cp.alukah.netcp.alukah.net/books/files/book_8618/bookfile/fedralia.docx · Web viewالوجيز...

الألوكة شبكة على والحصري الجديد www.alukah.net تابع


كلية الإمام الأعظم – رحمه الله – الجامعة قسم أصول الدين

النظام الفيدرالي وأثرهعلى الوحدة المجتمعية

نظرة فقهية معاصرة The federal system and its impact on

community unityLook contemporary doctrinal

الباحثد. مصعب سلمان أحمد

Dr. Musab Salman Ahmad م2016هـ / 1438


الملخص اتصـــف مصـــطلح الفيدراليـــة بنـــوع من الغمـــوض فيــان المفهــوم الدراسات السياسية ولذلك لم يتفــق على بيــك الحقيقي منه، وقد تناول الباحثون تبيين ماهيته فأدى ذلــارب من ــا تتق ــات النظــر الا أنه ــدد وجه ــوض الى تع الغمــدول ــكل ال ــة لش ــورة مقبول ــدد ص ــة، وتح ــات معين حيثي المتصفة بالتنوع العرقي والمذهبي والسياســات المتعــددة

الميول ويمكن القــول بــأن الفيدراليــة هي عبــارة عن صــورة من صــور الحكم تقــوم على أســاس وجــود ســلطتين أحــدهما مركزية وأخرى إقليمية يربط الجميع دستور واحد ومصالحــة ــات الديني ــام الإثني ــذا النظ ــل ه ــتركة دعت الى مث مش والمذهبية والسياسية والاجتماعية وطالبت بتطبيقه كنظامــة من الوحــدة سياسي يقود البلدان للاستقرار وفرض حال المجتمعية، وقد تضــمن هــذا النــوع من الانظمــة ممــيزاتــتي عديدة ساهم في حل كثير من مشكلات المجتمعات ال

تعيش فيها مجموعة من الطوائف والمذاهب. ولكون هذا النوع من الأنظمة السياسية مستجدا في بعض البلدان فقد واجــه نوعــا من الخلاف بين القــانونيين وأهــل العلماء بين مجيز له ومــانع منــه حســب الادلــة والــبراهين

التي تؤيد وجهة نظر كل فريق وإن هذا الخلاف قد ترك أثرا إيجابيا يمكن الافادة منــه فيــا تحقيق مجموعة من المصالح والمكاسب التي يعود نفعه

على البلاد والعباد. وهو أن تطـبيق الأنظمــة السياسـية مركزيـة أو لا مركزيـة ) فيــدرالي ( ممكنــة التطــبيق ولا ينبغي الأخــذ بهــا بمجــرد تطبيقهــا في بعض البلاد أو بســبب مــرور بعض الطوائــف

بحالة من الظلم أو العدوان بغض النظر عن الأسباب


فــإذا كــانت الجهــة الــتي تريــد تطــبيق النظــام اللامركــزي ) الفيدرالي( أن تقوم بدراسة الحالة الراهنة والمســتقبلية دراسة جدوى خاضعة للمقاييس العلمية والفنيــة والإدرايــة والإقليمية اجتماعيا وسياسيا واقتصــاديا ويجمــع على ذلــك قـــول أهـــل الحـــل والعقـــد من العلمـــاء والمفكـــرين والسياسيين والأكاديميين المستقلين والمنظمين فان كان ما يؤيد ذلك قبل وعمل به وان كان مــا يخالفــه رفض ورد

.العمل بموجبه


بسم الله الرحمن الرحيمالمقدمة

ــالمين، والصــلاة والســلام على ســيد ــه رب الع ــد لل الحم المرسلين وخاتم النبيين مولانا محمــد رســول اللــه، وعلى آلـــه الطيـــبين الطـــاهرين، وأصـــحابه أجمعين، وتـــابعيهم بإحســـان الى يـــوم الـــدين، رضـــوان اللـــه تعـــالى عليهم

أجمعين.وبعد:

ــدع فقد ظهر جدل كبير، وحوار شديد ليس باليسير، فلم ي محفلا علميا، ولا منبرا دينيا أو سياسيا، ولا جلســة وديــة أو عتابية، إلا وكان لهذا المجادل عليه نصيب من كلام الأفراد والجماعات، فانقسم الناس في ذلك بين مؤيد أو معــارضــظ ــر، وليس من ح ــرك الفك ــر ويح ــاكت يقلب النظ أو س

الباحثين السكوت عما يستجد في الواقع. فحاولت أن أنظر في موضوع كثر فيه الكلام على الألسنة وفي الصــدور إلا أنــه قــل في الكتب وعلى الســطور وهــو موضــوع الفيدراليــة فدرســته ببحث موســوم بـــ ) النظــام الفيــدرالي وأثــره على الوحــدة المجتمعيــة نظــرة فقهيــة

معاصرة ( وقد اقتضت طبيعة البحث أن يكون مؤلفا من مطالب

عدة: المطلب الأول: بينت فيه معنى الفيدرالية في اللغة

والاصطلاحوالمطلب الثاني: بينت فيه أهم خصائص الفيدرالية

والمطلب الثالث: ذكرت فيه الأسباب والدواعي للمطالبةبالفيدرالية

والمطلب الرابع: خصصته لمشروعية الفيدرالية وبيان آراء أهل المعاصرين وقد اقتصرت على ذكر العلماء من


العراقيين دون غيرهم وذلك لسببين، أحدهما: كون المسألة من المستجدات الفقهية في العراق ثانيهما: لم

أجد أحدا ممن قال فيها من الشخصيات أو الهيئاتوالمؤسسات العلمية.

ــة على ــر الاختلاف في الفيدراليـ ــامس: أثـ والمطلب الخـالوحدة المجتمعية

وختمت البحث بأهم النتــائج الــتي توصــلت إليهــا من خلالالبحث، ثم ثبت المصادر والمراجع

فما كان فيه من صواب فبتوفيق من الله وحـده ومــا كـان غير ذلك فأســأل اللــه أن يهــديني لتصــحيحه إلى الصــواب

وصلى الله على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين. المطلب الأول: معنى الفيدرالية لغة واصطلاحا

الفدرالية لغة: ( وتعــني المعاهــدة Foedusهي كلمــة ذو أصــل لاتيــني )

كمـا يعتقـد بعض البـاحثين أن ) الفيدراليـة ( من 1والاتفاق المصطلحات الفضفاضة، وســبب ذلــك عــدم الاتفــاق على الدلالــة الاصــطلاحية والصــعوبة في وضــع تعريــف بشــكل

(2)واضح ــتقة من ــ )وأمـــــا اشـــــتقاق ) الفيدراليـــــة ( فهي مشـ

federalism) أو (federation)ــــــــــــــــذين ، إلا أن هـــة، إذ إن المصــطلحين مختلفــان من حيث المعــنى والدلال الفدرلة يقصد بها الجانب الفلســفي أي: مبــدأ الفيدراليــة،

ــر: )1 Preston ( ينظ King, Federalism and Federation, London, 1982, p.75-78.ــدرالي أحـــد ــال: النظـــام الفـ ، مقـ

م وعلى31/8/2007المكاسب السويسرية الهامــة، منشــور بتــاريخ ، الأنظمــة الفيدراليــة رونالــدhttp://www.swissinfo.chموقــع:

9 ل.واتس: ينظر: من الاصول النظرية في النظام الدستوري: النظام الاتحادي)(2

الفيــــــــــدرالي في العــــــــــراق منشــــــــــور على موقــــــــــعhttp://www.afaqiraq.org

http://www.afaqiraq.org/

http://www.swissinfo.ch/


في الوقت الذي تعــني فيــه الفيدراليــة التنظيم السياســي ولم يتفق على مصطلح موحد(1)وانشاء النظام الفيدرالي

للفيدرالية فقد أطلق عليه أكثر من إطلاق منها: الدولة الاتحادية -1 الاتحاد المركزي -2 الدولة الفيدرالية -3الاتحاد الفيدرالي -4 الاتحاد الدستوري -5(2)الدولة التعاهدية -6

ــوع من ــطلح بن ــذا المص ــف ه ــد اتص ــطلاحا: فق ــا اص وأم الغموض في الدراسات السياسية ولـذلك لا يوجـد تعريـف

الا أنها تتقــارب من جهــة المعــنى والمضــمون متفق عليه،ــالتنوع ــدول المتصــفة ب ــة لشــكل ال وتحــدد صــورة مقبول العرقي والمذهبي والسياسات المتعددة الميــول وبإمكاننــا

إيراد بعض التعريفات بهذا الخصوص وكما يأتي: عرفها لاري دايموند بقولـه: ) تنظيم سياسـي تتــوزع-1

فيـــه نشـــاطات الحكومـــة بين حكومـــة مركزيـــة وحكومات محلية وعلى نحو يتيح لكل نمــط من هــذه الحكومــات القيــام بنشــاطات تتخــذ على أساســها

(3) قرارات نهائية (

ــداقية-2 وعرفها دونالد ل. واتس، بأنها: ) القيمة والمص المفترضة في الجمع ما بين الوحدة والتعددية، وعلى

والحفــاظ عليهــا وتعزيزهــااستيعاب الهويات المميزة الفدرالية..ضمن اتحاد سياسي اكبر حجما. إن جوهر

الفيدرالية وإمكانية تطبيقها في العراق محمد عمــر مولــود:ينظر: )(1222-223

ــة)(2 ــة الإداري ــدرالي ونظــام اللامركزي ــيز بين نظــام الفي ينظــر: التمي 164والإقليمية، د. محمد هماوه ندي:

82 الديمقراطية تطويرها وسبل تعزيزها. لاري دايموند: )(3


هو ترســيخ الوحــدة واللامركزيــة والمحافظـة عليهمـا(1)في آن واحد(

وعرفها جــورج اندرســون بأنهــا: ) شــكل ديمقــراطي-3 من أشـــكال الحكم تقـــوم على أســـاس الدســـتور

(2)وسيادة القانون ( ــق-4 ــام تواف وعرفها الدكتور حسن الجلبي بقوله: ) قي

بين الوحدات السياسية على امتلاك كــل منهــا اجــزاء من سيادة الدولة الاقليميــة والسياســية ممــا يعطيهــا ميزة الاستقلال الذاتي في الوقت الذي تشــارك فيــه

(3)بتكوين وادارة مركز السيادة العامة الواحدة (

عبد الكريم العقيلي بأنهــا: ) نظــام الولايــات وعرفها-5 التي ترتبط بالحكومة الرئيسة والتي تخضــع لدســتور

(4)عام ينظم شكل الحكم ويحدد الصلاحيات (

وعرفها محمد عبــد الــرقيب بأنهــا: ) نظــام سياســي-6 ضمن طابع دستوري يضمن تقسيم الحكم السياســيــزي ــ ــة مرك ــ ــية المختلف ــ ــتويات السياس ــ بين المس

(5)واقليمي (

ــة واحــدة، تتضــمن-7 ــدي بأنهــا: ) دول وعرفهــا الهماونــا القــانوني كيانات دستورية متعددة، لكل منها نظامهــا ــذاتي، وتخضــع في مجموعه الخــاص واســتقلالها ال للدســتور الفــدرالي، باعتبــاره المنشــئ لهــا والمنظم لبنائهــا القــانوني والسياســي، وهي بــذلك عبــارة عن

(6)نظام دستوري وسياسي مركب(.

.9الأنظمة الفدرالية. رونالدل. واتس: )(1.10مقدمة عن الفدرالية جورج اندرسون: )(2 دراسات دستورية في فصل السلطات والفيدرالية للدكتور حسن)(3

15الجلبي: 14 الفيدرالية في العراق حل أم حقد للشيخ عبد الكريم العقيلي: )(4 الفيدرالية وضرورتها لقيام الدولة المدنية في اليمن لمحمد عبد)(5

20الرقيب نعمان مركز:


ويمكن الخــروج بتعريــف يجمــع بين عناصــر التعريفــات المتقدمة بأن الفيدرالية هي: ) عبارة عن صورة من صــور الحكم تقوم على أساس وجود ســلطتين أحــدهما مركزيــةــالح ــد ومص ــتور واح ــع دس ــط الجمي ــة يرب ــرى إقليمي وأخ

مشتركة (.

المطلب الثاني: بيان أهم خصائص الفيدرالية يمتاز نظام الحكم الفدرالي بمجموعة من الخصائص التي تميزها عن غيرها من الأنظمة السياسية التي تحكم الدول

في العالم ويمكن حصرها في الاتي: ــارس.1 ــا يمـ ــل منهمـ ــتويين من الحكم كـ ــود مسـ وجـ

ــتوى الأول ــه، المس ــرة على مواطني ــلطات مباش س تمثله الحكومة الفدراليــة )الاتحاديــة( وهــو المســتوى الأعلى، والمستوى الآخــر تمثلــه الحكومــات المحليــة

)مقاطعة، إقليم، ولاية ( وهو المستوى الأدنى. توزيع السلطات والمسؤوليات التشــريعية والتنفيذيــة.2

بين هذين المستويين وحسب ما نص عليه الدســتور، وهذا الأمر يختلف من نظـام فــدرالي إلى آخــر، حيثــتوى من ــل مسـ ــؤوليات لكـ ــلطات ومسـ ــاك سـ هنـــؤوليات ــ ــلطات ومس ــ ــاك س ــ ــتويي الحكم وهن ــ مس

.مشتركة بينهما

ــد)(6 ــة د. محم ــة والسياس ــة الإداري ــذاتي والنظم اللامركزي الحكم ال 162الهماوندي:


ــا في فض.3 ــارس دورهـ ــائية تمـ ــات قضـ ــود هيئـ وجـالمنازعات البينية والعمودية لمستويي الحكم.

وجود مؤسسات وإجــراءات معينــة لتســهيل وتنســيق.4التعاون بين مستويي الحكم.

وجود دستور مكتــوب تم إقــراره بتوافــق الحكومــات.5 والكتل السياسية ولا يمكن تعديله بــإجراء منفــرد من الحكومة الاتحادية، بل يجب عليها أن تأخذ بالحســبان رأي الحكومات المحلية، والدســتور بــدوره هــو الــذي

(1)ينظم كافة الخصائص الواردة في الفقرات أعلاه.

