Pengadaan Comando Car

5/26/2018 Pengadaan Comando Car

1/171

Republik Indonesia

PENGADAANCOMMANDO CAR

BANDAR UDARA SULTAN M. SALAHUDDINBIMA


2/171

Pengadaan Commando Car

D O K U M E N P E N G A D A A NNomor: PL.102/20/II/BMU-2014

Tanggal: 26 Pebruari 2014

UNTUKPENGADAANCOMMANDO CAR

KELOMPOK KERJA UNIT LAYANAN PENGADAAN:BANDAR UDARA SULTAN M. SALAHUDDIN BIMAKEMENTERIAN PERHUBUNGAN

TAHUN ANGGARAN: 2014


3/171

i


DAFTAR ISIBAB I. UMUM............................................................................................................................. 1BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI.......................................... 3A. UMUM................................................................................................................................ 4

1. LINGKUP PEKERJAAN.................................................................................................................. 4

2. SUMBER DANA.......................................................................................................................... 4

3. PESERTA PELELANGAN................................................................................................................. 4

4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN.......................................... 4

5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................................... 5

6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI............................................................................... 6

7. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................................. 7

B. DOKUMEN PENGADAAN.................................................................................................... 78. ISI DOKUMEN PENGADAAN......................................................................................................... 7

9. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN................................................................................................. 8

10. PEMBERIAN PENJELASAN............................................................................................................. 8

11. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN........................................................................................... 9

12. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.......................................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN.............................................................................. 1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN...................................................................................... 10

14. BAHASA PENAWARAN............................................................................................................... 10

15. DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................................... 10

16. HARGA PENAWARAN................................................................................................................ 12

17. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN................................................................... 13

18. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN................................................ 13

19. PENGISIAN DATAKUALIFIKASI.................................................................................................... 13

20. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................................... 14

21. [SURATJAMINAN PENAWARAN(APABILA DIPERSYARATKAN)]......................................................... 14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN............................................................................ 1622. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN............................................................... 16

23. PEMASUKAN/ PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN................................................................ 16

24. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN......................................................................... 18

25. DOKUMENPENAWARAN TERLAMBAT.......................................................................................... 18

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN..................................................................... 1826. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................................ 18

27. EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................... 20

28. EVALUASI KUALIFIKASI............................................................................................................. 34

29. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI......................................................................................................... 36

30. BERITA ACARA HASIL PELELANGAN............................................................................................ 37

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN............................................................................. 3731. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................................ 37

32. PENGUMUMAN PEMENANG....................................................................................................... 38

33. SANGGAHAN........................................................................................................................... 38

34. SANGGAHAN BANDING............................................................................................................. 38

G. PENUNJUKAN PEMENANG................................................................................................ 40


4/171

ii


35. PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA................................................................................................... 40

36. BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES........................................................ 41

H. PELELANGAN GAGAL........................................................................................................ 4237. PELELANGAN GAGAL................................................................................................................ 42

I. JAMINAN PELAKSANAAN.................................................................................................. 4438.JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................................... 44

J. PENANDATANGANAN KONTRAK...................................................................................... 4539. PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................................................. 45

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)................................................................................ 48A. LINGKUPPEKERJAAN.......................................................................................................... 48

B. SUMBERDANA..................................................................................................................... 48

C. JADWALTAHAPANPEMILIHAN......................................................................................... 48

D. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN...................................................... 48

E. MASA BERLAKUNYAPENAWARAN................................................................................ 48

F. JAMINANPENAWARAN...................................................................................................... 48

G. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN.............................................................. 49

H. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN............................................................ 49

I. PEMBUKAANPENAWARAN................................................................................................ 49

J. DOKUMENPENAWARAN................................................................................................... 49

K. [AMBANGBATASSISTEMGUGUR]...................................................................................... 49

L. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDINGDANPENGADUAN........................................... 49

M. JAMINAN SANGGAHAN BANDING............................................................................... 50

N. JAMINAN PELAKSANAAN................................................................................................... 50

