DIÁLOGO INTERMINISTERIAL Asunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010

EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS

FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN Y LA MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY

UNA VISIÓN GENERAL

DIÁLOGO INTERMINISTERIALAsunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010

Instituto Desarrollo

EL PROYECTO

Coordinacion Nacional: Lilian Portillo – PNUD

Comité Coordinador: Maria M. Rivas - SEAM Beatriz Silvero – SEAM

Patricia Sacco – SEAM Ada Dominguez – M. Hacienda Monica Palacios – M. Hacienda Oscar Benitez – Cancillería Martha León – STP Mario Ruíz Diaz – STPEquipo Técnico Asesor: Damiana Mann – INFONA Aida Galeano - MSPBS

Edgar Mayeregger, MAG

EQUIPO TECNICO Instituto Desarrollo

Coordinacion Técnica: Rossana Scribano

Economista: Victor Vazquez César Cabello

Sectorial Salud: Antonieta Arias de Rojas Blanca Cousiño

Sectorial Agropecuario: Andres MolinaSectorial Forestal: Alberto Yanosky Oscar Rodas Cecilia Pizzurno

Introducción Objetivos de la evaluación

Estimar de manera sistemática los flujos de inversión y los flujos financieros necesarios para hacer frente al cambio climático en los sectores claves seleccionados: Salud, Agropecuario y Forestal, e identificar y desarrollar opciones de políticas para hacer frente al cambio climático.

Contribuir a crear un espacio para una discusión nacional amplia sobre el CC (Comité inter-ministerial, inversiones en dos escenarios hacia el 2030, discusión de prioridades.)

Fortalecer capacidades para la planificación financiera sectorial a largo plazo para combatir el cambio climático

Crear una plataforma de conocimiento en la Web para socializar la información sobre el cambio climático WWW.UNDPCC.ORG

http://www.undpcc.org/

Sectores Seleccionados

1. Salud Pública (Adaptación)1. Malaria2. Dengue3. EDAs 4. IRAs

2. Agropecuario (Adaptación)1. Agricultura familiar2. Agricultura empresarial3. Ganadería

3. Forestal (Mitigación)1. Fortalecimiento Institucional2. Plantaciones Forestales para pequeños y grandes

productores3. Manejo Sostenible de Bosque Nativo4. Ordenamiento y Planificación Territorial

Metodología

1. Establecer los principales parámetros de la evaluación Definir un alcance detallado del sector; especificar el período de evaluación (2030) y el año de base (2005-

2009); Identificar las medidas preliminares de mitigación (o adaptación) y

seleccionar alcance analítico.

2. Recopilar datos históricos de flujos de inversión (FI), financieros (FF) y costos de O&M, y otros datos de entrada para escenarios

Recopilar datos históricos anuales de FI, FF y costos de O&M desagregados por fuente y entidad de inversión;

Otros datos de entrada para escenarios.

3. Definir el escenario de línea de base Describir planes nacionales y sectoriales, e inversiones esperadas

teniendo en cuenta los planes nacionales y sectoriales actuales.

4. Calcular FI, FF y costos de O&M anuales para escenario de línea de base

Calcular flujos anuales de I&F y O&M, por tipo de inversión, entidad y fuente.

Metodología (Continuación…)

5. Definir el escenario de mitigación (o adaptación) Describir las tendencias socioeconómicas, el cambio tecnológico, las

medidas de mitigación (o adaptación) y las inversiones para la aplicación de medidas de mitigación (o adaptación)

6. Calcular FI, FF, y costos de O&M anuales para escenario de mitigación (o adaptación)

Calcular FI, FF y costos de O&M para cada tipo de inversión, por entidad y fuente

7. Calcular los cambios en FI, FF, y costos de O&M, necesarios para llevar a cabo la mitigación (o adaptación)

Calcular cambios en los FI, FF, y costos de O&M acumulativos, por fuente de financiamiento, para tipos de inversión individual y para todos los tipos de inversión.

Calcular cambios en los FI, FF, y costos de O&M anuales para tipos de inversión individual, fuentes de financiamiento individual, y todos los tipos de inversión y fuente.

8. Evaluar las repercusiones en materia de políticas Reevaluar la priorización inicial de las medidas de mitigación (o

adaptación) (paso 5). Determinar las medidas de políticas para estimular cambios en FI y

FF


FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS EN LOS SECTORES SELECCIONADOS

SECTOR SALUD PÚBLICA

INSTITUTO DESARROLLO


Salud Sub-sectores incluidos en el análisis

1. Malaria

2. Dengue

3. Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs)

4. Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAs)

Selección de los sub-sectores

Enfermedades transmitidas por vectores (Malaria y Dengue) Enfermedades diarreicas y respiratorias (EDAs e IRAs) Basado en las evaluaciones de vulnerabilidad del sector.

Primera Comunicación Nacional de Cambio Climático. Segunda Comunicación de cambio climático. Estudios Economía del Cambio Climático en Sudamérica

CEPAL Talleres de Discusión sobre el Cambio Climático

Se cuenta con costos de estas enfermedades y la tendencia de los mismos en los escenarios previstos para el país; sin embargo, adolece del ejercicio de estimaciones anuales en lo relativo a inversiones que serán requeridas para enfrentar procesos de adaptación ante lo irreversible de los cambios previstos.

En los años 30-40 fue considerada una de las enfermedades de transmisión vectorial más importantes para la salud pública.

Llegó a afectar a casi el 90% del territorio nacional, con excepción de la capital del país, siendo el mayor pico en el año 1943 con 80.000 casos notificados en el año.

