+ All Categories
Home > Documents > Eval ambiental

Eval ambiental

Date post: 05-Jul-2018
Category:
Upload: angela-zapata
View: 217 times
Download: 0 times
Share this document with a friend

of 66

Transcript
  • 8/16/2019 Eval ambiental

    1/66

    TÉCNICAS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE UN

    PROYECTO EN LA ETAPA DE FORMULACIÓN

    LUIS HERNÁN FORERO ARENAS

    MARÍA ALMIZA SÁNCHEZ GÓMEZ

    FACULTAD DE INGENIERÍA

    ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS

    SANTIAGO DE CALI  – VALLE DEL CAUCA

    2015

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    2/66

    TÉCNICAS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE UN

    PROYECTO EN LA ETAPA DE FORMULACIÓN

    LUIS HERNÁN FORERO ARENAS

    MARÍA ALMIZA SÁNCHEZ GÓMEZ

    TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN

    GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS

    ASESOR

    LUIS FELIPE GRANADA AGUIRRE

    DR. C. MG. I.M.

    FACULTAD DE INGENIERÍA

    ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS

    SANTIAGO DE CALI  – VALLE DEL CAUCA

    2015 

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    3/66

    CONTENIDO

    Pág.

    TIPOLOGÍA Y TERMINOLOGÍA 9 

    INTRODUCCIÓN 11 

    RESUMEN EJECUTIVO. 13 

    1.  DESCRIPCIÓN 14 

    1.1.  DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 14 

    1.2.  PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN 17 

    2.  OBJETIVOS 18 

    2.1.  OBJETIVO GENERAL 18 

    2.2.  OBJETIVOS ESPECÍFICOS 18 

    3. 

    JUSTIFICACIÓN 19 

    4. 

    MARCO REFERENCIAL 20 

    4.1.   ANTECEDENTES 20 

    4.2.  MARCO CONCEPTUAL 22 

    4.2.1.  Evolución y planteamiento. 22 4.3.  MARCO TEÓRICO (EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL) 24 

    4.3.1.  Fuentes de información. 25 

    4.3.2.  Presentación de estudios. 26 

    4.3.2.1.  Especificaciones técnicas del estudio. 26 

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    4/66

    4.3.2.1.1.  Caracterización de la línea base. 26 

    4.3.2.2.  Técnicas para la presentación de estudios ambientales. 27 

    4.3.2.2.1.  Zonificación ambiental. 27 

    4.3.2.2.2.  Evaluación ambiental. 27 4.3.2.2.3.  Zonificación de manejo ambiental. 27 

    4.3.2.2.4.  Plan de manejo ambiental. 27 

    4.3.2.2.5.  Programa de monitoreo y seguimiento. 28 

    4.3.2.2.6.  Plan de contingencia. 28 

    4.3.2.2.7.  Plan de abandono y restauración final. 28 

    4.3.2.2.8.  Plan de inversión del 1%. 29 

    4.3.3. 

    Caracterización y clasificación de los impactos ambientales. 29 

    4.3.4.  Técnicas Evaluación de Impacto Ambiental. 30 

    4.3.4.1.  Métodos de evaluación. 31 

    4.4.  MARCO LEGISLATIVO APLICABLE 34 

    5.  METODOLOGÍA 35 

    6. 

    RESULTADOS 36 

    6.1.   ANÁLISIS DE RESULTADOS 36 

    6.2.  PROCEDIMIENTO 36 

    6.2.1.  Alcance. 37 

    6.2.2.  Responsable. 37 

    6.2.3.  Diagrama de flujo de la EIA. 37 

    6.2.3.1.  Estudio Técnico. 39 

    6.3.   APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR EL IMPACTO

     AMBIENTAL PRELIMINAR 43 6.3.1.  Estudio Técnico para el proyecto del Hotel Universitario. 43 

    6.3.1.1.  Línea base. 43 

    6.3.1.2.  Determinar el impacto y aspectos ambientales en el medio Abiótico, biótico

    y socioeconómico. 44 

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    5/66

    6.3.1.3.  Evaluación de impactos para la fase de funcionamiento del hotel. 49 

    6.3.1.4.  Resultados de evaluación de impacto ambiental. 50 

    6.4.  PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO 53 

    7. 

    CONCLUSIONES 54 

    BIBLIOGRAFÍA O REFERENCIAS 57 

    ANEXOS 61 

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    6/66

    LISTA DE TABLAS

    Pág.

    Tabla 1. Glosario 9 

    Tabla 2. Acrónimos 10 

    Tabla 3. Antecedentes de la evaluación de Impacto Ambiental 20 

    Tabla 4. Evolución de la EIA 23 

    Tabla 5. Cuadro comparativo Colombia vs Contexto internacional 24 

    Tabla 6. Fuentes de información utilizadas en la elaboración de Estudios

     Ambientales 25 

    Tabla 7. Metodologías para la caracterización de la línea base 26 

    Tabla 8. Técnicas para la presentación de estudios 29 

    Tabla 9. Caracterización y clasificación de los impactos ambientales 30 

    Tabla 10. Metodologías usuales en EIA 31 

    Tabla 11. Métodos en la Evaluación de Impacto Ambiental 32 

    Tabla 12. Métodos de mayor afinidad 33 

    Tabla 13. Marco legislativo 34 

    Tabla 14. Parámetros de la EIA 45 

    Tabla 15. Valores para alimentar la matriz de impactos 47 

    Tabla 16. Matriz evaluación impactos ambientales funcionamiento hotel. 49 

    Tabla 17. Criterios de evaluación de impactos ambientales. 51 

    Tabla 18. Resultado de evaluación ambiental funcionamiento hotel. 51 

    Tabla 19. Presupuesto general del proyecto. 53 

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    7/66

    LISTA DE FIGURAS

    Pág.

    Figura 1. Mapa conceptual EIA 38 

    Figura 2. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio abiótic 39 

    Figura 3. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio biótico 41 

    Figura 4. Diagrama de flujo para evaluar el Impacto Ambiental en el medio

    socioeconomico 42 

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    8/66

    LISTA DE ANEXOS

    Pág.

     Anexo A. Matriz de Fearo 61 

     Anexo B. Matriz de Leopold 62 

     Anexo C. Método de Beatle Columbus 63 

     Anexo D. Lista de chequeo 64 

     Anexo E. Matrices de variables 65 

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    9/66

     

    9

    TIPOLOGÍA Y TERMINOLOGÍA

    Tabla 1. GlosarioConcepto Descripción

    Medio ambiente Es todo aquello que rodea al ser humano y que comprende elementos naturales, tanto físicoscomo biológicos, elementos artificiales y elementos sociales y las interacciones de éstos entre sí. 

    Ecosistema Complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio noviviente que interactúan como una unidad funcional. 

    Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

    Es un procedimiento administrativo destinado a identificar, describir y evaluar de formaapropiada en función de cada caso particular y de conformidad con la actual normativa deaplicación, los efectos directos e indirectos sobre un proyecto. 

    Declaración Ambientalde Alternativas (DAA)

    Elabora y expide los términos de referencia para realizarlo, avoca conocimiento de la intencióndel interesado, fija los costos de evaluación y seguimiento y hace entrega de los citadostérminos de referencia a los peticionarios. 

    Evaluación Ambiental(EA)

    Proceso sistemático de evaluación ambiental y documentación de las informaciones sobre elpotencial, las capacidades y funciones de recurso y sistemas naturales. 

    Desarrollo sostenible Desarrollo que satisface las necesidades de la presente generación, promueve el crecimientoeconómico, la equidad social, la modificación constructiva de los ecosistemas y el mantenimientode la base de los recursos naturales, sin deteriorar el medio ambiente y sin afectar el derecho delas generaciones futuras a utilizarlo para satisfacer sus propias necesidades. 

    Plan de Manejo Ambiental (PMA)

    Por lo general es exigido para actividades que ya se están realizando y que requieren licenciaambiental. 

    Efecto ambiental Alteración ambiental que sigue por virtud de una causa. Impacto ambiental Cualquier alteración sobre el medio ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico), que

    sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto,obra o actividad. 

    Impactos residuales Son impactos cuyos efectos persistirán en el ambiente, luego de aplicadas las medidas deprevención, minimización y mitigación, razón por la cual se deberán aplicar medidas decompensación. 

    Componentes Aspectos ambientales que constituyen un medio (abiótico, biótico o socioeconómico) como porejemplo, componente atmosférico, hidrológico, faunístico, demográfico, entre otros. 

     Autoridad Nacional deLicencias Ambientales(ANLA):

    Encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso otrámite ambiental cumplan con la normatividad ambiental, de tal manera que contribuyan aldesarrollo sostenible ambiental del País. 

    National EnvironmentalPolicy ActT (NEPA)

    Primera Ley aprobada en el mundo que pretende lograr un equilibrio entre factores técnicos,ambientales, económicos y sociales, entre otros, a la hora de tomar decisiones respecto a laimplementación de proyectos de desarrollo y más aún, en la implementación de políticaspúblicas. Con esto se pretenden alcanzar las metas del desarrollo sostenible (Canter y Sadler1997). 

    Instituto Colombiano de Antropología e Historia(ICANH)

    Entidad delegada por el Ministerio de Cultura, para evaluar las acciones para el manejo delpatrimonio arqueológico, en peligro de afectación o destrucción por las obras del proyecto.

    El Instituto deInvestigación deRecursos Biológicos

     Alexander von Humboldt

    Entidad colombiana orientada a la investigación científica sobre biodiversidad, incluyendo losrecursos hidrobiológicos y genéticos.

    Instituto Colombiano de Antropología (ICAN)

    Contempla los procedimientos generales para la preservación del patrimonio arqueológico enlos proyectos de impacto ambiental. 

    Comité Nacional de Arqueología Preventiva(CONAP)

    Hace referencia a la reglamentación del Patrimonio Cultural de la Nación. 

    Plan de manejo Ambiental (P.M.A)

    Conjunto de acciones y medidas que pretenden garantizar la estabilidad y conservación de losactivos ambientales actuales. 

    Fuente: Elaboración propia

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    10/66

     

    10

    En la Tabla 2 se muestra los acrónimos utilizados en este trabajo.