O. JAMINAN UANGMUKA................................................................................................... 50

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)................................................................................ 51BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN............................................................................... 53

A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK1

(SATU)FILE)......................................................................................................................... 53

B. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE)55C. BENTUKSURATPENAWARAN ADMINISTRASIDANTEKNIS(UNTUKFILEI,METODE2

(DUA)FILE).......................................................................................................................... 57

D. BENTUKSURATPENAWARANHARGA(UNTUKFILEII,METODE2(DUA)FILE).............. 59E. BENTUKSURATPENAWARANADMINISTRASIDANTEKNISPESERTA

PERORANGAN(UNTUKFILEI,METODE2(DUA)FILE)...................................................... 60

F. BENTUKSURATPENAWARANHARGA UNTUKFILEII,METODE2 DUA)FILE).............. 62G. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)..................................... 63

H. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS........................................................................ 65I. [BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONENDALAM

NEGERI(TKDN),APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]................... 66

J. BENTUKJAMINANPENAWARANDARIBANK................................................................... 67

K. BENTUKJAMINANPENAWARAN DARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN........... 69

L. BENTUKPAKTAINTEGRITAS.............................................................................................. 71

M. DATA ISIANKUALIFIKASI.................................................................................................. 73

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI................................................................ 79BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI.......................................................................... 82BAB IX. BENTUK DOKUMENKONTRAK.................................................................................... 84


5/171

iii


A. BENTUKSURATPERJANJIAN............................................................................................... 84

B. BENTUKSURATPERINTAHKERJA(SPK)............................................................................. 88

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK).................................................................. 93A. KETENTUAN UMUM............................................................................................................ 94

1. DEFINISI................................................................................................................................. 94

2. PENERAPAN............................................................................................................................. 96

3. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................................. 96

4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN........................................ 97

5. ASALBARANG.......................................................................................................................... 97

6. KORESPONDENSI...................................................................................................................... 98

7. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................................................................................ 98

8. [PEMBUKUAN.......................................................................................................................... 98

9. PERPAJAKAN............................................................................................................................ 98

10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK...................................................................................... 9811. PENGABAIAN........................................................................................................................... 99

12. PENYEDIA MANDIRI................................................................................................................. 99

13. KEMITRAAN/.......................................................................................................................... 99

KSO99

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUMDAN PEMUTUSAN KONTRAK..................... 10014.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.......................................................................................... 100

B.1PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................................................ 100

15. SURAT PESANAN.................................................................................................................... 100

16. PROGRAM MUTU................................................................................................................... 100

17. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................................... 101

18. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................................... 10119. STANDAR.............................................................................................................................. 101

20. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................. 101

21. [PERINTAH............................................................................................................................ 102

22. PEMERIKSAAN BERSAMA......................................................................................................... 102

23. INSPEKSI PABRIKASI................................................................................................................ 102

24. PENGEPAKAN......................................................................................................................... 102

25. PENGIRIMAN......................................................................................................................... 102

26. ASURANSI............................................................................................................................. 103

27. TRANSPORTASI....................................................................................................................... 103

28. RISIKO.................................................................................................................................. 104

29. PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN................................................................................................ 104

30.UJI COBA

.............................................................................................................................. 105

31. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN........................................................................................... 105

32. PERPANJANGAN WAKTU......................................................................................................... 105

33. INCOTERMS........................................................................................................................... 106

B.2PENYELESAIAN KONTRAK......................................................................................................... 106

34. SERAH TERIMA BARANG.......................................................................................................... 106

35.JAMINAN BEBAS CACAT MUTU/GARANSI................................................................................. 108

36. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN........................................................................... 108

37. LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................................ 109

B.3.ADENDUM............................................................................................................................ 109

38. PERUBAHAN KONTRAK........................................................................................................... 109

39. PERUBAHANPEKERJAAN........................................................................................................... 109