Antecedentes epidemiológicos de la Malaria en Paraguay

Cas os de Malar ia en Paraguay - Período 1939-2009

1939

1944

1949

1954

1959

1964

1969

1974

1979

1984

1989

1994

1999

2004

2009

A ños

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

55000

60000

65000

70000

75000

80000

85000

90000

Casos M

ala

ria

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

55000

60000

65000

70000

75000

80000

85000

90000

Casos M

ala

ria

Fuente: Gestión de Datos/SENEPA

Reducción sistemática de la población en Área de Riesgo de malaria. Período 1986/2008

La población afectada, actualmente es de 722.697 habitantes, 12% de la población total del país, correspondientes a las áreas de alto y mediano riesgo, distribuidas en zonas rurales de tres departamentos.

Departamentos Endémicos con distritos con casos autóctonos de malaria. Paraguay 2007 a 2009.

Fiebre dengue: Antecedentes

Años 1988/1989. Epidemia No Caracterizada (40 mil notificaciones)

Año 2000 DEN-1 27.282 (estimaciones 300 mil)

Año 2001 DEN-2 38 Año 2002 DEN-1,2,3 130 Año 2003 DEN-1,3 137 Año 2004 DEN-3 12 Año 2005 DEN-2 36 Año 2006 DEN-3 1.889 Año 2007 DEN-3 33.118 (18 Óbitos) Año 2008 --- 2.088 not.

18 conf.Fuente: DGVS/MSP y BS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

2009

23

49

45

29

82

60

113

168

170

245

200

191

220

240

328

338

344

319

239

215

116

20

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

NaN

2008

0 0 1 2 0 0 2 0 0 0 1 0 0 3 1 2 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5 10

2007

680

859

1582

1677

1385

1749

2287

3340

3123

2540

2041

1576

1120

773

885

785

549

396

242

137

94

37

14

4 3 2 0 1 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2006

0 0 0 0 0 0 0 1 3 6 18

104

174

258

210

200

140

119

36

13

3 9 12

5 7 3 0 1 2 1 3 2 10

17

2 2 0 0 0 0 1 2 5 19

15

18

29

49

35

63

108

287

0

2005

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 4 2 6 2 4 2 1 2 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

250

750

1250

1750

2250

2750

3250

3750

Casos registrados de dengue según semana Epidemiológica. Comparativo 2005 - 2009

Paraguay

Fuente: Sala de Situación /DGVS

Fiebre dengue: comportamiento estacional 2005 a 2009

Fuente: DGVS/MSP y BS

Epidemia Dengue 2009

Fuente: Sala de Situación/DGVS/MSP y BS

Comportamiento de las IRAs

Las enfermedades respiratorias agudas (IRA) y las diarreicas (EDA) representan para el país la principal causa de mortalidad en menores de 5 años.

La edad, la estación del año y los hábitos de vida son los factores que condicionan la aparición de una infección respiratoria,

Los picos coinciden con los meses de menor temperatura y mayor humedad relativa registrados en cada año.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2005 2006 2007 2008

Nº

de

Cas

os

Casos sospechosos de Gripe ( 2005-2008)

<5AÑOS

>5AÑOS

2005 2006 2007 2008 Totales

NO NEUMONIA 189.120 70.852 107.591 110.240 477.803

NEUMONIA 23.408 9.268 12.227 9.075 53.978

NEUMONIA GRAVES

4.578 1.944 2.073 1.386 9.981

TOTALES 217.106 82.064 121.891 120.701 541.762

Fuente: Elaboración propia; Datos secundarios: DGVS/MSP y BS

Fuente: DGVS/MSP y BS

Casos notificados de IRAs neumónicas por semanas epidemiológicas. Paraguay 2004

a 2007

Fuente: DIVET/DGVS/MSP y BS.

Comportamiento de las EDAs

La diarrea aguda es una enfermedad estrechamente ligada a las condiciones socioeconómicas, sanitarias y culturales en que vive el niño y la niña.

Las diarreas en el país presentan dos picos bien definidos con incidencias que coinciden con las estaciones veraniegas y de etiología bacteriana, mientras que el otro ocurre durante el invierno más bien de etiología viral.

mes121110987654321

Me

dia

n p

v

120

100

80

60

40

20

0

Me

an

pre

cip

_m

m

250

200

150

100

50

0

meses121110987654321

Me

an

tm

ax

me

_d

at

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00

Me

dia

n c

as

os

_d

pto

8

6

4

2

0 meses121110987654321

Me

an

pre

cip

200,00

150,00

100,00

50,00

0,00

Me

dia

n c

as

os

_d

pto

8

6

4

2

0

Vulnerabilidad de los Subsectores Seleccionados

MEDIANA DE CASOS MALARIA/TEMPERATURA MAXIMA (1999/2008) MEDIANA DE CASOS MALARIA/PRECIPITACION (1999/2008)

MEDIANA DE CASOS DENGUE/TEMPERATURA MAXIMA (1999/2008) MEDIANA DE CASOS DENGUE/PRECIPITACION (1999/2008)

mes121110987654321

Me

dia

n p

rop

orc

ión

0,120

0,100

0,080

0,060

0,040

0,020

0,000

Me

an

pre

c

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0

meses121110987654321

Me

dia

n t

ota

l_c

as

2

1.500

1.000

500

0

Me

an

tem

_m

in

25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0

MEDIANA DE CASOS DE EDA /PRECIPITACION (1999/2008)

MEDIANA DE CASOS IRA/TEMPERATURA MINIMA (1999/2008)

Vulnerabilidad de los Subsectores Seleccionados

Metodología

Las herramientas metodológicas usadas se han basado en análisis de series temporales y metodologías ligadas al análisis de componentes principales, índices compuestos, regresión de Poisson y medias móviles.

Origen de los datos• Los datos provienen de los registros del Servicio Nacional

de Control de Vectores y Sistema de Vigilancia Epidemiológica Nacional del MSP y BS de 1999 a 2008. Para los datos de EDA e IRA se utilizaron aquellos del Departamento de Estadísticas Vitales del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Los parámetros climáticos locales corresponden a los suministrados por el Servicio Meteorológico Nacional.

