000001 - Gobierno Regional del Callao · Environmental Resources Management . Estudio de Impacto...

Delivering sustainable solutions in a more competitive world

000001

Estudio de Impacto Ambiental

Semidetallado para el Proyecto

de Incremento de Capacidad

de Almacenamiento de GLP en

el Terminal Callao.

Abril, 2013

www.erm.com

INFORME FINAL

VOPAK PER S.A.

Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado

para el Proyecto de

Incremento de Capacidad

de Almacenamiento de

GLP en el Terminal Callao.

Abril, 2013

Ref.: VOP_13_0186776

Fecha: Abril 2013

000002

Environmental Resources Management

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado para el

Proyecto de Incremento de Capacidad de

Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao

Relacin de Profesionales de ERM que Participaron en la

Realizacin del Presente Estudio

Nombre Funcin Firma

Aldo Izquierdo Director del Estudio

Edith Azaero Gerente del Estudio

Raphael Delgado Aspectos Fsico-qumicos

Francisco Pinilla Aspectos Biolgicos

Pamela Dominguez Aspectos Sociales

Erika Palacios GIS/CAD

000003

VOPAK PER S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado para el

Proyecto de Incremento de Capacidad de

Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao

Relacin de Profesionales de VOPAK encargados de

Revisar el Presente Estudio

Nombre Funcin Firma

Jorge Villanueva Gerente de Proyectos

Christian Morales Jefe de SHEQ

000004

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT i VOP-0186776

TABLA DE CONTENIDO

1 GENERALIDADES ............................................................................................................................ 1

1.1 INTRODUCCIN ................................................................................................................................ 1

1.2 OBJETIVOS DEL EIA-SD Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO ................................................... 3

1.2.1 Objetivos del EIA-sd ............................................................................................................................... 3

1.3 ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 5

1.3.1 PERMISOS Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES DEL TERMINAL CALLAO ....................... 6

1.4 MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 7

1.4.1 Introduccin............................................................................................................................................ 7

1.4.2 Marco Institucional ................................................................................................................................ 8

1.4.3 Marco Normativo General .................................................................................................................... 14

1.4.4 Marco Normativo Especfico ................................................................................................................. 18

1.5 ALCANCE .......................................................................................................................................... 21

1.6 METODOLOGA ............................................................................................................................... 22

1.6.1 Revisin y Anlisis de Informacin ...................................................................................................... 22

1.6.2 Planificacin del Trabajo de Campo ...................................................................................................... 22

1.6.3 Trabajo de Campo ................................................................................................................................. 23

1.6.4 Procesamiento de la Informacin y Generacin del Informe ................................................................. 23

2 DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS ......................................................................................... 24

2.1 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS ......................................................... 24

2.1.1 Localizacin de las Alternativas ........................................................................................................... 24

2.1.2 Descripcin de las Alternativas ............................................................................................................ 24

2.2 JUSTIFICACIN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .................................................... 27

2.2.1 Almacenamiento ................................................................................................................................... 27

2.2.2 Ubicacin de Esferas ............................................................................................................................. 28

2.2.3 Ubicacin Islas de Despacho ................................................................................................................. 28

3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ................................................................................................. 30

3.1 LOCALIZACIN DEL PROYECTO ................................................................................................ 30

3.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO .......................................................................................... 32

3.2.1 Objetivos del Proyecto .......................................................................................................................... 32

3.2.2 Acceso al rea del Proyecto .................................................................................................................. 32

3.2.3 Instalaciones Industriales del Proyecto ................................................................................................. 33

3.2.4 Etapas del Proyecto ............................................................................................................................... 43

3.2.5 Demanda de Recursos, Uso de RRHH, Generacin de Efluentes y Residuos Slidos .......................... 47

3.2.6 Demanda de Mano de Obra, Tiempo e Inversin ................................................................................. 52

3.2.7 Etapa de Abandono o Cierre ................................................................................................................. 53

3.2.8 Estructura Organizacional de VOPAK ................................................................................................ 54

3.3 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................ 56

3.3.1 Criterios para Determinar el rea de Influencia Directa ..................................................................... 56

3.3.2 Criterios para Determinar el rea de Influencia Indirecta ................................................................... 57

3.3.3 rea de Influencia Directa e Indirecta del proyecto .............................................................................. 57

4 LINEA BASE AMBIENTAL ............................................................................................................ 58

4.1 INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 58

4.2 MEDIO FSICO ................................................................................................................................... 58

4.2.1 Objetivos ............................................................................................................................................... 59

4.2.2 Alcances ................................................................................................................................................ 59

4.2.3 Geologa ................................................................................................................................................ 59

4.2.4 Sismicidad ............................................................................................................................................. 62

4.2.5 Geomorfologa ....................................................................................................................................... 64

4.2.6 Suelos ................................................................................................................................................... 65

000005

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT ii VOP-0186776

4.2.7 Hidrologa ............................................................................................................................................. 81

4.2.8 Calidad y Uso de Agua ......................................................................................................................... 84

4.2.9 Atmsfera .............................................................................................................................................. 92

4.3 MEDIO BIOLGICO ....................................................................................................................... 107

4.3.1 Introduccin........................................................................................................................................ 107

4.3.2 Objetivos ............................................................................................................................................. 107

4.3.3 Alcances .............................................................................................................................................. 108

4.3.4 Vegetacin .......................................................................................................................................... 108

4.3.5 Mamferos Pequeos ........................................................................................................................... 116

4.3.6 Herpetologa ........................................................................................................................................ 122

4.3.7 Aves ................................................................................................................................................. 123

4.3.8 Artrpodos Terrestres ......................................................................................................................... 134

4.4 MEDIO SOCIAL ............................................................................................................................... 140

4.4.1 Introduccin........................................................................................................................................ 140

4.4.2 Demografa ......................................................................................................................................... 153

4.4.3 Salud ................................................................................................................................................. 173

4.4.4 Educacin............................................................................................................................................ 182

4.4.5 Vivienda y Servicios ........................................................................................................................... 202

4.4.6 Transportes y Comunicaciones ........................................................................................................... 228

4.4.7 Economa, Empleo y Pobreza .............................................................................................................. 238

4.4.8 Organizaciones, Instituciones Sociales y Polticas ............................................................................. 264

4.4.9 Seguridad ............................................................................................................................................ 271

4.4.10 Percepciones Sobre el Proyecto ........................................................................................................... 277

4.5 BIOBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 283

4.6 GLOSARIO ....................................................................................................................................... 292

5 CARACTERIZACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL ........................................................... 293

5.1 GENERALIDADES .......................................................................................................................... 293

5.2 METODOLOGA DE EVALUACIN ........................................................................................... 293

5.2.1 Evaluacin de Impactos Ambientales ................................................................................................ 294

5.2.2 Atributos ............................................................................................................................................. 295

5.2.3 ndice del Impacto ............................................................................................................................... 298

5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES .................................... 299

5.3.1 Identificacin de las Acciones del Proyecto ......................................................................................... 299

5.3.2 Identificacin de Factores Ambientales y Sociales .............................................................................. 300

5.3.3 Identificacin de Impactos Ambientales y Sociales ............................................................................. 301

5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES .......... 302

5.4.1 Etapa de Construccin ........................................................................................................................ 303

5.4.2 Etapa de Operacin ............................................................................................................................. 307

5.4.3 Etapa de Abandono ............................................................................................................................. 310

5.5 IMPACTOS SINRGICOS ............................................................................................................... 313

5.5.1 Metodologa ........................................................................................................................................ 313

5.5.2 Resultados ........................................................................................................................................... 314

6 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 318

6.1 GENERALIDADES .......................................................................................................................... 318

6.1.1 Introduccin........................................................................................................................................ 318

6.1.2 Objetivos de la EMA........................................................................................................................... 318

6.1.3 Metodologa ........................................................................................................................................ 318

6.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................ 320

6.2.1 Introduccin........................................................................................................................................ 320

6.2.2 Programa de Manejo de Recurso Aire ................................................................................................ 321

6.2.3 Programa de Manejo de Recurso Suelo .............................................................................................. 325

