INFORME FINAL INTEGRADO- PROPUESTA DE ......Vitales en Venezuela. Estos documentos describen el...

2012 INSTITUTO

NACIONAL DE

ESTADISTICA DE

VENEZUELA

CONSULTOR:

LIC. LIZBETH J

DOMINGUEZ

SANABRIA

INFORME FINAL INTEGRADO-

PROPUESTA DE

MEJORAMIENTO DE LAS

ESTADISTICAS VITALES EN

VENEZUELA GESTION DEL SUBCOMPONENTE MEJORAR LA CALIDAD Y OPORTUNIDAD DE LAS

ESTADISTICAS VITALES

INFORME FINAL INTEGRADO- PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DE LAS ESTADISTICAS VITALES

EN VENEZUELA

2012

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | INTRODUCCIÓN 2

Contenido

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 5

I. ASPECTOS IMPORTANTES EN EL MEJORAMIENTO DE LAS ESTADÍSTICAS

VITALES ...................................................................................................................................... 7

II. AVANCES .......................................................................................................................... 10

III. INCIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO EN LAS ESTADÍSTICAS

VITALES .................................................................................................................................... 15

IV. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 26

V. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS .......................................................................... 29

ANEXOS..................................................................................................................................... 39

1. Venezuela. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro

2. Distrito capital. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro

3. Amazonas. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro

4. Anzoátegui. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro

5. Apure. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro. .

6. Aragua. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro.

7. Barinas. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro

8. Bolívar. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro.

9. Carabobo. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro.

10. Cojedes. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro

11. Delta Amacuro. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro

12. Falcón. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro

13. Guárico. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro

14. Lara. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro.


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15. Mérida. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro

16. Miranda. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro

17. Monagas. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro.

18. Nueva Esparta. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro.

19. Portuguesa. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro.

20. Sucre. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro.

21. Táchira. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro.

22. Trujillo. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro.

23. Yaracuy. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro.

24. Zulia. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro.

25. Vargas. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de registro.


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INTRODUCCIÓN


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INTRODUCCIÓN

El siguiente informe presenta la propuesta de mejoramiento de las Estadísticas

Vitales como resultado del desarrollo de un conjunto de actividades que han ido desde la

recolección de procesos, procedimientos, datos, técnicas, recomendaciones internacionales,

entrevistas personales e institucionales, colección documental nacional e internacional,

normativa legal, talleres y experiencias técnicas, quienes han develado de la fuente primaria

de información y de la producción de Estadísticas Vitales: los métodos de obtención de los

hechos vitales, los actores, sus manuales de procedimientos, sus deficiencias, sus fortalezas,

sus proyectos de mejoramiento, los cuales han sido traducidos en cinco documentos

técnico-metodológicos, denominados Documento Técnico Metodológico de las Estadísticas

Vitales en Venezuela. Estos documentos describen el Sistema de Registro Civil y la

Producción de Estadísticas Vitales de la República Bolivariana de Venezuela. Cada

documento inicia con la presentación de la situación actual del Sistema de Registro Civil y

de Estadísticas Vitales, en términos de las infraestructuras administrativas existentes en

Venezuela, los marcos legales y los procedimientos de registro y transmisión de

información desde las Gerencias de Estadísticas Estadales del INE a la Gerencia de

Estadísticas Demográficas en la capital del país; señala sus principales debilidades y

problemas y sugiere las soluciones necesarias. La Segunda parte, propone una estrategia

nacional que permite establecer un programa acelerado y sostenido de reformas viables en

los sistemas de Venezuela en el corto y mediano plazos; seguido del plan nacional de

actividades secuenciales con los objetivos de corto y mediano plazos, las necesidades de

recursos para la consecución de las metas del programa para fortalecer los sistemas de

Registro Civil y Estadísticas Vitales de modo que sean capaces de generar la información y

estadísticas confiables y oportunas.

Este informe consolida la evaluación técnica al sistema de Registro Civil y

producción de las Estadísticas Vitales, sus avances y propone las técnicas estadísticas que


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permitirán evaluar la calidad y el contenido de las mismas, con el fin de promover en la

producción de estadísticas, mejoramiento continuo.


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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | ASPECTOS IMPORTANTES EN EL MEJORAMIENTO DE LAS ESTADÍSTICAS VITALES

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I. ASPECTOS IMPORTANTES EN EL MEJORAMIENTO DE LAS

ESTADÍSTICAS VITALES

El Instituto Nacional de Estadísticas en el camino del mejoramiento de la cobertura y el

contenido y en la conformación de más y mejores indicadores de las Estadísticas Vitales, ha

coadyuvado junto con los órganos integrantes del Sistema Nacional de Registro Civil a la

articulación de actividades y procesos con el fin de mejorar este sistema y por consiguiente

las estadísticas que de él se desprendan. Para este fin ha utilizado estrategias de

perfeccionamiento de los sistemas de Registro Civil y de las Estadísticas Vitales, entre las

que se encuentran:

1. La Capacitación y estrategia para mejorar los sistemas:

a. La Capacitación: de los Registradores Civiles y al personal técnico y

Administrativo, y /o Decisores funcionarios asociados al mejoramiento del

Registro Civil, como lo son:

La Capacitación Interna: que se enfocó en la comprensión de los

Registradores Civiles y del personal técnico y administrativo de las

técnicas, métodos y competencias técnicas-profesionales. Esta

capacitación produce beneficios a corto plazo, entre los que destacan:

una mejor comprensión de los procesos y procedimientos que se han

de realizar, el mejoramiento sustancial de la moral por falta de

comprensión técnica de los procesos y fomento de la cooperación y

apoyo.

La Capacitación Externa: que se destinó a todos los decisores:

funcionarios locales, personal sanitario y otros funcionarios que

faciliten con su decisión la aplicación de normas y procedimientos

para el mejoramiento de los procesos inherentes al Registro Civil.


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b. Seminarios, Talleres y Reuniones de Trabajo: Estos procesos permiten

sustentar las bases para el establecimiento e introducción de nuevos

procedimientos, equipos y técnicas para mejorar el sistema, tales como:

La organización de Talleres y Reuniones de trabajo, con los

funcionarios del sistema y técnicos del INE, para intercambiar sobre

los problemas en el funcionamiento del sistema de Registro Civil y

Estadísticas Vitales: opiniones, definiciones, procedimientos,

métodos entre otros, que afecten su rendimiento y captación.

2. Comités Nacionales de Registro Civil: El establecimiento de mesas técnicas y

equipos multi-disciplinarios y órganos cooperadores en el Sistema nacional de

Registro Civil han permitido la orientación y direccionalidad necesarias para darle

paso a las mejoras deseadas. Generar acuerdos y soluciones a los problemas,

promoviendo la esfera de cambios que se requiere.

3. Elaboración y puesta en marcha de planes de acción: El plan de acción del

mejoramiento del Registro Civil y de sus estadísticas, se ha promovido según su

ejecución en el tiempo:

a. A corto plazo: El establecimiento del marco jurídico, de gestión, de

planificación y evaluación, apuntando al ajuste del marco financiero.

b. A mediano Plazo: la identificación de las actividades más relevantes que

por su desembolso presupuestario y el alto poder de decisión, requieren una

mayor preparación, tales como: Los métodos, el recurso técnico-profesional,

el equipo físico, la capacitación, incorporación de más y mejores

tecnologías, así como de la interconexión en red que es requerida.

c. A Largo Plazo: La cooperación y apoyo de los organismos estatales,

usuarios, profesionales, conexos, ciudadanos e instituciones sociales.

4. La realización de Estudios de evaluación:


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a. Externos: estos métodos se refieren a la percepción que tienen los usuarios

acerca del funcionamiento del sistema, estos aún no han sido coordinados, a

pesar de que se posee una percepción no cuantificada de ello.

b. Internos: esta evaluación se refiere al rendimiento y de las actitudes del

sistema, con respecto al:

Rendimiento:

En cuanto al costo: El INE estima anualmente el costo anual

asociado a la producción de estadísticas, su procesamiento y

difusión, adoptando la incorporación a planes de desarrollo y

mejoramiento de las Estadísticas Vitales y a la contratación

de equipos de profesionales,

En cuanto a la suficiencia y calidad de las estadísticas, con

respecto de la cobertura y contenido, El INE ha realizado dos

ensayos para la verificación de la cobertura y calidad de las

estadísticas de nacimientos y defunciones. Falta ejecutar

estructuradamente una evaluación técnica más formal, así

como replicar la evaluación al resto de los hechos vitales.

Actitudes: estos métodos suponen conocer la percepción acerca de

las actitudes más relevantes que presentan los usuarios del sistema,

para así obtener información que permita solucionar los problemas y

hacer más eficaz el sistema. Estos métodos aún no han sido

adoptados.


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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | AVANCES 10

II. AVANCES

Estas estrategias han reportado al sistema los siguientes avances:

1. La Formalización de acuerdos como conclusión de la Mesa de Salud y Nutrición

del II Encuentro Nacional de Comités de Estadística Estadal y Municipal,

realizadas en octubre del 2008, donde se acordó lo siguiente:

Identificación de los actores claves en la producción de los datos

estadísticos de salud y nutrición en los estados.

Identificación de los procesos para la obtención del dato, partiendo

de los instrumentos utilizados, los recursos y metodologías aplicadas.

Alianzas estratégicas para establecer los recursos requeridos para

satisfacer las necesidades de información estadística.

Espacios de capacitación en materia estadística y procesamiento de

los datos.

Fortalecimiento en el llenado de los certificados del Registro

Administrativo en materia de nacimientos, defunciones y

matrimonios

Establecimiento de redes de comunicación institucionales.

Publicación y difusión de información estadística.

Incorporación de nuevas necesidades de información.

Acceso a la información estadística.

2. La Participación en el primer encuentro de la Mesa Técnica del Sistema

Nacional de Registro Civil, el día 8 de febrero de 2011, como Órgano

colaborador en la Formación y Consolidación del Sistema Nacional de Registro

Civil, cuyos Objetivos fueron:

Adecuar los procesos para el Registro Sanitario y Civil de acuerdo

con la Ley Orgánica de Registro Civil.