Análisis de los datos:• Se estableció la relación estadística entre morbilidad de

cada una de las enfermedades y las variables climáticas, utilizando un modelo transversal de análisis.

• Para establecer si existe o no asociación de las variables climáticas con los eventos de salud se observó el comportamiento de las variables (casos mensuales de malaria, dengue, EDA e IRA, y de las temperaturas máximas, medias mínimas y precipitación mensual), su tendencia y variaciones estacionales a través del tiempo.

V alor de l IB t ,1,D pto C entral

> 2,5 < 2,5 < 1,5 < 0,5 < -0,5 < -1,5

Condiciones climáticas esperadas en el Paraguay para el período 2020 a 2030

En términos generales el comportamiento de las variables climáticas muestran un aumento pronunciado hacia el 2030, con una característica de curva bimodal de aumento de las temperaturas a partir de octubre, incrementándose aún más en los meses de diciembre a febrero.

Se espera que los inviernos sean menos fríos y los veranos mas calurosos.

Malaria

Según la Primera Comunicación Nacional de CC, las predicciones del comportamiento del paludismo en diferentes escenarios climáticos han permitido establecer que en los departamentos del Alto Paraná y Canindeyú, para el 2010, se previó un aumento de los casos de paludismo de alrededor del 82% si no hubiese control (Proyección 1) y un 40% aun con control (Proyección 2).

Proyección del Paludismo para el 2010, bajo condiciones de intervención

y sin intervención epidemiológica respecto a línea base y condiciones actuales

Patró

n m

edio

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

ENE

FEB

MAR AB

R

MAY JU

N

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

L.Base

C. Actuales

Proyección-1

Proyección-2

Diagnóstico de los subsectores en el Paraguay

Fuente: Primera Comunicación Nacional de CC, 2001 (en prensa)

Pronóstico de los subsectores en el Paraguay

Actualmente se encuentra bajo control y con grandes perspectivas de eliminación; no obstante las predicciones de aumento de la temperatura y la precipitación ha mostrado escenarios futuros incrementales 2020.2030 para esta enfermedad en el número de casos, asumiendo que no se mantengan las condiciones actuales de control.

La malaria presenta dos picos en el año (bimodal), el mayor entre los meses de marzo- abril y el menor entre septiembre–octubre, coincidentes con las épocas de mayor precipitación y altas temperaturas.

Malaria

Va lo r d e l IP A (% ) > 2 8 0 < 2 8 0 < 2 4 0 < 2 0 0 < 1 6 0 < 1 2 0 < 8 0 < 4 0

Proyección del IPA según escenario climático dados por el IB t,1, Caaguazú para el 2020 y 2030 respecto a la línea base para el Departamento de Caaguazú

Fuente: Segunda Comunicación Nacional de CC, 2008 (en prensa)

Endemizado en el país, presentando anualmente un aumento progresivo del número de casos en los periodos de verano y primavera, con un aumento importante desde el 2007 de casos graves.

Los pronósticos y las predicciones muestran que esta patología aumentaría con los incrementos de la temperatura y las precipitaciones y es entre los subsectores seleccionados los que mayores inversiones requieren para su control (CEPAL, 2010).

Dengue

V alor de Fac tor > 0,75 < 0,75 < 0 < -0,75 < -1,5 < -2,25 < -3 < -3,75

Proyección de la Dengue según escenario climático dados por el IB t,1, Alto Paraná para el 2020 y 2030 respecto a la línea base para el

Departamento de Alto Paraná.



Infecciones respiratorias Agudas (IRA)

V a lo r d e l Fa cto r > 1 6 0 < 1 6 0 < 1 4 0 < 1 2 0 < 1 0 0 < 8 0 < 6 0 < 4 0 < 2 0

Proyección de la IRA según escenario climático dados por el IB t,1, Dpto Central para el 2020 y 2030

respecto a la línea base para el Departamento de Central.


Las IRA presentarán un moderado aumento con relación a la línea de base para ambas décadas a excepción del departamento central donde se observa un aumento hacia fines del 2030.

.

A nivel nacional, se reconoce el carácter estacional de las infecciones respiratorias agudas, cuya recrudescencia invernal es evidente. Específicamente en las IRA graves, el período de máxima frecuencia coincide casi siempre con las olas epidémicas gripales de los meses más fríos del año.

Sin embargo, es importante recordar que la neumopatía aguda bacteriana puede ocurrir en todas las épocas del año. En el Paraguay, la mayor concentración de IRA ocurre en otoño e invierno, con una máxima de casos en el período de transición entre ambas estaciones.


Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)


V a lo r d e l Fa cto r > 1 8 0 < 1 8 0 < 1 6 0 < 1 4 0 < 1 2 0 < 1 0 0 < 8 0 < 6 0

Proyección de la EDA según escenario climático dados por el IB t,1, Dpto Central para el 2020 y 2030

respecto a la línea base para el Departamento de CentralLas EDA presentarán un aumento

para las décadas de 2020 y 2030 en relación a su línea de base, con picos pronunciados hacia el 2030 en verano e invierno. El aumento en invierno no se observa en la línea de base.

La tendencia de los casos de diarrea en el Paraguay, presenta dos picos de incidencias coincidentes con las estaciones veraniegas, debidas a agentes de etiología bacteriana (brotes de enfermedades trasmitidas por alimentos) e invernales, asociadas a agentes de etiología viral, son notorios en las diarreas sin deshidratación.


Línea de Acción Actividad Costo

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud, priorizando la infraestructura de salud tanto en recursos humanos como financieros.

Establecimiento de un sistema de red de predicción bioclimática, que permita con antelación preparar al servicio sanitario como a las comunidades, para los eventos climáticos (observatorio de enfermedades vulnerables al CC)

US$ 150.000 para el establecimiento del sistema y mantenimiento US$ 70,000 por año.