6.2.4 Programa de Manejo de Recurso Hdrico ........................................................................................... 329

6.2.5 Programa de Manejo de Residuos Slidos .......................................................................................... 332

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT iii VOP-0186776

6.2.6 Programa de Manejo de Sustancias Qumicas ................................................................................... 343

6.2.7 Programa de Capacitacin .................................................................................................................. 355

6.2.8 Plan de Relaciones Comunitarias ....................................................................................................... 360

6.2.9 Plan de Contingencias ........................................................................................................................ 370

6.2.10 Programa de Monitoreo Ambiental .................................................................................................... 407

6.2.11 Plan de Abandono ............................................................................................................................... 413

6.3 RESUMEN DE LOS COMPROMISOS AMBIENTALES ............................................................. 419

7 VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS ...................................................................... 426

7.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 426

7.2 MARCO TERICO .......................................................................................................................... 426

7.2.1 Valor Econmico ................................................................................................................................. 426

7.2.2 Valor Econmico de un Bien o Servicio Ambiental ............................................................................ 427

7.2.3 Limitaciones de Valoracin Econmica............................................................................................... 429

7.3 MTODOS DE VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

UTILIZADOS EN ESTE ESTUDIO................................................................................................. 430

7.3.1 Mtodo Precios de Mercado (PM) ...................................................................................................... 430

7.3.2 Mtodo Costo Evitado ......................................................................................................................... 430

7.3.3 Mtodo Costo de Reemplazo ............................................................................................................... 430

7.3.4 Mtodo Costo de Mitigacin ............................................................................................................... 431

7.3.5 Marco Referencial Para La Determinacin Del Valor Econmico Del Impacto Ambiental ............... 432

7.4 VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS ...................................... 433

7.4.1 rea de Estudio y las Implicancias del Valor Econmico ................................................................... 433

7.4.2 Metodologa ........................................................................................................................................ 433

7.4.3 Identificacin de Impactos Fsicos, Biolgicos y Sociales .................................................................... 434

7.5 VALORACIN ECONMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................... 436

7.5.1 Posible Alteracin de la Calidad Ambiental del Suelo (A1) ................................................................ 436

7.5.2 Probable Alteracin de la Calidad del Agua Subterrnea (B1) ........................................................... 436

7.5.3 Probable Alteracin de la Calidad Ambiental del Aire Debido a la Emisin de Gases de

Combustin y Material Particulado (C1) ........................................................................................... 436

7.5.4 Probable Alteracin de la Calidad Ambiental del Aire por Fugas de GLP (C2) ................................. 436

7.5.5 Probable Alteracin de la Calidad Ambiental del Ruido (C3) ............................................................ 436

7.5.6 Probable Desplazamiento de Aves (Alejamiento Temporal) (D1) ...................................................... 437

7.5.7 Probable Desplazamiento de Aves (Retorno) (D2) ............................................................................. 437

7.5.8 Probables Molestias en la Poblacin Circundante por el Olor Desagradable Generado por

Fuga (E1) ............................................................................................................................................ 437

7.5.9 Probable Estrs en los Trabajadores por el Incremento de Niveles de Ruido por Encima de su

Calidad Ambiental (E2) ...................................................................................................................... 438

7.5.10 Mejora de las Capacidades de Poblacin Contratada (F1) .................................................................. 438

7.5.11 Mejora del Bienestar de la Poblacin Contratada Debido al Aumento del Poder Adquisitivo (G1) ... 439

7.5.12 Alteracin y Recuperacin de la Calidad Escnica (H1) y (H2) ......................................................... 439

7.5.13 Conclusiones ....................................................................................................................................... 439

8 PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................................................ 441

8.1 GENERALIDADES .......................................................................................................................... 441

8.2 MARCO LEGAL ............................................................................................................................... 441

8.3 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................................................. 442

8.4 REA DE INFLUENCIA DIRECTA .............................................................................................. 442

8.5 GRUPOS DE INTERS DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ..................................................... 443

8.6 MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................................................... 447

8.6.1 Mecanismos Obligatorios ................................................................................................................... 447

8.6.2 Mecanismos Complementarios ........................................................................................................... 447

000006

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT iv VOP-0186776

8.7 MECANISMOS DE CONVOCATORIA E INFORMACIN ........................................................................ 448

8.8 RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL PPC ............................................................................. 448

8.8.1 Mecanismos Obligatorios ................................................................................................................... 448

8.8.2 Mecanismos Complementarios ........................................................................................................... 451

LISTA DE TABLAS

Tabla 1.1 Relacin de Permisos y Autorizaciones Ambiental del Terminal Callao .................... 6

Tabla 2.1 Cdigo de Diseo - Variante I ......................................................................................... 25

Tabla 2.2 Cdigo de Diseo - Variante II ........................................................................................ 25

Tabla 2.3 Cdigo de Diseo - Variante III ...................................................................................... 25

Tabla 2.4 Costos Totales de la Ampliacin del Almacenamiento segn Volmenes

de Esferas ........................................................................................................................... 25

Tabla 3.1 Coordenadas UTM del Punto de Recepcin del Ducto de GLP ................................. 35

Tabla 3.2 Coordenadas UTM de las tres nuevas esferas de GLP ................................................ 36

Tabla 3.3 Coordenadas UTM de las nuevas islas de despacho de GLP ..................................... 38

Tabla 3.4 Volumen de Tierra a ser Removida ................................................................................ 42

Tabla 3.5 Inventario de Residuos Etapa de construccin .......................................................... 50

Tabla 3.6 Inventario de Residuos Etapa de Operacin. ............................................................. 51

Tabla 3.7 Cantidad de Personal para el Proyecto .......................................................................... 52

Tabla 3.8 Presupuesto del Proyecto ................................................................................................. 53

Tabla 3.9 Inventario de Residuos Etapa de Abandono. ............................................................. 54

Tabla 4.1 Zonificacin Ssmica de Lima Niveles de Peligro en Lima Metropolitana y

Callao .................................................................................................................................. 64

Tabla 4.2 Ubicacin de las Calicatas ................................................................................................ 65

Tabla 4.3 Parmetros para Anlisis de Suelos ............................................................................... 69

Tabla 4.4 Ubicacin de los Puntos de Muestreo de Suelos........................................................... 70

Tabla 4.5 Parmetros para Anlisis de Aguas Subterrneas ........................................................ 85

Tabla 4.6 Ubicacin de los Puntos de Muestreo de Aguas Subterrneas ................................... 86

Tabla 4.7 Valores Detectables de Muestras de Aguas Subterrneas ........................................... 91

Tabla 4.8 Ubicacin Geogrfica y Poltica de la Estacin Aeropuerto Internacional de Jorge

Chvez ................................................................................................................................ 93

Tabla 4.9 Temperatura Media Mensual, Mximos y Mnimos - Estacin Aeropuerto

Internacional de Jorge Chvez (2007 -2011)................................................................... 93

Tabla 4.10 Presin Atmosfrica Media Mensual (2007-2011) ........................................................ 94

Tabla 4.11 Precipitacin Media Mensual Estacin Aeropuerto Internacional de Jorge Chvez

(2007 -2011) ........................................................................................................................ 95

Tabla 4.12 Humedad Relativa Media Mensual, Estacin Corpac (2007 -2011) ........................... 96

Tabla 4.13 Velocidad Media Mensual (Km/h) del Viento en la Estacin Aeropuerto

Internacional de Jorge Chvez (2007 -2011)................................................................... 97

Tabla 4.14 Parmetros para Anlisis de Aire Ambiental - DS-003-2008-MINAM .................... 100

Tabla 4.16 Ubicacin de los Puntos de Muestreo de Aire y Ruido Ambiental Externo e

Interno .............................................................................................................................. 101

Tabla 4.17 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (dentro de la Planta) ............................ 102



Tabla 4.20 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (fuera de la Planta) .............................. 103

Tabla 4.21 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (fuera de la Planta) - Sotavento ......... 104

Tabla 4.22 Parmetros Analizados de Aire Ambiental (fuera de la Planta) - Barlovento ........ 104

Tabla 4.23 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (dentro de la Planta), RA-1 ............... 104