Brindar atención a los casos especiales relacionados con el registro

de los hechos vitales a nivel nacional, regional y municipal.


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Establecer un espacio de cooperación interinstitucional para la

consolidación y el fortalecimiento continuo del SNRC.

Brindar al Sistema Nacional de Estadísticas la información y datos

de carácter socio-demográfico de los hechos vitales de forma

confiable y oportuna.

Contribuir a eliminar el sub-registro que pudiera existir de los

Hechos Vitales en el país, como la normalización y correcto

procesamiento del dato.

Bajo esta perspectiva de integración y adecuación de los procesos del

registro sanitario y civil de los hechos vitales, se logró la firma del Acta de los

Acuerdos alcanzados en la Mesa Técnica de Registro Civil en el Área de Salud,

conformada por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, El Consejo Nacional

Electoral y el Instituto Nacional de Estadística. El cumplimiento de las

disposiciones de la mencionada Acta, han sido logradas en forma progresiva y

acelerada, lo que garantiza un mejoramiento directo en el sistema y por consiguiente

en la captura de la información estadística

3. Realización de Talleres de Mejoramiento de las Estadísticas Vitales, las cuales

refuerzan y fortalecen la captación del dato, su procesamiento y difusión.

4. Ejecución por parte de la Coordinación de Estadísticas Vitales de actividades

tendentes a la optimización del levantamiento, procesamiento y difusión de las

Estadísticas Vitales con enfoque socio-demográfico, que se enumeran como

sigue:

Mejoramiento de los instrumentos estadísticos de captación de los

datos de nacimientos, defunciones y matrimonios registrados en las

Oficinas de Registro Civil, así como la identificación y selección de

las variables prioritarias a evaluar de acuerdo con las


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recomendaciones del Manual de las Naciones Unidas para el buen

Funcionamiento de un Sistema de Estadísticas Vitales.

Análisis y mejoramiento de las técnicas y herramientas aplicadas

para la imputación de datos; el Procesamiento de la base de datos

para el cálculo de los indicadores demográficos básicos que faciliten

la evaluación de la calidad y cobertura de la información registrada,

así como los instrumentos de control del procesamiento.

5. Actualmente y a partir de Mayo de 2012, como pilar de los acuerdos

establecidos en el Acta supra-mencionada, se hizo necesario establecer

encuentros con carácter formativo que permitieran difundir y unificar los

criterios de acción de los Órganos involucrados, así como también establecer

patrones de comunicación y continuidad en los procedimientos en función de

optimizar la atención y respuesta a las y los ciudadanos venezolanos. Este

proceso de Formación tiene el propósito de consolidar los procedimientos de

registro y control sanitario y civil de los hechos vitales, tomando en cuenta los

distintos niveles de responsabilidad y ámbitos de acción de los Órganos

integrantes del Sistema Nacional de Registro Civil (específicamente CNE-

ONRC y MPPS) y del Órgano cooperador en este proceso como lo constituye el

Instituto Nacional de Estadística (INE). Para ello, se propone un proceso de

formación presencial a escala nacional dirigido a los Directores, Coordinadores,

Personal de apoyo y Personal de gestión de cada uno de los Órganos

mencionados. De esta manera, se tiene que el objeto de este proceso formativo

se centra en optimizar el servicio de registro sanitario y civil de los hechos

vitales, y así contribuir con la disminución del sub-registro, así como también

obtener datos que le permitan al INE realizar de manera efectiva sus

respectivos análisis estadísticos. Este fue iniciado como un primer taller y se

logró en el mes de Mayo de 2012, y continúa tal como ha sido planificado por


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los órganos del Sistema hasta lograr la cobertura planteada en su alcance,

estimado a culminar en Diciembre del presente año.

Asimismo y como parte de los acuerdos de mejoramiento, la Oficina

Nacional de Registro Civil a través de la Comisión de Registro Civil y Electoral,

ejecutó el Plan Nacional de Revisión y Evaluación Semestral de Libros,

correspondiente al 1er semestre del año 2012, de acuerdo con lo establecido en el

artículo 24 y 25 de la LORC, en el cual se realizó el diagnóstico de 432 Oficinas y

Unidades de Registro Civil (OURC), lo que representa el 35,23% del total de

OURC; en este evaluación semestral se diagnosticaron aquellas Oficinas que no

fueron diagnosticadas en el año 2011; este Plan consistió en la evaluación periódica

del desempeño de las OURC, su funcionamiento desde el punto de vista operativo y

la rectificación de actas en sedes administrativas (artículos del 145 al 148 de la

LORC), con sus respectivos expedientes, teniendo por objetivo central el

cumplimiento de la normativa legal y el funcionamiento operativo, a partir de la

revisión de expedientes (cuadernos de comprobantes), los cuales contienen los

requisitos para la inscripción de los actos y consecuente elaboración de las actas.

La evaluación fue realizada bajo la inspección por muestra de actas de

registro, con sus respectivos expedientes efectuadas durante el mes de abril al mes

de junio de 2012. La muestra fue de 4.650 actas provenientes de 432 OURC lo que

equivale al 6,7% del total de actas de Nacimientos, Matrimonios, Defunciones,

La Distribución de la muestra por Hecho vital, fue como sigue:

NACIMIENTOS

DEFUNCIONES

MATRIMONIOS

UNIONES

ESTABLES DE

HECHO

TOTAL DE

LA

MUESTRA

2.625 855 927 243 4.650

Resultados generales de la evaluación semestral:


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a) Cerca del 90% de la UORC no poseen equipos de impresión, no tienen dotación

periódica de consumibles y materiales de oficina, lo que dificulta la expedición

de copias certificadas y/o una buena prestación del servicio en general.

b) No están estandarizados los formatos tales como: Rectificación de Acta en sede

administrativa.

c) Falta de espacio físico para archivo de libros y/o legajos, situación que pone en

riesgo las actas asentadas.

d) Se observó casos en que el ejemplar del certificado de nacimiento EV-25

original que debe reposar en los archivos registrales es sustituido por la copia

del padre y la madre o por copia de los ejemplares destinados a otros órganos

del sistema; lo que pudiera originar omisiones para algún ente con respecto a la

copia que le pertenece y a la vez dejar sin copia a los padres.

e) Ausencia de apertura del procedimiento establecido en la Ley para la Protección

de la Maternidad, la Paternidad y la Familia, cuando se dan los supuestos

establecidos para ello.

f) Existe confusión en la inscripción de reconocimientos, en algunos es colocado el

acta pero no la nota marginal. Asimismo para la inserción de sentencias

judiciales contemplados en los artículos 101 (Actas a inscribir) y 152 (sentencias

ejecutoriadas y decisiones administrativas) de la LORC, debido a que el formato

del libro no se ajusta al contenido de la disolución matrimonial.

g) Incumplimiento de los procedimientos, referidos al fraccionamiento en los libros

de los actos (matrimonios y uniones estables de hecho), según el código civil en

sus artículos 66 y70.

h) Falta de lineamientos para la suscripción de actas por el Registrador entrante

cuando se observe la ausencia de firmas y sellos.

i) Falta de instrucción a los Registradores Civiles sobre el procedimiento para

inscribir Reconocimientos.

Con estos elementos de juicio se puede proceder a la re-inducción y a girar

las instrucciones pertinentes a cada caso.


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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | INCIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO EN LAS ESTADÍSTICAS VITALES

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III. INCIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO

EN LAS ESTADÍSTICAS VITALES

Las actividades y acuerdos impulsados por el INE, tienen impacto directo sobre el

mejoramiento de la producción de estadísticas y se pueden constatar a través de la revisión

de la cobertura de las Estadísticas Vitales año tras año, específicamente al revisar la serie

cronológica de los nacimientos.

Al estudiar la serie histórica de los Nacimientos Vivos registrados por año de

registro, según entidad federal de residencia habitual de la madre a partir del año 2005 al

año 2010, se aprecia lo que sigue:

En el año 2005 se observa el número de nacimientos que fueron reportados

(665.997) no pertenecían al mismo año, solo el 51% procedía de nacimientos ocurridos y

registrados en ese año, y el otro 48,98% procedía de nacimientos anteriores a este. Luego

de este año comienza a evidenciarse un creciente comportamiento en la cobertura, como se

puede observar en el siguiente cuadro, que resume las series históricas (2005-2010) del

Cuadro N°. 1-04 divulgado por el INE:


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OTRO AÑO % MISMO AÑO %

1996 497.970 265.908 53,4 232.062 46,6

1997 516.636 274.029 53,0 242.607 47,0

1998 501.808 268.625 53,5 233.183 46,5

1999 527.888 301.130 57,0 226.758 43,0

2000 544.416 309.369 56,8 235.047 43,2

2001 529.552 303.829 57,4 225.723 42,6

2002 492.678 290.927 59,1 201.751 40,9

2003 555.614 297.233 53,5 258.381 46,5

2004 637.799 354.385 55,6 283.414 44,4

2005 665.997 326.191 49,0 339.806 51,0

2006 646.225 263.414 40,8 382.811 59,2

2007 615.371 221.171 35,9 394.200 64,1

2008 581.480 187.424 32,2 394.056 67,8

2009 593.845 181.983 30,6 411.862 69,4

2010 591.303 152.925 25,9 438.378 74,1

2011 615.137 154.869 25,2 460.268 74,8

Fuente : INE. Gerencia General de Estadística Demográfica

VENEZUELA

NACIMIENTOS VIVOS REGISTRADOS POR AÑO DE REGISTRO, SEGÚN ENTIDAD

FEDERAL DE RESIDENCIA HABITUAL DE LA MADRE, (OTRO AÑO Y MISMO AÑO),

1996-2011AÑOS DE OCURRENCIAAÑO DE

REGISTROTOTAL

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

PO

RC

ENTA

JE

AÑOS DE REGISTRO

VENEZUELANACIMIENTOS VIVOS REGISTRADOS POR AÑO DE

REGISTRO, SEGÚN ENTIDAD FEDERAL DE RESIDENCIA

HABITUAL DE LA MADRE, (OTRO AÑO Y MISMO AÑO), 1996-2011

REGISTRO TARDIO

REGISTRADOS EN EL MISMO AÑO DE NACIMIENTO


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La Gráfica muestra los Nacimientos Vivos en Venezuela registrados por año de

registro, según entidad federal de residencia habitual de la madre, desde el año 2000 al

2011. En la misma se puede observar que para los años 2000 - 2004 el promedio porcentual

de nacimientos registrados, según el año de ocurrencia del nacimiento solo alcanzaba el

44,47%, el otro 55,53% representaban los registros tardíos, es a partir del año 2005 donde

la iniciativa de acompañamiento al Sistema de Registro Civil, por parte de la Unidad de

Registros Administrativos actualmente Coordinación de Estadísticas Vitales comienza a

promover la cohesión de los miembros participantes del sistema, logrando una actitud

integradora, lo que incidiría progresivamente en una mejora sustancial en la cobertura del

registro de los nacimientos en Venezuela. Por su parte en el año 2005 la cobertura fue del

51%, para luego alcanzar en el año 2011 el 74%, alcanzándose en promedio una cobertura

cercana al 70% en estos últimos cinco años, un avance importante que ha llevado al INE a

proceder a la identificación de áreas geográficas de diagnóstico (entidades federales) donde

la cobertura incide negativamente en la desaceleración del promedio porcentual. El

esfuerzo del INE está dirigido a la identificación de estas áreas geográficas a nivel de

parroquias y de unidades de registros en ellas, que permitan dirigir este esfuerzo de

mejoramiento alcanzado a nivel nacional, donde la cobertura no alcanza al promedio

nacional.