Desarrollar infraestructuras públicas para los periodos de inundaciones y sequía.

Un albergue temporal para 100 familias US$ 700.000, para 1500 familias: US$ 10.500.000. US$ 500.000 de mantenimiento anual del refugio.

Aumentar la cobertura en prevención, control y atención del Sistema Nacional de Salud

Intensificación a nivel de las USF de la detección de casos y su pronta intervención de enfermedades vulnerables al cambio climático.

sistema de vigilancia fortalecido en flujo de información y respuesta rápida US$ 2.500.000 para fortalecer red

Comunicación de riesgos a la población a diferentes niveles para los 4 subsectores

Plan de comunicación de riesgos a nivel de instituciones de enseñanza y salud.

Talleres de adiestramiento a profesores, tomadores de decisión, e incorporación del tema a la currícula en 4 subsectores US 50.000

Campañas masivas de concienciación a la población.

Conjuntamente con campañas de vacunación, o celebraciones del día "enfrentemos al cambio climático" Materiales impresos: US$700.000 por año.

Comunicación a nivel de las comunidades US$ 1.600.000, mantenimiento anual de 200.000

Elaboración de políticas públicas para adaptación al el cambio climático.

Generación de leyes, decretos, ordenanzas US$ 200.000 para gestión, preparación y abogacía

Medias de Adaptación Propuestas

Se recopilaron los datos históricos desde año 2003 al 2009 respectivamente, en el documento de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, de los siguientes programas:

Instituciones: Servicio Nacional de Control de Vectores (SENEPA). Laboratorio Central de Salud Pública (LCSP). Instituto de Medicina Tropical.(IMT). Programa de Atención Primaria de la Salud (APS). Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y del Ambiente (INERAM). Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA). Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI). Para los datos de EDA e IRA se utilizaron aquellos del Departamento de Estadísticas Vitales

del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Las proyecciones de población hasta el 2030 corresponden a las de la Dirección General de

Estadísticas Encuestas y Censos. Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo, del Sistema de Vigilancia Epidemiológica

Nacional del MSP y BS de 2003 a 2009 Los flujos de inversiones y financiamiento así como costos de operación y mantenimiento

fueron extraídos de las partidas presupuestarias existentes en el Presupuesto General de la Nación.

Fuentes de datos

Descripción de la Línea Base

La línea base corresponde al año 2005, la cotización del dólar se consideró la cotización histórica del Banco Central del Paraguay. Los importes de la inversión se reconvirtieron al tipo de cambio del año base 2005.

Los datos provienen de los registros del Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo, del Sistema de Vigilancia Epidemiológica Nacional del MSPyBS de 2003 a 2009.

Para los datos de EDA e IRA se utilizaron aquellos del Departamento de Estadísticas Vitales del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Las proyecciones de población hasta el 2030 corresponden a las de la Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censos.

Los flujos de inversiones y financiamiento así como costos de operación y mantenimiento fueron extraídos de las partidas presupuestarias existentes en el Presupuesto General de la Nación.

Estimación de los costos.

Se recopilaron los datos históricos desde año 2003 al 2009 respectivamente, en el documento de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, de los siguientes programas:

Metodología de Flujos de Inversión

Cálculos:

Los cálculos de costos se han realizado en base a la ejecución presupuestaria del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, conforme a las siguientes referencias:

FI – Flujo de Inversiones

Se ha considerado las inversiones en la infraestructura edilicia, compra de tecnología en equipos de informáticas, equipos móviles y de comunicación, en la adquisición de medicamentos, pesticidas e insecticidas.

FF – Flujo de Financiamiento

La inversión en si de la gestión pública: sueldos, capacitaciones, alimentos, honorarios, becas, alquileres, atenciones, transportes, papales, útiles de oficina.

O&M – Operativo y Mantenimiento

Costos para mantener y operar los equipos: combustibles, mantenimientos y reparaciones de los equipos en general.

DengueSENEPA 40%LAB. CENTRAL 40%IMT 40%ATEN.PRIM.SALUD 15%

IRA

INERAM 80%IMT 20%LAB. CENTRAL 20%ATEN.PRIM.SALUD 15%PAI 40%

EDA

IMT 20%LAB. CENTRAL 20%ATEN.PRIM.SALUD 15%SENASA 20%

MalariaSENEPA 30%

Distribución Porcentual del Presupuesto de cada entidad según subsector intervenido en el año 2005

ResultadosSalud Publica

FI

FF

O&

MTota

lFI

FF

O&

MTota

lFI

FF

O&

MTota

lFI

FF

O&

MTota

lFI

FF

O&

MTota

l

Dengue IRAs EDAs Malaria TOTAL

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

Costos FI&F del Año Base por subsectores (US$ de 2005)


Costos FI&FF por Entidad Inversora y Fuente de Fondos (en US$ de 2005)

Interno Interna Nacional ExtranjeraHogares Empresas Gobierno

-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000 2003 2004 2005 2006 2007

Costos FI&FF por subsectores para la linea de base con financiamiento

del sector público(en US$ de 2005)

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

Dengue FI Dengue FFDengue O&M Dengue Total

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

IRAs FI IRAs FFIRAs O&M IRAs Total

2,0

03

2,0

05

2,0

07

2,0

09

2,0

11

2,0

13

2,0

16

2,0

18

2,0

20

2,0

22

2,0

24

2,0

26

2,0

28

2,0

30

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

Malaria FI Malaria FF Malaria O&M

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

5,000,000

EDAs FI EDAs FF EDAs O&M Linear (EDAs O&M)EDAs Total



Costos agregados del sector FI&FF(en US$ de 2005)