40.P

ERUBAHANJ

ADWALP

ELAKSANAANP

EKERJAAN........................................................................ 110

41. PERUBAHAN NILAI KONTRAK................................................................................................... 111


6/171

iv


B.4.KEADAAN KAHAR................................................................................................................... 111

42. PENGERTIAN.......................................................................................................................... 111

43.BUKAN CIDERAJANJI

.............................................................................................................. 112

44. PERPANJANGAN WAKTU......................................................................................................... 112

45. PEMBAYARAN........................................................................................................................ 113

B.5.PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................... 113

46. PENGHENTIAN KONTRAK........................................................................................................ 113

47. PEMUTUSAN KONTRAK........................................................................................................... 113

48. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................................................ 113

49. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA.................................................................................... 115

50. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA................................................................................... 115

C. HAK DAN KEWAJIBAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................... 11551. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.............................................................................................. 115

52. TANGGUNG JAWAB................................................................................................................ 116

53. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI................................................................ 116

54. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL......................................................................................... 116

55. PENANGGUNGAN DAN RESIKO................................................................................................ 116

56. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA (APABILA DIPERLUKAN)............................................................. 117

57. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN (APABILA DIPERLUKAN).............................................................. 118

58. [ASURANSI (APABILA DIPERLUKAN)........................................................................................... 118

59. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK.................................................. 118

60. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL.................................................................. 118

61. [PENYEDIA LAIN (APABILA ADA).............................................................................................. 119

62. [KESELAMATAN (APABILA DIPERLUKAN).................................................................................... 119

63. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA................................................................... 119

64. PEMBAYARAN DENDA............................................................................................................ 119

65. [JAMINAN (APABILA DIPERSYARATKAN)..................................................................................... 119

66. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................................... 120

67. KEPEMILIKAN DOKUMEN........................................................................................................ 121

D. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN................................................. 12168. HAK DAN KEWAJIBAN PPK..................................................................................................... 121

69. FASILITAS.............................................................................................................................. 121

70. PERISTIWA KOMPENSASI......................................................................................................... 121

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA................................................................ 12271. [PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN (APABILA ADA)..................................................................... 122

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA.................................................................................. 12372. HARGA KONTRAK.................................................................................................................. 123

73. PEMBAYARAN........................................................................................................................ 123

74. PERHITUNGAN AKHIR (APABILA DIPERLUKAN)............................................................................ 126

75. PENANGGUHAN..................................................................................................................... 12676. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUANSERTA KONTRAK GABUNGAN LUMP SUM

DAN HARGA SATUAN)............................................................................................................ 127

G. PENGAWASAN MUTU..................................................................................................... 12977. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN............................................................................................ 129

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN......................................................................................... 12978. PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................................................................... 129


7/171

v


79. ITIKAD BAIK.......................................................................................................................... 129

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR........................................................................... 136BABXIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA........................................................................... 137BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN............................................................................................ I

A. BENTUK SURATPENUNJUKANPENYEDIA/JASA(SPPBJ)..................................................... I

B. BENTUK SURATPESANAN..................................................................................................... II

C. BENTUKJAMINANSANGGAHANBANDINGDARIBANK................................................... IV

D. BENTUKJAMINANPELAKSANAANDARIBANK.................................................................. VI

E. BENTUKJAMINANPELAKSANAANDARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN.........VIII

F. BENTUKJAMINANUANGMUKADARIBANK.................................................................... IX

G. BENTUKJAMINANUANGMUKADARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN............ XI


8/171

1


BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnyaserta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.

B. Dalamdokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan ataudimanfaatkan oleh Pengguna Barang

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri- HEA : Harga Evaluasi Akhir

- Kemitraan/Kerja SamaOperasi KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggungjawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

- LDP : Lembar Data Pemilihan- LDK : Lembar Data Kualifikasi- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabatyangbertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan

Barang.

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;- SP : Surat Pesanan- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.


