaciones.
ii. Capacidad de auto formación de los profesionales vinculados a la
gestión ambiental.
iii. Compromiso de la dirección con la gestión ambiental.
iv. Disponibilidad de recursos para las mejoras de los lugares de
trabajo y de los procesos de la organización.
v. Capacidad de fiscalización y asistencia del Estado para el
desarrollo masivo de las MIPYMES y organizaciones.
vi. Estabilidad económica y social del país.
PROYECCIONES Y SUGERENCIAS
Proyecciones: Cabe destacar que una de las mayores dificultades
con las cuales se encuentra el implementador de sistemas de gestión,
es como adaptar el esquema conceptual y estructura administrativa de
un estándar ambiental determinado a la realidad de cada
organización, dada la diversidad de culturas y los asimétricos niveles
de desarrollo presentes en cada caso. La forma de abordar las
implementaciones que plantea este proyecto, mediante un proceso
formativo y prospectivo pero que incorpora datos retrospectivos y
análisis periódico del desempeño, permite implementar un estándar de
calidad en base a un método consensuado que se encuentra apalancado
por un proceso de formación, lo cual aumenta ostensiblemente la
59
probabilidad de lograr los objetivos y metas planteados por la
organización en el sistema de gestión.
Recientemente, la Organización de Estandarización Internacional (ISO),
ha establecido una “estructura común de alto nivel para todas las
normas de gestión” (Anexo SL del documento ISO/IEC Directivas, parte
¡) lo cual ya se está aplicando en las versiones 2015 de las series 9001
(calidad) y 14001 (medio ambiente), por lo cual es pertinente dejar
planteado una estructura clausular básica de este modelo que en un
futuro pueda adaptarse a esta estructura común y dar origen a un
“Estándar de Gestión Ambiental para las Empresas Forestales Chilenas”
(SGA).
En línea con lo planteado en el párrafo anterior, en la matriz N° 1,
también es posible observar que cada ámbito del SGA queda constituido
por etapas y estas, a su vez, por una secuencia de pasos lo cual
constituye el esquema conceptual y estructura administrativa del Modelo
Operativo Sustentable para la Gestión de Hidrocarburos Combustibles
Utilizados en Faenas Prediales Forestales, tema central de este proyecto
innovador.
A continuación se plantean los elementos de este modelo dentro de un
bosquejo de “estructura común de alto nivel” que pueda constituir un:
Estándar de Gestión Ambiental
para las Empresas Forestales Chilenas
1. Objetivo
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
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4.1 Estudiar y reconocer el grado de presencia y el nivel de
alineamiento.
4.1.1 Identificación de factores organizacionales que
contribuyen al logro de resultados en gestión
ambiental.
4.1.2 Medir el nivel de desarrollo y cumplimiento de la
regulación y normativa de la organización.
4.1.3 Diagnóstico de la cultura de gestión ambiental.
5. Liderazgo
6. Planificación para el SGA
6.1 Analizar e identificar los parámetros de desempeño.
6.1.1 Análisis causal histórico de los incidentes.
6.1.2 Análisis de los procesos y su interacción e impacto en
medio ambiente.
6.1.3 Generación de objetivos, metas y presentación del
plan de gestión ambiental.
6.1.4 Construcción de indicadores de gestión relacionados.
6.2 Identificar y priorizar las necesidades concretas de la
empresa.
6.2.1 Evaluación de los riesgos al medio ambiente presentes
en las operaciones y controles implementados y
desarrollados para esos riesgos y su efectividad.
6.2.2 Establecer planes o acciones que permitan cerrar los
hallazgos levantados en el diagnóstico.
61
6.2.3 Diseñar métodos y procedimientos para el control
preventivo.
6.2.4 Detección de necesidades de capacitación.
6.2.5 Diagnosticar la capacidad de mejoramiento continuo
de la organización.
7. Soporte
8. Operación
8.1 Establecer e implementar un programa de trabajo.
8.1.1 Aplicar medidas de control de acuerdo a la jerarquía
del control.
8.1.2 Aplicar herramientas de control operacional.
8.1.3 Diseño de un plan de gestión ambiental (aspectos /
impactos / emergencias / monitoreos, etc).
8.1.4 Implementar acciones preventivas específicas en
materia de gestión ambiental.
8.1.5 Implementar, coordinar y gestionar la realización de
controles.
9. Evaluación del desempeño
9.1 Definir y aplicar un programa de control, auditoría y
monitoreo del desempeño.
9.2 Evaluar la eficacia de las medidas de control, a través de la
evaluación del riesgo al medio ambiente.
9.3 Control y evaluación del plan de prevención. Diseño de
indicadores de gestión.
62
9.4 Garantizar una práctica operacional segura (control de
gestión).
10. Mejora
10.1 Aplicar la técnica ISMEC.
Sugerencias: de la reflexión y propuesta anterior, es razonable sugerir
que este proyecto innovador sea continuado mediante el desarrollo y
validación de un “Estándar de Gestión Ambiental para las Empresas
Forestales Chilenas” que sea reconocido como Norma Chilena Oficial y
entregado como alternativa a las MIPYMES y organizaciones que no
tienen acceso o recursos para acceder a servicios o a una consultoría
ambiental.
BIBLIOGRAFÍA
INFORME FINAL DISEÑO MONITOREO FRENTE DERRAMES DE
HIDROCARBUROS, SAG, Nov. 2010.
Guía Metodológica para la Gestión de Suelos con Potencial
Presencia de Contaminantes, CORFO, Nov. 2012.
Estudios Económicos para la OCDE, Oct. 2013.
Pauta de Restauración Ecológica para Cumplir con Estándares FSC,
FSC Chile, Ene. 2014.
Guía de Campo, Mejores Prácticas de Manejo Forestal, UACH /
CORMA, 1999.
Sistema de Gestión Ambiental, Forestal Arauco S.A., 2012.
63
ANEXOS
Sin anexos.
Fin del Trabajo de Finalización.
