8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
1/22
Curs Manager de Proiect
Cadrul programatic si institutional alInstrumentelor Structurale in Romania
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
2/22
Agenda
1. Introducere
2. Documente de programare si implementare
3. Criterii de eligibilitate
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
3/22
Instrumentele Structurale inROMANIA
Regiuni deDezvoltareRegionala
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
4/22
Alocarea Instrumentelor Structurale
Provocarea Romaniei:
reducerea disparitatilor intre Romania si media statelor UE
Probleme :
1. Infrastructura - infecienta si de calitate slaba
2. Mediu natural - defectuos administrat
3. Capital uman - accent slab pe educatie, invatamant continuu, instruire
profesionala; sistemul de invatamant neadaptat cerintelor mediului de afaceri
4.Competitivitate economica- productivitatea sczut, echipamentele i tehnologia
invechite, spiritul antreprenorial insuficient dezvoltat, un mediu de afaceri dificil i
lipsa unei infrastructuri adecvate de sprijin pentru afaceri, accesul slab la finanare i
investiiile insuficiente n cercetare-dezvoltare i ITC
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
5/22
Alocarea Instrumentelor Structurale
Probleme Prioritati dedezvoltare
Priori tat i le Tematice(sectoriale)
Dimens iuneteri torial a
Imbunatatirea Competitivitatii pe Termen Lung aEconomiei Romanesti
Dezvoltarea Infrastructurii de Baza la StandardeEuropene
Dezvoltarea si Utilizarea mai Eficienta a CapitaluluiUman
Consolidarea unei Capacitati AdministrativeEficiente
cuprinse in documentele de programareinainate Comisiei UE pentru alocarea
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
6/22
Alocari financiare pentru Romania
Con vergen ta: 19,2 m ld. Coo perare ter i toriala euro peana: 0,5 m ld.
Instrumentul pentru Agricultura si DezvoltareRurala 2007-2013: 13,3mld.
Cofinantarea nationala (buget stat, bugete locale, contributie privata): 5,1 mld.
Alocarea totala publica FSC 2007-2013: 19,7 mld.
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
7/22
Docu m ente de Program are s iImplementare
Planul National de Dezvoltare 2007- 2013 document deprogramare, stabileste prioritatile de dezvoltare
Cadrul Strategic National de Referinta 2007-2013 (CSNR) strategia nationala (nu este document de implementare)
Programe Operationale documente de programare prin care seimplementeaza prevederile CSNR
Programe Complement (Programe Cadru pentru implementareaPO) - documente ce detaliaza continutul PO (beneficiari, grupuri tinta,criterii eligibilitate /selectie, activitati, buget, nivelul granturilor, aspecteorizontale, etc.) si sistemul de implementare
Altele: brosuri, ghidul solicitantului, manuale, proceduri, etc
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
8/22
Pasi in im p lem entarea I.S.
Program ComplementPropus de statul membru
Programe OperationalePropus de statul membru
Cadrul Strategic National de ReferintaPropus de statul membru
Planul National de DezvoltarePropus de statul membru
Politica de CoeziuneLiniile strategice ale politicii de coeziune propuse de Comisia UE
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
9/22
Documente de programare 2007-2013
Cadrul Strategic Naional de Referin
Autoriti de management
Organisme intermediare
Liniile strategice decoeziune ale UE
Axe prioritare, domenii de interven ie, operaiuni indicative
Detalierea operaiunilor,criterii de eligibilitate, selecie,
tipologii de proiecte,rate de co- finanare
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
10/22
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
11/22
Ce este CSNR ?