En este orden de ideas, se hizo imperiosa la necesidad de verificar el crecimiento de

la cobertura a nivel de entidad, y as plenamente identificar las áreas donde se deberá

estudiar las parroquias que contienen unidades de registro que deberán ser objeto de

capacitación u observancia en procedimientos y procesos que requieran asomar al sistema

medidas adecuadas para promover la estandarización, caracterización de los procesos del

Registro Civil y de la producción de estadísticas.

Del estudio de los nacimientos por entidad registrados por año de registro, según

entidad federal de residencia habitual de la madre, desde el año 2000 al 2010, se puede

acotar lo siguiente: Las entidades que para los años 2000 a 2004 se encontraban bajo el


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promedio nacional, oscilaban en un promedio anual porcentual de cobertura con respecto

del promedio nacional entre 31,24% y 43,28%, eran las siguientes:

COBERTURA MEDIA PORCENTUAL ANUAL, POR PERÍODO, SEGÚN ENTIDAD,

POR DEBAJO DE LA MEDIA NACIONAL

PARA EL PERÍODO 2000-2004

Entidad

Cobertura media porcentual anual, años

2000-2004

Zulia 31,24

Apure 32,53

Delta Amacuro 33,87

Monagas 34,81

Amazonas 35,14

Bolívar 36,04

Guárico 36,22

Anzoátegui 37,40

Portuguesa 43,28

Nacional 44,47

Para el año 2005, como referencia del cambio nacional en las cifras de cobertura del

registro de nacimientos, donde es superado el 50% de registro, se observa lo siguiente: que

de las entidades que estaban bajo el promedio nacional para los años 2000 al 2004 todas

experimentan un aumento que oscila entre un punto porcentual y un 11% de la cobertura

experimentada para los años 2000-2004, solo desmejorando Delta Amacuro, Apure entre

un 4% y un 10% e incorporándose Cojedes y Miranda, ambas con descensos en su

cobertura de entre y 4 y 6%.


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COBERTURA MEDIA PORCENTUAL ANUAL, POR PERÍODO, SEGÚN ENTIDAD,


PARA EL PERÍODO 2005

Entidad 2000-2004 2005

Delta Amacuro 33,87 24,3

Apure 32,53 28,4

Zulia 31,24 33,9

Monagas 34,81 36,1

Bolívar 36,04 38,6

Cojedes 47,15 41,3

Anzoátegui 37,40 43,3

Miranda 47,84 44,2

Guárico 36,22 44,9

Amazonas 35,14 46,6

Portuguesa 43,28 49,8

Nacional 44,47 51,0

Para los años 2006-2010, se puede observar que las entidades que se encuentran por

debajo del promedio nacional del año 2005 han experimentado un aumento importante que

oscila entre 8 puntos porcentuales y un 23% de la cobertura experimentada para el 2005

incorporándose las siguientes entidades Sucre y Falcón que en su ascenso experimentan

mejoras de la cobertura de entre el 8 y 10% respectivamente, solo desmejorando Amazonas

en un 2%. Asimismo se incorporan Cojedes y Miranda, la primera con un aumento en su

cobertura de 22% y la segunda con un aumento del 23% igualándose esta última con el

promedio nacional.


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COBERTURA MEDIA PORCENTUAL ANUAL, POR PERÍODOS, SEGÚN ENTIDAD,



Entidad 2000-2004 2005 2006-2010

Apure 32,53 28,4 36

Delta Amacuro 33,87 24,3 41

Amazonas 35,14 46,6 45

Bolívar 36,04 38,6 49

Zulia 31,24 33,9 53

Monagas 34,81 36,1 55

Sucre 47,37 52,2 60

Anzoátegui 37,40 43,3 61

Cojedes 47,15 41,3 63

Falcón 54,73 56,2 66

Guárico 36,22 44,9 67

Miranda 47,84 44,2 68

Nacional 44,47 51,0 68

Lo que las notas anteriores develan es que las entidades antes mencionadas aportan

una baja en la cobertura nacional al registro que oscila entre un 36% y un 67%, pero las

mejoras en la cobertura son evidentes ya que de coberturas inferiores al promedio nacional

para los años 2000 a 2004 de 44,47% se logró superar la misma en el período 2006 a 2010

en aquellas entidades de baja cobertura a casi el 50% y solo tres entidades han

experimentado incrementos que aún no alcanzan la media nacional actual (2006-2010), esta

entidades son: Apure, Delta Amacuro, Amazonas y Bolívar, las entidades que superan el

50% hasta el 65% de cobertura en el registro son: Zulia Monagas, Sucre, Anzoátegui y

Cojedes; las entidades que superan el 65% hasta el promedio nacional (68%) son: Falcón,

Guárico y Miranda. El resto de las entidades experimenta ascensos que superan el 68% de

cobertura nacional. Tal es el caso de entidades que poseen coberturas entre 70 y 78%, entre

las que se encuentran: Aragua, Vargas, Portuguesa; Carabobo, Barinas, Táchira y Yaracuy.

Así como coberturas entre 80% y 87% como lo son: Mérida, Trujillo, Distrito Capital, Lara

y Nueva Esparta.


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COBERTURA MEDIA PORCENTUAL ANUAL, POR PERÍODOS, SEGÚN ENTIDAD,

POR ENCIMA DE LA MEDIA NACIONAL


Entidad 2000-2004 2005 2006-2010

Nacional 44,47 51,0 68

Aragua 51,25 62,0 70

Vargas 50 53,2 72

Portuguesa 43,28 49,8 73

Carabobo 48,29 61,0 76

Barinas 45,91 59,4 77

Táchira 58,90 97,9 77

Yaracuy 48,44 54,9 78

Mérida 64,65 67,5 80

Trujillo 56,33 53,4 82

Distrito capital 44,65 61,1 84

Lara 50,55 84,4 87

Nueva Esparta 56,80 68,5 87

A pesar de que se requiere una evaluación más profunda y más estructurada, las

causas que han sostenido este evidente cambio en la cobertura, han sido generadas por los

esfuerzos impulsados por el INE, en el mejoramiento del Sistema Nacional de Registro

Civil, la adecuación de procesos y procedimientos, los instrumentos, la armonización entre

las instituciones generadas de los acuerdos de las mesas técnicas, aunado a los talleres de

formación, permite afirmar que las acciones antes mencionadas han incidido en la

recuperación de un mayor número de boletas de nacimientos que ha ascendido de un 51%

en el año 2005 hasta alcanzar un 74,14% en el año 2010.

Por lo que podemos reafirmar que en Venezuela, el Sistema de Registro Civil y de

Estadísticas Vitales conforman parte de un equipo que es corresponsable de las acciones

necesarias para la efectividad y eficiencia del Sistema; es por ello que los integrantes del

Sistema Nacional de Registro Civil (SNRC), específicamente los responsables del registro

sanitario, civil y del análisis del dato estadístico, trabajan de manera coordinada con el


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objeto de garantizar el adecuado registro, resguardo, gestión y análisis de los hechos vitales.

Esto se evidencia a través de la forma con que continuamente se ha elevado una

articulación efectiva entre ellos, garantizando la obtención del dato con cada vez mayor

oportunidad, asimismo las nuevas transformaciones a la normativa legal han acondicionado

los procesos para elevar su eficiencia. En este sentido, la continuidad de las acciones y la

comunicación entre los miembros del Sistema han sido los elementos claves que ameritan

tener dominio y precisión de los procedimientos descritos tanto para el registro del

nacimiento como de la defunción, los matrimonios divorcios y suicidios tomando en cuenta

sus características y particularidades.

En los métodos de captación de la información, el INE se ha ajustado a los

preceptos que hacen de las estadísticas productos comparables, expeditos y confiables, el

INE ha hecho uso de las recomendaciones para la producción de las estadísticas de Hechos

Vitales, a través de la consulta permanente de los documentos: “Principios y

Recomendaciones para un Sistema de Estadísticas Vitales, revisión N° 2, 2003” y los

“Manuales sobre el Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales, Estudios de

Métodos serie F N° 70”; producidos ambos por La Organización de Naciones Unidas a

partir de 1953.

Clasificadores Utilizados:

El INE adoptó la utilización de clasificadores internacionales, tales como: el

Clasificador Internacional Uniforme de Ocupación (CIUO 1958) y clasificadores

propios como la División Política Territorial de la República Bolivariana de Venezuela

(DPT) y el Clasificador de Países.

Tabulaciones Recomendadas

En Venezuela existe un amplio sistema de Registro Civil y sus Tabulaciones siguen

las recomendaciones de Naciones Unidas con respecto a:


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Cobertura: Las estadísticas de hechos vitales están elaboradas según la División

Política Territorial, que está subdividida en el área administrativa principal

denominada Entidad, luego por Municipio y por último por Parroquia y se refieren a

toda la población del país.