9/171

2


- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di

server LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

- Form IsianElektronik: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh

pengguna aplikasi

- Form IsianElektronikData Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi

- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 dan perubahannya serta petunjukteknisnya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. Semuaistilah pelelangan pada dokumen ini merujukpada pengertian e-lelang

C. Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

D. Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atauKemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi melalui website[Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


10/171

3


BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


11/171

4


BAB IIIINSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A. UMUM1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para

peserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3

Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan hargasesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan [Umum/Sederhana]pengadaanbarang ini terbuka dan dapat diikuti oleh

semua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, Kemitraan/KSOatau pesertaperoranganyang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuatpersentaseKemitraan/KSO dan perusahaan

yang mewakili Kemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. Larangan Korupsi,Kolusi, danNepotisme KKN)serta Penipuan4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan

pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja

ULP dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yang

bertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturan


12/171

5


perundang-undangan;b. membuat dan/atau menyampaikan

dokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yangterbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan

dari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila

dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkanke kas Negara/Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP];

d. gugatan secara perdata;dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,

fungsi, dan perannya, menghindari danmencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupuntidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:

a. dalam suatu badan usaha,anggotaDireksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha dilarang merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya

yang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama.

b. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenangPelelangan.

c. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;


13/171

6


d. hubungan antara 2 (dua) perusahaanyang dikendalikan, baik langsung

maupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan

penawaran yang mengutamakanmaterial/bahan produksi dalam negeri.

6.2

Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yangberasal dari luar negeri (impor), dilakukandengan ketentuan sebagai berikut:a. pemilahan atau pembagian komponen

harus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);

b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;

c. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan;

6.3 Pengadaan barang yang berasal dari luarnegeri (impor), dimungkinkan dalam hal:a. Barang tersebut belum dapat diproduksi

/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi

di dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi


14/171

7


harga untuk pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP yang diwajibkan

menggunakan produksi dalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi DokumenPengadaan 8.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi;

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

g. Bentuk Surat Perjanjian;h.Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar;i. Tata Cara Evaluasi Penawaran

j. [Daftar Kuantitasdan harga (apabiladipersyaratkan)];

k. Bentuk Dokumen Penawaran:1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1

file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 file];

3) Dokumen Penawaran Teknis;4) surat perjanjian Kemitraan/Kerja

Sama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)]

5)

[Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN (apabiladiberikan preferensiharga)];

6) [Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan)

l. Bentuk Dokumen lain:1) SPPBJ;2) SP;3)Jaminan Sanggahan Banding;4)Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].


15/171

8


8.5 Dokumen Kualifikasimeliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.6 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang

tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. Bahasa DokumenPengadaan Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.

10.PemberianPenjelasan 10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secaraonline melalui aplikasi SPSE sesuai jadwaldalam aplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasanteknis yang ditunjuk dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauanlapangan ditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang)

10.6 kumpulan tanya jawab pada saat pemberian


16/171

9


penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11.PerubahanDokumenPengadaan11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan

terdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPKsebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah DokumenPengadaanyangawal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansiDokumen Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasiSPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload) fileAdendum Dokumen Pengadaan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan

penawaran, maka Pokja ULP wajib


17/171

10


mengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)

12.Tambahan WaktuPemasukanDokumenPenawaranApabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13.Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biayadalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14.Bahasa Penawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.DokumenPenawaran 15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran;

b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (apabila jaminan

penawaran dipersyaratkan)];c. [Daftar Kuantitas dan Harga, apabila

dipersyaratkan];

d. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk


18/171

11


Kemitraan/KSO)];e. dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) [jadwal dan jangka waktu pelaksanaanpekerjaansampai dengan serah terimapekerjaan];

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;

3) jadwal waktu penyerahan/pengirimanbarang;

4) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkapdan jelas (apabila dipersyaratkan);

5) [layanan purnajual (apabiladipersyaratkan)];6) [asuransi (apabila dipersyaratkan)];7) [tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan]; dan8) [bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada)].f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN,

apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]; dan

g. Data Kualifikasi.

