+ All Categories
Home > Documents > 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems...

03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems...

Date post: 08-Jan-2019
Category:
Upload: dinhanh
View: 217 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
18
!!" # #$ % & ’()’* ’+(’ %,- ’’!!". %%(&#$/! )01!2 * ! " " " " #$ % A. Introducción ! & % % ! & #$ " & & ! (! & & $ ) #$ #$ * * Ponencia presentada en el 2º. Simposio Internacional de Derecho administrativo y municipal organizado por el Cuerpo Académico de Derecho Administrativo y Municipal de la Universidad Autónoma de Chiapas y el Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid, en San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, durante los días 24, 25 y 26 de mayo de 2006. 1 Desde un enfoque más amplio, de carácter interdisciplinario, encontramos que esta crisis se ubica en todos los órdenes de la vida económica, política y social del Estado mexicano, lo que por supuesto amerita un estudio concienzudo. Visto de esta manera estamos ante una ruptura estructural, la que en el caso particular del Derecho Administrativo está demandando nuevos horizontes. Circunstancia que en el subcontinente latinoamericano advierte un avance significativo de fuerzas y partidos no tradicionales, como así ha acontecido en el último lustro, con el ascenso de Lula Da Silva en el Brasil, Hugo Chávez en Venezuela, Evo Morales en Bolivia, Michelle Bachelet en Chile entre otras experiencias.
Transcript
Page 1: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

���������������� ��� �������������������������

��� ��� ����������������������∗∗∗∗����������� ������������� ����

� ��������������� ��� ��������� � ����� � ��� ��� ������ ��� � � �����

��������������������������������� � ���� ���� ��� ������������ ������� ��� ���� �� �������� ��� ����� �� �� ��

�� ������������������� ������������������������������������������������� ����

�������������������������� ���������������������������� ���� �����������������

���������� �������� ������� ������������� ����� ��� �� ���� �� ���� ���� ������

���� ������� ������ ��� ��!����� �� ������� ��� ��� ������ ������� ��� ����������

�� ���������������������������� ������������� ������

"����� �����"����� �����"����� �����"����� ������#��� $�� �������������� �������������������� �������������������

�� ���������%������ ������

����

A. Introducción

� �� �� ��������������������������� ������������ �������� ��� ���� � ��� ��� �� ������� �����!�� ��

�������� ��������� ��� ��� �������� &��������� �� ����%����� ��� ���� ����������� �� ������ �� ��

��������������������������� ������������������������������������������������� ���

'�����������������������������%�������������!�������������������&� ������������������������

������� ��������� �� ���� ����������� �� ����� ��� ���������� �� ��� ����� �� ���� ������� ��� ������

#��� $��������������������������������������������"�����������������������������&� ���������� ��

������������ ������ ������� �����&���������������� ����������� � � ��� �� �� ����!����� �� ��� �� ����

(�!�������������������������& ����������&�������������������� ��������������� $����������)�

��� �������� ����������� ��� ���� � ���#��� $�� ����������������� ����� � ���������� ����� ���

�� ��������#��� $������ �������������� ����������� �����*����� ���������� ����������������

∗ Ponencia presentada en el 2º. Simposio Internacional de Derecho administrativo y municipal organizado por el Cuerpo Académico

de Derecho Administrativo y Municipal de la Universidad Autónoma de Chiapas y el Instituto de Derecho Local de la Universidad

Autónoma de Madrid, en San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, durante los días 24, 25 y 26 de mayo de 2006. 1 Desde un enfoque más amplio, de carácter interdisciplinario, encontramos que esta crisis se ubica en todos los órdenes de la vida

económica, política y social del Estado mexicano, lo que por supuesto amerita un estudio concienzudo. Visto de esta manera

estamos ante una ruptura estructural, la que en el caso particular del Derecho Administrativo está demandando nuevos horizontes.

Circunstancia que en el subcontinente latinoamericano advierte un avance significativo de fuerzas y partidos no tradicionales, como

así ha acontecido en el último lustro, con el ascenso de Lula Da Silva en el Brasil, Hugo Chávez en Venezuela, Evo Morales en

Bolivia, Michelle Bachelet en Chile entre otras experiencias.

Page 2: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �����#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

���������������� ��� ��� ��� ���� ������������� ���� ���������� �+,����������� *--./����� ������

�������������������������� ���������������������������$������ ��&�� �����%����!����������

������%������ � �����%���� ��� ���� ���� ��� ������� ���$� �������� �� ����� ��� ��� ���� ��� ���

��������������������! �������������&������� ������������ ���������0��������$�������������

�������� ��������� �� � ����� ���������� ��!�������������������������� ����$���������������

������������ ������% ���� ���� ��������� �� ��� ������� ���������� ���� ���!�1��&������������ ��

�������� ��� ����� ������% ������ �� ���� ���� ���� ������ ��������� ��� ����� ���������� ����

������� ������$��� ��� ���&����� ��� ��� ����������2����� ������� �������� ��� ��� ����������������� �

�������3!������ ��&���� ������������������������������� �� ����� ��������������������

��� ��������!�������������� ������������������������������ ����4���� ������������������

������������ ���������������������������������������������������!���������������������������&� �����

������ ����������� �� ��� � ���������������������������������� ����������� �������� � ����� �������

������������������� �������� ��� ������������������������ � �������������������������� �������������

����������������� �������������� !��

���������� ������� ��� ��!���� �� ��� �������� �� &� ���� ���� �������� ��� ������� ����������������

�������� ��� ���� ��� ����������� ������ ��� ��� �� ������� ���� ������ ���������� �����������

������&�������������� �����������������������%��������+#������1551/��"������������� �����

�������������� ��� ����������� ����� �� ����� ������������������&�������������� ���� ���

���� �� ���������������������������������������������������� ������� ������� �����!������������

����������� ������������������������ �������� �� �������������������������������� ����������

�� ��������������������6����������������6��������� �������������� ���������������� ��������

��� ���������������#��� $��������������������� �����3!���������� �������������������������������

������� ����� ���������� � ����"���������������������������������������������������� �� �������������

������������������������� �� ������������������������� �� ������� ����#����� �� �� ������� ���������

���� ����������� ���� �� ���� ��� ������!�

2 Mientras que el mundo advierte la expansión de gigantescos oligopolios y su evidente transnacionalización, los trabajadores ven

reducidos y aún denegados sus derechos, ya que, en buena medida en el ámbito de la expansión de la fuerza de trabajo –en el

mejor de los casos– es apartada de su posible globalización y si no valga señalar el problema migratorio a nivel mundial,(cuya

principal explicación es la búsqueda de empleo) en el que se cierran fronteras, se persigue y aún masacra de manera cotidiana, ello

sin delimitar otros peligros de orden natural, que van desde cruzar estrechos marinos, como el de Gibraltar entre África y Europa en

el que mueren centenares de africanos, o regiones áridas como las de Nuevo México, Arizona y Texas del Sur norteamericano, en

las que el fenómeno se reproduce.