    Tabla 2. AcrónimosSigla Definición

     ASPI   Acciones susceptibles de producir impactoCAP  Circunferencia a la Altura del PechoCITES  Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

    Flora SilvestresDAP  Diámetro a la Altura del Pecho 

    DIMAR Dirección General MarítimaDIN  Deutsches Institut für NormungEOT  Esquema de Ordenamiento TerritorialFARI  Factores Ambientales Representativos del Impacto 

    GDB  Modelo de Almacenamiento Geográfico de datosICONTEC  Instituto Colombiano de Normas Técnica y Certificación IDEAM  Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales INDERENA  Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del AmbienteIGAC  Instituto Geográfico Agustín CodazziIIAP  Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico INVEMAR  Instituto de Investigaciones Marinas José Benito Vives de Andreis MADS  Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MAVDT  Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialNBI  Necesidades Básicas Insatisfechas IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi

    ISO  Organización Internacional para la NormalizaciónPBOT  Plan Básico de Ordenamiento Territorial PSMV  Planes de Saneamiento y Manejo de VertimientosPET  Población en Edad de Trabajar  

    PGIRS  Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos POMCA  Plan de ordenación y manejo de cuencasPOT  Plan de Ordenamiento Territorial SIG  Sistema de Información Geográfica SINAP  Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINCHI  Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SNIAVDT  Sistema Nacional de Información de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

    TPD: Tráfico Promedio DiarioUICN  Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza VITAL  Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en LíneaZODME  Zona de Manejo de Escombros y Material de Excavación 

    Fuente: Elaboración propia

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    11/66

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    12/66

     

    12

    análisis de la literatura, el diseño de un procedimiento para realizar la evaluación

    del impacto ambiental preliminar de un proyecto y la aplicación al caso de estudio.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    13/66

     

    13

    RESUMEN EJECUTIVO.

    El objetivo de este proyecto fue Identificar las técnicas de Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de formulación de un proyecto para determinar su viabilidad.

    Se trata de un de este estudio de tipo descriptivo. Se realizó una base de datos

    física y digital recolectada en dos instrumentos que clasificó y analizó la información

    común existente en relación a los métodos planteados por los diferentes autores

    consultados. Se encontró en la aplicación del procedimiento que permitió establecer

    la estructura para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa preliminar

    de un proyecto con base en la literatura consultada.

    Finalmente, se concluye que la aplicación del procedimiento permitió identificar,

    clasificar y definir los métodos existentes ventajas, desventajas, campos de

    aplicación y tendencias para la Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de

    formulación de un proyecto, para evaluar su responsabilidad social con el medio

     Ambiente.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    14/66

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    15/66

     

    15

    ciudadana y comunitaria que estableció la nueva Constitución Colombiana de 1991,

    para el desarrollo de proyectos que puedan afectar el ambiente y la salud de las

    personas.

      Mucho más que un estudio que se presenta a la autoridad ambiental para obtener

    la licencia (llamado Estudio de Impacto Ambiental - EsIA), será un instrumento de

    planificación y gestión integral de los proyectos.

    Con base en lo expuesto anteriormente, y de acuerdo con los autores M. HusaínSadar, (1996) y Arboleda González (2008), se exponen algunas ventajas de la EIA

    y los riesgos que se corren por omitirla. Entra las ventajas se encuentran el Uso más

    eficiente y productivo (sostenible) de los recursos naturales, los costos de los

    proyectos son menores a largo plazo, (pocos cambios costosos en las etapas

    avanzadas del proyecto; menor probabilidad de desastres ambientales, procesos

     judiciales o actividades de descontaminación costosas), mejor planificación futura

    de los proyectos, la comunidad tiene oportunidad de adquirir conocimiento sobre los

    efectos ambientales, de expresar sus preocupaciones y a brindar su aporte en el

    proceso de evaluación, lo que conduce de ese modo a la adopción de mejores

    decisiones, piedra angular de toda sociedad democrática y que se preocupa por sus

    habitantes, lo cual acrecienta la confianza del público en las instituciones privadas

    y públicas, se fomentan relaciones armoniosas con el ambiente y  –  mayores

    posibilidades de que los responsables de adoptar decisiones sean considerados

    buenos ciudadanos corporativos.

    Entre los riesgos se pueden mencionar los complejos litigios, costosas actividades

    de descontaminación, obligación inesperada de suministrar una compensación

    monetaria por actuaciones inadecuadas con el ambiente, inconvenientes que

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    16/66

     

    16

    generan un alto costo en etapas avanzadas del proyecto y que pueden dar (y han

    dado) pérdidas intolerables, pérdida de confianza por parte de la comunidad en las

    instituciones privadas y públicas, detrimento de las condiciones ambientales que

    conduce al deterioro de la base de recursos naturales del país y reacción negativade la comunidad con respecto a los proyectos que causen desastres ecológicos.

    Una de las herramientas para evaluar estos impactos, generados por la actividad

    antrópica en el ambiente, es la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Siendo esta

    un instrumento de planificación y gestión integral de los proyectos y no solamente

    un estudio que se presenta a la autoridad ambiental para obtener una licencia. Alomitir en el desarrollo de un proyecto la Evaluación de Impacto Ambiental se puede

    incurrir en lo siguiente: (i) el incumplimiento de normas ambientales legales vigentes

    que conlleven a la suspensión temporal o definitiva del proyecto, (ii) Imposibilidad

    de identificar, evaluar y dar a conocer posibles impactos que se puedan presentar

    y que vayan en contra del normal funcionamiento del Ambiente, (iii) Imposibilidad

    de determinar si el proyecto es viable o no ambientalmente (IDEAM 2015).

    Para el IDEAM se hace necesario plantear una mayor rigurosidad al cumplimiento

    de la normatividad ambiental que refuerce el estudios de EIA, para que cumpla con

    su función desde el punto de vista conceptual, normativo, metodológico y funcional

    que contemple lo que expertos y ambientalistas han hecho para lograr con esto la

    preservación y conservación del Ambiente y de los Recursos Naturales. De todo lo

    anterior se deriva la siguiente pregunta de investigación.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    17/66

     

    17

    1.2. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

    ¿Qué técnicas permitirán realizar la evaluación del Impacto Ambiental en la etapade formulación de un proyecto para determinar su viabilidad?

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    18/66

     

    18

    2. OBJETIVOS

    2.1. OBJETIVO GENERAL

    Identificar las técnicas de Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de

    formulación de un proyecto para determinar su viabilidad.

    2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

    Realizar un análisis de la literatura especializada consultada que permita identificar,

    clasificar y definir cuáles son los modelos existentes con ventajas, desventajas,

    campos de aplicación y tendencias para la Evaluación de Impacto Ambiental en la

    etapa de formulación de un proyecto.

    Diseñar un procedimiento para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental de

    acuerdo con los modelos consultados y revisados de la literatura especializada.

     Aplicar el procedimiento diseñado al Plan de negocio para la creación de THE

    COLOMBIAN HOUSE   –  hotel universitario en la ciudad de Santiago de Cali,

    Colombia.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    19/66

     

    19

    3. JUSTIFICACIÓN

    Este trabajo entregará un análisis que permitirá la identificación, clasificación ydefinición de los modelos existentes de Evaluación de Impacto Ambiental, sus

    ventajas y desventajas, así como los campos de aplicación y las tendencias

    utilizadas en esta evaluación en la etapa de formulación de un proyecto. A partir de

    dicho análisis, se diseñará un procedimiento que permitirá realizar la Evaluación de

    Impacto Ambiental con base en los modelos consultados y revisados de la literatura

    especializada. Posteriormente, se aplicará el procedimiento diseñado al Plan de

    negocio para la creación de THE COLOMBIAN HOUSE  –

    hotel universitario en la

    ciudad de Santiago de Cali, Colombia. El cumplimiento desde el punto de vista

    conceptual, normativo, metodológico y funcional de la normatividad ambiental como

    fundamento de la Evaluación de Impacto Ambiental en el desarrollo de cualquier

    proyecto, permite la preservación y conservación del Ambiente y los Recursos

    Naturales, dentro de un enfoque de sostenibilidad y convivencia armónica entre lo

     Ambiental y el desarrollo económico.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    20/66

     

    20

    4. MARCO REFERENCIAL

    4.1. ANTECEDENTES

    La Tabla 3 describe algunos autores que aplicaron métodos de evaluación de

    Impacto Ambiental, de acuerdo con el objetivo, método, resultado y conclusión a la

    que llegaron.

    Tabla 3. Antecedentes de la evaluación de Impacto Ambiental

    Autor   Objetivo  Resultado  Conclusión 

    Sánchez(2014)

    Presentar y analizar lasdiferentes tareas de lapreparación de estudiosambientales vinculando lateoría con la práctica.

    Se presentan más de 30casos latinoamericanos ydel mundo de estudios enhidroeléctricas, proyectosmineros y sistemas detrasporte entre otros.

    En base a proyectos reales y situacionesreales se busca una mejora sobre losmétodos de gestión ambiental que sedeben implantar de acuerdo a la diversidadde proyectos.

    Cardona,

    Sánchez(2014)

    Contribuir en el sectoragrario colombiano quepor la falta deconocimiento paraformular y evaluar

    proyectos de inversióndesconocen sus costos,utilidades y rentabilidadesantes de invertir y despuésde hacerlo.

    Para nuestro interés en laparte de evaluaciónambiental se utilizó elmétodo de Arboleda (1994)para la fase de evaluación

    cuantitativa que permite laobtención de un indicadorllamado calificaciónambiental.

    La apertura económica permitió la entradaal país de productos agrarios competitivosponiendo a la vista nuestra incompetenciay obligando al sector agrario a pensar encambios tecnológicos en base a analizar

    aspectos económicos, administrativos,sociales, financieros, ambientales y deriesgo de la inversión.

    Vélez (2013)

    Proporcionar los aspectosde mayor importancia enla identificación deproyectos, con énfasis ensistema de marco lógicoSML, con enfoque PMl, sinperder de vista que loscomponentes de losestudios de preinversiónson conceptualmentesimilares para todo tipo deproyecto.

