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TÉCNICAS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE UN
PROYECTO EN LA ETAPA DE FORMULACIÓN
LUIS HERNÁN FORERO ARENAS
MARÍA ALMIZA SÁNCHEZ GÓMEZ
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS
SANTIAGO DE CALI – VALLE DEL CAUCA
2015
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TÉCNICAS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE UN
PROYECTO EN LA ETAPA DE FORMULACIÓN
LUIS HERNÁN FORERO ARENAS
MARÍA ALMIZA SÁNCHEZ GÓMEZ
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN
GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS
ASESOR
LUIS FELIPE GRANADA AGUIRRE
DR. C. MG. I.M.
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS
SANTIAGO DE CALI – VALLE DEL CAUCA
2015
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CONTENIDO
Pág.
TIPOLOGÍA Y TERMINOLOGÍA 9
INTRODUCCIÓN 11
RESUMEN EJECUTIVO. 13
1. DESCRIPCIÓN 14
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 14
1.2. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN 17
2. OBJETIVOS 18
2.1. OBJETIVO GENERAL 18
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 18
3.
JUSTIFICACIÓN 19
4.
MARCO REFERENCIAL 20
4.1. ANTECEDENTES 20
4.2. MARCO CONCEPTUAL 22
4.2.1. Evolución y planteamiento. 22 4.3. MARCO TEÓRICO (EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL) 24
4.3.1. Fuentes de información. 25
4.3.2. Presentación de estudios. 26
4.3.2.1. Especificaciones técnicas del estudio. 26
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4.3.2.1.1. Caracterización de la línea base. 26
4.3.2.2. Técnicas para la presentación de estudios ambientales. 27
4.3.2.2.1. Zonificación ambiental. 27
4.3.2.2.2. Evaluación ambiental. 27 4.3.2.2.3. Zonificación de manejo ambiental. 27
4.3.2.2.4. Plan de manejo ambiental. 27
4.3.2.2.5. Programa de monitoreo y seguimiento. 28
4.3.2.2.6. Plan de contingencia. 28
4.3.2.2.7. Plan de abandono y restauración final. 28
4.3.2.2.8. Plan de inversión del 1%. 29
4.3.3.
Caracterización y clasificación de los impactos ambientales. 29
4.3.4. Técnicas Evaluación de Impacto Ambiental. 30
4.3.4.1. Métodos de evaluación. 31
4.4. MARCO LEGISLATIVO APLICABLE 34
5. METODOLOGÍA 35
6.
RESULTADOS 36
6.1. ANÁLISIS DE RESULTADOS 36
6.2. PROCEDIMIENTO 36
6.2.1. Alcance. 37
6.2.2. Responsable. 37
6.2.3. Diagrama de flujo de la EIA. 37
6.2.3.1. Estudio Técnico. 39
6.3. APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR EL IMPACTO
AMBIENTAL PRELIMINAR 43 6.3.1. Estudio Técnico para el proyecto del Hotel Universitario. 43
6.3.1.1. Línea base. 43
6.3.1.2. Determinar el impacto y aspectos ambientales en el medio Abiótico, biótico
y socioeconómico. 44
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6.3.1.3. Evaluación de impactos para la fase de funcionamiento del hotel. 49
6.3.1.4. Resultados de evaluación de impacto ambiental. 50
6.4. PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO 53
7.
CONCLUSIONES 54
BIBLIOGRAFÍA O REFERENCIAS 57
ANEXOS 61
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LISTA DE TABLAS
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Tabla 1. Glosario 9
Tabla 2. Acrónimos 10
Tabla 3. Antecedentes de la evaluación de Impacto Ambiental 20
Tabla 4. Evolución de la EIA 23
Tabla 5. Cuadro comparativo Colombia vs Contexto internacional 24
Tabla 6. Fuentes de información utilizadas en la elaboración de Estudios
Ambientales 25
Tabla 7. Metodologías para la caracterización de la línea base 26
Tabla 8. Técnicas para la presentación de estudios 29
Tabla 9. Caracterización y clasificación de los impactos ambientales 30
Tabla 10. Metodologías usuales en EIA 31
Tabla 11. Métodos en la Evaluación de Impacto Ambiental 32
Tabla 12. Métodos de mayor afinidad 33
Tabla 13. Marco legislativo 34
Tabla 14. Parámetros de la EIA 45
Tabla 15. Valores para alimentar la matriz de impactos 47
Tabla 16. Matriz evaluación impactos ambientales funcionamiento hotel. 49
Tabla 17. Criterios de evaluación de impactos ambientales. 51
Tabla 18. Resultado de evaluación ambiental funcionamiento hotel. 51
Tabla 19. Presupuesto general del proyecto. 53
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LISTA DE FIGURAS
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Figura 1. Mapa conceptual EIA 38
Figura 2. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio abiótic 39
Figura 3. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio biótico 41
Figura 4. Diagrama de flujo para evaluar el Impacto Ambiental en el medio
socioeconomico 42
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LISTA DE ANEXOS
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Anexo A. Matriz de Fearo 61
Anexo B. Matriz de Leopold 62
Anexo C. Método de Beatle Columbus 63
Anexo D. Lista de chequeo 64
Anexo E. Matrices de variables 65
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TIPOLOGÍA Y TERMINOLOGÍA
Tabla 1. GlosarioConcepto Descripción
Medio ambiente Es todo aquello que rodea al ser humano y que comprende elementos naturales, tanto físicoscomo biológicos, elementos artificiales y elementos sociales y las interacciones de éstos entre sí.
Ecosistema Complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio noviviente que interactúan como una unidad funcional.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Es un procedimiento administrativo destinado a identificar, describir y evaluar de formaapropiada en función de cada caso particular y de conformidad con la actual normativa deaplicación, los efectos directos e indirectos sobre un proyecto.
Declaración Ambientalde Alternativas (DAA)
Elabora y expide los términos de referencia para realizarlo, avoca conocimiento de la intencióndel interesado, fija los costos de evaluación y seguimiento y hace entrega de los citadostérminos de referencia a los peticionarios.
Evaluación Ambiental(EA)
Proceso sistemático de evaluación ambiental y documentación de las informaciones sobre elpotencial, las capacidades y funciones de recurso y sistemas naturales.
Desarrollo sostenible Desarrollo que satisface las necesidades de la presente generación, promueve el crecimientoeconómico, la equidad social, la modificación constructiva de los ecosistemas y el mantenimientode la base de los recursos naturales, sin deteriorar el medio ambiente y sin afectar el derecho delas generaciones futuras a utilizarlo para satisfacer sus propias necesidades.
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Por lo general es exigido para actividades que ya se están realizando y que requieren licenciaambiental.
Efecto ambiental Alteración ambiental que sigue por virtud de una causa. Impacto ambiental Cualquier alteración sobre el medio ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico), que
sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto,obra o actividad.
Impactos residuales Son impactos cuyos efectos persistirán en el ambiente, luego de aplicadas las medidas deprevención, minimización y mitigación, razón por la cual se deberán aplicar medidas decompensación.
Componentes Aspectos ambientales que constituyen un medio (abiótico, biótico o socioeconómico) como porejemplo, componente atmosférico, hidrológico, faunístico, demográfico, entre otros.
Autoridad Nacional deLicencias Ambientales(ANLA):
Encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso otrámite ambiental cumplan con la normatividad ambiental, de tal manera que contribuyan aldesarrollo sostenible ambiental del País.
National EnvironmentalPolicy ActT (NEPA)
Primera Ley aprobada en el mundo que pretende lograr un equilibrio entre factores técnicos,ambientales, económicos y sociales, entre otros, a la hora de tomar decisiones respecto a laimplementación de proyectos de desarrollo y más aún, en la implementación de políticaspúblicas. Con esto se pretenden alcanzar las metas del desarrollo sostenible (Canter y Sadler1997).
Instituto Colombiano de Antropología e Historia(ICANH)
Entidad delegada por el Ministerio de Cultura, para evaluar las acciones para el manejo delpatrimonio arqueológico, en peligro de afectación o destrucción por las obras del proyecto.
El Instituto deInvestigación deRecursos Biológicos
Alexander von Humboldt
Entidad colombiana orientada a la investigación científica sobre biodiversidad, incluyendo losrecursos hidrobiológicos y genéticos.
Instituto Colombiano de Antropología (ICAN)
Contempla los procedimientos generales para la preservación del patrimonio arqueológico enlos proyectos de impacto ambiental.
Comité Nacional de Arqueología Preventiva(CONAP)
Hace referencia a la reglamentación del Patrimonio Cultural de la Nación.
Plan de manejo Ambiental (P.M.A)
Conjunto de acciones y medidas que pretenden garantizar la estabilidad y conservación de losactivos ambientales actuales.
Fuente: Elaboración propia
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En la Tabla 2 se muestra los acrónimos utilizados en este trabajo.
