MEMORANDUM

CATASTRÓFICO HUNDIMIENTO DE UNA FÁBRICA TEXTIL EN SAVAR (BANGLADESH) EL 11 DE ABRIL DE 2005

Una experiencia de aplicación de la responsabilidad social corporativa

y de intervención sindical

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MEMORANDUM ACCIDENTE DE SAVAR (BANGALDESH) 4/7/2005

LOS HECHOS

El día 11 de abril de 2005, a la 1 de la madrugada, se hundía la fábrica de la confección Spectrum Garments Ltd, de la ciudad bengalí de Savar, situada a 50 km. de Dakha, la capital de Bangladesh.

Morían 62 trabajadores, 84 eran rescatados vivos de entre los escombros, necesariade ellos 52 resultaron heridos, según los primeros datos facilitados por el Ministerio de Trabajo y el Ejército del país y las posteriores investigaciones de las organizaciones sindicales y patronales del país.

Una de las empresas para las que trabajaba esta fábrica de Bangladesh era la española Inditex1.

En junio 2005 se han realizado dos viajes a Bangladesh por parte de representaciones sindicales y empresariales españolas e internacionales.

Se han tomado decisiones de gran importancia para las familias de los fallecidos y para los supervivientes, y que establecen un plan de trabajo para el futuro.

Se han tomado también medidas que pueden constituir una importante referencia para el desarrollo de la Responsabilidad Social de Empresa, o Corporativa, y para la específica intervención sindical en la aplicación de la misma, a la vez que pueden significar una indudable contribución a la necesaria mejora de las condiciones de vida y de trabajo en muchos países y al desarrollo de la acción sindical nacional e internacional.

1 Las principales empresas que fabricaban de forma regular en la fábrica siniestrada, así como en la contigua Shariar que también resultó dañada, eran Karstad Quelle (Alemania), Carrefour (Francia) y Cotton Group (Bélgica). Para la española Inditex (que fabrica y comercializa diversas marcas, “Zara” entre ellas) estaba en curso de fabricación un pedido ocasional de 2.000 unidades cursado por el intermediario indio Hamid Sourcing.

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ANTECEDENTES

FITEQA-CC.OO. ha impulsado activamente en los últimos años el trabajo en relación con la Responsabilidad Social de Empresa o Corporativa (RSC), insistiendo en la necesidad de definir la específica intervención sindical en la misma, especialmente en la verificación sindical del cumplimiento de los compromisos contraídos en forma de Códigos de Conducta u otros, y de concretar el papel que en ello deben jugar tanto las organizaciones sindicales del país donde se sitúan las casas matrices, como las de los países en los que se encuentran sus filiales, proveedores o subcontratistas.

Esta orientación se ha traducido también en iniciativas y propuestas orientadas en este sentido en los congresos y órganos de dirección de las estructuras sindicales en las que estamos integrados, es decir la Confederación Sindical de CC.OO. de España y las Federaciones Europeas e Internacionales FSE:THC, EMCEF, FITTVC e ICEM. Los Secretarios Generales de estas cuatro internacionales participaron en un debate sobre la globalización en el último Congreso de FITEQA-CC.OO. Se han desarrollado asimismo reuniones de cuadros sindicales de nuestra Federación, una amplia explicación en los centros de trabajo planteando la estrecha relación de las reivindicaciones sindicales en España con la defensa de las Normas Fundamentales del Trabajo (NFT) en el mundo.

En el ámbito del Textil-Confección se han formulado propuestas concretas en relación con la RSC, los Códigos de Conducta y las NFT a las grandes empresas de la Confección que se suministran de productos fabricados en otros países, especialmente Inditex, Induyco, Mango, etc.

Con Inditex se estuvo negociando un Código de Conducta en términos similares al suscrito por este Grupo con una ONG, habiéndose casi ultimado su contenido, pendiente aún de formalizar.

Ante las propuestas sindicales en relación con la RSC, Induyco estableció unilateralmente un Código de Conducta de empresa en torno al cual se está trabajando en este momento. Con Mango hay un acuerdo para el seguimiento de sus balances de sostenibilidad.

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Con las tres empresas hay ya acuerdo para desarrollar visitas sindicales a empresas proveedoras de las mismas situadas en otros países (Marruecos, Bulgaria, Rumania, Turquía y China especialmente) para verificar sus condiciones de trabajo, a partir de una primera y positiva experiencia en este sentido desarrollada en Marruecos.