معالجــة الصــراعات الناشــئة في الــدول الــتي تتمــيز.6 بالتنوع والتعدديــة الاجتماعيــة ســواء أكــانت أثنيــة، أم دينية، أم طائفيــة في الــوقت الــذي فيــه كــل جماعــة

(2) متمسكة بديانتها، ولغتها، وأفكارها، وطرائقها

إن هذه الخصائص التي تتمــيز بهــا الفدراليــة تجعــل منهــاــاكل ــاني من مش ــع يع ــلطة في مجتم ــا لإدارة الس تنظيم حقيقية تهدد استمرار وجوده وليست سببا في خلــق هــذه المشاكل فهي تأتي بعدها لعلاجها لا قبلها لافتعالها، وهــذه الملاحظة يلزم إدراكها قبــل توجيــه أي انتقــاد أو اتخــاذ أي

موقف من الفدرالية.

ــة)(1 ــؤوليات في النظم الفدرالي ــات والمس ــع الاختصاص ــر: توزي ينظ والواقع الدستوري العراقي لخالــد عليــوي العــرداوي منشــور موقــع:

www.fcdrs.com:3 و مقدمة عن الفدرالية جورج اندرسون . 35الديمقراطية التوافقية في مجتمع متعدد. آرنت لبيهارت: )(2


المطلب الثالث: الأسباب والدواعي للمطالبة بالفيدرالية

شيوع وتنامي ظاهرة الانقســام الطــائفي والقــومي -1ــع ــذت تتس ــتي أخ ــل ال ــات في المراح في المجتمع وتتفاقم بشكل خطير وملاحظ، بحيث أصــبحت جــزءاــو ــاد يخل ــراق، فلا يك ــروض في الع ــع المف من الواق حديث ثنائي أو جماعي يجري دون الإشارة الصــريحة الى موضوع الانقسام والتناحر الطائفي الذي أوجدته

.(1)الظروف السياسية والاجتماعية المطالبة والاصــرار من بعض الجماعــات والتيــارات -2

.(2)المختلفة على تطبيق الفيدرالية ــلطات-3 ــا الس ــتي تنتهجه ــة ال ــير المتوازن ــة غ السياس

ــع ــة، م ــا تأخــذ أشــكالا طائفي ــتي غالب ــة، وال المركزي تهميش الكتل الأخرى الفائزة وحرمانها ممــا تتصــورهــة مشــروعة يضــاف الى ذلــك ضــعف ــا انتخابي حقوقــاة السلطة المركزية وعجزها عن إجراء تحســين لحي

الأفراد اليومية. المصــلحة الذاتيــة للشخصــيات الــتي تطــالب بهــا-4

والمصلحة الماديــة الــتي ســتعود عليهم وعلى الإقليمالمزمع إنشاؤه.

نفوذ دول الجوار الــتي تــدفع باتجــاه تشــكيل أقــاليم-5ا. (3)تسكنها أغلبية تتماثل معها طائفي

فشل نظام الحكم المركزي وما جره هذا النظام من-6ــيز عـــرقي ــردي وتميـ ــلط وحكم فـ ــة وتسـ دكتاتوريـ

ينظر: رؤية في مستقبل العراق –ست ولايات فدرالية على اساس )(1 53جغرافي لباقر ياسين:

ينظر: الفدرالية في العراق بين الدستور والتطبيق العملي )(2 34لقحطان أحمد سليمان:

ينظر: الفيدرالية العراقية تقوية الأقاليم بإضعاف الدولة لسعد )(34ناجي جواد وسوسن إسماعيل العساف:


ــزي وطائفي وانهيار اقتصادي، حيث ان النظام المرك فشـــل في إقامـــة دعـــائم دولـــة الحريـــة والعدالـــة

الاجتماعية والسياسية. اليأس والتذمر من قبل الشعوب النــاتج من الفشــل-7

في إقامة نظــام ديمقــراطي تعــددي تســوده الحريــة والمسـاواة والعدالـة الاجتماعيـة والرفـاه الاقتصـادي

(1)والاستقرار السياسي . الضرورة السياســية والاجتماعيــة لتطــوير الحكم الى-8

صــيغة أكــثر مــدى في إضــفاء كينونــة ذاتيــة للأقــاليم(2)وكف يد المركز عنها دستوريا.

ــط-9 ــا التخطي ــة مرتكزه ــلبة للتنمي ــدة ص ــاء قاع إرســة ــة التنمي ــذا الا بإقام ــعي ولا يتم ه ــذ الموض والتنفي المتوازنة في صميم الخطط وبتحفيز الجهد الإقليمي الذي يطور بيئــة الإقليم وينمى مقدراتــه، خاصــة وأن كثيرا من أبنــاء الأقــاليم قــد أوتــوا نصــيبا موفــورا من العلم والدرايــة بالتخطيــط وأســباب التنفيــذ، فليســواــون وزارة ــ ــط أو تك ــ ــة لأن تملى عليهم الخط ــ بحاجــة عليهم فهم ــة التخطيطي ــاحبة القوام ــط ص التخطي

اعرف بمصالحهم وشؤون حياتهم. ضـــرورة الانتمـــاء الثقـــافي والحضـــاري ســـواء في-10

ــوقت ) الإقليم ( أم على نطاق الوطن الأشمل في الــي حيث ــير السياس ــه أدوات التعب ــرت في ــذي ظه ال ناهزت الأحزاب السياسية المئات ولـدى الكثــير منهـا

مقال: الفدرالية في العــراق: مبرراتهــا وأهميتهــا ومعوقــاتينظر: )(1منشور على موقع عراق القانون إنشاءها .

ينظر: الحكم الاتحادي) الفدرالي( واخماد الفتن الأثنية: إضاءة)(2 مقارنة لبعض التجارب العالمية والافادات المستخلصة منها: أ.د.

الهادي عبد الصمد منشور على موقعhttp://tanweer.sd/arabic/modules/smartsection/item.

php?itemid =


منابر عــدة للاتصــال الجمــاهيري وطفت من مجمــوع هــذه التقاســيم جماعــات تمــيز نفســها من خلال اداة الخطــاب العــام والحكم الفــدرالي الــذي يتم تطبيقــه

(1 )سوف يعالج مسألة الاحتفاظ بالهوية للأقاليم

المطلب الرابع: بيان مشروعية الفيدرالية اختلـــف أهـــل العلم المعاصـــرون في مشـــروعية اتخـــاذ

الفيدرالية نوعا من أنواع النظم السياسية على قولين: جـــواز العمـــل بهـــذا النـــوع من الأنظمـــةالقـــول الأول:

السياسية وهو قــول بعض أهــل العلم منهم: الــدكتور علي محــيي الــدين القــره داغي الأمين العــام للاتحــاد العــالمي لعلماء المســلمين، والــدكتور محمــود عبــد العزيــز العــاني الأمين العام لمجلس علماء العراق، والشــيخ عبــد الحميــدــايس الريكاني، والشيخ محمد عمر عبد العزيز، والشيخ ط الجميلي، والدكتور صالح عبد القادر زنكي، والدكتور أحمدــامرائي ــام الس ــدكتور حس ــني، وال ــاب البنجوي ــد الوه عب

ومركـز الفتـوى في(2)والـدكتور محمـد عيـاش الكبيسـي، 3إسلام ويب

ومما استدلوا به: ڌ ڍ ڍ ڇ ڇڇ ڇ چـ چـ چـ چـ ڃ ڃ ڃ ڃ ڄچـ قوله تعالى: -1

(4) ژ چ ڈ ڈ ڎ ڎڌ

ينظر: الحكم الاتحادي) الفدرالي( واخماد الفتن الأثنية: إضاءة)(1 مقارنة لبعض التجارب العالمية والافادات المستخلصة منها: أ.د.