Tabla 2. AcrónimosSigla Definición
ASPI Acciones susceptibles de producir impactoCAP Circunferencia a la Altura del PechoCITES Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora SilvestresDAP Diámetro a la Altura del Pecho
DIMAR Dirección General MarítimaDIN Deutsches Institut für NormungEOT Esquema de Ordenamiento TerritorialFARI Factores Ambientales Representativos del Impacto
GDB Modelo de Almacenamiento Geográfico de datosICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnica y Certificación IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales INDERENA Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del AmbienteIGAC Instituto Geográfico Agustín CodazziIIAP Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico INVEMAR Instituto de Investigaciones Marinas José Benito Vives de Andreis MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MAVDT Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialNBI Necesidades Básicas Insatisfechas IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi
ISO Organización Internacional para la NormalizaciónPBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial PSMV Planes de Saneamiento y Manejo de VertimientosPET Población en Edad de Trabajar
PGIRS Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos POMCA Plan de ordenación y manejo de cuencasPOT Plan de Ordenamiento Territorial SIG Sistema de Información Geográfica SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINCHI Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SNIAVDT Sistema Nacional de Información de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TPD: Tráfico Promedio DiarioUICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza VITAL Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en LíneaZODME Zona de Manejo de Escombros y Material de Excavación
Fuente: Elaboración propia
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análisis de la literatura, el diseño de un procedimiento para realizar la evaluación
del impacto ambiental preliminar de un proyecto y la aplicación al caso de estudio.
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RESUMEN EJECUTIVO.
El objetivo de este proyecto fue Identificar las técnicas de Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de formulación de un proyecto para determinar su viabilidad.
Se trata de un de este estudio de tipo descriptivo. Se realizó una base de datos
física y digital recolectada en dos instrumentos que clasificó y analizó la información
común existente en relación a los métodos planteados por los diferentes autores
consultados. Se encontró en la aplicación del procedimiento que permitió establecer
la estructura para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa preliminar
de un proyecto con base en la literatura consultada.
Finalmente, se concluye que la aplicación del procedimiento permitió identificar,
clasificar y definir los métodos existentes ventajas, desventajas, campos de
aplicación y tendencias para la Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de
formulación de un proyecto, para evaluar su responsabilidad social con el medio
Ambiente.
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ciudadana y comunitaria que estableció la nueva Constitución Colombiana de 1991,
para el desarrollo de proyectos que puedan afectar el ambiente y la salud de las
personas.
Mucho más que un estudio que se presenta a la autoridad ambiental para obtener
la licencia (llamado Estudio de Impacto Ambiental - EsIA), será un instrumento de
planificación y gestión integral de los proyectos.
Con base en lo expuesto anteriormente, y de acuerdo con los autores M. HusaínSadar, (1996) y Arboleda González (2008), se exponen algunas ventajas de la EIA
y los riesgos que se corren por omitirla. Entra las ventajas se encuentran el Uso más
eficiente y productivo (sostenible) de los recursos naturales, los costos de los
proyectos son menores a largo plazo, (pocos cambios costosos en las etapas
avanzadas del proyecto; menor probabilidad de desastres ambientales, procesos
judiciales o actividades de descontaminación costosas), mejor planificación futura
de los proyectos, la comunidad tiene oportunidad de adquirir conocimiento sobre los
efectos ambientales, de expresar sus preocupaciones y a brindar su aporte en el
proceso de evaluación, lo que conduce de ese modo a la adopción de mejores
decisiones, piedra angular de toda sociedad democrática y que se preocupa por sus
habitantes, lo cual acrecienta la confianza del público en las instituciones privadas
y públicas, se fomentan relaciones armoniosas con el ambiente y – mayores
posibilidades de que los responsables de adoptar decisiones sean considerados
buenos ciudadanos corporativos.
Entre los riesgos se pueden mencionar los complejos litigios, costosas actividades
de descontaminación, obligación inesperada de suministrar una compensación
monetaria por actuaciones inadecuadas con el ambiente, inconvenientes que
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generan un alto costo en etapas avanzadas del proyecto y que pueden dar (y han
dado) pérdidas intolerables, pérdida de confianza por parte de la comunidad en las
instituciones privadas y públicas, detrimento de las condiciones ambientales que
conduce al deterioro de la base de recursos naturales del país y reacción negativade la comunidad con respecto a los proyectos que causen desastres ecológicos.
Una de las herramientas para evaluar estos impactos, generados por la actividad
antrópica en el ambiente, es la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Siendo esta
un instrumento de planificación y gestión integral de los proyectos y no solamente
un estudio que se presenta a la autoridad ambiental para obtener una licencia. Alomitir en el desarrollo de un proyecto la Evaluación de Impacto Ambiental se puede
incurrir en lo siguiente: (i) el incumplimiento de normas ambientales legales vigentes
que conlleven a la suspensión temporal o definitiva del proyecto, (ii) Imposibilidad
de identificar, evaluar y dar a conocer posibles impactos que se puedan presentar
y que vayan en contra del normal funcionamiento del Ambiente, (iii) Imposibilidad
de determinar si el proyecto es viable o no ambientalmente (IDEAM 2015).
Para el IDEAM se hace necesario plantear una mayor rigurosidad al cumplimiento
de la normatividad ambiental que refuerce el estudios de EIA, para que cumpla con
su función desde el punto de vista conceptual, normativo, metodológico y funcional
que contemple lo que expertos y ambientalistas han hecho para lograr con esto la
preservación y conservación del Ambiente y de los Recursos Naturales. De todo lo
anterior se deriva la siguiente pregunta de investigación.
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1.2. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Qué técnicas permitirán realizar la evaluación del Impacto Ambiental en la etapade formulación de un proyecto para determinar su viabilidad?
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2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar las técnicas de Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de
formulación de un proyecto para determinar su viabilidad.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar un análisis de la literatura especializada consultada que permita identificar,
clasificar y definir cuáles son los modelos existentes con ventajas, desventajas,
campos de aplicación y tendencias para la Evaluación de Impacto Ambiental en la
etapa de formulación de un proyecto.
Diseñar un procedimiento para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental de
acuerdo con los modelos consultados y revisados de la literatura especializada.
Aplicar el procedimiento diseñado al Plan de negocio para la creación de THE
COLOMBIAN HOUSE – hotel universitario en la ciudad de Santiago de Cali,
Colombia.
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3. JUSTIFICACIÓN
Este trabajo entregará un análisis que permitirá la identificación, clasificación ydefinición de los modelos existentes de Evaluación de Impacto Ambiental, sus
ventajas y desventajas, así como los campos de aplicación y las tendencias
utilizadas en esta evaluación en la etapa de formulación de un proyecto. A partir de
dicho análisis, se diseñará un procedimiento que permitirá realizar la Evaluación de
Impacto Ambiental con base en los modelos consultados y revisados de la literatura
especializada. Posteriormente, se aplicará el procedimiento diseñado al Plan de
negocio para la creación de THE COLOMBIAN HOUSE –
hotel universitario en la
ciudad de Santiago de Cali, Colombia. El cumplimiento desde el punto de vista
conceptual, normativo, metodológico y funcional de la normatividad ambiental como
fundamento de la Evaluación de Impacto Ambiental en el desarrollo de cualquier
proyecto, permite la preservación y conservación del Ambiente y los Recursos
Naturales, dentro de un enfoque de sostenibilidad y convivencia armónica entre lo
Ambiental y el desarrollo económico.
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4. MARCO REFERENCIAL
4.1. ANTECEDENTES
La Tabla 3 describe algunos autores que aplicaron métodos de evaluación de
Impacto Ambiental, de acuerdo con el objetivo, método, resultado y conclusión a la
que llegaron.
Tabla 3. Antecedentes de la evaluación de Impacto Ambiental
Autor Objetivo Resultado Conclusión
Sánchez(2014)
Presentar y analizar lasdiferentes tareas de lapreparación de estudiosambientales vinculando lateoría con la práctica.
Se presentan más de 30casos latinoamericanos ydel mundo de estudios enhidroeléctricas, proyectosmineros y sistemas detrasporte entre otros.
En base a proyectos reales y situacionesreales se busca una mejora sobre losmétodos de gestión ambiental que sedeben implantar de acuerdo a la diversidadde proyectos.
Cardona,
Sánchez(2014)
Contribuir en el sectoragrario colombiano quepor la falta deconocimiento paraformular y evaluar
proyectos de inversióndesconocen sus costos,utilidades y rentabilidadesantes de invertir y despuésde hacerlo.
Para nuestro interés en laparte de evaluaciónambiental se utilizó elmétodo de Arboleda (1994)para la fase de evaluación
cuantitativa que permite laobtención de un indicadorllamado calificaciónambiental.
La apertura económica permitió la entradaal país de productos agrarios competitivosponiendo a la vista nuestra incompetenciay obligando al sector agrario a pensar encambios tecnológicos en base a analizar
aspectos económicos, administrativos,sociales, financieros, ambientales y deriesgo de la inversión.