Page 3: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �1���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

7���������� ������ �� �� ��� ������� ��� ����� ��� ������&� �� ������������� ��� ������ � �� ��� ����

�������� ��� �� �� ������ ����� � ��� ������ �� $�� ��� ��������������� ��� ��������� ���� ��� �����������

��������������!������ ����

B. El desarrollo como política de Estado

��� ��������8���������9���� ���� ����������� �������������������� �� ���������������:��� �� ����

������������������� �������� ������� ������������������� ������ ���;���������������������

�������� �������������������� ��������� ����������� ��������������� ����������������&��������

�� ��������� ������������������� ���������� ������������������� ���������������� �������������

��������� ���������� �����&����������������������������������% ��������������������� ��������

��� ���� ������ ��&�� �����+��&�������������� ����������� ������ ��� ������������ �����������������

�� $����������������� ����/��4�������� ������������� ���� ���������������������������������������

������� ��������� �������������� ����������� ���� ���������� �������� ����&������������������

�����<����������������������������������������������������������������������������������%��

����������%������ ����=��0�������������&� ������������� ���� ���������$������ ���������� �����

�������������������������������� ����������������������������������� ��&�����������������������

>>�� �������������������������������&����� ������ ���$�������� ������������������?4�������

����������������������� ����������������������������% ����������@ ������?������4����������� ����

��A���������@ ������?��������*-=BB�$�%����&���� ���������"�� �������������� �������C>�����

3 En esta dimensión la crisis también se expresa como una crisis de la denominada modernidad. “La crisis de modernidad se refiere

a los dos problemas centrales con que se encara en la actualidad la humanidad, y que surgen de la percepción que las modernas

sociedades avanzadas tienen; tanto de la sociedad, como de la naturaleza. Primero, por su búsqueda incuestionable de un

“equitativo crecimiento económico”, que no hace sino provocar una mayor fractura entre el bienestar de los ricos y los pobres. En

lugar de “subir” a los marginados y “bajar” a los privilegiados respecto a la riqueza; utilizan la “cortina de humo de la democracia”

para justificar el hecho cruel de que los beneficios materiales de tal crecimiento solo se acumulen en aquellos ámbitos donde se

genera mas desigualdad”. Cf. Sevilla Eduardo (1999), “Una definición sociológica de Agro ecología”, Revista Inetemas, Instituto de

estudios transnacionales, año V, no. 13, noviembre, 1999, Córdoba, España, pp. 19-21. 4 Kaplan Marcos. 1969. El estado en el desarrollo y la integración de América latina. Caracas, Monte Ávila, p. 15 y ss. 5 "Las 'Naciones Unidas' fue un nombre concebido por el Presidente Franklin D. Roosevelt; se empleó por primera vez en la

Declaración de las Naciones Unidas del 1° de enero de 1942. La carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes

de 50 países, reunidos en San Francisco desde el 25 de abril al 26 de junio de 1945. Cf. Kaplan. op cit, p. 76. En lo central los

propósitos de las Naciones Unidas son: a) Mantener la paz y la seguridad internacionales; b) fomentar entre las naciones relaciones

de amistad; c) Realizar cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social,

Page 4: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �)���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

�� ���������������� ������������������ ����������� ���������������������������������� �� �����

����������������������������� �����&�������� �������� ����������������� ������ ������ �����

��������������������������� ����� ������ �������������������������

%�����& ����������������#� �� ����?�����������#��� $���D������������'������ ����� �"���������

������A���������@ ������?������������������ ������ � ��������������� ��������������������������������

��������������������� ������������(������ � ��������������"������ ������� ���� �"��� ���� ���������

�������������������� ���!�

��� ������ �������������� �����������������$�������&��������'����������E����% ��������

4�� ��� ��@�����+E'4@/� ��������������������������������&� �����������$����������������� �������

��� � �� ������"�� ���� � ����� � ��� ������ �� �� � � � ��� ��� � � ��� � ��� ���������� ��� ���������� �

�����������!�

4�� ��������� ���� ������ ���� ��� ���������� ��� �� ���� ���&��� ���� ������� ��� �� ���������

���������� ��������� � ������ �������� ����������%������������ ���$������� ���� ������� ��� ���

������� ���� � ����% ������������&��������������� ��������������������FF�������� ��9��8������

������9����� ��������� ���� ��������������������% ���������������������������� ����� ���

����������� ������� ��� ������ ��� ���&����� ��� ������� ������ � ��������������� ���$�� ����������

����������������������� ������� �� �������������������������� ��������������0���������������

����� ������ ������ �� ��� ���� �����������G����������� ����������G���������� ��&� ������ ����

��������� �� ����������� ��������������������������� ������������������������%����$��������

"������������������� �����������!�������&� ����������������������������� �H�������������

I������������I������������&�������������&�������������� ���������������������������������������

����� ������ ���� �����������"�������� ��� � � �� ��� �� $�� ������������������ �� ����� �A�����

7������+*-J-��*KK/� ������� ��������� ����&������������ �&� �����������������������������������

��� ��&���%�� ��� �����% ���� �������� L� H���������&��� ��� ���� ��&���%��$�������� � �� $���

� ��������������� ������������� ������� ��������������������M���������������������������

������������������� ������������� ������������� �������&�������������������������N��

cultural o humanitario, y en el desarrollo y estimulo del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos; y

d)servir de centro de armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes. Carta ONU. 2005, Porrúa.

Page 5: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �0���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

'�� ���� �������$��������������4���� ��������������������� ���������� �������&����������

��������������������� ��������������������� ���������� ������������ �� ����� ������ ��������

��������������������������� ����������� $����������������� ������ �� ��������&� �������� �����&� ���

�� �������� ������������������� �������������� �� �������������������������������� �� ����

����� �� ������ ������������� ��� ������������������������������������������ �� ��� ����

���������������������������$��������4���� �����J��

0��� �������� ��������� �������� ������� ��� ������� �����&�� 0����$���� +*-KK<� *B/�� ���� ���� ���

���������������7����������������������M����&�������������������������������������� �����������

������������ ������������ ���������� ������� �����������!����� �������������� ���������������NK��

�������� ������������������� ���������H�������������������>>�������������������������������

������������� ��� ���� ���� ������������������������% ������� ������������������������������

������ ������������� ���������������������������� �������������������������� �����������

����� ��� ��� ���� ��� ���� ��� ���� ��������� ���� ������ $�%�� $�� ���� ��� ��� ��� ������ ��� ������

���������� ���� �������� ������ ��� �� ������� �������� �� ��� ���� �������� ���� ������� ��� ���

������������M�������������������%������������������ ���������� �������������������������

��� $� $������ � $���� ����� ������ ��� �� �� ����� ���� ��� ���� ����&��� �� � ��� ������� ���

��������������������������� ��� ������ ���������6O�������������PG������������������� ����

�� ����������������&���N�+3�&������1555<�QJ*/��

����

C. Fracaso del desarrollismo8

����

#������ ��� ��������� ���� ������������� � ������ ������������ ����� ������ ��� ������������ ���

�!������������������ ������������� ��������I������������ ��&���������������?4��4������������

6 Guzmán Campos German. 1986. “Aspectos sociales del desarrollo rural”, en Cuadernos del centro de estudios del desarrollo rural.

Colegio de postgraduados, Chapingo, México. 7 Si bien el atraso económico, la pobreza y la miseria de millones de seres no son un fenómeno nuevo en la historia del mundo, si

lo es la conciencia mundial del fenómeno “subdesarrollo”. Este concepto es desde luego relativo. Casi todos los países

subdesarrollados del mundo han sido colonias de las potencias europeas; y no solo eso sino que los países más subdesarrollados

en la actualidad (los de África) son los que sufrieron la colonización en épocas más recientes... No es pues adecuado afirmar que el

subdesarrollo sea un punto de partida....... previo al desarrollo. Cf. Stavenhagen Rodolfo. 1977. Sociología y subdesarrollo. Ed.

Nuestro tiempo, México, pp. 195, 196. 8 El desarrollismo como política económica, alude a la crítica de los expertos, básicamente economistas a la standardización

realizada por la Comisión económica para América Latina fundamentalmente en el llamado “índice de desarrollo humano”, cuyo

basamento se reducía a la inversión de capital.

Page 6: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �"���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

�������� +�� ��� ���� � B5� �� � K5�� ������ >>/� ��� ���� �� 8������% ���9� ��� ������ �������� �� ��� ���

������� �����%�������������������� ������������������������� ���� ��� �������� ������ ����������

������������������*/������������������������������������������������������� �%�������� ������

I�������I����:������������������R������������������������� ��G����������� ���G������������������

��%���� ��� ��������� ���� ��� ������� ���� �������������� ���� ���� ������ ��� ���� ������

��������� ���<� 1/� ����&����� ������������% ����� ���� ��� ���8�������� ����� ����9������ ���

����������� ���� <�Q/��������������������� ���������� ��������� ��������������������( � �������

��� �� ����� ��� ���)�� ������� �������� �� ���� ����<� =/� ��� ������ ������ ��� �� A�"4� &������

��������+A&��A��������7������*-J-<�3������*-K.<�A$�� �����*-K=<�;��������%��*-.Q<�#��C�%��

*-K=<�S����*-.B/��

?���������������� ��������������������� ��������������������8�������9���� ����������������� ����

������������� �������������� ���������������� ������� ������ ������ ���������������% �������

�������������

4��� �� �������� ���� �� ��� ���� �� ������ ���� ����� ������� ��� �������� ������ � �������� ���

8���������� �������������9� ���� ��� ���� �� �� �� � ��� ��������� ��� ��� ������ � �� �&� %� ���

���$����%����$������8 ���&� �����9�$����������������������������� � �����������������

0�� ����� ������������ ���� ��� 8������� ��� ���������9� ����� ��� �������� �������� ��� �� ��� ����

������������������������������������������ ��������� ����������� �����������������������!������

&������������������������� �����������& ��������� �������������������������������"����$��

�� ����������������&� �� ������������������� �������������������&�������:�� �����������������

��������������� �� ��� ���������� ������ ����� ���� �����������������& ������������� ��������

��������������������������������������� ���0�����������������������& ���������������������������

$����������!��������

������������������:�������� ������$���� ����������������� ��� ����� ��� � ����%�������

����&��������� ��� ����� ������% ���� �� �� ���� ���� ���� ������ �� ����� ������ ��� ���������

������� ��� ��������� ���� ��� ���� �� ��������� �������% ����� E��������� ������ �������� ��

����������������������������&���� ���

����� �� �����8���������9��������������������%����������������� �����!������� ���� �������

&���������:������������������ �������������� ������������&��������������������$���%��������� ���

�������������������J1�����������������0���������� ������������������������������������������&� ���

Page 7: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �/���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

6� ������G����������������������������������������������������������� ������������ ���� �������

������������������������������ ������� �����������-����� ���� ���������������������� ��������

& ������ ��������� �������������� ��� ���������� ����� ��$��� $����� ���� �������&�������� ���

���������� ������ ���� �����'��������� ���������������������������� ������������� ���������

���������� �� �����&�� ������ ������ ��������� ���� ��� �������� $�� ���������� �������� ��� �������� 6

������G� � ���� ����� ��� ���������� ���� �������� ��� ����� � �� �������� ������� ����8���������� ���

$������� �9�� "��� ��������� ����� �������� �������� �� ������ ��� ����� ������ � ���� ����

���� �&� ������ �������� ���� �� &�������������� ��� %���� �������� ��� ���� � ���� ����

�������������� ��������A�������������������������������������$�� ����� �� ������� ��� ���

����������� ����� �� ����� ��� �� �������������M����� �������� ���� � �������$������� � �����

���������� ��� ���� �� ���� ������ �������� ���� $��� ��� �� ������� ����������� ������������ ���

����������������������:����� ����������������������+��������������� ������������ ������/�����

�� ���������� � ���� ���� ����������$������ �� � �������� �����$�������� ���� ��� ����� ��������� ���

����� ��� ���������� @�� ����� ��������� ������� ��� ������� �� ����������� �� �� �� ������ ��� ���

���������% ����� ��� ��������� ������� ����������� � �� � ���� ���������� ��� ��� ����� ��������

$������ � �� ����% ���� ����� ��� ������������ ��� ���$����� ���� ���� ��� �������� ��� ������

$������ �� ��� �� $�������� ����� ��&���� �� �������� �� $������ � ������� ���� ���� ���������

�������� ������� ��������� � �������� ���� �������� �� �������� ����� ����� $� ������� �����!�� ��

��������������� ������ ������� ���&�����&� ���� �����&� ����������������$����������������������

��������

��� �������� ����� ��� ����� ���:�� ��� ��� �������� ���� ��������� �������� ��� � ���� ����������

��������� � �����% ����� �� ����������� ��� ���������� ��� ���������� ��� �� ��� �� �� ��� �� ��������

����������������� $������������������������������������ � ������������������������ ��������� ������

������ �� ����������� ������������������������������������ �������� �������������������� ������

��������� ������������������� ����������������� ������� �����%����������������������������� �����

9 En esta tesitura se sitúan los trabajos de Maurice Dobbb y Arthur Lewis quienes en la década de los años sesenta y setenta de

siglo XX identificaban necesariamente del crecimiento capitalista en el denominado desarrollo socioeconómico.

Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

La interrogante que advertiría este tipo de argumentos sería: ¿a que estilo o modelo de “desarrollo” se refería la “cultura

occidental”? y ¿en beneficio de quienes? A la postre las verdades absolutas de los teóricos del capital tenían evidenciadas en la

inoperancia y supuestos universalismos, de supuestos modelos únicos y viables de crecimiento.

Page 8: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �$���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

���� ������� ��������� ���������������+�������� ������/���������� �����������������O$�������

��&�������PN*5��

A������������������ ���������������������������������������� ��������������������� ������

������% ������� ����������� �������� ������������ ����������� ������������������������������

������� ������� ��� ���� H��� ������� ���� ������ >>� ��� �� ������ ���� 6������6� ��� �� $�� �������

� ����� ��� )���"��� � *�� ��� ����� � � ��#�� ��� ������������ ��� ���� ���� �������� ���� ���������� �

�� ������� ��� ���������� ��� ���� � ����� �� ��� ����������� ��� ��� ���� ��������"�� � � � ����������� ���

���������� +,,���������������������� ������������ ����������� ������������������ ��������� ����

� �� ��������� �� ��� � ������� �� �"������ *�� ������� �� �������� ������������ �� ����� ���� �� ��

� ��������� � � ����"������� ��� ������ ��� � �� ������ �� �� ��� �� ��������� �� ��� *�� ���� ����� ��� ���

���������� �� ��������"�� �� �� � �� �������� � ��� � �� ��������� � �� ��������� ���������� � �� �� ��

���������� �� ����-������ �� .�� ����� ��� ��*��� ����� ����� �� ��� ������"������������� ������ ���

������ �� ���������� ��������� ���� �������� ��������� ����������� ��� ��$�������� �������� &������ ��

���� $������������������������������������$������ ��� ��������������������!�������������� ��������

��� �������������������������������������������������������������������������������� �����

&�� ������������������������������� ������ �������������� ��������

����

D. Algunos factores socioeconómicos imperantes en los pueblos indios

A��&����������������� ���������������������������������������������� ���������������������

���� ����� ������������ �������������������4���� ����������� ������������ ����������������

��������� � ���� ���� ��� ��� ��� ���� ��� ��� ���� �������� ���� ��� 8�� ��� ��������� ��� "����%�

������9*1�� �������� �!��������������� ������������ ����� ������� ���E� ��A$������2���������

������������� �� ����� �����&���������������� ����������������������!����������������������

� ���������������������� ������������������� ��H������ ������� ����� ������ ����+B1�JT/<���

���� �� ������������� ���������!�����:���� ���� �������$������������������������&���� �����

�������������������� �� �����&�����������$�����������������������<�BQ�QT����$�������&������

10 Lander Edgardo. 1998. “modernidad, colonialidad y posmodernidad”, en Sader Emir. Democracia sin exclusiones, ni excluidos.

Ed. Nueva Sociedad. Caracas, Venezuela. Cfr. Zolezzi Ibarcena Lorenzo. 1978. Derecho y desarrollo (perspectivas de análisis)

Perú, Universidad Pontificia y Universidad Católica de Perú., pp. 13-24. 11 Touraine Alan. 1998. “El concepto de desarrollo ‘revisited’, en Democracia sin exclusiones ni excluidos. Ed. Nueva sociedad.

Caracas. 12 Cf. Secretaría de Desarrollo Social. 2006. Microrregiones. México.

Page 9: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �3���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

�B*�*T�������$��������#��� ����$� $�������������!�������$��������$�����������������*B���1=�

H���������������������� �� ��������� �����������������������$��������#��������������������

1B� � 1-� H�����$��� ������ BB� � B-� H��������� �� ���� � ����� � ��������������������� ���

$������������$��������4����������J5�H�����������������$����������!��� ���������������

������������������� �� �������%������������� �� ����������� ���&�����������������������������

������������ ������ ������������!��������$�������+QQ�KT/� ����� ������������$����������

��������+1.�.T/<�������������������������� �� �������������� ����������� �� ����� ����� ����

���$�������������������*B��*-�������������J5�H�����������������������������������BB��B-�

H��������������������� �� ��������������*Q��

��� .1T� ��� �� ���� ���� �������� ���� ��� � ����� ������ ���� ��� � � ���� �� ��� �������H�

&���������������������� ������������������ ����������������� �� �������=QT��������� ������

��������<��������� ������ ����������� ������11T����������� ������������ ��������������H����QBT��

��� �������� ��������������������������� ����������������� ��������������� �� ����

�������������������� ���*=��

��� ������������������������ ����������!���� �������������� ����������������� ���������������

�������������� ���������� �������� ��������� ������ ���������������& ������&����������<�

1B� ��������� � ������ ��� �� ���� ��� �� ���� ��������� BJ� ��� �� ���� �� ����$��� ���� �������

�����������������+���/������������*-�=T��� ����� ��������������

0������������� ������ �������������$����������������������� ������������������������ �����������

��� �� ��1BT���������� ���������������*B�H������ ����������� ����&� �����������������

�����!�����������Q1���� �� ���������������������� �� �������������� ��������*.T��������$�������

�������� ���� �������!�������&���������������� �����������!���������$���������� ��������

+=Q�QT/������������������������$����+*5�=T/��"������������ ������1Q�=T��������$�����������

��&��������������J�KT�����������$���������������������������� ���������&��������&� ��� ��

������������ �������������������<������!���������������==T��������$�������$����������J5��

J=� H��� ��� ����� ��� �� ������� ����� 11�BT� ��� ���� ��� =5� � ==� H��� ��� ��� $ ���� "��� ��� ������ ���

��&�����������������1Q�=T���������!��������$����������B5��B=�H��������*1T�������������QB�

13 Los datos que señalamos, se recuperaron del XII Censo General y Vivienda del gobierno de la República, así como de la base de

datos, que para el año de 2002, ha sistematizado el Consejo Nacional de Población (CONAPO) de la Secretaría de Gobernación de

México. 14 Ibidem.

Page 10: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#!���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

�Q-��H��*B�����Q-T���������� ���� ����������� �� ���1=�H����������������� ����� ��������

�������!���� ������ ���� &�������� ������� ��� =1� ��� �� ���� ��!����� ��� �� � �� �� ����

������������QK���� �� ����$������������������������ �������� ��&����������������������

���� �������$����������������������������� ��������� �����������$������<����������������

������$���������������������� ���������������� ����������$�����������������'����������

$������� $������� ��������� ����� �������� �� ����� ��� � ���� ��� $�������� ��� =Q� �� Q*T��

����� ����������� �������� ��������������������!�����$���������������� �����������������

��������H����� �� ��� ��� ��H���� ������������15T���������������*B��1=�H���� ����������

������KBT�����������������H���������������� ������������ ������ ����������� ���������*J��

���=5T���������� ���� �������� ������� �� H������ �� ��� ����� �������� ��� �������������������

�� ������� ��� ������ ���*.T���� ������ ������ ������ ��������� 11T� ������ ��:�� ����� ��������������

������ ���������� �����%������������$��������������� ��������������������� �������� ��

���%�� �%������:�������������������*K��

��������������������������� ��������� ��������������������� ����� ���� ��������������������

��������� ���� ������������� ���� ������ ��������� ����� ���� ��� ��� ���� ��� ���� ��������� ���

������ ���� ����������&����������� ������ ������=5T����������������������������������������������

������ ���������� ��� �� ���� �� ��� ��&��������� ������������������ ���� �������� ��� �������� ���

�� ��H����������������������������� $������������������� ���������������&�� ����������� ������

&����������������� ��������������������������� �������A������������ �����%������������ �� ��

������$��� ������ ��������� � �������� ������������ ������������� ��������������������

���������������� ������ ������&������������������������������������������������������������

���� � ������� ���� ��� ������ ���� ���� �� � ���� ����� ��� �� ���������� ��� �� ����� ���� ��� ����

����������0������� �����%���������������������������������$� $����������� ���������������

��������� ��� ����� �� �� ������ ��� ����� �������� ���� ����� ��������� ����� �����������������

&�����������&������0�������� �����%������������������ ���������������������������� ������������A���

��� �����������������������������������.QT���������������� ����� ������ ��� ������������J1T����

�������� � ��� �����H*.��

15 Idem. 16 Idem. 17 Idem. 18 Idem.

Page 11: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �##���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

7��������� � �� ��� ����� �� ������ ��������� �������� ��� ��� ���������� ����� ���� �����

�� ��� ����� ����������$��������� ���������������������������� �����������������������

0��� ������ ��� ����� ���������� ������������������� ��

C@#CA4#E��0C@#CA4#E��0C@#CA4#E��0C@#CA4#E��0���� TTTT����

"��� ������&�������*B�H������ ��� =JT�

U���������������������� J.T�

U���������������!��� -5T�

@���� ��������������� Q5T�

"��� ����� ����� �������� ���� J5T�

C��������C�&������������������������������� =QT�

���� ������������������������ .QT�

7�������C@�2C��>CC��A�����2���������"��� ������U������������ ���1551��

A������������������ ������ �����������������������������������"������������@ ������?�����

������#���������+"@?#��155B/��$������������������������ ���������������������������������

��������� ��� ���� ����� +&�������������� �������6 ������/�� � ��� ���� ������� �������

��������� ���� 8����� ���9�� ��� ������ �������� ��� ������ �� �������� ��� ���������� �� �����

������������� �����������4��� ����������������������&������������������������ ������ ������

�� ��� ����� ���� ����&���������� ������������������������%���������������������������� �������

���&������������������������������������������������ �����

E. Problema indígena y movilización social, hacia una nueva vertiente del desarrollo

4��������������K5V����� ����%� ����������������������������� ��������������������������������������

���� ��� ��� � ����� ��� �� ��� �� ��� ����� ��� ��� ���� ���� ������ ��� ���� �������� ����� ��� ����

��������������������%�������8�� ��&������9������� �� ������ ���������� ���� ����� ����� ��� ���������

������ �������� ����������������������&� ������������������� $��������% ����������� ���������

� ������� �����������������������8���!����9�����������$����������������������������������������

����&�������$��������+��������*---/��L������:���������� ������������� ���� �������������� ��� ���

�� ����� �������������������� ������������������� ����� �������� ���� �� ������&����������������

���������� ���������������������&� �������� ����������������� ��������������� ����������� �

����������*������� �����/����� ���/��������� �� ��� ��� ����� ������������� ����������� �� �

� ������������������ ����������# !������������������ � �������������� ����������������������������

-� �� �#�� �.� ���� ������ �� � � � � �#�� �� � � ����� ��� �������� ��� ������� ���������� ��� ���������

Page 12: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#����#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

��"� � ���� �������������������� �� ���� ����������� ����+1555��*J-G1*J/���&�� �� �������������

����������� ��� ����������� ��� �� ������ �������� ���� �� ������������� �!�� ��� �������� ��� �

�������������8�� ��G$�������9��"�����:�������������������������������������� ��&� ���������

������ �� ���� ���� ��� $���� �� ����G����� ��������� ����� � �� $�� �������� ��� ��&�������� ���

��� �������������� ���������������������$ ���������������������������� �� �������������������

������ ���������� ������� ������������� ��� �� $���� �� ��� ��� �� ��������� ��� ������&��� ������

��� ������������������� ���������������������8��������������������9��"������ ��������������������

�� $�� ������������� ��������������� ��������8������%���9������������� ���������������������

����������� ��� ��� �������� ������� ��� ������ �� ������� $������ ��� ������������%���� ���

��������� ���� ��������� ���� ���� � 8� ������9� � ��� ���� ���� $������� �� 8 �������9� $��� ���

����������������������������������������������%��������8�����9������� ����������������*-��

F. Hacia un desarrollo local con indígenas y campesinos

0������������������� �� ��� ����� ��������������������������� ������ ����� ������� ������������������

� �����"������������������������ ���������������������������� ����������?���������������� ���

������ ������������������ ��������������������&����������� � ������� �������������15�1*��

• �� ��� �������������$��������������� ������������� �����������&�����������������������

• �������������������� ������������� ������������������ ��� ����� �����������������������

���� �������

• 4����� $������� �� ������� ���� ��� �� ������������� ������� ���� ������ &��� �� ���

����� ���������� ���� ��������&������������������������

• A������� ���� ��������� � �������� ����� ������ �� ���������� ���� ������ ������� �������

��������� �� ��������� ��� ���� �������� ��� �� ��������� �� ��� ��������� � ����� ��

������ ��������� ������� ��������� ���� ������������� ������ ������

������ ������ � ������� ������������������������������������������������������������

19 Palenzuela P. y Gimeno J. C: Culturas y desarrollo en el marco de la globalización capitalista. X Congreso de Antropología.

FAAEE/ASANA, Sevilla, 2005. pp. 165-181. 20 Arizpe, Lourdes. La Cultura como Contexto del Desarrollo, en Emmerij Louis y Núñez del Arco (Compiladores), Banco

Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C., 1998, p. 1991. 21 Gómez González, Gerardo y Mata García, Bernardino. Die Entwicklung der mexikanischen Landwirtschaft und ihre Perspectiven

(El Desarrollo de la Agricultura Mexicana y su Perspectiva) en Jahnke Hans E., Humboldt und Landwirtschaft- Beiträge zur Sitation

der Landwirtschaft in Mexiko damals und heute, Working Paper, Humboldt Universität zu Berlin, Nr. 50/1999, Berlin, Germany, pp.

39-41.

Page 13: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#1���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

• 0���������� ���� ��������� ��� ������ �������� ��� ������ ���� �� ������ ��� �� �� ����� ������

������ ��� ����������������������������������

• '����������� �� ���� ����������� �� ���� �� ���� ��� ���� ����&� ������ ��� ������ ���� ����

��� �������� ��������������� ��������������� � ��� ������ � ���� �� ��������� �� ��������

��������������

• 1� ������ �� ���� ������� �� ����� ��� �� ���� �� ���� ������� ��� ���� ����&� ������ ��� ��

���� ����� �!� � ���������� ������������������������������������ ����������� ����� ���

��������� ���������������������������������������� ������ ����� ����� �����������������

• ����������� �� ��������� ��� �� ������ �� ������������� ��� ���� ���������� ������ �� ������ ���

������ � ���� �� �������� ���� �&� ��� ��!������ !�������� !���������� �� ������� ��

����� ��������������

• � ������ �� ���� ����������� �� ������ �� ������� ��� ���������� ��� ���� ��� ���� $�������� ����

����� ���� ��������� ��������� �� ���������� 7����� ������ ��� &���%� ��� ����� ���� ����

������������������� �������� ���������������������������$��������% �����������������

������% �����

• 2��� �������������&�����% ������������� ��������������������������� ������������������

��������A������������������������ ��������������������������

• ��� ������ �������������� ����������� ���������� �� ���� ��� �������������!������� �����

����&� ������� ��� �� ��� ���� ��� �� ���� ���� ������ ���� ���� $��� � ����� ���� $�������

��������������� ������ ��������<���������������������� ���!���� �������������

• ������������ �� ��� � ������� �� ���������� ��� ������ ��� ����� �������� ������� �� �������

�� ����� ������ ������ ���� ���� ����%�� ��������� ��� ����� �� ������ &���������� ���

�� ��� ��������� ������ ����������������� ������� ������������������ ���������������������

���� ��������&����������

• �*������ ����������� �������������� ��������������&� ��������&�� ������������ ����������

���� ������ ��� ���� ������������ �������� ������� �� ���������������� ���� ����������

&���������������������������������������

• 0������������� �������� ��������� ���������� �� ������ � ����� ���� ���������� �� ������ ��������

����������� �� ����������� �� ��� ���� � ��� �� �������� �� ������ �� �� � ����� �� ��� ���

��������� ����� ������ ���� ����� ���� �:��� ��� ��� ������ ��� ����� �� �� ����� ������ ��

��������������������������������� ����� ������

• 3 ��������� ����� ���������� ����������� ������������������� ��������� ������������ ������

��� ���� ���������� ��������������: �������������������$���������������������������

����� ���������� �������������&����������������������

Page 14: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#)���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

• �������������������������������������������& �������� ���������������� ����������H������

�� ���������������������������������������������� ����������������������� �������

• 4 ������ �� ����� $���� �� ������ ��� ���������� �� ��� �� ����� ������� ���� ���� ��� ��

����� ���� ������� �: ����� ������� ����� ��!�� ���� ��� ��&���%��� �� ������ ������� �� �������

��� �� ���� ���� ��� �� �������� �������� 4:����������� ���� ������ $������ ��� ����������

�� ����� �� �������� ��� ��� ���������� �� ���!�� ����������� ���� ��� &�����%� � ����

�����% ������� ����� ���� ��� ��*� ����� ��������������������������������� ������������

� ��������� ���� ������������ �������� ���� ����������� ���������� �������� ��� ������% ���� ���

8 �����$�����������9��

• '��������� �� ��� ������ �� �������� ����� �� ����������� �� �� ����� ���� ��� �������� ����

���������� �� ����������� ������ ���� ����� ���� �������� � �� �������� �� ����� ������� ���

����������������������������������!���������������

����� ��!����� �������������� ���� ���� ��� ����������������� �� ������� ��������� ��� ��� ������

�� �� ����������������� ��&���� ���������� ��������������������� $�� ������� ���������������������

��� ����������� �� ����������������� �������

G. Nueva juridicidad en materia indígena

�� ������ ��� ��� ������ �� ��������� ���� �� ����� ������� &������� ��� ���� ���� ��� ���� ���

������������� ��� ��� ������������ �������������� �� ������ ���� ����� ��� ��#������������ ��� ��

��������"�!�� ������% ����� ����� ���������� �������������������������� ����������� ������ ����

��� ���� ������ �������������������� ������ ������� ���� ��������������%��� $����� ������0��

�������������������������� ������������� ��� ���������������������� �����11���������������

�������� ��� �����&� ��� ���� ��� ���� �� $� ������� ���� ����� ���� ��� �����% ���� ������ �� ���

����������������������$������������������&����������������� ������������������������������

���� �������������������&��� ������������ ������������ ���� ������������� ����$��������������

�����������������&���%������������������������������������������������� ������ ���������� ������

22 Valga como ejemplo lo citado por el Dr. Saxe Fernández: «A la integración silenciosa tenemos que agregar ahora intentos más

sistemáticos de desvincular el norte de México del resto del país, y no sólo en el aspecto económico, sino también culturalmente e

incluso en términos de reformas administrativas, tales como las patrocinadas por el Banco Mundial en 37 municipalidades

mexicanas que lindan con Estados Unidos. La idea es la reestructuración de su administración municipal mexicana siguiendo el

patrón de funcionamiento de los condados estadounidenses típicos».Cf. Saxe Fernández John. Globalización, imperialismo y clase

social. Lumen Humanitas. Buenos Aires. 2001.

Page 15: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#0���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

0��� �������� �� ���� ���� ��&������� ��� ������ � ���� �������� ������� ��� ���� �� �� ��� ���� ��������

���� �������� ��� �������� �����������������������������(�������������������� ����������������&� ��

����������������� ��������� ���������������� ���������������������)��L����������������(�������

������ �!�� ��� ���� ����������� ���� ��� �& ������������������������� ���������� ���������

������������!������ ��� ����� )�

A�������� ����� � �� ���� ��� ���� ��� �� ���������� ���� ��� ������ ����������� �������� ��� ������

�������� ������������������&� ��� ��1Q�����������������!���$��������������� �� ������ $��

����� ������+#������1551�155Q�155B/��#���������������������������&����������� ��� ����� ��

���������� ������������������������������������������������ ����������������� �����������������

��������������� ����������������������� �������� ���������������������������������� ��!������ �� �

���� ���������� ������� �� ��� ���� �������� �������� ��� �� ���� �!�� ��������� ��������� �������� ���� ���

����� ���������������������&����������������������� ������������������������������4��� ��������

�� ������� ���� ��� ��� �� ���� ��� ���� &����� ��� �� �� ����� �� ���� ����������� ��� ��

4�������� ����&������������ ���������� ����� ����������������������!����� ������������������ �������

$� ���� ���� ������ ��� ������������������� ������� �� ������ �������� ����������� �������$ �����

���������� ���� ������� ��� ������� ���� ������ ���������� ��� ��� ��� ���� ���� $� �������� ��

��������������6��������!����������G������������������� ������� �������� ����� �����:���������

�����!������������������ ������ ���� ����������������!����8������9����������������������������

�������� ��������������������&���� ���� ��� ��������

0��� ����� $� ����� ���� ��� ��� ������ ���� ������ ��� ��� ���&���� ��&���� ���������� ��� ������

������� ����������������������������������������������������� ����������!�����������������������

�� ������� �� ����� ��������������������&� ��������������������������������� $����: ������� ������

�������� ����������������������������������������� ��� ���������� ���� ������� ����������������

23 La prospectiva desde la cual se orienta la nueva legislación foxista no abandona el sentido aculturacionista y descivilizador del

más viejo cuño hegemónico, planteado ahora en los márgenes de la economía globalizadora, con la apertura al capital extranjero y

nacional de los territorios étnicos. Se trata de mantener a pueblos y sujetos como objetos, desconociendo sus identidades y

relegando su pervivencia a la asfixia, y si no baste como ejemplo meditar lo señalado en el Artículo segundo constitucional, el cual

refiere en su apartado “A”, que el reconocimiento de los principios y autonomía que se reconocerá a los pueblos indios se ciñe tan

sólo a las formas de tenencia de la tierra establecidas en el Artículo 27, es decir al ejido y la comunidad, las cuales como sabemos,

son asimétricas de los intereses indígenas y campesinos. Convendría razonar en este sentido, ¿por qué millones de mexicanos han

abandonado sus ejidos y comunidades constituyéndose en los EUA, en el principal “producto de exportación”?, ante lo cual el

Presidente Bush, no repara con militarizar la frontera sur del territorio norteameicano.

Page 16: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#"���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

����������� ��� �������������� ���� ������������� ��+��� ����������:��� ���&���� ��������

��������� &��������� �� ���� ���� ������� ���������� ��� ��� 4��� ���� **B� ������� ����/�� �� ����

���������������������������������������$������������������� ������"� �����������������

4��� ���������������������� ���% �����������������% ����+� �� ����� ����������������������

�� $������/�� ������� ������ ��� ��� ������ &����� ��� ��������G�������6��������� ��� ���� ����

&��������� ������������� �������������� �����

#�������������������������������� ����� ��������������� ��������&���������������������

������!�������������� $�����������������&����������������������������������������������������� ����

����������������������������������������������� ���������������������������������������������

&���� ������ �����������������������&� ����������� ������ ������������� �����������������������

���� ����������� ���&��������� �&� ���������� ������ �����!����� �� ���������������� ������� �

���������������������+�� ������������� ������������ �����������������������&����������� ��� ������

� ������ ��� 155B�� �����5����������� ���4�������/1=� �������������$ ��� ���� ��� ���� �� ������� ���

����&� ���������� ��� ���������� ������$ ������ ������� �������������� ����:���������&��������������

��������� ���� ������� ���� ���� �� ���� �!������ ��� ������� ��� ���������� ���� ���

��������������������������������� ����C�����$�������������������������������������� ���������

����

H. Bibliografía

����

� 4��%������������3��4������ � �4 ����� ����������� �� �����������!��������@:H�%�����4� ��

+A����������/��3� ��C�������� ������#����������,�$��������#�A���*--.��

� 3������U����*-K.��%� ������������������������������� ���

� 3�&�����'$�����1555������� ���� �������� � � �����0�����>>C������ ���

� A�����������������*-J-���������������������� �� ����1�������3�������@������������������� ���

� A���E@?��155B��"���:������ ���

� A$�� ���� ��� *-.B�� 8#������� ��� � ���� �� ����$����� �&� �$�� ���������9�� 3����� 1��������

������������!�

� #��C�%�W��*-K=��61��"��������� ���������������������7�0��W�������A������ �� 24 En octubre de 2005 se conoció por primera vez el Estatuto de Autonomía relativo a la región de Cataluña, España, documento

que devela en buena medida la descentralización del Estado España, además de advertir estructuras sociopolíticas y jurídicas

propias. Al respecto el Artículo 5 del Título preliminar establece «El autogobierno de Catalunya como nación se fundamenta en los

derechos históricos del pueblo catalán, en sus instituciones seculares y en la tradición jurídica catalana…». Este Documento se

reproduce textual en La Vanguardia.Diario, “Estatut 2005”, Madrid, 1 de octubre de 2005.

Page 17: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#/���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

� #�����4� ����A������155Q��8A���� ���������� $���$�������������������������9�����

1�������� ��@���1Q��A���������������������2������������� ���

� #����� 4� ���� A�����155B�� �3�� �����"�� �������� �� � �� ����� �� ��� � �� ���� �� ���� �!�

"���:������ ���

� #�����4� �����A������1551������� �0�������!�"���:������ ����

� �� ����� 4�� +1555/� 8��� ����� ��� �� ������%� �� �� ������%� ���� ������ 2�����% ����

�������������9�����U�����4��+�����/��1��� � � �������������� �� !�%� ������������ ����� ������ ��

���1�������3�������"������3� ���������H�

� ��������A�������155B��3��8��������!������ ���������*����E ���������155B��

� 7������A������*-JK�������� �� ����������� �� ������?������������3������4�������

� 2������������������*-.5��� ��������������������� 9�����������������������:������������ �����!�

"��������J��?������������&��� $�����

� 2���%� 2��% ��%�� 2������ �� ��� 2� ��� 3���������� #��� ���R� X����� ���� ����X��� $���

��R���� $&�������$���"����� ������+���#��������������4��� ���������� �������"����� ���/�

���W$�X��D�������D��������������R���� $&�G�3����Y���%���0�������������R���� $&�� ���

����X�����������$������,��X����"�����D��������?��������Y��%��3�������@���B5Z*---��3�������

2�������

� 2�%� ��A�����2������ *-.J��84��� ���� �� ����� ���� ���������� ����9� ���4����� �� ����

����� ��������� ������������ �� �������A�����������������������A$����������� ���

� C@�2C��1551!��;00�4��� �5���������8��������������������������:��� ��

� ;�������%�0�������*-.Q����������� �� ������ ��������������� ��0�����>>C��

� ;������ ����*-J-���������� ������������� �� ������ ���������"�����1�������������!�A� ���

������[�����

� �������������8������������ �����% ���9�������� ����������������� ������������� �������

@������ ������A� ���

� ��������"�+�����/��*---��3��� ��� ����������������� �� !�4�����������������1��� � � ���!��������

��������������A�����C?#A��?A���C0@'��?4���

� "���%�����"�����2������W��A��4�������������� �� ����������� ��������� ��������"���������������>�

A�����������4������������744��Z404@4��0�������155B��

� "@?#��E@?�'� �������������2��� ����:������� ���������� �� !155B��

� �����R�,��% ���� ����� ���� � �����2��R�$��1\������@L��

� 0����������*--.����� ����������������� ������������� �!�����@������ ������A� ���

� 0���7��� ���%� W�$��� 155*��5� ��������"��� ����������� � �� ������ � ������ ����� D��������

3������4�������

� 0� ���������#���������0� ����155J������ ����� ���!����� ���

Page 18: 03 - Dr. Carlos Humberto Durand Alcantara [Final] · Cf. Gilbert F., et. al. 1980. Forming systems research: a critical aprasiad MSV rural development. Paper no. 6, Michigan University.

��������������� ���� ������������������ �������������� ���������� �������� ��������������� ������ �� � �

� ����!!"�

� ��� �#$���#$�%�������&������������� �����������������'�(���)'�*������������'�+(���'��

% ������,� ����- �� '���� � '��!!"��.�%%(&�#$/!�)01!2�

� 0������ ������� *---�� 8?�� � ��&��� ������� �� ������ � ��� 4���� � �����9� �<������� 0���������

C�������������������������� ��������A����������H�4H��U���]�*Q�������*-G1*��

� 0����$���������&���*-KK��� �� � �������������� �� !�@�������'����������� ���

� '�������4����*--.��8��� �� ������������������O���������P9������� ����������������� �������

������ �������@������ ������A� ���

� ,�����������C��*-.-����� ���� ������������������������0�����>>C���

� S��������*-.B��<������ ����� ���������� �� �������A������������A�#��?�����J�� �������

���������������?4AD��

� S���%%�� C�� ��� ����%��� *-K.�� ����� � �� ������ �� � =������������� ��� ��������>� '��?��

?����������"����&� ��?����������A���� ����"��:��


Recommended