Elaboración nacional centralizada a base de partes estadísticos individuales:

Las estadísticas nacionales sobre los hechos vitales son elaboradas de manera que

guardan la uniformidad en su clasificación y tabulación, por lo que son flexibles y

adaptables, acordes a satisfacer las exigencias en el plano nacional o internacional

Tabulación por períodos del año civil: Las tabulaciones se refieren a las

divisiones del calendario gregoriano, es decir, a meses, trimestres o años solares,

según corresponde.

Tabulación por la fecha en que ocurrió el hecho o por la de inscripción: Las

tabulaciones de un período cualquiera del año civil se basan en los hechos realmente

ocurridos, y no en los meramente inscritos, durante ese período.

Tabulación por el lugar donde ocurrió el hecho y el lugar de residencia: Las

tabulaciones que no son de todo el territorio nacional, sino de regiones geográficas y

también las de las ciudades, se efectúan por el lugar de residencia habitual. Así

como también según el lugar de ocurrencia, cuando son necesitados para fines

administrativos o de otra índole.

Algunas Evaluaciones técnicas realizadas

En la actualidad, a pesar de los múltiples esfuerzos en el mejoramiento de la calidad

y oportunidad de las Estadísticas Vitales, no se ha realizado una evaluación técnica formal,

exhaustiva y definitiva de ellas, lo cual ha implicado quizás una desvalorización sistemática

de las Estadísticas Vitales, sosteniendo la falta de oportunidad de las mismas.

Entre los años 2009 y 2010 se generaron dos intentos de evaluación de las

estadísticas de Nacimientos y Defunciones que arrojaron lo siguiente:


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Nacimientos: En el año 2009 se realizó la primera evaluación de la calidad del

contenido de las estadísticas de Nacimientos, con datos desde el año 2000 al 2005 a nivel

nacional y por entidad; de las diferentes variables se construyeron frecuencias absolutas y

relativas identificándose las incoherencias, omisiones, valores fuera de rango, entre otros

defectos. Luego para cada período se obtuvieron los respectivos indicadores demográficos

tales como: índice de masculinidad, Tasa específica de fecundidad y tasa global de

fecundidad, con el objeto de comparar las tendencias derivadas de las Estadísticas Vitales

con las observadas en otras fuentes, posteriormente se elaboraron los tabulados cruzados

con el fin de identificar las inconsistencias. Con lo cual se obtuvo que: para la mayoría de

las variables se observaron muy pocos valores omitidos. Las variables que presentaron

mayor cantidad de omisión fueron: “Entidad de nacimiento de la madre” con 3,92%;

“Día, Mes y Año de nacimiento de la madre” con 1,97 % cada una; “Edad de la madre”

con 1,95%; “Nivel educativo de la madre” con 4,24%; “Día, Mes y Año de nacimiento del

padre” con 19,06% cada una; “Edad del padre” con 19,01%; “Alfabetismo del padre”

con 18,70% y “Nivel educativo del padre” con 2,94%. Esta evaluación no culminó y se

espera estructurarla mejor para su ejecución.

Defunciones: En el año 2010 se realizó la primera comparación entre las cifras de

defunciones reportadas por el MPPS y las reportadas por el INE evaluándose los datos del

año 2006, cuyos resultados arrojaron que el menor grado de sub-registro los representaba el

MPPS con un 11,2% en comparación con el INE que presentó 15,8%. Lo cual se debió en

primer lugar a que el INE obtiene la copia del certificado de defunciones una vez que se

completa el registro de la defunción en las Oficinas de Registro Civil, y en algunos casos

los familiares no completan ese trámite. Por el contrario las defunciones procesadas por el

MPPS obtienen del certificado de defunción directamente, de las unidades de salud donde

es reportada la defunción. También se obtuvo que esta situación no se presentaba en forma

homogénea en todas las entidades e interesante fue conocer que en Amazonas, Sucre y

Monagas, las defunciones reportadas por el MPPS exhibían un mayor nivel de sub-registro,

mientras que en otras entidades como Zulia; Miranda y Mérida ocurría lo contrario; esta es


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la única evaluación conocida pero no exhaustiva sobre las defunciones. Sin embargo, con el

plan de mejoramiento de la captación de los hechos vitales pretendiendo integrar, unificar y

precisar los Procedimientos de Registro y Control de estos, establecidos en la Ley Orgánica

de Registro Civil, los Manuales desarrollados por el MPPS, y los acuerdos alcanzados en el

Acta de la Mesa Técnica de Registro Civil de fecha 8 de febrero de 2011 entre el MPPS,

CNE y el INE, se abren en Venezuela grandes posibilidades de mejoramiento de las

Estadísticas Vitales derivadas de esta fuente.

Los problemas tradicionales, relativos al sub-registro, registros tardíos y

duplicidades en el registro, subsisten aún, a pesar de los avances agigantados en la

oportunidad y calidad de estas estadísticas. Por lo que sin una medición técnica de estos

eventos, es imposible sostener cuantitativamente los avances en pro del esfuerzo del

Sistema Nacional de Registro Civil, aún así, el INE como rector del SEN, y articulado con

los órganos participantes del SNRC han diseñado y puesto en marcha un Programa de

Mejoramiento de las Estadísticas Vitales, abordando estos problemas, en los cuales se da

cabida a la mejor captación de los eventos, capacitando a todos los actores que participan

en cada hecho vital.

En cuanto al resto de las Estadísticas Vitales: Matrimonios, Divorcios y Suicidios,

aún no se ha hecho evaluación alguna, dado el gran volumen que representan los

Nacimientos y Defunciones.


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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | CONCLUSIONES 26

IV. CONCLUSIONES

Limitaciones de la Estadísticas

El alcance de los estudios demográficos sobre los hechos vitales registrados, están

limitados por diversas causas, vinculadas con la oportunidad y la cobertura, destacando

entre ellas, la omisión o tardanza en el registro de los hechos ocurridos, retraso en el

diligenciamiento y envío de las boletas estadísticas e informes estadísticos, re-

diligenciamiento de las boletas estadísticas con datos incompletos, debilidad en la

cobertura, la capacidad tecnológica y el recurso humano disponible en las fuentes

primarias. Los elementos que obstaculizan la completitud en la cobertura del Registro

Nacional son:

a. La falta de aplicaciones informáticas en las Unidades de Registro Civil para el

Registro de Defunciones en resguardo de sus archivos.

b. La falta de revisión continua de los diagramas de los distintos casos de llenado y

flujos de los Certificados de Defunción EV-14, al igual que el registro y la

certificación médica de los hechos vitales realizada por el personal de salud del

MPPS, debido a falta de formación, alta rotación y capacitación del mayor número

de personas que labora en las áreas de registro e información estadística y

estadística de salud, epidemiología y medicatura forense de los públicos y privados,

a los funcionarios del CNE y los Registradores(as) Civiles al igual que los

funcionarios de Estadísticas Vitales del INE.

c. Falta de actualización permanente en el listado de las Oficinas y Unidades de

Registro Civil, de los establecimientos de Salud públicos y privados, Cementerios

Públicos y Privados y de Morgues, a nivel nacional.

d. Determinación de más y mejores mecanismos de control que permitan verificar la

cobertura y calidad de la información sanitaria, socio-demográfica y de

identificación, a fin de detectar incidencias u omisiones en el registro de los

nacimientos y las defunciones ocurridas en el país.


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e. Necesidad de contar con mesas técnicas de hechos vitales, a nivel de cada una de las

Entidades Federales del país, las mismas tendrían la responsabilidad de velar por la

cobertura de los diferentes certificados así como la normalización y correcto

procesamiento del dato.

f. La falta de Asignación de recursos logísticos, financieros y humanos para el

diligenciamiento o recolección de las boletas con el fin de producir las estadísticas

asociadas a los hechos vitales, dado las peculiaridades de las áreas geográficas a

recorrer, dificultan e impactan directamente a:

Las rutas de recolección de los hechos vitales por parte de las Oficinas Estadales

de Estadística, es planificada bajo el cronograma establecido por la

Coordinación de Estadísticas Vitales y en virtud de todos las áreas temáticas que

aborda el INE en sus operaciones de campo, razón por la cual no son de uso

exclusivo los recursos logísticos de que dispone la Unidad de Registros

administrativos o Estadísticas Vitales, por lo cual se hace necesario estar muy

seguros de que al momento de recorrer dicha ruta se encuentre disponible la

información en las oficinas de Registro Civil, de lo contrario se presentan

problemas en la cobertura tanto al número de boletas diligenciadas como a la

completitud de las variables en cada una de ellas.

La calidad de los datos, dado el poco tiempo que se dispone para la recolección,

ya que la revisión de los mismos solo se podrá llevar a cabo una vez que se llega

a las instalaciones de la Oficina Estadal, mermando la posibilidad de realizar las

pesquisas necesarias para abordar las inconsistencias, errores y omisiones en el

momento de la recolección con la fuente primaria, y solo abordándose a

posteriori.

El espacio físico para la revisión de la transcripción contra boletas, tanto en las

sedes estadales como en la sede central es muy reducido, dado el volumen de

material diligenciado a tratar.


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El proceso de envío del material diligenciado y transcrito a la sede Central limita

la oportunidad de producción de resultados, representa alto costo y dificulta los

controles por el manejo en el volumen del material recibido.

La no disponibilidad de internet en todas las sedes desconcentradas del INE,

dificulta la labor de compilación de la información transcrita y depurada

restándole oportunidad y sumando procesos de control a la sede central.

Avances de las Estadísticas Vitales:

Los avances han sido significativos en cuanto al mejoramiento de la Estadísticas

Vitales, así como del propio Sistema de Registro Civil; tal como se reportan en las

incidencias de mejoras. El INE ha construido antes del acompañamiento del BID y

luego del mismo, un Plan de mejoramiento que ha generado resultados, aunque faltan

cristalizar las actividades a mediano y largo plazo, pero se avistan sus resultados con

grandes expectativas, sustentado en la mejora de la cobertura en los últimos diez años,

tal como lo evidencian las estadísticas de nacimientos en el período 2000 al 2010.