Vélez (2013)
Proporcionar los aspectosde mayor importancia enla identificación deproyectos, con énfasis ensistema de marco lógicoSML, con enfoque PMl, sinperder de vista que loscomponentes de losestudios de preinversiónson conceptualmentesimilares para todo tipo deproyecto.
El libro presenta,desarrollados totalmente,dos casos prácticos: elprimero sobre manejo de lainformación cuantitativa deun proyecto empresarial,con apoyo en hojas decálculo electrónicas, en laspartes 2 y 3; y el segundorelacionado con laplanificación detallada decualquier tipo de proyecto
en la parte 5.
La complejidad creciente de los distintosproyectos, tanto del sector privado comodel público, y la necesidad de un desarrolloorganizado que permita aumentar laproducción y el bienestar nacional en todoslos ámbitos son factores que determinan laimportancia de conocer y manejar conpropiedad aspectos como identificación deproyectos, realización de un estudio deviabilidad y gerenciar en forma ordenada yefectiva cualquier proyecto.
Ramírez(2011)
Aplicar una metodologíade evaluación de Impacto
Ambiental a instalacioneshoteleras en etapa deexplotación
Se aborda el análisis delimpacto ambiental de losecosistemas costeros, en labúsqueda de un equilibrioentre: desarrollo sostenible,actividad turística y entornonatural.
La aplicación de la metodología deEvaluación de Impacto Ambiental hapermitido la valoración y análisis de laproblemática objeto de investigación,logrando la compatibilización con lagestión sostenible hotelera en su etapa deexplotación a partir del diagnóstico de lasvariables ambientales identificadas en eldesarrollo de la investigación.
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Tabla 3 (Continuación)
Autor
Objetivo
Resultado
Conclusión
Córdoba(2011)
El objetivo de este libro esprofundizar acerca de laformulación y evaluación
de proyectos de inversiónmostrando en quéconsisten los diferentesestudios que se debenrealizar para llevarlo acabo.
Para el caso de nuestro tema deinvestigación la evaluaciónambiental explican los diferentes
métodos que existe para laevaluación de impacto ambientalcomo son: listas de chequeo,matrices, diagramas de flujo ycartografía.
El libro integra de manera clara ycomprensible la formulación y evaluaciónde cada uno de los componentes de un
proyecto incluida la evaluación ambientaltodo esto para personas profesionales,empresarios y docentes.
Garmendia,Salvador,Crespo(2010)
Desarrollar cada uno delos pasos que componenel proceso de evaluaciónde impacto ambientaldesde el punto de vista dela legislación existente,requisitos mínimos quedebe cumplir todo elProcedimiento
Administrativo y el
análisis de la evolución ymejoras requeridas.
Las metodologías utilizadas parala evaluación del impactoambiental son variadas y cadapaso del procedimiento esimportante porque condiciona losmétodos que se usarán y losresultados que se obtendrán enlos pasos siguientes. Esnecesario tener presente losposibles problemas que pueden
encontrarse al realizar cualquierade los documentos delprocedimiento especialmente elEstudio de Impacto Ambiental.
Se observa que aunque existe bastantebibliografía de consulta no hay ningúnlibro en el mercado que reúna todos losaspectos que se requieren. Desde unpunto de vista docente es muy importanteque una materia de este tipo se encuentrerecogida en un único libro, de forma queel profesorado pueda utilizarlo como guía(ordenada y rigurosa) y recomendarlo alos alumnos o quien lo requiera.
Valdivia(2009)
Este libro expone laproblemática de losaspectos ambientalesoriginados en el sector dela construcción, así comoel marco legal y losprincipios ambientales.
Muestra un modelo donde seaplican los métodos paraidentificar, recomendar y difundiropciones de manejo de losresiduos en la construcción.
En la actualidad el sector de laconstrucción está creciendoexponencialmente por las necesidadesde las personas, sin embargo, es posibleque algunos de los actores sociales queintervienen en los procesos deconstrucción y sobre todo, el ciudadanocomún, desconocen parcialmente o en sutotalidad, el impacto que causa lasempresas constructoras en el medioambiente.
Espinoza(2007)
Apoyar la evaluación deimpacto ambiental como
un componente primordialdel fortalecimiento de lascapacidades necesariaspara avanzar hacia eldesarrollo sostenible.
El autor muestra que a través deconceptos, pasos e instrumentos
explicados en lenguaje simplecon la finalidad de apoyar lacomprensión de los requisitosambientales.
Presentar el marco conceptual delproceso de evaluación de impacto
ambiental, entendido como uninstrumento de carácter preventivo queincorpora la dimensión ambiental en lasnuevas acciones humanas y en lasmodificaciones a las obras y actividadesexistentes, enfatizando a la EIA como unproceso clave para el desarrollosostenible.
Arboleda(2003)
Famular, evaluar ycontrolar proyectosmediante la aplicación delas distintas evaluaciones
Esta Evaluación permite a travésde la aplicación de los métodosidentificar los impactos, medir lamagnitud, duración, extensión yaplicar controles a los mismos.
Concentrarse en los aspectos(contaminación y destrucción de agua, atmosfera, ruido, flora,fauna, entorno social, suelo) que puedanromper el equilibrio ecológico de la zonadonde se localiza el proyecto así como enla preparación del plan de prevención ymitigación de los impactos ambientales
adversos.
Cantarino(1999)
Enseñar la manera comocada profesional debeaplicar sus conocimientosespecíficos en laelaboración del Estudiode Impacto Ambiental.
Considera los impactos desde elpunto de vista de riegos eincertidumbres.
Permite centrar la atención en lamagnitud e importancia y/orepercusiones y la valoración dada acada impacto.
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En la Tabla 4 se presenta el recuento sobre la evolución de la EIA en el contexto
nacional e internacional.
Tabla 4. Evolución de la EIA
Año TendenciasPaíses que adoptaron la EIA
Antes de1960
No hay interés en la identificación y manejo de lasconsecuencias ambientales de los proyectos.
1960 – 1970
Se empezó a difundir la preocupación que causabanlos efectos de la actividad humana sobre el medioambiente, se predicen los efectos de algunosproyectos sobre los ecosistemas y se comienza apercibir los problemas ambientales de laindustrialización pero la evaluación de proyectos está
basada en estudios económicos y de energía, conlimitada consideración de sus consecuenciasambientales.
Estados Unidos de América, Suecia y Dinamarca
1970 – 1980
Se comienza a incorporar la variable ambiental en lalegislación de muchos países (ejemplos la NEPA enUSA en 1969, CNRNR en Colombia en 1974). Elénfasis es mayor en los aspectos físicos y bióticos y escasi nula la participación de la comunidad en la tomade decisiones.
Canadá (1973) Australia, Nueva Zelanda y Colombia (1974)Tailandia (1975)Francia (1976)Los países bajos, Brasil y México (1979)
1980 – 1991
Se consolidad jurídicamente la EIA pero no se aplicanpor la debilidad de las instituciones encargadas delcontrol ambiental. Se empieza a incorporar de formatímida los aspectos sociales (Ley 56/81), pero continúapredominando lo natural. Continúa siendo muy
precaria la participación ciudadana en las decisiones.La Comunidad Europea emana la Directiva337/85/CEE referida a evaluación del impactoambiental en determinados proyectos públicos yprivados.
Eran 30 los países que incluían estudios de EIAcomo requisito para el desarrollo de proyecto(1985)Holanda (1986)
1991 – presente
Se introducen grandes cambios en la constitución y enlas leyes que favorecen la aplicabilidad de la EIA. Sefortalece el tema social y sobretodo los mecanismos departicipación comunitaria y las instituciones de controlambiental.
La Convención de Evaluación de Impacto Ambiental en el Contexto Transfronterizo, ungrupo de 29 países firmaron un compromiso queestipula las obligaciones de estos países cuandose ejecuten proyectos que puedan causarimpactos negativos y significativos más allá de susfronteras. (Connelly 1999).Colombia en la Constitución Política del 1991elevó a norma constitucional la consideración,manejo y conservación de los recursos naturales yel medio ambiente (Garantizar el desarrollosostenible).
2015 Se estima que más de 100 países participan en elproceso de EIA (Canter 1998).
Mas de 100
Fuente: Arboleda González, 2008.
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La Tabla 5 describe el comparativo sobre el concepto de evaluación de impacto
ambiental Colombia vs el contexto internacional.