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]::

a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi danTeknis (fileI); dan

b. Penawaran harga(file II).15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,

Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada fileI,meliputi:

a.surat penawaran yang didalamnyamencantumkan:1)tanggal;dan2)masa berlaku penawaran;

b. [Softcopy hasil pemindaian(scan)Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];

c. Surat perjanjian Kemitraan/ KerjaSama Operasi(apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO);

d.dokumen penawaran teknis yangterdiri dari:

1) [jadwal dan jangka waktu


19/171

12


pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaan];

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;

3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

4) [layananpurnajual(apabiladipersyarat-kan)];

5) asuransi (apabila dipersyaratkan);6) tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan); dan

7) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan.e. Data kualifikasi (diinputkan melalui

form isian elektronik data kualifikasi)

15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada fileII meliputi :a. Surat Penawaran Harga yang

didalamnya mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;dan3) total harga penawaran;

b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan

c. [formulir rekapitulasi perhitunganTKDN apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]

16.Harga Penawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan,peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap mata

pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka

pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]


20/171

13


[untuk kontrak lump sum (apabila

dipersyaratkan), peserta mencantumkanharga satuan untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

16.4 [Untuk Kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, Penyesuaianharga dapat diberlakukan sebagaimanadiatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].

17.Mata UangPenawaran danCara Pembayaran17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam

bentuk mata uang sebagaimanatercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengansebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

18.Masa BerlakuPenawaran danJangka WaktuPelaksanaan18.1 Masa berlaku penawaran sesuai dengan

ketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP.

18.2Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19.PengisianDataKualifikasi 19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik datakualifikasi dalam aplikasiSPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan, kecuali untukpenyedia barang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan Data Kualifikasi

ditandatangani oleh pejabat yang menurut


21/171

14


perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20.Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui aplikasiSPSE, maka peserta telah menandatanganiPakta Integritas, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO), badanusaha yang ditunjuk mewakili

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

21.Surat JaminanPenawaran apabiladipersyaratkan)]21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkan

sebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawran

yang dimasukkan dalam dokumenpenawaran.

21.2 jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.

21.3 jika calon pemenang tidak memberikanjaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan makaakunSPSEpenyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam

21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal tidak kurangsebagaimana tercantum dalam LDP.

21.5 SuratJaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak


22/171

15


tanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dari

sebagaimana tercantum dalam LDP;c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama PokjaULP yang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan;

h.Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas namaperusahaan Kemitraan (Kerja SamaOperasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO.

21.6Jaminan Penawaran dicairkan dandisetorkan ke KasNegara/Daerahsebagaimana tercantumdalam LDPapabilaa. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang

cadangan 1 atau 2 tidak bersediamenambah nilai jaminan pelaksanaan

dalam hal harga penawarannyadibawah 80% HPS;c. calon pemenang, calon pemenang

cadangan 1 atau 2 tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidakdapat diterima;

d. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 pada saatpembuktian kualifikasi terbuktimelakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 mengundurkan diri


23/171

16


dengan alasan yang tidak dapatditerima atau gagal tanda tangan

kontrak.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22.Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]22.1.A) File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;

c. Penawaran harga;

22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelaluiform isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 2 (dua) File yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (FileI) dan Penawaran Harga (FileII).

22.2.B) FileIdan file IImasing-masing disandikandengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

22.2.C) Peserta mengirimkanfileI danfileII yangtelah disandikan/dienkripsi) melalui

aplikasi SPSE

22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE

23.Pemasukan/Penyampaian

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:


24/171

17


DokumenPenawaran a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasimelalui form isian elektronik datakualifikasipada aplikasi SPSEb. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1)Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsi

menggunakan Apendo.2)peserta mengunggah (upload) file

penawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal

yang ditetapkan.3)Peserta dapat mengunggah file

penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya

23.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file ]1) File penawaran administrasi dan

teknis (file I) dienkripsimenggunakan Apendo, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapfile penawaran harga (file II)menggunakan Apendo.