Tabla 4.24 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (dentro de la Planta, RA-2) ............... 105

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT v VOP-0186776

Tabla 4.25 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (fuera de la Planta, Zona

Varadero Base Naval) .................................................................................................. 105

Tabla 4.26 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (fuera de la Planta), RA-2 ................. 105

Tabla 4.27 Parmetros Evaluados de Ruido Ambiental (fuera de la Planta, Parque

Ramn Castilla ................................................................................................................ 106

Tabla 4.28 Ubicacin de los Transectos por Unidad de Vegetacin ........................................... 109

Tabla 4.29 Esfuerzo de Muestreo por Unidad de Vegetacin...................................................... 109

Tabla 4.30 Composicin Florstica por Unidad de Vegetacin .................................................... 110

Tabla 4.31 Taxones Registrados - Unidad de Vegetacin Totoral ............................................... 110

Tabla 4.32 Taxones Registrados - Unidad de Vegetacin Gramadal .......................................... 111

Tabla 4.33 Taxones Registrados - Unidad de Vegetacin Riberea ............................................ 111

Tabla 4.34 Diversidad Biolgica de la Vegetacin ......................................................................... 114

Tabla 4.35 Medida de Similitud (Bray Curtis) por Unidad de Vegetacin ................................ 115

Tabla 4.36 Ubicacin de los Sitios de Muestreo ............................................................................. 117

Tabla 4.37 Esfuerzo de Muestreo de Roedores por Sitio de Evaluacin y Unidad de

Vegetacin ........................................................................................................................ 117

Tabla 4.38 Nmero de Familias, Gneros y Especies por Punto de Muestreo .......................... 118

Tabla 4.39 Especies de Mamferos Pequeos Registradas en el Estudio .................................... 118

Tabla 4.40 ndices de Diversidad de Especies por Sitio de Evaluacin ...................................... 119

Tabla 4.41 Especies en Categoras de Conservacin Nacional e Internacional ......................... 121

Tabla 4.42 Ubicacin de los Sitios de Evaluacin .......................................................................... 122

Tabla 4.43 Esfuerzo de Muestreo por rea de Evaluacin .......................................................... 123

Tabla 4.44 Ubicacin de los Sitios de Muestreo - Aves ................................................................. 124

Tabla 4.45 Riqueza y Abundancia de Aves en las dos Zonas de Evaluacin ............................ 125

Tabla 4.46 Abundancia de Avifauna en el Terminal Callao ........................................................ 126

Tabla 4.47 Riqueza y Abundancia de Avifauna en el Base Naval (Lnea de Tuberas) ............ 128

Tabla 4.48 Riqueza y Abundancia e ndices de Diversidad y Equidad en la Zona de

Estudio .............................................................................................................................. 130

Tabla 4.49 Lista de Especies Amenazadas en la Zona Evaluada ................................................. 133

Tabla 4.50 Ubicacin de los Transectos por Unidad de Vegetacin ........................................... 134

Tabla 4.51 Ubicacin de los Transectos por Unidad de Vegetacin y Sitio de Evaluacin ..... 135

Tabla 4.52 Abundancia de las Morfo Especies de Artrpodos Terrestres Colectadas con

Trampas de Cada en los Transectos de Evaluacin del rea de Estudio .............. 135

Tabla 4.53 Nmero de Morfo Especies e Individuos de Artrpodos Terrestres

Colectados con Trampas de Cada en los Transectos de Evaluacin del rea de

Estudio por Transectos ................................................................................................... 136

Tabla 4.54 ndices de Diversidad de Especies por Sitio de Evaluacin ...................................... 137

Tabla 4.55 ndices de Equidad de Especies por Sitio de Evaluacin .......................................... 138

Tabla 4.56 Instrumentos de Recoleccin Primaria, Trabajo de Campo Abril 2013 ................... 142

Tabla 4.57 Relacin de Participantes de los Instrumentos de Informacin Primaria, 2013 ..... 143

Tabla 4.58 Lmites de las Localidades del rea de Influencia Directa (AID) ............................ 146

Tabla 4.59 Localidades Comprendidas dentro del rea de Influencia Indirecta (AII) ............ 147

Tabla 4.60 Poblacin del rea de Influencia Directa, 2013 .......................................................... 154

Tabla 4.61 Poblacin segn Sexo del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 y 2013 ...... 155

Tabla 4.62 Grupos de Edad del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........................... 161

Tabla 4.63 Tasa Bruta de Natalidad Estimada del rea de Influencia Directa e Indirecta,

2007 ................................................................................................................................... 163

Tabla 4.64 Tasa de Mortalidad segn Distrito de la Provincia Constitucional del Callao,

2007 - 2011 ........................................................................................................................ 164

Tabla 4.65 Inmigracin Reciente y de Nacimiento en el rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 167

Tabla 4.66 Relacin de Parentesco con el Jefe de Hogar en el rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 169

000007

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT vi VOP-0186776

Tabla 4.67 Jefe de Hogar Segn Sexo del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........... 171

Tabla 4.68 Documento Nacional de Identidad y Partida de Nacimiento en el rea de

Influencia Directa e Indirecta, 2007 .............................................................................. 173

Tabla 4.69 Establecimientos de la Direccin de Salud Callao ..................................................... 173

Tabla 4.70 Establecimiento de Salud del rea de Influencia Directa del proyecto. ................. 174

Tabla 4.71 Caractersticas del Centro de Salud Ramn Castilla, 2013 ........................................ 175

Tabla 4.72 Diez Enfermedades ms Frecuentes Reportadas por el Centro de Salud Ramn

Castilla - 2011 ................................................................................................................... 178

Tabla 4.73 Poblacin Censada con Seguro de Salud Segn Distrito (2007) ............................... 180

Tabla 4.74 Nmero de Poblacin Segn tipo de Seguro en el rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 181

Tabla 4.75 Miembros del Hogar con Discapacidad ....................................................................... 182

Tabla 4.76 Nmero de Instituciones Educativas, Matriculados y Docentes Segn

Modalidad en el Distrito y Provincia del Callao, 2011 ............................................... 184

Tabla 4.77 Nmero de Instituciones Educativas, Matriculados y Docentes Segn

Modalidad en el rea de Influencia Directa /P .......................................................... 187

Tabla 4.78 Ambientes educativos de los Locales Escolares en el rea de Influencia

Directa, 2011 ..................................................................................................................... 190

Tabla 4.79 Caractersticas de las Bibliotecas de los Locales Escolares en el rea de Influencia

Directa, 2011 ..................................................................................................................... 191

Tabla 4.80 Caractersticas del Uso de Computadores de los Locales Escolares en el rea de

Influencia Directa, 2011 .................................................................................................. 192

Tabla 4.81 Sala de Profesores, Oficinas, Auditorios y Otros Espacios de los Locales

Escolares en el rea de Influencia Directa, 2011 ......................................................... 193

Tabla 4.82 Estado de las Carpetas, Sillas y Mesas de los Locales Escolares en el rea de


Tabla 4.83 Servicios Bsicos de los Locales Escolares en el rea de Influencia Directa,

2011 ................................................................................................................................... 195

Tabla 4.84 Nivel Educativo de las Personas de 15 Aos a Ms en el rea de Influencia

Directa e Indirecta, 2007 ................................................................................................. 198

Tabla 4.85 Nivel educativo de la poblacin masculina de 15 aos a ms en el rea de


Tabla 4.86 Nivel Educativo de la Poblacin Femenina de 15 Aos a Ms en el rea de


Tabla 4.87 Tasa de inasistencia de la poblacin de 3 a 24 aos en el rea de Influencia


Tabla 4.88 Inasistencia segn participacin laboral de la poblacin de 17 a 24 aos en el

rea de Influencia Directa, 2007 ................................................................................... 201

Tabla 4.89 Analfabetismo de la Poblacin de 15 Aos a Ms en el rea de Influencia


Tabla 4.90 Analfabetismo Segn Sexo y Grupo de Edad en el rea de Influencia Directa,

2007 ................................................................................................................................... 202

Tabla 4.91 Tipo de Vivienda en el rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ....................... 206