    El libro presenta,desarrollados totalmente,dos casos prácticos: elprimero sobre manejo de lainformación cuantitativa deun proyecto empresarial,con apoyo en hojas decálculo electrónicas, en laspartes 2 y 3; y el segundorelacionado con laplanificación detallada decualquier tipo de proyecto

    en la parte 5.

    La complejidad creciente de los distintosproyectos, tanto del sector privado comodel público, y la necesidad de un desarrolloorganizado que permita aumentar laproducción y el bienestar nacional en todoslos ámbitos son factores que determinan laimportancia de conocer y manejar conpropiedad aspectos como identificación deproyectos, realización de un estudio deviabilidad y gerenciar en forma ordenada yefectiva cualquier proyecto.

    Ramírez(2011)

     Aplicar una metodologíade evaluación de Impacto

     Ambiental a instalacioneshoteleras en etapa deexplotación

    Se aborda el análisis delimpacto ambiental de losecosistemas costeros, en labúsqueda de un equilibrioentre: desarrollo sostenible,actividad turística y entornonatural.

    La aplicación de la metodología deEvaluación de Impacto Ambiental hapermitido la valoración y análisis de laproblemática objeto de investigación,logrando la compatibilización con lagestión sostenible hotelera en su etapa deexplotación a partir del diagnóstico de lasvariables ambientales identificadas en eldesarrollo de la investigación.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    21/66

     

    21

    Tabla 3 (Continuación)

    Autor  

    Objetivo 

    Resultado 

    Conclusión 

    Córdoba(2011)

    El objetivo de este libro esprofundizar acerca de laformulación y evaluación

    de proyectos de inversiónmostrando en quéconsisten los diferentesestudios que se debenrealizar para llevarlo acabo.

    Para el caso de nuestro tema deinvestigación la evaluaciónambiental explican los diferentes

    métodos que existe para laevaluación de impacto ambientalcomo son: listas de chequeo,matrices, diagramas de flujo ycartografía.

    El libro integra de manera clara ycomprensible la formulación y evaluaciónde cada uno de los componentes de un

    proyecto incluida la evaluación ambientaltodo esto para personas profesionales,empresarios y docentes.

    Garmendia,Salvador,Crespo(2010)

    Desarrollar cada uno delos pasos que componenel proceso de evaluaciónde impacto ambientaldesde el punto de vista dela legislación existente,requisitos mínimos quedebe cumplir todo elProcedimiento

     Administrativo y el

    análisis de la evolución ymejoras requeridas.

    Las metodologías utilizadas parala evaluación del impactoambiental son variadas y cadapaso del procedimiento esimportante porque condiciona losmétodos que se usarán y losresultados que se obtendrán enlos pasos siguientes. Esnecesario tener presente losposibles problemas que pueden

    encontrarse al realizar cualquierade los documentos delprocedimiento especialmente elEstudio de Impacto Ambiental.

    Se observa que aunque existe bastantebibliografía de consulta no hay ningúnlibro en el mercado que reúna todos losaspectos que se requieren. Desde unpunto de vista docente es muy importanteque una materia de este tipo se encuentrerecogida en un único libro, de forma queel profesorado pueda utilizarlo como guía(ordenada y rigurosa) y recomendarlo alos alumnos o quien lo requiera.

    Valdivia(2009)

    Este libro expone laproblemática de losaspectos ambientalesoriginados en el sector dela construcción, así comoel marco legal y losprincipios ambientales.

    Muestra un modelo donde seaplican los métodos paraidentificar, recomendar y difundiropciones de manejo de losresiduos en la construcción.

    En la actualidad el sector de laconstrucción está creciendoexponencialmente por las necesidadesde las personas, sin embargo, es posibleque algunos de los actores sociales queintervienen en los procesos deconstrucción y sobre todo, el ciudadanocomún, desconocen parcialmente o en sutotalidad, el impacto que causa lasempresas constructoras en el medioambiente.

    Espinoza(2007)

     Apoyar la evaluación deimpacto ambiental como

    un componente primordialdel fortalecimiento de lascapacidades necesariaspara avanzar hacia eldesarrollo sostenible.

    El autor muestra que a través deconceptos, pasos e instrumentos

    explicados en lenguaje simplecon la finalidad de apoyar lacomprensión de los requisitosambientales.

    Presentar el marco conceptual delproceso de evaluación de impacto

    ambiental, entendido como uninstrumento de carácter preventivo queincorpora la dimensión ambiental en lasnuevas acciones humanas y en lasmodificaciones a las obras y actividadesexistentes, enfatizando a la EIA como unproceso clave para el desarrollosostenible.

     Arboleda(2003)

    Famular, evaluar ycontrolar proyectosmediante la aplicación delas distintas evaluaciones

    Esta Evaluación permite a travésde la aplicación de los métodosidentificar los impactos, medir lamagnitud, duración, extensión yaplicar controles a los mismos.

    Concentrarse en los aspectos(contaminación y destrucción de agua, atmosfera, ruido, flora,fauna, entorno social, suelo) que puedanromper el equilibrio ecológico de la zonadonde se localiza el proyecto así como enla preparación del plan de prevención ymitigación de los impactos ambientales

    adversos.

    Cantarino(1999)

    Enseñar la manera comocada profesional debeaplicar sus conocimientosespecíficos en laelaboración del Estudiode Impacto Ambiental.

    Considera los impactos desde elpunto de vista de riegos eincertidumbres.

    Permite centrar la atención en lamagnitud e importancia y/orepercusiones y la valoración dada acada impacto.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    22/66

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    23/66

     

    23

    En la Tabla 4 se presenta el recuento sobre la evolución de la EIA en el contexto

    nacional e internacional.

    Tabla 4. Evolución de la EIA

    Año TendenciasPaíses que adoptaron la EIA

     Antes de1960

    No hay interés en la identificación y manejo de lasconsecuencias ambientales de los proyectos.

    1960  – 1970

    Se empezó a difundir la preocupación que causabanlos efectos de la actividad humana sobre el medioambiente, se predicen los efectos de algunosproyectos sobre los ecosistemas y se comienza apercibir los problemas ambientales de laindustrialización pero la evaluación de proyectos está

    basada en estudios económicos y de energía, conlimitada consideración de sus consecuenciasambientales.

    Estados Unidos de América, Suecia y Dinamarca

    1970  – 1980

    Se comienza a incorporar la variable ambiental en lalegislación de muchos países (ejemplos la NEPA enUSA en 1969, CNRNR en Colombia en 1974). Elénfasis es mayor en los aspectos físicos y bióticos y escasi nula la participación de la comunidad en la tomade decisiones.

    Canadá (1973) Australia, Nueva Zelanda y Colombia (1974)Tailandia (1975)Francia (1976)Los países bajos, Brasil y México (1979)

    1980  – 1991

    Se consolidad jurídicamente la EIA pero no se aplicanpor la debilidad de las instituciones encargadas delcontrol ambiental. Se empieza a incorporar de formatímida los aspectos sociales (Ley 56/81), pero continúapredominando lo natural. Continúa siendo muy

    precaria la participación ciudadana en las decisiones.La Comunidad Europea emana la Directiva337/85/CEE referida a evaluación del impactoambiental en determinados proyectos públicos yprivados.

    Eran 30 los países que incluían estudios de EIAcomo requisito para el desarrollo de proyecto(1985)Holanda (1986)

    1991  – presente

    Se introducen grandes cambios en la constitución y enlas leyes que favorecen la aplicabilidad de la EIA. Sefortalece el tema social y sobretodo los mecanismos departicipación comunitaria y las instituciones de controlambiental.

    La Convención de Evaluación de Impacto Ambiental en el Contexto Transfronterizo, ungrupo de 29 países firmaron un compromiso queestipula las obligaciones de estos países cuandose ejecuten proyectos que puedan causarimpactos negativos y significativos más allá de susfronteras. (Connelly 1999).Colombia en la Constitución Política del 1991elevó a norma constitucional la consideración,manejo y conservación de los recursos naturales yel medio ambiente (Garantizar el desarrollosostenible).

    2015 Se estima que más de 100 países participan en elproceso de EIA (Canter 1998).

    Mas de 100

    Fuente: Arboleda González, 2008.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    24/66

     

    24

    La Tabla 5 describe el comparativo sobre el concepto de evaluación de impacto

    ambiental Colombia vs el contexto internacional.

    Tabla 5. Cuadro comparativo Colombia vs Contexto internacional

    Concepto Colombia Contexto internacional

    Evaluación de impactoambiental

    Calificación de los impactosatribuibles al proyecto, obra oactividad

    Proceso de toma dedecisiones ambientalessobre el proyecto, obra oactividad

    Estudio de impactoambiental

    Instrumento para la toma dedecisiones ambientales sobre el

    proyecto, obra o actividad

    Instrumento para la tomade decisiones

    ambientales sobre elproyecto, obra o actividadValoración de impactoambiental

    Este término no se aplica enColombia

    Estimación de losimpactos atribuibles alproyecto, obra o actividad

    Fuente: Toro 2009

    4.3. MARCO TEÓRICO (EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL)

    El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial  – MAVDT, elaboró la

    Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales, con el fin de

    cumplir los propósitos, objetivos y políticas de calidad de la Dirección de Licencias,

    Permisos y Trámites en los procesos de evaluación y seguimiento ambiental, que

    garanticen información precisa y confiable para la toma de decisiones y para el

    seguimiento al desempeño ambiental de los estudios. Dicha metodología contiene

    fuentes de información que deben utilizarse en la elaboración de los diferentes

    estudios ambientales para el proceso de licenciamiento y especificaciones técnicas

    para la caracterización de los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Así mismo

    se indican los lineamientos para realizar la zonificación ambiental y el

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    25/66

     

    25

    establecimiento de zonas de manejo, la identificación y valoración de impactos

    ambientales, el diseño de medidas de manejo ambiental, la elaboración de los

    planes de seguimiento y monitoreo y la formulación del plan de contingencia. Sin

    embargo, la estructura del marco teórico propuesta en éste trabajo se complementóde acuerdo con lo propuesto por Granada, Herrera y Laniado, 2016 en el capítulo

    2, Evaluación del Impacto Ambiental del libro Técnicas de Procedimiento de Gestión

     Ambiental. Esta metodología aplica a estudios tales como el diagnóstico ambiental

    de alternativas, estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental.  . (Ver  

    Tabla 20 y 21 del  Anexo 5). A continuación se enumeran las etapas de dicha

    metodología:

    4.3.1. Fuentes de información. Según el MAVDT, se deben utilizar las fuentes de

    información oficial para la elaboración de estudios ambientales y las

    especificaciones técnicas, para los medios abiótico, biótico y socioeconómico, tal

    como se muestra en la Tabla 6.