2)

Peserta pertama-tama mengunggah(upload) fileI berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file Iberhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

3) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui


25/171

18


tempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran.File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya

24.Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja

ULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaankahar. atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batas akhirpemasukan penawaran maka Pokja ULP harusmenginputkan alasan yang sebenarnya dan dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

25.DokumenPenawaranTerlambatAplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26.PembukaanPenawaran 26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsi

file penawaran dengan menggunakan Apendosesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap filepenawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran dan

penyedia barang/jasa yang mengirimkan file


26/171

19


penawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka Pokja

ULP akan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan

26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak harga

satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,

dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangka

waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan

26.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnya

memuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak harga

satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,

dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yang

ditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangka

waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan

26.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal

26.7 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikantidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE


27/171

20


27.EvaluasiDokumenPenawaran

27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur]:

27.1.A) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. untuk kontrak Harga Satuan atau kontrak

Gabungan Lump Sumdan Harga Satuanpada bagian Harga Satuan :1)volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2)apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan hargasatuan pekerjaan, maka dilakukan

pembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4)Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan harga satuan

pekerjaan dianggap nol; dan5)Hasil koreksi aritmatik pada bagian

harga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehingga urutan

peringkat dapat menjadi lebih tinggiatau lebih rendah dari urutan

peringkat semula];

b. [untuk kontrak Gabungan Lump SumdanHarga Satuan pada bagian Lump Sum :1)volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2)Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantum dalam

Dokumen Pengadaan; dan


28/171

21


3)Hasil koreksi aritmatik pada bagianlumpsump tidak boleh mengubah nilai

total harga penawaran pada bagianlump Sum.]

27.1.B)Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.

27.1.C) [Apabila semua harga penawaran setelahkoreksi aritmatik untuk kontrak hargasatuan atau kontrak gabungan Lump sum

yang melebihi nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal dan harga satuan di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakan

gagal.]

[apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal].

27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

27.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur,dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai total HPSmaka proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

27.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga dand. evaluasi kualifikasi

27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)


29/171

22


file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]

27.2.A) PokjaULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:

a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknisc. evaluasi kualifikasi

27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasi SPSEdan menayangkan hasil evaluasi file Imelalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.

27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran fileII:

27.2.C).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

27.2.C).2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)

27.2.C).3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6

27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b.Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas


30/171

23


dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau2) penawaran dari peserta dengan

persyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara peserta

yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran

dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan,penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawaran

tidak berkop perusahaan.f. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai

pada saat penilaian kualifikasi;b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:

a)jangka waktu berlakunya surat


31/171

24


penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b)bertanggal.3) [Apabila dipersyaratkan, Surat JaminanPenawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a)diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b)Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawaran

dan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c)nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d)besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e)besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakan

pelelangan; dang)paket pekerjaan yang dijamin sama

dengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

h)Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktu

paling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima

oleh Penerbit Jaminan;i)Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan

j) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminanapabilakurang jelas dan meragukan.]

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas dan


32/171

25


meragukan;d. peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;e. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada

yang tidak memnuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkan

contoh, brosur dan gambar-gambar sebagaimanatercantum dalam BAB XIISpesifikasi Teknis Dan Gambar;

b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terimapekerjaantidak melebihi jangkawaktu sebagaimana tercantumdalam LDP ;

c) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum

dengan lengkap dan jelas


33/171

26


(apabila dipersyaratkan);d) layanan purnajual (apabila

dipersyarat-kan);e) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.

e. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawaran

dinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

h.peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga); dan

i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi persyartan teknis

maka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan

k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal

27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2


34/171

27


(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]

a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yangditetapkansebagaimanatercantumdalam dokumen pengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobot

sebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah

perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]

[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasi

pengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].

d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkan contoh,

brosur dan gambar-gambarsebagaimana tercantum dalam BABXII Spesifikasi Teknis Dan Gambar;

2)jangka waktu pelaksanaan danserah terima pekerjaan tidakmelebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

4) layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan);


35/171

28


5) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan

6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.

f. Dalam hal evaluasi teknismenggunakan ambang batas nilaiteknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimalsebagaimana tercantum dalam LDP.

g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untuk

bahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

h. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

i. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

j. apabila peserta yang lulus EvaluasiSampul I kurang dari 3 (tiga), makaproses pelelangan tetap dilanjutkan; danapabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Sampul I maka pelelangandinyatakan gagal

27.6 Evaluasi Harga[1 (satu) file/2 (dua) file]:27.6.A) [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi

penawaran file II:]27.6.A).1) sebelum evaluasi hargadilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump SumdanHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalam

Dokumen Pengadaan;


36/171

29


2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan

harga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan

pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3)jenis pekerjaan yang tidakdiberi harga satuan dianggapsudah termasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftarkuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan danharga satuan pekerjaandianggap nol; dan

5)Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total harga

penawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSumdan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalam

Dokumen Pengadaan;2)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;dan

3)Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga

penawaran pada bagian lump

Sum.]


37/171

30


27.6.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur kecuali apabila

yang memasukkan penawaran hargakurang dari 3 (tiga) peserta.

27.6.A).3) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untukkontrak harga satuan atau kontrak

gabungan lump sum dan harga satuandi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]

27.6.A).4) [apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sumdi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]

27.6.A).5) Untuk evaluasi dengan sistem nilaiatau sistem biaya selama umurekonomis, pelaksanaan evaluasipenawaran harga dilakukan olehPokja ULP terhadap semua penawaransetelah koreksi aritmatik.

27.6.A).6) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar

yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran harga.

27.6.B Evaluasi Harga27.6.B.1)unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata harga satuan


38/171

31


tersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpang

hanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadi

penambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam harga

satuan pekerjaan lainnya;b. [untuk kontrak lump sum:]

1)apabila ada perbedaan antarapenulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2)apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3)apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka

penawaran dinyatakan gugur]

27.6.B.2)Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi

aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

c. klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:1)apabila peserta tersebut ditunjuk

sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan

Jaminan Pelaksanaan menjadi 5%


39/171

32


(lima perseratus) dari nilai totalHPS; dan

2)apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka penawarannyadigugurkan dan JaminanPenawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/Daerahuntuk negara serta dimasukkandalam Daftar Hitam.

27.6.B.3)Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:1)rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (Harga

Penawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2)dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;

3)pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA

guna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.

27.6.B.4)[Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara:a.memberikan Nilai Tertimbang (NT)

tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;

b.menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain dengan

membandingkan penawaran hargaterendah dengan harga

HPKP

HEA

1

1


40/171

33


penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)

masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan; dan

d.menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.

Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a)menghitung biaya operasional,

pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b)menjumlahkan harga penawaran denganbiaya operasional dan biaya

pemeliharaan;c)hasil penjumlahan pada huruf b)

dikurangi dengan nilai sisa pada akhirumur ekonomis; dan

d)penetapan pemenang berdasarkan totalharga terendah pada hasil huruf c.]

27.6.B.5)Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];

27.6.B.6)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

27.6.B.7)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan

gagal.]

27.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti


41/171

34


harga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atau

terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.6.D Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.6.E Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga

yang terendah.]

28.EvaluasiKualifikasi 28.1 [Dalam hal satu file:Evaluasi kualifikasi dilakukanterhadap calon pemenang lelang serta calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)]

[Dalam hal dua file (sampul) : Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhi

persyaratan teknis]

28.2Evaluasi DataKualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)]

28.4 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIIIDokumen Pengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:

1) Untuk peserta yang melakukan


42/171

35


Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO)formulir kualifikasi ditandatangani

oleh pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangan

tidak masuk dalam Daftar Hitam;5) memiliki NPWP dan telah memenuhi

kewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT tahunan) serta memiliki laporanbulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila adatransaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang3 (tiga) bulan terakhir dalam tahunberjalan. Peserta dapat menggantipersyaratan ini dengan menyampaikanSurat Keterangan Fiskal (SKF), ataudokumen sejenis dari negara asal Penyedia

jasa (bila ada);6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)

pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurangdari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,

Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratan

pada huruf (1) sampai dengan huruf


43/171

36


(7) dilakukan untuk setiap perusahaanyang melakukan Kemitraan/KSO

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang

kurang jelas makadilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubahsubstansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudahmerupakan ajang kompetisi, maka data

yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.