Tabla 4.92 Nmero de Viviendas (Ocupadas) Segn Nmero de Hogares del rea de


Tabla 4.93 Condicin de Ocupacin de la Vivienda del rea de Influencia Directa e Indirecta,

2007 ................................................................................................................................... 210

Tabla 4.94 Tenencia de la Vivienda del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 .............. 212

Tabla 4.95 Nmero de Habitaciones por Vivienda del rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 214

Tabla 4.96 Materiales de Construccin Predominante de las Viviendas en el rea de

Influencia Directa ............................................................................................................ 215

Tabla 4.97 Material de Construccin Predominante en las Paredes de las Viviendas del

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT vii VOP-0186776

rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007................................................................ 216

Tabla 4.98 Material de Construccin Predominante en los Pisos de las Vivienda del rea de


Tabla 4.99 Servicios de Telefona y Cable de la Vivienda del rea de Influencia Directa,

2013 ................................................................................................................................... 219

Tabla 4.100 Servicios con los que Cuenta en el Hogar del rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 220

Tabla 4.101 Servicios con los que Cuenta en las Viviendas del rea de Influencia Directa,

2013 ................................................................................................................................... 221

Tabla 4.102 Porcentaje de Viviendas Particulares que Disponen de Agua por Red Pblica

Dentro y Fuera de la Vivienda Segn Distrito ............................................................ 222

Tabla 4.103 Procedencia del Abastecimiento de agua en la Vivienda del rea de Influencia


Tabla 4.104 Porcentaje de Viviendas Particulares que Disponen de Servicios Higinicos

Conectados a la Red Pblica Dentro y Fuera de la Vivienda Segn Distrito ......... 223

Tabla 4.105 Conexin del Servicio Higinico de la Vivienda del rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 224

Tabla 4.106 Porcentaje de Viviendas Particulares que Disponen de Alumbrado Elctrico

por Red Pblica segn Distrito ..................................................................................... 224

Tabla 4.107 Viviendas Segn Tenencia de Alumbrado a la Red Pblica del rea de Influencia


Tabla 4.108 Equipos en el Hogar del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 .................... 226

Tabla 4.109 Combustible que ms Usa para Cocinar en el rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 227

Tabla 4.110 Matriz O/D de Viajes en el rea Metropolitana de Lima y Callao - 2044 .............. 228

Tabla 4.111 Tipo de Empresas de Transporte .................................................................................. 230

Tabla 4.112 Lneas de Transporte Urbano en el rea de Influencia Directa, 2013 ...................... 234

Tabla 4.113 Transporte de Mototaxis en el rea de Influencia Directa, 2013 .............................. 234

Tabla 4.114 Principales Empresas de Televisin con Cobertura en el rea de Influencia ........ 235

Tabla 4.115 Principales Empresas de Radiodifusin con Cobertura en el rea de Influencia .. 236

Tabla 4.116 Principales Empresas de Prensa Escrita con Cobertura en el rea de Influencia .. 236

Tabla 4.117 PET, PEA, PEA Ocupada, PEA Desocupada y Trabajo Infantil en el Distrito y

Provincia del Callao, 2007 .............................................................................................. 241

Tabla 4.118 PET, PEA, PEA Ocupada, PEA Desocupada y Trabajo Infantil en el rea de


Tabla 4.119 Condicin Laboral de la Poblacin Ocupada en el rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 245

Tabla 4.120 Cantidad de Trabajadores en el Centro Laboral en el rea de Influencia


Tabla 4.121 Actividad Econmica de la Poblacin en el rea de Influencia Directa, 2007 ....... 250

Tabla 4.122 Establecimientos y Giros de Negocio de Pequeas Empresas en el rea de


Tabla 4.123 Empresas Aledaas a los Poblados del rea de Influencia Directa, 2010 ............... 253

Tabla 4.124 Mercados o Centros de Abastos Dentro y Cercanos a los Poblados del rea de

Influencia Directa e Indirecta ........................................................................................ 255

Tabla 4.125 Mapa de Pobreza Monetaria y por NBI, 2009 ............................................................. 257

Tabla 4.126 Estratificacin por Nivel de Ingreso Per-Cpita (S/.), 2007 ...................................... 258

Tabla 4.127 Distribucin de la Poblacin por Estratos de Nivel de Ingreso Per-Cpita de los

Poblados del rea de Influencia Directa, 2007............................................................ 260

Tabla 4.128 Escalas de Medicin del ndice de Desarrollo Humano ............................................ 261

Tabla 4.129 ndice de Desarrollo Humano, Segn Provincia. 1993, 2000, 2003, 2005 y 2007 ..... 262

Tabla 4.130 Esperanza de Vida al Nacer, 2007 ................................................................................. 263

Tabla 4.131 Logro Educativo, 2007 .................................................................................................... 263

000008

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT viii VOP-0186776

Tabla 4.132 Ingreso Per Cpita ........................................................................................................... 264

Tabla 4.133 Organizaciones Sociales de la Provincia Constitucional del Callao por Distritos . 266

Tabla 4.134 Delitos de Mayor Frecuencia en el Distrito Judicial del Callao (2009) ..................... 272

Tabla 4.135 Casos Atendidos en la DEMUNA, Segn Distrito, 2010 ........................................... 276

Tabla 5.1 Modelo de Matriz de Identificacin de Impactos (MII) ............................................. 294

Tabla 5.2 Atributos y Valores Numricos Asignados ................................................................. 296

Tabla 5.3 Clasificacin de Rangos para Impactos Negativos ..................................................... 298

Tabla 5.4 Clasificacin de Rangos para Impactos Positivos ....................................................... 299

Tabla 5.5 Lista de Acciones del Proyecto de acuerdo a sus Etapas ........................................... 300

Tabla 5.6 Componentes y Factores Ambientales en el entorno del Proyecto .......................... 301

Tabla 5.7 Factores y Potenciales Impactos generados por el proyecto ..................................... 302

Tabla 5.8 Impactos Identificados - Etapa de Construccin ........................................................ 303

Tabla 5.9 Impactos Identificados - Etapa de Operacin ............................................................. 307

Tabla 5.10 Impactos identificados - Etapa de Abandono ............................................................. 310

Tabla 5.11 Impactos Sinrgicos en el Medio Fsico ....................................................................... 314

Tabla 5.12 Impactos Sinrgicos en el Medio Social ....................................................................... 315

Tabla 5.13 Impactos Sinrgicos en el Medio Fsico y Biolgico ................................................... 316

Tabla 5.14 Impactos Sinrgicos en el Medio Fsico y Social ......................................................... 316

Tabla 5.15 Impactos Sinrgicos en el Medio Biolgico y Social ................................................... 317

Tabla 6.1 Residuos Slidos de Gestin Municipal....................................................................... 335

Tabla 6.2 Clasificacin de los Residuos Slidos No Peligrosos ................................................. 335

Tabla 6.3 Clasificacin de los Residuos Slidos Peligrosos ........................................................ 335

Tabla 6.4 Tcnicas de Reaprovechamiento de Residuos Slidos ............................................... 337

Tabla 6.5 Cdigo de Colores ........................................................................................................... 338

Tabla 6.6 Programa de Manejo de Residuos ................................................................................ 343

Tabla 6.7 Programa de Manejo de Sustancias Peligrosas (Construccin y Operacin) ......... 355

Tabla 6.8 Programa de Capacitacin (Construccin y Operacin) ........................................... 360

Tabla 6.9 Programa de Relaciones Comunitarias (Construccin y Operacin) ..................... 370

Tabla 6.10 Matriz de Evaluacin de Riesgos .................................................................................. 373

Tabla 6.11 Tabla HAZID ................................................................................................................... 374

Tabla 6.12 Listado de Acciones ........................................................................................................ 378

Tabla 6.13 Reportes a las Autoridades ............................................................................................ 384

Tabla 6.14 Programa del Plan de Contingencia (Construccin y Operacin) ........................... 407

Tabla 6.15 Parmetros y Valores de Referencia que se Deben Evaluar en Calidad de Aire .... 409

Tabla 6.16 Estaciones de Monitoreo para Calidad Ambiental del Aire...................................... 410

Tabla 6.17 Referencia para Calidad ambiental del Ruido ............................................................ 410

Tabla 6.18 Ubicacin de los puntos de monitoreo de Calidad de Ruido

(Etapa de Construccin) ................................................................................................. 411

Tabla 6.19 Ubicacin de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Ruido

(Etapa de Operacin) ...................................................................................................... 411

Tabla 6.20 Ubicacin de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Ruido

(Etapa de Abandono) ...................................................................................................... 411

Tabla 6.21 Programa de Monitoreo Ambiental (Construccin y Operacin) ............................ 413

Tabla 6.22 Costos Proyectados del Plan de Abandono ................................................................. 418

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT ix VOP-0186776

LISTA DE FIGURAS

Figura 3.1 Localizacin del Proyecto ................................................................................................ 30

Figura 3.2 Ubicacin General del Terminal Callao ......................................................................... 31

Figura 3.3 Ubicacin Ampliada del Terminal Callao y Muelle 7 (Jetty 7). .................................. 31

Figura 4.1 Niveles de pH en la Zona 1 en Superficie (0.20 m) ....................................................... 71

Figura 4.2 Niveles de pH en la Zona 1 en el Fondo (1.2 m) ......................................................... 71

Figura 4.3 Niveles de Conductividad en la Zona 1 en Superficie (0.2 m) .................................... 72

Figura 4.4 Niveles de Conductividad en la Zona 1 en el Fondo (1.2 m) ................................... 73

Figura 4.5 Niveles de CIC en la Zona 1 en Superficie (0.2 m) ....................................................... 74

Figura 4.6 Niveles de CIC en la Zona 1 y 2 en Fondo (1.2 m) .................................................... 74

Figura 4.7 Niveles de Material Extrable al Hexano, Zona 1 y 2 en Superficie (0.2 m) .............. 75

Figura 4.8 Niveles de Material Extrable al Hexano, Zona 1 y 2 en Superficie (0.2 m) ............. 75

Figura 4.9 Niveles de Nitritos, Zona 1 en Superficie (0.2 m) ......................................................... 76

Figura 4.10 Niveles de Nitritos, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ............................................................. 76

Figura 4.11 Niveles de Nitratos, Zona 1 en Superficie (0.2 m) ........................................................ 77

Figura 4.12 Niveles de Nitratos, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ............................................................ 77

Figura 4.13 Niveles de Plomo, Zona 1 en Superficie (0.2 m) ........................................................... 78

Figura 4.14 Niveles de Plomo, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ............................................................... 79

Figura 4.15 Niveles de Zinc, Zona 1 en Superficie (0.2 m) .............................................................. 79

Figura 4.16 Niveles de Zinc, Zona 1 en Fondo (1.2 m) ................................................................... 80

Figura 4.17 Niveles de pH, Zona 1 ...................................................................................................... 87

Figura 4.18 Niveles de Conductividad, Zona 1 ................................................................................. 87

Figura 4.19 Slidos Totales Disueltos, Zona 1 ................................................................................... 88

Figura 4.20 Niveles de Bario, Zona 1 .................................................................................................. 89

Figura 4.21 Niveles de Cadmio, Zona 1.............................................................................................. 89

Figura 4.22 Niveles de Plomo, Zona 1 ................................................................................................ 90

Figura 4.23 Niveles de Cloruros, Zona 1 ............................................................................................ 91

Figura 4.24 Niveles de Coliformes Totales, Zona 1........................................................................... 92

Figura 4.25 Temperatura Media Mensual, Estacin Meteorolgica Corpac (2007 -2011) ............ 93

Figura 4.26 Presin Atmofrica Media Mensual (2007 -2011) ......................................................... 94

Figura 4.27 Precipitacin Media Mensual, Estacin Corpac (2007 -2011) ..................................... 95

Figura 4.28 Humedad Relativa Media Mensual Estacin Aeropuerto Internacional de Jorge

Chvez (2007 -2011) .......................................................................................................... 96

Figura 4.29 Velocidad Media (Km/h) Mensual de la Estacin Aeropuerto Internacional de

Jorge Chvez (2007 -2011) ................................................................................................ 97

Figura 4.30 Rosa de Vientos al Interior de las Instalaciones de VOPAK (04 al 06 de

Septiembre 2012) ............................................................................................................... 98

Figura 4.31 Rosa de Vientos al Exterior de las Instalaciones de VOPAK (23 al 25 de

Agosto 2012) ...................................................................................................................... 98

Figura 4.32 Familias con Mayor Nmero de Especies en el rea de Estudio ............................. 110

Figura 4.33 Porcentaje de Especies por Hbito de Crecimiento por Unidad de Vegetacin .... 112

Figura 4.34 Cobertura Vegetal Relativa (%) por Unidad de Vegetacin ..................................... 112

Figura 4.35 Cobertura relativa (%) de Familias por Unidad de Vegetacin ................................ 113

Figura 4.36 Relacin entre la Riqueza y Abundancia (Cobertura %) .......................................... 114

Figura 4.37 ndice de Similaridad de Jaccard por Sitio de Evaluacin ......................................... 120

Figura 4.38 Dendrograma que Representa en Anlisis de la Equidad por Sitio de

Evaluacin ........................................................................................................................ 138

Figura 4.39 Tamao Poblacional rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........................... 154

Figura 4.40 Tamao Poblacional de las Localidades del Conglomerado de las Seis

Poblaciones, 2013 ............................................................................................................ 155

Figura 4.41 Pirmide Poblacional del Distrito del Callao- 1993 - 2007 ......................................... 157

Figura 4.42 Pirmide Poblacional del rea de Influencia Directa - 2007 ..................................... 158

000009

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT x VOP-0186776

Figura 4.43 Pirmide de Poblacin Segn Nmero de casos del rea de Influencia

Directa, 2007 ..................................................................................................................... 159

Figura 4.44 Grupos de edad del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ............................ 160

Figura 4.45 Tasa Bruta de Natalidad de la Provincia del Callao, 2000-2011 ............................... 162

Figura 4.46 Residencia en el Distrito del Callao en los ltimos 5 Aos, 2007 ............................. 165

Figura 4.47 Nacimiento en el Distrito del Callao, 2007 .................................................................. 166

Figura 4.48 Jefe de Hogar Segn Sexo del rea de Influencia Directa e Indirecta, 2007 ........... 172

Figura 4.49 Ubicacin del Centros de Salud de Ramn Castilla y Gambetta Alta ..................... 176

Figura 4.50 Nivel Educativo de las Personas de 15 Aos a Ms en el rea de Influencia


Figura 4.51 Tasa de Inasistencia de la Poblacin de 17 a 24 Aos en el rea de Influencia


Figura 4.52 Zonificacin del rea de Influencia Directa e Indirecta ............................................ 238

Figura 4.53 Caractersticas Econmicas de la Poblacin ................................................................ 240

Figura 4.54 Condicin Laboral de la Poblacin Ocupada en el rea de Influencia Directa e

Indirecta, 2007 .................................................................................................................. 244

Figura 4.55 Actividad Econmica de la Poblacin en el rea de Influencia Directa, 2007 ...... 249

Figura 4.56 Distribucin de la Poblacin por Estratos de Nivel de Ingreso Per-Cpita de los

Poblados del rea de Influencia Directa, 2007............................................................ 259

Figura 4.57 Ubicacin de los Templos .............................................................................................. 270

Figura 4.58 Comisaras Regin Callao .............................................................................................. 273

Figura 4.59 Ubicacin de las Comisaras en el rea de Influencia Directa ................................. 274

Figura 6.1 Metodologa para Elaboracin del PMA ..................................................................... 319

Figura 6.2 Seales de Prohibicin y Advertencia .......................................................................... 346

Figura 6.3 Sistema de Rotulacin de la NFPA ............................................................................... 354

Figura 6.4 Organizacin de Programas Sociales propuestos ....................................................... 364

Figura 6.5 Organigrama en Casos de Emergencia ........................................................................ 400

Tabla 7.1 Relacin entre Mtodos de Valoracin y Tipo de Valor ............................................ 431

Tabla 7.2 Identificacin de Impactos Fsicos, Biolgicos y Sociales .......................................... 435

Tabla 7.3 Resumen del Proceso de Valoracin Econmica del Impacto Ambiental ............... 438

Tabla 7.4 Valor Econmico Total por Impacto Ambiental ......................................................... 440

Tabla 8.1 rea de Influencia Directa e Indirecta ......................................................................... 442

Tabla 8.2 Grupos de Inters Instituciones Pblicas .................................................................. 443

Tabla 8.3 Grupos de Inters Sociedad Civil .............................................................................. 446

Tabla 8.4 Relacin de Instrumentos Aplicados ............................................................................ 451

LISTA DE FOTOS

Foto 3.1 Situacin de la Av. Nstor Gambetta ............................................................................. 33

Foto 3.2 Muelle 7 y Rack de Tuberas ............................................................................................ 44

Foto 3.3 Almacenamiento de Esferas de GLP .............................................................................. 45

Foto 3.4 Islas de Despacho GLP ..................................................................................................... 46

Foto 4.1 Vista del Centro de Salud Ramn Castilla ................................................................... 174

Foto 4.2 Vista de Viviendas de la Asociacin de Viviendas Ongoy ........................................ 203

Foto 4.3 Vista de Viviendas-Comercio ........................................................................................ 204

Foto 4.4 Vista de la Parroquia Santa Ana ................................................................................... 270

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT xi VOP-0186776

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1.1 Mapa de Ubicacin del Proyecto

Anexo 1.2 Carta N091-2012-GRC/GRRNGMA

Anexo 1.3 Resolucin Gerencial Regional N 018-2013-Gobierno Regional del Callao

GRRNGMA

Anexo 1.4 Resolucin Gerencial Regional N 017-2013-Gobierno Regional del Callao

GRRNGMA

Anexo 1.5 Permisos y Autorizaciones Ambientales con los que cuenta el Terminal Callao

Anexo 2.1 Alternativas de Implantacin de Esferas

Anexo 2.2 Alternativas de Implantacin de Islas de Despacho

Anexo 2.3 Alternativas de Implantacin Conjunta Recomendada

Anexo 3.1 Mapa de Ubicacin del Proyecto

Anexo 3.2 Mapa de Instalaciones Auxiliares y Acceso

Anexo 3.3 Mapa de Ubicacin del Esferas e Islas de Despacho

Anexo 3.4 Clculos de Cimentaciones de Esfera de Almacenaje

Anexo 3.5 Estudio Geotcnico del Proyecto

Anexo 3.6 Balance de Materia y Energa del Proyecto

Anexo 3.7 Hojas de Seguridad MSDS

Anexo 3.8 Cronograma del Proyecto

Anexo 3.9 Mapa de rea de Influencia del Proyecto

Anexo 4.1 Mapa Geolgico

Anexo 4.2 Mapa de Sismicidad

Anexo 4.3 Mapa Geomorfolgico

Anexo 4.4 Mapa de Ubicacin de Puntos de Muestreo de Suelos

Anexo 4.5 Perfiles de Calicatas

Anexo 4.6 Mapa de Suelos

Anexo 4.7 Resultados de la Evaluacin de Suelos

Anexo 4.8 Mapa de Clasificacin de Uso Mayor de los Suelos

Anexo 4.9 Mapa Uso Actual de Suelos

Anexo 4.10 Mapa Hidrogrfico

Anexo 4.11 Planos de Hidrogeologa

Anexo 4.12 Mapa de Puntos de Muestreo de Agua Subterrnea

Anexo 4.13 Resultados de la Evaluacin de Agua Subterrnea

Anexo 4.14 Mapa de Ubicacin de Estacin Meteorolgica

Anexo 4.15 Mapa de Ubicacin de Puntos de Muestreo de Calidad de Aire y Ruido Ambiental

Anexo 4.16 Resultados de la Evaluacin de Calidad de Aire y Ruido

Anexo 4.17 Metodologas de Grupo Biolgico

000010

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT xii VOP-0186776

Anexo 4.18 Mapa de Unidades de Vegetacin

Anexo 4.19 Mapa de Ubicacin de Sitios de Muestreo de Vegetacin

Anexo 4.20 Mapa de Ubicacin de Sitios de Muestreo de Mamferos Menores

Anexo 4.21 Mapa de Ubicacin de Sitios de Evaluacin de Herpetologa

Anexo 4.22 Mapa de Ubicacin de Sitios de Evaluacin de Aves

Anexo 4.23 Mapa de Ubicacin de Sitios de Evaluacin de Artrpodos

Anexo 4.24 Mapa de rea de Influencia del Proyecto

Anexo 4.25 Resumen Fotogrfico

Anexo 4.26 Firma de los Especialistas

Anexo 5.1 Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales

Anexo 5.2 Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales

Anexo 5.3 Matriz de Impactos Sinrgicos

Anexo 6.1 Poltica de HSE de VOPAK

Anexo 6.2 Plan de Contingencias

Anexo 6.3 Hojas de Seguridad de Sustancias Qumicas

Anexo 8.1 Formato de Registro

Anexo 8.2 Panel Fotogrfico

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT 1 VOP-0186776

1 GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCIN

VOPAK PER S.A. (en adelante VOPAK), es una empresa peruana,

conformada por Royal Vopak de Holanda, que opera el Terminal Callao,

donde se realiza la recepcin, almacenamiento y despacho de combustibles

lquidos y gas licuado de petrleo (GLP).

VOPAK tiene previsto incrementar la capacidad operativa del terminal

portuario, para lo cual ejecutar varios proyectos, entre los cuales se encuentra

el Proyecto Incremento de Capacidad de Almacenamiento de GLP en el Terminal

Callao, el cual es objeto de la presente evaluacin.

El proyecto plantea instalar una nueva lnea de recepcin, que remplazar a

una lnea existente; incrementar su capacidad de almacenamiento de GLP en

90 Mbls brutos; e instalar seis (06) islas de despacho adicionales. Los 90 Mbls

de GLP sern almacenados en tres (03) esferas de 30 Mbls cada una. El llenado

de las esferas de GLP se realizar transfiriendo el producto desde los buques,

que atracarn en el Muelle 7, el cual est dentro de los lmites de la concesin

que tiene APM Terminals.

El rea del proyecto se localizar dentro del Terminal Callao, propiedad de

PETROPER y concesionado a VOPAK (actual operador). Polticamente,

pertenece al Distrito de Callao, Provincia Constitucional del Callao,

Departamento de Lima. Asimismo, es importante mencionar que el rea del

proyecto se ubicar en una zona industrial intervenida y fuera de reas

Naturales Protegidas (ANP) definidas por el Estado Peruano (Ver Anexo 1.1).

De acuerdo al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM) y sus modificatorias, previo al inicio de

cualquier actividad de hidrocarburos o ampliacin de las mismas, se requiere

la realizacin de un Instrumento de Gestin Ambiental (en adelante IGA).

En ese sentido, VOPAK encarg a ERM Per S.A. (en adelante ERM) la

elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (en adelante

EIA-sd), correspondiente al proyecto denominado Incremento de Capacidad de

Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao (en adelante GLP 90K). Cabe

mencionar que ERM, se encuentra inscrita en el Registro de Empresas

Consultoras Autorizadas por el Ministerio de Energa y Minas para la

elaboracin del IGA.

El contenido y alcance del EIA-sd sigue las regulaciones ambientales

aplicables vigentes, tales como son el Reglamento de Proteccin Ambiental

para las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM) y los Trminos

000011


de Referencia (en adelante TdR) para Estudios de Impacto Ambiental de

Proyectos de Inversin con Caractersticas Comunes o Similares en el Sector

Hidrocarburos (R.M. N546-2012-MEM/DM), especficamente los TdR para

EIA-sd de Proyectos de Refinacin, Unidades de Procesamiento y

Almacenamiento (TdR-HC-10), publicados el 29 de Diciembre de 2012 por el

Ministerio de Energa y Minas.