    Tabla 6. Fuentes de información utilizadas en la elaboración de Estudios

    Ambientales

    Fuente de información Especificacionestécnicas

    Componentes aplicables

    IGAC, DIMAR., -INGEOMINAS, CAR IDEAM ,- DANE. INVEMAR “José Benito Vives de 

     Andreis” , IGAC, CORPOICA, DIMAR, CIOH,CCCP, INCODER, Información primaria yautoridades ambientales, regionales y locales.SINPAD, ICN, Cormagdalena, UAESPNN,

     Asociación Red Colombiana de Reservas de laSociedad Civil, Institutos “Alexander von

    Humboldt”, “John  von Neumann” , SINCHI,Herbario

    Nacional, jardines botánicos, AICA , ICAN H,Ministerio de Cultura y Ministerio del Interior yJusticia. entre otros

     Cartográfica

     Medio abiótico Medio biótico

      Mediosocioeconómico

      Básica y temática

      Geología, Geomorfología, Suelos,Oceanografía, Hidrología, calidad del agua, usodel agua, hidrogeología, atmósfera, geotecnia ypaisaje

      Flora, fauna y ecosistemas marinos y

    ecosistemas terrestres.

      Dimensión demográfica, espacial,económica, cultural, político  –  administrativa,aspectos arqueológicos, tendencias dedesarrollo e información de población areasentar.

    Fuente: Elaboración propia.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    26/66

     

    26

    4.3.2. Presentación de estudios. Expone los lineamientos a tener en cuenta en la

    presentación de estudios ambientales y las normas técnicas para su presentación

    documental y cartográfica.

    4.3.2.1. Especificaciones técnicas del estudio. Se presentan las especificaciones

    técnicas del estudio que deben ser tenidas en cuenta, en la Evaluación de Impactos

     Ambientales (guía ANLA 2014).

    4.3.2.1.1. Caracterización de la línea base. La tabla 7 señala las orientacionesmetodológicas para la caracterización de los medios abiótico, biótico y

    socioeconómico, que permitirán determinar las condiciones ambientales iniciales

    del área donde se desarrollará el proyecto. Dicha caracterización debe aportar

    información cualitativa y cuantitativa (especialmente a través de indicadores fijados

    por el IDEAM, INVEMAR y Von Humboldt), que pueda compararse en las diferentes

    etapas del proyecto y permita conocer las variaciones del medio ambiente debido al

    desarrollo del mismo: 

    Tabla 7. Metodologías para la caracterización de la línea base 

    Medios Componentes SubcomponentesAbiótico Geología - Geomorfología

    Suelos y uso de la tierra - HidrologíaCalidad del agua: - Usos del aguaHidrogeología - GeotecniaClima - AtmósferaRuido

    Paisaje -HidráulicosRuido - MeteorologíaInventario de emisiones - Calidad del aireRuidos y vibraciones

    Biótico EcosistemasFlora

    Fauna

    Ecosistemas terrestresEcosistemas acuáticos

    Ecosistemas estratégicos, sensible y/o protegidasSocioeconómico Paisaje - Participación y socialización conlas comunidades Componente demográfico- Componente espacialComponente económico - Componentecultural - Componente arqueológico -Componente político-organizativo -Tendencias del desarrolloInformación sobre la población a reasentar

     Aspectos político administrativosPresencia institucional y organización comunitaria

    Fuente: Elaboración propia.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    27/66

     

    27

    4.3.2.2. Técnicas para la presentación de estudios ambientales. Se presentan

    las técnicas para la presentación de estudios que deben ser tenidas en cuenta, en

    la Evaluación de Impacto Ambiental (guía ANLA 2014).

    4.3.2.2.1. Zonificación ambiental. Basados en la información de la caracterización

    ambiental de las áreas de influencia por componente y la legislación vigente, se

    debe efectuar un análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico,

    con el fin de realizar la zonificación ambiental, a partir de la importancia o

    significancia ambiental del área, en su condición sin proyecto, y del análisis de las

    cualidades del medio que expresan su susceptibilidad ante fenómenos naturales yantrópicos, considerando que podrían ser objeto de una posible afectación.

    4.3.2.2.2. Evaluación ambiental. Partiendo de la caracterización de las áreas de

    influencia por componente grupo de componentes o medio la cual expresa las

    condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la

    base para analizar cómo el proyecto las modificará (análisis de dos escenarios a

    saber para determinar los impactos ambientales con y sin proyecto).

    4.3.2.2.3. Zonificación de manejo ambiental. Teniendo en cuenta la evaluación

    de impactos la zonificación ambiental debe determinar la zonificación de manejo

    ambiental. El análisis debe realizarse de manera cualitativa y cuantitativa, utilizando

    sistemas de información geográfica y se debe definir las restricciones de tipo

    abiótico, biótico y socioeconómico.

    4.3.2.2.4. Plan de manejo ambiental. Medidas y actividades como resultado de

    una evaluación ambiental, orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    28/66

     

    28

    impactos ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo

    de un proyecto, obra o actividad.

    4.3.2.2.5. Programa de monitoreo y seguimiento.  Cuando es aplicado a los

    planes y programas se debe revisar su validez y confiabilidad es decir que se debe

    vigilar y verificar. Debe hacer con una visión integral a los componentes, grupos de

    componentes o medios, de acuerdo con el análisis de impactos realizado, y la

    evaluación de la magnitud real de las alteraciones que se producen como

    consecuencia del proyecto.

    4.3.2.2.6. Plan de contingencia.  Consiste en la preparación y ejecución de la

    respuesta ante la ocurrencia de emergencias y de la posterior recuperación de los

    elementos afectados. Este pla debe evidenciar la preparación para dar respuesta

    efectiva ante la ocurrencia de efectos ambientales adversos como consecuencia de

    la materialización de riesgos tecnológicos en el proyecto

    4.3.2.2.7. Plan de abandono y restauración final.  Se les debe el plan de

    abandono, desmantelamiento y restauración de obras temporales en las diferentes

    fases del proyecto, estrategias de uso final del suelo en armonía con el medio

    circundante, indicar la medidas de reconformación morfológica, presentar

    propuestas a los interesados sobre la finalización del proyecto y las medidas de

    manejo ambiental así como los indicadores de los impactos acumulativos y

    sinérgicos

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    29/66

     

    29

    4.3.2.2.8. Plan de inversión del 1%. se debe presentar una propuesta técnico-

    económica para la inversión del 1%, de conformidad con la normatividad vigente

    establecida. 

    La Tabla 8 presenta las técnicas que deben ser tenidas en cuenta, en la

    presentación de estudios ambientales en una Evaluación de Impacto Ambiental de

    un proyecto.

    Tabla 8. Técnicas para la presentación de estudios Técnicas Componentes

    Identificación y evaluación de impactos

    Evaluación económica en el proceso de la EIA Estrategia para desarrollar el análisis económico

    Programas de manejo ambiental

    Plan de gestión del riesgo Conocimiento del riesgo

    Reducción del riesgo

    Fuente: Elaboración propia.

    4.3.3. Caracterización y clasificación de los impactos ambientales. Como se

    puede apreciar en la Tabla 9 la caracterización y clasificación de los impactos

    ambientales constituye una alteración significativa de las acciones humanas; su

    trascendencia deriva de la vulnerabilidad territorial. Esta es múltiple; por ejemplo:

    un determinado territorio puede presentar características de fragilidad en cuanto al

    riesgo de erosión y no por la contaminación de acuíferos. Esta diversidad de facetas

    siempre debería ponerse de manifiesto en una evaluación de impacto ambiental.Una alteración ambiental, correspondiente a cualquiera de esas facetas de la

    vulnerabilidad o fragilidad del territorio, puede ser individualizada por una serie de

    características como las enunciadas a continuación (Espinoza 2007):

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    30/66

     

    30

    Tabla 9. Caracterización y clasificación de los impactos ambientales 

    Características Descripción

    Carácter del

    impacto

    Hace referencia a su consideración positiva o negativa respecto al estado previo a la acción; indica

    si, en lo que se refiere a la faceta de la vulnerabilidad que se esté teniendo en cuenta, ésta es

    beneficiosa o perjudicial.Magnitud del

    impacto

    Informa de su extensión y representa la “cantidad e intensidad del impacto”: ¿Cuántas hectáreas se

    ven afectadas?, ¿qué número de especies se amenaza?, ¿cuáles son los volúmenes de

    contaminantes, o porcentaje de superación de una norma, etc.?

    Significado del

    impacto

     Alude a su importancia relativa (se asimila a la “calidad del impacto”). Por ejemplo: i mportancia

    ecológica de las especies eliminadas, o intensidad de la toxicidad del vertido, o el valor ambiental de

    un territorio.

    Tipo de impacto Describe el modo en que se produce; por ejemplo, el impacto es directo, indirecto, o sinérgico (se

    acumula con otros y se aumenta ya que la presencia conjunta de varios de ellos supera a las sumas

    de los valores individuales).

    Duración del

    impacto

    Se refiere al comportamiento en el tiempo de los impactos ambientales previstos: si es a corto plazo

    y luego cesa; si aparece rápidamente; si su culminación es a largo plazo; si es intermitente, etc.Reversibilidad del

    impacto

    Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción.

    Se habla de impactos reversibles y de impactos terminales o irreversibles.

    Riesgo del impacto Estima su probabilidad de ocurrencia.

    rea espacial o de

    influencia

    Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide con la

    localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no

    es lineal a la distancia a la fuente que lo provoca. Donde las características ambientales sean más

    proclives aumentará la gravedad del impacto (el ejemplo de la acumulación de tóxicos en las

    hondonadas con suelos impermeables es bien relevante).