Tabla 5. Cuadro comparativo Colombia vs Contexto internacional
Concepto Colombia Contexto internacional
Evaluación de impactoambiental
Calificación de los impactosatribuibles al proyecto, obra oactividad
Proceso de toma dedecisiones ambientalessobre el proyecto, obra oactividad
Estudio de impactoambiental
Instrumento para la toma dedecisiones ambientales sobre el
proyecto, obra o actividad
Instrumento para la tomade decisiones
ambientales sobre elproyecto, obra o actividadValoración de impactoambiental
Este término no se aplica enColombia
Estimación de losimpactos atribuibles alproyecto, obra o actividad
Fuente: Toro 2009
4.3. MARCO TEÓRICO (EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL)
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, elaboró la
Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales, con el fin de
cumplir los propósitos, objetivos y políticas de calidad de la Dirección de Licencias,
Permisos y Trámites en los procesos de evaluación y seguimiento ambiental, que
garanticen información precisa y confiable para la toma de decisiones y para el
seguimiento al desempeño ambiental de los estudios. Dicha metodología contiene
fuentes de información que deben utilizarse en la elaboración de los diferentes
estudios ambientales para el proceso de licenciamiento y especificaciones técnicas
para la caracterización de los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Así mismo
se indican los lineamientos para realizar la zonificación ambiental y el
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establecimiento de zonas de manejo, la identificación y valoración de impactos
ambientales, el diseño de medidas de manejo ambiental, la elaboración de los
planes de seguimiento y monitoreo y la formulación del plan de contingencia. Sin
embargo, la estructura del marco teórico propuesta en éste trabajo se complementóde acuerdo con lo propuesto por Granada, Herrera y Laniado, 2016 en el capítulo
2, Evaluación del Impacto Ambiental del libro Técnicas de Procedimiento de Gestión
Ambiental. Esta metodología aplica a estudios tales como el diagnóstico ambiental
de alternativas, estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental. . (Ver
Tabla 20 y 21 del Anexo 5). A continuación se enumeran las etapas de dicha
metodología:
4.3.1. Fuentes de información. Según el MAVDT, se deben utilizar las fuentes de
información oficial para la elaboración de estudios ambientales y las
especificaciones técnicas, para los medios abiótico, biótico y socioeconómico, tal
como se muestra en la Tabla 6.
Tabla 6. Fuentes de información utilizadas en la elaboración de Estudios
Ambientales
Fuente de información Especificacionestécnicas
Componentes aplicables
IGAC, DIMAR., -INGEOMINAS, CAR IDEAM ,- DANE. INVEMAR “José Benito Vives de
Andreis” , IGAC, CORPOICA, DIMAR, CIOH,CCCP, INCODER, Información primaria yautoridades ambientales, regionales y locales.SINPAD, ICN, Cormagdalena, UAESPNN,
Asociación Red Colombiana de Reservas de laSociedad Civil, Institutos “Alexander von
Humboldt”, “John von Neumann” , SINCHI,Herbario
Nacional, jardines botánicos, AICA , ICAN H,Ministerio de Cultura y Ministerio del Interior yJusticia. entre otros
Cartográfica
Medio abiótico Medio biótico
Mediosocioeconómico
Básica y temática
Geología, Geomorfología, Suelos,Oceanografía, Hidrología, calidad del agua, usodel agua, hidrogeología, atmósfera, geotecnia ypaisaje
Flora, fauna y ecosistemas marinos y
ecosistemas terrestres.
Dimensión demográfica, espacial,económica, cultural, político – administrativa,aspectos arqueológicos, tendencias dedesarrollo e información de población areasentar.
Fuente: Elaboración propia.
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4.3.2. Presentación de estudios. Expone los lineamientos a tener en cuenta en la
presentación de estudios ambientales y las normas técnicas para su presentación
documental y cartográfica.
4.3.2.1. Especificaciones técnicas del estudio. Se presentan las especificaciones
técnicas del estudio que deben ser tenidas en cuenta, en la Evaluación de Impactos
Ambientales (guía ANLA 2014).
4.3.2.1.1. Caracterización de la línea base. La tabla 7 señala las orientacionesmetodológicas para la caracterización de los medios abiótico, biótico y
socioeconómico, que permitirán determinar las condiciones ambientales iniciales
del área donde se desarrollará el proyecto. Dicha caracterización debe aportar
información cualitativa y cuantitativa (especialmente a través de indicadores fijados
por el IDEAM, INVEMAR y Von Humboldt), que pueda compararse en las diferentes
etapas del proyecto y permita conocer las variaciones del medio ambiente debido al
desarrollo del mismo:
Tabla 7. Metodologías para la caracterización de la línea base
Medios Componentes SubcomponentesAbiótico Geología - Geomorfología
Suelos y uso de la tierra - HidrologíaCalidad del agua: - Usos del aguaHidrogeología - GeotecniaClima - AtmósferaRuido
Paisaje -HidráulicosRuido - MeteorologíaInventario de emisiones - Calidad del aireRuidos y vibraciones
Biótico EcosistemasFlora
Fauna
Ecosistemas terrestresEcosistemas acuáticos
Ecosistemas estratégicos, sensible y/o protegidasSocioeconómico Paisaje - Participación y socialización conlas comunidades Componente demográfico- Componente espacialComponente económico - Componentecultural - Componente arqueológico -Componente político-organizativo -Tendencias del desarrolloInformación sobre la población a reasentar
Aspectos político administrativosPresencia institucional y organización comunitaria
Fuente: Elaboración propia.
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4.3.2.2. Técnicas para la presentación de estudios ambientales. Se presentan
las técnicas para la presentación de estudios que deben ser tenidas en cuenta, en
la Evaluación de Impacto Ambiental (guía ANLA 2014).
4.3.2.2.1. Zonificación ambiental. Basados en la información de la caracterización
ambiental de las áreas de influencia por componente y la legislación vigente, se
debe efectuar un análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico,
con el fin de realizar la zonificación ambiental, a partir de la importancia o
significancia ambiental del área, en su condición sin proyecto, y del análisis de las
cualidades del medio que expresan su susceptibilidad ante fenómenos naturales yantrópicos, considerando que podrían ser objeto de una posible afectación.
4.3.2.2.2. Evaluación ambiental. Partiendo de la caracterización de las áreas de
influencia por componente grupo de componentes o medio la cual expresa las
condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la
base para analizar cómo el proyecto las modificará (análisis de dos escenarios a
saber para determinar los impactos ambientales con y sin proyecto).
4.3.2.2.3. Zonificación de manejo ambiental. Teniendo en cuenta la evaluación
de impactos la zonificación ambiental debe determinar la zonificación de manejo
ambiental. El análisis debe realizarse de manera cualitativa y cuantitativa, utilizando
sistemas de información geográfica y se debe definir las restricciones de tipo
abiótico, biótico y socioeconómico.
4.3.2.2.4. Plan de manejo ambiental. Medidas y actividades como resultado de
una evaluación ambiental, orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los
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impactos ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo
de un proyecto, obra o actividad.
4.3.2.2.5. Programa de monitoreo y seguimiento. Cuando es aplicado a los
planes y programas se debe revisar su validez y confiabilidad es decir que se debe
vigilar y verificar. Debe hacer con una visión integral a los componentes, grupos de
componentes o medios, de acuerdo con el análisis de impactos realizado, y la
evaluación de la magnitud real de las alteraciones que se producen como
consecuencia del proyecto.
4.3.2.2.6. Plan de contingencia. Consiste en la preparación y ejecución de la
respuesta ante la ocurrencia de emergencias y de la posterior recuperación de los
elementos afectados. Este pla debe evidenciar la preparación para dar respuesta
efectiva ante la ocurrencia de efectos ambientales adversos como consecuencia de
la materialización de riesgos tecnológicos en el proyecto
4.3.2.2.7. Plan de abandono y restauración final. Se les debe el plan de
abandono, desmantelamiento y restauración de obras temporales en las diferentes
fases del proyecto, estrategias de uso final del suelo en armonía con el medio
circundante, indicar la medidas de reconformación morfológica, presentar
propuestas a los interesados sobre la finalización del proyecto y las medidas de
manejo ambiental así como los indicadores de los impactos acumulativos y
sinérgicos
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4.3.2.2.8. Plan de inversión del 1%. se debe presentar una propuesta técnico-
económica para la inversión del 1%, de conformidad con la normatividad vigente
establecida.
La Tabla 8 presenta las técnicas que deben ser tenidas en cuenta, en la
presentación de estudios ambientales en una Evaluación de Impacto Ambiental de
un proyecto.
Tabla 8. Técnicas para la presentación de estudios Técnicas Componentes
Identificación y evaluación de impactos
Evaluación económica en el proceso de la EIA Estrategia para desarrollar el análisis económico
Programas de manejo ambiental
Plan de gestión del riesgo Conocimiento del riesgo
Reducción del riesgo
Fuente: Elaboración propia.