الهادي عبد الصمد منشور على موقعhttp://tanweer.sd/arabic/modules/smartsection/item.

php?itemid=-www.majlis ينظـر: الموقـع الرســمي لمجلس علمـاء العـراق )(2

iq.com -1425 صفر 9الأكراد.. ومسألة الفدرالية والاستقلال- الأربعاء ينظر: 3

fatwa.islamweb.net ( 46469 رقم الفتوى: )31-3-2004 ١٣ سورة الحجرات الآية: )(4


التقسيم الذي يوجد في هذه الآية الكريمــةوجه الدلالة: يـدل على أن تقسـيم البشـر الى قوميـات وأمم هــو سـنة

والتعــارف بين بــني إلهية , والحكمة منها ليســهل التعامــل ، وعليـه فـإن هـذه الآيـة من الآيـات الـتي يسـتنبط منهـا1البشر

البــاحث إمكــان الاســتدلال بهــا على وجــود أســاس فكــرة. الفدرالية في القرآن الكريم

ۇٴ ۈ ۈ ۆ ۆۇ ۇ ڭ ڭ ڭ ڭ ۓ ۓ ے ے ھ وقوله تعالى: چ -22چ

الضــرورة الأمنيــة ونشــر لــواء الســلام فيوجه الدلالة: البلاد إذ أن قضية السلام هي قضية انسانية ودينية ووطنية من الدرجــة الأولى فقــد أكــدت عليهــا الشــرائع الانســانيةــا أساســا لوجــود مكــرس لخدمــة ــا واعتبرته على اختلافه الانسان والارتقاء وهذا ما يمكن تحقيقــه من خلال تطــبيق

(3)نظام الفيدرالية

إذا حكم البلد بيد الذين يستأثرون بكل أدوات القــوة-3 والســلطة، ويســتغلونها في مصــادرة الحقــوق ماديــا ومعنويــا، فــإن الفدراليــة تحجم هــذا الاســتئثار وتمنح صــلاحيات أوســع يمكن اســتغلالها للمحافظــة على الأرواح والحقــــوق، ومشــــروع الفدراليــــة )الحكمــتي ــلة ال ــالح المرس ــدرج تحت المص ــزي( ين اللامرك

(4)تنطوي على منافع

375/ 4، تفسير الزمخشري: 386/ 21( ( ينظر: تفسير الطبري:1 208)( سورة البقرة الآية: 2 ينظر: الحكم الاتحادي) الفدرالي( واخماد الفتن الأثنية: إضاءة)(3

مقارنة لبعض التجارب العالمية والافادات المستخلصة منها: أ.د. الهادي عبد الصمد منشور على موقع

http://tanweer.sd/arabic/modules/smartsection/item.php?itemid =

ينظر: الفدرالية أو اللامركزية السياسية ) حفظ لوحدة العراق)(4 المهددة .. وإنصاف لمكوناته المتعددة( الدكتور طه الدليمي،

http://www.alqadisiyya.comمنشور على موقع:


إن نظـام الحكم في الإسـلام لم يكن مركزيـا بحيث -4 يستبد الخليفــة بكــل مقاليــد الحكم، بــل كــان للــولاة سلطات واسـعة في تعـيين كـل العمـال والمــوظفين في أقاليمهم ومحاسبتهم بالتشاور مــع أهــل الخــبرة، وكانوا مســؤولين عن الشــؤون الماليــة والاقتصــادية، ولكن كــانوا يخضــعون لمراقبــة الخليفــة في تحقيــق العدل والأمن والخير لأهل الولايــة، ولا يلتقــون بــه إلا

، فالوحـدة الإسـلامية لا تعـني1مرة واحـدة عنـد الحج الإدارة المركزية، ولا إلغاء الأقــوام والشــعوب، وإنمــا الوحــدة الــتي تجمــع الشــعوب الإســلامية هي وحــدة العقيدة، والمشاعر، والشعائر، والولاء والنصرة الــتيــة في ــية طوعي ــدة سياس ــرورة إلى وح ــؤدي بالض ت

(2)القريب العاجل

إن نظام الولايات والأقــاليم كــان ســائدا منــذ عصــر -5 الخلافـــة الراشـــدة، حيث كـــانت أقـــاليم أو ولايـــات الخلافة تقسم على مكة المكرمة، والمدينة المنــورة،ــا ومصر، والشام، والبصرة، والكوفة، وفارس، وغيره

(3) ــذاته-6 ــلق بـ ــيدرالي لا يتعـ أن الـنـــظام الاتحــادي الفـ

حـكـمـ بالـكـراهـة أو الـتحـريـم، أو ثـنــائـية الـحـلالــروك ــه مـتـ ــن عــدمـ ــه مـ ــذ بـ ــرام، والأخــ والـحــــة ــو وسـيـلـ ــم، وهــ ــاس واخـتـيـارهـ ــر الـنـ لـتـقـديـ لـغـايـة، تـتـــوزع فـــيه السلـطـــات بـيـــن الحـكـــومة

4الاتحـادية مع حكـومات الـولايات أو الأقـالـيـم

الإسلام وأوضاعنا السياسية ،49الأحكام السلطانية للماوردي: ينظر: ((199لتوفيق القريشي:

ينظر: الموقع الرسمي لمجلس علماء العراق)(2http://www.majlis-iq.com/details-726.html

86/ 1 ينظر: مآثر الإنافة في معالم الخلافة للقلقشندي: )(3

http://www.majlis-iq.com/details-726.html


ــام الفيــدرالي الكـثـيـــر من المـــنافع-7 تضــمن النظ السياسية والاقـتـصـادية عـلى المجـتمعـــات، ويعـــزز التـنـمــــية الاقـتــــصادية المـستــــدامة، لأنـــه يــــوزعــركز إلى ــوى الـمـ ــة من مسـتـ ــة السياسـيـ السلـطـ المستـــويات الـدنـيـــا، ولأنـــه يجـعــــل الحـكـــومةــزز ــه يعـــ ــناس، ولأنــ ــون إلى الــ ــا تـكــ ــرب مـ أقــ المشاركــــة المـجـتـمـعـــــية، ويحـقــــق العـــــدالة والـتـنـمــــية، العــدالــــة المـناطـقـيــــة والـتـنـمــــية الـجـهــويـة، ويـكـافـئ الـفـرص بـيـن مــدن شــــرق

(1) البلاد وغــرب وجـنــوب

القول الثاني: منع العمل بهذا النوع من الأنظمة السياسية والـدكتور عبـد الحكيم2وهو قول الدكتور عبد الكريم زيدان