2,0

03

2,0

04

2,0

05

2,0

06

2,0

07

2,0

08

2,0

09

2,0

10

2,0

11

2,0

12

2,0

13

2,0

14

2,0

16

2,0

17

2,0

18

2,0

19

2,0

20

2,0

21

2,0

22

2,0

23

2,0

24

2,0

25

2,0

26

2,0

27

2,0

28

2,0

29

2,0

30

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

40,000,000

TOTAL FI TOTAL FF TOTAL O&M TOTAL Total


2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

0

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

SECTOR PRIVADO Año SECTOR PRIVADO Dengue SECTOR PRIVADO IRAs

SECTOR PRIVADO EDAs SECTOR PRIVADO Malaria SECTOR PRIVADO TOTAL

Costos FI&FF por subsectores para la linea de base con financiamiento del

sector privado(en US$ de 2005)


Costos FI&FF totales para la linea de base con financiamiento de Recursos

Internos y Externo(en US$ de 2005)

Dengue IRAs EDAs Malaria

25,112,629 24,878,697

6,977,295 967,087

110,255 61,253

15,313

3,063

Recursos Internos Recursos externos

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000 Dengue

LINEA DE BASE COSTO CON MEDIDAS DE ADAPTACION

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000 Malaria


2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

- 5,000,000

10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000

LINEA DE BASE

COSTO CON MEDIDAS DE ADAPTACION

-

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000

160,000,000

180,000,000

200,000,000


EDAs IRAs


Costos adicionales de FI&FF por subsectores

(en US$ de 2005)



FINANCIEROS PARA LA MITIGACIÓN AL CAMBIO

CLIMÁTICO EN PARAGUAY


SECTOR FORESTAL



Sector Forestal

Sub-sectores incluidos en el análisis

1. Fortalecimiento Institucional

2. Plantaciones Forestales para Pequeños y Grandes Productores

3. Manejo Sostenible de Bosque Nativo

4. Ordenamiento y Planificación Forestal


Fortalecimiento institucionalSe refiere a la modernización del marco institucional para adecuarlo a la nueva visión de Estado y a los retos de participación y transparencia que involucra el desarrollo sostenible y mejoramiento de su capacidad de gestión en el manejo sostenible de los bosques, la utilización, la industrialización y la comercialización de los bienes y servicios producidos por los bosques del país (PFN, INFONA).

Plantaciones forestales para pequeños y grandes productoresIncluye el establecimiento y desarrollo de plantaciones forestales industriales, energéticas y de uso múltiple, el mecanismo de financiamiento para el desarrollo de programas agroforestales y silvo-pastoriles y mecanismos financieros de fomento para la instalación de viveros forestales en zonas consideradas prioritarias para la reforestación y para el desarrollo de programas agroforestales (PFN, INFONA).

Sector Forestal


Manejo sostenible de bosque nativoEl manejo sostenible-sustentable de tierras forestales y sus múltiples valores económicos y ambientales involucra mantener en forma indefinida, evitando deterioros, la capacidad productiva y renovable de las especies y diversidad ecológica de los sistemas boscosos, bajo principios de sostenibilidad, competitividad, transparencia.

Ordenamiento y planificación forestalOrdenamiento de las áreas forestales del país para determinar y regular su uso para facilitar y mejorar el manejo sostenible de los recursos forestales. Esto incluye el ordenamiento territorial de tierras de vocación forestal del país adecuadamente armonizado con el Ordenamiento Ambiental del Territorio, zonificación forestal del país, catastro de bosques, áreas de prioridad forestal y un sistema de Información Geográfica incluyendo la ubicación de todas las propiedades forestales de acuerdo a los títulos que las amparan (PFN, INFONA).

Sector Forestal

Subsector Manejo sostenible de bosque nativo

Metodología básica para cálculo de los costos del Plan de Manejo

Forestal

Se consultó el costo de inversión y el costo de operación - mantenimiento a Ortiz para el manejo de bosques con certificación FSC.

A estos costos se le restó 30%, debido que un manejador de bosque convencional gasta 30% menos que los que poseen certificación FSC

Resumen Año PMF (ha) 2005 56.558,95 2006 27.176,22 2007 58.234,00 2008 77.561,00 2009 99.961,00 2010 *

Metodología básica para cálculo de los costos del Plan de Manejo

Forestal

Costo de tierra: 600 U$D/ha Costo de inversión (sin tierra): 9

U$D/ha Costo de inversión (con tierra): 609

U$D/ha Costo financiero: 3,5 U$D/ha Costo de operación y mantenimiento: 7

U$D/ha


Forestal

Planes de Manejo Forestal (PMF)

Año PMF (ha) Inversión

(9U$D/ha) Financiero

(3,5U$D/ha)

Costos de operación y

mantenimiento (7U$D/ha)

Total U$D/año

2005 56559,00 509030,55 197956,33 395912,65 1102899,53

2006 27176,20 244585,98 95116,77 190233,54 529936,29 2007 58234,00 524106,00 203819,00 407638,00 1135563,00

2008 77561,00 698049,00 271463,50 542927,00 1512439,50

2009 99961,00 899649,00 349863,50 699727,00 1949239,50


Forestal

Año Cantidad de investigaciones

Presupuesto (Gs) promedio

Presupuesto total (Gs)

2005 11 3.175.475 34.930.225 2006 11 2.956.500 32.521.500 2007 17 5.322.888 90.489.096 2008 20 3.633.814 72.676.280 2009 12 3.272.288 39.267.450 2010 8 9.652.593 77.220.747

Investigaciones CIF-FCA.UNA

Datos históricos de FI, FF y O&M

ForestalSubsector Fortalecimiento Institucional

Forestal

160 ha han adoptado este sistema que representan 147.520 U$D

Restauración

Concepto U$D/ha

Preparación de suelo 420

Plantación de pastura 132

Forestación 230

Mantenimiento forestal (12 Meses) 140

Total 922

Sistema silvopastoril

Entidad Año Ha restauradas

Inversión + mantenimiento 15 años (U$D)

Guyra Paraguay

2007 12 26.400 (1100 plantines/ha)

2008 50 100.000 (1000 plantines/ha) TOTAL 62 126.400

Entidad Año Ha restauradas

Inversión (U$D)

Mantenimiento 15 años (U$D)

FMB 2008 240 336.000 6.533 TOTAL 342.533

ForestalForestalSubsector Plantaciones forestales para pequeños y grandes productores

ForestalSupuestos de la metodología

Todos los propietarios de fincas mayores a 20 ha dejan el 25% como reserva forestal: se asume esta postura debido a que en la Ley 422/73 “Forestal” menciona en su artículo 42.