4.3.3. Caracterización y clasificación de los impactos ambientales. Como se
puede apreciar en la Tabla 9 la caracterización y clasificación de los impactos
ambientales constituye una alteración significativa de las acciones humanas; su
trascendencia deriva de la vulnerabilidad territorial. Esta es múltiple; por ejemplo:
un determinado territorio puede presentar características de fragilidad en cuanto al
riesgo de erosión y no por la contaminación de acuíferos. Esta diversidad de facetas
siempre debería ponerse de manifiesto en una evaluación de impacto ambiental.Una alteración ambiental, correspondiente a cualquiera de esas facetas de la
vulnerabilidad o fragilidad del territorio, puede ser individualizada por una serie de
características como las enunciadas a continuación (Espinoza 2007):
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Tabla 9. Caracterización y clasificación de los impactos ambientales
Características Descripción
Carácter del
impacto
Hace referencia a su consideración positiva o negativa respecto al estado previo a la acción; indica
si, en lo que se refiere a la faceta de la vulnerabilidad que se esté teniendo en cuenta, ésta es
beneficiosa o perjudicial.Magnitud del
impacto
Informa de su extensión y representa la “cantidad e intensidad del impacto”: ¿Cuántas hectáreas se
ven afectadas?, ¿qué número de especies se amenaza?, ¿cuáles son los volúmenes de
contaminantes, o porcentaje de superación de una norma, etc.?
Significado del
impacto
Alude a su importancia relativa (se asimila a la “calidad del impacto”). Por ejemplo: i mportancia
ecológica de las especies eliminadas, o intensidad de la toxicidad del vertido, o el valor ambiental de
un territorio.
Tipo de impacto Describe el modo en que se produce; por ejemplo, el impacto es directo, indirecto, o sinérgico (se
acumula con otros y se aumenta ya que la presencia conjunta de varios de ellos supera a las sumas
de los valores individuales).
Duración del
impacto
Se refiere al comportamiento en el tiempo de los impactos ambientales previstos: si es a corto plazo
y luego cesa; si aparece rápidamente; si su culminación es a largo plazo; si es intermitente, etc.Reversibilidad del
impacto
Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción.
Se habla de impactos reversibles y de impactos terminales o irreversibles.
Riesgo del impacto Estima su probabilidad de ocurrencia.
rea espacial o de
influencia
Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide con la
localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no
es lineal a la distancia a la fuente que lo provoca. Donde las características ambientales sean más
proclives aumentará la gravedad del impacto (el ejemplo de la acumulación de tóxicos en las
hondonadas con suelos impermeables es bien relevante).
Fuente: Elaboración propia.
4.3.4. Técnicas Evaluación de Impacto Ambiental. La Evaluación de Impacto
Ambiental pretende ser un elemento que coadyuve a la integración técnica-
normativa de un estudio de EIA y que cumpla además con su función de orientar a
las personas que la apliquen de allí que esta guía se centra en mostrar paso a paso
cómo realizar un estudio de EIA, la gama de métodos y técnicas de valoración de
impactos y en general los elementos de estudio que deben considerarse a lo largo
de su desarrollo (Canter 1999).
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4.3.4.1. Métodos de evaluación. Con base en los autores consultados las
metodologías usuales en la Evaluación de Impactos Ambientales se refieren a los
modelos y procedimientos utilizados en la identificación y valoración de los
impactos, que un proyecto de desarrollo puede generar o produce sobre el entornodonde se realiza. Algunos modelos generalmente llevan el nombre del autor o
institución que los creó y empleó, citando entre ellos el de Sorensen, Bereano,
Banco Mundial, Leopold, Holmes, Universidad de Georgia, Hill – Schetter, Fisher –
Davies, de Mc Harg, de Trica, de Falque y Battelle – Columbus. Los autores
consultados exponen lo siguiente como se observa en la Tabla 10:
Tabla 10. Metodologías usuales en EIA
Autor Teoría
Warner y Bromley(1.974)
Clasifican los métodos en cinco grupos, Ad hoc, técnicas graficas mediante mapas ysuperposiciones, lista de chequeo, matrices y diagramas.
Ministerio deMedio Ambientede España (1.996)
Relaciona dentro de las metodologías de identificación de impactos las listas de chequeo, lasmatrices (causa – efecto e interacción de componentes, las redes de interconexión y los métodos adhoc. En metodologías de valoración cita la valoración de impactos por elementos y la evaluación deimpactos globales.
Ortega yRodríguez (1.997)
Clasifican por categorías (listas de revisión - chequeo, matrices causa – efecto, matrices deinteracción, diagramas de redes, superposición de transparencias y métodos ad hoc). Para lavaloración de impactos citan como métodos directos de valoración las escalas cuantitativas y
cualitativas y como métodos indirectos la valoración por desagregación en componentes y el valorambiental agregado; métodos que pueden apoyarse en técnicas auxiliares como paneles deexpertos o la técnica Delphi.
Esteban (1.984)citada por Conesa(1.997)
Resalta como métodos más usuales tenidos en cuenta en las evaluaciones de impacto ambiental, alos sistemas de redes y gráficos, a los sistemas cartográficos y a los análisis de sistemas.
Canter y Sadler(1.997)
Canter y Sadler (1.997) clasifican los métodos en veintidós grupos, analógicos, lista de chequeo,lista de chequeo enfocadas a decisiones, análisis ambiental coste –beneficio, opinión de expertos odictamen profesional, sistemas expertos, índices o indicadores, pruebas de laboratorio y modelos aescala, evaluación de paisajes, revisión bibliográfica, cálculos de balance de materia, matrices deinteracción, monitorización, estudio de campo, redes, sobreposición de mapas, fotografías ofotomontajes, modelización cualitativa, modelización cuantitativa, evaluación de riesgos,construcción de escenarios, extrapolación de tendencias.
Canter (1.998) No hay una metodología universal que se pueda aplicar a todo tipo de proyecto. Así mismo comenta,que las matrices de interacción (causa – efecto) pueden ser simples o por etapas; las listas de controlsimples o descriptivas y; los diagramas de redes que integran causa y consecuencias a través deinterrelaciones, presentan una variante denominada dígrafo (gráfico directo). Expresa además queen la técnica de superposición (transparencias), útil en la selección de alternativas, hoy día sonampliamente empleados los sistemas de información geográfica, como también, que en losprocedimientos ad hoc son adaptadas muchas metodologías a las necesidades específicas de cadacaso.
Fuente: Elaboremos un Estudio de Impacto Ambiental Documento Técnico MsC. I.F. Henry ZúñigaPalma 2009)
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A continuación en la Tabla 11 se describen los métodos citados por los autores
consultados y que serán el hilo conductor de este trabajo (metodología de
Evaluación de Impacto Ambiental Figuero Apolinar – Contreras Rafael 1998 y
metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental):
Tabla 11. Métodos en la Evaluación de Impacto Ambiental
Métodos Metodología de evaluación
Métodos en la EIA Método Ad-hoc o panel o reunión de especialistas Método de lista de control verificación o chequeo Listas de control simple Listas de parámetros ambientales que pueden ser afectados
Listas de elementos a verificar agrupados por etapas del proyecto Listas con agrupamientos de población Listas de control descriptivas Listas de control de escala Listas de control de escala y peso Método del sistema de evaluación ambiental Método “Threshold Of Concern” (T.O.C.) Método de Crawford
Métodos de matrices deinteracción
Método de matriz De Fearo (Criterio de magnitud, durabilidad,plazo, riesgo, importancia, mitigación) Método de la matriz de Leopold Método de matriz de Moore Método de matriz escalonada de Sorensen Método de Fisher y Davies Etapa de Evaluación de las condiciones ambientales del área Etapa de construcción de matriz de compatibilidad ambiental Etapa de preparación de matriz de decisión Método de Loran
Redes de interacción – diagramas de sistemas
Método “Impact”
Métodos mixtos Metodología para la valoración del recurso hídricoMétodo de Sondheim y la adaptación de Yapijakis
Mapas y sobreposicion
de mapasOtras metodologías Metodología de la valoración de la calidad ambiental de los suelos
para la evaluación de Impacto Ambiental en el ámbito MediterráneoValenciano Método de Mongkol Método para el trazado automático de obras lineales Método de Gopalan
Fuente: Elaboración propia.