Documentul strategic fundamental pentru programareaInstrumentelor Structurale (IS) in perioada 2007-2013
Strategia nationala privind utilizarea IS, elaborata de
fiecare Stat Membru si agreata cu Comisia Europeana
CSNR fundamenteaza strategic Programele Operationale
CSNR nu este document de management al fondurilor;implementarea se face prin Programe Operationale (PO)
Reflecta contributia IS la Obiectivele Lisabona
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
12/22
Alocarea financiara indicativape Prioritati Tematice
Infrastructura de Baza 60%
CompetitivitateEconomica
15%
Capitalul Uman 20%
Capacitate Administrativa 5%
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
13/22
CAPITALUMAN
INFRASTRUCTURADE BAZA
COMPETITIVITATEECONOMICA
POASISTENTA
TEHNICA
PO REGIONAL
POCOMPETITIVITATE
POCAPACITATE
ADMINISTRATIVA
PORESURSE
UMANE
PO MEDIU POTRANSPORT
CAPACITATEADMINISTRATIVA
PO-URICOOPERARETERITORIALA
Viziunea Strategica
Obiect iv Global :Reducerea disparitatilor socio-economice intre Romania si UE
(crestere suplimentarade 10% a PIB pana in 2015)
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
14/22
PO - INSTRUMENTE
PO Instrument
Competitivitate FEDR
Dezvoltarea Resurselor Umane FSE
Infrastructur Transport FEDR+FCProtecia mediului FEDR+FC
Dezvoltare regional FEDR
Asisten tehnic FEDR
Administraie Public/Capacitateadministrativ
FSE
Cooperare transfrontalier FEDR
Cooperare transnaional FEDR
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
15/22
Mil.
Prioriti PND 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
1. Competitivitate 651,4 620,7 793,1 882,7 842,9 761,2 682,1 5234,4
2. Infrastructurade transport
2094,9 2517,4 2465,2 2071,3 1819,8 1832,2 1853,7 14654,8
3. Mediu 753,1 898,7 1099,1 1160,4 1069,5 810,7 806,2 6597,9
4. Resurse Umane 711,6 912,5 1297,1 1317,6 1313,2 115,8 940,7 7608,6
5. Dezvoltarerural
1585,5 1757,7 2200,9 2335,5 2395,1 2445,1 2517,3 15237,3
6. Dezvoltareregional
1294,8 1281 1397,9 1336,4 1342,3 1344,5 1342,9 9339,9
Total 7091,6 7988,1 9253,5 9103,9 8783 8309,7 8143,1 58673,1
Tabel financiar PND 2007-2013
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
16/22
CSNR2007 - 2013
Cooperare TeritorialEuropean Convergen Compet i t iv i ta teregional i ocupare
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
17/22
Structura institu ional autoriti de management
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
18/22
Structura institu ional :autoriti de management i organisme intermediare
ANIMMC Min. Ed ucaiei i Cercetrii Min. Comunicaiilor i TI MEC Directia gen. Energie Autoritatea N a. Turism
8 OI regionale ale MMSSF ANOFM Min. Educatiei si Cercetarii CNDIPT FDSC FRDS
Cele 8 ADR-uri
8 OI Regionale POS Mediu
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
19/22
Administrai a central i administrai a local
(consilii judeene, consilii locale, primrii)
ONG-uri (asociaii, fundaii de profil , sindicateetc.)
Mediul de afaceri (organizaii patronale, camerede comer, asociaii profesionale, bnci, firmeetc.)
Institutele de cercetare, universiti , institute
de pregatire profesional i vocaional etc.
Poteniali beneficiariai programelor operationale pentru
Convergenta
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
20/22
PROGRAMELE DE COOPERARE TRANSFRONTALIERA autoriti de management
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
21/22
ManagingAuthority
CertifyingAuthority
IntermediateBodies
Beneficiaries
Programme Monitoring Committee
Projects Schemes
EuropeanCommission
Autoritatea deManagement
Autoritatea
Certificare/Pli
OrganismeIntermediare
Beneficiari
Comitetul de monitorizare a programului
Proiecte Scheme granturi
ComisiaEuropean
Autoritatea
de Audit
Sistemul de implementare PO
8/12/2019 03 Instrumente Structurale in Romania
22/22