29.PembuktianKualifikasi 29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline)

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudahdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta rekamannya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahadan/atau pengurusnya atau peserta perorangandimasukkan dalam Daftar Hitam, JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkan(apabila

jaminan penawaran dipersyaratkan) dandisetorkan ke kas Negara/Daerahserta dilaporkankepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuantersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis,

sama kompleksitasnya pada instansi yang


44/171

37


bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangandinyatakan

gagal.

30.Berita AcaraHasilPelelanganPokja ULP membuat Berita Acara Hasil Pelelangan

yang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi, dari masing-masing peserta;c. metode evaluasi yang digunakan;d. unsur-unsur yang dievaluasi;e. rumus yang dipergunakan;f. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanpelelangan;

g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus padasetiap tahapan evaluasi; dan

h. tanggal dibuatnya berita acara.F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN

31.PenetapanPemenang 31.1.Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSEsetelah melalui pembahasan internalseluruh anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkanPA secara offline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

31.2.Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, maka

dilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran dan

jaminan penawaran (apabila dipersyaratkan) secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

31.3.Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjangmasa berlaku surat penawaran dan jaminanpenawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.


45/171

38


32.PengumumanPemenang Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

33.Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline(di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a.penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnyadan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b.rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c.penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronikatas semua sanggahan paling lambat [5(lima) hari kalender(untuk pelelanganumum)]/[3 (tiga)hari kalender(untuk pelelangansederhana)]setelah menerima surat sanggahan.

33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

33.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis atau kepadaPA/KPA, PPK,PPK atau bukan kepada Pokja ULPatau disampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

34.SanggahanBanding 34.1 Peserta yang tidak puasdengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada

[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala


46/171

39


Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasan menjawab sanggahan

banding]sebagaimana tercantum dalamLDP,paling lambat [5 (lima) hari kalender untukpelelangan umum]/[3 (tiga)hari kalender untukpelelangan sederhana]setelah menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada PPK, PokjaULP, dan APIPsebagaimana tercantum dalamLDP.

34.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasan menjawab sanggahanbanding] sebagaimana tercantum dalam LDP

wajib memberikan jawaban secara tertulis atassemua sanggahan banding paling lambat [15(lima belas) hari kalenderuntuk pelelanganumum]/[5 (lima)hari kalender untuk pelelangansederhana] setelah surat sanggahan bandingditerima.

34.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan SanggahanBandingsebagaimanatercantumdalamLDP(sebesar 1% (satu perseratus) dari nilai totalHPS)dengan masa berlaku [15 (lima belas) harikalenderuntuk pelelangan umum]/[5 (lima)harikalender untuk pelelangan sederhana] sejaktanggal pengajuan sanggahan banding.

34.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

34.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, Jaminan SanggahanBanding dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, kecuali jawaban Sanggahan

Banding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

34.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.

34.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasanwewenang menjawabsanggahan banding] sebagaimana tercantumdalam LDPatau disampaikan diluar masa sanggah

banding, dianggap sebagai pengaduan dan tetap


47/171

40


harus ditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG35.PenunjukanPenyedia/Jasa 35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULPsebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia/Jasa(SPPBJ).

35.2 PPK menerbitkan SPPBJ, apabilapernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan bandingterbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah

banding berakhir.

35.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpa

Date post:	15-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	sam-ambarita
View:	18 times
Download:	0 times

Pengadaan Comando Car

Documents