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4.4. MARCO LEGISLATIVO APLICABLE
Este estudio se enmarca dentro de la siguiente normatividad descrita en la Tabla13:
Tabla 13. Marco legislativo
Tipo Jurídico Fecha Titular
Constitución Política
de Colombia
1991 Principios ambientales 7,8,49,58,63,79.80,88,95,330
Ley 99 1993 Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el
Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector
Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el
sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la
gestión ambiental de proyectos, remplazando las
funciones que cumplía desde 1968 el antiguo Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente. A finales de 2002, se fusionó con el Ministerio
de Vivienda, tomando el nombre de Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. En 2011, se
separaron nuevamente en dos carteras las funciones
de Medio Ambiente y Vivienda, momento desde el cual fue
llamado Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Decreto 1076 26/05/2015 Por medio del cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible
Decreto
3573
27/09/2011 Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA y se dictan otras disposiciones.Decreto 2041
Decreto 2820
15/10/2014
05/08/2010
Licencias Ambientales
Fuente: Oficina Asesora Jurídica ANLA Fecha última actualización: 24 de julio de 2015 07:23 a.m.
https://es.wikipedia.org/wiki/Medio_Ambientehttps://es.wikipedia.org/wiki/Viviendahttps://es.wikipedia.org/wiki/Viviendahttps://es.wikipedia.org/wiki/Medio_Ambiente
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5. METODOLOGÍA
La visión del plan de estudio es de tipo cuantitativo teniendo en cuenta lainformación recopilada de los autores consultados mediante la cual se lograra el
procedimiento que se empleara al proyecto en estudio .la identificación de variables
y covariables para la recolección de información nos indican que la investigación de
este estudio es de tipo descriptivo. Para obtener la información se consultará
documentos físicos y virtuales, guías existentes, literaturas, y artículos sobre el
tema de Evaluación de Impacto Ambiental. Seguidamente se elaboran dos tablas
una con los antecedentes de los autores consultados y que contiene objetivo,método, resultado y conclusión y la otra con las afinidades, diferencias y campos de
aplicación de los métodos, información que a partir de su análisis permitirá elaborar
un documento práctico que representara esquemáticamente el proceso (modelo
sintético) Así mismo se ajustara una guía o esquema metodológico general para la
Evaluación de Impacto Ambiental con base en las ya elaboradas por los autores
consultados, cuyo orden es un objetivo, alcance, responsable, diagrama de flujo con
actividades a realizar, instructivos y anexos; y por último se aplicará el
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental al proyecto (Henry Zúñiga Palma 2009).
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6. RESULTADOS
6.1. ANÁLISIS DE RESULTADOS
Se consultaron 15 autores desde el año 1974 hasta el 2014 con relación a la
Evaluación de Impacto Ambiental, quienes coinciden en un 95% en métodos como
opinión de expertos de expertos o dictamen profesional, Listas de chequeo –
verificación, Matrices, Grafos y diagramas de flujo y Cartografía Ambiental o
Superposición de mapas así como la aplicación de los mismos en cada uno de lasetapas de la presentación de estudio de la evaluación de impacto ambiental. Estos
métodos se pueden aplicar a cada uno de los componentes de la caracterización de
la línea base tema en cual se basara la aplicación del procedimiento de la EIA con
la cual se pretende generar las medidas necesarias para evitar, prevenir, controlar,
minimizar, amortiguar, mitigar y/o compensar los impactos ambientales generados
en el funcionamiento del hotel universitario y especialmente identificar los posibles
impactos negativos que podrían presentarse sobre el medio ambiente y a la
comunidad. Respecto al tema de los riesgos en la evaluación de Impacto Ambiental,
se puede mencionar que los más representativos se encuentran los asociados a la
afectación de la fauna, flora, aire, suelo, hidrología y paisaje.
6.2. PROCEDIMIENTO
Objetivo.Elaborar un Diagrama de flujo de la EIA que integre la Caracterización de
la línea base o del área de influencia como guía que permite evaluar cada uno de
los componentes de la evaluación de impacto ambiental preliminar de un proyecto
en la etapa de formulación.
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6.2.1. Alcance. Este procedimiento puede ser aplicado en la etapa de formulación
de cualquier tipo de proyecto, ya que se contemplan los factores más importantes
que pueden influir de manera positiva o negativa al momento de realizar la
Evaluación de Impacto Ambiental en un proyecto.
6.2.2. Responsable. El equipo evaluador quien realiza los estudios de factibilidad
en la Evaluación de Impacto Ambiental en la formulación del proyecto, en conjunto
con quienes realizan las diferentes evaluaciones técnica, económica, financiera,
social, del riesgo, organizacional - administrativa y estudio de mercado. El ingeniero
Ambiental encargado de la evaluación de impacto ambiental es muy importante enun proyecto, por ser quien realiza el análisis del Medio Abiótico, Biótico y
Socioeconómico del proyecto, resaltando los aspectos a mejorar en la parte
ambiental en la realización del proyecto, es importante tener en cuenta las lecciones
aprendidas de otros proyectos, las cuales se evalúan y se retroalimentan con el
estudio de mercado, evaluación técnica, evaluación económica, evaluación
financiera, evaluación social, evaluación del riesgo y evaluación organizacional y
administrativa, para en conjunto tomar las mejores decisiones.
6.2.3. Diagrama de flujo de la EIA. La Figura 1 muestra la estructura Integrada de
la Caracterizacion linea base o del area de influencia.
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Figura 1. Mapa conceptual EIA
Fuente. Equipo Investigador
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6.2.3.1. Estudio Técnico. Caracterización línea base. Para la caracterización de
la línea base se considerarán tres medios: el abiótico, el biótico y el socioeconómico.
Cada uno de estos medios está estructurado por componentes y alguno de ellos por
subcomponentes como se muestra anteriormente (figura 1).
Medio abiótico. El diagrama de flujo ilustrado en la Figura 2 muestra la forma para
evaluar los impactos ambientales de forma preliminar en el medio abiótico en un
proyecto en su etapa de formulación.
Figura 2. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio abiótic
Fuente: Grupo investigador
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Para evaluar el impacto ambiental preliminar del medio abiótico en su componente
geologico, geomorfologico subcomponente paisaje, suelos y uso de la tierra se
pueden utilizar los metodos matriz de Fearo (Anexo 1), cartografia, superposicion
de trasparencia y matriz de Leopold (Anexo 2). Entre tanto, para el componentehidrológico se sugiere utilizar el método de Beatle Columbus (Anexo 3). Para el
componente calidad del agua, uso del agua e hidrogeología se sugiere utilizar
modelos de dispersión, matriz de fearo (Anexo 1) y lista de chequeo (Anexo 4). Para
el componente geotécnico se sugiere utilizar el método de superposición de mapas.
Para el componente climático se sugiere utilizar el método de la matriz de Leopold
(Anexo 2) y finalmente para componente atmosferico subcompnentes,
meteorologia, inventario de emisiones, calidad del aire y ruido y vibraciones sesugiere utilizar el método de la matriz de Leopold (Anexo 2).
Medio biótico. El diagrama de flujo ilustrado en la Figura 3 muestra la forma para
evaluar los impactos ambientales de forma preliminar en el medio biótico en un
proyecto en su etapa de formulación.
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Figura 3. Diagrama flujo para evaluar Impacto Ambiental en el medio biótico
Fuente: Grupo investigador
Para evaluar el impacto ambiental preliminar del medio biótico en su componente
ecositema subcomponente ecosistemas terrestres, ecositemas acuaticos,
ecosistemas estategicos, sensibles y/o protegidas se pueden utilizar los metodos
Beatle Columbus (Anexo 3), lista de chequeo (Anexo 4), matriz de fearo (Anexo 1).
Entre tanto, para los componentes flora y fauna se sugiere utilizar los métodos dematriz de Leopold (Anexo 2) y superposicion de transparencias.
o Medio socioeconómico. El diagrama de flujo ilustrado en la Figura 4 muestra la
forma para evaluar los impactos ambientales de forma preliminar en el medio biótico
en un proyecto en su etapa de formulación.
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Figura 4. Diagrama de flujo para evaluar el Impacto Ambiental en el medio
socioeconomico
Fuente: Grupo investigador
Para evaluar el impacto ambiental preliminar del medio socioeconomico en su
componentes paisaje, participacion y socializacion de las comunidades,
demografico, espacial, economico, cultural y arqueologico se pueden utilizar los
metodos matriz de Leopold (Anexo 2), lista de chequeo (Anexo 4), Beatle Columbus
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(Anexo 3), monitorizacion y matriz de fearo (Anexo 1). Entre tanto, para el
componente politico-organizativo subcomponentes aspectos politico-administarivos
y presencia institucional y organización comunitaria se sugiere utilizar el método de
Delphi y finalmente para los componentes tendencias del desarrollo e informacionsobre la poblacion a reasentar se sugiere utilizar el método de lista de chequeo
(Anexo 4).
6.3. APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR EL IMPACTO
AMBIENTAL PRELIMINAR
6.3.1. Estudio Técnico para el proyecto del Hotel Universitario.
6.3.1.1. Línea base. Medio abiótico. Para evaluar el impacto ambiental del proyecto
hotel universitario se utilizará como método la matriz de Fearo (Anexo 1). En la tabla
18 se evidencia que desde el punto de vista del medio abiótico componente
geomorfológico subcomponente paisaje componentes suelos y uso de la tierra, uso
del agua y atmosfera subcomponente ruido, no presentan impactos que no puedan
mitigarse con la ejecución de buenas prácticas ambientales o amigables con el
ecosistema ya que el promedio de importancia de los impactos valorados, están
dentro de los rangos 0 a 5 (aspecto negativo con un grado mínimo de afectación al
ambiente) y 5 a 8 (aspectos negativos que afectan el ambiente de manera relevante
y significativa.
