��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
���������������� ��� �������������������������
��� ��� ����������������������∗∗∗∗����������� ������������� ����
� ��������������� ��� ��������� � ����� � ��� ��� ������ ��� � � �����
��������������������������������� � ���� ���� ��� ������������ ������� ��� ���� �� �������� ��� ����� �� �� ��
�� ������������������� ������������������������������������������������� ����
�������������������������� ���������������������������� ���� �����������������
���������� �������� ������� ������������� ����� ��� �� ���� �� ���� ���� ������
���� ������� ������ ��� ��!����� �� ������� ��� ��� ������ ������� ��� ����������
�� ���������������������������� ������������� ������
"����� �����"����� �����"����� �����"����� ������#��� $�� �������������� �������������������� �������������������
�� ���������%������ ������
����
A. Introducción
�
� �� �� ��������������������������� ������������ �������� ��� ���� � ��� ��� �� ������� �����!�� ��
�������� ��������� ��� ��� �������� &��������� �� ����%����� ��� ���� ����������� �� ������ �� ��
��������������������������� ������������������������������������������������� ���
�
'�����������������������������%�������������!�������������������&� ������������������������
������� ��������� �� ���� ����������� �� ����� ��� ���������� �� ��� ����� �� ���� ������� ��� ������
#��� $��������������������������������������������"�����������������������������&� ���������� ��
������������ ������ ������� �����&���������������� ����������� � � ��� �� �� ����!����� �� ��� �� ����
(�!�������������������������& ����������&�������������������� ��������������� $����������)�
�
��� �������� ����������� ��� ���� � ���#��� $�� ����������������� ����� � ���������� ����� ���
�� ��������#��� $������ �������������� ����������� �����*����� ���������� ����������������
∗ Ponencia presentada en el 2º. Simposio Internacional de Derecho administrativo y municipal organizado por el Cuerpo Académico
de Derecho Administrativo y Municipal de la Universidad Autónoma de Chiapas y el Instituto de Derecho Local de la Universidad
Autónoma de Madrid, en San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, durante los días 24, 25 y 26 de mayo de 2006. 1 Desde un enfoque más amplio, de carácter interdisciplinario, encontramos que esta crisis se ubica en todos los órdenes de la vida
económica, política y social del Estado mexicano, lo que por supuesto amerita un estudio concienzudo. Visto de esta manera
estamos ante una ruptura estructural, la que en el caso particular del Derecho Administrativo está demandando nuevos horizontes.
Circunstancia que en el subcontinente latinoamericano advierte un avance significativo de fuerzas y partidos no tradicionales, como
así ha acontecido en el último lustro, con el ascenso de Lula Da Silva en el Brasil, Hugo Chávez en Venezuela, Evo Morales en
Bolivia, Michelle Bachelet en Chile entre otras experiencias.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �����#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
���������������� ��� ��� ��� ���� ������������� ���� ���������� �+,����������� *--./����� ������
�������������������������� ���������������������������$������ ��&�� �����%����!����������
������%������ � �����%���� ��� ���� ���� ��� ������� ���$� �������� �� ����� ��� ��� ���� ��� ���
��������������������! �������������&������� ������������ ���������0��������$�������������
�������� ��������� �� � ����� ���������� ��!�������������������������� ����$���������������
������������ ������% ���� ���� ��������� �� ��� ������� ���������� ���� ���!�1��&������������ ��
�������� ��� ����� ������% ������ �� ���� ���� ���� ������ ��������� ��� ����� ���������� ����
������� ������$��� ��� ���&����� ��� ��� ����������2����� ������� �������� ��� ��� ����������������� �
�������3!������ ��&���� ������������������������������� �� ����� ��������������������
��� ��������!�������������� ������������������������������ ����4���� ������������������
������������ ���������������������������������������������������!���������������������������&� �����
������ ����������� �� ��� � ���������������������������������� ����������� �������� � ����� �������
������������������� �������� ��� ������������������������ � �������������������������� �������������
����������������� �������������� !��
�
���������� ������� ��� ��!���� �� ��� �������� �� &� ���� ���� �������� ��� ������� ����������������
�������� ��� ���� ��� ����������� ������ ��� ��� �� ������� ���� ������ ���������� �����������
������&�������������� �����������������������%��������+#������1551/��"������������� �����
�������������� ��� ����������� ����� �� ����� ������������������&�������������� ���� ���
���� �� ���������������������������������������������������� ������� ������� �����!������������
����������� ������������������������ �������� �� �������������������������������� ����������
�� ��������������������6����������������6��������� �������������� ���������������� ��������
��� ���������������#��� $��������������������� �����3!���������� �������������������������������
������� ����� ���������� � ����"���������������������������������������������������� �� �������������
������������������������� �� ������������������������� �� ������� ����#����� �� �� ������� ���������
���� ����������� ���� �� ���� ��� ������!�
�
2 Mientras que el mundo advierte la expansión de gigantescos oligopolios y su evidente transnacionalización, los trabajadores ven
reducidos y aún denegados sus derechos, ya que, en buena medida en el ámbito de la expansión de la fuerza de trabajo –en el
mejor de los casos– es apartada de su posible globalización y si no valga señalar el problema migratorio a nivel mundial,(cuya
principal explicación es la búsqueda de empleo) en el que se cierran fronteras, se persigue y aún masacra de manera cotidiana, ello
sin delimitar otros peligros de orden natural, que van desde cruzar estrechos marinos, como el de Gibraltar entre África y Europa en
el que mueren centenares de africanos, o regiones áridas como las de Nuevo México, Arizona y Texas del Sur norteamericano, en
las que el fenómeno se reproduce.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �1���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
7���������� ������ �� �� ��� ������� ��� ����� ��� ������&� �� ������������� ��� ������ � �� ��� ����
�������� ��� �� �� ������ ����� � ��� ������ �� $�� ��� ��������������� ��� ��������� ���� ��� �����������
��������������!������ ����
�
B. El desarrollo como política de Estado
�
��� ��������8���������9���� ���� ����������� �������������������� �� ���������������:��� �� ����
������������������� �������� ������� ������������������� ������ ���;���������������������
�������� �������������������� ��������� ����������� ��������������� ����������������&��������
�� ��������� ������������������� ���������� ������������������� ���������������� �������������
��������� ���������� �����&����������������������������������% ��������������������� ��������
��� ���� ������ ��&�� �����+��&�������������� ����������� ������ ��� ������������ �����������������
�� $����������������� ����/��4�������� ������������� ���� ���������������������������������������
������� ��������� �������������� ����������� ���� ���������� �������� ����&������������������
�����<����������������������������������������������������������������������������������%��
����������%������ ����=��0�������������&� ������������� ���� ���������$������ ���������� �����
�������������������������������� ����������������������������������� ��&�����������������������
>>�� �������������������������������&����� ������ ���$�������� ������������������?4�������
����������������������� ����������������������������% ����������@ ������?������4����������� ����
��A���������@ ������?��������*-=BB�$�%����&���� ���������"�� �������������� �������C>�����
3 En esta dimensión la crisis también se expresa como una crisis de la denominada modernidad. “La crisis de modernidad se refiere
a los dos problemas centrales con que se encara en la actualidad la humanidad, y que surgen de la percepción que las modernas
sociedades avanzadas tienen; tanto de la sociedad, como de la naturaleza. Primero, por su búsqueda incuestionable de un
“equitativo crecimiento económico”, que no hace sino provocar una mayor fractura entre el bienestar de los ricos y los pobres. En
lugar de “subir” a los marginados y “bajar” a los privilegiados respecto a la riqueza; utilizan la “cortina de humo de la democracia”
para justificar el hecho cruel de que los beneficios materiales de tal crecimiento solo se acumulen en aquellos ámbitos donde se
genera mas desigualdad”. Cf. Sevilla Eduardo (1999), “Una definición sociológica de Agro ecología”, Revista Inetemas, Instituto de
estudios transnacionales, año V, no. 13, noviembre, 1999, Córdoba, España, pp. 19-21. 4 Kaplan Marcos. 1969. El estado en el desarrollo y la integración de América latina. Caracas, Monte Ávila, p. 15 y ss. 5 "Las 'Naciones Unidas' fue un nombre concebido por el Presidente Franklin D. Roosevelt; se empleó por primera vez en la
Declaración de las Naciones Unidas del 1° de enero de 1942. La carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes
de 50 países, reunidos en San Francisco desde el 25 de abril al 26 de junio de 1945. Cf. Kaplan. op cit, p. 76. En lo central los
propósitos de las Naciones Unidas son: a) Mantener la paz y la seguridad internacionales; b) fomentar entre las naciones relaciones
de amistad; c) Realizar cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social,
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �)���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
�� ���������������� ������������������ ����������� ���������������������������������� �� �����
����������������������������� �����&�������� �������� ����������������� ������ ������ �����
��������������������������� ����� ������ �������������������������
�
%�����& ����������������#� �� ����?�����������#��� $���D������������'������ ����� �"���������
������A���������@ ������?������������������ ������ � ��������������� ��������������������������������
��������������������� ������������(������ � ��������������"������ ������� ���� �"��� ���� ���������
�������������������� ���!�
�
��� ������ �������������� �����������������$�������&��������'����������E����% ��������
4�� ��� ��@�����+E'4@/� ��������������������������������&� �����������$����������������� �������
��� � �� ������"�� ���� � ����� � ��� ������ �� �� � � � ��� ��� � � ��� � ��� ���������� ��� ���������� �
�����������!�
�
4�� ��������� ���� ������ ���� ��� ���������� ��� �� ���� ���&��� ���� ������� ��� �� ���������
���������� ��������� � ������ �������� ����������%������������ ���$������� ���� ������� ��� ���
������� ���� � ����% ������������&��������������� ��������������������FF�������� ��9��8������
������9����� ��������� ���� ��������������������% ���������������������������� ����� ���
����������� ������� ��� ������ ��� ���&����� ��� ������� ������ � ��������������� ���$�� ����������
����������������������� ������� �� �������������������������� ��������������0���������������
����� ������ ������ �� ��� ���� �����������G����������� ����������G���������� ��&� ������ ����
��������� �� ����������� ��������������������������� ������������������������%����$��������
�
"������������������� �����������!�������&� ����������������������������� �H�������������
I������������I������������&�������������&�������������� ���������������������������������������
����� ������ ���� �����������"�������� ��� � � �� ��� �� $�� ������������������ �� ����� �A�����
7������+*-J-��*KK/� ������� ��������� ����&������������ �&� �����������������������������������
��� ��&���%�� ��� �����% ���� �������� L� H���������&��� ��� ���� ��&���%��$�������� � �� $���
� ��������������� ������������� ������� ��������������������M���������������������������
������������������� ������������� ������������� �������&�������������������������N��
�
cultural o humanitario, y en el desarrollo y estimulo del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos; y
d)servir de centro de armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes. Carta ONU. 2005, Porrúa.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �0���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
'�� ���� �������$��������������4���� ��������������������� ���������� �������&����������
��������������������� ��������������������� ���������� ������������ �� ����� ������ ��������
��������������������������� ����������� $����������������� ������ �� ��������&� �������� �����&� ���
�� �������� ������������������� �������������� �� �������������������������������� �� ����
����� �� ������ ������������� ��� ������������������������������������������ �� ��� ����
���������������������������$��������4���� �����J��
�
0��� �������� ��������� �������� ������� ��� ������� �����&�� 0����$���� +*-KK<� *B/�� ���� ���� ���
���������������7����������������������M����&�������������������������������������� �����������
������������ ������������ ���������� ������� �����������!����� �������������� ���������������NK��
�������� ������������������� ���������H�������������������>>�������������������������������
������������� ��� ���� ���� ������������������������% ������� ������������������������������
������ ������������� ���������������������������� �������������������������� �����������
����� ��� ��� ���� ��� ���� ��� ���� ��������� ���� ������ $�%�� $�� ���� ��� ��� ��� ������ ��� ������
���������� ���� �������� ������ ��� �� ������� �������� �� ��� ���� �������� ���� ������� ��� ���
������������M�������������������%������������������ ���������� �������������������������
��� $� $������ � $���� ����� ������ ��� �� �� ����� ���� ��� ���� ����&��� �� � ��� ������� ���
��������������������������� ��� ������ ���������6O�������������PG������������������� ����
�� ����������������&���N�+3�&������1555<�QJ*/��
����
C. Fracaso del desarrollismo8
����
#������ ��� ��������� ���� ������������� � ������ ������������ ����� ������ ��� ������������ ���
�!������������������ ������������� ��������I������������ ��&���������������?4��4������������
6 Guzmán Campos German. 1986. “Aspectos sociales del desarrollo rural”, en Cuadernos del centro de estudios del desarrollo rural.