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EL ACCIDENTE, INFRAESTRUTURAS Y CONDICIONES DE TRABAJO

Además de los 62 muertos, 84 rescatados y 52 heridos, antes señalado, conviene destacar lo siguiente:

La fábrica de Savar tenía 9 plantas, cuando solamente se le habían autorizado 4. Se había construido parcialmente sobre terreno público no autorizado. Se había levantado sobre una zona pantanosa sin ninguna consideración técnica al respecto2.

No existían planes de evacuación y la alta concentración de maquinaria impidió la rápida evacuación del edificio siniestrado.

Entre los fallecidos hay 2 mujeres cuando la ley de Bangladesh prohíbe el trabajo nocturno (a partir de las 20,30) a las mujeres.

Se ha comprobado que en muchas épocas la jornada de trabajo era de 12 horas diarias, 7 días a la semana.

Se ha comprobado que se percibían salarios del orden de 2.000 Tk al mes (22 euros mensuales apoximadamante).

2 Las razones técnicas que explican el colapso de la factoría son entre otras la rotura del pilar de la esquina noreste. Según los especialistas la columna fue construida con tierra y grava en lugar de hormigón, según se desprende de los análiss efectuados por la Universidad de Ingeniería Civil de Dhaka y las entrevistas realizadas a los trabajadores.

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PRIMERAS REACCIONES

Además de los mensajes solidarios y declaraciones de denuncia de numerosas organizaciones, desde FITEQA-CC.OO. queremos destacar:

La Federación Sindical Internacional Textil (FITTVC) alertó sobre el trabajo subcontratado a esta fábrica de Savar por parte de grandes empresas europeas, concretamente por Inditex (España), Cotton Group (Bélgica), Karstad Quelle (Alemania) y Carrefour (Francia).

La inmediata toma de contacto de FITEQA-CC.OO. con INDITEX confirmó que ésta había realizado un pedido a través de un intermediario (“trader”) de India, Hammid Sourcing Ltd.

En esta primera comunicación se planteó la necesidad de concretar un plan de trabajo que implicara a sindicatos y empresas, orientado al apoyo a las víctimas y a la toma de medidas a medio plazo para prevenir y hacer frente a tales siniestros. Inditex lo planteó en el BSCI (“Business Social Compliance Initiative”, un Código de Conducta y una estrucura de empresas esencialmente distribuidoras), y FITEQA-CC.OO. a nuestra Federación Sindical Internacional del sector, la FITTVC.

La presencia en el Congreso de FITEQA-CC.OO. de Neil Kearney (Secretario General de la FITTVC) permitió su primer contacto telefónico directo con Javier Chércoles (Director de RSC de Inditex). FITEQA-CC.OO. coordinó un encuentro de ambos a los pocos días en Bruselas.

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LA CREACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO (“TASK FORCE”)_______

De la reunión mencionada surgieron ya acuerdos concretos: Neil Kearney y Javier Chércoles decidieron crear un Grupo de Trabajo (Task Force) compuesto por ambos junto con Joaquím González (Secretario General de FITEQA-CC.OO.), una representación de la OIT y representantes de las empresas Cotton Group y Karstadt Quelle (Carrefour se negó), que se desplazó a Bangladesh el 5 de junio. Al día siguiente, después de los contactos preliminares para organizar el plan de trabajo allí, se retiraron los representantes de las empresas belga y alemana, desarrollando todo el trabajo Neil Kearney, Javier Chércoles, Joaquím González y la representante de la OIT, de forma coordinada con las Federaciones sindicales del textil de Bangladesh (que prepararon las reuniones y entrevistas).

Después de acudir al lugar de la catástrofe, el trabajo de este grupo se desarrolló como sigue:

Reuniones con los Ministerios de Industria y de Comercio, con la organización patronal textil mayoritaria BGMEA (5.000 asociados) y la minoritaria BKMEA (500 asociados).

Reunión con la dirigente de la oposición Sheik Hasina (ex primera ministra del país).

Reunión con las familias de los fallecidos, con los heridos y con los que habían quedado sin trabajo (y sin percibir retribución alguna desde abril)

Visita a los heridos y traslado a hospitales (Bangladesh Medical Center y otros privados) de varios de los heridos que estaban en pésimas condiciones de atención sanitaria.