Medio biótico. Para evaluar el impacto ambiental del proyecto hotel universitario se
utilizará como método la matriz de Fearo (Anexo 1). En la tabla 18 se evidencia que
desde el punto de vista del medio biótico componentes flora y fauna no presentan
impactos que no puedan mitigarse con la ejecución de buenas prácticas
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ambientales o amigables con el ecosistema ya que el promedio de importancia de
los impactos valorados, están dentro de los rangos 0 a 5 (aspecto negativo con un
grado mínimo de afectación al ambiente) y 5 a 8 (aspectos negativos que afectan el
ambiente de manera relevante y significativa).
Medio socioeconómico. Para evaluar el impacto ambiental del proyecto hotel
universitario se utilizará como método la matriz de Fearo (Anexo 1). En la tabla 18
se evidencia que desde el punto de vista del medio socioeconómico componente
participación y socialización con las comunidades y cultural no presentan impactos
que no puedan mitigarse con la ejecución de buenas prácticas ambientales oamigables con el ecosistema ya que el promedio de importancia de los impactos
valorados, están dentro del rango 5 a 8 (aspectos negativos que afectan el ambiente
de manera relevante y significativa.
6.3.1.2. Determinar el impacto y aspectos ambientales en el medio Abiótico,
biótico y socioeconómico. El mapa conceptual de la Figura 1, presenta la forma
para determinar los medios abiótico (Geología, Geomorfología, Suelos y uso de la
tierra, Hidrología, Usos del agua, Calidad del agua, Hidrogeología, Atmósfera,
Geotecnia, Paisaje y Ruido), biótico (Ecosistemas terrestres, Flora y Fauna),
socioeconómico (Participación y socialización con las comunidades, Componente
demográfico, Componente espacial, Componente económico, Componente cultural,
Componente arqueológico y Componente político-organizativo) y sus componentes
para determinar el impacto de cada uno en la etapa del funcionamiento del proyecto
del Hotel Universitario, con base en la caracterización y clasificación de los impactosambientales descritos en la Tabla 14 mediante la cual se describen los parámetros
a evaluar.
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Tabla 14. Parámetros de la EIA
Actividad Valor Significado de cada valor
MAGNITUD
1 Significa que la actividad impacta mínimamente el entorno
2 Significa que la actividad impacta medianamente el entorno
3 Significa que la actividad impacta gravemente poco el entorno
DURACION
1 Significa que el impacto de la actividad dura poco tiempo. (semanas)
2 Significa que el impacto de la actividad dura un tiempo mediano. (varios meses)
3 Significa que el impacto de la actividad dura un tiempo considerado. (toda la obra)
IREVERSIBILIDAD
1 Significa que el impacto de la actividad se puede mitigar fácilmente
2 Significa que el impacto de la actividad se puede mitigar, pero no fácilmente.
3 Significa que el impacto ocasionado por alguna la actividad, es muy difícil de resarcir.
IRECUPERABILIDAD
1 Significa que el recurso deteriorado por alguna actividad se puede recuperar Fácilmente
2Significa que el recurso deteriorado por alguna actividad puede recuperar, pero no
fácilmente.
3 Significa que el recurso deteriorado por alguna la actividad, es muy difícil de recuperar.
Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica
La Tabla 15 describe las actividades, caracterización y clasificación de los impactos
ambientales generados en el funcionamiento del hotel universitario y el valor
correspondiente.
a) Utilización de equipos eléctricos.
b) Utilización equipos hidráulicos. (baterías sanitarias, lavamanos, duchas,
lavaplatos, zona húmeda).
c) Generación de residuos peligrosos (luminarias).
d) Generación de residuos orgánicos.
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e) Generación de residuos aprovechables.
f) Manejo de químicos para el aseo. (detergentes).
g) Utilización de chimenea.
h) Utilización de tanques de almacenamiento de agua.
i) Jardinería.
j) Generación de contaminación auditiva (eventos).
k) Utilización de aires acondicionados
l) Administración de piscina.
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Tabla 15. Valores para alimentar la matriz de impactos
Actividad
Caracterización yClasificación de los
Impactos ambientales.
Medios
a) Utilización de equipos eléctricos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómicoi i l i i
MAGNITUD 1 3 3 1 1 1 3 1DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 6 6 4 4 4 6 4b) Utilización equipos hidráulicos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
i i l i iMAGNITUD 1 3 1 2 2 1 1 1DURACION 1 3 1 2 2 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 2 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 9 4 6 6 4 4 4c) Generación de residuos peligrosos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
i i l i iMAGNITUD 2 1 1 3 1 1 3 3DURACION 3 1 1 3 1 1 3 3IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 7 4 4 8 4 4 8 8d) Generación de residuos orgánicos. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
i i l i iMAGNITUD 1 3 1 2 1 1 3 3DURACION 1 2 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 7 4 5 4 4 6 6e) Generación de residuos aprovechables. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
i i l i iMAGNITUD 1 1 1 1 1 1 2 2DURACION 3 3 3 3 3 3 3 3IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 6 6 6 6 6 6 7 7f) Manejo de químicos para el aseo. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
i i l i iMAGNITUD 3 3 1 3 3 2 1 1DURACION 2 2 1 1 1 2 1 1IREVERSIBILIDAD 2 2 1 1 1 2 1 1IRECUPERABILIDAD 2 2 1 1 1 2 1 1TOTAL 9 9 4 6 6 8 4 4
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Tabla 15. (Continuación)
ActividadCaracterización y
Clasificación de losImpactos ambientales.
Medios
g) Utilización de chimenea. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómicoi i l i i
MAGNITUD 1 1 1 3 2 1 2 2
DURACION 1 1 1 2 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 4 7 5 4 5 5h) Utilización de tanques de almacenamiento deagua.
Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
S u el
U sod R u
id P a
isa
Flora F a u n a P a
rticip ació n C o m p o n e n
t
MAGNITUD 1 1 1 1 1 1 1 1DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 4 4 4 4 4 4i) Jardinería. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
i i l i iMAGNITUD 2 2 1 3 3 1 1 1DURACION 1 1 1 3 3 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 2 2 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 2 2 1 1 1TOTAL 5 5 4 10 10 4 4 4
j) Generación de contaminación auditiva. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómicoi i l t i i
MAGNITUD 1 1 3 1 1 1 3 3DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1
IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 6 4 4 4 6 6k) Utilización de aires acondicionados. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
i i l i iMAGNITUD 1 1 3 1 1 1 3 3DURACION 1 1 2 1 1 1 2 2IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 4 7 4 4 4 7 7i) Administración de la piscina. Medio abiótico Medio biótico Medio socioeconómico
MAGNITUD 1 3 2 1 1 1 1 1DURACION 1 1 1 1 1 1 1 1IREVERSIBILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1IRECUPERABILIDAD 1 2 1 1 1 1 1 1TOTAL 4 7 5 4 4 4 4 4
Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica
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6.3.1.3. Evaluación de impactos para la fase de funcionamiento del hotel. La
Tabla 16 describe la matriz de evaluación de impactos ambientales funcionamiento
hotel.
Tabla 16. Matriz evaluación impactos ambientales funcionamiento hotel.
ACTIVIDADES
ITEM
Medio abiótico Medio biótico Mediosocioeconómico
Suelosyusodela
tierra
Usodelagua
Ruido
Paisaje
Flora
Fauna
Participación
y
socialización
con
lascomunidades
Componente
cultural
PROMEDIODE
IMPACTOPOR
ACTIVIDAD
a) Utilización de equiposeléctricos
4 6 6 4 4 4 6 4 4,8
b) Utilización equipos hidráulicos 4 9 4 6 6 4 4 4 5,1c) Generación deresiduos peligrosos
7 4 4 8 4 4 8 8 5,9
d) Generación de residuosorgánicos
4 7 4 5 4 4 6 6 5,0
e) Generación de residuosaprovechables
6 6 6 6 6 6 7 7 6,3
f) Manejo de químicos para elaseo
9 9 4 6 6 8 4 4 6,3
g) Utilización de chimenea 4 4 4 7 5 4 5 5 4,8h) Utilización de tanques dealmacenamiento de agua
4 4 4 4 4 4 4 4 4,0
i) Jardinería 5 5 4 10 10 4 4 4 5,8 j) Generación de contaminación
auditiva 4 4 6 4 4 4 6 6 4,8k) Utilización de airesacondicionados
4 4 7 4 4 4 7 7 5,1
l) Administración de la piscina 4 7 5 4 4 4 4 4 4,5PROMEDIO DE IMPACTO PORI|TEM
4,9 5,8 4,8 5,7 5,1 4,5 5,4 5,3
Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica
Análisis del medio abiótico, biótico y socioeconómico: La RAI (Revisión
Ambiental Inicial) efectuada con base en la Matriz de Aspectos e Impactos
Ambientales, método seleccionado para la evaluación de los impactos ambientales
identificados en la fase de funcionamiento del hotel universitario, no generan
impactos ambientales severos sobre el medio ambiente en ninguna de las
actividades descritas anteriormente, las cuales con la adopción de medidas
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Tabla 17. Criterios de evaluación de impactos ambientales.