Colegio de postgraduados, Chapingo, México. 7 Si bien el atraso económico, la pobreza y la miseria de millones de seres no son un fenómeno nuevo en la historia del mundo, si
lo es la conciencia mundial del fenómeno “subdesarrollo”. Este concepto es desde luego relativo. Casi todos los países
subdesarrollados del mundo han sido colonias de las potencias europeas; y no solo eso sino que los países más subdesarrollados
en la actualidad (los de África) son los que sufrieron la colonización en épocas más recientes... No es pues adecuado afirmar que el
subdesarrollo sea un punto de partida....... previo al desarrollo. Cf. Stavenhagen Rodolfo. 1977. Sociología y subdesarrollo. Ed.
Nuestro tiempo, México, pp. 195, 196. 8 El desarrollismo como política económica, alude a la crítica de los expertos, básicamente economistas a la standardización
realizada por la Comisión económica para América Latina fundamentalmente en el llamado “índice de desarrollo humano”, cuyo
basamento se reducía a la inversión de capital.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �"���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
�������� +�� ��� ���� � B5� �� � K5�� ������ >>/� ��� ���� �� 8������% ���9� ��� ������ �������� �� ��� ���
������� �����%�������������������� ������������������������� ���� ��� �������� ������ ����������
������������������*/������������������������������������������������������� �%�������� ������
I�������I����:������������������R������������������������� ��G����������� ���G������������������
��%���� ��� ��������� ���� ��� ������� ���� �������������� ���� ���� ������ ��� ���� ������
��������� ���<� 1/� ����&����� ������������% ����� ���� ��� ���8�������� ����� ����9������ ���
����������� ���� <�Q/��������������������� ���������� ��������� ��������������������( � �������
��� �� ����� ��� ���)�� ������� �������� �� ���� ����<� =/� ��� ������ ������ ��� �� A�"4� &������
��������+A&��A��������7������*-J-<�3������*-K.<�A$�� �����*-K=<�;��������%��*-.Q<�#��C�%��
*-K=<�S����*-.B/��
�
?���������������� ��������������������� ��������������������8�������9���� ����������������� ����
������������� �������������� ���������������� ������� ������ ������ ���������������% �������
�������������
�
4��� �� �������� ���� �� ��� ���� �� ������ ���� ����� ������� ��� �������� ������ � �������� ���
8���������� �������������9� ���� ��� ���� �� �� �� � ��� ��������� ��� ��� ������ � �� �&� %� ���
���$����%����$������8 ���&� �����9�$����������������������������� � �����������������
�
0�� ����� ������������ ���� ��� 8������� ��� ���������9� ����� ��� �������� �������� ��� �� ��� ����
������������������������������������������ ��������� ����������� �����������������������!������
&������������������������� �����������& ��������� �������������������������������"����$��
�� ����������������&� �� ������������������� �������������������&�������:�� �����������������
��������������� �� ��� ���������� ������ ����� ���� �����������������& ������������� ��������
��������������������������������������� ���0�����������������������& ���������������������������
$����������!��������
�
������������������:�������� ������$���� ����������������� ��� ����� ��� � ����%�������
����&��������� ��� ����� ������% ���� �� �� ���� ���� ���� ������ �� ����� ������ ��� ���������
������� ��� ��������� ���� ��� ���� �� ��������� �������% ����� E��������� ������ �������� ��
����������������������������&���� ���
�
����� �� �����8���������9��������������������%����������������� �����!������� ���� �������
&���������:������������������ �������������� ������������&��������������������$���%��������� ���
�������������������J1�����������������0���������� ������������������������������������������&� ���
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �/���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
6� ������G����������������������������������������������������������� ������������ ���� �������
������������������������������ ������� �����������-����� ���� ���������������������� ��������
& ������ ��������� �������������� ��� ���������� ����� ��$��� $����� ���� �������&�������� ���
���������� ������ ���� �����'��������� ���������������������������� ������������� ���������
���������� �� �����&�� ������ ������ ��������� ���� ��� �������� $�� ���������� �������� ��� �������� 6
������G� � ���� ����� ��� ���������� ���� �������� ��� ����� � �� �������� ������� ����8���������� ���
$������� �9�� "��� ��������� ����� �������� �������� �� ������ ��� ����� ������ � ���� ����
���� �&� ������ �������� ���� �� &�������������� ��� %���� �������� ��� ���� � ���� ����
�������������� ��������A�������������������������������������$�� ����� �� ������� ��� ���
����������� ����� �� ����� ��� �� �������������M����� �������� ���� � �������$������� � �����
���������� ��� ���� �� ���� ������ �������� ���� $��� ��� �� ������� ����������� ������������ ���
����������������������:����� ����������������������+��������������� ������������ ������/�����
�� ���������� � ���� ���� ����������$������ �� � �������� �����$�������� ���� ��� ����� ��������� ���
����� ��� ���������� @�� ����� ��������� ������� ��� ������� �� ����������� �� �� �� ������ ��� ���
���������% ����� ��� ��������� ������� ����������� � �� � ���� ���������� ��� ��� ����� ��������
$������ � �� ����% ���� ����� ��� ������������ ��� ���$����� ���� ���� ��� �������� ��� ������
$������ �� ��� �� $�������� ����� ��&���� �� �������� �� $������ � ������� ���� ���� ���������
�������� ������� ��������� � �������� ���� �������� �� �������� ����� ����� $� ������� �����!�� ��
��������������� ������ ������� ���&�����&� ���� �����&� ����������������$����������������������
��������
��� �������� ����� ��� ����� ���:�� ��� ��� �������� ���� ��������� �������� ��� � ���� ����������
��������� � �����% ����� �� ����������� ��� ���������� ��� ���������� ��� �� ��� �� �� ��� �� ��������
����������������� $������������������������������������ � ������������������������ ��������� ������
������ �� ����������� ������������������������������������ �������� �������������������� ������
��������� ������������������� ����������������� ������� �����%����������������������������� �����
9 En esta tesitura se sitúan los trabajos de Maurice Dobbb y Arthur Lewis quienes en la década de los años sesenta y setenta de
siglo XX identificaban necesariamente del crecimiento capitalista en el denominado desarrollo socioeconómico.
Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.
La interrogante que advertiría este tipo de argumentos sería: ¿a que estilo o modelo de “desarrollo” se refería la “cultura
occidental”? y ¿en beneficio de quienes? A la postre las verdades absolutas de los teóricos del capital tenían evidenciadas en la
inoperancia y supuestos universalismos, de supuestos modelos únicos y viables de crecimiento.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �$���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
���� ������� ��������� ���������������+�������� ������/���������� �����������������O$�������
��&�������PN*5��
�
A������������������ ���������������������������������������� ��������������������� ������
������% ������� ����������� �������� ������������ ����������� ������������������������������
������� ������� ��� ���� H��� ������� ���� ������ >>� ��� �� ������ ���� 6������6� ��� �� $�� �������
� ����� ��� )���"��� � *�� ��� ����� � � ��#�� ��� ������������ ��� ���� ���� �������� ���� ���������� �
�� ������� ��� ���������� ��� ���� � ����� �� ��� ����������� ��� ��� ���� ��������"�� � � � ����������� ���
���������� +,,���������������������� ������������ ����������� ������������������ ��������� ����
� �� ��������� �� ��� � ������� �� �"������ *�� ������� �� �������� ������������ �� ����� ���� �� ��
� ��������� � � ����"������� ��� ������ ��� � �� ������ �� �� ��� �� ��������� �� ��� *�� ���� ����� ��� ���
���������� �� ��������"�� �� �� � �� �������� � ��� � �� ��������� � �� ��������� ���������� � �� �� ��
���������� �� ����-������ �� .�� ����� ��� ��*��� ����� ����� �� ��� ������"������������� ������ ���
������ �� ���������� ��������� ���� �������� ��������� ����������� ��� ��$�������� �������� &������ ��
���� $������������������������������������$������ ��� ��������������������!�������������� ��������
��� �������������������������������������������������������������������������������� �����
&�� ������������������������������� ������ �������������� ��������
����
D. Algunos factores socioeconómicos imperantes en los pueblos indios
�
A��&����������������� ���������������������������������������������� ���������������������
���� ����� ������������ �������������������4���� ����������� ������������ ����������������
��������� � ���� ���� ��� ��� ��� ���� ��� ��� ���� �������� ���� ��� 8�� ��� ��������� ��� "����%�
������9*1�� �������� �!��������������� ������������ ����� ������� ���E� ��A$������2���������
������������� �� ����� �����&���������������� ����������������������!����������������������
�
� ���������������������� ������������������� ��H������ ������� ����� ������ ����+B1�JT/<���
���� �� ������������� ���������!�����:���� ���� �������$������������������������&���� �����
�������������������� �� �����&�����������$�����������������������<�BQ�QT����$�������&������
10 Lander Edgardo. 1998. “modernidad, colonialidad y posmodernidad”, en Sader Emir. Democracia sin exclusiones, ni excluidos.
Ed. Nueva Sociedad. Caracas, Venezuela. Cfr. Zolezzi Ibarcena Lorenzo. 1978. Derecho y desarrollo (perspectivas de análisis)
Perú, Universidad Pontificia y Universidad Católica de Perú., pp. 13-24. 11 Touraine Alan. 1998. “El concepto de desarrollo ‘revisited’, en Democracia sin exclusiones ni excluidos. Ed. Nueva sociedad.