(3)السعدي

لنصر سعيد: الفدرالية في ليبيا .. رؤية شرعية(( ينظر: مقال 4 عقوب منشور على موقع

http://www.almanaralink.com/press ينظر: المصدر نفسه )(1

ينظر: الموقع الرسمي للدكتور عبد الكريم زيدان) (2http://drzedan.com/content.php?id=124و الفيدرالية باطلة

\:C للدكتور عبد الكريم زيدان منشور على موقع البينة ومناقضة للإسلامUsers\admin\Desktop

ــط )(3 ــ -http://www.alomahينظــــر: موقــــع الأمــــة الوسـalwasat.com

http://www.alomah-alwasat.com/newsMore.php?id


http://www.almanaralink.com/press

http://www.almanaralink.com/press/2012/06/18409/%D9%86%D8%B5%D8%B1-%D8%B3%D8%B9%D9%8A%D8%AF-%D8%B9%D9%82%D9%88%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D9%84%D9%8A%D8%A8%D9%8A%D8%A7-%D8%B1%D8%A4%D9%8A%D8%A9/


ومما استدلوا به على منع هذا النوع من النظم السياسية:أولا: من الكتاب

(1) چ ڃڃ ڄ ڄ ڄ ڄ ڦچ قوله تعالى:-1

ڭ ڭ ڭ ۓ ۓے ے ھ ھ ھ ھ ہ ہ ہ ہچـ وقوله تعالى: -2 (2)چ

ڈ ڎ ڎ ڌ ڌ ڍڍ ڇ ڇ ڇ ڇ چـ چـ چـ چـ ڃچـ وقوله تعالى: -3(3) چ ڑ ژ ژ ڈ

ــزوم وجه الدلالة من الآيات: دعت النصوص القرآنية الى لــيم ــرق والاختلاف وتقسـ ــد وذمت التفـ ــام والتوحـ الاعتصـ المجتمعــات على أســاس الــدين أو المــذهب، وعليــه فــإنــوم هي من صــنع الاحتلال ــدول والحــدود الموجــودة الي ال الغــربي فلا يقــاس عليهــا وعلى مشــروعيتها، ولا دخــلــذين ــك ال ــتى أولئ ــا، وح ــلامية في وجوده ــعوب الإس للش يتربعون على كراسي القيادة فيهــا... فهي نتيجــة لاتفاقيــة )سايكس-بيكو(، والأعداء هم الذين أحيوا النزعات القومية والدعوات الجاهلية التي نهى عنها النــبي صــلى اللـه عليــه

(4)وسلم

ٺ ٺ ڀ ڀ ڀڀ پ پـ پـ پٻ ٻ ٻ ٻٱچـ وقـوله تعالى: -4(5)چ

أن المطالبــة بالنظــام الاتحــادي الفيــدراليوجه الدلالة: يقود للتنازع هـو الـتـنـازع والعـــــدوان، بــأي كـــتاب وبــأي سـنة تعــد المـطـالـبة بالـعـــدل والمـســـاواة، وبإحـقـــاق

(6)الحـق ودرء الـظـلم والضـيـم تــنــازع ١٠٣ سورة آل عمران من الآية: )(1١٠٥ سورة آل عمران الآية: )(2 ١٥٩ سورة الأنعام الآية: )(3 ينظر: موقع اسلام ويب )(4 ٤٦ سورة الأنفال الاية: )(5 لأكرمالأقلمة الفيدرالية.. بين المؤيدين والمعارضين ينظر: )(6

المشهداني منشور على موقع:

http://www.algardenia.com/maqalat/4529-2013-05-22-07-19-56.html


(1) چ ڭ ڭ ڭ ڭ ۓ ۓ ے ے چ وقـوله تعالى:-5

ان منطــوق الآيــة أكــد على أهميــة الوحــدةوجه الدلالة:للأمة

ــام ــبيق النظ ــد تط ــذي يري ــد ال ــأن البل ــه: ب ــترض علي اعــة ــليها في الآي الفيــدرالي ليس هــو الأمـــة المنصـــوص عـــي، الكريمة، والقـول بذلك يـصـادم مفـهـوم الأمة القـرآنـ فـضـلا من أن الـرقـعـة الجـغـرافـية للأمـة، هـي كـل بـلاد المسلـمـين، وليســت الـوحـــدة الـترابـيـــة هـــي القـيـمـــةــها، ــزام بـ ــليها والالـتـ الـوحـيـدة التي يجـب المحافـظة عـــش ولـو بـنـيـت عـلى الـظـلم والـضـيـم، وعـلى التـهـمـيـ

(2)والإقصاء.

و قوله صلى الله عليــه وســلم لعائشــة: "يــا عائشــة،-6 لولا أن قومــك حــديث عهــد بجاهليــة؛ لأمــرت بــالبيت فهدم، فأدخلت فيه ما أخــرج منــه، وألزقتــه بــالأرض، وجعلت له بابين: بابا شــرقيا، وبابــا غربيــا، فبلغت بــه

(3)أساس إبراهيم"

: بأن الرسول صـلى اللـه عليــه وســلم تــركوجه الدلالة أمــرا مشــروعا وواقعــا حقيقيــا من أجــل الا تختلــف الأمــة وتتفــرق وســبب ذلــك هــو الوصــول لمقصــد شــرعي هــو } تحقيــق وحــدة الأمــة {, والـدعوة للفيدراليــة تــؤدي الى

(4)الشقاق والتشرذم

http://www.algardenia.com/maqalat ٥٢ سورة المؤمنون الاية: )(1 لأكرمالأقلمة الفيدرالية.. بين المؤيدين والمعارضين ينظر: )(2

المشهداني منشور على موقع:http://www.algardenia.com/maqalat

:كتاب الحج، باب فضل مكــة وبنيانها أخرجه البخاري في صحيحه، )(3ــ 2 /146( ــاب نقض( و مســلم في صــحيحه، 1585 ــاب الحج، ب كت

( 398 )968/ 2: الكعبة وبنائها لنصر سعيد: الفدرالية في ليبيا .. رؤية شرعية ينظر: مقال )(4

عقوب منشور على موقع:


http://www.algardenia.com/maqalat




:اعترض عليه من وجوه أ_ إن وحدة العالم الإسلامي فريضة يجب السعي إليها

بكل الإمكانات، ولكنها غير موجودة في الجانب السياسي،ولكن هذه فعدد الدول الإسلامية يفوق خمسين دولة

)1(الوحدة من حيث العقيدة والمشاعر والشعائر والانتماء

ب- الفدرالية هي نظام إداري اتحادي يحافظ على الوحدة إن أحسن استعماله والنظام السياسي في الاسلام واسع لكل إدارة ناجحة ما دامت لا تتعارض مع نص صريح من

)2( الكتاب والسنة

ت- إن تنزيل النصوص، وتحقيق المناط يدلان بوضوح على أن تلك الآيات الكريمة والأحاديث النبوية الشريفة اللتي استشهد بها لحرمة الدعوة الى نظام الأقاليم، لا

)3( تنزل على الواقع

ث- إن الـفـدرالـية هي بداية التـقـسـيـم، قـول لا يـقـر به دعـاة الـنـظـام الإتحـادي الـفـيدرالـي، مع تأكـيدهم أن الـنـظـام الاتحـادي الـفـيدرالـي يعـارض وبـشـدة كـل دعــوة للتـقـسـيـم، وكـل ما يدعــو إلـى التـقـسـيـم،