En el parlamento nacional se encuentra en estudio la Ley denominada Deforestación cero en el Chaco Paraguayo. Cuyo análisis implicaría un cambio importante en la gestión de los recursos forestales del Chaco.

Se asume que las negociaciones en el UNFCC generará un fondo especial administrado por dicha Comisión para el financiamiento de actividades de deforestación evitada, creando un flujo de inversión muy importante en este sector.

Todos los propietarios de fincas mayores a 20 ha dejan el 25% como reserva forestal: se asume esta postura debido a que en la Ley 422/73 “Forestal” menciona en su artículo 42.

ResultadosForestal

Costos FI&F-FO&M de medidas de mitigación por subsectores

(US$ de 2009)

FI

FF

O&

M

Tota

l

FI

FF

O&

M

Tota

l

FI

FF

O&

M

Tota

l

FI

FF

O&

M

Tota

l

FI - Fortalecimiento Institucional

PFPGP - Plantaciones Forestales p PyGs Prod

OPF - Ordenamiento y Planificación Territo-

rial

MSB - Manejo Sostenible de Bosques

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

ResultadosForestal

FI

PF

PG

P

OPF

MSB

TO

TA

L FI

PF

PG

P

OPF

MSB

TO

TA

L FI

PF

PG

P

OPF

MSB

TO

TA

L

2007 2008 2009

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

Costos FI&FF totales para la linea de base con financiamiento de Recursos Internos y

Externo (en US$ de 2009)

ResultadosForestal

Costos FI&F agregados del Año Base por subsectores - (US$ de 2009)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

LINEA DE BASE Fortalecimiento Institucional

LINEA DE BASE Plantaciones Forestales Pequeños y Grandes Productores

LINEA DE BASE Ordenamiento y Planificación Territorial

LINEA DE BASE Manejo Sostenible de Bosques

Ordenación de tierras de vocación forestal

Manejo sostenible de los bosques y recuperación de zonas degradadas.

Plantaciones forestales y sistemas agroforestales

Fomento a la competitividad foresto-industrial y de servicios

Incentivo de la investigación forestal aplicada y transferencia de tecnología tanto en el sector privado como académico.

Propuesta de las medidas de mitigación

Costos adicionales de FI&FF por subsectores

(en US$ de 2009)

ResultadosForestal

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

- 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000

Fortalecimiento Insti-tucional

Linea de Base Medidas de Mitigacion 2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

- 200,000 400,000 600,000 800,000

1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 2,000,000

Plantaciones Forestales Pequeños y Grandes

Productores

Linea de Base Medidas de Mitigacion

20072009

20112013

20152017

20192021

20232025

20272029

- 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000

10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 18,000,000

Manejo Sostenible de Bosques

Linea de Base Medidas de Mitigacion2007

20092011

20132015

20172019

20212023

20252027

2029

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

Ordenamiento y Planificación Territorial

Linea de Base Medidas de Mitigacion

Fuente de datosSe recopilaron los datos históricos desde año 2005 al 2009 respectivamente, en el documento de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al Servicio Forestal Nacional, hoy Instituto Forestal Nacional

Colaboraciones: Instituto Forestal Nacional (INFONA) Secretaría del Ambiente (SEAM) Fondo Ganadero Consorcio ForCerPa (Golondrina S.A.) Fundación Moisés Bertoni (FMB) Fondo de conservación de Bosques WWF Guyra Paraguay Carrera de Ingeniería Forestal – FCA - UNA Federación Paraguaya de Madereros (FEPAMA)


FINANCIEROS PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN PARAGUAY


SECTOR AGROPECUARIO



Agropecuario Sub-sectores incluidos en el análisis

1. Agricultura Familiar

2. Agricultura Empresarial

3. Sector Ganadero

Condiciones del Análisis

Los datos obtenidos se encuentran agregados en Tipo de Presupuesto – Programa – Sub Programa y Proyectos. Conexiones directas o indirectas con Rubros Prioritarios es imposible debido al grado de agregación del presupuesto

Las conexiones con las medidas de adaptación al cambio climático se realizan en base al Documento de Proyecto y/o POA de cada Línea Presupuestaria .

Debido a que las grandes líneas son 3 Programas de Actividades Centrales / Programas de Acción y Programas de Inversión, se han considerado que Programas de Actividades Centrales se relacionan a los costos de Operación.

Debido al nivel de agregación tan alto resulta imposible identificar si se relaciona o no a una medida de adaptación. Se asigna el 10% según sugerencias metodológicas.

Programas de Acción se relacionan a los Flujos Financieros. Se asigna el 100% a la erogación de medidas de adaptación considerando su POA

Programas de Inversión se relacionan a los Flujos de Inversión. Se asigna el 100% a la erogación de medidas de adaptación considerando su POA

METODOLOGÍA DE CALCULO DE COSTOS DE FI, FF Y OM

Sector AgropecuarioPasos para la implementación de la metodología

Criterios Considerados

Producto Obtenido

1. Descomposición del Sector Agropecuario en Subsectores relevantes para el análisis.

2. Conexión de Inversiones (PGN) con Medidas de Adaptación al Cambio Climático

3. Identificación y cuantificación de los costos de medidas de adaptación a partir documentos descriptivos

4. Proyecciones de FI, FF y OM

Agricultura Familiar

Agricultura

Empresarial

Ganadería

Programas y Proyectos Implementando medidas de

Adaptación al Cambio Climático

Línea de Base al 2007

Proyección al 2030

Estructura de Inversiones, Tecnología Utilizada, Tenencia de tierras, objetivo de la producción.