Este estudio garantizar que las actividades del proyecto propuesto se

desarrollen dentro de los principios de sostenibilidad ambiental, siendo su

propsito fundamental el de incorporar las consideraciones ambientales en la

ejecucin del proyecto, ponindose nfasis en la evaluacin de los impactos

ambientales y en las medidas de prevencin, control y/o mitigacin

ambiental.

El EIA-sd contiene la siguiente estructura:

Generalidades: Contiene los objetivos, justificacin del proyecto, los

antecedentes, el marco normativo bajo el cual se desarrolla el proyecto, los

alcances del EIA-sd y la metodologa para el desarrollo del estudio.

Descripcin de las Alternativas: Presenta la localizacin poltica

administrativa de cada una de las alternativas; asimismo, se indican los

criterios de seleccin para la alternativa seleccionada.

Descripcin del Proyecto: Presenta la localizacin del proyecto, sus

caractersticas tcnicas (diseo, procedimientos constructivos, vida til,

otros), las etapas del proyecto, la demanda de recursos naturales a

utilizarse, el manejo de residuos a generarse, la mano de obra a utilizarse,

el cronograma y presupuesto del proyecto. Asimismo, se presenta el rea

de influencia del proyecto, el mismo que fue aprobado en los TdR

mediante Resolucin Gerencial Regional N 018-2013-Gobierno Regional

del Callao GRRNGMA, del 27 de febrero 2013.

Lnea Base Ambiental del rea de Influencia del Proyecto: Contiene la

caracterizacin ambiental del rea en la que se llevarn a cabo las

actividades del proyecto, describiendo sus aspectos fsicos, biolgicos y

socioeconmicos.

Caracterizacin del Impacto: Presenta la evaluacin y anlisis de los

impactos ambientales identificados para cada una de las etapas del

proyecto.

Estrategia de Manejo Ambiental: Incluye el Plan de Manejo Ambiental, el

cual contiene un conjunto de medidas para prevenir, controlar y mitigar

los impactos identificados y est orientado a mantener la calidad

ambiental del rea de influencia del proyecto.


Valorizacin Econmica del Impacto Ambiental: Presenta la valorizacin

econmica de los impactos ambientales; la cual tiene como objetivo

estimar el valor econmico de los impactos residuales que se generen en el

rea de influencia directa del proyecto.

Plan de Participacin Ciudadana: Presenta el Plan de Participacin

Ciudadana aprobado previamente mediante Resolucin Gerencial

Regional N 017-2013-Gobierno Regional del Callao GRRNGMA, del 27

de febrero 2013.

1.2 OBJETIVOS DEL EIA-SD Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

1.2.1 Objetivos del EIA-sd

1.2.1.1 General

Evaluar los impactos que pudieran generar las diferentes actividades del

proyecto en el rea de influencia del mismo, con la finalidad de viabilizar su

puesta en ejecucin formulando las medidas ms adecuadas para prevenir,

controlar y/o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos

positivos, dentro del marco de la poltica del Estado Peruano de proteccin del

medio ambiente y sostenibilidad.

1.2.1.2 Especficos

Los objetivos especficos del EIA-sd se enmarcan en lo siguiente:

Describir las condiciones ambientales del rea donde se desarrollarn las

actividades del proyecto, as como la descripcin de la naturaleza de las

posibles interacciones entre el proyecto propuesto y su entorno.

Identificar y evaluar los posibles impactos ambientales que pudieran

generar las actividades del proyecto.

Proponer las medidas de manejo ambiental y social que se aplicarn para

limitar a niveles aceptables los impactos negativos identificados y para

potenciar los impactos ambientales positivos, preservando el medio

ambiente y la integridad social del rea, los cuales sern compromisos del

proponente a manera de declaracin jurada, en cumplimiento de las

regulaciones ambientales peruanas que conciernen a la actividad de

hidrocarburos.

000012


1.2.1.3 Justificacin del Proyecto

El proyecto denominado Incremento de Capacidad de Almacenamiento de

GLP en el Terminal Callao (en adelante GLP 90K), tiene previsto:

Instalar tres (03) esferas de almacenamiento de GLP para operacin

permanente (actualmente existen cuatro (04) esferas en funcionamiento).

Instalar una nueva lnea de recepcin de GLP desde el Muelle 7 hasta el

Terminal Callao, que remplazar a una lnea existente.

Instalar seis (06) islas de despacho de GLP al interior de la planta, de las

cuales tres (03) sern nuevas y tres (03) sern reubicadas.

Este proyecto tiene los siguientes sustentos que justifican su implementacin:

Aspectos Legales:

La necesidad de adecuacin de las instalaciones de VOPAK a lo dispuesto

por el D.S. N045-2010-EM, en el cual se menciona que las plantas de

produccin y las plantas de abastecimiento de GLP, deben contar con

facilidades de almacenamiento y despacho suficientes para atender la

demanda que pudiera producirse en casos de emergencia.

Est alineado a la Poltica Energtica Nacional del Per 2010-2040, que

establece la necesidad de ampliar y consolidar el uso del GLP en la

poblacin del Per; as como promover el fortalecimiento de los sistemas

de transporte y almacenamiento de hidrocarburos acorde con el desarrollo

del pas.

Aspectos de Seguridad:

Se reducir el turno nocturno de despachos, en vista que actualmente el

rgimen de operacin para los despachos de GLP es de 24 horas continuas

generando flujo vehicular frecuente, lo que representa el incremento de los

riesgos operativos y de trnsito por la Av. Nstor Gambetta.

Habr menor riesgo durante las operaciones de descarga en el Muelle 7,

debido al incremento del rgimen de descarga a consecuencia del mayor

dimetro de la nueva tubera de descarga (16 pulg).

Aspectos Socio Ambientales:

Se reducir el ruido ambiental durante el horario nocturno, debido a la

reduccin del flujo vehicular durante este horario.

Se generarn puestos de trabajo temporales durante el periodo de

construccin.


Aspectos Operacionales:

El de desabastecimiento de GLP disminuir, a consecuencia de los tiempos

fuera de servicio causados por las intervenciones por mantenimientos

preventivos en las esferas de almacenamiento y las islas de despacho;

debido al mayor nmero de stas.

1.3 ANTECEDENTES

El Terminal Callao, es una planta dedicada a la recepcin, almacenamiento y

despacho de GLP, gasolinas, diesel, solventes, combustibles de aviacin y

residual. En promedio se mueven 718,400 barriles por mes y cuenta con un

rea total de 372,921.91 m2 y un rea construida de 5,695.13 m2.

El Terminal Callao es propiedad de Petrleos del Per S.A. (en adelante

PETROPER) y fue concesionado a VOPAK, su actual operador, en 1998. Es

una empresa peruana, conformada por Royal Vopak de Holanda, que opera el

Terminal Callao.

El Terminal Callao cuenta con un Programa de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMA), aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, mediante

Oficio N 136-95-EM/DGH del 19 de junio de 1995. Posteriormente, en 1998,

se elabor un Estudio Ambiental de los Terminales del Centro el cual fue

aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, mediante Oficio N 1436-2000-

EM/DGAA del 12 de diciembre de 2000.

En el ao 2006, la empresa VOPAK solicit al Ministerio de Energa y Minas la

aprobacin de un Plan Ambiental Complementario (PAC), con la finalidad de

cumplir los compromisos asumidos en el PAMA, el PAC fue aprobado por el

Ministerio de Energa y Minas, mediante R.D. N 471 -2006-MEM /AAE del 09

de agosto de 2006.

En el ao 2008, declaran que el Gobierno Regional del Callao ha concluido el

proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de energa y

minas, de acuerdo a la R.M N 5032008-MEM/DM. Dado que el rea del

proyecto se encuentra dentro de la jurisdiccin del Gobierno Regional Callao,

las facultades de evaluar y aprobar IGAs para las actividades de

hidrocarburos corresponderan al Gobierno Regional del Callao (en adelante

GRC).

En el ao 2010, la empresa solicit al GRC, la aprobacin del Plan de Manejo

Ambiental (PMA) del sistema de despacho de gasoholes, el cual fue aprobado

mediante Resolucin Gerencial Regional N 072-2010-GRC -GRRNGMA del

12 de octubre de 2010.

En el ao 2011, la empresa solicit al GRC la aprobacin del Plan de Manejo

Ambiental (PMA), para el incremento de capacidad de despacho de GLP en el

Sector 1 e instalacin de nuevas bombas de GLP en el Sector 3 del Terminal

000013


Callao, el cual fue aprobado mediante Resolucin Gerencial Regional N 012-

2012-GRC -GRRNGMA del 10 de febrero de 2012.

En el ao 2012, la empresa solicit al GRC opinin acerca del IGA aplicable al

Proyecto Incremento de Capacidad de Almacenamiento de GLP en 90Mbls en

el Terminal Callao. Mediante Carta N091-2012-GRC/GRRNGMA, el GRC

indic que el IGA aplicable al proyecto, corresponde a un EIA-sd, adems

indica que la legislacin especfica que aplica es la del sector hidrocarburos

(Ver Anexo 1.2).

El 27de febrero de 2013, el GRC aprob los Trminos de Referencia y el Plan

de Participacin Ciudadana para el desarrollo del EIA-sd del proyecto

Incremento de Capacidad de Almacenamiento de GLP en el Terminal Callao,

mediante Resolucin Gerencial Regional N 018-2013-Gobierno Regional del

Callao GRRNGMA y Resolucin Gerencial Regional N 017-2013-Gobierno

Regional del Callao GRRNGMA (Ver Anexo 1.3 y Anexo 1.4).

1.3.1 PERMISOS Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES DEL TERMINAL CALLAO

En la siguiente tabla se listan los permisos y autorizaciones ambientales con

los que cuenta el Terminal Callao (Ver Anexo 1.5).

Tabla 1.1 Relacin de Permisos y Autorizaciones Ambiental del Terminal Callao

N Permiso / Autorizacin Ambiental Resolucin de

Aprobacin Estado

1 Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

(PAMA)s de PETROPER (incluye PAMA Terminal

Callao. 1994)

Oficio 136-95-

EM/DGH

El PAC lo

reemplaza

2 Modificacin del PAMA de las Plantas de

Abastecimiento de PETROPERU (incluye PAMA

Terminal Callao. 1994)

R.D N159-96-

EM/DGH

El PAC lo

reemplaza

2 Reprogramacin de los plazos para el cumplimiento del

PAMA de las Plantas de Abastecimiento de

PETROPERU

R. D. N 568-97-

EM/DGH

El PAC lo

reemplaza

4 Plan Ambiental Complementario del Terminal

Callao.2005

R.D.N471-2006-

MEM/AAE

En

ejecucin

5 Plan de Manejo Ambiental Proyecto Gasohol. Junio 2010 RG-072-2010-

Gob. Reg. Callao

Ejecutado

6 Plan de Manejo Ambiental (PMA) Instalacin del Tercer

Punto de Despacho de GLP en la Zona 1 y Bombas en la

Zona 3 Terminal Callao. Enero 2012

RG-012-2012-

Gob. Reg. Callao

Ejecutado

Fuente: VOPAK, 2013.


1.4 MARCO LEGAL

1.4.1 Introduccin

En el Per, las actividades de hidrocarburos, son las mayores generadoras de

divisas y una de las principales fuentes de energa. Como toda actividad

productiva, sta altera en menor o mayor grado el medio ambiente en el que

se desarrolla; es decir, tiene un impacto ambiental sobre el ecosistema, con las

consiguientes consecuencias adversas para los organismos que dependen de l

y, en ltima instancia, para el hombre mismo.

Dentro de este contexto, el Estado Peruano busca proteger tanto a sus

ciudadanos1 como sus actividades productivas y las inversiones, sin dejar de

lado procurar la proteccin del medio ambiente donde se generan y

desarrollan todas ellas2. As, por iniciativa de las personas y del Estado

Peruano se han venido emitiendo normas ambientales nacionales y

suscribiendo instrumentos supranacionales (como Convenios, Tratados, entre

otros) que regulan estas actividades y las implicancias que genera su

desarrollo.

Los inversionistas debern dirigir y desarrollar sus actividades en

concordancia y respecto con la normativa y poltica ambiental del pas,

desarrollarn sus actividades enmarcndolas en el respeto hacia la persona y

el ambiente. Asimismo, mantendrn compromisos para el manejo adecuado

de los componentes del entorno ambiental y la mitigacin de los impactos

ambientales negativos durante la ejecucin del Proyecto.

Una de las formas que adopta el Estado Peruano es instaurar la obligacin de

contar con un Instrumento Gestin Ambiental (Estudios de Impacto

Ambiental, entre otros) aprobado, para poder as iniciar su actividad (entre

otros requisitos); el cual puede ser materia de supervisin y/o fiscalizacin

por parte de las autoridades ambientales competentes.

El proyecto GLP 90K de VOPAK se articula con la Poltica Energtica Nacional

del Per 2010-20403, la cual est orientada a satisfacer la demanda nacional de

energa de manera confiable, regular, continua y eficiente, que promueve el

desarrollo sostenible; y que tiene entre sus objetivos de poltica, el de contar

con un abastecimiento energtico competitivo y contar con la mayor eficiencia

en la cadena productiva.

1 El artculo 2, numeral 22, de la Constitucin Poltica del Per - norma rectora del sistema jurdico peruano - reconoce el derecho de todas

las personas a gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida. 2 De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la

calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el

desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos

fundamentales de la persona 3 Decreto Supremo N 064-2010-EM.

000014


Es as, que en el marco de la poltica energtica, se establecen entre alguno de

los lineamientos: (i) el de promover la sustitucin de combustibles lquidos

derivados del petrleo por gas natural y gas licuado de petrleo (GLP) en la

industria y el transporte urbano, interprovincial y de carga; (ii) ampliar y

consolidar el uso del gas natural y el GLP en la poblacin del Per; (iii)

promover el fortalecimiento de los sistemas de transporte y almacenamiento

de hidrocarburos acorde con el desarrollo del pas.

Coadyuvando de esa manera a diversificar la matriz energtica nacional,

basada en una figura integral de asuntos tcnicos, econmicos, ambientales y

sociales, creando el marco para la formulacin de reformas en el sector

energtico, en este caso el sub-sector hidrocarburos, a efectos de promover la

transformacin, transporte y almacenamiento de hidrocarburos, de manera

sostenible y diversificada, y que a la vez genere las condiciones y necesarias

para la inversin y el crecimiento del sub-sector y satisfaga la demanda

interna de hidrocarburos.

1.4.2 Marco Institucional

Las normas por s solas no tendran mayor sustento o valor si es que no se

encontraran respaldadas por Instituciones reguladoras, ejecutoras, entes

administrativos y organismos de control del Estado con injerencia en el

desarrollo de la actividad hidrocarburfera en general. Entre otras se

consideran las siguientes instituciones:

Ministerio de Energa y Minas (MINEM):

El Ministerio de Energa y Minas es el ente encargado de elaborar, aprobar,

proponer, la poltica y las normas del sub-sector hidrocarburfero4. Para el

cumplimiento de sus fines cuenta con diversas direcciones que ejercen las

facultades del mismo, tales como:

Direccin General de Hidrocarburos (DGH)

Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica

del subsector de hidrocarburos; asimismo, proponer y expedir las normas

tcnicas y legales relacionadas al subsector, as como promover las actividades

de exploracin, explotacin, transporte, almacenamiento, refinacin,

procesamiento, distribucin y comercializacin de hidrocarburos, entre otras

competencias.

4 Art. 3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, La Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N

042-2005-EM, establece que el Ministerio de Energa y Minas ser el encargado de velar por el cumplimiento de la Ley Orgnica

de Hidrocarburos.


Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)

Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica

ambiental del sector energtico, as como expedir la normativa necesaria para

el cumplimiento de su institucionalidad, articulando aspectos ambientales,

econmicos y sociales, a fin de promover el des

Date post:	28-Sep-2018
Category:	Documents
Upload:	truongquynh
View:	214 times
Download:	0 times

000001 - Gobierno Regional del Callao · Environmental Resources Management . Estudio de Impacto...

Documents