Mesa redonda conjunta con representantes del gobierno, sindicatos y patronales del país para analizar los hechos y debatir iniciativas concretas.

Toma de contacto con las ONG Oxfam y Clean Clothes Compaign.

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ACCIONES SURGIDAS DE LA PRIMERA VISITA_______________

De esta primera visita surgieron ya compromisos concretos e inmediatos:

La creación de un primer Fondo (“Emergency Trust”) financiado por Inditex en colaboración con la FITTVC y con una aportación de 35.000 € para hacer frente a las necesidades más urgentes de los afectados, tales como gastos hospitalarios y salarios devengados y no liquidados, así como lo que las partes involucradas consideraran de mayor uregencia. Su gestión se encargó a Oxfam Internacional a propuesta de la FITTVC.

La coordinación de una oficina de atención a los afectados en el lugar de la catástrofe (Savar), gestionada por la asociación patronal BMGEA. Esta organización patronal se comprometió además a 1) desarrollar gestiones para el seguimiento de la atención médica y hospitalaria de los heridos, 2) iniciar un proceso de recolocación de los trabajadores de la fábrica Spectrum derruida3, 3) participar en la financiación de un “Trust” diseñado para paliar los efectos en las vidas de los afectados y/o de sus familias.

La creación de una comisión de trabajo desde la oposición política, liderada por la exprimer ministra Sheik Hasina.

La puesta en práctica de un programa piloto para que observadores sindicales verificaran las condiciones de trabajo en las fábricas de los proveedores de Inditex en el país (más de 70), bajo la supervisión de la OIT y de la FITTVC.

La entrega de la lista de los fabricantes de Inditex en este país para verificar las relaciones laborales y sindicales en las mismas.

El compromiso entre patronal (BGMEA), gobierno (Ministerios de Textil y Yute y de Comercio, y Secretaría de Estado de Comercio, priincipalmente) para la creación de un “National Forum on Social Compliance in Textile and Garments Industry”.

3 En el momento de la catástrofe figuraban en plantilla 767 trabajadores

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SEGUNDA VISITA A BANGLADESH

Entre el 25 y 28 de junio Neil Kearney y Javier Chércoles realizaron una segunda visita a Bangladesh.

El objetivo de la misma fue verificar el desarrollo de los compromisos contraídos por las instituciones y organizaciones empresariales y sindicales del país, a la vez que aportar nuevas propuestas de trabajo.

Las comprobaciones y resultados alcanzados en esta segunda visita son, entre otros:

Situación actual de los heridos graves: 13 de los heridos considerados más graves fueron atendidos en el Trauma Center de Dhaka. En la actualidad la situación física de ninguno de ellos reviste gravedad.

Situación actual del resto de los heridos: el resto de los heridos serán revisados medicamente por especialistas puestos a disposición para tal fin por BGMEA y, en caso de ser necesario, serán trasladados al Trauma Center. Los gasto serán liquidados del “Emergency Trust” de Inditex.

Situación de los salarios pendientes de pago4: La liquidadcón de los salarios adeudados a los empleados que trabajaban en el momento de producirse la catástrofe se realizará a través de la oficina que había sido instalada por BGMEA en el lugar. Se estableció que el pago de la totalidad de los salarios debidos se realizara entre el 29 de junio y el 1 de julio.

Liquidación de un salario adicional a través del “Emergency Trust”: El 21 de junio de 2005, en el National Press Club de Dhaka, en presencia de Roy Ramesh Chandra, Secretario General del sindicato “Bangladesh Nacional Council of Textile Garmments and Leather Worers” (BNC) y de Neil Kearney , Secrtario General de la FITTVC, y a propuesta de los sindicatos locales, Inditex liquidó un mes de salario a los trabajadores de Spectrum.

Situación de los trabajaores sin empleo como consecuencia de la catástrofe: Según la asociación patronal BGMEA, y como consecuencia esencialmente

4 El 11 de abril, día de la catástrofe, era día de pago. Se habían lquidado en toro al 70% de las nóminas, quedanbdo pendiente el de los trabajadores del turno de noche. Al haber quedado congeladas con esta fecha las cuentas banacarias de Spectrum quedaba pendiente el 30%

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del inicio de la campaña de invierno, de los 767 trabajaores en nómina de Spectrum en el momento de su hundimiento, 533 han encontrado trabajo, estando en paro 145. La organización patronal BGMEA se ha comprometido a realizar gestiones para recolocar a éstos en empresas textiles próximas al lugar de la catástrofe.