Población Meta Beneficiaria, Objetivos Específicos,

POA (*)

PresupuestosAnuales 2005 al

2008

Pesos ($) porcentuales en cuanto a esfuerzo presupuestario anual por línea presupuestaria serán atribuidos en cada año.

Se otorgan pesos a cada actividad que evidencie adaptación al cambio climático. El esfuerzo operativo indica el grado de esfuerzo presupuestario.

Cobertura de las

acciones en territorio

Pesos ($) porcentuales en cuanto a esfuerzo presupuestario anual por institución (por repartición) serán atribuidos a cada año proyectado hasta el 2030.

En base a un ajuste de líneas de tendencia mas apropiadas Se otorgaran índices, los cuales serán convertidos en tasas de crecimiento para cada línea presupuestaria

Metodología de Proyección

1. Con Ganadería: Índice de Producción Animal del WB, en base a eso fueron proyectados directamente el incremento en los 3 ámbitos

2. Con AF: Se relaciona la superficie del cultivo MANDIOCA (mas representativo) con la tendencia de crecimiento o decrecimiento en términos de cobertura de la operación publica

3. Con AE: Se relaciona la “agresividad de la soja” hacia territorios de Agricultura familiar con los presupuestos obtenidos y la cobertura de operación publica casi inexistente, lo cual explica la alta participación privada en este sub sector.

Fueron utilizadas regresiones que reproducían las líneas de tendencia de los últimos 10 años (1997 – 2007), en base a esto se obtuvieron índices de crecimiento, luego tasas y posteriormente estas se aplicaron a los costos identificados en el año base

ResultadosAgropecuario

Costos FI&FF Agricultura - Año Base por componentes (US$ de 2007)

2007

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

- 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000

10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000

Agricultura FamiliarFI FF OyM

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Agricultura Em-presarial

FI FF OyM

- 20,000 40,000 60,000 80,000

100,000 120,000 140,000

FI FF OyM

Sector Ganadero


Costos FI&FF&FOM Agricultura por componentes de análisis (US$ de 2007)

20072009

20112013

20152017

20192021

20232025

20272029

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000Agricultura Familiar

FI FF OyM

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000Agricultura Empre-

sarialFI FF OyM

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

0

50000

100000

150000

200000GanaderíaFI FF OyM


Costos FI&FF Adicional Agricultura Familiar por componentes (US$ de 2007)

20102012

20142016

20182020

20222024

20262028

2030

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000 Agricultura FamiliarLB ∆

- 20,000 40,000 60,000 80,000

100,000 120,000 140,000

Agricultura Empresar-ial

Agricultura Empresarial LBAgricultura Empresarial ∆

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

- 20,000 40,000 60,000 80,000

100,000 120,000 140,000 160,000 180,000

GanaderíaGanadería LB Ganadería ∆

Propuesta de Lineamientos Estratégicos de Políticas a nivel sectorial en el Ámbito Nacional

Primera Fase (a): Preparación de Herramientas para planificación de inversiones (Toma de Decisiones. Medidas de Adaptación al Cambio Climático. Modificación de Políticas desde la Reactiva a la Proactiva)

Formato Presupuestario Actual

Formato Presupuest

ario por Dirección

Formato Presupuest

ario por Rubro

Identificación de Flujos de Inversión, Financieros y O&M por Rubro en cada

Dirección

Pronósticos de

Rendimientos por Rubro

Tendencias de Incremento o disminución de la Productividad y las causas

Causa atribuible al Cambio Climático (T°, P°)

Causa NO atribuible al Cambio Climático

Identificación de Medidas

de Adaptació

n

Adecuada Estructura para Presupuestación

Presupuestación de Medidas de

Adaptación Listado de Medidas de

Adaptación por ciclo productivo

+

ANALISIS Grupo de Especialistas

Otro circuito de toma de

decisiones

Matriz de Convergencia Presupuestaria Adaptada a las necesidades del Cambio Climático


Medidas de adaptación propuesta para el sector

Administración de Riesgos Climáticos: Sistema de información especializado a través de la construcción de una estructura

que permita tomar decisiones en cuanto al mix de producción. Sistemas de capacitación para la interpretación adecuada de datos productivos

relacionados al clima. Herramientas financieras diseñadas apropiadamente para lograr un seguro climático

(herramientas para la determinación del precio por los seguros que no desaliente la producción de alimentos.)

Sistemas de Asesoramiento Técnico para lograr un mix de producción que pueda administrar el riesgo climático.

Producción de Alimentos en condiciones de climas extremos Sistema de investigación en finca que promueva la reacción rápida a las situaciones

provocadas por eventos extremos. Variedades mejoradas de cara al aseguramiento de la producción de los rubros de

consumo

Sistemas de Colecta y distribución de Agua Investigación para la construcción de un sistema de colecta y distribución de agua por

cuenca hidrográfica.

Investigación agropecuaria para las especies vulnerables Sistema de selección de especies vulnerables que serán objetos de un plan de

investigación focalizado al mantenimiento de la productividad

Producción Limpia (Azucareras, Plantas de Biodiesel) Instauración de políticas, mecanismos e incentivos para la paulatina migración a

motores movidos a biodiesel y etanol en la producción. Promoción de la investigación privada en la línea de obtención de mejores tecnologías

para la producción de biodiesel.

Administración de Riesgos Climáticos: Sistema de información especializado a través de la construcción de una

estructura que permita tomar decisiones en cuanto al mix de producción. Sistemas de capacitación para la interpretación adecuada de datos productivos

relacionados al clima. Herramientas financieras diseñadas apropiadamente para lograr un seguro

climático (herramientas para la determinación del precio por los seguros que no desaliente la producción de alimentos.)