Asimismo, con las acciones coordinadas entre los miembros del Sistema y el plan de

mejoramiento se puede afirmar que este avance ha sido progresivo y sustancial; lo que

ha de seguir fortaleciéndose a través de la evaluación continua de las acciones de

mejoramiento emprendidas, las cuales no deben descuidarse, manteniendo el enlace

cooperador que el INE desempeña dentro del Sistema, asumiendo como hasta ahora el

rol de rector del Sistema Estadístico Nacional y estimulando esta comprensión a todos

los entes pertenecientes al Sistema de Registro Civil a través del intercambio de la

información referida a la medición permanente de la cobertura y contenido de las

Estadísticas Vitales.


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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

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V. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

Recomendaciones

Todo lo antes expuesto permite reflexionar sobre el mejoramiento que ha

procedido sobre el Registro Civil y sobre la producción de Estadísticas Vitales, en

este orden de ideas se plantean las siguientes recomendaciones:

Sobre los Funcionarios y Productores de Estadísticas:

Continuar con la Inducción a los funcionarios de la fuente primaria y de la

producción estadística a apropiarse de los procedimientos correspondientes al

registro de los hechos vitales considerando su clasificación y particularidades.

Impulsar la Revisión permanente de las Guías y Manuales del MPPS y ONRC,

los cuales constituyen el material de apoyo para el registro adecuado de los

hechos vitales.

Seguir impulsando el correcto vaciado de la información en los Certificados y

Actas, manteniendo su legibilidad, evitando las enmiendas y con datos precisos

para garantizar el adecuado análisis del dato estadístico.

Sobre el Sistema de Registro Civil:

Informar de manera continua a la Mesa Técnica del SNR, la cual está

conformada por el MPPS; ONRC y el INE de los casos de hechos vitales que

presenten dudas ante los procedimientos mencionados en Guías y Manuales para

el Registro Civil o Sanitario, con el fin de solicitar su análisis y pronunciamiento

en función de dar las directrices pertinentes, con base al análisis de las

propuestas concertadas a nivel local, para el mejoramiento del registro de los

hechos vitales en cuestión, sustentados en la Ley Orgánica del Registro Civil

(LORC).

Mantener la coordinación entre las diversas instituciones que componen el

sistema de forma integrada y optimizando las acciones que permitan brindar un

servicio efectivo y eficiente a los venezolanos y las venezolanas.

Crear unidades de estadística en los órganos del Sistema de Registro Civil.


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Crear un portal Web que disponga de la información que se genere a través de

las mesas técnicas de salud y nutrición.

Sobre las variables a incluir en:

Estadísticas de Matrimonios:

Incorporación de la medición de las Uniones Estables de Hecho, con el objeto

de lograr describir y analizar cada una de las posibles causas de disminución en

la tasa de natalidad y o fecundidad.

Estadísticas de Suicidios:

Incorporación de la medición de las tentativas de Suicidios, con el objeto de

lograr describir y analizar cada una de las causas que caracterizan a la

población con conductas suicidas no consumadas con el objeto de desarrollar y

adoptar las políticas de prevención, orientación, publicidad, colaboración e

información a fin de aplicar medidas técnicas que permitan evitar los suicidios

en el país.

Sobre la Producción de Estadísticas Vitales:

Destinar mayores recursos al diligenciamiento de la información de los hechos

vitales para procurar una mayor cobertura y calidad en la obtención de las

boletas desde la fuente primaria.

Diseñar más y mejores controles en la aceptación o rechazo de lotes de boletas,

según tipificación de errores recurrentes provenientes de la fuente primaria y/o

secundaria estudiando a través del muestreo de aceptación la conveniencia de

implementación en el (los) proceso(s) en la producción de estadísticas que lo

ameriten.

Digitalizar las boletas de los hechos vitales con el fin de facilitar la

manipulación y optimización de los espacios físicos para el almacenamiento de

estos informes estadísticos, que permitan verificar la calidad y cobertura de los


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datos registrados en las base de datos contra sus respectivos físicos, evitando el

aglutinamiento de material que impiden el buen uso de las áreas de trabajo.

Realizar las diligencias necesarias considerando todas las vías existentes de

conectividad del resto de las entidades que no poseen internet y /o asistencia

técnica para mejorar la conectividad para que accedan a las aplicaciones en línea

que han sido diseñadas para la captura de los hechos vitales, promoviendo el uso

de SISTINE en línea y el mejoramiento de la compilación y oportunidad de la

data transcrita. Asimismo, mejorar y adecuar las aplicaciones estadísticas, con el

fin de que la Coordinación de Estadísticas Vitales logre validar todos los

procesos que impliquen la producción de estas estadísticas evitando la

utilización de la gerencia de tecnología en procesos estadísticos, con el fin de

que esta última dedique sus esfuerzos en el mejoramiento de las aplicaciones

informáticas y en la asistencia técnica.

Coordinar desde la sede central la producción de estadísticas estadales,

desconcentrando todos sus procesos a las gerencias estadales del INE con el fin

de mejorar la oportunidad de la producción de resultados, impulsar la

generación de más y mejores estadísticas, promoviendo el desarrollo técnico y

por consiguiente mejorando la producción del resultado de la estadística

nacional de los hechos vitales.

Sobre la Evaluación de la Cobertura y Contenido de las Estadísticas Vitales:

Iniciar la evaluación técnica formal de la cobertura y contenido de las

Estadísticas Vitales, incluyendo técnicas estadísticas, ceñidas a las

recomendaciones internacionales, basadas en procesos estructurados de

evaluación de datos estadísticos que permitan dar una idea inicial del estado

actual en forma cuantitativa y luego determinar y diagnosticar las técnicas,

instrumentos que permitirán medir el contenido de las estadísticas producidas,

apuntando a la identificación de los errores y de las entidades, unidades de


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Registro Civil, actores entre otros, que los cometen con el fin de corregirlos y

capacitarlos o re-inducirlos de ser necesario, así como instrumentar cualquier

medida de mejoramiento que fortalezca la producción de estadísticas.

Realizar cronograma de actividades anuales para la evaluación de las

Estadísticas Vitales producidas.

Propuesta de medición de la cobertura y calidad de las Estadísticas

Vitales

Para cuantificar el mejoramiento de las Estadísticas Vitales en Venezuela se

plantean varios escenarios, los cuales se basan en los Principios y Recomendaciones

para Un Sistema de Estadísticas Vitales de la Organización de Naciones Unidas, la

evaluación de la confiabilidad de las Estadísticas Vitales en Venezuela requiere:

1. Medir el grado de cobertura con que los hechos vitales son Inscritos ante el

Registro: Los errores que pueden presentarse en la cobertura de la inscripción de

los hechos vitales en Venezuela se deben al sub-registro y/o al super-registro.

Específicamente es la omisión la que se presenta con mayor recurrencia a las

duplicidades. Y solo estas últimas se presentan por las inscripciones tardías sin

verificación de la inscripción del hecho anteriormente.

2. Medir la calidad del Contenido con que el Declarante notifica las características

de los hechos y éstas son inscritas o anotadas por el Registrador Civil.

Las Técnicas que deberán emplearse para medir la cobertura de las estadísticas

de Nacimientos y Defunciones, así como la detección de los errores y la valoración

de su magnitud se podrán realizar a través del:

1. Método Indirecto: Por ser el método que apunta a una primera aproximación a

la exactitud, y define como ha de ser la evaluación por el Método Directo, será

el método escogido para evaluar la consistencia y verosimilitud de las


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estadísticas de nacimientos y defunciones para el año 2013. Este método

consiste en la detección y valoración de la magnitud de los errores de cobertura

y contenido, y dependerá de la comparación de agregados y tasas, como:

a. La Comparación del número de nacimientos y defunciones, así como

para el resto de los hechos vitales registrados en un determinado período

con el número registrado en otro período. Las grandes fluctuaciones

sugerirán la necesidad de investigar las fuentes de error de los datos.

b. La verificación de la verosimilitud y consistencia de los resultados

estadísticos obtenidos de los documentos, averiguando su compatibilidad

con los correspondientes datos numéricos de otro período de tiempo o de

una zona geográfica análoga.

c. La comparación de las tasas brutas de natalidad y de mortalidad o de la

tasa de crecimiento natural, correspondientes a distintos períodos, con las

tasas observadas en poblaciones análogas, que podrían sugerir que los

datos no son confiables. Las grandes fluctuaciones de un año a otro,

harán a los datos sospechosos y también lo serían si la comparación

indicase incongruencia con las características conocidas de la población.

d. La comparación de las tasas de fecundidad y de mortalidad, por edades,

con las tasas observadas en poblaciones de características análogas, y

con las tasas del mismo país correspondientes a períodos anteriores,

pueden revelar la existencia de errores de declaración, tanto en los

numeradores como en los denominadores.

e. Las estimaciones de la mortalidad, derivadas de las razones por cociente

de la supervivencia de grupo de edad a grupo de edad, correspondientes

a dos censos sucesivos, también pueden utilizarse para verificar la

exactitud de los datos del registro con respecto al total de defunciones y

de defunciones por edad. Debe destacarse que este método de determinar

la exactitud de los datos del registro, con respecto al total de defunciones


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y de defunciones por edad, sólo podrá proporcionar resultados confiables

si se dispone de datos suficientemente precisos sobre la migración

exterior, o si esta migración sólo tiene poca importancia.

f. La evaluación de la relación de masculinidad de toda la población

revelará claramente grandes desviaciones del equilibrio que, al nacer,

suele prevalecer entre los sexos, según el cual los varones son más

numerosos que las mujeres.

g. la comparación de las declaraciones sobre fecundidad corriente

(acumulada por sucesivos grupos de edad) de un censo o encuesta, puede

compararse con los datos relativos a la fecundidad total de las mujeres y,

después de la evaluación de las fuentes de error de los datos de la

población base y de las declaraciones sobre fecundidad, se puede usar

para obtener una estimación de la tasa de natalidad más fiable que la que

podría deducirse de una u otra serie de datos independientes;

procedimiento en el cual la valoración y la estimación están

inseparablemente vinculadas y en el que la tasa de natalidad estimada

puede actuar como control del grado de cobertura de los datos del

registro.

h. El diseño y aplicación de un formato de detección de errores por entidad

según unidad de registro, cuando los certificados de nacimientos y actas

de defunción se encuentran en el proceso de crítica y codificación en las

sedes regionales del INE, permitirá develar las inconsistencias,

omisiones y errores de codificación de las actas de Registro Civil,

desprendiéndose una medición del error de contenido en las actas, el cual

servirá para conocer el grado de omisión de datos, datos inconsistentes y

datos erróneos según su clasificación dentro del fenómeno estudiado,

redundando en actividades de inducción y re-inducción a los

registradores (as) civiles.


EN VENEZUELA

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Las técnicas de evaluación se describen en función de los errores cuantitativos (de

cobertura) y cualitativos (de contenido) por separado. Sin embargo, algunas pruebas de

la cobertura también servirán para determinar los errores en el contenido, como por

ejemplo, al verificar el grado de cobertura de la inscripción de nacimientos, podrían

evidenciarse errores en la declaración de la fecha de nacimiento de los niños pequeños

(la edad) hechas en los censos o en las encuestas de hogares.

Los métodos indirectos antes descritos permitirán diseñar el cronograma de

actividades que permita direccionar el método directo a emplear. Las pruebas basadas

en el cotejo directo por emparejamiento de actas de inscripción serán indispensables

para determinar los motivos del sub-registro, geográfico o étnico; las medidas

correctivas y de la súper-inscripción y el grado de cualquier variación y hacer esto con

la precisión suficiente que permita adoptarlas y aplicarlas con eficacia.

La Técnica que deberá emplearse para medir el contenido de las estadísticas de

Nacimientos y Defunciones, así como la detección de los errores y la valoración de su

magnitud se podrán realizar a través del:

2. Método Directo: el cual consiste en verificar cada acta o partida del registro u

otro tipo de documento, con los datos correspondientes obtenidos de una fuente

independiente, a fin de descubrir cualquier omisión.

Evaluación de la Cobertura: Se deberán cotejar los hechos registrados o

declarados, con documentos tales como los registros de los hospitales, o

unidades de salud. Incluso donde dichas listas sólo son parcialmente completas,

estos pueden revelar omisiones o duplicidades. Se realizará a través de muestra

de Unidades de Registro por Entidad y Municipio. Como este método implica el

cotejo uno a uno por emparejamiento de los documentos individuales

(provenientes del registro y de las unidades de salud) para realizar tal cotejo se

necesitará tener dos series independientes de documentos, una de las cuales se


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diseñará mediante una muestra del universo que se estudia. Por ejemplo. Los

certificados de nacimientos o actas de defunciones o de ambos hechos en una

encuesta por muestreo sobre el terreno. Pueden cotejarse uno a uno con las actas

de esos mismos hechos que constan en el Registro Civil. El sistema de registro

también podría elaborarse con base al muestreo, es decir sobre una muestra de

unidades de registro. Si este es el caso la inscripción de los nacimientos y las

defunciones deberá ser total dentro de cada una de las unidades seleccionadas

porque de otro modo el proceso de cotejo resultaría inoperante.

Evaluación del Contenido:

Valiéndose del emparejamiento anterior se deberá cotejar la información

suministrada por el declarante ante las dos unidades (la de registro y las de

salud) y verificar las diferencias que de este cotejo se desprendan. Para lo cual

se registrarán las diferencias en un formato que será procesado y posteriormente

producirá estimación de parámetros a partir de la prueba conjunta. Para este fin,

se deben planificar y determinar las siguientes actividades: Definir los objetivos

generales y específicos, las variables a estudiar y los instrumentos de

recolección y medios de cotejo de la información. Determinar los costos

operativos. Diseñar la muestra de Unidades de Registro, errores de muestreo.

Diseñar la operatividad, Diseñar los formatos de control, Reclutar, Seleccionar y

capacitar al personal para la aplicación gradual de la evaluación por entidad y

municipio, Aplicación de la operatividad, Transcripción, procesamiento,

Producción y divulgación de resultados.

Para las Estadísticas de Matrimonios, se deberá:

Incorporar la medición de las Uniones Estables de Hecho, con el objeto de

lograr describir y analizar cada una de las posibles causas de disminución en

la tasa de natalidad y o fecundidad. El análisis de esta medición es sólo de


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tipo descriptivo, y se recomienda realizar el respectivo análisis econométrico

que determinará la importancia de estos factores.

Determinar cuantitativamente si el concepto tradicional de familia a partir de

la formación de un matrimonio es aún mayoritario, con la cuantificación de

las Uniones Estables de Hecho, lo cual explicaría la posible disminución de

matrimonios que pudiesen ocurrir, así como la creación de hogares con

uniones de adultos o Uniones Estables de Hecho.

Realizar estudios más específicos acerca de las causas que motivan o no al

establecimiento de Uniones Estables de Hecho, con el fin de caracterizar estos

hechos

Para las estadísticas de Divorcios, se deberá:

Realizar estudios más específicos acerca de las características del Matrimonio

y sus tipos, sobre las causas que motivan o no al Divorcio, Modo de

disolución de los matrimonios anteriores; caracterización de los ex-cónyuges

(edad, ocupación, alfabetización, nivel educativo, grupo étnico, lugar de

nacimiento, lugar de residencia habitual, tiempo de residencia habitual, lugar

de residencia anterior), y por supuesto fecha y lugar del registro en vez de

conocer la fecha y lugar de la sentencia, todo esto con el fin de caracterizar

más y mejor el hecho.

Para las Estadísticas de Suicidios, se deberá:

Promover y Mejorar la captación y revisión de las boletas de Suicidios en el

INE, adecuando los medios de obtención de los datos de las Tentativas de

Suicidios y mejorando su captura a través de la coordinación de mesas técnicas

con los miembros del SNRC incluyendo específicamente al CICPC en el

compromiso de adecuación de sus procedimientos para la obtención de los

Intentos de Suicidios, así como la crítica de la información de Tentativas y


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Suicidios, que por el gran volumen que representan los nacimientos,

defunciones y matrimonios deja de lado un control más detallado en esta

estadística.

La Evaluación de Contenido y Cobertura de las estadísticas de Matrimonios,

Divorcios y Suicidios estará sometida a los mismos parámetros de evaluación de las

estadísticas de nacimientos y defunciones en cuanto a los métodos indirectos, con respecto

a la cobertura revisando la ocurrencia con respecto del año de registro año tras año, así

como también el cotejo por medios directos.

Por último es necesario destacar que aún no habiéndose realizado una evaluación

externa de los procesos del Registro Civil, se podría realizar esta evaluación, a través de la

captura de las percepciones y actitudes de los usuarios de los servicios del sistema y de la

producción de Estadística Vitales, así como los datos más relevantes sobre el

funcionamiento del mismo. Asimismo, en caso contrario, determinar la percepción que

tienen los funcionarios de los Registros Civiles y Producción de Estadísticas, acerca de las

actitudes de los Usuarios del Registro Civil.


EN VENEZUELA

2012

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | ANEXOS 39

ANEXOS

1. Venezuela. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de

residencia habitual de la madre (otro año y mismo año), 1996-2011

2. Distrito capital. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


3. Amazonas. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


4. Anzoátegui. Nacimientos registrados por ocurrencia (otro año y mismo año), según año de

registro

5. Apure. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia

habitual de la madre (otro año y mismo año), 1996-2010

6. Aragua. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


7. Barinas. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


8. Bolívar. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


9. Carabobo. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


10. Cojedes. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


11. Delta Amacuro. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


12. Falcón. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


13. Guárico. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


14. Lara. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


15. Mérida. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


16. Miranda. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


17. Monagas. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


18. Nueva Esparta. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


19. Portuguesa. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de



EN VENEZUELA

2012

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA | Sucre. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia habitual de la

madre (otro año y mismo año), 1996-2010

40

20. Sucre. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


21. Táchira. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


22. Trujillo. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


23. Yaracuy. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de


24. Zulia. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia


25. Vargas. Nacimientos Vivos registrados por año de registro, según entidad federal de residencia



EN VENEZUELA

2012


ANEXOS


1996 497.970 265.908 53,4 232.062 46,6

1997 516.636 274.029 53,0 242.607 47,0

1998 501.808 268.625 53,5 233.183 46,5

1999 527.888 301.130 57,0 226.758 43,0

2000 544.416 309.369 56,8 235.047 43,2

2001 529.552 303.829 57,4 225.723 42,6

2002 492.678 290.927 59,1 201.751 40,9

2003 555.614 297.233 53,5 258.381 46,5

2004 637.799 354.385 55,6 283.414 44,4

2005 665.997 326.191 49,0 339.806 51,0

2006 646.225 263.414 40,8 382.811 59,2

2007 615.371 221.171 35,9 394.200 64,1

2008 581.480 187.424 32,2 394.056 67,8

2009 593.845 181.983 30,6 411.862 69,4

2010 591.303 152.925 25,9 438.378 74,1

2011 615.137 154.869 25,2 460.268 74,8


VENEZUELA

NACIMIENTOS VIVOS REGISTRADOS POR AÑO DE REGISTRO, SEGÚN ENTIDAD

FEDERAL DE RESIDENCIA HABITUAL DE LA MADRE, (OTRO AÑO Y MISMO AÑO),

1996-2011AÑOS DE OCURRENCIAAÑO DE

REGISTROTOTAL


EN VENEZUELA

2012



1996 34.933 17.353 49,7 17.580 50,3

1997 38.141 20.690 54,2 17.451 45,8

1998 38.256 21.591 56,4 16.665 43,6

1999 43.208 27.480 63,6 15.728 36,4

2000 37.169 21.247 57,2 15.922 42,8

2001 31.596 18.337 58,0 13.259 42,0

2002 29.229 17.106 58,5 12.123 41,5

2003 38.886 19.582 50,4 19.304 49,6

2004 42.048 20.115 47,8 21.933 52,2

2005 42.476 16.538 38,9 25.938 61,1

2006 60.860 14.557 23,9 46.303 76,1

2007 43.710 7.143 16,3 36.567 83,7

2008 38.394 5.092 13,3 33.302 86,7

2009 38.498 5.876 15,3 32.622 84,7

2010 49.988 6.203 12,4 43.785 87,6


DISTRITO CAPITAL

NACIMIENTOS VIVOS REGISTRADOS POR AÑO DE REGISTRO, SEGÚN ENTIDAD FEDERAL DE RESIDENCIA


AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 2.373 1328 56,0 1.045 44,0

1997 3.206 2124 66,3 1.082 33,7

1998 2.868 1800 62,8 1.068 37,2

1999 3.193 2069 64,8 1.124 35,2

2000 3.020 1.974 65,4 1.046 34,6

2001 4.550 3.096 68,0 1.454 32,0

2002 4.421 3.008 68,0 1.413 32,0

2003 3.454 2.262 65,5 1.192 34,5

2004 3.478 2.284 65,7 1.194 34,3

2005 4.578 2.446 53,4 2.132 46,6

2006 5.377 2.951 54,9 2.426 45,1

2007 5.341 3.015 56,5 2.326 43,5

2008 4.728 2.583 54,6 2.145 45,4

2009 4.933 2.683 54,4 2.250 45,6

2010 4.875 2.708 55,5 2.167 44,5


AMAZONAS

NACIMIENTOS VIVOS REGISTRADOS POR AÑO DE REGISTRO, SEGÚN ENTIDAD FEDERAL DE

RESIDENCIA HABITUAL DE LA MADRE, (OTRO AÑO Y MISMO AÑO), 1996-2011

AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 25.315 15465 61,1 9.850 38,9

1997 27.717 16574 59,8 11.143 40,2

1998 26.546 15609 58,8 10.937 41,2

1999 26.503 16040 60,5 10.463 39,5

2000 30.799 18.960 61,6 11.839 38,4

2001 28.760 17.838 62,0 10.922 38,0

2002 28.061 18.173 64,8 9.888 35,2

2003 31.712 20.330 64,1 11.382 35,9

2004 31.759 22.083 69,5 9.676 30,5

2005 38.380 21.766 56,7 16.614 43,3

2006 35.107 16.907 48,2 18.200 51,8

2007 34.873 14.890 42,7 19.983 57,3

2008 33.383 12.571 37,7 20.812 62,3

2009 32.567 11.333 34,8 21.234 65,2

2010 31.617 10.376 32,8 21.241 67,2


ANZOATEGUI



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 11.781 7396 62,8 4.385 37,2

1997 13.552 8520 62,9 5.032 37,1

1998 10.947 6882 62,9 4.065 37,1

1999 11.453 7365 64,3 4.088 35,7

2000 12.560 8.369 66,6 4.191 33,4

2001 14.462 10.027 69,3 4.435 30,7

2002 11.766 8.355 71,0 3.411 29,0

2003 14.517 10.222 70,4 4.295 29,6

2004 16.165 12.062 74,6 4.103 25,4

2005 18.580 13.302 71,6 5.278 28,4

2006 15.457 11.813 76,4 3.644 23,6

2007 14.446 9.062 62,7 5.384 37,3

2008 14.456 9.071 62,7 5.385 37,3

2009 14.549 8.784 60,4 5.765 39,6

2010 15.872 8.469 53,4 7.403 46,6

Fuente : INE. Gerencia Genetral de Estadística Demográfica

APURE



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 22.385 10913 48,8 11.472 51,2

1997 24.850 11471 46,2 13.379 53,8

1998 26.172 12155 46,4 14.017 53,6

1999 28.167 14148 50,2 14.019 49,8

2000 26.962 14.626 54,2 12.336 45,8

2001 28.109 14.138 50,3 13.971 49,7

2002 27.574 14.144 51,3 13.430 48,7

2003 27.112 12.814 47,3 14.298 52,7

2004 29.576 12.794 43,3 16.782 56,7

2005 29.846 11.350 38,0 18.496 62,0

2006 29.263 8.725 29,8 20.538 70,2

2007 27.588 9.163 33,2 18.425 66,8

2008 26.900 7.713 28,7 19.187 71,3

2009 30.999 10.011 32,3 20.988 67,7

2010 31.819 8.297 26,1 23.522 73,9

Fuente : INE. Gerencia Genetral de Estadística Demográfica

ARAGUA



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 15.122 7494 49,6 7.628 50,4

1997 14.673 7279 49,6 7.394 50,4

1998 14.220 7424 52,2 6.796 47,8

1999 16.688 9299 55,7 7.389 44,3

2000 17.173 9.582 55,8 7.591 44,2

2001 15.973 8.915 55,8 7.058 44,2

2002 16.379 9.698 59,2 6.681 40,8

2003 16.782 9.260 55,2 7.522 44,8

2004 22.289 11.771 52,8 10.518 47,2

2005 20.684 8.407 40,6 12.277 59,4

2006 19.515 5.559 28,5 13.956 71,5

2007 18.621 4.528 24,3 14.093 75,7

2008 18.412 3.905 21,2 14.507 78,8

2009 18.643 3.948 21,2 14.695 78,8

2010 20.022 3.819 19,1 16.203 80,9


BARINAS



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 33.794 22452 66,4 11.342 33,6

1997 35.354 22646 64,1 12.708 35,9

1998 31.258 19162 61,3 12.096 38,7

1999 35.503 22983 64,7 12.520 35,3

2000 33.993 22.073 64,9 11.920 35,1

2001 30.268 18.318 60,5 11.950 39,5

2002 27.079 17.092 63,1 9.987 36,9

2003 31.740 20.260 63,8 11.480 36,2

2004 38.565 25.555 66,3 13.010 33,7

2005 40.223 24.679 61,4 15.544 38,6

2006 41.779 25.262 60,5 16.517 39,5

2007 41.155 22.700 55,2 18.455 44,8

2008 36.190 17.062 47,1 19.128 52,9

2009 38.346 18.783 49,0 19.563 51,0

2010 41.315 17.263 41,8 24.052 58,2


BOLIVAR



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 40.563 22151 54,6 18.412 45,4

1997 36.966 19693 53,3 17.273 46,7

1998 37.257 20422 54,8 16.835 45,2

1999 35.797 20050 56,0 15.747 44,0

2000 39.704 22.124 55,7 17.580 44,3

2001 43.267 22.753 52,6 20.514 47,4

2002 35.706 17.431 48,8 18.275 51,2

2003 43.778 18.791 42,9 24.987 57,1

2004 48.731 21.821 44,8 26.910 55,2

2005 47.286 18.432 39,0 28.854 61,0

2006 49.403 15.853 32,1 33.550 67,9

2007 48.119 12.234 25,4 35.885 74,6

2008 46.383 10.041 21,6 36.342 78,4

2009 45.631 9.524 20,9 36.107 79,1

2010 45.709 8.757 19,2 36.952 80,8


CARABOBO



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 5.860 2953 50,4 2.907 49,6

1997 5.682 2775 48,8 2.907 51,2

1998 5.064 2524 49,8 2.540 50,2

1999 6.023 3113 51,7 2.910 48,3

2000 7.065 3.899 55,2 3.166 44,8

2001 6.472 3.494 54,0 2.978 46,0

2002 6.201 3.520 56,8 2.681 43,2

2003 5.920 3.180 53,7 2.740 46,3

2004 7.003 3.827 54,6 3.176 45,4

2005 4.907 2.880 58,7 2.027 41,3

2006 4.157 1.968 47,3 2.189 52,7

2007 3.863 1.579 40,9 2.284 59,1

2008 3.830 1.411 36,8 2.419 63,2

2009 4.372 1.150 26,3 3.222 73,7

2010 6.783 2.191 32,3 4.592 67,7


COJEDES



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 2.703 1.270 47,0 1.433 53,0

1997 2.854 1.274 44,6 1.580 55,4

1998 2.433 1.085 44,6 1.348 55,4

1999 3.076 1.938 63,0 1.138 37,0

2000 4.290 2.976 69,4 1.314 30,6

2001 3.415 2.328 68,2 1.087 31,8

2002 3.466 2.860 82,5 606 17,5

2003 6.013 4.609 76,7 1.404 23,3

2004 6.213 4.689 75,5 1.524 24,5

2005 7.405 5.603 75,7 1.802 24,3

2006 4.761 3.201 67,2 1.560 32,8

2007 6.801 4.405 64,8 2.396 35,2

2008 4.440 2.340 52,7 2.100 47,3

2009 5.519 3.240 58,7 2.279 41,3

2010 3.444 1.684 48,9 1.760 51,1


DELTA AMACURO



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 18.117 7053 38,9 11.064 61,1

1997 19.196 7768 40,5 11.428 59,5

1998 18.015 7461 41,4 10.554 58,6

1999 17.736 7929 44,7 9.807 55,3

2000 18.335 8.506 46,4 9.829 53,6

2001 17.391 8.108 46,6 9.283 53,4

2002 16.457 8.110 49,3 8.347 50,7

2003 17.594 8.867 50,4 8.727 49,6

2004 20.670 9.931 48,0 10.739 52,0

2005 20.798 9.111 43,8 11.687 56,2

2006 17.091 6.688 39,1 10.403 60,9

2007 19.276 7.094 36,8 12.182 63,2

2008 18.345 5.946 32,4 12.399 67,6

2009 17.362 5.475 31,5 11.887 68,5

2010 17.185 4.934 28,7 12.251 71,3


FALCON



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 17.579 11511 65,5 6.068 34,5

1997 16.669 10456 62,7 6.213 37,3

1998 13.987 8697 62,2 5.290 37,8

1999 16.828 10798 64,2 6.030 35,8

2000 15.260 9.338 61,2 5.922 38,8

2001 14.738 9.614 65,2 5.124 34,8

2002 15.439 10.418 67,5 5.021 32,5

2003 16.438 10.712 65,2 5.726 34,8

2004 20.243 12.103 59,8 8.140 40,2

2005 19.720 10.861 55,1 8.859 44,9

2006 17.941 8.731 48,7 9.210 51,3

2007 17.821 7.801 43,8 10.020 56,2

2008 19.310 5.646 29,2 13.664 70,8

2009 17.224 3.336 19,4 13.888 80,6

2010 17.333 2.587 14,9 14.746 85,1


GUARICO



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 36.125 18342 50,8 17.783 49,2

1997 37.297 17985 48,2 19.312 51,8

1998 32.537 15545 47,8 16.992 52,2

1999 25.636 12802 49,9 12.834 50,1

2000 33.413 17.376 52,0 16.037 48,0

2001 33.634 18.821 56,0 14.813 44,0

2002 26.997 19.568 72,5 7.429 27,5

2003 43.835 12.925 29,5 30.910 70,5

2004 38.620 8.153 21,1 30.467 78,9

2005 37.051 5.778 15,6 31.273 84,4

2006 36.255 3.293 9,1 32.962 90,9

2007 28.625 2.982 10,4 25.643 89,6

2008 30.208 6.274 20,8 23.934 79,2

2009 34.671 6.309 18,2 28.362 81,8

2010 32.467 1.776 5,5 30.691 94,5


LARA



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 14.987 4.704 31,4 10.283 68,6

1997 17.355 5.100 29,4 12.255 70,6

1998 16.187 4.884 30,2 11.303 69,8

1999 16.883 5.617 33,3 11.266 66,7

2000 19.672 8.912 45,3 10.760 54,7

2001 15.558 5.555 35,7 10.003 64,3

2002 15.391 5.474 35,6 9.917 64,4

2003 15.849 5.787 36,5 10.062 63,5

2004 17.622 6.910 39,2 10.712 60,8

2005 17.976 5.851 32,5 12.125 67,5

2006 16.890 4.732 28,0 12.158 72,0

2007 16.672 3.623 21,7 13.049 78,3

2008 16.826 3.185 18,9 13.641 81,1

2009 16.968 2.861 16,9 14.107 83,1

2010 17.313 2.600 15,0 14.713 85,0


MERIDA



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 40.153 20076 50,0 20.077 50,0

1997 45.141 22261 49,3 22.880 50,7

1998 44.525 21701 48,7 22.824 51,3

1999 49.219 27116 55,1 22.103 44,9

2000 49.936 26.223 52,5 23.713 47,5

2001 47.104 24.982 53,0 22.122 47,0

2002 43.606 23.843 54,7 19.763 45,3

2003 49.091 25.659 52,3 23.432 47,7

2004 45.149 24.079 53,3 21.070 46,7

2005 52.470 29.267 55,8 23.203 44,2

2006 45.937 20.742 45,2 25.195 54,8

2007 56.985 17.049 29,9 39.936 70,1

2008 51.050 14.404 28,2 36.646 71,8

2009 58.275 17.715 30,4 40.560 69,6

2010 40.423 10.549 26,1 29.874 73,9


MIRANDA



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 16.097 9770 60,7 6.327 39,3

1997 15.165 9280 61,2 5.885 38,8

1998 12.907 7732 59,9 5.175 40,1

1999 15.823 10525 66,5 5.298 33,5

2000 17.630 11.442 64,9 6.188 35,1

2001 18.802 12.577 66,9 6.225 33,1

2002 15.958 10.719 67,2 5.239 32,8

2003 18.429 12.640 68,6 5.789 31,4

2004 23.090 16.020 69,4 7.070 30,6

2005 22.645 14.474 63,9 8.171 36,1

2006 21.357 11.908 55,8 9.449 44,2

2007 24.668 11.975 48,5 12.693 51,5

2008 19.516 8.104 41,5 11.412 58,5

2009 21.047 9.008 42,8 12.039 57,2

2010 22.763 8.057 35,4 14.706 64,6


MONAGAS



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 8.179 2990 36,6 5.189 63,4

1997 7.602 2840 37,4 4.762 62,6

1998 8.347 3492 41,8 4.855 58,2

1999 7.684 3338 43,4 4.346 56,6

2000 8.356 3.740 44,8 4.616 55,2

2001 7.896 3.659 46,3 4.237 53,7

2002 8.300 4.069 49,0 4.231 51,0

2003 8.210 3.680 44,8 4.530 55,2

2004 9.555 4.158 43,5 5.397 56,5

2005 11.171 3.522 31,5 7.649 68,5

2006 9.310 1.808 19,4 7.502 80,6

2007 9.955 1.638 16,5 8.317 83,5

2008 9.757 1.188 12,2 8.569 87,8

2009 9.824 933 9,5 8.891 90,5

2010 9.813 560 5,7 9.253 94,3


NUEVA ESPARTA



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 21.566 11130 51,6 10.436 48,4

1997 18.536 9656 52,1 8.880 47,9

1998 17.388 9301 53,5 8.087 46,5

1999 20.273 11192 55,2 9.081 44,8

2000 18.690 10.243 54,8 8.447 45,2

2001 15.008 9.024 60,1 5.984 39,9

2002 18.729 11.403 60,9 7.326 39,1

2003 18.650 11.076 59,4 7.574 40,6

2004 22.083 13.564 61,4 8.519 38,6

2005 25.508 12.795 50,2 12.713 49,8

2006 20.957 7.375 35,2 13.582 64,8

2007 18.900 5.128 27,1 13.772 72,9

2008 18.217 4.017 22,1 14.200 77,9

2009 16.488 3.830 23,2 12.658 76,8

2010 19.780 5.191 26,2 14.589 73,8


PORTUGUESA



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 20.791 10918 52,5 9.873 47,5

1997 20.420 10721 52,5 9.699 47,5

1998 20.049 10331 51,5 9.718 48,5

1999 19.943 10895 54,6 9.048 45,4

2000 22.974 12.778 55,6 10.196 44,4

2001 18.269 9.759 53,4 8.510 46,6

2002 17.322 9.595 55,4 7.727 44,6

2003 18.816 9.425 50,1 9.391 49,9

2004 20.489 9.716 47,4 10.773 52,6

2005 23.982 11.470 47,8 12.512 52,2

2006 19.475 9.029 46,4 10.446 53,6

2007 19.872 8.590 43,2 11.282 56,8

2008 18.488 7.336 39,7 11.152 60,3

2009 20.139 7.647 38,0 12.492 62,0

2010 20.313 6.579 32,4 13.734 67,6


SUCRE



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 20.122 8127 40,4 11.995 59,6

1997 22.270 8984 40,3 13.286 59,7

1998 22.682 10640 46,9 12.042 53,1

1999 20.517 10959 53,4 9.558 46,6

2000 23.101 11.015 47,7 12.086 52,3

2001 20.835 9.803 47,1 11.032 52,9

2002 16.352 7.385 45,2 8.967 54,8

2003 17.708 4.626 26,1 13.082 73,9

2004 21.118 2.873 13,6 18.245 86,4

2005 20.496 429 2,1 20.067 97,9

2006 22.056 419 1,9 21.637 98,1

2007 16.575 3.317 20,0 13.258 80,0

2008 19.994 6.156 30,8 13.838 69,2

2009 20.205 6.005 29,7 14.200 70,3

2010 22.568 6.176 27,4 16.392 72,6


TOTALAÑOS DE OCURRENCIA

TACHIRA



AÑO DE

REGISTRO


EN VENEZUELA

2012



1996 14.324 5940 41,5 8.384 58,5

1997 14.726 5935 40,3 8.791 59,7

1998 13.564 5500 40,5 8.064 59,5

1999 13.622 5717 42,0 7.905 58,0

2000 14.485 6.300 43,5 8.185 56,5

2001 14.164 6.216 43,9 7.948 56,1

2002 13.409 5.962 44,5 7.447 55,5

2003 11.799 5.229 44,3 6.570 55,7

2004 12.330 6.376 51,7 5.954 48,3

2005 19.485 9.080 46,6 10.405 53,4

2006 15.052 4.089 27,2 10.963 72,8

2007 14.681 3.205 21,8 11.476 78,2

2008 14.069 2.362 16,8 11.707 83,2

2009 14.658 2.019 13,8 12.639 86,2

2010 15.150 1.273 8,4 13.877 91,6


TRUJILLO



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 12.908 6211 48,1 6.697 51,9

1997 12.216 5846 47,9 6.370 52,1

1998 12.648 6100 48,2 6.548 51,8

1999 12.637 6358 50,3 6.279 49,7

2000 12.214 6.337 51,9 5.877 48,1

2001 12.106 6.344 52,4 5.762 47,6

2002 11.091 6.270 56,5 4.821 43,5

2003 12.419 6.526 52,5 5.893 47,5

2004 13.334 7.377 55,3 5.957 44,7

2005 15.501 6.997 45,1 8.504 54,9

2006 12.831 3.788 29,5 9.043 70,5

2007 11.759 2.283 19,4 9.476 80,6

2008 11.367 2.116 18,6 9.251 81,4

2009 11.112 2.199 19,8 8.913 80,2

2010 10.747 2.381 22,2 8.366 77,8


YARACUY



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 62.193 40361 64,9 21.832 35,1

1997 67.048 44151 65,8 22.897 34,2

1998 73.951 48587 65,7 25.364 34,3

1999 74.474 49380 66,3 25.094 33,7

2000 70.939 48.270 68,0 22.669 32,0

2001 79.958 56.390 70,5 23.568 29,5

2002 76.893 53.258 69,3 23.635 30,7

2003 79.859 55.528 69,5 24.331 30,5

2004 121.537 93.329 76,8 28.208 23,2

2005 117.505 77.729 66,1 39.776 33,9

2006 118.936 71.787 60,4 47.149 39,6

2007 109.061 56.415 51,7 52.646 48,3

2008 101.019 47.188 46,7 53.831 53,3

2009 95.785 37.581 39,2 58.204 60,8

2010 87.752 28.846 32,9 58.906 67,1


ZULIA



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012



1996 0 0 0,0 0 0,0

1997 0 0 0,0 0 0,0

1998 0 0 0,0 0 0,0

1999 7.002 4.019 57,4 2.983 42,6

2000 6.676 3.059 45,8 3.617 54,2

2001 7.217 3.733 51,7 3.484 48,3

2002 6.852 3.466 50,6 3.386 49,4

2003 7.003 3.243 46,3 3.760 53,7

2004 6.132 2.795 45,6 3.337 54,4

2005 7.324 3.424 46,8 3.900 53,2

2006 6.458 2.229 34,5 4.229 65,5

2007 6.004 1.352 22,5 4.652 77,5

2008 6.198 1.713 27,6 4.485 72,4

2009 6.030 1.733 28,7 4.297 71,3

2010 6.252 1.649 26,4 4.603 73,6


VARGAS



AÑO DE

REGISTROTOTAL

AÑOS DE OCURRENCIA


EN VENEZUELA

2012


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