Caracas. 12 Cf. Secretaría de Desarrollo Social. 2006. Microrregiones. México.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �3���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
�B*�*T�������$��������#��� ����$� $�������������!�������$��������$�����������������*B���1=�
H���������������������� �� ��������� �����������������������$��������#��������������������
1B� � 1-� H�����$��� ������ BB� � B-� H��������� �� ���� � ����� � ��������������������� ���
$������������$��������4����������J5�H�����������������$����������!��� ���������������
������������������� �� �������%������������� �� ����������� ���&�����������������������������
������������ ������ ������������!��������$�������+QQ�KT/� ����� ������������$����������
��������+1.�.T/<�������������������������� �� �������������� ����������� �� ����� ����� ����
���$�������������������*B��*-�������������J5�H�����������������������������������BB��B-�
H��������������������� �� ��������������*Q��
�
��� .1T� ��� �� ���� ���� �������� ���� ��� � ����� ������ ���� ��� � � ���� �� ��� �������H�
&���������������������� ������������������ ����������������� �� �������=QT��������� ������
��������<��������� ������ ����������� ������11T����������� ������������ ��������������H����QBT��
��� �������� ��������������������������� ����������������� ��������������� �� ����
�������������������� ���*=��
�
��� ������������������������ ����������!���� �������������� ����������������� ���������������
�������������� ���������� �������� ��������� ������ ���������������& ������&����������<�
1B� ��������� � ������ ��� �� ���� ��� �� ���� ��������� BJ� ��� �� ���� �� ����$��� ���� �������
�����������������+���/������������*-�=T��� ����� ��������������
�
0������������� ������ �������������$����������������������� ������������������������ �����������
��� �� ��1BT���������� ���������������*B�H������ ����������� ����&� �����������������
�����!�����������Q1���� �� ���������������������� �� �������������� ��������*.T��������$�������
�������� ���� �������!�������&���������������� �����������!���������$���������� ��������
+=Q�QT/������������������������$����+*5�=T/��"������������ ������1Q�=T��������$�����������
��&��������������J�KT�����������$���������������������������� ���������&��������&� ��� ��
������������ �������������������<������!���������������==T��������$�������$����������J5��
J=� H��� ��� ����� ��� �� ������� ����� 11�BT� ��� ���� ��� =5� � ==� H��� ��� ��� $ ���� "��� ��� ������ ���
��&�����������������1Q�=T���������!��������$����������B5��B=�H��������*1T�������������QB�
13 Los datos que señalamos, se recuperaron del XII Censo General y Vivienda del gobierno de la República, así como de la base de
datos, que para el año de 2002, ha sistematizado el Consejo Nacional de Población (CONAPO) de la Secretaría de Gobernación de
México. 14 Ibidem.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#!���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
�Q-��H��*B�����Q-T���������� ���� ����������� �� ���1=�H����������������� ����� ��������
�������!���� ������ ���� &�������� ������� ��� =1� ��� �� ���� ��!����� ��� �� � �� �� ����
������������QK���� �� ����$������������������������ �������� ��&����������������������
���� �������$����������������������������� ��������� �����������$������<����������������
������$���������������������� ���������������� ����������$�����������������'����������
$������� $������� ��������� ����� �������� �� ����� ��� � ���� ��� $�������� ��� =Q� �� Q*T��
����� ����������� �������� ��������������������!�����$���������������� �����������������
��������H����� �� ��� ��� ��H���� ������������15T���������������*B��1=�H���� ����������
������KBT�����������������H���������������� ������������ ������ ����������� ���������*J��
�
���=5T���������� ���� �������� ������� �� H������ �� ��� ����� �������� ��� �������������������
�� ������� ��� ������ ���*.T���� ������ ������ ������ ��������� 11T� ������ ��:�� ����� ��������������
������ ���������� �����%������������$��������������� ��������������������� �������� ��
���%�� �%������:�������������������*K��
�
��������������������������� ��������� ��������������������� ����� ���� ��������������������
��������� ���� ������������� ���� ������ ��������� ����� ���� ��� ��� ���� ��� ���� ��������� ���
������ ���� ����������&����������� ������ ������=5T����������������������������������������������
������ ���������� ��� �� ���� �� ��� ��&��������� ������������������ ���� �������� ��� �������� ���
�� ��H����������������������������� $������������������� ���������������&�� ����������� ������
&����������������� ��������������������������� �������A������������ �����%������������ �� ��
������$��� ������ ��������� � �������� ������������ ������������� ��������������������
���������������� ������ ������&������������������������������������������������������������
���� � ������� ���� ��� ������ ���� ���� �� � ���� ����� ��� �� ���������� ��� �� ����� ���� ��� ����
����������0������� �����%���������������������������������$� $����������� ���������������
��������� ��� ����� �� �� ������ ��� ����� �������� ���� ����� ��������� ����� �����������������
&�����������&������0�������� �����%������������������ ���������������������������� ������������A���
��� �����������������������������������.QT���������������� ����� ������ ��� ������������J1T����
�������� � ��� �����H*.��
�
15 Idem. 16 Idem. 17 Idem. 18 Idem.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �##���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
7��������� � �� ��� ����� �� ������ ��������� �������� ��� ��� ���������� ����� ���� �����
�� ��� ����� ����������$��������� ���������������������������� �����������������������
�
0��� ������ ��� ����� ���������� ������������������� ��
C@#CA4#E��0C@#CA4#E��0C@#CA4#E��0C@#CA4#E��0���� TTTT����
"��� ������&�������*B�H������ ��� =JT�
U���������������������� J.T�
U���������������!��� -5T�
@���� ��������������� Q5T�
"��� ����� ����� �������� ���� J5T�
C��������C�&������������������������������� =QT�
���� ������������������������ .QT�
7�������C@�2C��>CC��A�����2���������"��� ������U������������ ���1551��
�
A������������������ ������ �����������������������������������"������������@ ������?�����
������#���������+"@?#��155B/��$������������������������ ���������������������������������
��������� ��� ���� ����� +&�������������� �������6 ������/�� � ��� ���� ������� �������
��������� ���� 8����� ���9�� ��� ������ �������� ��� ������ �� �������� ��� ���������� �� �����
������������� �����������4��� ����������������������&������������������������ ������ ������
�� ��� ����� ���� ����&���������� ������������������������%���������������������������� �������
���&������������������������������������������������ �����
�
E. Problema indígena y movilización social, hacia una nueva vertiente del desarrollo
�
4��������������K5V����� ����%� ����������������������������� ��������������������������������������
���� ��� ��� � ����� ��� �� ��� �� ��� ����� ��� ��� ���� ���� ������ ��� ���� �������� ����� ��� ����
��������������������%�������8�� ��&������9������� �� ������ ���������� ���� ����� ����� ��� ���������
������ �������� ����������������������&� ������������������� $��������% ����������� ���������
� ������� �����������������������8���!����9�����������$����������������������������������������
����&�������$��������+��������*---/��L������:���������� ������������� ���� �������������� ��� ���
�� ����� �������������������� ������������������� ����� �������� ���� �� ������&����������������
���������� ���������������������&� �������� ����������������� ��������������� ����������� �
����������*������� �����/����� ���/��������� �� ��� ��� ����� ������������� ����������� �� �
� ������������������ ����������# !������������������ � �������������� ����������������������������
-� �� �#�� �.� ���� ������ �� � � � � �#�� �� � � ����� ��� �������� ��� ������� ���������� ��� ���������
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#����#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
��"� � ���� �������������������� �� ���� ����������� ����+1555��*J-G1*J/���&�� �� �������������
����������� ��� ����������� ��� �� ������ �������� ���� �� ������������� �!�� ��� �������� ��� �
�������������8�� ��G$�������9��"�����:�������������������������������������� ��&� ���������
������ �� ���� ���� ��� $���� �� ����G����� ��������� ����� � �� $�� �������� ��� ��&�������� ���
��� �������������� ���������������������$ ���������������������������� �� �������������������
������ ���������� ������� ������������� ��� �� $���� �� ��� ��� �� ��������� ��� ������&��� ������
��� ������������������� ���������������������8��������������������9��"������ ��������������������
�� $�� ������������� ��������������� ��������8������%���9������������� ���������������������
����������� ��� ��� �������� ������� ��� ������ �� ������� $������ ��� ������������%���� ���
��������� ���� ��������� ���� ���� � 8� ������9� � ��� ���� ���� $������� �� 8 �������9� $��� ���
����������������������������������������������%��������8�����9������� ����������������*-��
�
F. Hacia un desarrollo local con indígenas y campesinos
�
0������������������� �� ��� ����� ��������������������������� ������ ����� ������� ������������������
� �����"������������������������ ���������������������������� ����������?���������������� ���
������ ������������������ ��������������������&����������� � ������� �������������15�1*��
• �� ��� �������������$��������������� ������������� �����������&�����������������������
• �������������������� ������������� ������������������ ��� ����� �����������������������
���� �������
• 4����� $������� �� ������� ���� ��� �� ������������� ������� ���� ������ &��� �� ���
����� ���������� ���� ��������&������������������������
• A������� ���� ��������� � �������� ����� ������ �� ���������� ���� ������ ������� �������
��������� �� ��������� ��� ���� �������� ��� �� ��������� �� ��� ��������� � ����� ��
������ ��������� ������� ��������� ���� ������������� ������ ������
�
������ ������ � ������� ������������������������������������������������������������
19 Palenzuela P. y Gimeno J. C: Culturas y desarrollo en el marco de la globalización capitalista. X Congreso de Antropología.
FAAEE/ASANA, Sevilla, 2005. pp. 165-181. 20 Arizpe, Lourdes. La Cultura como Contexto del Desarrollo, en Emmerij Louis y Núñez del Arco (Compiladores), Banco
Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C., 1998, p. 1991. 21 Gómez González, Gerardo y Mata García, Bernardino. Die Entwicklung der mexikanischen Landwirtschaft und ihre Perspectiven
(El Desarrollo de la Agricultura Mexicana y su Perspectiva) en Jahnke Hans E., Humboldt und Landwirtschaft- Beiträge zur Sitation
der Landwirtschaft in Mexiko damals und heute, Working Paper, Humboldt Universität zu Berlin, Nr. 50/1999, Berlin, Germany, pp.
39-41.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#1���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
• 0���������� ���� ��������� ��� ������ �������� ��� ������ ���� �� ������ ��� �� �� ����� ������
������ ��� ����������������������������������
• '����������� �� ���� ����������� �� ���� �� ���� ��� ���� ����&� ������ ��� ������ ���� ����
��� �������� ��������������� ��������������� � ��� ������ � ���� �� ��������� �� ��������
��������������
• 1� ������ �� ���� ������� �� ����� ��� �� ���� �� ���� ������� ��� ���� ����&� ������ ��� ��
���� ����� �!� � ���������� ������������������������������������ ����������� ����� ���
��������� ���������������������������������������� ������ ����� ����� �����������������
• ����������� �� ��������� ��� �� ������ �� ������������� ��� ���� ���������� ������ �� ������ ���
������ � ���� �� �������� ���� �&� ��� ��!������ !�������� !���������� �� ������� ��
����� ��������������
• � ������ �� ���� ����������� �� ������ �� ������� ��� ���������� ��� ���� ��� ���� $�������� ����
����� ���� ��������� ��������� �� ���������� 7����� ������ ��� &���%� ��� ����� ���� ����
������������������� �������� ���������������������������$��������% �����������������
������% �����
• 2��� �������������&�����% ������������� ��������������������������� ������������������
��������A������������������������ ��������������������������
• ��� ������ �������������� ����������� ���������� �� ���� ��� �������������!������� �����
����&� ������� ��� �� ��� ���� ��� �� ���� ���� ������ ���� ���� $��� � ����� ���� $�������
��������������� ������ ��������<���������������������� ���!���� �������������
• ������������ �� ��� � ������� �� ���������� ��� ������ ��� ����� �������� ������� �� �������
�� ����� ������ ������ ���� ���� ����%�� ��������� ��� ����� �� ������ &���������� ���
�� ��� ��������� ������ ����������������� ������� ������������������ ���������������������
���� ��������&����������
• �*������ ����������� �������������� ��������������&� ��������&�� ������������ ����������
���� ������ ��� ���� ������������ �������� ������� �� ���������������� ���� ����������
&���������������������������������������
• 0������������� �������� ��������� ���������� �� ������ � ����� ���� ���������� �� ������ ��������
����������� �� ����������� �� ��� ���� � ��� �� �������� �� ������ �� �� � ����� �� ��� ���
��������� ����� ������ ���� ����� ���� �:��� ��� ��� ������ ��� ����� �� �� ����� ������ ��
��������������������������������� ����� ������
• 3 ��������� ����� ���������� ����������� ������������������� ��������� ������������ ������
��� ���� ���������� ��������������: �������������������$���������������������������
����� ���������� �������������&����������������������
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#)���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
• �������������������������������������������& �������� ���������������� ����������H������
�� ���������������������������������������������� ����������������������� �������
• 4 ������ �� ����� $���� �� ������ ��� ���������� �� ��� �� ����� ������� ���� ���� ��� ��
����� ���� ������� �: ����� ������� ����� ��!�� ���� ��� ��&���%��� �� ������ ������� �� �������
��� �� ���� ���� ��� �� �������� �������� 4:����������� ���� ������ $������ ��� ����������
�� ����� �� �������� ��� ��� ���������� �� ���!�� ����������� ���� ��� &�����%� � ����
�����% ������� ����� ���� ��� ��*� ����� ��������������������������������� ������������
� ��������� ���� ������������ �������� ���� ����������� ���������� �������� ��� ������% ���� ���
8 �����$�����������9��
• '��������� �� ��� ������ �� �������� ����� �� ����������� �� �� ����� ���� ��� �������� ����
���������� �� ����������� ������ ���� ����� ���� �������� � �� �������� �� ����� ������� ���
����������������������������������!���������������
�
����� ��!����� �������������� ���� ���� ��� ����������������� �� ������� ��������� ��� ��� ������
�� �� ����������������� ��&���� ���������� ��������������������� $�� ������� ���������������������
��� ����������� �� ����������������� �������
�
G. Nueva juridicidad en materia indígena
�
�� ������ ��� ��� ������ �� ��������� ���� �� ����� ������� &������� ��� ���� ���� ��� ���� ���
������������� ��� ��� ������������ �������������� �� ������ ���� ����� ��� ��#������������ ��� ��
��������"�!�� ������% ����� ����� ���������� �������������������������� ����������� ������ ����
��� ���� ������ �������������������� ������ ������� ���� ��������������%��� $����� ������0��
�������������������������� ������������� ��� ���������������������� �����11���������������
�������� ��� �����&� ��� ���� ��� ���� �� $� ������� ���� ����� ���� ��� �����% ���� ������ �� ���
����������������������$������������������&����������������� ������������������������������
���� �������������������&��� ������������ ������������ ���� ������������� ����$��������������
�����������������&���%������������������������������������������������� ������ ���������� ������
22 Valga como ejemplo lo citado por el Dr. Saxe Fernández: «A la integración silenciosa tenemos que agregar ahora intentos más
sistemáticos de desvincular el norte de México del resto del país, y no sólo en el aspecto económico, sino también culturalmente e
incluso en términos de reformas administrativas, tales como las patrocinadas por el Banco Mundial en 37 municipalidades
mexicanas que lindan con Estados Unidos. La idea es la reestructuración de su administración municipal mexicana siguiendo el
patrón de funcionamiento de los condados estadounidenses típicos».Cf. Saxe Fernández John. Globalización, imperialismo y clase
social. Lumen Humanitas. Buenos Aires. 2001.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#0���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
�
0��� �������� �� ���� ���� ��&������� ��� ������ � ���� �������� ������� ��� ���� �� �� ��� ���� ��������
���� �������� ��� �������� �����������������������������(�������������������� ����������������&� ��
����������������� ��������� ���������������� ���������������������)��L����������������(�������
������ �!�� ��� ���� ����������� ���� ��� �& ������������������������� ���������� ���������
������������!������ ��� ����� )�
�
A�������� ����� � �� ���� ��� ���� ��� �� ���������� ���� ��� ������ ����������� �������� ��� ������
�������� ������������������&� ��� ��1Q�����������������!���$��������������� �� ������ $��
����� ������+#������1551�155Q�155B/��#���������������������������&����������� ��� ����� ��
���������� ������������������������������������������������ ����������������� �����������������
��������������� ����������������������� �������� ���������������������������������� ��!������ �� �
���� ���������� ������� �� ��� ���� �������� �������� ��� �� ���� �!�� ��������� ��������� �������� ���� ���
����� ���������������������&����������������������� ������������������������������4��� ��������
�� ������� ���� ��� ��� �� ���� ��� ���� &����� ��� �� �� ����� �� ���� ����������� ��� ��
4�������� ����&������������ ���������� ����� ����������������������!����� ������������������ �������
$� ���� ���� ������ ��� ������������������� ������� �� ������ �������� ����������� �������$ �����
���������� ���� ������� ��� ������� ���� ������ ���������� ��� ��� ��� ���� ���� $� �������� ��
��������������6��������!����������G������������������� ������� �������� ����� �����:���������
�����!������������������ ������ ���� ����������������!����8������9����������������������������
�������� ��������������������&���� ���� ��� ��������
�
0��� ����� $� ����� ���� ��� ��� ������ ���� ������ ��� ��� ���&���� ��&���� ���������� ��� ������
������� ����������������������������������������������������� ����������!�����������������������
�� ������� �� ����� ��������������������&� ��������������������������������� $����: ������� ������
�������� ����������������������������������������� ��� ���������� ���� ������� ����������������
23 La prospectiva desde la cual se orienta la nueva legislación foxista no abandona el sentido aculturacionista y descivilizador del
más viejo cuño hegemónico, planteado ahora en los márgenes de la economía globalizadora, con la apertura al capital extranjero y
nacional de los territorios étnicos. Se trata de mantener a pueblos y sujetos como objetos, desconociendo sus identidades y
relegando su pervivencia a la asfixia, y si no baste como ejemplo meditar lo señalado en el Artículo segundo constitucional, el cual
refiere en su apartado “A”, que el reconocimiento de los principios y autonomía que se reconocerá a los pueblos indios se ciñe tan
sólo a las formas de tenencia de la tierra establecidas en el Artículo 27, es decir al ejido y la comunidad, las cuales como sabemos,
son asimétricas de los intereses indígenas y campesinos. Convendría razonar en este sentido, ¿por qué millones de mexicanos han