    Fuente: Elaboración propia.

    4.3.4. Técnicas Evaluación de Impacto Ambiental.  La Evaluación de Impacto

     Ambiental pretende ser un elemento que coadyuve a la integración técnica-

    normativa de un estudio de EIA y que cumpla además con su función de orientar a

    las personas que la apliquen de allí que esta guía se centra en mostrar paso a paso

    cómo realizar un estudio de EIA, la gama de métodos y técnicas de valoración de

    impactos y en general los elementos de estudio que deben considerarse a lo largo

    de su desarrollo (Canter 1999).

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    31/66

     

    31

    4.3.4.1. Métodos de evaluación.  Con base en los autores consultados las

    metodologías usuales en la Evaluación de Impactos Ambientales se refieren a los

    modelos y procedimientos utilizados en la identificación y valoración de los

    impactos, que un proyecto de desarrollo puede generar o produce sobre el entornodonde se realiza. Algunos modelos generalmente llevan el nombre del autor o

    institución que los creó y empleó, citando entre ellos el de Sorensen, Bereano,

    Banco Mundial, Leopold, Holmes, Universidad de Georgia, Hill – Schetter, Fisher – 

    Davies, de Mc Harg, de Trica, de Falque y Battelle  –  Columbus. Los autores

    consultados exponen lo siguiente como se observa en la Tabla 10:

    Tabla 10. Metodologías usuales en EIA

    Autor Teoría

    Warner y Bromley(1.974)

    Clasifican los métodos en cinco grupos, Ad hoc, técnicas graficas mediante mapas ysuperposiciones, lista de chequeo, matrices y diagramas.

    Ministerio deMedio Ambientede España (1.996)

    Relaciona dentro de las metodologías de identificación de impactos las listas de chequeo, lasmatrices (causa – efecto e interacción de componentes, las redes de interconexión y los métodos adhoc. En metodologías de valoración cita la valoración de impactos por elementos y la evaluación deimpactos globales.

    Ortega yRodríguez (1.997)

    Clasifican por categorías (listas de revisión - chequeo, matrices causa  –  efecto, matrices deinteracción, diagramas de redes, superposición de transparencias y métodos ad hoc). Para lavaloración de impactos citan como métodos directos de valoración las escalas cuantitativas y

    cualitativas y como métodos indirectos la valoración por desagregación en componentes y el valorambiental agregado; métodos que pueden apoyarse en técnicas auxiliares como paneles deexpertos o la técnica Delphi.

    Esteban (1.984)citada por Conesa(1.997)

    Resalta como métodos más usuales tenidos en cuenta en las evaluaciones de impacto ambiental, alos sistemas de redes y gráficos, a los sistemas cartográficos y a los análisis de sistemas.

    Canter y Sadler(1.997)

    Canter y Sadler (1.997) clasifican los métodos en veintidós grupos, analógicos, lista de chequeo,lista de chequeo enfocadas a decisiones, análisis ambiental coste –beneficio, opinión de expertos odictamen profesional, sistemas expertos, índices o indicadores, pruebas de laboratorio y modelos aescala, evaluación de paisajes, revisión bibliográfica, cálculos de balance de materia, matrices deinteracción, monitorización, estudio de campo, redes, sobreposición de mapas, fotografías ofotomontajes, modelización cualitativa, modelización cuantitativa, evaluación de riesgos,construcción de escenarios, extrapolación de tendencias.

    Canter (1.998) No hay una metodología universal que se pueda aplicar a todo tipo de proyecto. Así mismo comenta,que las matrices de interacción (causa – efecto) pueden ser simples o por etapas; las listas de controlsimples o descriptivas y; los diagramas de redes que integran causa y consecuencias a través deinterrelaciones, presentan una variante denominada dígrafo (gráfico directo). Expresa además queen la técnica de superposición (transparencias), útil en la selección de alternativas, hoy día sonampliamente empleados los sistemas de información geográfica, como también, que en losprocedimientos ad hoc son adaptadas muchas metodologías a las necesidades específicas de cadacaso.

    Fuente: Elaboremos un Estudio de Impacto Ambiental Documento Técnico MsC. I.F. Henry ZúñigaPalma 2009)

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    32/66

     

    32

     A continuación en la Tabla 11 se describen los métodos citados por los autores

    consultados y que serán el hilo conductor de este trabajo (metodología de

    Evaluación de Impacto Ambiental Figuero Apolinar  –  Contreras Rafael 1998 y

    metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental):

    Tabla 11. Métodos en la Evaluación de Impacto Ambiental

    Métodos Metodología de evaluación

    Métodos en la EIA   Método Ad-hoc o panel o reunión de especialistas  Método de lista de control verificación o chequeo  Listas de control simple  Listas de parámetros ambientales que pueden ser afectados

      Listas de elementos a verificar agrupados por etapas del proyecto  Listas con agrupamientos de población  Listas de control descriptivas  Listas de control de escala  Listas de control de escala y peso  Método del sistema de evaluación ambiental  Método “Threshold Of Concern” (T.O.C.)   Método de Crawford

    Métodos de matrices deinteracción

      Método de matriz De Fearo (Criterio de magnitud, durabilidad,plazo, riesgo, importancia, mitigación)  Método de la matriz de Leopold  Método de matriz de Moore  Método de matriz escalonada de Sorensen  Método de Fisher y Davies  Etapa de Evaluación de las condiciones ambientales del área  Etapa de construcción de matriz de compatibilidad ambiental  Etapa de preparación de matriz de decisión  Método de Loran

    Redes de interacción – diagramas de sistemas

      Método “Impact” 

    Métodos mixtos   Metodología para la valoración del recurso hídricoMétodo de Sondheim y la adaptación de Yapijakis

    Mapas y sobreposicion

    de mapasOtras metodologías   Metodología de la valoración de la calidad ambiental de los suelos

    para la evaluación de Impacto Ambiental en el ámbito MediterráneoValenciano  Método de Mongkol  Método para el trazado automático de obras lineales  Método de Gopalan

    Fuente: Elaboración propia.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    33/66

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    34/66

     

    34

    4.4. MARCO LEGISLATIVO APLICABLE

    Este estudio se enmarca dentro de la siguiente normatividad descrita en la Tabla13:

    Tabla 13. Marco legislativo

    Tipo Jurídico Fecha Titular

    Constitución Política

    de Colombia

    1991 Principios ambientales 7,8,49,58,63,79.80,88,95,330

    Ley 99 1993 Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el

    Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector

    Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el

    sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la

    gestión ambiental de proyectos, remplazando las

    funciones que cumplía desde 1968 el antiguo Instituto

    Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del

     Ambiente. A finales de 2002, se fusionó con el Ministerio

    de Vivienda, tomando el nombre de Ministerio de

     Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. En 2011, se

    separaron nuevamente en dos carteras las funciones

    de Medio Ambiente y Vivienda, momento desde el cual fue

    llamado Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

    Decreto 1076 26/05/2015 Por medio del cual se expide el Decreto nico

    Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo

    Sostenible

    Decreto

    3573

    27/09/2011 Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias

     Ambientales -ANLA y se dictan otras disposiciones.Decreto 2041

    Decreto 2820

    15/10/2014

    05/08/2010

    Licencias Ambientales

    Fuente: Oficina Asesora Jurídica ANLA Fecha última actualización: 24 de julio de 2015 07:23 a.m.

    https://es.wikipedia.org/wiki/Medio_Ambientehttps://es.wikipedia.org/wiki/Viviendahttps://es.wikipedia.org/wiki/Viviendahttps://es.wikipedia.org/wiki/Medio_Ambiente

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    35/66

     

    35

    5. METODOLOGÍA

    La visión del plan de estudio es de tipo cuantitativo teniendo en cuenta lainformación recopilada de los autores consultados mediante la cual se lograra el

    procedimiento que se empleara al proyecto en estudio .la identificación de variables

    y covariables para la recolección de información nos indican que la investigación de

    este estudio es de tipo descriptivo. Para obtener la información se consultará

    documentos físicos y virtuales, guías existentes, literaturas, y artículos sobre el

    tema de Evaluación de Impacto Ambiental. Seguidamente se elaboran dos tablas

    una con los antecedentes de los autores consultados y que contiene objetivo,método, resultado y conclusión y la otra con las afinidades, diferencias y campos de

    aplicación de los métodos, información que a partir de su análisis permitirá elaborar

    un documento práctico que representara esquemáticamente el proceso (modelo

    sintético) Así mismo se ajustara una guía o esquema metodológico general para la

    Evaluación de Impacto Ambiental con base en las ya elaboradas por los autores

    consultados, cuyo orden es un objetivo, alcance, responsable, diagrama de flujo con

    actividades a realizar, instructivos y anexos; y por último se aplicará el

    procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental al proyecto (Henry Zúñiga Palma 2009).

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    36/66

     

    36

    6. RESULTADOS

    6.1. ANÁLISIS DE RESULTADOS

    Se consultaron 15 autores desde el año 1974 hasta el 2014 con relación a la

    Evaluación de Impacto Ambiental, quienes coinciden en un 95% en métodos como

    opinión de expertos de expertos o dictamen profesional, Listas de chequeo  – 

    verificación, Matrices, Grafos y diagramas de flujo y Cartografía Ambiental o

    Superposición de mapas así como la aplicación de los mismos en cada uno de lasetapas de la presentación de estudio de la evaluación de impacto ambiental. Estos

    métodos se pueden aplicar a cada uno de los componentes de la caracterización de

    la línea base tema en cual se basara la aplicación del procedimiento de la EIA con

    la cual se pretende generar las medidas necesarias para evitar, prevenir, controlar,

    minimizar, amortiguar, mitigar y/o compensar los impactos ambientales generados

    en el funcionamiento del hotel universitario y especialmente identificar los posibles

    impactos negativos que podrían presentarse sobre el medio ambiente y a la

    comunidad. Respecto al tema de los riesgos en la evaluación de Impacto Ambiental,

    se puede mencionar que los más representativos se encuentran los asociados a la

    afectación de la fauna, flora, aire, suelo, hidrología y paisaje.

    6.2. PROCEDIMIENTO

    Objetivo.Elaborar un Diagrama de flujo de la EIA que integre la Caracterización de

    la línea base o del área de influencia como guía que permite evaluar cada uno de

    los componentes de la evaluación de impacto ambiental preliminar de un proyecto

    en la etapa de formulación.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    37/66

     

    37

    6.2.1. Alcance. Este procedimiento puede ser aplicado en la etapa de formulación

    de cualquier tipo de proyecto, ya que se contemplan los factores más importantes

    que pueden influir de manera positiva o negativa al momento de realizar la

    Evaluación de Impacto Ambiental en un proyecto.

    6.2.2. Responsable. El equipo evaluador quien realiza los estudios de factibilidad

    en la Evaluación de Impacto Ambiental en la formulación del proyecto, en conjunto

    con quienes realizan las diferentes evaluaciones técnica, económica, financiera,

    social, del riesgo, organizacional - administrativa y estudio de mercado. El ingeniero

     Ambiental encargado de la evaluación de impacto ambiental es muy importante enun proyecto, por ser quien realiza el análisis del Medio Abiótico, Biótico y

    Socioeconómico del proyecto, resaltando los aspectos a mejorar en la parte

    ambiental en la realización del proyecto, es importante tener en cuenta las lecciones

    aprendidas de otros proyectos, las cuales se evalúan y se retroalimentan con el

    estudio de mercado, evaluación técnica, evaluación económica, evaluación

    financiera, evaluación social, evaluación del riesgo y evaluación organizacional y

    administrativa, para en conjunto tomar las mejores decisiones.

    6.2.3. Diagrama de flujo de la EIA. La Figura 1 muestra la estructura Integrada de

    la Caracterizacion linea base o del area de influencia.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    38/66

     

    38

    Figura 1. Mapa conceptual EIA

    Fuente. Equipo Investigador

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    39/66

     

    39

    6.2.3.1. Estudio Técnico. Caracterización línea base. Para la caracterización de

    la línea base se considerarán tres medios: el abiótico, el biótico y el socioeconómico.

    Cada uno de estos medios está estructurado por componentes y alguno de ellos por

    subcomponentes como se muestra anteriormente (figura 1).

    Medio abiótico. El diagrama de flujo ilustrado en la Figura 2 muestra la forma para

    evaluar los impactos ambientales de forma preliminar en el medio abiótico en un

    proyecto en su etapa de formulación.

    Figura 2. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio abiótic

    Fuente: Grupo investigador  

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    40/66

     

    40

    Para evaluar el impacto ambiental preliminar del medio abiótico en su componente

    geologico, geomorfologico subcomponente paisaje, suelos y uso de la tierra se

    pueden utilizar los metodos matriz de Fearo (Anexo 1), cartografia, superposicion

    de trasparencia y matriz de Leopold (Anexo 2). Entre tanto, para el componentehidrológico se sugiere utilizar el método de Beatle Columbus (Anexo 3). Para el

    componente calidad del agua, uso del agua e hidrogeología se sugiere utilizar

    modelos de dispersión, matriz de fearo (Anexo 1) y lista de chequeo (Anexo 4). Para

    el componente geotécnico se sugiere utilizar el método de superposición de mapas.

    Para el componente climático se sugiere utilizar el método de la matriz de Leopold

    (Anexo 2) y finalmente para componente atmosferico subcompnentes,

    meteorologia, inventario de emisiones, calidad del aire y ruido y vibraciones sesugiere utilizar el método de la matriz de Leopold (Anexo 2).

    Medio biótico. El diagrama de flujo ilustrado en la Figura 3 muestra la forma para

    evaluar los impactos ambientales de forma preliminar en el medio biótico en un

    proyecto en su etapa de formulación.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    41/66

     

    41

    Figura 3. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio biótico 

    Fuente: Grupo investigador  

    Para evaluar el impacto ambiental preliminar del medio biótico en su componente

    ecositema subcomponente ecosistemas terrestres, ecositemas acuaticos,

    ecosistemas estategicos, sensibles y/o protegidas se pueden utilizar los metodos

    Beatle Columbus (Anexo 3), lista de chequeo (Anexo 4), matriz de fearo (Anexo 1).

    Entre tanto, para los componentes flora y fauna se sugiere utilizar los métodos dematriz de Leopold (Anexo 2) y superposicion de transparencias.

    o  Medio socioeconómico. El diagrama de flujo ilustrado en la Figura 4 muestra la

    forma para evaluar los impactos ambientales de forma preliminar en el medio biótico

    en un proyecto en su etapa de formulación.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    42/66

     

    42

    Figura 4. Diagrama de flujo para evaluar el Impacto Ambiental en el medio

    socioeconomico 

    Fuente: Grupo investigador  

    Para evaluar el impacto ambiental preliminar del medio socioeconomico en su

    componentes paisaje, participacion y socializacion de las comunidades,

    demografico, espacial, economico, cultural y arqueologico se pueden utilizar los

    metodos matriz de Leopold (Anexo 2), lista de chequeo (Anexo 4), Beatle Columbus

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    43/66

     

    43

    (Anexo 3), monitorizacion y matriz de fearo (Anexo 1). Entre tanto, para el

    componente politico-organizativo subcomponentes aspectos politico-administarivos

    y presencia institucional y organización comunitaria se sugiere utilizar el método de

    Delphi y finalmente para los componentes tendencias del desarrollo e informacionsobre la poblacion a reasentar se sugiere utilizar el método de lista de chequeo

    (Anexo 4).

    6.3. APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR EL IMPACTO

    AMBIENTAL PRELIMINAR

    6.3.1. Estudio Técnico para el proyecto del Hotel Universitario.

    6.3.1.1. Línea base. Medio abiótico. Para evaluar el impacto ambiental del proyecto

    hotel universitario se utilizará como método la matriz de Fearo (Anexo 1). En la tabla

    18 se evidencia que desde el punto de vista del medio abiótico componente

    geomorfológico subcomponente paisaje componentes suelos y uso de la tierra, uso

    del agua y atmosfera subcomponente ruido, no presentan impactos que no puedan

    mitigarse con la ejecución de buenas prácticas ambientales o amigables con el

    ecosistema ya que el promedio de importancia de los impactos valorados, están

    dentro de los rangos 0 a 5 (aspecto negativo con un grado mínimo de afectación al

    ambiente) y 5 a 8 (aspectos negativos que afectan el ambiente de manera relevante

    y significativa.

    Medio biótico. Para evaluar el impacto ambiental del proyecto hotel universitario se

    utilizará como método la matriz de Fearo (Anexo 1). En la tabla 18 se evidencia que

    desde el punto de vista del medio biótico componentes flora y fauna no presentan

    impactos que no puedan mitigarse con la ejecución de buenas prácticas

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    44/66

     

    44

    ambientales o amigables con el ecosistema ya que el promedio de importancia de

    los impactos valorados, están dentro de los rangos 0 a 5 (aspecto negativo con un

    grado mínimo de afectación al ambiente) y 5 a 8 (aspectos negativos que afectan el

    ambiente de manera relevante y significativa).

    Medio socioeconómico.  Para evaluar el impacto ambiental del proyecto hotel

    universitario se utilizará como método la matriz de Fearo (Anexo 1). En la tabla 18

    se evidencia que desde el punto de vista del medio socioeconómico componente

    participación y socialización con las comunidades y cultural no presentan impactos

    que no puedan mitigarse con la ejecución de buenas prácticas ambientales oamigables con el ecosistema ya que el promedio de importancia de los impactos

    valorados, están dentro del rango 5 a 8 (aspectos negativos que afectan el ambiente

    de manera relevante y significativa.

    6.3.1.2. Determinar el impacto y aspectos ambientales en el medio Abiótico,

    biótico y socioeconómico. El mapa conceptual de la Figura 1, presenta la forma

    para determinar los medios abiótico (Geología, Geomorfología, Suelos y uso de la

    tierra, Hidrología, Usos del agua, Calidad del agua, Hidrogeología, Atmósfera,

    Geotecnia, Paisaje y Ruido), biótico (Ecosistemas terrestres, Flora y Fauna),

    socioeconómico (Participación y socialización con las comunidades, Componente

    demográfico, Componente espacial, Componente económico, Componente cultural,

    Componente arqueológico y Componente político-organizativo) y sus componentes

    para determinar el impacto de cada uno en la etapa del funcionamiento del proyecto

    del Hotel Universitario, con base en la caracterización y clasificación de los impactosambientales descritos en la Tabla 14 mediante la cual se describen los parámetros

    a evaluar.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    45/66

     

    45

    Tabla 14. Parámetros de la EIA

    Actividad Valor Significado de cada valor

    MAGNITUD

    1 Significa que la actividad impacta mínimamente el entorno

    2 Significa que la actividad impacta medianamente el entorno

    3 Significa que la actividad impacta gravemente poco el entorno

    DURACION

    1 Significa que el impacto de la actividad dura poco tiempo. (semanas)

    2 Significa que el impacto de la actividad dura un tiempo mediano. (varios meses)

    3 Significa que el impacto de la actividad dura un tiempo considerado. (toda la obra)

    IREVERSIBILIDAD

    1 Significa que el impacto de la actividad se puede mitigar fácilmente

    2 Significa que el impacto de la actividad se puede mitigar, pero no fácilmente.

    3 Significa que el impacto ocasionado por alguna la actividad, es muy difícil de resarcir.

    IRECUPERABILIDAD

    1 Significa que el recurso deteriorado por alguna actividad se puede recuperar Fácilmente

    2Significa que el recurso deteriorado por alguna actividad puede recuperar, pero no

    fácilmente.

    3 Significa que el recurso deteriorado por alguna la actividad, es muy difícil de recuperar.

    Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica

    La Tabla 15 describe las actividades, caracterización y clasificación de los impactos

    ambientales generados en el funcionamiento del hotel universitario y el valor

    correspondiente.

    a) Utilización de equipos eléctricos.

    b) Utilización equipos hidráulicos. (baterías sanitarias, lavamanos, duchas,

    lavaplatos, zona húmeda).

    c) Generación de residuos peligrosos (luminarias).

    d) Generación de residuos orgánicos.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    46/66

     

    46

    e) Generación de residuos aprovechables.

    f) Manejo de químicos para el aseo. (detergentes).

    g) Utilización de chimenea.

    h) Utilización de tanques de almacenamiento de agua.

    i) Jardinería.

     j) Generación de contaminación auditiva (eventos).

    k) Utilización de aires acondicionados

    l) Administración de piscina.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    47/66

     

    47

    Tabla 15. Valores para alimentar la matriz de impactos 

    Actividad

    Caracterización yClasificación de los

    Impactos ambientales.

    Medios

    a) Utilización de equipos eléctricos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómicoi i l i i

    MAGNITUD 1 3 3 1 1 1 3 1DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 6 6 4 4 4 6 4b) Utilización equipos hidráulicos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    i i l i iMAGNITUD 1 3 1 2 2 1 1 1DURACION 1 3 1 2 2 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 2 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 9 4 6 6 4 4 4c) Generación de residuos peligrosos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    i i l i iMAGNITUD 2 1 1 3 1 1 3 3DURACION 3 1 1 3 1 1 3 3IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 7 4 4 8 4 4 8 8d) Generación de residuos orgánicos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    i i l i iMAGNITUD 1 3 1 2 1 1 3 3DURACION 1 2 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 7 4 5 4 4 6 6e) Generación de residuos aprovechables. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    i i l i iMAGNITUD 1 1 1 1 1 1 2 2DURACION 3 3 3 3 3 3 3 3IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 6 6 6 6 6 6 7 7f) Manejo de químicos para el aseo. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    i i l i iMAGNITUD 3 3 1 3 3 2 1 1DURACION 2 2 1 1 1 2 1 1IREVERSIBILIDAD 2 2 1 1 1 2 1 1IRECUPERABILIDAD 2 2 1 1 1 2 1 1TOTAL 9 9 4 6 6 8 4 4

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    48/66

     

    48

    Tabla 15. (Continuación)

    ActividadCaracterización y

    Clasificación de losImpactos ambientales.

    Medios

    g) Utilización de chimenea. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómicoi i l i i

    MAGNITUD 1 1 1 3 2 1 2 2

    DURACION 1 1 1 2 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 4 7 5 4 5 5h) Utilización de tanques de almacenamiento deagua.

    Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    S u el

    U sod R u

    id P a

    isa

    Flora F a u n a P a

    rticip ació n C o m p o n e n

    t

    MAGNITUD 1 1 1 1 1 1 1 1DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 4 4 4 4 4 4i) Jardinería. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    i i l i iMAGNITUD 2 2 1 3 3 1 1 1DURACION 1 1 1 3 3 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 2 2 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 2 2 1 1 1TOTAL 5 5 4 10 10 4 4 4

     j) Generación de contaminación auditiva. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómicoi i l t i i

    MAGNITUD 1 1 3 1 1 1 3 3DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1

    IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 6 4 4 4 6 6k) Utilización de aires acondicionados. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    i i l i iMAGNITUD 1 1 3 1 1 1 3 3DURACION 1 1 2 1 1 1 2 2IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 7 4 4 4 7 7i) Administración de la piscina. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico

    MAGNITUD 1 3 2 1 1 1 1 1DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 2 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 7 5 4 4 4 4 4

    Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    49/66

     

    49

    6.3.1.3. Evaluación de impactos para la fase de funcionamiento del hotel. La

    Tabla 16 describe la matriz de evaluación de impactos ambientales funcionamiento

    hotel.

    Tabla 16. Matriz evaluación impactos ambientales funcionamiento hotel. 

    ACTIVIDADES

    ITEM

    Medio abiótico Medio biótico Mediosocioeconómico

    Suelosyusodela

    tierra

    Usodelagua

    Ruido

    Paisaje

    Flora

    Fauna

    Participación

    y

    socialización

    con

    lascomunidades

    Componente

    cultural

    PROMEDIODE

    IMPACTOPOR

    ACTIVIDAD

    a) Utilización de equiposeléctricos

    4 6 6 4 4 4 6 4 4,8

    b) Utilización equipos hidráulicos 4 9 4 6 6 4 4 4 5,1c) Generación deresiduos peligrosos

    7 4 4 8 4 4 8 8 5,9

    d) Generación de residuosorgánicos

    4 7 4 5 4 4 6 6 5,0

    e) Generación de residuosaprovechables

    6 6 6 6 6 6 7 7 6,3

    f) Manejo de químicos para elaseo

    9 9 4 6 6 8 4 4 6,3

    g) Utilización de chimenea 4 4 4 7 5 4 5 5 4,8h) Utilización de tanques dealmacenamiento de agua

    4 4 4 4 4 4 4 4 4,0

    i) Jardinería 5 5 4 10 10 4 4 4 5,8 j) Generación de contaminación

    auditiva 4 4 6 4 4 4 6 6 4,8k) Utilización de airesacondicionados

    4 4 7 4 4 4 7 7 5,1

    l) Administración de la piscina 4 7 5 4 4 4 4 4 4,5PROMEDIO DE IMPACTO PORI|TEM

    4,9 5,8 4,8 5,7 5,1 4,5 5,4 5,3

    Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica

    Análisis del medio abiótico, biótico y socioeconómico:  La RAI (Revisión

     Ambiental Inicial) efectuada con base en la Matriz de Aspectos e Impactos

     Ambientales, método seleccionado para la evaluación de los impactos ambientales

    identificados en la fase de funcionamiento del hotel universitario, no generan

    impactos ambientales severos sobre el medio ambiente en ninguna de las

    actividades descritas anteriormente, las cuales con la adopción de medidas

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    50/66

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    51/66

     

    51

    Tabla 17. Criterios de evaluación de impactos ambientales. 

    Rango DescripciónEntre 0 y 5 Aspectos negativos con un grado mínimo de afectación al ambiente.Entre 5 y 8 Aspectos negativos que afectan el ambiente de manera relevante y significativa.

    Entre 8 y 12 Aspectos que afectan con mayor gravedad al ambiente.

    En la Tabla 18 se observa el resultado que se obtiene al final de la ejecución de

    todas las actividades plasmadas en el funcionamiento del hotel.

    Tabla 18. Resultado de evaluación ambiental funcionamiento hotel. 

    ELEMENTO PROMEDIO CRITERIOImportancia del aspecto

    Suelos y uso de la tierra

    4,9

    Las alteraciones ambientales, como es el caso del derramede agua residual y el almacenamiento de residuos sólidos,pueden generar una variación adicional a los paisajesnaturales y por consiguiente a la calidad de los suelos en ellugar de funcionamiento del hotel.

    Uso del agua 5,8

    Para contra restar el impacto respecto al uso del agua laejecución de practicas sobre el ahorro de este recurso será elprograma bandera permanentemente del hotel.

    Ruido 

    4,8

    El ruido generado puede presentarse cuando haya eventossociales en el recinto del hotel. Para lo cual se tendrá encuenta la aplicación de la resolución 0627 de 2006 la cualestablece los niveles de ruido permitidos.

    Paisaje

    5,7

    La contaminación visual debido al depósito de basuras enlugares inadecuados y deterioro del paisaje en general sin

    embargo se pretende mantener un paisaje agradable a lavista.Flora

    5,1La flora no se altera, ya que no se talaran árboles en estesector y por consiguiente esto favorecerá a las especiesmenores.

    Fauna4,5

    En este sector la afectación de las especies existentes esmínima.

    Participación ysocialización con lascomunidades

    5,4

    El aspecto socio económico de los habitantes del sector notendrá una afectación de gran impacto por cuanto se darácumplimiento a las normas de convivencia, igualmente el hoteluniversitario facilita el alojamiento de estudiantes de losdistintos centros educativos de la ciudad y en especialaquellos que residen fuera de esta.

    Componente cultural 5,3

    Teniendo en cuenta la diversidad cultural de los huéspedes elaspecto ambiental será el eje común mediante el cual apuntanlas acciones y funciones llevadas a cabo en el hotel.

    Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica

    Si bien es cierto y como se puede observar en la tabla 18 los elementos que

    arrojaron un mayor impacto son el uso del agua (5,8), paisaje (5,7) y participación y

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    52/66

     

    52

    socialización con las comunidades (5,4), el funcionamiento del hotel universitario no

    genera efectos ambientales significativos sobre las personas y su entorno ya que

    sus valores o nivel de impacto son mínimos y se pueden mitigar con acciones

    preventivas y correctivas. Aunque el hotel universitario es responsable con el medioambiente se deben llevar a cabo oportunidades de mejora para cumplir con los

    requisitos ambientales mediante la implementación de programas de

    racionalización y ahorro en consumo del agua, para el caso del paisaje se debe

    realizar arborización urbana ajustada al Estatuto de arborización y manejo de zonas

    verdes en el municipio de Cali y frente a la participación social con las comunidades

    a través de la generación de empleo, contratando mano de obra de la región y

    capacitando a los empleados del hotel en temas de sensibilización ambiental eigualmente a los huéspedes darles a conocer y velar por el cumplimiento de las

    políticas ambientales del hotel.

    Por último, el procedimiento implementado permitió detectar la necesidad de estar

    en continua comunicación con las demás evaluaciones, como lo son el estudio de

    mercado, evaluación económica, financiera, social, la evaluación Organizacional y

    administrativa, de riesgos y evaluación Técnica Operativa; ya que para algunas la

    evaluación de impacto ambiental resulta ser una entrada o una salida, y hay

    situaciones en los que se requiere reformular ciertas condiciones, ya que puede

    llegar a existir una inviabilidad por otras evaluaciones en el proceso que se haya

    definido. La armonización, el liderazgo, los tiempos, los responsables, y la revisión

    de posibles penalidades, son claves a la hora de formular un proyecto exitoso.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    53/66

     

    53

    6.4. PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

    En la Tabla 19 se plantea el presupuesto general del proyecto.

    Tabla 19. Presupuesto general del proyecto. 

    Ítem Descripción Ingresos ($) Egresos ($)

    Salario Fuente de ingresos

    Contribución propia (aportes de

    los integrantes del proyecto)

    4.600.000

    Recurso humano Personal operativo

    Estudiantes 3.000.000

    Recurso

    económicos o

    financieros

    Costos de administración

    (locativos)

    Teléfono fijo 50.000

    Internet 600.000

    Costos operacionales

    Impresión 100.000

    Papelería 20.000

     Alimentación 400.000

    Vehículos y transporte

    Combustible 50.000

    Trasporte terrestre personal 20.000

    TOTALES 4.600.000 4.240.000

    Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    54/66

     

    54

    7. CONCLUSIONES

    Se generó una base de datos digital y física con literatura especializada consultadasobre el tema de Evaluación de Impacto Ambiental aplicada al Plan de Negocio para

    la creación de THE COLOMBIAN HOUSE  –  hotel universitario en la ciudad de

    Santiago de Cali, Colombia, permitieron identificar, clasificar y definir cuáles son los

    modelos existentes con ventajas, desventajas, campos de aplicación y tendencias

    para la Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de formulación de un proyecto.

    Igualmente, se identificaron y analizaron los métodos comunes en la Evaluación de

    Impacto Ambiental: opinión de expertos de expertos o dictamen profesional, listasde chequeo  –  verificación, Matrices, grafos y diagramas de flujo y cartografía

     Ambiental o superposición de mapas y demás elementos aplicables en proyecto

    sostenibles y practicas amigables con el medio Ambiente.

    El procedimiento diseñado permitió establecer las actividades y/o requisitos del

    procedimiento para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo con los

    modelos consultados y revisados de la literatura especializada para la ejecución de

    proyectos.

    El procedimiento implementado permitió fortalecer las diferentes actividades de la

    Evaluación de Impacto Ambiental aplicado al Plan de negocio para la creación de

    THE COLOMBIAN HOUSE   – hotel universitario en la ciudad de Santiago de Cali,

    Colombia.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    55/66

     

    55

     A continuación se mencionan los beneficios y/o el impacto que se logró generar:

      Aporte al diseño e implementación de la Evaluación de Impacto Ambiental conbase en la normatividad Colombiana legal vigente.

     Toma de conciencia en la realización de prácticas amigables con el

    medioambiente.

     Facilidad para el cumplimiento y tramite de requisitos Ambientales, requeridos en

    un proyecto.

     Enfatizar la importación de aplicar la Evaluación de Impacto Ambiental en los

    proyectos (ventajas, desventajas, consecuencias, obligatoriedad y conciencia

     Ambiental).

     Se da cumplimiento a las normas legales vigentes nacionales e internacionales,

    en materia Ambiental.

     La importancia de realizar campañas de sensibilización e interiorización (masivas

    y permanentes) frente al tema Ambiental.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    56/66

     

    56

     Llamado a los organismos competentes a ejercer mayor control, vigilancia y

    seguimiento para verificar el debido y estricto cumplimiento de las normas

    ambientales en los proyectos.

     La necesidad de ejercer mayor rigurosidad en la aplicación de sanciones, por el

    incumplimiento de las normas ambientales.

     Mayor rigurosidad y control en la aprobación de licencias ambientales.

     Incentivar los proyectos que apliquen Responsabilidad Social Empresarial

    (compartida).

     Inclusión de la Evaluación de Impacto Ambiental, en las literaturas donde figuran

    las demás Evaluaciones de un proyecto.

     Compilado metodológico (paso a paso) para la realización de la Evaluación de

    Impacto Ambiental (EIA) a un proyecto. Actualmente se debe recurrir a distintas

    fuentes, las cuales plantean los mismos conceptos en diferentes términos e

    igualmente no se encuentran en un orden cronológicamente definido.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    57/66

     

    57

    BIBLIOGRAFÍA O REFERENCIAS

     Alcaldía de Santiago de Cali (2015) - AROCA C. J. C. Plan de Manejo Ambiental, Alcantarillado Sanitario para las Veredas Atenas y Pilas del Cabuyal

     Álvarez C. A. & Sánchez B. E. (2014) Formulación y evaluación de proyectos

     Agrarios.

     Arboleda G. J. A. (2008) Manual para la Evaluación de Impacto Ambiental de

    Proyectos, Obras o Actividades Medellín, Colombia.

     Arboleda V. G. (2013) Proyectos identificación, formulación, evaluación y gerencia.

     Arboleda V.G. (2003) Proyectos Formulación Evaluación y Control.

     Avellaneda A. (2013) Gestión Ambiental y Planificación del Desarrollo.

    Cabrera C. R. B. E. (2004) "Propuesta de una Guía Metodológica para la realización

    de Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en México". Pachuca,HGO.

    Cantarino C.M. (1999). El Estudio de Impacto Ambiental.

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    58/66

     

    58

    Canter & Sadler (1997) Creadores relación métodos.

    Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2010)Metodología general para la presentación de estudios ambientales / Zapata P.,

    Diana M., Londoño B Carlos A et ál. (Eds.) González H Claudia V..; Idárraga A

    Jorge.; Poveda G Amanda.; et ál. (Textos). Bogotá, D.C.: Colombia. Ministerio

    de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

    Cordoba P. M. (2011) Formulación y Evaluación de Proyectos.

    Emcali (2010) plan de manejo ambiental revestimiento canal cauquita norte,

    construcción de parque lineal y obras de control de vertimientos en colectores.

    Espinoza G. (2007) Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental,

    Santiago - Chile.

    Estevan B. M. T. (1984) Evaluación del Impacto Ambiental.

    Garmendia S. A. (2010) Evaluación del Impacto Ambiental.

    Gobernación de Antioquia y Conexión Vial Aburra – Oriente S.A. (2013) Estudio de

    Impacto Ambiental Actualizado

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    59/66

     

    59

    http://awsassets.wwf.es/downloads/lista_de_chequeo.pdf

    http://www.anla.gov.co/documentos/Normativa/metodologia_presentacion_ea.pdf

    http://www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/cuales-son-efectos-cambio-climatico-

    colombia

    http://www.humboldt.org.co/

    http://www.opepa.org/index.php?option=com_content&task=section&id=14&Itemid

    =34

    http://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_15/recursos/01_gene

    ral/09062014/n_icontec.pdf

    Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Autoridad Nacional de Licencias

     Ambientales (2014): Términos de referencia para la elaboración del estudio de

    impacto ambiental proyectos de construcción y operación de aeropuertos

    internacionales y de nuevas pistas.

    Ramírez H. A. (2011) Metodología para la Evaluación de Impacto Ambiental en el

    Hotel Iberostar laguna Azul.

    http://awsassets.wwf.es/downloads/lista_de_chequeo.pdfhttp://www.anla.gov.co/documentos/Normativa/metodologia_presentacion_ea.pdfhttp://www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/cuales-son-efectos-cambio-climatico-colombiahttp://www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/cuales-son-efectos-cambio-climatico-colombiahttp://www.humboldt.org.co/http://www.opepa.org/index.php?option=com_content&task=section&id=14&Itemid=34http://www.opepa.org/index.php?option=com_content&task=section&id=14&Itemid=34http://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_15/recursos/01_general/09062014/n_icontec.pdfhttp://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_15/recursos/01_general/09062014/n_icontec.pdfhttp://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_15/recursos/01_general/09062014/n_icontec.pdfhttp://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_15/recursos/01_general/09062014/n_icontec.pdfhttp://www.opepa.org/index.php?option=com_content&task=section&id=14&Itemid=34http://www.opepa.org/index.php?option=com_content&task=section&id=14&Itemid=34http://www.humboldt.org.co/http://www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/cuales-son-efectos-cambio-climatico-colombiahttp://www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/cuales-son-efectos-cambio-climatico-colombiahttp://www.anla.gov.co/documentos/Normativa/metodologia_presentacion_ea.pdfhttp://awsassets.wwf.es/downloads/lista_de_chequeo.pdf

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    60/66

     

    60

    Sánchez L. E. (2014) Evaluación del impacto ambiental - Conceptos y métodos

    Toro J. (2009) Análisis constructivo del proceso de Evaluación de Impacto Ambientalen Colombia, propuestas de mejora. Tesis Doctoral Universidad de Granada.

    Granada-España.

    Valdivia M. S. (2009) Instrumentos de Gestión Ambiental en el Sector Construcción.

    Warner & Bromley (1974) Creadores relación métodos.

    www.notinet.com.co/pedidos/NORMAAMBIEN.doc

    Zuñiga P. H. (2009): Elaboremos un Estudio de Impacto Ambiental Documento

    Técnico MsC. I.F.

    http://www.notinet.com.co/pedidos/NORMAAMBIEN.dochttp://www.notinet.com.co/pedidos/NORMAAMBIEN.doc

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    61/66

     

    61

    ANEXOS

    Anexo A. Matriz de Fearo

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    62/66

     

    62

    Anexo B. Matriz de Leopold

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    63/66

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    64/66

     

    64

    Anexo D. Lista de chequeo

  • 8/16/2019 Eval ambiental

    65/66

     

    65

    Anexo E. Matrices de variables

    Variables dependientes

    No. Orden Autor Libro Año

    Fuentes de

    informacion

    Especificaciones

    técnicas parala

    presentacióndel

    estudio

    Caracterizacióny

    clasificaciónde los

    impactos

    ambientales

    Técnicas

    Evaluaciónde

    Impacto

    Ambiental

    Zonificación

    ambiental

    Evaluación

    ambiental

    Zonificaciónde

    manejoambiental

    del proyecto

    Plande

    manejo

    ambiental

    Programade

    monitoreoy

    seguimiento

    Plande

    contingenci

    a(P.D.C)

    Plande

    desmantelamiento

    , abandonoy

    restauraciónfin

    Plande

    inversión

    del 1%

    Plande

    Gestióndel

    Riesgo

    Plande compensación

    porpérdidade

    biodiversidad

    Análisis de las

    alternativas

    del proyecto

    Análisis

    del

    entorno

    Identificación

    yvaloración

    de impactos

    Justificación

    de lasolución

    escogida

    Medidas

    preventivas

    ycorrectoras

    Programade

    vigilancia

    ambiental

    Documento

    d


Recommended