ومـن ذلك تـصـرفـات الـمـخـالـفـــين التي تـكـيـل الاتـهـامـات زورا وبـهـتـانا، لـدعـاة النـظـام الاتحـادي

الفـيدرالي، والتي تـصـفـهـــم بأقـسى عــبـارات.الـتـخـــويـن والاســتـهـجـان

وأن الدعـوة للـتـقـسـيـم أو الانـفـصـال مـرفــوضـة، وأن وضـع كـلمة ) تـقـسيم ( محل كـلمة ) الفـيـدرالـية ( يعـــدــة ــة لـــغــ ــنى الـفــدرالـيــ ــا لـمعــ ــفا وتـحـريـفــ تـعـســــن ــ ــلازم بـيـ ــ ــا، وأن لا تــ ــ ــا وتـطــبــيـقـ ــ واصــطـلاحـــ

http://www.almanaralink.com/press ينظر: الموقع الرسمي لمجلس علماء العراق)(1

http://www.majlis-iq.com/details-726.html المصدر نفسه )(2 المصدر السابق)(3




ــدى خــصــــــوم ــة إلا لـــــ ــم والـفــيــدرالـيــ الـتـقـسـيـــ(1)الـنـظـام الاتـحـادي الـفـيـدرالــــي

نصت القاعدة على أن ) درء المفاسد أولى من جلب-7 ومــا يتفــرع عنهــا التخــوف من إقامــة(2)المصــالح (

الأقاليم على أساس طائفي أو مــذهبي ومــا ســيؤديهــة كتفــرد طائفــة بحكم ــا كارثي ــائج يرونه ــك إلى نت ذل مناطقهم أو اقليمهم مما سيدفع المحافظات الأخرى

ــة، ــدول إقليمي ــاء ب ــالات الى الاحتم ــلا عن احتم فض تنامي حالات العــداء والاحقــاد الطائفيــة بين مختلــفــة بين ــاكل حدودي ــروز مش ــد، وب ــد الواح ــزاء البل اج المحافظـــات قـــد تتصـــاعد الى صـــراعات مســـلحة ومســتمرة، كمــا يــرون أنهــا قــد تقــود إلى مزيــد منــال المحلي، ــ ــة، والفتن والاقتتـ ــ ــروب الداخليـ ــ الحـــداء ــة الأعـ ــة في مواجهـ ــدرة الوطنيـ ــعاف القـ وإضـ

(3)المتربصين بالبلاد.

والذي يبدو لي: أن تطبيق الأنظمة السياسية مركزية أو لا مركزية ) فيدرالي ( ممكنــة التطــبيق ولا ينبغي الأخــذ بهــا بمجـــرد تطبيقهـــا في بعض البلاد أو بســـبب مـــرور بعضــدوان بغض النظــر عن ــة من الظلم أو الع ــف بحال الطوائ

الأسباب فالــذي أراه: إذا كــانت الجهــة الــتي تريــد تطــبيق النظــام اللامركزي ) الفيدرالي( أن تقـوم بدراسـة الحالـة الراهنــة والمســتقبلية دراســة جــدوى خاضــعة للمقــاييس العلميــة والفنية والإدراية والإقليميــة اجتماعيــا وسياسـيا واقتصـاديا ويجمــع على ذلــك قــول أهــل الحــل والعقــد من العلمــاء

لنصر سعيد: الفدرالية في ليبيا .. رؤية شرعية ينظر: مقال )(1 عقوب منشور على موقع

http://www.almanaralink.com/press التحبير شرح التحرير ،105/ 1الأشباه والنظائر للسبكي: )(2

3851/ 8للمرداوي: مقــــال: لرشــــيد محمــــد فرحــــات منشــــور على موقــــع: )(3






ــتقلين ــ ــاديميين المس ــ ــيين والأك ــ ــرين والسياس ــ والمفك والمنظمين فان كان ما يؤيد ذلك قبل وعمل بــه وان كــان

ما يخالفه رفض ورد العمل بموجبه، والله أعلم.

ــة على ــ ــر الخلاف في الفيدرالي ــ ــامس : أث ــ المطلب الخالوحدة المجتمعية

ــة يــرون أن هــذا المشــروع يحقــق أن القــائلين بالفيدراليالوسائل العملية لتحقيق الوحدة والتي من أهمها:

التعليم الموجه -1 الإعلام الملتزم -2 الاقتصاد المستقل -3(1) إيجاد مراكز علمية -4

التخطيط للتحرر من التيارات المذهبية والاجتماعية-5(2)السياسية المعارضة أو المخالفة للإسلام

وأن القائلين بمنع هذا النوع من الأنظمة السياسية فإنالدافع لهم على المنع هو ما يأتي:

امتداد لمشروع تمزيق وحدة البلاد الذي جاءت به-1 الدول المحتلة، قديما وحديثا، لكي تنال من الشعوب

وتضعف قوتهم، وتهيمن على مصالحهم وثرواتبلادهم

إمكانية نشر الأفكار الهدامة والغزو الفكري المنظم-2 الذي يعثو بأفكار الشباب ويغير من تصوراتهم

ويزعزع ايمانهم ويفرق جماعة المسلمين أن الفرقة مذمومة والوحدة محمودة -3

أثر العقيدة الإسلامية في تضامن ووحدة الأمة الإسلامية، لأحمد بن سعد )(1110-108: حمدان الغامدي

50:محمد المبارك، لالوحدة الإسلامية )(2


الخشية من نشوب الحروب الداخلية ووقوع-4 النزاعات والخلافات بين أفراد البلد الواحد من بلاد

المسلمين العدل والمساواة في توزيع الثروات وتحقيق-5

الاكتفاء الذاتي للبلد الواحد وتبادل المصالح خصوصافي بلد مشترك في الثروة والدين والحضارة

والذي يبدو من خلال ما تقدم أن من أجاز ومن منع غايته الحفاظ على الأمة واقعا أو مستقبلا والنهوض بها الى

المعالي.

الخاتمة: تنظيم سياســي تتــوزع فيــه أن الفيدراليــة: إيجــاد -1

نشــاطات الحكومــة بين حكومــة مركزيــة وحكومــات محلية وعلى نحو يتيح لكل نمط من هــذه الحكومــات

.القيام بنشاطات تتخذ على أساسها قرارات نهائيةــة من-2 ــية بجمل ــوع من النظم السياس ــذا الن ــع ه يتمت

الخصائص أن القــول بالفيدراليــة في العــراق دعت لــه أســباب-3

سياسية واجتماعية واقتصادية وأمنية أن أمر تطــبيق مشــروع الفيدراليــة موكــول لدراســة-4

الحال العراقية من قبل النخب وأهل الحل والعقد ــة-5 ــع الأمـ ــار على واقـ ــروع آثـ ــذا المشـ ــبيق هـ لتطـ

ومستقبلها.


:ثبت المصادر والمراجع :بعد القرآن الكريم

ــة-1 ــدة الأم ــامن ووح ــلامية في تض ــدة الإس ــر العقي أث الإسلامية، لأحمد بن سعد حمدان الغامــدي، الجامعــة الإسلامية بالمدينة المنورة، الطبعة: السنة السادســة

م1984هـ/1404عشرة، الإحكام في أصول الأحكام لأبي محمد علي بن أحمد-2

بن سعيد بن حزم الأندلسي القرطبي الظاهري )ت: هـ( المحقق: الشيخ أحمد محمد شاكر قدم له:456

الأستاذ الدكتور إحسان عباس دار الآفاق الجديدة،بيروت

أدب الاختلاف في مسائل العلم والدين، لمحمد-3م 1998هـ/1418، 2عوامة دار البشائر، بيروت، ط

دروس صوتية قامأدب الخلاف - ياسر برهامي -4 بتفريغها موقع الشبكة الإسلاميةhttp://www.islamweb.net

http://www.islamweb.net/


الأشباه والنظائر لتاج الدين عبد الوهاب بن تقي-5 هـ( دار الكتب العلمية771الدين السبكي )ت:

م1991هـ- 1411الطبعة: الأولى لإبراهيم بن موسى بن محمد اللخميمالاعتصا-6

هـ( تحقيق790الغرناطي الشهير بالشاطبي )ت: ودراسة: الجزء الأول: د. محمد بن عبد الرحمن

الشقير الجزء الثاني: د سعد بن عبد الله آل حميد الجزء الثالث: د هشام بن إسماعيل الصيني دار ابن الجوزي للنشر والتوزيع، المملكة العربية السعودية

م2008 هـ - 1429الطبعة: الأولى، لأكرمالأقلمة الفيدرالية.. بين المؤيدين والمعارضين-7

المشهداني منشور على موقع:http://www.algardenia.com/maqalat

الانصاف في معرفة الراجح من الخلاف لعلاء الدين-8 أبو الحسن علي بن سليمان المرداوي الدمشقي

هـ( دار إحياء التراث885الصالحي الحنبلي )ت: العربي

الأنظمة الفدرالية. رونالدل. واتس. توزيع منتدى-9 2006الاتحادات الفدرالية كندا,

الأنظمة الفيدرالية رونالد ل.وات ترجمة غالى-10 منتدى الاتحادات برهومة ومها بسطامى ومها تكلا،

2006الفيدرالية، اوتاوا، كندا البحر المحيط، لأبي عبد الله بدر الدين محمد بن -11

هـ( دار الكتبي794عبد الله بن بهادر الزركشي )ت: م.1994هـ - 1414الطبعة: الأولى،

التحبير شرح التحرير لعلاء الدين أبو الحسن علي بن-12 سليمان المرداوي الدمشقي الصالحي الحنبلي )ات:

هـ( المحقق: د. عبد الرحمن الجبرين، د. عوض885 القرني، د. أحمد السراح مكتبة الرشد - السعودية /

م2000هـ - 1421الرياض الطبعة: الأولى، م1996هـ/1416التعريفات، للجرجاني ط الأولى -13 التمييز بين نظام الفيدرالي ونظام اللامركزية-14

الإدارية والإقليمية، د. محمد هماوه ندي،، مجلة ياسا




(، مجلة القانون السياسة، جامعة3وراميارى، عدد ) صلاح الدين، اربيل

توزيع الاختصاصات والمسؤوليات في النظم-15 الفدرالية والواقع الدستوري العراقي لخالد عليوي

www.fcdrs.comالعرداوي منشور موقع: ــر-16 ــد بن جري ــرآن، لمحم ــل الق ــان في تأوي ــامع البي ج

الطــبري تحقيــق: أحمــد محمــد شــاكر، مؤسســة م2000 هـ - 1420الرسالة، الطبعة: الأولى،

حاشية ابن عابدين لمحمد أمين بن عمر بن عبد-17 هـ( دار1252العزيز عابدين الدمشقي الحنفي )ت:

م1992هـ - 1412الطبعة: الثانية، الفكر-بيروت الحكم الاتحادي) الفدرالي( واخماد الفتن الأثنية:-18

إضاءة مقارنة لبعض التجارب العالمية والافادات المستخلصة منها: أ.د. الهادي عبد الصمد منشور

على موقعhttp://tanweer.sd/arabic/modules/smartse

ction/item.php?itemid =الحكم الذاتي والنظم اللامركزية الإدارية والسياسة--19

1990د.محمد الهماوندي-الطبعة ألأولى الخصائص الكبرى لعبد الرحمن بن أبي بكر، جلال-20

هـ( دار الكتب العلمية –911الدين السيوطي )ت: بيروت

دراسات دستورية في فصل السلطات والفيدرالية-21 للدكتور حسن الجلبي مطبعة وزارة التربية اربيل

م 1996 الديمقراطية تطويرها وسبل تعزيزها. لاري دايموند.-22

ترجمة فوزية ناجي جاسم الرفاعي. بغداد، دار 2005المأمون للترجمة والنشر،

الديمقراطية التوافقية في مجتمع متعدد. آرنت-23 . بغداد، معهد1لبيهارت ترجمة حسني زينة. ط

. 2006الدراسات الإستراتيجية، رؤية في مستقبل العراق –ست ولايات فدرالية على-24

اساس جغرافي لباقر ياسين، مجلة دراسات عراقية

http://www.fcdrs.com/


مركز العراق للبحوث والدراسات الاستراتيجية بغداد 2006( تموز 5العدد )

شرح الزرقاني على المواهب اللدنية بالمنح-25 المحمدية لأبي عبد الله محمد بن عبد الباقي بن

يوسف بن أحمد بن شهاب الدين بن محمد الزرقاني هـ( دار الكتب العلمية الطبعة:1122المالكي )ت:

م1996هـ-1417الأولى البخاري لمحمد بن إسماعيل أبي عبداللهصحيح -26

البخاري الجعفي، المحقق: محمد زهير بن ناصرهـ1422الناصر، دار طوق النجاة، الطبعة الأولى،

صحيح مسلم لمسلم بن الحجاج أبي الحسن-27 هـ(، المحقق: محمد261القشيري النيسابوري )ت:

فؤاد عبد الباقي، دار إحياء التراث العربي - بيروت لصواعق المرسلة في الرد على الجهمية والمعطلةا-28

لمحمد بن أبي بكر بن أيوب بن سعد شمس الدين هـ( المحقق: علي بن751ابن قيم الجوزية )ت:

محمد الدخيل الله دار العاصمة، الرياض، المملكةهـ1408العربية السعودية الطبعة: الأولى،

العلم الشامخ في تفضيل الحق على الاباء والمشايخ-291328لصالح بن مهدي المقبلي اليمني سنة النشر:

الفدرالية أو اللامركزية السياسية ) حفظ لوحدة-30 العراق المهددة.. وإنصاف لمكوناته المتعددة( للشيخ

الدكتور طه الدليمي، منشور على موقع:http://www.alqadisiyya.com

الفدرالية في العراق بين الدستور والتطبيق العملي-31 لقحطان أحمد سليمان مجلة المستقبل العربي

(360مركز دراسات الوحدة العربية بيروت العدد ) 2009شباط

الفيدرالية العراقية تقوية الأقاليم بإضعاف الدولة-32 لسعد ناجي جواد وسوسن إسماعيل العساف، مركز

م 2012/حزيران 16الجزيرة للدراسات


للدكتور عبدالفيدرالية باطلة ومناقضة للإسلام-33\C:\Usersالكريم زيدان منشور على موقع البينة

admin\Desktop الفيدرالية في العراق حل أم حقد للشيخ عبد الكريم-34

العقيلي مؤسسة بضعة المصطفى لإحياء تراث أهل م2003( 1البيت ط)

الفيدرالية وإمكانية تطبيقها في العراق محمد عمر-35 ,مؤسسة موكريانى للطباعة والنشر2مولود ,ط

م 2003أربيل الفيدرالية وضرورتها لقيام الدولة المدنية في اليمن-36

لمحمد عبد الرقيب نعمان مركز المعلومات والتأهيل لحقوق الانسان والمنظمة العربية لحقوق الانسان

م 2012 فيض القدير شرح الجامع الصغير لزين الدين محمد-37

المدعو بعبد الرؤوف بن تاج العارفين بن علي بن زين العابدين الحدادي ثم المناوي القاهري )ت:

هـ( المكتبة التجارية الكبرى – مصر الطبعة:10311356الأولى،

قطف الثمر في بيان عقيدة أهل الأثر لأبي الطيب-38 محمد صديق خان بن حسن بن علي ابن لطف الله

وجي )ات: هـ( وزارة1307الحسيني البخاري القن الشؤون الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد -

هـ1421المملكة العربية السعودية الطبعة: الأولى، القواعد الفقهية وتطبيقاتها في المذاهب الأربعة-39

لمحمد الزحيلي الكشــاف عن حقــائق غــوامض التنزيــل،لمحمــود بن-40

عمرو بن أحمــد، الزمخشــري، دار الكتــاب العــربي – هـ1407بيروت، الطبعة: الثالثة -

كشف الخفاء ومزيل الإلباس لإسماعيل بن محمد بن-41 عبد الهادي الجراحي العجلوني الدمشقي، أبو الفداء

هـ( المكتبة العصرية تحقيق: عبد الحميد1162)ت: بن أحمد بن يوسف بن هنداوي الطبعة: الأولى،

م2000هـ - 1420


الكليات، الكفوي، لأبي البقاء أيوب بن موسى-42م1998هـ/1419مؤسسة الرسالة، بيروت،

لسان العرب لمحمد بن مكرم بن على، جمال الدين-43 ابن منظور الأنصاري الرويفعى الإفريقى )ت:

1414هـ( دار صادر – بيروت الطبعة: الثالثة - 711هـ

المصباح المنير في غريب شرح الوجيز.الفيومي،-44أحمد بن محمد، المكتبة العلمية، بيروت

معجم لغة الفقهاء لمحمد رواس قلعجي - حامد-45 صادق قنيبي دار النفائس للطباعة والنشر والتوزيع

م1988 هـ - 1408الطبعة: الثانية، المغني لموفق الدين عبد الله بن أحمد بن محمد بن-46

قدامة الجماعيلي المقدسي ثم الدمشقي الحنبلي، هـ( مكتبة620الشهير بابن قدامة المقدسي )ت:

م1968هـ - 1388القاهرة تاريخ النشر: ، دار القلم،2مفردات ألفاظ القرآن للراغب، ط-47

م 1992هـ/1412دمشق، سنة لنصر سعيد: الفدرالية في ليبيا.. رؤية شرعيةمقال -48

عقوب منشور على موقعhttp://www.almanaralink.com/press

مقال: الفدرالية في العراق: مبرراتها وأهميتها-49منشور على موقع عراق القانون ومعوقات إنشاءها.

مقال: لرشيد محمد فرحات منشور على موقع: -50http://www.almanaralink.com/press

مقدمة عن الفدرالية جورج اندرسون.. كندا, منتدى-51 2007الاتحادان الفدرالية,

من الاصول النظرية في النظام الدستوري: النظام-52 الاتحادي الفيدرالي في العراق منشور على موقع

http://www.afaqiraq.org الموافقات لإبراهيم بن موسى بن محمد اللخمي-53

هـ( لأبي790الغرناطي الشهير بالشاطبي ) ت: عبيدة مشهور بن حسن آل سلمان دار ابن عفان

م1997هـ/ 1417الطبعة: الطبعة الأولى

http://www.afaqiraq.org/





موقع اسلام ويب -54-http://www.alomahموقع الامة الوسط -55

alwasat.com الموقع الرسمي لمجلس علماء العراق-56

http://www.majlis-iq.com/details-726.html النظام الفدرالي أحد المكاسب السويسرية الهامة،-57

http://www.swissinfo.chمنشور على موقع: نظرية التقعيد الفقهي وأثرها في اختلاف الفقهاء،-58

لمحمد الروكي، ط. منشورات كلية الآداب، جامعةهـ1414محمد الخامس، الرباط: الأولى

للدكتور عبد الكريم زيدانالوجيز في أصول الفقه -59 دار النشر: مؤسسة قرطبة الطبعة: الطبعة

السادسة الوحدة الإسلامية، لمحمد المبارك، الناشــر: الجامعــة-60

الإسلامية بالمدينة المنورة، الطبعة: السنة العاشــرة،العدد الرابع

61-Preston King, Federalism and Federation, London, 1982, p.75-78.

http://www.swissinfo.ch/





AbstractCharacterized federal term kind of ambiguity in political studies and therefore did not agree on a statement of the true concept of it, researchers have dealt indicate what it has led this mystery to the multiplicity of viewpoints, but they converge from certain merits, and determine an acceptable form characterized by states image of ethnic and religious diversity multi-leaning policiesIt could be argued that federalism is a form of government based on the existence of two authorities, one central and other regional connects everyone and anyone Constitution and common interests called for such a system of religious, sectarian and political, social, ethnic and demanded its implementation as a political system leads the country to stability and the imposition of a state of community unity, has ensure that this type of system many advantages helped to resolve many of the communities in which they live a group of sects and creeds problems.But this kind of an emerging political systems in some countries have faced some sort of legal dispute between the legislators and the people of scientists between permissive and his mind than by the evidence and the arguments in favor of the point of view of each teamAlthough this dispute has left a positive


impact can benefit from it in achieving a range of interests and gains that he benefits

from the country and the people.It is that the application of a centralized or decentralized political systems )federal( can be implemented and should not be introduced as soon as applied in some countries, or because of some communities over the status of injustice or aggression regardless of the reasonsIf the party that wants to decentralized application of the system )Fed( to study the current situation and future feasibility study under the scientific and technical standards and the administrative and territorial socially, politically, economically and combines the words of the people and the contract of scientists, intellectuals, politicians, academics and independent organizers, was in favor of it before work and that while the exclusion was reportedly refused to work under which


الفهرس -3- .........................................................الملخص -5- ..........................................................المقدمة

-6- ..........المطلب الأول: معنى الفيدرالية لغة واصطلاحا -6- ...................................................الفدرالية لغة:

-9- ............المطلب الثاني: بيان أهم خصائص الفيدرالية -...المطلب الثالث: الأسباب والدواعي للمطالبة بالفيدرالية

11- -13- ..............المطلب الرابع: بيان مشروعية الفيدرالية

Date post:	08-Nov-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	2 times
Download:	0 times

cp.alukah.netcp.alukah.net/books/files/book_8618/bookfile/fedralia.docx · Web viewالوجيز...

Documents