abandonado sus ejidos y comunidades constituyéndose en los EUA, en el principal “producto de exportación”?, ante lo cual el
Presidente Bush, no repara con militarizar la frontera sur del territorio norteameicano.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#"���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
����������� ��� �������������� ���� ������������� ��+��� ����������:��� ���&���� ��������
��������� &��������� �� ���� ���� ������� ���������� ��� ��� 4��� ���� **B� ������� ����/�� �� ����
���������������������������������������$������������������� ������"� �����������������
�
4��� ���������������������� ���% �����������������% ����+� �� ����� ����������������������
�� $������/�� ������� ������ ��� ��� ������ &����� ��� ��������G�������6��������� ��� ���� ����
&��������� ������������� �������������� �����
�
#�������������������������������� ����� ��������������� ��������&���������������������
������!�������������� $�����������������&����������������������������������������������������� ����
����������������������������������������������� ���������������������������������������������
&���� ������ �����������������������&� ����������� ������ ������������� �����������������������
���� ����������� ���&��������� �&� ���������� ������ �����!����� �� ���������������� ������� �
���������������������+�� ������������� ������������ �����������������������&����������� ��� ������
� ������ ��� 155B�� �����5����������� ���4�������/1=� �������������$ ��� ���� ��� ���� �� ������� ���
����&� ���������� ��� ���������� ������$ ������ ������� �������������� ����:���������&��������������
��������� ���� ������� ���� ���� �� ���� �!������ ��� ������� ��� ���������� ���� ���
��������������������������������� ����C�����$�������������������������������������� ���������
����
H. Bibliografía
����
� 4��%������������3��4������ � �4 ����� ����������� �� �����������!��������@:H�%�����4� ��
+A����������/��3� ��C�������� ������#����������,�$��������#�A���*--.��
� 3������U����*-K.��%� ������������������������������� ���
� 3�&�����'$�����1555������� ���� �������� � � �����0�����>>C������ ���
� A�����������������*-J-���������������������� �� ����1�������3�������@������������������� ���
� A���E@?��155B��"���:������ ���
� A$�� ���� ��� *-.B�� 8#������� ��� � ���� �� ����$����� �&� �$�� ���������9�� 3����� 1��������
������������!�
� #��C�%�W��*-K=��61��"��������� ���������������������7�0��W�������A������ �� 24 En octubre de 2005 se conoció por primera vez el Estatuto de Autonomía relativo a la región de Cataluña, España, documento
que devela en buena medida la descentralización del Estado España, además de advertir estructuras sociopolíticas y jurídicas
propias. Al respecto el Artículo 5 del Título preliminar establece «El autogobierno de Catalunya como nación se fundamenta en los
derechos históricos del pueblo catalán, en sus instituciones seculares y en la tradición jurídica catalana…». Este Documento se
reproduce textual en La Vanguardia.Diario, “Estatut 2005”, Madrid, 1 de octubre de 2005.
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#/���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
� #�����4� ����A������155Q��8A���� ���������� $���$�������������������������9�����
1�������� ��@���1Q��A���������������������2������������� ���
� #����� 4� ���� A�����155B�� �3�� �����"�� �������� �� � �� ����� �� ��� � �� ���� �� ���� �!�
"���:������ ���
� #�����4� �����A������1551������� �0�������!�"���:������ ����
� �� ����� 4�� +1555/� 8��� ����� ��� �� ������%� �� �� ������%� ���� ������ 2�����% ����
�������������9�����U�����4��+�����/��1��� � � �������������� �� !�%� ������������ ����� ������ ��
���1�������3�������"������3� ���������H�
� ��������A�������155B��3��8��������!������ ���������*����E ���������155B��
� 7������A������*-JK�������� �� ����������� �� ������?������������3������4�������
� 2������������������*-.5��� ��������������������� 9�����������������������:������������ �����!�
"��������J��?������������&��� $�����
� 2���%� 2��% ��%�� 2������ �� ��� 2� ��� 3���������� #��� ���R� X����� ���� ����X��� $���
��R���� $&�������$���"����� ������+���#��������������4��� ���������� �������"����� ���/�
���W$�X��D�������D��������������R���� $&�G�3����Y���%���0�������������R���� $&�� ���
����X�����������$������,��X����"�����D��������?��������Y��%��3�������@���B5Z*---��3�������
2�������
� 2�%� ��A�����2������ *-.J��84��� ���� �� ����� ���� ���������� ����9� ���4����� �� ����
����� ��������� ������������ �� �������A�����������������������A$����������� ���
� C@�2C��1551!��;00�4��� �5���������8��������������������������:��� ��
� ;�������%�0�������*-.Q����������� �� ������ ��������������� ��0�����>>C��
� ;������ ����*-J-���������� ������������� �� ������ ���������"�����1�������������!�A� ���
������[�����
� �������������8������������ �����% ���9�������� ����������������� ������������� �������
@������ ������A� ���
� ��������"�+�����/��*---��3��� ��� ����������������� �� !�4�����������������1��� � � ���!��������
��������������A�����C?#A��?A���C0@'��?4���
� "���%�����"�����2������W��A��4�������������� �� ����������� ��������� ��������"���������������>�
A�����������4������������744��Z404@4��0�������155B��
� "@?#��E@?�'� �������������2��� ����:������� ���������� �� !155B��
� �����R�,��% ���� ����� ���� � �����2��R�$��1\������@L��
� 0����������*--.����� ����������������� ������������� �!�����@������ ������A� ���
� 0���7��� ���%� W�$��� 155*��5� ��������"��� ����������� � �� ������ � ������ ����� D��������
3������4�������
� 0� ���������#���������0� ����155J������ ����� ���!����� ���
��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �
� ����!!"�
� ��� �#$���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��
% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�
� 0������ ������� *---�� 8?�� � ��&��� ������� �� ������ � ��� 4���� � �����9� �<������� 0���������
C�������������������������� ��������A����������H�4H��U���]�*Q�������*-G1*��
� 0����$���������&���*-KK��� �� � �������������� �� !�@�������'����������� ���
� '�������4����*--.��8��� �� ������������������O���������P9������� ����������������� �������
������ �������@������ ������A� ���
� ,�����������C��*-.-����� ���� ������������������������0�����>>C���
� S��������*-.B��<������ ����� ���������� �� �������A������������A�#��?�����J�� �������
���������������?4AD��
� S���%%�� C�� ��� ����%��� *-K.�� ����� � �� ������ �� � =������������� ��� ��������>� '��?��
?����������"����&� ��?����������A���� ����"��:��
