요약 및 정책건의

Ⅰ. 연구개요

1. 연구의 배경

◦ 객의 생활패턴 변화로 다양한 활동의 추구와 사업 간 융 · 복합

의 요성이 커지면서 산업 에 한 심이 확 됨

◦서울에는 다양한 산업자원이 분포되어 있음에도 불구하고 상품으로의

활용이 미흡할 뿐 아니라, 부분 비즈니스 여행(business travel)으로 인식

되어 산업 에 한 인식이나 연구가 미흡한 실정임

2. 연구의 목적

◦이 연구는 서울시 산업 활성화를 해 산업 의 특성을 악하고 활

용 가능한 산업 자원을 발굴하여, 서울시 산업 활성화 추진 략을

세우는 것을 목 으로 함

Ⅱ. 산업관광이란?

1. 산업관광의 개념 및 특징

1) 산업관광의 개념

◦산업 이란 ‘산업을 의 상으로 하는 형태’로 지역산업 활성화

를 한 방안으로 나타나기 시작하 으며, 국내 산업 과 련된 학계

ii

업계의 연구는 매우 취약한 상황임

◦ 기 산업 은 기업의 자사제품 홍보 수단으로 시작되었으며, 재 정보

제공을 통한 기업 가치 확 수단, 제품의 체험기회 제공을 통한 고객의

경험 확 , 지역사회 활성화에 기여도가 높은 것으로 인지되기 시작

2) 산업관광의 범위와 유형

◦산업 은 경제 이익을 한 재화와 서비스를 생산하는 산업의 모든 범

와 유형을 포함시킬 수 있어 상 범 가 무한하며, 산업 의 상

이 될 수 있는 소재도 매우 범 함

◦산업 의 상은 물리 인 산업시설 련 인 라시설부터 보이지 않

는 산업기술과 그 속에 숨겨져 있는 이야기들, 산업 종사자들의 삶과 산업

의 경 방법까지 산업과 련된 모든 것이 될 수 있음

2. 산업관광에 대한 연구

◦향토산업을 활용한 산업 ：향토자원은 지역에 한 이해와 정체성 확립,

객과 지역민들 간의 인 교류 증가, 지역산업 활성화 수단으로 활용

◦산업 을 통한 랜드자산 가치 형성： 랜드자산은 고, PR, 이벤트

등의 극 인 커뮤니 이션 결과로 형성되며, 산업 역시 커뮤니 이

션의 한 수단으로 인식되어 기업홍보에 활용됨

◦산업 의 체험 요인과 만족도：산업 에서 다양한 체험 요인은

객 만족과 한 계를 가지며, 재방문과 재구매에 향을 미침

◦산업 정책의 요성：산업 정책 활성화를 해 산업 련 핵

심 인 라, 산업 자원화의 기반구조 강화, 산업 시장확 , 산업

상품 다각화, 지역 간 차별화 등의 요성 강조

iii

◦산업유산의 활용：산업유산을 활용한 산업유산 은 산업이 번성했던 지

역의 새로운 자원으로 활용되어 지역활성화에 기여함

3. 산업관광에 대한 종합적 이해

◦산업 의 개념은 객, 기업, 지역자치단체의 차원으로 재구분될 수 있음

<그림 1> 산업관광의 개념

◦이 연구는 이러한 객, 기업, 지자체라는 세 가지 차원에서 산업 의

활성화라는 근을 시도하고 있음

출처：國土交通省, 産業觀光ガイドうイソ, 2007, p.2를 토대로 수정

<그림 2> 주체별 산업관광의 특징

iv

Ⅲ. 서울시 산업관광자원 실태조사

1. 서울시 산업관광자원 조사

1) 외래관광객 선호 산업관광상품

◦ 객들의 선호상품 심 산업분야를 선정하고 이 매가치가 높은

쇼핑품목 상품을 선정

－일반 객 선호 산업 상품：외래 객들의 선호 쇼핑 품목은 의류,

식료품, 향수/화장품, 김치, 인삼/한약재 등으로 다양하며, 이를 활용한

산업 상품의 개발이 필요함

－ 문가 상 산업 상품：인센티 객 상의 다양한 산업 상

품이 필요하며, IT, 문화 미디어, 제조업, 서비스업 등이 공략 가능한

산업 시장 분야로 나타남

2) 서울시 산업관광 프로그램

◦서울시가 운 하고 있는 견학 로그램들을 심으로 산업 상품화의 가

능성 검토

－서울시는 교통, 생태, 안 , 방재, 행정서비스 등 성공 인 시민 서비스

로그램들을 보유하고 있으므로 이에 한 체계 인 활용이 필요함

3) 서울시 산업분포 특성별 산업관광자원

◦서울시 정책상 주력 산업으로 추진하고 있는 산업과 지역별 유망 산업단지

들을 심으로 산업 자원으로서의 활용가능성을 악함

－서울시 산업 분포 서울시 자치구의 산업 련 사업들에 한 검토

－산업 상품으로서의 가능성이 있는 지역 산업 도출

v

4) 서울시 산업유산자원

◦서울시 산업유산의 리스트와 개발가능성을 보유한 공간 산업시설들에

한 검토

－근 문화유산 목록 역사문화경 계획 등을 통해 산업유산 특성 악

－서울시 산업유산의 리스트 검토 과거 산업단지를 심으로 자원이 남

아 있거나 개발가능성 있는 공간의 검토

2. 전문가 조사

◦국내 산업 은 재 활성화되어 있지 않은 상태이며, 산업 에 한

심이 차 증가할 망

◦산업 의 주체들 에서는 객의 요도가 가장 높으며, 객과 기

업체, 자치단체는 서로 다른 편익 구성요소를 갖고 있음

구분 주요 편익

관광객 상품에 대한 체험 기회 > 제품 관련 다양한 볼거리 > 관광안내/해설 및 정보제공

기업 제품에 대한 소비자 신뢰도 증진 > 기업의 홍보/PR > 기업의 정체성 확립, 브랜드 이미지 제고

지역자치단체 새로운 관광매력물 창출 > 지역의 관련 산업의 발전 > 지역 관광산업 활성화에 기여

<표 1> 산업관광 주체별 주요 편익

◦서울시 산업 활성화를 해서는 다음과 같은 방향의 정책 추진 필요

구분 내용

산업유산산업유산의 보존도 중요하지만 활용하는 측면으로 접근하는 것이 중요도 및 파급효과가 모두 높을 것

기업체 지원 대상 중소기업을 우선적으로 지원하되 대기업에 대한 지원도 정책에 반영하여 더 큰 파급효과를 기대

주요 타깃시장 내국인보다는 외국인을 타깃으로 하는 것이 중요도 및 파급효과 모두 높을 것

상품의 전문성일반인을 대상으로 하기보다는 비즈니스/인센티브 투어에 초점을 맞추는 것이 중요도 및 파급효과 측면에서 유리

상품의 연계성서울시 자체상품 개발도 중요하지만 타 지역과의 연계상품을 개발하는 것이 중요도 및 파급효과측면에서 조금 더 클 것

<표 2> 서울시 산업관광 활성화 추진 방향

vi

Ⅵ. 서울시 산업관광자원 활성화 방안

1. 서울시 산업관광자원의 활성화 전략 개요

◦서울시 산업 자원 활성화를 한 략은 다음과 같이 3개의 략 방향

과 4개의 추진과제로 설정함

<그림 3> 서울시 산업관광 활성화 전략의 개요

1) 서울시 고유 산업관광상품 개발

◦서울시 산업 상품 개발을 해 우선 으로 실시할 수 있는 략으로서

재 서울시가 보유한 자원들을 홍보하여 활용도를 높임

◦ 재 운 하고 있는 상품들의 품질을 개선하고 련 체험 견학시설들을

보완하여 활용함

－서울시 산업 자원 활용 홍보강화

－기존 타 지역 산업 상품과 연계활성화

vii

2) 서울시 산업관광자원 발굴

◦산업 자원의 발굴은 재 운 하고 있는 산업시설이나 기업이 연 된

산업 자원의 개발 활용기반의 마련과 과거에 운 되었다가 더 이상

운 되고 있지 않은 산업유산의 발굴 활용방안으로 구분됨

－서울시 잠재 산업 자원 개발 방안으로는 서울시 소재 기업 인지도

활용, 산업집 지역 심의 소기업 활용, 서울시 이미지를 활용한 우수

소기업체 활용 등이 있음

－산업유산자원 발굴 작업과 산업유산 활용 방안의 요성

3) 산업관광 인지도 개선 및 홍보방안 모색

◦산업 은 지자체, 기업체, 객 등이 함께 연결되어 있는 상품인 만큼

기업들의 참여 확 와 재의 낮은 인지도 개선이 선무

－기업체 이해 계자의 산업 인지도 개선과 산업 홍보마

략의 수립

2. 서울시 산업관광자원 활성화 전략

구분 내용

서울시 산업관광자

원 활용

주요 방향서울시 자체 체험프로그램들의 통합화 및 담당창구 마련을 통한 산업관광상품화전담창구(관광과 내 신설)를 통해 체험 및 서울관광코스 등을 연계하여 서울시 홍보 및 인센티브 관광 활성화

견학 및 투어서울시 명품 산업관광프로그램 개발：교통, IT, Eco 등의 분야 및 연계프로그램들을 통해서 패키지상품 구성

타지역 산업관광상품과의 연계

주요 방향 산업관광자원의 테마별, 지역의 기타 관광상품과의 연계를 통한 관광프로그램 구성

견학 및 투어 식료품(김치, 주류 등), 약재, 화장품, 의류, 제조업 등의 기업체

지역연계네트워크

수도권 지역 연계： 수도권 지역 내 유사한 산업체험시설들을 연계하여 전문프로그램 및 당일 체험 프로그램 활성화 수도권 외 지역 연계： 서울시, 기업체, 타 지자체 간 연계, 산업체험시설과 지역관광프로그램을 연계하여 서울시 방문 관광객 지방 유도

<표 3> 서울시 산업관광 활성화 전략

viii

구분 내용

대기업 활용방안

주요 방향서울시 소재 대기업들의 체험 및 관람 시설, 안내인력 활용 산업관광프로그램 유도중국 및 동남아, 중동 지역의 관심 및 수요 충족을 위한 비즈니스 관광객 및 인센티브 관광 활성화

견학 및 투어

금융/보험 등의 서비스업, 건축 및 토목관련 기술 및 운영 노하우 등에 대한 가치 활용국내 100대기업：금융(15개), 전자/통신(12개), 건설(7개), 조선(5개), 자동차(5개) 분야 기업 활용

중소기업 활용방안

산업집적지역 중심

주요방향

산업체 잠재력을 지닌 산업집적지역들을 활용－산업관광상품으로서의 가치가 있지만 중소기업들로 구성되어 체험시설 및 안내

인력, 제품관련 정보 등을 전달할 수 있는 기반시설 부족－지역대표협의체 중심의 네트워크 구축：해당 지역을 통솔할 수 있는 지역 대표협

의체 등을 커뮤니케이션 창구로 활용하여 비즈니스 관광객을 모집하고 관련 관광프로그램으로 연결

－홍보관 구축： 기업홍보관 등을 통해 제품의 체험기회 및 안내 정보 등을 제공

견학 및

투어

서울시 산업관광상품화 가능지역－구로구 G-valley, 성수동 구두골목, 동대문구 약령시, 동대문구 DDP, 상암 DMC

영상문화허브단지 등

브랜드파워 활용

주요방향

서울시라는 브랜드 파워를 활용하여 중소기업체의 낮은 신뢰도 향상 및 제품 홍보기회 제공－서울시 지정 우수업체 등(Hi Seoul 브랜드 등)에 경쟁력 있는 상품들이 다수

존재하나 자체적인 산업관광상품화 가능성은 전무하고, 인지도도 매우 낮음 －서울시 대표 창구(SBA：산업통상진흥원 + 관광과)를 통해서 산업적 부분과 관광

을 연계하여 비즈니스 관광객을 유치하며, 홍보관 확대를 통해서 제품 체험 기회 제공

견학 및

투어

Hi Seoul 브랜드 등과 같이 중소기업체들은 서울시에서 운영하고 있거나 자체의 공동브랜드를 활용하여 제품 및 기업들을 홍보함

산업유산자원 발굴 및 활용

산업유산 발굴

주요방향

산업유산 관련 자원들을 찾아내고 발굴하는 작업을 위한 기초 연구의 수행이 필요하며, 관련 자원들의 가치 및 중요성 등에 대한 논의 필요

산업유산 활용

주요방향

서울시 산업유산으로서의 가치를 보유한 자원을 발굴하고 활용할 수 있는 방안을 도출하고, 이를 주변 시설들과 연계하여 인지도를 높임

견학 및

투어

선유도 지역을 투어프로그램과 연결하여 서울시 산업관광 프로그램으로 연결(아리수정수센터-수도박물관-선유도 등)산업박물관 건립－금천구/구로구의 (구)구로공단지역：산업관련 시설 및 기업들이 남아 있어 역사

적으로 의미있는 스토리텔링 발굴이 가능－잔존하는 시설을 중심으로 구로공단주변의 역사 등을 보여줌으로써 산업기반구

축 과정을 보여줌－주변의 마리오아울렛 등의 대형 몰을 포함하는 패션거리 조성계획(금천구)이 구

상되어 있어 이를 산업관광상품과 연계하여 활용이 가능함

<표 계속> 서울시 산업관광 활성화 전략

ix

구분 내용

산업관광인지도 개선 및

홍보마케팅

인지도 개선

주요방향

기업체 인식의 전환이 필요함. 즉 산업을 관광과 연결시켜 시너지효과가 창출될 수 있도록 인식 제고 필요

견학 및 투어

산업관광관련 전문가 세미나 및 산업집적 지역들을 중심으로 전문세미나 등을 개최하고, 서울시 산업관광 전문 프로그램 (서울시 자체 및 지역 연계) 등에 대한 우수 상품 공모전 수행

홍보마케팅

주요방향

산업관광전담부서를 중심으로 홍보마케팅 추진

견학 및 투어

서울시 산업관광상품 전담부서의 필요성 －산업관광 관련 자료 및 기업체들과의 네트워크 구축 , 여행사들과의 관광상품화

방안 담당 등을 통해 전반적 사업의 추진체계 구축 서울시 소재 산업관광자원 목록화 작업

－산업관광 가능 사업체 조사 등 기업의 참여 의사 등을 통한 잠재 가능성을 확보 하고 서울시 산업관광지도 및 홍보물 제작

－서울시 소재 자원들을 (일반인을 위한 서울시 체험 프로그램 및 전문 비즈니스 관광객들을 위한 전문 브로슈어 제작) 대상으로 한 안내물을 제작하고 서울시 홈페이지 등을 통해 산업관광프로그램 정보, 예약, 연결사이트 등을 제공하며, 서울시 팸투어 및 MICE 마케팅 및 홍보 방안의 일환으로 부각시켜 홍보 마케팅 전략 수행

<표 계속> 서울시 산업관광 활성화 전략

Ⅴ. 결론 및 시사점

1. 서울시 산업관광의 현황 및 문제점

◦산업 자원 활용 홍보의 미약：산업 에 한 인식 부족과 추진체

계가 구축되지 않아 체계 인 운 황조차도 악하기 어려움

◦산업 자원으로서의 인식부재 련 인 라 부족：산업 을 자사홍

보를 한 시설로만 인식할 뿐 산업 상품으로 악하고 있지 않음

◦산업 자원에 한 자료 부족：산업 자원으로 활용될 수 있는 산업

이나 상품들에 한 조사가 미흡

◦산업 자원으로의 활용을 한 연계 력 부족：기업, 지자체, 객 등

이 함께 연결될 수 있는 네트워크 업무의 조가 결여

◦산업유산에 한 심 활용의 부족：부분 으로 남아 있는 서울시 산업

시설이나 흔 들에 한 리와 활용방안이 부재

x

2. 산업관광 활성화를 위한 추진 체계

◦서울시 산업 활성화 추진 방향 략은 1) 서울시 고유의 산업

상품 개발, 2) 서울시 산업 자원 발굴, 3) 산업 인지도 개선 홍보

로 구분되며, 시기별로 다음과 같이 추진이 가능함

<그림 6> 서울시 산업관광 활성화 전략 추진 체계

3. 정책적 시사점

1) 서울시 산업관광상품의 개발

◦산업 상품의 구분이 불명확하고 기 이 모호하기 때문에 다른 상

품과 차별화하고, 산업 의 가치를 충족시킬 수 있는 상품을 개발하여,

가능성 있는 자원들의 상품가치를 어떻게 부각시킬 것인가를 고민해야 함

xi

2) 산업관광 개념에 대한 인식의 변화

◦무엇보다 산업 과 기존 의 차이 을 구분하는 것이 요하며, 이를

통해 산업 에 한 심을 증 시킴

－ 객의 입장뿐만 아니라 지자체, 련 기업들의 입장까지도 고려하여

함께 상생할 수 있다는 인식의 환이 필요함

3) 기업참여 유도 방안의 필요성

◦우리나라 산업 의 가장 큰 장애요소로 지 되는 것은 민간소유의 산업

유산이 지 않고 민간기업 주도로 이루어진다는 인데 이러한 부분을 해

소할 수 있도록 기업의 참여 확 방안의 모색이 필요함