Sistemas de Asesoramiento Técnico para lograr un mix de producción que pueda administrar el riesgo climático.

Producción de Alimentos en condiciones de climas extremos Sistema de investigación en finca que promueva la reacción rápida a las

situaciones provocadas por eventos extremos. Variedades mejoradas de cara al aseguramiento de la producción de los rubros de

consumo Sistemas de Colecta y distribución de Agua

Investigación para la construcción de un sistema de colecta y distribución de agua por cuenca hidrográfica.

Investigación agropecuaria para las especies vulnerables Sistema de selección de especies vulnerables que serán objetos de un plan de

investigación focalizado al mantenimiento de la productividad Producción Limpia (Azucareras, Plantas de Biodiesel)

Instauración de políticas, mecanismos e incentivos para la paulatina migración a motores movidos a biodiesel y etanol en la producción.

Promoción de la investigación privada en la línea de obtención de mejores tecnologías para la producción de biodiesel.

ResultadosAgropecuario LISTA DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

Sector Público

Para la línea de Base Presupuestos del MAG y Entes

Autárquicos por dirección, programas y proyectos

Planes Operativos Anuales Planes (Ej:MEA)

Para las proyecciones Rendimientos obtenidos en los

años de línea de base por rubro T° y P° en los años 2015, 2020,

2025 y 2030 (INPE) correspondientes al ciclo fenológico de cada cultivo (Estaciones del Año que Abarca cada cultivo)

Sector Privado y Cooperación Internacional

Para la línea de Base Presupuestos ejecutados por institución

Para las proyecciones Tasas de crecimiento obtenidas de las

ecuaciones climáticas (para el sector privado con un grado de retraso menor en términos de plazo, para la cooperación internacional la tasa utilizada es igual a la del sector publico ya que la cooperación acompaña las medidas del sector publico)


ResultadosAgropecuario ORIGEN DE DATOS



EVALUACIÓN COMPARATIVA



Resumen de ResultadosSector Salud

Recursos totales requeridos: Dengue US$ 178,6 M IRAs US$ 55,2 M EDAs US$ 71,6 M Malaria US$ 1,3 M Total US$ 306,8 M

Las medidas de adaptación en el sector salud requieren un aumento del 13% sobre la línea de base (US$2.372M)

ResultadosSalud

Costos FI&F-FO&M en medidas de adaptación en relación al PIB y al gasto público del sector

(US$ de 2005)

DENGUE IRAS EDAS MALARIA-1.00%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

0.19% 0.12% 0.04% 0.00%

5.9%

3.9%

1.4%

0.1%

Costo Acumulado 2010-2030 como porcentaje del PIB 2005% del Gasto público en Salud (Año 2005) del Costo Acumulado 2010-2030

Resumen de ResultadosSector Forestal

Recursos totales requeridos: FI US$ 23,1 M PFPGP US$ 29,0 M OPT US$ 29,7 M MSB US$ 15,1 M Total US$ 96,9 M

Aumento del Presupuesto Institucional del INFONA requerido para implementar las medidas de adaptación en el sector FORESTAL:

entre 200% y 260% del presupuesto anual.

ResultadosForestal


(US$ de 2009)

Fortalec-imiento Insti-

tucional

Plantaciones Forestales Pequeños y

Grandes Productores

Ordenamiento y Planificación

Territorial

Manejo Sostenible de

Bosques

Total0.00%

0.10%

0.20%

0.30%

0.40%

0.50%

0.60%

0.70%

0.80%

0.90%

Costo de Políticas de Mitigacion (Acumu-lado 2010-2030) como % del PIB 2009

Resumen de ResultadosSector Agropecuario

Recursos totales requeridos: Agricultura Familiar: US$ 427,3 M Agricultura Empresarial: US$ 1,7 M Ganadería: US$ 3,3 M Total US$ 432,3 M

Aumento del Presupuesto Institucional del MAG requerido para implementar las medidas de adaptación en el sector agropecuario: entre 29% y 44% del presupuesto anual.



(US$ de 2007)

Agricultura Familiar

Agricultura Empresarial

Ganadería Total0.000%

0.500%

1.000%

1.500%

2.000%

2.500%

3.000%

3.500%

4.000%

Costo Acumulado 2010-2030 como % del PIB 2007

Forestal Salud Agricultura0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

96.9

306.8

432.3

Costo de PolíticasMillones de US$

Acumulado periodo 2010-2030

Costo de Políticas

Resumen



LECCIONES APRENDIDAS



1. DatosSolidez de la metodología unificada del PNUDValoración de estudios ya realizados, que se complementanSe identificaron espacios para mejorar estadísticas sectoriales.

2. Relacionamiento interinstitucionalImportancia de la Interacción y participación para definición de subsectoresSe requiere una red de conocimientos ad hoc interinstitucional

3. Requerimientos de FinanciamientoRecursos presupuestarios: reactivos vs preventivos. La estructuración presupuestaria por resultados facilitaría la asignación de recursos y promovería la pro actividad.

4. Herramienta de negociación y discusiónPara entidades del Estado, presenta la situación sectorial desde el punto de vista institucional.Facilita los procesos de identificar, priorizar y focalizar políticas públicas.Permite identificar oportunidades de cooperación interna y externa

Lecciones Aprendidas

EVALUACION DE FLUJOS DE INVERSION Y FLUJOS FINANCIEROS PARA LA ADAPTACION Y LA MITIGACION AL CAMBIO CLIMÁTICO EN

PARAGUAY

MUCHAS GRACIAS!!!



Date post:	30-Dec-2015
Category:	Documents
Upload:	faith-rutledge
View:	37 times
Download:	2 times

DIÁLOGO INTERMINISTERIAL Asunción Paraguay, 25 y 26 de noviembre de 2010

Documents