Rango DescripciónEntre 0 y 5 Aspectos negativos con un grado mínimo de afectación al ambiente.Entre 5 y 8 Aspectos negativos que afectan el ambiente de manera relevante y significativa.
Entre 8 y 12 Aspectos que afectan con mayor gravedad al ambiente.
En la Tabla 18 se observa el resultado que se obtiene al final de la ejecución de
todas las actividades plasmadas en el funcionamiento del hotel.
Tabla 18. Resultado de evaluación ambiental funcionamiento hotel.
ELEMENTO PROMEDIO CRITERIOImportancia del aspecto
Suelos y uso de la tierra
4,9
Las alteraciones ambientales, como es el caso del derramede agua residual y el almacenamiento de residuos sólidos,pueden generar una variación adicional a los paisajesnaturales y por consiguiente a la calidad de los suelos en ellugar de funcionamiento del hotel.
Uso del agua 5,8
Para contra restar el impacto respecto al uso del agua laejecución de practicas sobre el ahorro de este recurso será elprograma bandera permanentemente del hotel.
Ruido
4,8
El ruido generado puede presentarse cuando haya eventossociales en el recinto del hotel. Para lo cual se tendrá encuenta la aplicación de la resolución 0627 de 2006 la cualestablece los niveles de ruido permitidos.
Paisaje
5,7
La contaminación visual debido al depósito de basuras enlugares inadecuados y deterioro del paisaje en general sin
embargo se pretende mantener un paisaje agradable a lavista.Flora
5,1La flora no se altera, ya que no se talaran árboles en estesector y por consiguiente esto favorecerá a las especiesmenores.
Fauna4,5
En este sector la afectación de las especies existentes esmínima.
Participación ysocialización con lascomunidades
5,4
El aspecto socio económico de los habitantes del sector notendrá una afectación de gran impacto por cuanto se darácumplimiento a las normas de convivencia, igualmente el hoteluniversitario facilita el alojamiento de estudiantes de losdistintos centros educativos de la ciudad y en especialaquellos que residen fuera de esta.
Componente cultural 5,3
Teniendo en cuenta la diversidad cultural de los huéspedes elaspecto ambiental será el eje común mediante el cual apuntanlas acciones y funciones llevadas a cabo en el hotel.
Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica
Si bien es cierto y como se puede observar en la tabla 18 los elementos que
arrojaron un mayor impacto son el uso del agua (5,8), paisaje (5,7) y participación y
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socialización con las comunidades (5,4), el funcionamiento del hotel universitario no
genera efectos ambientales significativos sobre las personas y su entorno ya que
sus valores o nivel de impacto son mínimos y se pueden mitigar con acciones
preventivas y correctivas. Aunque el hotel universitario es responsable con el medioambiente se deben llevar a cabo oportunidades de mejora para cumplir con los
requisitos ambientales mediante la implementación de programas de
racionalización y ahorro en consumo del agua, para el caso del paisaje se debe
realizar arborización urbana ajustada al Estatuto de arborización y manejo de zonas
verdes en el municipio de Cali y frente a la participación social con las comunidades
a través de la generación de empleo, contratando mano de obra de la región y
capacitando a los empleados del hotel en temas de sensibilización ambiental eigualmente a los huéspedes darles a conocer y velar por el cumplimiento de las
políticas ambientales del hotel.
Por último, el procedimiento implementado permitió detectar la necesidad de estar
en continua comunicación con las demás evaluaciones, como lo son el estudio de
mercado, evaluación económica, financiera, social, la evaluación Organizacional y
administrativa, de riesgos y evaluación Técnica Operativa; ya que para algunas la
evaluación de impacto ambiental resulta ser una entrada o una salida, y hay
situaciones en los que se requiere reformular ciertas condiciones, ya que puede
llegar a existir una inviabilidad por otras evaluaciones en el proceso que se haya
definido. La armonización, el liderazgo, los tiempos, los responsables, y la revisión
de posibles penalidades, son claves a la hora de formular un proyecto exitoso.
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6.4. PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
En la Tabla 19 se plantea el presupuesto general del proyecto.
Tabla 19. Presupuesto general del proyecto.
Ítem Descripción Ingresos ($) Egresos ($)
Salario Fuente de ingresos
Contribución propia (aportes de
los integrantes del proyecto)
4.600.000
Recurso humano Personal operativo
Estudiantes 3.000.000
Recurso
económicos o
financieros
Costos de administración
(locativos)
Teléfono fijo 50.000
Internet 600.000
Costos operacionales
Impresión 100.000
Papelería 20.000
Alimentación 400.000
Vehículos y transporte
Combustible 50.000
Trasporte terrestre personal 20.000
TOTALES 4.600.000 4.240.000
Fuente: De los autores a partir de la revisión teórica
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7. CONCLUSIONES
Se generó una base de datos digital y física con literatura especializada consultadasobre el tema de Evaluación de Impacto Ambiental aplicada al Plan de Negocio para
la creación de THE COLOMBIAN HOUSE – hotel universitario en la ciudad de
Santiago de Cali, Colombia, permitieron identificar, clasificar y definir cuáles son los
modelos existentes con ventajas, desventajas, campos de aplicación y tendencias
para la Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de formulación de un proyecto.
Igualmente, se identificaron y analizaron los métodos comunes en la Evaluación de
Impacto Ambiental: opinión de expertos de expertos o dictamen profesional, listasde chequeo – verificación, Matrices, grafos y diagramas de flujo y cartografía
Ambiental o superposición de mapas y demás elementos aplicables en proyecto
sostenibles y practicas amigables con el medio Ambiente.
El procedimiento diseñado permitió establecer las actividades y/o requisitos del
procedimiento para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo con los
modelos consultados y revisados de la literatura especializada para la ejecución de
proyectos.
El procedimiento implementado permitió fortalecer las diferentes actividades de la
Evaluación de Impacto Ambiental aplicado al Plan de negocio para la creación de
THE COLOMBIAN HOUSE – hotel universitario en la ciudad de Santiago de Cali,
Colombia.
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A continuación se mencionan los beneficios y/o el impacto que se logró generar:
Aporte al diseño e implementación de la Evaluación de Impacto Ambiental conbase en la normatividad Colombiana legal vigente.
Toma de conciencia en la realización de prácticas amigables con el
medioambiente.
Facilidad para el cumplimiento y tramite de requisitos Ambientales, requeridos en
un proyecto.
Enfatizar la importación de aplicar la Evaluación de Impacto Ambiental en los
proyectos (ventajas, desventajas, consecuencias, obligatoriedad y conciencia
Ambiental).
Se da cumplimiento a las normas legales vigentes nacionales e internacionales,
en materia Ambiental.
La importancia de realizar campañas de sensibilización e interiorización (masivas
y permanentes) frente al tema Ambiental.
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Llamado a los organismos competentes a ejercer mayor control, vigilancia y
seguimiento para verificar el debido y estricto cumplimiento de las normas
ambientales en los proyectos.
La necesidad de ejercer mayor rigurosidad en la aplicación de sanciones, por el
incumplimiento de las normas ambientales.
Mayor rigurosidad y control en la aprobación de licencias ambientales.
Incentivar los proyectos que apliquen Responsabilidad Social Empresarial
(compartida).
Inclusión de la Evaluación de Impacto Ambiental, en las literaturas donde figuran
las demás Evaluaciones de un proyecto.
Compilado metodológico (paso a paso) para la realización de la Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) a un proyecto. Actualmente se debe recurrir a distintas
fuentes, las cuales plantean los mismos conceptos en diferentes términos e
igualmente no se encuentran en un orden cronológicamente definido.
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ANEXOS
Anexo A. Matriz de Fearo
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62
Anexo B. Matriz de Leopold
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Anexo D. Lista de chequeo
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65
Anexo E. Matrices de variables
Variables dependientes
No. Orden Autor Libro Año
Fuentes de
informacion
Especificaciones
técnicas parala
presentacióndel
estudio
Caracterizacióny
clasificaciónde los
impactos
ambientales
Técnicas
Evaluaciónde
Impacto
Ambiental
Zonificación
ambiental
Evaluación
ambiental
Zonificaciónde
manejoambiental
del proyecto
Plande
manejo
ambiental
Programade
monitoreoy
seguimiento
Plande
contingenci
a(P.D.C)
Plande
desmantelamiento
, abandonoy
restauraciónfin
Plande
inversión
del 1%
Plande
Gestióndel
Riesgo
Plande compensación
porpérdidade
biodiversidad
Análisis de las
alternativas
del proyecto
Análisis
del
entorno
Identificación
yvaloración
de impactos
Justificación
de lasolución
escogida
Medidas
preventivas
ycorrectoras
Programade
vigilancia
ambiental
Documento
d