Compensaciones a las familias de los fallecidos: La legislación bengalí establece que en caso de accidentes de esta naturaleza la compensación debe calcularse a partir de 21.000 Tk (260 €). El propietario de la fábrica hundida informó al “Task Force” el 21 de junio que la totalidad de las familias de los fallecidos habían recibido esta compensación. Sin embargo la cifra definitiva está en estudio y será parte del denominado “Solidarity Trust”.

“Solidarity Trust”: Se ha planteado la creación de un protocolo de intervención aplicable en el futuro, denominado “Solidarity Trust”, integrado por: 1) Los compradores internacionales, 2) la Federación Sindical nternacional FITTVC, 3) el sindicalismo bengalí del sector BNC, 3) la patronal bengalí BGMEA, 4) el Gobierno del país, en especial los Ministerios de Comercio, Trabajo y Textil y Yute. Se ha encargado a KPMG la realización de un estudio al respecto. Los primeros trabajos apuntan a la necesidad de unos 250.000 $ para su puesta en marcha, que, hasta este momento, sólo Inditex ha manifestado su dispsición a asumir.

Mejoras estructurales a largo plazo: El “Task Force” sugirió la creación de una “National Agency” tripartita compuesta por Gobierno, patronal (la mayoriatria BGMEA y la minoritaria BKMEA), y los sindicatos. Tras una reunión celebrada el 19 de junio se decidió crear el llamado ”National Forum on Social Compliance in Textile and Garmen Industry”, dirigido por el Ministerio de Comercio, con el obvjetivo de mejorar las condiciones sociolaborales y de seguridad de las fábricas textiles de Bangladesh.

MFA Forum: El “United Nations Development Program” (UNDP) organizó un MFA-Forum en Dhaka los días 27 y 28 de junio. Al mismo acudieron empresas minoristas y mayorstas, las principales marcas (Nike, The Gap, Inditex, Karstad Quelle, entre otras), los sindicatos locales y representantes de la FITTVC, las patronales BGMEA y BKMEA, para discutir sobre la situación actual de los estandares de fabricación, el impacto del fin de las barreras arancelarias, la presencia de China en este escenario, y la relación der todo ello con las condiciones de trabajo en el país. Se examinó en detalle el caso de Spectrum y su hundimiento, con el objetivo de evitar la repeticiòn de catástrofes de esta naturaleza en el futuro.

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EL FUTURO

Se ha acordado un seguimiento regular de todas estas iniciativas para lo que se ha decidido ya realizar nuevos viajes a Bangladesh. Concretamente se ha fijado una próxima visita el 10 de septiembre para, entre otras, conocer:

Situación de las víctimas y sus familias

Situación laboral de los trabajadores que al 29 de junio pasado estaban sin empleo

Avances en relación con el proyecto de “Solidarity Trust”

Diseño e implantación del primer programa piloto de seguimiento sindical de las condiciones en las fabrias de los proveedores de Inditex en Bangladesh.

Acciones y medidas impulsadas por el gobierno del país a través del mencionado “National Forum on Social Compliance in Textile and Garments Industrie”.

Todo ello va a ser objeto de una atención especial desde nuestra Federación Sindical FITEQA-CC.OO. ya que valoramos el avance que esta experiencia puede representar para la puesta en práctica de la intervención sindical en los compromisos de RSC y su vinculación con el desarrollo de la acción sindical internacional.

21 de Julio de 2005 Federación de Industrias Textil-Piel, Químicas y Afines de CC.OO.

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LAS IMÁGENES

Almacén de una fábrica textil en Bangladesh Un herido en el accidente

La fábrica tras el accidente Neil Kearney (FITTVC) y Javier Chércoles (Inditex) en la asamblea de afectados

Trabajadores afectados en asamblea Uno de los heridos en la asamblea

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Las fotos del accidente Un herido en el accidente hospitalizado

Un herido en el accidente, en su domicilio Joaquim González (FITEQA-CC.OO.) en la

asamblea de afectados

Trabajadoras afectadas en la asamblea Neil Kearney y Javier Chércoles con trabajadores afectados

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