ส่วนที่ 1amnatcharoen.go.th › images › PMQA › plan25612565.pdf3...

สวนท 1 ขอมลเพอการพฒนา

2

แผนพฒนาจงหวดอ านาจเจรญ (พ.ศ.2561 – 2565) ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563

1.1 ขอมลพนฐานทางกายภาพ

ความเปนมาของจงหวด จงหวดอานาจเจรญ จดตงขน เมอวนท 1 ธนวาคม 2536 โดยแยกออกจากจงหวดอบลราชธาน และจดตงเปนจงหวดท 75 ของประเทศไทย อยหางจากกรงเทพมหานคร 568 กโลเมตร ตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย หางจากกรงเทพมหานคร โดยทางรถยนตประมาณ 586 กโลเมตร (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 1, 2 และ 202) อยในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 (อบลราชธาน ศรสะเกษ ยโสธร อานาจเจรญ)

ประวตเมองอ านาจเจรญ เมอประมาณปพทธศกราช 2393 ทาวอปราชเจาเมองจาพร แขวงสวรรณเขต ประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวในปจจบน ไดอพยพครอบครวเขามาพงพระบรมโพธสมภาณพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหวมาตงถนฐานอยบานคอใหญ (ปจจบนคอบานอานาจ ตาบลอานาจ อาเภอลออานาจ) พทธศกราช 2401 ทาวจนทบรม (เสอ) ผครองเมองในสมยตอมา ไดกราบบงคมทลพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว ยกฐานะบานคอใหญขนเปนเมองอานาจเจรญ และทาวจนทบรม (เสอ) ไดรบพระกรณาโปรดเกลาใหเปนเจาเมอง มยศเปนพระอมรอานาจ (เสอ อมรสน) และเปนเมองในการปกครองของนครเขมราฐ ตอมาในสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวมการปฏรปการปกครอง เมองอานาจเจรญ ไดยกฐานะเปนอาเภออานาจเจรญ และยายไปขนเปนอาเภอในการปกครองของจงหวดอบลราชธาน โดยมนายอาเภอคนแรก คอ รองอามาตยโทหลวงอเนกอานาจ (เปย สวรรณกฏ) พทธศกราช 2459 ไดยายทตงอาเภออานาจเจรญจากสถานทเดม (บานอานาจ อาเภอลออานาจ ในปจจบน) มาตง ณ ตาบลบง ซงเปนทตงเมองในปจจบน และยบเมองอานาจเจรญเปนตาบล ชอวาตาบลอานาจ ชาวบานชอบเรยกวา เมองอานาจนอย ตอมาไดมพระราชบญญตจดตงจงหวดอานาจเจรญ พทธศกราช 2536 ซงมผลบงคบตงแตวนท 1 ธนวาคม 2536 ตรงกบวนพธ แรม 3 คา เดอน 12 ประกา ยกฐานะอาเภออานาจเจรญเปนจงหวดอานาจเจรญ ประกอบดวย อาเภอเมองอานาจเจรญ อาเภอชานมาน อาเภอปทมราชวงศา อาเภอพนา อาเภอหวตะพาน อาเภอเสนางคนคม และกงอาเภอลออานาจ (ปจจบน คอ อาเภอลออานาจ) รวม 6 อาเภอ 1 กงอาเภอ ปจจบนจงหวดอานาจเจรญ แบงเขตการปกครอง เปน 7 อาเภอ 56 ตาบล และ 607 หมบาน

ลกษณะทางกายภาพ (1) ทตงและอาณาเขต

จงหวดอานาจเจรญตงอยระหวางเสนรงท 15 องศา 30 ลปดาเหนอ ถง 16 องศา 30 ลปดาหนอ และเสนแวงท 104 องศา 15 ลปดาตะวนออก ถง 105 องศา ลปดาตะวนออก มเนอททงสน 1,975,780 ไร หรอ 3,161.29 ตารางกโลเมตร มอาณาเขตตดตอ ดงน

ทศเหนอ : ตดเขตจงหวดยโสธร ทอาเภอเลงนกทา และจงหวดมกดาหารทอาเภอดอนตาล ทศใต : ตดเขตจงหวดอบลราชธาน ทอาเภอมวงสามสบ

ทศตะวนออก : ตดเขตประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ตามแนวฝงแมนาโขงดานอาเภอชานมาน เปนระยะทาง 38 กโลเมตร และจงหวดอบลราชธานทอาเภอเขมราฐ อาเภอกดขาวปน และอาเภอตระการพชผล

ทศตะวนตก : ตดเขตจงหวดยโสธร ทอาเภอปาตว และอาเภอเลงนกทา

3


แผนทจงหวดอ านาจเจรญ

(2) ลกษณะภมประเทศ สภาพภมประเทศ โดยทวไปเปนทลมมเนนเขาเตยๆ ทอดยาวไปจรดจงหวดอบลราชธาน ทอาเภอชานมาน ตงอยสงจากระดบนาทะเลปานกลางเฉลยประมาณ 68 เมตร (227 ฟต) สภาพดนโดยทวไปเปนดนรวนปนทรายและดนลกรงบางสวน มลานาสายใหญไหลผาน ไดแก ลาเซบก และลาเซบาย

(3) ลกษณะภมอากาศ ฤดกาล

สภาพภมอากาศโดยทวไป จงหวดอานาจเจรญจดอยในเขตอากาศแบบ Tropical Savannah คอจะเหนความแตกตางของฤดฝนและฤดแลงอยางชดเจนมชวงกลางวนยาวในฤดรอนและมอณหภมสงตลอดปฤดฝนเรมตงแตเดอนพฤษภาคมถงกลางเดอนตลาคม ในป พ.ศ. 2559 มฝนตก 79 วน ปรมาณนาฝนวดได 881.7 มลลเมตร อณหภมเฉลยสงสด 33.4 องศาเซลเซยส อณหภมเฉลยตาสด 21.6 องศาเซลเซยส ฤดหนาวเรมตงแตเดอนพฤศจกายนถงมกราคม ฤดรอนเรมตงแตเดอนกมภาพนธถงเดอนเมษายน

4


ปรมาณนาฝน

ทมา : ศนยอตนยมวทยาภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง จงหวดอบลราชธาน

(4) ขอมลการปกครอง โครงสรางการบรหารราชการในจงหวดและหนวยการปกครองจงหวดอานาจเจรญมรปแบบการ

ปกครองและการบรหารราชการแผนดน 3 รปแบบ คอ (4.1) การบรหารราชการสวนกลาง ประกอบดวย สวนราชการสงกดสวนกลาง ซงมาตงหนวยงานในพนทจงหวด จานวน 221 สวนราชการ และหนวยงานอสระ จานวน 5 สวนราชการ (4.2) การบรหารราชการสวนภมภาค จดรปแบบการปกครองและการบรหารราชการออกเปน 2 ระดบ คอ

- ระดบจงหวด ประกอบดวย สวนราชการประจาจงหวด จานวน 36 สวนราชการ - ระดบอาเภอ ประกอบดวย 7 อาเภอ คอ อาเภอเมองอานาจเจรญ อาเภอชานมาน

อาเภอปทมราชวงศา อาเภอพนา อาเภอ เสนางคนคม อาเภอหวตะพาน และอาเภอลออานาจ ม 56 ตาบล 607 หมบาน 30 ชมชน

(4.3) การบรหารราชการสวนทองถน จานวน 64 แหง ประกอบดวย - องคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ จานวน 1 แหง - เทศบาล จานวน 24 แหง ไดแก เทศบาลเมอง จานวน 1 แหง คอ เทศบาลเมออานาจเจรญ

และเทศบาลตาบล จานวน 23 แหง คอ เทศบาลตาบลนาปลก เทศบาลตาบลไกคา เทศบาลนาวง เทศบาล นาหมอมา เทศบาลนายม เทศบาลตาบลชานมาน เทศบาลตาบลโคกกง เทศบาลตาบลปทมราชวงศา เทศบาลตาบลนาปาแซง เทศบาลตาบลหวย เทศบาลตาบลหนองขา เทศบาลตาบลพนา เทศบาลตาบลพระเหลา เทศบาลตาบลเสนางคนคม เทศบาลตาบลสรเสนางค เทศบาลตาบลหวตะพาน เทศบาลตาบลรตนวารศรเจรญ เทศบาลตาบลเคงใหญ เทศบาลตาบลอานาจ เทศบาลตาบลสามหนอง เทศบาลตาบลดงมะยาง เทศบาลตาบลโคกกลาง เทศบาลตาบลเปอย

- องคการบรหารสวนตาบล 39 แหง คอ องคการบรหารสวนตาบลบง องคการบรหารสวนตาบลปลาคาว องคการบรหารสวนตาบลเหลาพรวน องคการบรหารสวนตาบลสรางนกทา องคการบรหารสวนตาบลคมใหญ องคการบรหารสวนตาบลนาปลก องคการบรหารสวนตาบลนาจก องคการบรหาร สวนตาบลโนนโพธ องคการบรหารสวนตาบลโนนหนามแทง องคการบรหารสวนตาบลหวยไร องคการบรหารสวนตาบลหนองมะแซว องคการบรหารสวนตาบลกดปลาดก องคการบรหารสวนตาบลนาผอ องคการบรหารสวนตาบลดอนเมย องคการบรหารสวนตาบลนาแต องคการบรหารสวนตาบลชานมาน องคการบรหาร สวนตาบลโคกสาร องคการบรหารสวนตาบลคาเขอนแกว องคการบรหารสวนตาบลปากอ องคการบรหาร สวนตาบลโนนงาม องคการบรหารสวนตาบลนาหวา องคการบรหารสวนตาบลคาโพน องคการบรหาร

ปรมาณฝนตอป/สถาน

ปรมาณน าฝน (มม.) คาเฉลย 10 ป 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

อ.เมอง 1218.6 1213.4 1377.0 1685.7 1029.5 1451.3 1516.7 918.1 881.7 1133.5 1242.6 อ.พนา 1298.8 1116.7 1284.3 1713.1 1364.9 937.5 937.5 1162.3 1250 1432.5 1288.7 อ.หวตะพาน 1356.1 1142.6 1407.0 1400.7 1289.9 1196.9 1196.9 1163.5 1428 1910.1 1370.0 อ.ชานมาน 1397.3 1326.6 1321.1 1798.0 1123.1 1567.7 1567.7 1222.6 1065 2022.0 1423.3 อ.เสนางคนคม 1367.4 1459.8 1387.8 1814.6 914.4 1200.2 1200.2 1087.3 1237 1259.2 1326.3 อ.ปทมราชวงศา 1275.1 1289.7 341.7 1570.4 1195.0 1288.7 1288.7 884.4 1090 1439.5 1161.5 อ.ลออานาจ 773.1 1007.3 1429.3 1865.2 1438.9 1478.0 1478.0 1188.2 1357 1786.1 1400.2 คาเฉลย/ป 1240.9 1222.3 1221.2 1692.5 1193.7 1302.9 1442.0 1089.5 1186.8 1569.0 1316.1

5


สวนตาบลลอ องคการบรหารสวนตาบลพนา องคการบรหารสวนตาบลไมกลอน องคการบรหารสวนตาบล จานลาน องคการบรหารสวนตาบลโพนทอง องคการบรหารสวนตาบลหนองไฮ องคการบรหารสวนตาบล ไรสสก องคการบรหารสวนตาบลนาเวยง องคการบรหารสวนตาบลหนองสามส องคการบรหารสวนตาบลจกด องคการบรหารสวนตาบลสรางถอนอย องคการบรหารสวนตาบลโพนเมองนอย องคการบรหารสวนตาบล คาพระ องคการบรหารสวนตาบลหนองแกว องคการบรหารสวนตาบลไรข องคการบรหารสวนตาบลแมด องคการบรหารสวนตาบลดงบง

ตารางจ านวนต าบล หมบาน เทศบาล และ อบต. ในจงหวดอ านาจเจรญ

ท อ าเภอ ต าบล หมบาน เทศบาล อบต. 1 เมองอานาจเจรญ 19 194 5 15 2 ชานมาน 5 62 2 4 3 ปทมราชวงศา 7 73 4 4 4 พนา 4 56 2 3 5 เสนางคนคม 6 58 2 5 6 หวตะพาน 8 85 3 5 7 ลออานาจ 7 79 5 3 รวม 56 607 23 39

(5) ขอมลประชากร

จงหวดอานาจเจรญมประชากร ณ เดอนกนยายน 2561 จานวนทงสน 378 ,583 คน แบงเปนเพศชาย 188,841 คน คดเปนรอยละ 49.88 เพศหญง 189,742 คน คดเปนรอยละ 50.12 จานวนครวเรอน 98,004 ครวเรอน จาแนกออกเปนรายอาเภอไดดงน

ตารางจ านวนประชากรจงหวดอ านาจเจรญ

ท อ าเภอ จ านวนต าบล

จ านวนประชากรชาย

จ านวนประชากรหญง

รวมจ านวนประชากร

จ านวนครวเรอน

1 เมองอานาจเจรญ 19 65,485 66,351 131,836 31,014 2 ชานมาน 5 20,909 20,737 41,646 12,591 3 ปทมราชวงศา 7 24,648 24,250 48,898 14,493 4 พนา 4 14,110 14,119 28,229 7,216 5 เสนางคนคม 6 20,436 20,757 41,193 9,913 6 หวตะพาน 8 24,915 24,914 49,829 12,618 7 ลออานาจ 7 18,338 18,614 36,952 10,159 รวม 56 188,841 189,742 378,583 98,004

ทมา: ททาการปกครองจงหวดอานาจเจรญ

6


(6) การนบถอศาสนา (6.1) ศาสนสถาน

- วดมหานกาย 325 แหง - วดธรรมยตนกาย 47 แหง

- พระอารามหลวง 1 แหง (ธรรมยตกนกาย) - โบสถครสต 6 แหง - ศาลเจา 1 แหง (6.2) ผนาทางศาสนา

- เจาคณะจงหวดอานาจเจรญ (มหานกาย) : พระราชปรชาญาณมน วดบอชะเนง อ.หวตะพาน - เจาคณะจงหวดอานาจเจรญ (ธรรมยตกนกาย) : พระวชยมน วดสาราญนเวศ

(พระอารามหลวง) อ.เมองอานาจเจรญ (6.3) การเผยแผคณธรรมจรยธรรม

- โรงเรยนพระปรยตธรรม แผนกสามญ จานวน 6 โรงเรยน - สานกปฏบตธรรม มหานกาย จานวน 15 สานกธรรมยต จานวน 6 สานก หนวยอบรม

ประจาตาบล จานวน 58 หนวย อทยานการศกษา จานวน 7 วด วดพฒนาตวอยาง จานวน 11 วด - ศนยศกษาพระพทธศาสนาวนอาทตย 71 แหง - ลานธรรม ลานวถไทย 12 แหง

(7) วฒนธรรมและประเพณ - สภาวฒนธรรมจงหวด 1 แหง - สภาวฒนธรรมอาเภอ 7 แหง - สภาวฒนธรรมตาบล 56 แหง - ศนยวฒนธรรมจงหวด 1 แหง - ศนยวฒนธรรมไทยสายใยชมชนระดบตาบล 31 แหง - สภาวฒนธรรมหมบาน 407 แหง - ศนยวฒนธรรมเฉลมราช 2 แหง - ศนยเฝาระวงทางวฒนธรรม 12 แหง

วฒนธรรม ประเพณ ของจงหวดอานาจเจรญ มเอกลกษณเชนเดยวกนกบวฒนธรรมประเพณทองถนของชาวอสานโดยทวไป ทเรยกวา “ฮตสบสอง” ไดแก เดอนหนงหรอเดอนอายประเพณบญเขากรรม หรอปรวาสกรรมเดอนสองหรอเดอนยประเพณบญคนลาน เดอนสามประเพณบญขาวจ เดอนสประเพณบญผะเหวดเดอนหาประเพณบญสงกรานต เดอนหกประเพณบญบงไฟ เดอนเจดประเพณบญ ซาฮะ เดอนแปดประเพณบญเขาพรรษา เดอนเกาประเพณบญขาวประดบดน เดอนสบประเพณบญขาวสากเดอนสบเอดประเพณบญออกพรรษา และเดอนสบสองประเพณบญกฐน

(8) สถานททนาสนใจและสถานททองเทยวส าคญของจงหวดอ านาจเจรญ

พทธอทยาน พทธอทยานและพระมงคลมงเมองตงอยทเขาดานพระบาท หางจากตวเมองไปดานเหนอประมาณ 3 กโลเมตร บรเวณวดเปนหนดานธรรมชาต รมรน ดวยพนธไมนานาชนด ซงไดรบการปรบแตง ใหเปน “พทธอทธยาน” สวนพระมงคลมงเมอง หรอ พระใหญปางมารวชย หนาตกกวาง 11 เมตร ความสงจากระดบพนดนถงยอดเปลวรศม สง 20 เมตร เปนพระพทธรปทไดรบอทธพลสกลศลปะอนเดยเหนอ (ปาละ)

7


ทแผอทธพลมายงภาคอสานของไทยเมอพนปเศษ ออกแบบโดย จตร บวบศย กอสรางดวยคอนกรตเสรมเหลกครอบองคเดม ซงเปนพระพทธรปปนปน แลวแตงองคพระดานนอกดวยกระเบองโมเสกสทอง สรางเมอ พ.ศ.2508 เปนพระพทธรปทมพทธลกษณะงดงามประจาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ทางดานหลงของพระมงคลมงเมอง มพระพทธรปแปลกอก 2 องค หมจวรเหลอง มนามวา “พระละฮาย” หรอชาวบานเรยกวา “พระขลาย” หมายถง ไมสวย ไมงาม โดยเรยกตามรปลกษณขององคพระพทธรปโบราณพบในหนองนา เมอ พ.ศ. 2505 ครงทมการปรบปรงบรเวณโดยรอบ เพอทาฝายกนนาเชอกนวาเปนพระทใหโชคลาภ ประชาชนมกเดนทางมาขอพรอยเสมอ

อางเกบน าพทธอทยาน อยหางจากตวเมองอานาจเจรญประมาณ 3 กโลเมตร มภมทศนทสวยงาม เปนสถานทพกผอนหยอนใจ และเปนอางเกบนาขนาดใหญของกรมชลประทาน ปจจบนมการปรบภมทศนใหเปนสวนสาธารณะและสถานททองเทยวของจงหวด

วดถ าแสงเพชร วดถาแสงเพชรเปนสาขาหนงของวดหนองปาพงอยหางจากเมองอานาจเจรญไปทางอาเภอ

เขมราฐประมาณ 15 กโลเมตร มศาลาขนาดใหญอยบนยอดเขาสง ทางดานทศเหนอของศาลามถาขนาดใหญภายในถามพระพทธรปทสวยงามเปนทสกการะของชาวจงหวดอานาจเจรญและจงหวดใกลเคยง

พระเหลาเทพนมต "พระเหลาเทพนมต” ประดษฐานในพระอโบสถ วดพระเหลาเทพนมต บานพนา อาเภอพนา จงหวดอานาจเจรญ องคพระพทธรปประทบขดสมาธราบ ปางมารวชย ลงรกปดทองงดงาม สรางขนเมอ พ.ศ. 2263 กลาวกนวาเปนพระพทธรปทม พทธลกษณะ งดงามทสดในภาคอสาน ซงจดอยในพระพทธรปศลปะลาวสกลชางเวยงจนทน ทไดรบอทธพลจากพระพทธรปศลปะลานนา ระหวางพทธศตวรรษท 21-22

วนอทยานดอนเจาปอ าเภอพนา พนทอาเภอพนาเดมเปนปาดงดบประกอบดวยปาเบญจพรรณนานาชนดมเนอทประมาณ 260 ไร เปนทอาศยของสตวปานานาพนธ โดยเฉพาะมลงเปนจานวนมาก มผคนมาแวะชมและใหอาหารลงเปนประจามไดขาด เพราะเปนลงทเชอง ไมทาอนตรายผมาเยยมชม และชาวพนาไดประกาศใหบรเวณนเปนแดนอภยทาน

แกงตางหลาง แกงตางหลางเปนแหลงทองเทยวทสวยงามทสดของอาเภอชานมาน โดยเฉพาะในฤดรอนจะเหนแกงอยางชดเจนอยรมแมนาโขง ทหมบานศรสมบรณ ตาบลชานมาน

อทยานแหงชาตภสระดอกบว อทยานแหงชาตภสระดอกบวอยหางจาก อาเภอชานมาน ประมาณ 32 กโลเมตร เนอทอยบนรอยตอของ 3 จงหวดคอ อาเภอเลงนกทา จงหวดยโสธร อาเภอดอนตาลจงหวดมกดาหาร อาเภอชานมาน จงหวดอานาจเจรญ สภาพภมประเทศเปนภเขาสลบซบซอน ประกอบดวยปาไมอนอดมสมบรณ บางแหงเปนลานหน ชาวบานเรยกวา “ดาน” จดเดนของทนมหลายอยาง เชน ภาพสของประวตศาสตร ลานดอกไม บนภผาหอมเปนจดชมววทสวยงาม ภสระดอกบวเปนแองหนมดอกบวหลากส

8


วนอทยานภสงห - ภผาผง วนอทยานภสงห - ภผาผงตงอยบนเสนทางสายอานาจเจรญ - เขมราฐ ระยะทางประมาณ 20 กโลเมตรจากตวอาเภอเมองอานาจเจรญลกษณะพนทเปนภเขาหนทราย อยในเขตปาสงวนแหงชาต ปาดงหวกอง ดงบกอ มจดชมววธรรมชาตทสวยงามและนาสนใจหลายจด

พระเจาใหญศรเจรญ ประดษฐานอยในพระอโบสถวดพระศรเจรญ บานหวตะพาน ตาบลหวตะพานอาเภอหวตะพาน

พระเจาใหญศรเจรญ เปนพระพทธรปขดสมาธราบปางมารวชย สรางดวยอฐถอปนลงรกปดทอง หนาตกกวาง 1.30 เมตร(51 นว) สงจากยอดพระสงฆเบองลางถงพระเกศสง 2.00 เมตร (80 นว) พระเจาใหญศรเจรญเปนพระพทธรปศกดสทธคบานคเมองเลากนวาสรางมาแลว 750 ป ในเดอน 4 ขน8 คา และ 15 คาของทกป ชาวบานจะจดงานนมสการปดทององคพระเจาใหญศรเจรญเพอเปนศรมงคลแกตนเองและครอบครว

วดถ าแสงเพชร วดถาแสงเพชร หรอวดศาลาพนหอง เปนสถานทปฏบตธรรมสายพระอาจารย ชา สภทโท

ซงในอดตหลวงปไดมาทาวตรเชาเยน เจรญพระพทธมนตนงสมาธทถาแหงน ตววหารตงอยบนยอดเขาสง ประดษฐานพระพทธไสยยาสน ยาว 19 เมตร ภายในเจดยสถปมหนขผงรปเหมอนหลวงปชาสภทโท และภาพเขยนฝาผนงสนาพทธประวต สวนถานนจะอยทางดานทศเหนอของวหาร มพระพทธรปองคใหญเปน พระประธาน ลกษณะงดงาม ภายในถามเกลดหนสองประกายวบวบคลายแสงเพชร เปนทมาของชอถา สวนบรเวณรอบๆ รมรนดวยตนไมสเขยว บรรยากาศสงบเงยบเหมาะสาหรบการไปปฏบตธรรมเปนอยางยง

แกงคนสง ชวงฤดรอนของทกป แมนาโขงบรเวณ อ.ชานมาน จ.อานาจเจรญ จะลดตาลงจนเหนโขดหน

เกาะแกงซงอยกลางแมนา ชาวบานเรยกกนวา แกงคนสง เกาะแกงขนาดใหญและสายนาโขงทไหลหลง กนระหวางไทยกบ สปป.ลาว เปนความงดงามทางธรรมชาตทเหมาะกบการมาเทยวพกผอนหยอนใจ มกจกรรม ใหทามากมาย ทงการรบประทานอาหารบนเพงไมไผรมนา เลนนาโขง และบานานาโบท

ชมชนทอเสอกก บานนาหมอมา เสอกกบานนาหมอมา เปนผลตภณฑชมชนทมความสวยงามเปนเอกลกษณ จนไดรบรางวล

OVC (OTOP Village Champion) เมอป 2550 จงถอเปนของฝากทตองซอตดไมตดมอกลบบาน ชาวบานกลมทอเสอกกยงกอตงเปนหมบานโฮมสเตย รอบรบนกทองเทยวทมาดงาน เรยนร และชมการทอเสอกก แบบใกลชดแหลงโบราณคดทสาคญของจงหวด

แหลงโบราณคดบานเปอยหวดง แหลงโบราณคดบานเปอยหวดงตงอยตาบลเปอย อาเภอลออานาจถอเปนแหลงโบราณคด

ทสาคญมากทสดแหงหนงของจงหวดอานาจเจรญ ดงปรากฏวามการสรางเสมาบรเวณใกลเคยงกนถง 3 แหงดวยกน ไดแก

กลมเสมาในเขตวดโพธศลา บานเปอยหวดง เปนเนนศาสนสถานทมกลมเสมาหนทรายปกอย มการสลกเปนรปหมอนาหรอบรณฆฏะ (เปนสญลกษณของความเจรญงอกงามพบมากในศลปะอนเดยแบบอมราวด) และคลายคลงกบลวดลายสลกบนเสากลมประดบกรอบประตสมยกอนเมองพระนครทมอายราวพทธศตวรรษท 12- 13 พบในเขตจงหวดอบลราชธาน (ปจจบนคอจงหวดอานาจเจรญ) นบเปนกลมเสมาหนทราย ทมความเกาแกทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ปจจบนเสมาทยงมสภาพด 2 ใบ จดแสดงอยในพพธภณฑสถาน

9


แหงชาตอบลราชธาน นอกจากนยงไดขดพบหมอดนเผาขนาดใหญ ลายเชอกทาบ ภายในหมอบรรจพระพทธรปประทบนงขนาดเลกบเงนจานวนมาก

กลมเสมาบรเวณวดปาเรไร บานเปอยหวดง วดปาเรไรปจจบนเปนทพกสงฆนบเปนกลมเสมา ทมความหนาแนนแหงหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เปนกลมเสมาททาดวยศลาแลง ไมมการสลกลวดลายมากนกเพยงแตตกแตงรปรางใหเปนเสมาและมการสลกฐานบวควาบวหงาย มสนนนคลายยอดสถปตรงกลาง นอกจากนนยงพบรองรอยของแนวศลาแลงและอฐ (ปจจบนเกบรกษาไวในพพธภณฑสถานแหงชาตอบลราชธาน) ซงแสดงวานาจะมการกอสรางอาคารขนดวย และยงพบเสมาหนทราย 2 หลก ตรงแกนมภาพสลกนกแกว 2 ตว ซงไมเคยพบในเสมาอนเลยสนนษฐานวานาจะเคลอนยายมาจากลมเสมาในเขตวดโพธศลาในบรเวณใกลเคยง ยงพบเศษภาชนะดนเผากระจายอยหนาแนน มลวดลายกดประทบเปนรปคลนลายกานขดหรอลายหว ซงเหมอนกนกบทพบทเมองออกแกว ประเทศเวยดนาม

กลมเสมาหลงโรงเรยนชมชนเปอยหวดงปกลอมฐานหนทรายทตงรปเคารพ และพระพทธรป ทนงขดสมาธราบ สมยทวารวดตอนปลายองคหนง ลกษณะของเสมาเรยบไมมลวดลาย แตตรงกลางเปนแกนสน ทเรยวไปถงยอดศาสนสถานแหงน สนนษฐานวานาจะมอายราวพทธศตวรรษท 16-17 แสดงวากลมเสมาทง 3 แหลง ซงเปนเสมาหนนนไดแสดงใหเหนถงการสบเนองของชมชน ทนาจะมมาตงแตพทธศตวรรษท 12 - 13 และนบเปนแหลงชมชนขนาดใหญ ทมการนบถอพระพทธศาสนาอยางตอเนองจากหลกฐานทพบทงกลมเสมาในเขตวดโพธศลา กลมเสมาบรเวณวดปาเรไรและกลมเสมาหลงโรงเรยนชมชนเปอยหวดงแสดงใหเหนถงการสบเนองของชมชนทนาจะมการรวมกลมกนอยเปนชมชนขนาดใหญ ในเขตบานเปอยหวดง ตาบลเปอยหวดง อาเภอลออานาจ จงหวดอานาจเจรญ มาตงแตพทธศตวรรษ ท 12-13 และมการนบถอศาสนาพทธมาอยางตอเนองจากอดตจนถงปจจบน

แหลงโบราณคดบานโพนเมอง แหลงโบราณคดบานโพนเมองตงอยตาบลไมกลอน อาเภอพนา สภาพภมศาสตรของแหลง

โบราณคดบานโพนเมองมลกษณะเปนเนนดนรปรางยาวร มขนาดประมาณ 300-500 เมตร เนนดนสวนยอดอยสงจากพนทนาโดยรอบประมาณ 3.50 เมตรโบราณวตถทสารวจพบ ไดแก เศษภาชนะดนเผาลกปดหน และแกวโบราณ วตถททาจากทองเหลอง โครงกระดกมนษยและเสมาหนทรายหลกฐานทไดจากการสารวจสามารถสรปไดวา แหลงโบราณคดบานโพนเมองน แหลงทมการอยอาศยของกลมชนหลายสมยดวยกน โดยเรมตนจากสมยกอนประวตศาสตรตอนปลายสมยประวตศาสตรตอนตนเรอยมาจนถงสมยปจจบนจากการทไดพบภาชนะดนเผาแบบรอยเอด (Roi Et Wear) และลกปดหนคอรนเลยน (Cornelian) นน ทาใหสามารถกาหนดอายเปรยบเทยบไดวาแหลงโบราณคดแหงนนนคงเรมมการตงถนทอยอาศยเมอประมาณ 2,000 ป มาแลวอยางแนนอน และจากการสารวจและขดคนอยางกวางขวางในภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย โดยกรมศลปากรและมหาวทยาลยโอกาโก ประเทศนวซแลนด พบวาชมชนกอนประวตศาสตรทเปนเจาของภาชนะดนเผาแบบรอยเอด มการแพรกระจายอยในบรเวณกวางขวางของลมแมนามลตอนกลางและตอนปลาย หลงจากสนสดการอาศยของคนสมยกอนประวตศาสตรแลวกเรมเขาสสมยประวตศาสตรตอนตนโดยเรมจากสมยทวารวด ลพบร เรอยมาจนถงสมยปจจบน

แหลงโบราณคดวดดงเฒาเกา แหลงโบราณคดวดดงเฒาเกาอยบรเวณบานหนองเรอ ตาบลนาหมอมาอาเภอเมองอานาจเจรญ

เปนแหลงทมการปกเสมาในพนทกวาง มการสลกลวดลายนนตาเปนรปดอกไม รปหมอนา และตอนบนเปนรปวงกลมคลายธรรมจกร ซงมอายไมนอยกวาพทธศตวรรษท 12 – 13 และยงพบพระพทธรปหนทรายแบบ ทวารวดตอนปลายดวย

10


แหลงโบราณคดดอนยาง แหลงโบราณคดดอนยางอยบรเวณบานดอนเมย ตาบลนาจก อาเภอเมองอานาจเจรญพบภาชนะ

ทเปนชามดนเผาลายเชอกทาบและผวเรยบ พบหวขวานสารดทมแกลบขาวตดอยทผวรวมอยดวย สนนษฐานวานาจะอยตอนปลายยคกอนประวตศาสตรกบยคประวตศาสตรตอนตน

แหลงโบราณคดเมองงว แหลงโบราณคดเมองงวอยบรเวณบานชาด ตาบลเคงใหญ อาเภอหวตะพานสภาพทวไปเปนเนนดน

คอนขางกลม เปนปาโปรงมคนาคนดนลอมรอบ ปจจบนถกไถปรบเปนผนนา พนทโดยรอบเปนพนนา แหลงโบราณคดเมองงวพบหลกฐานทางโบราณวตถจานวนเลกนอย แสดงวาแหลงโบราณคด แหงนคงมขนาดไมใหญนก และนาจะเปนศาสนสถานมากกวาเปนทอยอาศยโดยพจารณาจากกลมใบ เสมาหน ทรายจากรปแบบของเสมานนทาใหเชอไดวากลมชนกลมนคงจะมความเชอในพทธศาสนา โดยไดรบอทธพลจากวฒนธรรมมอญในชวงพทธศตวรรษท 12 – 16

แหลงโบราณคดโนนเมอง แหลงโบราณคดโนนเมองอยบรเวณบานกดซวย ตาบลคาพระ อาเภอหวตะพาน สภาพทวไป

เปนเนน มรปรางยาวรไมสมาเสมอ กวางยาวประมาณ 250 x 850 เมตรสงจากระดบนาทะเลปานกลางประมาณ 130 เมตร เปนปาโปรง พนทโดยรอบเปนผนนาม การคนพบหลกฐานโบราณวตถ ดงน

- ภาชนะดนเผาและเศษภาชนะดนเผาเนอหยาบ เผาดวยอณหภมตา สวนใหญเปนแบบผวเรยบ นอกนนเปนลายเชอกทาบ ลายขดขด และลายเขยนส - โบราณวตถทาจากหน ไดแก ใบเสมาจานวน 8 หลก ตงลอมซากโบราณสถาน กอดวย อฐรปสเหลยมผนผาจากหลกฐานทสารวจพบแสดงใหเหนวาแหลงชมชนนมขนาดใหญและมความสาคญพอสมควร สงเกตจากจานวนเศษภาชนะดนเผาสนนษฐานวาคงใชเปนทอยอาศย และมสระนาโบราณ คงมการใชพนทเปน ศาสนสถานดวยเพราะพบกลมใบเสมา ซงเปนคตความเชอในพทธศาสนาทไดรบอทธพลวฒนธรรมมอญ (ทวารวด) ประมาณพทธศตวรรษท 12 – 16

แหลงโบราณคดบานหนองแสง แหลงโบราณคดบานหนองแสงตงอยตาบลรตนวาร อาเภอหวตะพานสภาพทวไปเปนเนนดน

รปรางกลมร กวางยาวประมาณ 250 x 400 เมตร สงจากระดบนาทะเลปานกลาง ประมาณ 130 เมตรพนทเปนปาโปรง สวนรอบ ๆ เปนพนทนาสลบปาโปรง แหลงโบราณคดบานหนองแสงนมลกษณะเปนทอยอาศย มขนาดไมใหญมากนกบรเวณทพบโบราณวตถหนาแนน ไดแก บรเวณวดแสงอรณ จากการทพบกลมเสมาทาใหเขาใจไดวาสถานทแหงนเปนทอยของนกบวชในศาสนา เมอพจารณาสถานทตงแลวเชอวากลมชนในชมชนน มความสามารถดดแปลงสงแวดลอมทางธรรมชาต และมความสามารถในการเกษตรกรรมสงพอควร และการทพบเสมาหนทรายนนชใหเหนวาชมชนนมความเชอในศาสนาทแสดงถงอทธพลขอFงมอญ สามารถกาหนดอายของแหลงไดอยางคราว ๆ ไดวามอายอยในชวงพทธศตวรรษท 12 – 16 หรออาจเกาแกกวานน

11


(9) การคมนาคม การคมนาคมขนสงภายในจงหวดและระหวางจงหวดทสาคญของจงหวดอานาจเจรญคอ การคมนาคมทางถนน ประกอบดวยถนนสายหลกในความรบผดชอบของแขวงทางหลวงอานาจเจรญ แขวงทางหลวงชนบทอานาจเจรญ และองคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ ดงน

(9.1) ทางหลวงแผนดนทอยในความดแลรบผดชอบของแขวงทางหลวงอ านาจเจรญ

ชอสายทาง

กม.เรมตน - กม.สนสด ประเภทผวทาง ระยะทาง ความเสยหาย

ปจจบน เขตพนท

202 298+560 - 389+638 แอสฟลตคอนกรต 91.078 กม. 15 % อ.เมอง จ.อานาจเจรญ อ.ปทมราชวงศา จ.อานาจเจรญ อ.เขมราฐ จ.อบลราชธาน

212 481+733 - 532+733 แอสฟลตคอนกรต 51.000 กม. 10 % อ.เสนางคนคม จ.อานาจเจรญ อ.เมอง จ.อานาจเจรญ อ.ลออานาจ จ.อานาจเจรญ อ.มวงสามสบ จ.อบลราชธาน

2034 062+715 - 077+304 แอสฟลตคอนกรต 14.589 กม. 20 % อ.เขมราฐ จ.อบลราชธาน

2050 045+948 - 101+069 แอสฟลตคอนกรต 55.121 กม. 15 % อ.ตระการพชผล จ.อบลราชธาน อ.เขมราฐ จ.อบลราชธาน

2112 000+000 - 076+174 แอสฟลตคอนกรต 76.174 กม. 20 % อ.เขมราฐ จ.อบลราชธาน

2134 000+000 - 079+725 แอสฟลตคอนกรต 79.725 กม. 15 % อ.ลออานาจ จ.อานาจเจรญ อ.พนา จ.อานาจเจรญ อ.ตระการพชผล จ.อบลราชธาน อ.ศรเมองใหม จ.อบลราชธาน

12





2135 000+000 000+476 003+000 005+625 005+810 029+721 031+591

- - - - - - -

000+476 003+000 005+625 005+810 029+721 031+591 037+491

แอสฟลตคอนกรต D.S.T.

แอสฟลตคอนกรต แอสฟลตคอนกรต

DST. แอสฟลตคอนกรต

DST.

37.491 กม.

25 % อ.ศรเมองใหม จ.อบลราชธาน

2197 000+000 - 001+082 แอสฟลตคอนกรต 1.082 กม. 20 % อ.กดขาวปน จ.อบลราชธาน

2210 000+000 001+750 002+485 004+191 005+350 007+350 011+000 012+400 013+000 014+680 016+100 021+200 022+000 026+800 028+068 034+100 034+600 035+360

- - - - - - - - - - - - - - - - - -

001+750 002+485 004+191 005+350 007+350 011+000 012+400 013+000 014+680 016+100 021+200 022+000 026+800 028+068 034+100 034+600 035+360 037+425

แอสฟลตคอนกรต C.S.


แอสฟลตคอนกรต S.S.T.



แอสฟลตคอนกรต D.S.T. S.S.T. C.S.

D.S.T. แอสฟลตคอนกรต


37.425 กม. 25 % อ.มวงสามสบ จ.อบลราชธาน อ.หวตะพาน จ.อานาจเจรญ อ.เมอง จ.อานาจเจรญ

2232 000+000 023+557 024+375 025+270 028+735 036+735 040+775

- - - - - - -

023+557 024+375 025+270 028+735 036+735 040+775 041+345

D.S.T แอสฟลตคอนกรต แอสฟลตคอนกรต

S.S.T แอสฟลตคอนกรต

D.S.T แอสฟลตคอนกรต

41.345 กม. 30 % อ.ตระการพชผล จ.อบลราชธาน อ.กดขาวปน จ.อบลราชธาน อ.เขมราฐ จ.อบลราชธาน

2242 000+000 012+770

- -

012+770 017+034


17.034 กม. 15 % อ.เขมราฐ จ.อบลราชธาน

2252 000+000 011+565 013+250

- - -

001+565 013+250 014+518

D.S.T แอสฟลตคอนกรต แอสฟลตคอนกรต

14.518 กม. 15 % อ.ปทมราชวงศา จ.อานาจเจรญ อ.กดขาวปน จ.อบลราชธาน

13





2337 000+000 014+430 020+596

- - -

014+430 020+596 026+796

แอสฟลตคอนกรต DST.

แอสฟลตคอนกรต

26.796 กม. 30 % อ.โพธไทร จ.อบลราชธาน

2377 000+000 - 001+280 แอสฟลตคอนกรต 1.280 กม. 20 % อ.เสนางคนคม จ.อานาจเจรญ

2454 000+000 003+776

- -

001+433 004+926

แอสฟลตคอนกรต แอสฟลตคอนกรต

1.433 กม. 20 % อ.พนา จ.อานาจเจรญ

ทมา : แขวงทางหลวงอานาจเจรญ

(9.2) ถนนโครงขายในความดแลรบผดชอบของแขวงทางหลวงชนบทอ านาจเจรญ

ท รหส

สายทาง ชอสายทาง/ทตง

ระยะทางรวม (กม.)

ลกรง (กม.)

สายทาง (กม.)

คอนกรต (กม.)

1 อจ.3001 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 34+795) – บานไรสสก

36.165 - 34.830 1.335

2 อจ.3002 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 57+800) – อาเภอเสนางคนคม

32.000 - 30.711 1.289

3 อจ.4003 แยกทางหลวงหมายเลข 2210 (กม.ท19+250) – บานตาแย

34.817 - 34.817 -

4 อจ.4004 แยกทางหลวงหมายเลข 2134 (กม.ท 1+100) – บานนอยหมอทอง

12.988 - 11.598 1.390

5 อจ.4005 แยกทางหลวงหมายเลข 2034 (กม.ท 14+600) – บานนางาม

13.039 - 13.039 -

6 อจ.3006 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 81+500) – อาเภอชานมาน

44.290 - 44.290 -

7 อจ.3007 แยกทางหลวงหมายเลข 212 (กม.ท 72+865) – บานโนนเมอง

21.743 - 19.448 2.295

8 อจ.3008 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 73+950) - อาเภอพนา

22.321 - 22.321 -

9 อจ.3009 แยกทางหลวงหมายเลข 212 (กม.ท 47+250) – บานโพนขวาว

13.706 - 13.706 -

10 อจ.3010 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 34+795) – บานคมใหญ

15.190 - 13.650 1.540

11 อจ.4011 แยกทางหลวงหมายเลข 2134 (กม.ท 0+650) – บานโปโล

19.425 - 19.425 -

12 อจ.3012 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 81+500) – บานโสกใหญ

9.790 - 9.790 -

13 อจ.4013 แยกทางหลวงหมายเลข 2210 (กม.ท 14+600) – บานไผใหญ

12.639 - 12.639 -

14 อจ.6014 บานหวตะพาน – บานโนนตม 6.122 - 6.122 -

14


ท รหส

สายทาง ชอสายทาง/ทตง

ระยะทางรวม (กม.)

ลกรง (กม.)

สายทาง (กม.)

คอนกรต (กม.)

15 อจ.3016 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 48+080) – บานบอบ

10.816 - 9.685 1.131

16 อจ.3017 แยกทางหลวงหมายเลข 212 (กม.ท 97+030) – บานนาคา

16.041 - 16.041 -

17 อจ.4019 แยกทางหลวงหมายเลข 2134 (กม.ท 16+950) – บานโพนเมอง

5.168 - 3.063 2.105

18 อจ.3020 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 66+925) – บานหนองเมก

15.490 - 6.787 8.705

19 อจ.5021 แยกทางอบจ. สาย อจ.ล. 1-004 (กม.ท 4+600) – บานหนอง มะแซว

15.465 - 7.795 7.670

20 อจ.3022 แยกทางหลวงหมายเลข 212 (กม.ท 74+005) – บานพทธอทยาน

4.545 - - 4.545

21 อจ.4023 แยกทางหลวงหมายเลข 2134 (กม.ท 16+950) – บานหนอง ชางนอย

14.770 - 2.355 12.415

22 อจ.3024 แยกทางหลวงหมายเลข 202 (กม.ท 69+500) – วนอทยานภสงห ภผาผง

7.300 - 6.900 0.400

23 อจ.5025 แยกทางหลวงชนบท สายอจ. 4005 (กม.ท 10+500) – นาตก ตาดใหญ

2.925 - 2.925 -

24 อจ.4026 แยกทางหลวงหมายเลข 2049 (กม.ท 24+150) – บานคณสวรรค

11.330 - 9.552 1.778

25 อจ.3026 แยกทางหลวงหมายเลข 212 – บานแมด 7.420 0.825 2.856 3.739 รวมระยะทางทงสน 405.505 0.825 354.345 50.335

26 อจ.5028 แยกทางหลวงชนบทสาย อจ.3012 – บานลอ อยระหวางสารวจขอมล ทมา : สานกงานทางหลวงชนบทท 7 (อบลราชธาน) กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

15


ทมา : สานกงานทางหลวงชนบทท 7 (อบลราชธาน) กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

16


(9.3) ถนนทอยในความดแลรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดอ านาจเจรญ

ทตง (อ าเภอ) จ านวนสายทาง ชนดผวจราจร/ระยะทาง ระยะทาง

รวม (กม.) ลาดยาง ลกรง คอนกรต อ.เมอง 61 132.937 120 4.494 256.955 อ.เมอง/อ.ปทมราชวงศา 1 7.897 2.925 - 10.822 อ.เมอง/อ.พนา 1 24.080 - 0.116 24.196 อ.เมอง/อ.เสนางคนคม 2 10.996 15.199 1.100 27.295 อ.เมอง/อ.หวตะพาน 1 8.886 - - 8.886 อ.ชานมาน 16 23.614 34.030 0.500 58.144 อ.ชานมาน/อ.เสนางคนคม 1 43.879 0.971 44.850 อ.ปทมราชวงศา 14 11.848 47.534 0.865 60.247 อ.พนา/อ.ปทมราชวงศา 2 25.192 7.588 0.858 33.638 อ.พนา 15 14.171 28.345 0.000 42.516 อ.เสนางคนคม 19 33.341 50.631 1.357 85.329 อ.เสนางคนคม/อ.ชานมาน 1 - 4.428 - 4.428 อ.หวตะพาน 9 31.518 12.442 0.000 43.960 อ.หวตะพาน/อ.เมอง 1 4.440 - - 4.440 อ.หวตะพาน/อ.ลออานาจ 1 9.149 3.942 1.843 14.934 อ.ลออานาจ/อ.พนา 1 - 8.006 1.731 9.737 อ.ลออานาจ/อ.เมอง 1 21.822 - 0.134 21.956 อ.ลออานาจ/อ.หวตะพาน 2 7.310 5.097 1.653 14.060 อ.ลออานาจ 15 8.621 41.051 3.65 53.322 อ.ดอนตาล/อ.ชานมาน 1 3.412 8.335 0.253 12.000

รวม 165 423.113 389.077 19.525 831.715

(10) การประปา (10.1) ขอมลทวไป

การประปาสวนภมภาค สาขาอานาจเจรญ มหนวยบรการอย 5 แหง ไดแก แมขายอานาจเจรญ อาเภอเมอง จงหวดอานาจเจรญ หนวยบรการลออานาจ อาเภอลออานาจ จงหวดอานาจเจรญ หนวยบรการพนา อาเภอพนา จงหวดอานาจเจรญ หนวยบรการนาปลก อาเภอเมอง จงหวดอานาจเจรญ หนวยบรการปาตว อาเภอปาตว จงหวดยโสธร

17


มสถานผลตนาจานวน 5 สถาน คอ (1) สถานผลตนาแมขายอานาจเจรญ กาลงการผลต 140 ลบ.ม./ชม. ใชแหลงนาดบจาก

อางพทธอทยาน อตราการสบจายเฉลย 1,695 ลบ.ม./วน ใหบรการพนทโซนศนยราชการ ชมชนพทธอทยาน บานโนนใจด อบต.บง และพนทเขตเทศบาล มผใชนา จานวน 7,477 ราย

(2) สถานผลตนาหวยสโท กาลงการผลต 300 ลบ.ม./ชม. ใชแหลงนาดบจากหวยสโท อตราการสบจายเฉลย 3,150 ลบ.ม./วน ใหบรการพนท บานหวยไร หม 1,8 บานดอนหวาย ตลาดวชตสน บานเอออาทร บานโคกจกจน บานทงสวาง ถนนอรณประเสรฐ

(3) สถานผลตนาลออานาจ กาลงการผลต 50 ลบ.ม./ชม ใชแหลงนาดบจากลาเซบก และสระหนองเลงของเทศบาลลออานาจ อตราการสบจาย 490 ลบ.ม./วน ใหบรการในพนทเทศบาลตาบลลออานาจทงหมดมผใชนา จานวน 665 ราย

(4) สถานผลตนาพนา กาลงการผลต 100 ลบ.ม./ชม. ใชแหลงนาดบจากหวยพระเหลา และสระหนองมนปลา อตราการสบจาย 510 ลบ.ม./วน ใหบรการในพนทเทศบาลพนา อบต.พนา บางสวน และอบต.พระเหลาบางสวน มผใชนา จานวน 1,144 ราย

(5) สถานผลตนาหนองเรอ – ปาตว ใชแหลงนาดบจากลาเซบาย และสระหนองเรอ (สระนาของ กปภ.) อตราการสบจาย 1,062 ลบ.ม./วน ใหบรการในพนทเทศบาลตาบลนาปลก มผใชนา จานวน 971 ราย และพนทเขตเทศบาลตาบลปาตว อาเภอปาตว จงหวดยโสธร และ อบต. โพธไทร มผใชนาจานวน 803 ราย

(10.2) สภาพปญหา การประปาสวนภมภาค สาขาอานาจเจรญ เปนผใชนารวมกบกลมเกษตรกร ในป พ.ศ. 2558

ไดประสบปญหาภยแลง มการประกาศจายนาเปนเวลาและลดแรงดนนา เนองจากปรมาณนาดบในอางเหลอนอย ป 2559 – 2561 ไมมปญหาเรองภยแลง ซงคณะ JMC โครงการชลประทานอานาจเจรญไดใหนโยบายกลมผใชนารวมหากนาดบมเหลอนอยจะเกบกกไวใชกจการประปาเพออปโภคบรโภคกอน

วเคราะหอนาคต หากไมมการพฒนาแหลงนาหลกทสาคญอาจมผลกระทบการขาดแคลนนาเพอการบรโภคได

เนองจากสภาพ หวย หนอง คลอง บงตาง ๆ มความตนเขน เชน ลาเซบก ทเปนลานาสาขาทใชเขตพนทอาเภอลออานาจ หวยพระเหลาทใชเขตพนทอาเภอพนา เปนตน ตองมการวางแผนขดลอกอยางเปนระบบ และกกเกบนาไวเปนชวงๆ เพอลดความเสยงการขาดแคลนนาในฤดแลง และรองรบการเตบโตของเมอง สอดรบกบแผนพฒนาจงหวดดานเกษตรอนทร และการทองเทยว

สถตการใชน าดบในการผลตน าประปา

แหลงน าดบ ป 2559 ป 2560 ป 2561 อางพทธอทยาน 1,142,392 1,215,456 1,394,047 หวยสโท 2,347,292 2,653,146 2,710,678 ลาเซบก อ.ลออานาจ 237,304 264,992 270,314 หวยพระเหลา อ.พนา 411,683 427,970 522,319 ลาเซบาย 838,532 1,037,899 1,118,679

18


สถตปรมาณน าผลตจาย

กปภ./หนวยบรการ ปรมาณน าผลตจาย

ป 2559 ป 2560 ป 2561 แมขาย อานาจเจรญ 2,197,865 2,148,574 2,452,629 น. ลออานาจ 159,460 166,001 183,928 น. พนา 203,727 206,391 245,557 น. นาปลก – ปาตว 360,851 398,454 247,729/225,678

สถตปรมาณนาจาหนาย

กปภ./หนวยบรการ ปรมาณน าจ าหนาย

ป 2559 ป 2560 ป 2561 แมขาย อานาจเจรญ 1,695,143 1,695,400 1,786,259 น. ลออานาจ 124,167 136,651 140,832 น. พนา 155,949 151,948 163,438 น. นาปลก – ปาตว 274,210 278,795 157,010/136,756

สถตการเพมจ านวนผใชน า

กปภ./หนวยบรการ จ านวนผใชน าเพม

ป 2559 ป 2560 ป 2561 แมขาย อานาจเจรญ 7,231 7,358 7,477 น. ลออานาจ 648 660 665 น. พนา 1,104 1,134 1,144 น. นาปลก – ปาตว 962/751 964/785 971/803

แผนการพฒนาระบบประปา การประปาสวนภมภาค สาขาอานาจเจรญ ไดทาแผนปรบปรงระบบผลตนาประปาจากเดม

440 ลบ.ม./ชม. เพมเปน 500 ลบ.ม./ชม. เพอรองรบการเตมโตของเมอง สามารถใหบรการนาประปาไดอยางมประสทธภาพมากขน เพยงพอ และทวถง โดยใชแหลงนาดบจากอางพทธอทยานเปนหลก

19


1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ

ตวชวดการพฒนาระดบจงหวดตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12

ทมา : สานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

1) ขอมลดานเศรษฐกจ

เศรษฐกจภาพรวม จากรายงานของคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตในชวงทผานมามอตราการขยายตว

ทางเศรษฐกจคอนขางตา (รอยละ3.73 ตอป) เมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศ (รอยละ 5.72 ตอป) และในป 2559 จงหวดอานาจเจรญมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ตามราคาประจาปเทากบ 16,471 ลานบาท และมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอคน (GPP per Capita) เทากบ 59,319 บาท ซงอยในลาดบท 73 ของประเทศ จากตารางคาสถตขางตนจะเหนวาแมประชากรในจงหวดจะมรายไดเฉลยตอหวเพมขนจากป ทผานมา แตคาอนดบในระดบประเทศกลบลดลง จากขอมลดงกลาวอาจแสดงใหเหนวาแมประชาชนในจงหวดจะมรายไดมากขนแตขดความสามารถในการแขงขนในระดบประเทศยงอยในเกณฑตา ทงน หากพจารณาขอมลดานสดสวนคนจนและเสนความยากจนจะพบวา จงหวดอานาจเจรญยงมสดสวนคนจนทสงมาก และมคาใชจายมาตรฐานขนตาสดทเพยงพอทจะทาใหสามารถดารงชพอยไดในสงคมทตากวาคาเฉลยของประเทศ (เสนความยากจนเทากบ 2,394 บาท/คน/เดอน ในขณะทเสนความยากจนเฉลยประเทศเทากบ 2,579 บาท/ คน/เดอน

20


กราฟแสดงการขยายตวทางเศรษฐกจจงหวดอ านาจเจรญ (ป 2557 – 2559)

กราฟแสดงแนวโนมของการขยายตวผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอคน (ป 2557 – 2559)

21


ตารางแสดงมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) (ป 2557 – 2559)


เมอเปรยบเทยบสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมของจงหวดทง 4 จงหวด (อบลราชธาน ศรษะเกษ ยโสธร อานาจเจรญ) ในกลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 พบวา เศรษฐกจของจงหวดอานาจเจรญ เปนเศรษฐกจทมขนาดเลกทสดในกลมจงหวด โดยมจงหวดอบลราชธานเปนจงหวดทขบเคลอนเศรษฐกจหลกของกลมจงหวดฯ มสดสวนทางเศรษฐกจทใหญทสด คอ รอยละ 51 และมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง ในขณะทจงหวดอนๆ ยงคอนขางผนผวน

กราฟเปรยบเทยบมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 ณ ราคาประจ าปแบงตามจงหวด (ลานบาท)

ตารางแสดงสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมฯ ของจงหวดในกลมจงหวดฯ และมลคาผลตภณฑ มวลรวมฯ ของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2


คาสถต (บาท) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 53,772 56,940 59,319 เพมขน 73 72 73 ลง 1 อนดบ

22


เมอพจารณาโครงสรางเศรษฐกจของจงหวดอานาจเจรญ 5 ป ยอนหลง (ป 2555 – 2559) จากขอมลของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวา ภาคการเกษตรและภาคบรการถอวาเปนภาคเศรษฐกจหลกของพนท โดยในป 2559 มลคาผลตภณฑมวลรวมภาคการเกษตรและภาคบรการอยท 4,699 ลานบาท (สดสวน GPP : 28.53%) และ 10,601 ลานบาท (สดสวน GPP : 64.36%) ตามลาดบ ทงน สดสวน GPP ในกจกรรมการผลตภาคนอกเกษตรมกจกรรมการผลตทสาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวด 5 อนดบแรก ไดแก สาขาการศกษา (สดสวน GPP : 16.32%) สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย (สดสวน GPP : 12.16 %) สาขาการขายสงและการขายปลก การซอมยานยนตและจกรยานยนต (สดสวน GPP : 11.20 %) สาขาการบรหารราชการ การปองกนประเทศ และการประกนสงคมภาคบงคบ (สดสวน GPP : 6.81 %) และสาขาการกอสราง (สดสวน GPP : 5.79 %)

ตารางแสดงผลตภณฑมวลรวมรายสาขาจงหวดอ านาจเจรญ ยอนหลง 5 ป (2555 – 2559)

สาขาการผลต 2555 2556 2557 2558 2559โครงสราง GPP (%)

อตราเปลยนแปลง

(%)มลคา GPP

ภาคเกษตร 4,071 5,935 4,570 4,888 4,699 28.53 -3.86 4,699 เกษตรกรรม การปาไม และการประมง 4,071 5,935 4,570 4,888 4,699 28.53 -3.86

ภาคนอกเกษตร (ภาคอตสาหกรรม+ภาคบรการ) 9,732 10,786 10,489 10,990 11,771 71.47 7.10 11,771 ภาคอตสาหกรรม 824 1,007 988 1,025 1,171 7.11 14.24 1,171 การท าเหมองแรและเหมองหน 27 20 25 24 13 0.08 -46.94การผลต 603 760 722 800 907 5.50 13.32ไฟฟา กาซ ไอน า และระบบปรบอากาศ 165 191 203 161 212 1.29 32.15การจดหาน า การจดการ และการบ าบดน าเสย ของเสย และสงปฏกล

30 36 38 40 39 0.24 -2.73

ภาคบรการ 8,907 9,779 9,501 9,966 10,601 64.36 6.37 10,601 การกอสราง 878 1,022 963 894 953 5.79 6.66การขายสงและการขายปลก การซอมยานยนตและจกรยานยนต

1,203 1,519 1,449 1,649 1,845 11.20 11.89

การขนสงและสถานทเกบสนคา 183 183 195 200 210 1.28 5.20ทพกแรมและบรการดานอาหาร 11 12 12 13 17 0.10 28.19ขอมลขาวสารและการสอสาร 112 103 109 112 75 0.45 -33.25กจกรรมทางการเงนและการประกนภย 1,076 1,319 1,479 1,631 2,003 12.16 22.77กจกรรมอสงหารมทรพย 843 950 706 696 698 4.24 0.21กจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค 0 0 18 76 5 0.03 -93.78กจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน 13 13 16 24 29 0.17 18.13การบรหารราชการ การปองกนประเทศ และการประกนสงคมภาคบงคบ

1,305 1,044 719 1,080 1,122 6.81 3.91

การศกษา 2,568 2,845 2,997 2,684 2,688 16.32 0.12กจกรรมดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห 490 529 591 654 696 4.23 6.38ศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ 24 24 26 24 30 0.18 25.84กจกรรมบรการดานอนๆ 200 215 221 228 231 1.40 1.346ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product)

13,803 16,721 15,060 15,878 16,471 100.00 3.73

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว (บาท) 48,937 59,514 53,772 56,940 59,319 4.18

(หนวย : ลานบาท)


23


รายงานภาวะเศรษฐกจการคลงจงหวดอ านาจเจรญ ประจ าเดอนกนยายน 2561 “เครองชเศรษฐกจจงหวดในเดอนกนยายน 2561 บงชเศรษฐกจจงหวดมสญญาณขยายตวจาก

เดอนกอนหนาดานอปทานมสญญาณขยายตวสะทอนจากภาคบรการ ขณะทภาคเกษตรกรรมและภาคอตสาหกรรมหดตว ดานอปสงคมสญญาณหดตวสะทอนจากการลงทนภาคเอกชนและการใชจายภาครฐ ขณะทการบรโภคภาคเอกชนขยายตว สาหรบเสถยรภาพเศรษฐกจจงหวดในภาพรวมยงอยในเกณฑทด ”

เศรษฐกจดานอปทาน (การผลต) พบวา มสญญาณขยายตวเมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอนโดยมอตราการขยายตวรอยละ 13.9 สะทอนจากภาคบรการขยายตว โดยดชนผลผลตภาคบรการขยายตวรอยละ 19.7 พลกกลบมาขยายตว จากทหดตวในเดอนกอนหนาทรอยละ -3.2 เปนผลจากยอดขายธรกจคาสงคาปลกในจงหวดขยายตวทรอยละ 31.4 รวมทงการเบกจายงบประมาณของสานกงานสาธารณสข และโรงพยาบาลอานาจเจรญขยายตวทรอยละ 212.6 และ 276.3 ตามลาดบ ภาคเกษตรกรรมหดตวรอยละ -45.7 หดตวในอตราทเพมขนจากเดอนกอนหนาทหดตวรอยละ -44.4 สะทอนจากปรมาณผลผลตภาคเกษตรทสาคญไดแก ปรมาณผลผลตโคและสกรทหดตวตอเนองในอตราทเพมขนรอยละ – 44.2 และ - 46.6 ตามลาดบ ภาคอตสาหกรรมหดตวรอยละ -3.9 หดตวในอตราทเพมขนจากเดอนกอนหนาทหดตวรอยละ - 0.6 สะทอนจากปรมาณการใชไฟฟาภาคอตสาหกรรมทหดตวรอยละ -14.2 เนองจากเดอนนโรงสขาวขนาดใหญไมมการ สขาวจงสงผลใหการใชไฟฟาลดลงมาก

ตารางแสดงดชนผลผลตภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการ เครองชเศรษฐกจดานอปทาน (Supply Side) (สดสวนตอ

GPP)

ป 2560

ป 2561

Q1 Q2 Q3 ก.ค. ส.ค. ก.ย. YTD

ดชนผลผลตภาคเกษตรกรรม (%yoy) (โครงสรางสดสวน 31.0%)

2.3 -24.3 -58.3 -45.9 -47.6 -44.4 -45.7 -35.5

ดชนผลผลตภาคอตสาหกรรม (%yoy) (โครงสรางสดสวน 7%)

7.5 5.9 -10.4 -1.3 1.3 -0.6 -3.9 -2.9

ดชนผลผลตภาคบรการ (%yoy) (โครงสรางสดสวน 62%)

28.5 16.0 11.3 4.1 -4.5 -3.2 19.7 10.4

ทมา : สานกงานคลงจงหวดอานาจเจรญ

เศรษฐกจดานอปสงค (การใชจาย) พบวา มสญญาณหดตวเมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอนโดยมอตราการหดตวรอยละ – 3.7 สะทอนไดจากการลงทนภาคเอกชนหดตว รอยละ -12.2 หดตวในอตราทเพมขนจากเดอนกอนหนาทหดตวรอยละ -11.3 สะทอนจากสนเชอเพอการลงทนหดตวรอยละ -9.6 และรถยนต เพอการพาณชยหดตวรอยละ -73.9 การใชจายภาครฐหดตว รอยละ -25.4 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน พลกกลบมาหดตวจากทขยายตวในเดอนกอนหนาทรอยละ 37.2 เปนผลมาจากยอดการเบกจายงบประจารฐบาลกลางหดตวรอยละ -75.7 เนองจากการสวนราชการเรงเบกจายในเดอนกอนหนาใหเปนไปตามเปาหมาย ของรฐบาลและอยในชวงใกล สนปงบประมาณจงเรงใหทนเวลา ขณะทการบรโภคภาคเอกชนขยายตว โดยดชนการบรโภคภาคเอกชนขยายตว รอยละ 14.2 ขยายตวในอตราทเพมขนจากเดอนกอนหนาทขยายตวรอยละ 0.2 สะทอนจากการจดเกบภาษมลคาเพมขยายตวเพมขน รอยละ 31.4 พลกกลบมาขยายตวจากทหดตว ในเดอนกอนหนา เนองจากการจดเกบภาษมลคาเพมจากการบรโภคมการชาระภาษสงกวาปกอน และรถจกรยานยนตจดทะเบยนใหมขยายตวรอยละ 17.5 พลกกลบมาขยายตว จากทหดตวในเดอนกอนหนา เนองจากทางผจาหนายมการจดโปรโมชนสงเสรมการขายทหลากหลายทาใหเปนทนาสนใจของผบรโภค

24


ตารางแสดงดชนการบรโภคภาคเอกชน การลงทนภาคเอกชน และการใชจายภาครฐ เครองชเศรษฐกจดานอปสงค ป

2560 ป 2561

(Demand Side) Q1 Q2 Q3 ก.ค. ส.ค. ก.ย. YTD ดชนการบรโภคภาคเอกชน (%yoy) 11.5 13.6 4.3 9.7 15.6 0.2 14.2 9.1 ดชนการลงทนภาคเอกชน (%yoy) -2.3 -2.5 -5.9 -10.6 -9.9 -11.3 -12.2 -6.4 ดชนการใชจายภาครฐ (%yoy) -42.1 -11.5 -10.2 -10.2 -51.6 37.2 -25.4 0.6


ดานรายไดเกษตรกรในจงหวด พบวารายไดเกษตรกรในเดอนนหดตวรอยละ -41.9 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอนหดตวในอตราทเพมขนจากเดอนกอนหนาทหดตวรอยละ -34.3 ตามปรมาณผลผลต ภาคเกษตรกรรมทสาคญไดแก โค สกร สวนราคาสนคาเกษตรขยายตวรอยละ 7.0 ขยายตวในอตราทลดลง จากเดอนกอนหนาทขยายตวรอยละ 18.1 ตามราคาสนคาเกษตรทสาคญไดแก ราคาขาวหอมมะล มนสาปะหลง

ดานการเงน พบวาสภาพคลองในระบบสถาบนการเงนมการขยายตวของเงนฝากมากกวาสนเชอ โดยเงนฝากรวมขยายตวรอยละ 3.8เมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน ขยายตวในอตราทเพมขนจากเดอน กอนหนาทขยายตวรอยละ 3.1 และสนเชอรวมหดตวรอยละ -9.6 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน หดตว ในอตราทลดลงจากเดอนกอนหนาทหดตวรอยละ -10.6 เปนผลจากมาตรการปลอยสนเชอของธนาคารทยงคงเขมงวดในการปลอยสนเชอ

ตารางแสดงดชนราชไดเกษตรกร ปรมาณเงนฝากรวม และปรมาณสนเชอรวม เครองชดานรายไดเกษตรกร ป

2560 ป 2561

และดานการเงน Q1 Q2 Q3 ก.ค. ส.ค. ก.ย. YTD ดชนรายไดเกษตรกร(%yoy) 2.9 5.9 -22.4 -38.1 -37.7 -34.3 -41.9 -7.8 ปรมาณเงนฝากรวม(%yoy) 6.0 5.0 4.1 E 3.8 E 2.1 E 3.1 E 3.8 E 3.8 E ปรมาณสนเชอรวม(%yoy) -2.3 -1.9 -5.8 E -9.6 E -9.9 E -10.9 E -9.6 E -9.6 E


เสถยรภาพเศรษฐกจพบวา อตราเงนเฟอทวไปของจงหวด ในเดอนกนยายน 2561 อยทรอยละ 0.0 ทงน อตราเงนเฟอทวไป ของจงหวดไมมการเปลยนแปลง เปนผลมาจากการปรบตวเพมข นของดชนหมวดอาหารและเครองดม ไดแก ดชนหมวดผกและผลไม ดชนหมวดเครองประกอบอาหาร ดชนหมวดอนๆ ทไมใชอาหารและเครองดมทปรบตวเพมขนไดแก ดชนหมวดการตรวจรกษาและบรการสวนบคคล ดชนหมวดพาหนะ การขนสง และการสอสาร ดชนกลมพลงงาน แตในขณะเดยวกนดชนหมวดอาหารและเครองดมทปรบตวลดลง ไดแก ดชนหมวดเนอสตว เปดไก และสตวนา ดชนหมวดเครองดมไมมแอลกอฮอลทปรบตวลดลง ไดแก ดชนหมวดเคหสถาน เปนสาคญ สาหรบการจางงาน ในเดอนกนยายน 2561 คาดวาอยทรอยละ -5.2

25


ตารางแสดงอตราเงนเฟอและการจางงาน ป 2560 - 2561

เครองชเสถยรภาพเศรษฐกจ ป 2560

ป 2561 Q1 Q2 Q3 ก.ค. ส.ค. ก.ย. YTD อตราเงนเฟอ (Inflation Rate) (%yoy) - 0.2 - 0.4 0.1 0.3 0.2 0.6 0.0 0.0 การจางงาน (Employment) (%yoy) -3.0 -12.9 -0.4 -0.4 -5.2 -5.2 -5.2 -6.6


ตารางแสดงสถานภาพดานการคลง

เครองช ภาคการคลง

ปงบ ประมาณ (FY)

พ.ศ 2560

ปงบประมาณ (FY) พ.ศ.2561

Q1/FY61

Q2/FY61

Q3/FY61 Q4/FY61 ก.ค. ส.ค. ก.ย. YTD (FY)

รายไดจดเกบ (ลานบาท)

381.585

76.539 98.273 103.215 106.968 22.912 27.242 56.814 384.995

(%yoy) -15.6 -10.2 -0.2 -1.5 14.9 3.0 13.5 21.2 0.9 ความแตกตางเทยบกบประมาณการ (ลานบาท)

15.751 -4.698 10.775 21.353 11.394 -8.007 -2.193 21.594 38.823

รอยละความแตกตางเทยบกบประมาณการ (%)

-95.7 -105.8 -87.7 -73.9 -88.1 -125.9 -107.5 -38.7 -88.8

รายไดนาสงคลง (ลานบาท)

228.135

46.093 59.858 40.235 67.938 13.818 16.535 37.585 214.123

(%yoy) -8.8 -3.3 -5.0 -41.5 39.6 9.5 23.1 66.3 -6.1 รายจายรวม (ลานบาท)

3,151.542

582.028

857.741

879.527 639.812 189.748

238.533

211.531

2,959.108

(%yoy) -35.6 -26.4 -13.6 57.7 -21.0 -49.0 47.9 -23.5 -6.1 ดลเงนงบประมาณ (ลานบาท)

-2,923.407 - 535.935 - 797.883 - 839.292 - 571.874 -175.930 -221.998 -173.946 2,744.985


26


ดานการคลง ในเดอนกนยายน 2561 พบวาผลการเบกจายเงนงบประมาณรวมในเดอนกนยายน 2561 มจานวน 211.531 ลานบาท ลดลงรอยละ -23.5 เปนผลมาจากยอดการเบกจายงบประจารฐบาลกลางหดตว เนองจากในเดอนกอนหนาไดมการเรงรดเบกจายใหเปนไปตามเปาหมายของรฐบาลเพราะใกลสนปงบประมาณ จงทาใหยอดการเบกจายงบประมาณในเดอนนลดลงเมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน สาหรบ ผลการจดเกบรายไดรวมในเดอนกนยายน 2561 มจานวนทงสน 56.814 ลานบาท เพมขนรอยละ 21.2 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน โดยส านกงานสรรพากรพนทจดเกบภาษไดเพมขนทกหมวดภาษ เนองจากการจดเกบภาษมลคาเพมจากการบรโภคมการชาระภาษทสงกวาปกอน และคลงมการนาสงภาษหก ณ ทจาย (แบบ 4117) สงกวาปกอน รวมทงภาษหก ณ ทจายภาคเอกชน (ภ.ง.ด.53) มการนาสงภาษสงกวาปกอน ดานศลกากรเขมราฐจดเกบรายไดเพมขนเมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน เนองจากมการนาเขาสนคาเพอการอปโภคและบรโภคเพมขน และสวนราชการอนจดเกบรายไดเพมขน ขณะทส านกงานธนารกษพนทจดเกบรายไดลดลงเมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน เปนผลมาจากปนไมมคาธรรมเนยมการจดประโยชน รวมทงรายไดจาก คาเชาอาคาร และคาธรรมเนยมตางๆ ลดลง ส านกงานสรรพสามตพนทจดเกบภาษไดลดลงเมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน เปนผลจากปนไมมภาษจากเครองขายเครองดม เมอพระราชบญญตภาษสรรพสามต พ.ศ. 2560 ซงประกาศใชเมอวนท 16 กนยายน 2560 มผลใหเครองขายเครองดม ไมไดอยในบญชพกดอตราภาษสรรพสามต และสถานบรการไดสทธเสยภาษในอตราตามมลคารอยละศนย และเจาหนาทมการออกตรวจอยางเครงครด ทาใหเดอนนไมมรายไดจากคาปรบเทยบคดสรา ยาสบ สาหรบดานดลเงนงบประมาณในเดอนกนยายน 2561 ขาดดลจานวน - 173.946 ลานบาท

รายงานประมาณการเศรษฐกจจงหวดอ านาจเจรญ ป 2561 และป 2562 สานกงานคลงจงหวดอานาจเจรญไดประเมนภาวะเศรษฐกจในป 2561 นวา “เศรษฐกจจงหวด

อานาจเจรญจะขยายตวรอยละ 2.4 มแรงขบเคลอนทสาคญ ดานอปทาน จากภาคบรการทขยายตว เปนผลจากการขยายตวจากยอดการเบกจายของสานกงานเขตพนทการศกษาจงหวด สานกงานสาธารณสขจงหวดและโรงพยาบาลทมยอดการใชจายเพมขน และภาคอตสาหกรรมขยายตวในอตราท เ พมขน ขณะท ภาคเกษตรกรรมหดตวเปนผลจากชวงนอยในฤดเพาะปลก ผลผลตยงไมออกสตลาด สวนดานอปสงคมแรง ขบเคลอนทสาคญจากการลงทนภาคเอกชนขยายตวเปนผลจากการขยายตวของสนเชอเพอการลงทนทม ยอดการอนมตสนเชอเพมจากปกอน ดานการบรโภคภาคเอกชนมการขยายตวจากการใชจายภาครฐบาล เนองจากมมาตรการกระตนเศรษฐกจผานการลงทนในโครงการตาง ๆ”

ดานเสถยรภาพเศรษฐกจภายในจงหวดอตราเงนเฟอทวไปในป 2561 คาดวาจะอยทรอยละ 0.8 ตอป ปรบตวเพมขนตามการเพมขนของราคาอาหารสด ผก และผลไม รวมท งการปรบตวเพมขนของราคาพลงงาน เปนสาคญ

เศรษฐกจจงหวดอ านาจเจรญในป 2561 (1) ดานการขยายตวทางเศรษฐกจ

เศรษฐกจจงหวดอานาจเจรญป 2561 คาดวาจะขยายตวรอยละ 2.4 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 0.9 - 3.5)ขยายตวในอตราทลดลงจากป 2560 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 คาดวาจะขยายตวรอยละ 3.2) โดยมปจจยหลกดานอปทานซงมาจากผลผลตภาคบรการ ภาคการเกษตรและภาคอตสาหกรรม สวนดานอปสงคไดแก การบรโภคภาคเอกชน การลงทนภาคเอกชนและการใชจายภาครฐ

ดานอปทาน มแนวโนมขยายตวดขนจากป 2560 เปนผลจากภาคบรการขยายตว รอยละ 0.3 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ (-1.7) – 1.8) เปนผลจากสานกงานเขตพนทการศกษาจงหวด สานกงาน

27


สาธารณสขจงหวดและโรงพยาบาลทมยอดการใชจายเพมขน ภาคอตสาหกรรมขยายตวรอยละ 0.9 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ (-0.4) – 2.0) ตามทศทางการขยายตวของเศรษฐกจและการดาเนนนโยบายกระตนเศรษฐกจของภาครฐ ภาคเกษตรกรรมหดตวรอยละ - 0.9 (มชวงคาดการณทรอยละ (-3.7) – 1.1) เปนผลมาอยในฤดการเพาะปลก ผลผลตยงไมออกสตลาด และยงมปจจยเสยงเนองจากสภาพอากาศทม การเปลยนแปลงตลอดเวลา

ดานอปสงค พลกกลบมาขยายตว จากทหดตวในป 2560 เปนผลจากการลงทนภาคเอกชนขยายตวรอยละ 1.2 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 1.0 – 1.5) ตามปรมาณสนเชอเพอการลงทนทขยายตวตามทศทางดานนโยบายเศรษฐกจ ของรฐบาลทสงผลตอความเชอมนของนกลงทน การบรโภคภาคเอกชนขยายตวรอยละ 1.5 (มชวงคาดการณทรอยละ 1.0 – 1.8) โดยมปจจยทสาคญมาจากสภาพเศรษฐกจทคอย ๆ ฟนตว ซงเปนปจจยบวกตอการบรโภคภาคเอกชน ทาใหมกาลงในการใชจายเพมมากขน สวนการใชจายภาครฐขยายตวรอยละ 1.0 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 0.7 – 1.2) ตามแผนการใชจายตามมาตรการกระตนเศรษฐกจของรฐบาลทไดจดทาไวใหบรรลตามเปาหมาย

(2) ดานเสถยรภาพเศรษฐกจภายในจงหวด อตราเงนเฟอทวไปในป 2561 คาดวาจะอยทรอยละ 0.8 ตอป (โดยมชวงคาดการณทรอยละ

0.5 – 1.0) ปรบตวเพมขนจากป 2560 เนองจากการปรบตวเพมขนของดชนราคาผบรโภคหมวดเนอสตว เปด ไก และสตวนา หมวดเคหสถาน หมวดการตรวจรกษาและบรการสวนบคคล หมวดพาหนะ การขนสง และการสอสาร รวมทงควบคมราคาสนคาไมใหสงจนเกนไป แตกไมสามารถทจะควบคมได รวมถงราคาพลงงานทเพมขน สงผลใหอตราเงนเฟอเพมสงขนเลกนอย

เศรษฐกจจงหวดอ านาจเจรญในป 2562 (1) ดานการขยายตวทางเศรษฐกจ

เศรษฐกจจงหวดอานาจเจรญป 2562 คาดวาจะขยายตวรอยละ 2.6 (โดยมชวงคาดการณ ทรอยละ 1.4 - 3.3)

ดานอปทาน มแนวโนมขยายตวดขนจากป 2561 เปนผลจากภาคบรการขยายตว รอยละ 0.4 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ (-0.9) – 1.2) เปนผลจากสานกงานเขตพนทการศกษาจงหวด สานกงานสาธารณสขจงหวดและโรงพยาบาลทมยอดการใชจายเพมขน ภาคอตสาหกรรมขยายตวรอยละ 0.8 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ (-0.5) – 1.7) ตามทศทางการขยายตวของเศรษฐกจและการดาเนนนโยบายกระตนเศรษฐกจของภาครฐ ภาคเกษตรกรรมขยายตว รอยละ 0.1 (มชวงคาดการณทรอยละ (-1.8) – 1.1) เปนผลมาจากการสงเสรมการทาเกษตรแปลงใหญสงผลใหมผลผลตเพมขน แตยงมปจจยเสยงเนองจากสภาพอากาศทมการเปลยนแปลงตลอดเวลาซงอาจสงผลกระทบตอผลผลต

ดานอปสงค ขยายตวในอตราทลดลงจากป 2561 เปนผลจากการลงทนภาคเอกชนขยายตวรอยละ 1.0 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 0.5 – 1.5) ตามปรมาณสนเชอเพอการลงทนทขยายตวตามทศทาง ดานนโยบายเศรษฐกจของรฐบาลทสงผลตอความเชอมนของนกลงทน การบรโภคภาคเอกชนขยายตวรอยละ 1.3 (มชวงคาดการณทรอยละ 0.9 – 1.7) โดยมปจจยทสาคญมาจากรายไดเกษตรกรทคาดวาจะปรบตวเพมขนและสภาพเศรษฐกจทคอยๆ ฟนตว ซงเปนปจจยบวกตอการบรโภคภาคเอกชนทาใหมกาลงในการใชจายเพมมากขนสวนการใชจายภาครฐขยายตวรอยละ 1.5 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 1.0 – 2.0) ตามแผนการใชจายตามมาตรการกระตนเศรษฐกจของรฐบาลทไดจดทาไวใหบรรลตามเปาหมาย

28


(2) ดานเสถยรภาพเศรษฐกจภายในจงหวด อตราเงนเฟอทวไปในป 2562 คาดวาจะอยทรอยละ 0.9 ตอป (โดยมชวงคาดการณทรอยละ

0.8 – 1.0) ปรบตวเพมขนจากป 2561 เนองจากการปรบตวเพมขนของดชนราคาผบรโภคหมวดเนอสตว เปด ไก และสตวนา หมวดเคหสถาน หมวดการตรวจรกษาและบรการสวนบคคล หมวดพาหนะ การขนสง และ การสอสาร รวมทงควบคมราคาสนคาไมใหสงจนเกนไป แตกไมสามารถทจะควบคมได รวมถงราคาพลงงาน ทเพมขน สงผลใหอตราเงนเฟอเพมสงขนเลกนอย

ปจจยเสยงเศรษฐกจในป 2561 ของจงหวดอ านาจเจรญทตองตดตามอยางตอเนอง 1. ภยธรรมชาต ดวยสภาพอากาศทแปรปรวน เกดอทกภยในหลายพนทของจงหวด จงทาให

พชผลทางการเกษตรเสยหายไมสามารถเกบเกยวพชผลทางการเกษตรได ซงเปนปจจยสาคญททาใหผลผลต ตอไรลดลงสงผลกระทบตอภาคเกษตรกรรมและรายไดของเกษตรกร รวมทงสงผลใหตนท นวตถดบมราคา ทสงขน

2. อตราเงนเฟอ มปจจยทสาคญมาจาก (1) การฟนตวของเศรษฐกจซงสงผลตอคาเงนบาท

(2) คาจางแรงงานทคณะรฐมนตรมมตปรบเพมคาจางขนตา 310 บาท ทวประเทศในวนท 1 เมษายน 2561 ซงสงผลตอตนทนของผประกอบการทาใหตองปรบราคาสนคาเพมขน

(3) การปรบตวเพมขนของราคาในกลมพลงงาน 3. ความสามารถช าระหนของภาคครวเรอน เนองจากสนเชอสวนใหญของธนาคารพาณชย

ในจงหวดอานาจเจรญเปนสนเชอประเภทการบรโภคสวนบคคล ประกอบกบการบรโภคภาคเอกชนมแนวโนมขยายตวในอตราเรง ทงนจากปจจยเสยงขางตนในขอ 1และ 2 อาจสงผลกระทบตอรายไดครวเรอนทาใหความสามารถชาระหนของภาคครวเรอนลดลงได

4. นโยบายภาครฐ เนองจากรฐบาลไดใหความสาคญกบการขยายตวของผลผลตและรายไดเกษตรกรดวยการสงเสรมการเกษตรแปลงใหญ การปลกพชและใชวธ การผลตใหมความเหมาะสมกบสภาพพนทรวมถงมาตรการขบเคลอนการใชจายของรฐบาลและการลงทนภาครฐ โดยการเบกจายรายจายลงทน จากงบประมาณรายจายประจาปไมตากวารอยละ 80 งบประมาณรายจายเพมเตมไมตากวารอยละ 65 งบเหลอมปไมตากวารอยละ 75 ควบคไป (อางอง : ภาวะเศรษฐกจไทยไตรมาสทส ทงป 2559 และแนวโนมป 2560 http://www.nesdb.go.th/ewt_dl_link.php?nid=5170&filename=QGDP_report)

สมมตฐานหลกในการประมาณการเศรษฐกจจงหวดอ านาจเจรญ 1. ดานอปทานในป 2561 คาดวาจะขยายตวรอยละ 0.2 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอน

มถนายน 2561) เปนผลมาจากภาคบรการขยายตวรอยละ 0.3 ตอป ภาคเกษตรหดตวรอยละ - 0.9 ตอป และภาคอตสาหกรรมขยายตวรอยละ 0.9 ตอป โดยมรายละเอยดดงน

1.1 ปรมาณผลผลตขาวหอมมะลในป 2561 คาดวาจะหดตวรอยละ -1.4 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดวาจะทรงตวรอยละ 0.0) หดตวลงจากป 2560 ทหดตวรอยละ -4.8 เปนผลมาจากเกษตรกรหนมา ทานาตามแนวทางเกษตรอนทรย ทาใหลดตนทนการผลตไดอกเทาตว จากการใชปยอนทรยทาใหเกดผลดตอคณภาพขาวของเกษตรกรอกทงมปรมาณผลผลตเพมขน รวมถงภาครฐไดสงเสรมการทาเกษตรแปลงใหญ ทาใหเกษตรกรสนใจเขารวมโครงการเพอเพมผลผลต แตยงมความเสยงจาก ภยธรรมชาต สวนป 2562 คาดวาจะขยายตวรอยละ 0.1 จากแรงจงใจดานราคาทคาดวาจะปรบตวสงขน อยางไรกตามกยงมความเสยงจากภยธรรมชาต

29


1.2 ปรมาณผลผลตขาวเหนยวในป 2561 คาดวาจะหดตวรอยละ -0.9 (ตากวาคาคาดการณไว

ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดวาจะขยายตวรอยละ 0.8) ชะลอตวลงจากป 2560 ทขยายตวรอยละ 24.7 เปนผลมาจากเกษตรกรหนมาทานาตามแนวทางเกษตรอนทรย ทาใหลดตนทนการผลตไดอกเทาตว จากการใชปยอนทรยทาใหเกดผลดตอคณภาพขาวของเกษตรกร อกทงมปรมาณผลผลตเพมขน ทาใหเกษตรกรสนใจ เขารวมโครงการเพอเพมผลผลต แตยงมความเสยงจากภยธรรมชาต สวนป 2562 คาดวาจะหดตวรอยละ - 0.6 หดตวในอตราทลดลงตอเนอง อยางไรกตามกยงมความเสยงจากภยธรรมชาต

1.3 จานวนโรงงานอตสาหกรรมในป 2561 คาดวาจะมจานวนโรงงานเพมขนจากป 2560 จานวน 7 แหง (สงกวาคาคาดการณ ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดการณไววาจะมจานวนโรงงานเพมขนจากป 2560 จานวน 3 แหง) ซงผประกอบการสวนใหญจะประกอบกจการเกยวสนคาเกษตร จากการทภาครฐสงเสรมการทาเกษตรแปลงใหญทาให มผลผลตทางการเกษตรเพมขน ประกอบกบรฐบาลไดสงเสรมการลงทนใหกบผประกอบการทเปนผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงวสาหกจเรมตน (startup) ทงนยงมปจจยเสยงจากภาวะเศรษฐกจทผนผวนและตนทนในการผลตทสงขนทาใหผประกอบการบางรายเลกกจการ เนองจากผประกอบการยงชะลอการลงทนตามทศทางเศรษฐกจ สวนในป 2562 คาดวาจะมจานวนโรงงานเพมขนจากป 2561 จานวน 8 แหง

30


1.4 ปรมาณการใชไฟฟาภาคอตสาหกรรมในป 2561 คาดวาจะขยายตวรอยละ 0.7 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทขยายตวรอยละ 1.0) ลดลงจากป 2560 ทขยายตวรอยละ 3.2 สอดคลองกบจานวนโรงงานทเพมขนเลกนอยเปนผลมาจากผประกอบการยงคงชะลอการลงทน เนองจากเศรษฐกจยงอยในชวงฟนตว สวนในป 2562 คาดวาจะขยายตวในอตราทชะลอตว

1.5 จานวนนกทองเทยวในป 2561 คาดวาจะหดตวจากปกอน โดยอยทจานวน 282,138 คน หดตวลดลงรอยละ – 0.8 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดการณวาจะขยายตวรอยละ 1.2 ตอป) พลกกลบมาหดตวจาก ป 2560 ทขยายตวรอยละ 1.5 โดยมปจจยทสาคญจากการสงเสรมแหลงทองเทยวทางธรรมชาตของจงหวด เชน แกงคนสง ภสงหภผาผง เปนตน รวมทงการประชาสมพนธแหลงทองเทยวภายในจงหวดอยางตอเนอง แตมปจจยเสยงจากจงหวดอานาจเจรญมลกษณะเปนเมองผานและมแหลงทองเทยวทนาสนใจจานวนนอย สวนในป 2562 คาดวาจะหดตวตอเนอง

31


1.6 ยอดขายจากธรกจการคาสงคาปลกในป 2561 คาดวาจะหดตวรอยละ -0.2 ตอป (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมนาคม 2561 ทคาดการณวาจะขยายตวรอยละ 1.3 ตอป) พลกกลบมาหดตวจาก ป 2560 ทขยายตวรอยละ 5.9 เนองจากยงมขอจากดจากความไมแนนอนของการฟนตวของเศรษฐกจ รวมถงราคาสนคาเกษตรทแมมแนวโนมปรบตวดขน แตดวยเศรษฐกจทกาลงฟนตวซงจะสงผลตอรายไดของเกษตรกรทาใหประชาชนระมดระวงการใชสอยเพมมากขน สวนใน ป 2562 คาดวาจะทรงตวตอเนอง

2. ดานอปสงคคาดวาในป 2561 จะขยายตวรอยละ 1.3 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน

2561) โดยเปนผลมาจากการลงทนภาคเอกชนขยายตวรอยละ 1.2 การบรโภคภาคเอกชนขยายตวรอยละ 1.5 และจากการใชจายภาครฐขยายตวรอยละ 1.0 โดยมรายละเอยดดงน

2.1 จานวนรถยนตจดทะเบยนใหม คาดวาในป 2561 มจานวนลดลงเลกนอย โดยมจานวน 2,036 คน (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดวาจะมจานวนรถยนตจดทะเบยนใหมจานวน 2,041 คน) เนองจากราคานามนทปรบตวเพมขนทาใหผบรโภคคานงถงเหตผลหลกในการตดสนใจซอ แตบรษท

32


ผลตรถยนตกไดมการจดโปรโมชนสงเสรมการขายเพอเปนการดงดดลกคา เพอทาใหผบรโภคสามารถทจะตดสนใจซอไดงายขน สวนในป 2562 คาดวาจานวนรถยนตจดทะเบยนใหม จะขยายตวเพมขนจากป 2561

2.2 จานวนรถจกรยานยนตจดทะเบยนใหม คาดวาในป 2561 จะมจานวน 5,860 คน (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดวาจะมจานวนรถจกรยานยนตจดทะเบยนใหมจานวน 5,903 คน) มจานวนเพมขนจากป 2560 เลกนอย เนองจากราคาทไมสงมากนกและมความจาเปนในการใชงานทาใหตดสนใจซอไดงายขนประกอบกบรายไดเกษตรกรมแนวโนมปรบตวดขน สวนในป 2562 คาดวาจานวนรถจกรยานยนตจดทะเบยนใหมจะขยายตวเพมขนจากป 2561

2.3 สนเชอเพอการลงทนในจงหวดอานาจเจรญคาดวาในป 2561 สถาบนการเงนในจงหวดเพมการใหสนเชอจานวน 3,111 ลานบาท หรอรอยละ 1.3 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดการณไววาจะขยายสนเชอเปน 3,134 ลานบาทหรอรอยละ 2.0) เนองจากรฐบาลสงเสรมการลงทนของผประกอบการโดยมนโยบายใหธนาคารผอนคลายมาตรการในการปลอยสนเชอ แตยงมปจจยเสยงจากสถานการณเศรษฐกจทยงคงชะลอตว สวนในป 2562 คาดวาจะขยายตว โดยคาดวาจะมสนเชอจานวน 3,142 ลานบาท

33


2.4 การใชจายของภาครฐ ในป 2561 คาดวารายจายประจาจะขยายตวรอยละ 0.8 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดการณไววาจะขยายตวรอยละ 1.5) และรายจายลงทน จะขยายตวรอยละ 1.3 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดการณไววาจะขยายตวรอยละ 1.8) เนองจากการใชจายภาครฐเปนกลไกในการขบเคลอนเศรษฐกจทสาคญ รฐบาลจงมนโยบายกระตนเศรษฐกจ ในสวนของงบลงทน และเรงรดการเบกจายใหเปนไปตามเปาหมายของรฐบาล สวนในป 2562 คาดวาจะปรบตว ดขนจากการประกาศใชพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาป 2562 เปนไปตามกาหนดและมาตรเรงรดเบกจายตงแตตนป

34


ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กาหนดเปาหมายการเบกจายงบประมาณภาพรวมไวทรอยละ 96.0 ของวงเงนงบประมาณในภาพรวม และเปาหมายการเบกจายงบลงทนไวรอยละ 88 ของวงเงนงบประมาณ งบลงทนและเปาหมายการเบกจายรายไตรมาสประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

เปาหมายการเบกจาย ภาพรวม (รอยละ) งบลงทน (รอยละ) ไตรมาส 1 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 30.29 21.11 ไตรมาส 2 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 52.29 43.11 ไตรมาส 3 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 74.29 65.11 ไตรมาส 4 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 96 88

สาหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รายจายรฐบาล คาดวาจะสามารถเบกจายงบประมาณภาพรวม ไดทงสน 2,747.577 ลานบาท ลดลงรอยละ - 4.43 เมอเทยบกบชวงเดยวกนปกอน คดเปนอตราการเบกจาย ทรอยละ 79.24 ของวงเงนงบประมาณในภาพรวม ซงคาดวาจะตากวาเปาหมายการเบกจายทกาหนดไวทรอยละ 96.00 ของวงเงนงบประมาณในภาพรวม โดยรายจายประจาคาดวาจะสามารถเบกจายได 1,167.768 ลานบาท ลดลงรอยละ – 22.20 เมอเทยบกบชวงเดยวกนปกอน คดเปนอตราการเบกจายทรอยละ 88.53 ของวงเงนงบประมาณงบประจา เปนผลมาจากยอดการเบกจายงบประจาหดตว เนองจากการเรงรดยอดเบกจาย ในเดอนกอนหนาจงทาใหยอดเงนงบประมาณคงเหลอนอยจงทาใหยอดการเบกจายงบประมาณในเดอนนลดลงเมอเทยบกบเดอนเดยวกนปกอน สาหรบรายจายลงทนทเปนงบของปปจจบนและเงนกนไวเบกเหลอมปคาดวาจะสามารถเบกจายได 1,579.809 ลานบาท เพมขนรอยละ 14.97 เมอเทยบกบชวงเดยวกนปกอน คดเปนอตราการเบกจายทรอยละ 73.53 ของวงเงนงบประมาณงบลงทน ซงคาดวาจะตากวาเปาหมาย การเบกจายทกาหนดไวทรอยละ 88.00 ของวงเงนงบประมาณงบลงทนในภาพรวม จงไดมนโยบายเรงรด การเบกจายใหเปนไปตามเปาหมายของรฐบาล

3. ดานรายไดเกษตรกรในป 2561 คาดวาจะหดตวรอยละ -0.1 (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561) โดยเปนผลมาจากปรมาณผลผลตขยายตวทรอยละ -0.9 ตอป ขณะทราคาผลผลต ทขยายตวรอยละ 0.7 ตอป

3.1 ราคาขาวหอมมะลโดยเฉลยในจงหวดอานาจเจรญป 2561 คาดวาปรบตวอยท 11,220 บาท/ตน (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดการณไววาจะอยท 11,289) เนองจากราคา

35


ขาวเปลอกหอมมะลทเกษตรกรขายไดปรบตวตามกลไกตลาด และรฐบาลมนโยบายประกนราคาขาวผานการจานายงฉาง แตยงมปจจยเสยงจากเศรษฐกจทยงคงชะลอตวรวมทงปจจบนมคแขงขนมากขน อาท เวยดนาม และกมพชา จงสงผลตอราคาซอขายขาวหอมมะลสวนในป 2562 คาดวาจะขยายตวในอตราทเพมขนจากป 2561

3.2 ราคาขาวเหนยวโดยเฉลยในจงหวดอานาจเจรญป 2561 คาดวาอยท 10,035 บาท/ตน (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดการณไววาจะอยท 10,060 บาทตอตน) เนองจากการประกนราคาขาวจากรฐบาลผานการจานายงฉาง รวมทงราคาขาวในตลาดทปรบตวตามกลไกตลาดสวนในป 2562 คาดวาจะขยายตวในอตราทเพมขนจากป 2561

4. ดานเสถยรภาพเศรษฐกจในจงหวดอานาจเจรญในป 2561 คาดวาอตราเงนเฟออยทรอยละ 0.8 (ตากวา คาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561) เพมขนจากปกอน ตามการปรบตวเพมขนของดชนราคาผบรโภคหมวดเนอสตว เปดไก และสตวนา หมวดเคหสถาน หมวดการตรวจรกษาและบรการสวนบคคล หมวดพาหนะ การขนสง และการสอสาร แมวาภาครฐจะออกมาตรการดแลคาครองชพแตกไมสามารถ ทจะควบคมราคาสนคาไดมากเทาทควรเนองจากการปรบตวตามฤดกาล

36


ในขณะทการจางงานในป 2561 คาดวาจะมการจางงานเพมขนประมาณ 308 คน (ตากวาคาคาดการณไว ณ เดอนมถนายน 2561 ทคาดวาจะมการจางงานเพมจานวน 425 คน) เพมขนจากป 2560 ทการจางงานลดลง 4,302 คน เนองจากการขยายตวสนเชอเพอการลงทน สงผลตอการขยายตวภาคบรการ แตยงมปจจยเสยงจากความไมแนนอนของการฟนตวทางเศรษฐกจ สวนในป 2562 คาดวาการจางงานยงคงเพมขนตอเนองจากป 2561

37


ศกยภาพดานการเกษตร จ านวนพนทเพาะปลกและผลผลตพชเศรษฐกจ

(1) ขอมลการเพาะปลกขาว จงหวดอานาจเจรญประชากรสวนใหญมอาชพเกษตรกรรม โดยการทานาเปนหลก และเปน พชเศรษฐกจหลกทสาคญ มพนทปลก 1,035,363 ไร

ตารางแสดงพนทปลกปลกขาวแยกรายอ าเภอ

อ าเภอ เกษตรกร

(ราย)

ขาวนาป

พนทปลก (ไร) ผลผลต กก./ ไร ผลผลตรวม/ตน

เมอง 23,494 323,395 374 120,950

ชานมาน 6,851 72,357 365 26,410

ปทมราชวงศา 8,829 150,854 384 57,928

พนา 6,529 98,279 390 38,329

เสนางคนคม 8,024 120,826 398 48,089

หวตะพาน 9,797 148,188 381 56,460

ลออานาจ 7,684 121,461 388 47,127 รวม 71,208 1,035,363 395,292

ทมา : ฐานขอมลทะเบยนเกษตรกร กรมสงเสรมการเกษตร ขอมล ณ วนท 1 พฤศจกายน 2561

(2) ขอมลการปลกมนส าปะหลง พนทปลก 102,209.40 ไร อาเภอทมพนทปลกมากทสด ไดแก อาเภอชานมาน รองลงมาอาเภอปทมราชวงศา พนทปลกมนสาปะหลงแตละปจะมากนอยขนอยรบราคาในทองตลาดเปนสาคญ

ตารางแสดงพนทปลกมนส าปะหลงรายอ าเภอ


(ราย)

มนส าปะหลง

พนทปลก (ไร) พนท

เสยหาย/ไร พนทเกบเกยว /ไร ผลผลต กก./ไร

ผลผลต รวม/ตน

เมอง 1,118 9,737.49 - 9,737.49 3,499 34,071.48

ชานมาน 5,530 69,112.91 - 69,112.91 3,477 240,305.59

ปทมราชวงศา 1,766 17,776.71 - 17,776.71 3,121 55,481.11

พนา 31 184.14 - 184.14 2,912 536.22

เสนางคนคม 479 4,468.97 - 4,468.97 3,243 14,492.87

หวตะพาน 110 525.75 - 525.75 2,785 1,464.21

ลออานาจ 62 403.43 - 403.43 2,812 1,134.45

รวม 9,083 102,209.40 - 102,209.40 3,121 347,485.92

ทมา : ฐานขอมลทะเบยนเกษตรกร กรมสงเสรมการเกษตร ขอมล ณ วนท 1 พฤศจกายน 2561

38


(3) ขอมลการปลกออยโรงงาน พนทปลก 89,917 ไร อาเภอทมพนทปลกมากทสด ไดแก อาเภอชานมาน การจาหนายเกษตรกรผปลกออยเกอบทงหมดนาผลผลตไปสงโรงงานหบออย ณ จงหวดมกดาหาร รองลงอาเภอเมองอานาจเจรญ เสนางคนคม และหวตะพาน จะจาหนายใหกบบรษทมตรกาฬสนธ

ตารางแสดงพนทปลกออยโรงงานแยกรายอ าเภอ


(ราย)

ออยโรงงาน

พนทปลก (ไร)

พนทเสยหาย/ไร

พนทเกบเกยว /ไร

ผลผลต ตน./ไร

ผลผลต รวม/ตน

เมอง 2,500 20,600 - 20,600 12 247,200

ชานมาน 3,302 39,948 - 39,948 12 479,376

ปทมราชวงศา 729 6,070 - 6,070 12 72,840

พนา 530 3,047 - 3,047 12 36,564

เสนางคนคม 1,182 8,800 - 8,800 12 105,600

หวตะพาน 1,097 8,348 - 8,348 12 100,176

ลออานาจ 557 3,104 - 3,104 12 37,248

รวม 9,897 89,917 - 89,917 - 1,079,004

ทมา : สานกงานเกษตรจงหวด ขอมล ณ วนท 1 พฤศจกายน 2561

(4) ขอมลการปลกยางพารา พนทปลก 75,440 ไร อาเภอทมพนทปลกมากทสด ไดแก อาเภอชานมาน รองลงมาคอ อาเภอปทมราชวงศา และอาเภอเสนาง

ตารางแสดงพนทปลกยางพาราแยกรายอ าเภอ


(ราย)

ยางพารา

พนทปลก (ไร) พนทไมเปดกรด (ไร)

พนทเปดกรด(ไร)

ผลผลต (กก./ไร)

ผลผลตรวม (ตน)

เมอง 773 11,730 5,285-- 6,445 152 980 ชานมาน 1,679 26,056 6,962 19,094 202 3,857 ปทมราชวงศา 1,142 18,917 8,289 10,628 198 2,104 พนา 87 1,450 -700- 750 120 90 เสนางคนคม 1,047 12,445 3,959 8,486 168 1,426 หวตะพาน 102 3,650 2,406 1,244 140 174 ลออานาจ 104 1,192 842- 350 17 41

รวม 4,934 75,440 28,443 46,997 185 8,672


39


(5) ขอมลการปลกปาลมน ามน พนทปลก 4,193 ไร อาเภอทมพนทปลกมากทสด ไดแก อาเภอชานมาน รองลงมาคอ อาเภอปทมราชวงศา

ตารางแสดงพนทปลกปาลมน ามนแยกรายอ าเภอ


(ราย)

ปาลมน ามน

พนทปลก (ไร) พนททปลกยง

ไมใหผลผลต(ไร) พนทปลกท

ใหผลผลต (ไร) ผลผลต กก./ไร

ผลผลตรวม (ตน)

เมอง 42 405 127 278 1,014 282

ชานมาน 159 1,736 157 1,579 1,085 1,713

ปทมราชวงศา 91 1,491 299 1,192 1,254 1,495

พนา 5 38 38 0 0 0

เสนางคนคม 19 258 25 233 751 175

หวตะพาน 15 250 100 150 747 112

ลออานาจ 3 15 15- 0 0 0 รวม 334 4,193 761 3,432 1,101 3,779

ทมา : สานกงานเกษตรจงหวด ขอมล ณ วนท 1 พฤศจกายน 2561 (6) ขอมลการปลกยคาลปตส

พนทปลก 46,000 ไร อาเภอทมพนทปลกมากทสด ไดแก อาเภอเมองอานาจเจรญ รองลงมา คอ อาเภอหวตะพาน และอาเภอพนา

ตารางแสดงพนทปลกยคาลปตสแยกรายอ าเภอ

อ าเภอ เกษตรกร (ราย) พนทปลก (ไร) ผลผลตรวม (ตน)

เมอง 2,258 16,400 1,968,000

ชานมาน 333 1,813 217,600

ปทมราชวงศา 903 1,491 1,495

พนา 1,550 8,312 -997,420

เสนางคนคม 354 1,824 218,880

หวตะพาน 1,968 8,333 1,000,000

ลออานาจ 1,407 4,897 587,600

รวม 8,776 46,000 5,520,0000


40


ขอมลพนทความเหมาะสมในการปลกพช (1) ขาว

เมอทาการซอนทบ (Overlay) ชนขอมลเขตความเหมาะสม (Land Suitability) กบพนทปลกจรงพบวามพนทเพาะปลกขาวโดยจาแนกตามความเหมาะสม ดงน - เพาะปลกในพนทเหมาะสมมาก S1 คดเปนรอยละ 6.61 ของพนท - เพาะปลกในพนทเหมาะสมปานกลาง S2 คดเปนรอยละ 14.05 ของพนท - เพาะปลกในพนทเหมาะสมนอย S3 คดเปนรอยละ 56.67 ของพนท - เพาะปลกในพนทไมเหมาะสม N คดเปนรอยละ 22.65 ของพนท

ตารางแสดงพนทความเหมาะสมส าหรบปลกขาวจงหวดอ านาจเจรญ

ล าดบ อ าเภอ

จ าแนกพนทความเหมาะสมส าหรบปลกขาว (ไร) พนท

เหมาะสมมาก (S1)

พนทเหมาะสมปานกลาง (S2)

พนท เหมาะสมนอย (S3)

พนทไมเหมาะสม

(N) รวม

1 ชานมาน - 7,086 10,697 31,917 49,700 2 ปทมราชวงศา - 1,651 74,156 45,268 121,074 3 พนา 864 3,060 79,846 23,447 107,217 4 เมอง

อานาจเจรญ 21,901 68,786 156,428 73,652 320,768

5 ลออานาจ 1,907 12,024 93,092 22,814 129,836 6 เสนางคนคม 7,048 28,413 66,849 22,038 124,349 7 หวตะพาน 35,346 21,395 93,272 10,465 160,478

รวม 67,066 142,415 574,340 229,601 1,013,422 รอยละ 6.61 14.05 56.67 22.65 100

ทมา : ระบบ Agri-Map Online http://agri-map-online.moac.go.th/ วนท 23 ธค. 60

(2) มนส าปะหลง

ตารางแสดงพนทความเหมาะสมสาหรบปลกมนสาปะหลง จงหวดอานาจเจรญ

ลาดบ อาเภอ

จาแนกพนทความเหมาะสมสาหรบปลกมนสาปะหลง (ไร) พนท



พนทเหมาะสมนอย (S3)


(N) รวม

1 ชานมาน 20 46,319 1,141 752 48,232 2 ปทมราชวงศา - 9,328 187 63 9,578 3 พนา - 433 11 - 444

41



จาแนกพนทความเหมาะสมสาหรบปลกมนสาปะหลง (ไร) พนท





(N) รวม

4 เมองอานาจเจรญ 36 30,508 902 237 31,682 5 ลออานาจ - 1,267 30 - 1,297 6 เสนางคนคม 192 6,810 65 191 7,258 7 หวตะพาน 9 2,760 102 - 2,871

รวม 257 97,425 2,438 1,243 101,362 รอยละ 0.25 96.11 2.4 1.22 100


(3) ออย

ตารางแสดงพนทความเหมาะสมส าหรบปลกออยโรงงานจงหวดอ านาจเจรญ


จาแนกพนทความเหมาะสมสาหรบปลกออยโรงงาน (ไร) พนท





(N) รวม

1 ชานมาน - 37,538 1,341 201 39,080 2 ปทมราชวงศา - 1,005 78 40 1,123 3 พนา - 22 8 - 30 4 เมองอานาจเจรญ 18 7,034 601 - 7,653 5 ลออานาจ - 14 93,092 - 50 6 เสนางคนคม 14 1,088 36 28 1,176 7 หวตะพาน - 91 28 - 91

รวม 32 46,794 2,092 287 49,204 รอยละ 0.06 95.10 4.25 0.58 100


42


(4) ยางพารา ตารางแสดงพนทความเหมาะสมสาหรบปลกยางพาราจงหวดอานาจเจรญ


จาแนกพนทความเหมาะสมสาหรบปลกยางพารา (ไร) พนท


พนทเหมาะสมปานกลาง

(S2)



(N) รวม

1 ชานมาน - 16,247 1,612 6,185 24,044 2 ปทมราชวงศา - 4,645 634 1,695 6,974 3 พนา - 711 352 524 1,587 4 เมอง

อานาจเจรญ - 11,122 3,045 4,377 18,544

5 ลออานาจ - 53 99 391 543 6 เสนางคนคม - 2,066 903 3,455 6,424 7 หวตะพาน - 2,758 78 321 3,156

รวม - 37,602 6,723 16,947 61,272 รอยละ 0 61.36 10.97 27.65 100


การใชดนเพอการเกษตร ตารางสรปการใชทดนเพอการเกษตรแยกตามรายอ าเภอ จงหวดอ านาจเจรญ ป 2561

อ าเภอ

พนทท าการเกษตร (ไร)

ทนา พชไร พชสวน ไมดอก

ไมประดบ

พชผก ไมผล/ไมยนตน

เลยงสตว

พนทอนๆ รวม

เมอง 323,395 19,475 12,135 - 1,781 8,555 - 203,478 568,819

ชานมาน 72,357 138,226 27,792 - 767 28,982 - 102,002 370,126

ปทมราชวงศา 150,854 35,553 20,408 - 1,563 15,016 - 89,864 313,258

พนา 98,279 368 1,488 - 300 2,130 - 52,759 155,324

เสนางคนคม 120,826 8,938 12,703 - 75 8,866 - 76,176 227,584

หวตะพาน 148,188 1,052 3,900 - 306 2,981 - 98,569 254,996

ลออานาจ 121,461 807 1,207 - 124 2,601 - 41,224 167,424

รวม 1,035,363 204,419 79,633 - 4,916 69,131 - 664,072 2,057,535


43


จ านวนครวเรอนเกษตรกร ตารางแสดงจ านวนครวเรอนเกษตรกรของจงหวดอ านาจเจรญ

ล าดบท อ าเภอ จ านวน

ครวเรอน1

จ านวนครวเรอน 2 เกษตรกร

จ านวนครวเรอน เกษตรกรท านา

ครวเรอน รอยละ ครวเรอน รอยละ

1 เมอง 42,267 24,295 57.48 23,494 55.58 2 ชานมาน 11,990 8,313 69.33 6,851 57.14 3 ปทมราชวงศา 13,747 9,161 66.64 8,829 64.22 4 พนา 8,641 6,306 72.98 6,529 75.56 6 เสนางคนคม 11,276 8,178 72.53 8,024 71.16 7 หวตะพาน 12,191 9,996 81.99 9,797 80.36 8 ลออานาจ 9,753 7,703 78.98 7,684 78.79

รวม

109,865 73,952 67.31 71,208 64.81

ทมา : 1. ททาการปกครองจงหวด 2. สานกงานเกษตรจงหวด

ขอมล ณ วนท 1 พฤศจกายน 2561

ตารางผลการขนทะเบยนเกษตรกรป 2561

ล าดบท

อ าเภอ ทงหมด ปรบปรงป 2561

ครวเรอน แปลง พนทปลกพช (ไร)

1 เมอง 24,295 23,417 48,192 360,318

2 ชานมาน 8,313 7,766 21,169 171,253

3 ปทมราชวงศา 9,161 8,875 20,322 191,033

4 พนา 6,306 6,229 12,080 101,747

6 เสนางคนคม 8,178 7,782 15,175 136,496

7 หวตะพาน 9,996 9,585 25,165 168,554

8 ลออานาจ 7,703 7,434 16,331 125,473

รวม

73,952 71,088 158,434 1,254,874


44


มลคาทางดานการเกษตรของจงหวดอานาจเจรญมแนวโนมลดลง ซงอาจเกดจากราคาสนคาเกษตร เมอพจารณาสดสวนมลคาดานเกษตรกรรมของจงหวดอานาจเจรญ 5 ปยอนหลงคอนขางผนผวนและในป 2559 หดตวจากป 2558 รอยละ 3.86 ทงน เมอเทยบกบกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 จงหวดอานาจเจรญมสดสวนมลคาเกษตรกรรมนอยทสดในกลมจงหวดคอ มสดสวนเพยงรอยละ 9 ในขณะทจงหวดอบลราชธาน ศรษะเกษ และยโสธรมสดสวนมลคาเกษตรกรรมอยท รอยละ 42 รอยละ 36 และรอยละ 13 ตามลาดบ

ตารางเปรยบเทยบมลคาดานเกษตรกรรมของจงหวด 5 ปยอนหลง (2555 – 2559)

สาขาการผลต 2555 2556 2557 2558 2559 โครงสราง GPP (%)


(%) ภาคเกษตร 4,071 5,935 4,570 4,888 4,699 28.53 -3.86

เกษตรกรรม การปาไม และการประมง

4,071 5,935 4,570 4,888 4,699 28.53 -3.86


ตารางเปรยบเทยบสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตรตอผลตภณฑมวลรวมทงหมดแบบปรมาณลกโซ


ตารางเปรยบเทยบอตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตรแบบปรมาณลกโซ


จากขอมลยอนหลงเมอป 2557 -2559 พบวาพนทการใชประโยชนทางการเกษตรสวนใหญของจงหวดอานาจเจรญเปนพนทนาขาวเปนหลก ซงมสดสวนสงถงรอยละ 76.72 และใชในการทาสวนผก/ไมดอก/ไมประดบนอยทสด คอ 576 ไร คดเปนสดสวนรอยละ 0.04 เทานน

คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 20.90 21.65 21.16 ลดลง 36 28 27 ขน 1 อนดบ

คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป.

0.04 8.27 1.05 ลดลง 40 2 13 ลง 11 อนดบ

45


ทมา : สานกงานเศรษฐกจการเกษตร

ขอมลสนคาเกษตรส าคญของจงหวดอ านาจเจรญ ป2559 - 2560 และขอมลพยากรณป 2561

ทมา : สานกงานเศรษฐกจการเกษตร

สดสวนหมบานทมนาใชเพอการเกษตรเพยงพอตลอดปมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง โดยในป 2559 มหมบานทมแหลงนาและมความเพยงพอของการใชนาทาการเกษตรในชวงฤดแลงอยทรอยละ 52.38 มากกวาคาเฉลยของประเทศรอยละ 3.98 และพฒนาจากจงหวดทเคยอยอนดบทายๆ ของประเทศในป 2557 ขนมาเปนลาดบทดขนเรอยๆ ทกป

ตารางเปรยบเทยบสดสวนหมบานมน าใชเพอการเกษตรเพยงพอตลอดป

ทมา : แบบสารวจขอมลพนฐานระดบหมบาน (กชช. 2ค) ศนยขอมลเพอการพฒนาชมชน กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย

คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 32.65 41.67 52.38 เพม 63 47 36 ขน 11 อนดบ

46


เกษตรกรในจงหวดยงมรายไดคอนขางต า ในชวง 3 ปทผานมารายไดของเกษตรกรมแนวโนมลดลงทกป อาจเปนผลมาจากปจจยดานตนทนทเพมสงขนและราคาสนคาเกษตรทผนผวนามสามารถควบคมได เงน

กยมเพอการเกษตรยงมปรมาณสง แตรอยละของหนเสยหรอหนทไมกอใหเกดรายไดในภาคการเกษตรตอมลคาสนเชอเพอการเกษตรในพนทจงหวดอยในเกณฑตา ซงสะทอนถงความสามารถในการชาระหนของเกษตรกรในพนททอยในเกณฑสง

ตารางเปรยบเทยบรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรตอครวเรอน

ตารางเปรยบเทยบสดสวนปรมาณเงนกยมตอรายไดเงนสดสทธทางเกษตร

ตารางเปรยบเทยบสดสวนหนเสยตอปรมาณเงนใหกยมเพอการเกษตร

ทมา : ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) และ

สานกงานเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ศกยภาพดานอตสาหกรรม ในพนทจงหวดอานาจเจรญ มโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ(สะสม) ณ วนท 27

กนยายน พ.ศ. 2561 จานวนทงสน 384 โรงงาน เงนลงทนรวม 9,261.249 ลานบาท จานวนคนงาน 2,741 คน โดยจาแนกออกเปนจาพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ.2535 ดงน

จ าพวกท จ านวนโรงงาน

(โรงงาน) จ านวนเงนลงทน

(ลานบาท) จ านวนคนงาน

(คน) 1 0 0 0 2 101 194.029 371 3 283 9,067.220 2,370

รวม 384 9,261.249 2,741

คาสถต (บาทตอครวเรอน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 34,609 19,904 13,589 ลดลง 57 63 69 ลง 6 อนดบ

คาสถต (เทา) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป.

3.65 7.78 11.52 เพม 61 63 71 ลง 8 อนดบ


3.65 7.78 11.52 เพม 61 63 71 ลง 8 อนดบ

47


ความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมทส าคญของจงหวดในเดอนน ประกอบดวย

1. สาขาอตสาหกรรมทมการลงทนมากทสด 3 อนดบแรกของจงหวด ไดแก 1.1 อตสาหกรรมอาหาร ประกอบดวย โรงงานนาตาล โรงฆาสตว ลกชนจากเนอสตว ทาเสนกวยเตยว - กวยจบ ทานาแขงกอนเลกและนาดม เปนตน เงนลงทนรวมทงสน 3,541.79 ลานบาท จานวนโรงงานทงสน 22 โรงงาน จานวนคนงาน 414 คน

1.2 อตสาหกรรมการเกษตร ประกอบดวย โรงสขาว, การอบเมลดพช การทามนเสน ทาน าพรก และทาแปงมนสาปะหลง เปนตน เงนลงทนรวมทงสน 1,23 1.46 ลานบาท จานวนโรงงานทงสน 56 โรงงาน จานวนคนงาน 668 คน 1.3 อตสาหกรรมขนสง ประกอบดวย ผลตยานพาหนะและอปกรณรวมทงการซอมยานพาหนะและอปกรณ เงนลงทนรวมทงสน 299.39 ลานบาท จานวนโรงงานทงสน 93 โรงงาน จานวนคนงาน ๓46 คน

2. ภาวการณลงทนดานอตสาหกรรมในจงหวด ผลจากการพจารณาขอมลการลงทนอตสาหกรรมในเดอนน เปรยบเทยบกบเดอนทผานมา พบวา เดอนกนยายน 2561 ไมมโรงงานทขออนญาต/รบแจงโรงงานอตสาหกรรม แตมโรงงานทขออนญาตขยายกจการ จานวน 2 โรงงาน คอ อตสาหกรรมอาหาร ไดแก หวตะพานนาแขงหลอด ประกอบกจการ ทานาแขงกอนเลกและนาดม และอตสาหกรรมเครองเรอนและของตบแตงในอาคารฯ คอ บญอนนตเฟอรนเจอร ประกอบกจการ ทาเครองเรอนจากไม และมการจ าหนายทะเบยนโรงงาน จานวน 1 โรงงาน ดงน

หมายเหต * เงนทนรวม หมายถง สนทรพยถาวรไมรวมทดน ไดแก อาคารและเครองจกร

0

100

200

300

400

1 110 8

398

971.25

48



3. อนๆ

มโรงงานทแจงเรมประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรม ตงแต 1 – 27 กนยายน 2561 จานวน 1 โรงงาน คอ อตสาหกรรมเครองดม ไดแก บรษท พเพล มเนอรล จากด ประกอบกจการ ผลตนาดม เงนทน 4,800,000 บาท คนงาน 6 คน แรงมาดาเนนการ 53.43 แรงมา


0

100

200

1 7

195

1.5

0

20

40

60

1 6

53

4.8

แผนภมรายงานการแจงเรมประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรม ประจ าเดอนกนยายน 2561

49


ภาคอตสาหกรรมของจงหวดมสดสวนทคอนขางตา แตในชวง 3 ปทผานมามอตราการเตบโตทเพมสงขน เมอพจารณาจากสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมภาคอตสาหกรรมตอผลตภณฑมวลรวมทงหมด และอตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมภาคอตสาหกรรม

ตารางเปรยบเทยบสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตรตอผลตภณฑมวลรวมทงหมด แบบปรมาณลกโซ


ตารางเปรยบเทยบอตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมภาคอตสาหกรรม แบบปรมาณลกโซ


นามนดเซล คอ ปจจยสะทอนถงตนทนและมลคาการขนสงเชงพาณชยในพนทเปาหมายเปนสาคญ และในชวง 3 ปทผานมา จากขอมลการรวบรวมปรมาณการจาหนายนามนดเซลจากสถานจาหนายนามน ในพนทจงหวดอานาจเจรญพบวาปรมาณการใชนามนดเซลอยในระดบทนอยทสดเปนอนดบสองของประเทศ รองจากอนดบหนงคอจงหวดแมฮองสอน

คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 20.90 21.65 21.16 ลดลง 36 28 27 ขน 1 อนดบ


3.64 8.70 8.12 ลดลง 25 13 11 ขน 2 อนดบ

50


ตารางเปรยบเทยบปรมาณการใชน ามนดเซลของจงหวด

ทมา : กรมธรกจพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ผลตภาพแรงงานของจงหวดยงอยในเกณฑตา มความจาเปนเรงดวนทจะตองมการพฒนาผลตภาพแรงงานใหสงขน กระบวนการในการเพมประสทธภาพแรงงานสามารถทาไดหลายวธ อาทเชน การปรบเปลยนรปแบบการทางานโดยใหแรงงานทางานกบเครองจกรมากขน การฝกอบรมแรงงานทงกอนหรอขณะปฏบตงานเพอใหมความเขาใจและมทกษะทถกตอง การสงเสรมใหแรงงานมการศกษาสงขนการปรบปรงวธการบรหารจดการธรกจและอตสาหกรรมใหมประสทธภาพ เปนตน การเพมผลตภาพแรงงานคอกลไลสาคญอยางยงทสงผลตอแรงงานและการขบเคลอนระบบเศรษฐกจของประเทศทงในระยะสน ระยะกลางและระยะยาว ดงนน นอกจากกาหนดคาจางขนตาแลว การวางแนวทางและดาเนนการสงเสรมและพฒนาคณภาพฝมอแรงงานหรอผลตภาพแรงงานอยางเปนรปธรรมควบคกน โดยเฉพาะในกลมแรงงานทมตนทนตารวมทงกระตนใหผประกอบการ ธรกจ และอตสาหกรรมมมาตรการในการเพมศกยภาพในการทางานของแรงงาน การเพมขนของผลตภาพของแรงงานจะสงผลทาใหผลผลตรวมสงขน การจางงานเพมขน แรงงานมความสามารถในการตอรองคาจางมากขน ชวยลดภาวะเงนเฟอ เพมรายไดทแทจรงของแรงงาน เศรษฐกจมการเจรญเตบโตและเปนการเพมมาตรฐานการครองชพของประชาชนใหมคณภาพชวตทดขนอยางแทจรง

ตารางเปรยบเทยบผลตภาพแรงงานเฉลย


ศกยภาพดานการคาและธรกจขนาดยอม

คาสถต (พนลตร) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป.

25,274.76 28,101.23 27,161.53 ลดลง 75 75 75 คงท

คาสถต (พนลตร) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 97,600 104,109 113,737 เพม 73 74 72 ขน 2 อนดบ

51


การขายสงและการขายปลกฯ เปนกจกรรมทางเศรษฐกจสาขาทสาคญสาขาหนงของจงหวด เมอพจารณาขอมล ผลตภณฑมวลรวมจงหวดอานาจเจรญ ยอนหลง 5 ป (ป 2555 – 2557) พบวาการขายสงและการขายปลกฯ มอตราการเตบโตเพมขน และในป 2559 มอตราการขยายตวเพมขนจากป 2558 รอยละ 11.89

ตารางเปรยบเทยบมลคาขายสงและการขายปลกฯ ของจงหวด 5 ปยอนหลง (2555 – 2559) (หนวย : ลานบาท)

สาขาการผลต 2555 2556 2557 2558 2559 โครงสราง GPP (%)


(%) การขายสงและการขายปลก การซอมยานยนตและจกรยานยนต

1,203 1,519 1,449 1,649 1,845 11.20 11.89


วสาหกจชมชนในจงหวดอานาจเจรญทไดรบการจดทะเบยนมจานวนคอนขางมาก เนองจากจงหวดไดสนบสนนใหกลมวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชนใหความสาคญกบการจดทะเบยนเพอใหไดรบประโยชน ดงน

1. วสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชนทจดทะเบยนจะไดรบการรบรองสถานะในการรวมกลมของวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชนตามกฎหมาย

2. สามารถขอรบการสงเสรมหรอสนบสนนจากคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจชมชน 3. มสทธไดรบการสงเสรมหรอสนบสนนตามมาตรการทคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจชมชนกาหนด

ตารางเปรยบเทยบจ านวนวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชนทไดรบอนมตการ จดทะเบยน

ทมา : กองสงเสรมวสาหกจชมชน กรมสงเสรมการเกษตร

มยอดขายผลตภณฑ OTOP ทเตบโตสงขนอยางตอเนอง โดยผประกอบการสนคา OTOP ในจงหวดไดมการปรบตวใหทนสมยมากขน ทงในดานการออกแบบผลตภณฑใหสวยงามนาสนใจ การสรางแบรนดทเขมแขง การโปรโมทสนคา สรางการรบร การทาการตลาดและการซอขายผานระบบออนไลนเพอสรางยอดขายใหเตบโตมากขน

ตารางเปรยบเทยบอตราเพมของรายไดจากการจ าหนายสนคา OTOP

ทมา : กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย

คาสถต (แหง) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 1,618 1,740 1,876 เพม 17 17 15 ขน 2 อนดบ

คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 13.06 30.30 เพม 44 7 ขน 37 อนดบ

52


การคาชายแดน พนทชายแดนไทยดานจงหวดอ านาจเจรญ

จงหวดอานาจเจรญ เปน 1 ใน 12 จงหวดชายแดนไทยทมพนทตดกบ สปป.ลาว โดยม แมนาโขงเปนแนวเขตกนพรมแดนระยะทาง 38 กโลเมตร ระหวางอาเภอชานมาน จงหวดอานาจเจรญ และ เมองไซพทอง, เมองสองคอน แขวงสะหวนนะเขต สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) อาเภอ ชานมาน มจดผอนปรนการคา 1 แหง คอ จดผอนปรนบานยกษค มดานประเพณจานวน 6 แหง คอ บานนาสดา บานคนสง ทาเรอปากหวยยาง บานโคกสาร บานหนขน และบานบงเขยว ประชากร ของ สปป.ลาวบรเวณชายแดนตดกบอาเภอชานมานมสองเมอง ประกอบดวยเมองไซพทองและเมองสองคอน เมอง ไซพทอง ประชากรรวม 50,335 คน หมบานตดอาเภอชานมาน 6 หมบาน ประชากร คน 5,088 คน เมองสองคอน ประชากรรวม 95,678 คน หมบานตดอาเภอ ชานมาน 2 หมบาน ประชากร 2,342 คน รวมมหมบานตามแนวชายแดนทตดกบพนทอาเภอชานมาน 8 หมบาน ประชากรรวม 7,440 คน การเขา-ออก ของประชาชนสองประเทศใชบตรผานแดน/หนงสออนญาตผานแดนชวคราว

ความสมพนธจงหวดอ านาจเจรญ – สะหวนนะเขต สปป.ลาว ทงสองฝาย ไดจดทาบนทกความรวมมอระหวางกน นบตงแตเดอนตลาคม 2548 ตกลง เปดจดผอนปรนใหประชาชนทงสองฝงไดสญจรไป – มา ระหวางบานยกษคและบานเหลาหมากหด ตามมต ทประชมคณะผวาราชการจงหวดและเจาแขวงชายแดนไทย - สปป.ลาว ครงท 5 เดอนพฤษภาคม 2548 ตอมาจงหวดอานาจเจรญไดออกประกาศจงหวดอานาจเจรญ เปดจดผอนปรนการคา ณ บานยกษค ตาบลชานมาน อาเภอชานมาน ตรงขามกบบานเหลาหมากหด เมองไซพทอง แขวงสะหวนนะเขต เมอวนท 10 เมษายน 2549 กาหนดเปดสปดาหละ 2 วน คอวนพธและวนอาทตย เวลา 06.00 – 18.00 น. โดยมวตถประสงคเพอ ผอนปรนการซอขายสนคาอปโภคบรโภคทจาเปนในชวตประจาวน และเพอประโยชนทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และความสมพนธอนดระหวางประชาชนของทงสองประเทศ ทงนมลคาการซอขายสนคาไมเกน 500,000 บาท/คน/วน ถาราคาเกน 20,000 บาท ตองทาพธการศลกากร ณ ดานศลกากรเขมราฐ จงหวดอบลราชธาน ระยะทาง 38 กโลเมตร ความรวมมอยกระดบจดผอนปรนทางการคาเปนจดผานแดนถาวร เมอวนท 6 - 8 มนาคม 2556 การประชมคณะผวาราชการจงหวดและเจาแขวงชายแดนไทย – ลาว ครงท 9 ณ หอง Ballroom โรงแรมโฟร ซซน กรงเทพมหานคร ทประชมเหนชอบการเตรยมความพรอมยกระดบจดผอนปรนบานยกษค อาเภอชานมาน จงหวดอานาจเจรญ เปนจดผานแดนถาวร และยกระดบดานทองถนบานเหลาหมากหด เมองไซพทอง แขวงสะหวนนะเขตเปนดานสากล ในระยะแรก เมอวนท 26 – 27 สงหาคม 2557 ทประชมคณะกรรมการรวมมอรกษาความสงบเรยบรอยตามชายแดนไทย - ลาว จงหวดอานาจเจรญ - แขวงสะหวนนะเขต ครงท 6 ณ โรงแรมแอลเจ อ.เมอง จ.อานาจเจรญ เหนชอบสนบสนนใหขยายเวลาการเปด – ปดจดผอนปรนบานยกษค อ.ชานมาน จ.อานาจเจรญ และดานทองถนบานเหลาหมากหด เมองไซพทอง แขวงสะหวนนะเขต จาก 2 วน เปน 5 วนตอสปดาห และเมอวนท 19 พฤษภาคม 2559 จงหวดอานาจเจรญ ไดเขารวมการประชมเจรจาการคาระหวางภาครฐและเอกชนกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 (จงหวดสกลนคร นครพนม มกดาหาร) และจงหวดอานาจเจรญ แหงราชอาณาจกรไทย กบ แขวงสะหวนนะเขต สปป.ลาว โดยไดแจงตอทประชม เรอง การขยายวนเปดจดผอนปรนบานยกษคอาเภอชานมานกบบานเหลาหมากหดเมองไซพทองจากสปดาหละ 2 วนเปน 5 วน (พธ-อาทตย) ตงแตวนท 13 พฤษภาคม 2559 เปนตนไป อกทง ไดเดนทางไปยงเมองสองคอน และเมองไซพทอง เพอสารวจศกยภาพดานเศรษฐกจ การคา และกระซบเชอมความสมพนธ พรอมเปดโอกาสใหนกธรกจไทย – สปป.ลาว ไดพบปะแลกเปลยนขอมลการคาการลงทน

53


ในการสรางเครอขายธรกจ รวมทงสารวจศกยภาพความเหมาะสมการคาชายแดนของพนทบรเวณดานทองถนบานนาฟองทา เมองสองคอน และ ดานทองถนบานเหลาหมากหด และบานเวนคณ เมองไซพทอง

ปรมาณการคาชายแดนดานจงหวดอ านาจเจรญ ขอมลการคาชายแดนยอนหลง 3 ป (พ.ศ.2558 - พ.ศ.2560)

ป การสงออก (บาท) การน าเขา การคารวม

สงออก+น าเขา

จ านวนคนผานแดน **

ดานศลกากร เขมราฐ *

อ.ชานมาน ** รวม ขอมลจดเกบโดย อ.ชานมาน **

2558 76,764,210 35,649,414 112,413,624 11,326,769 123,740,393 13,765

2559 42,168,304 15,689,382 57,857,686 8,536,530 66,394,216 9,572

2560 46,550,589 31,146,199 77,696,788 2,310,413 80,007,201 11,825

2560(ม.ค.-ก.ย.) 35,340,762 16,702,793 52,043,555 1,739,180 53,782,735 9,454

2561(ม.ค.-ก.ย.) 24,524,127 35,268,350 59,792,477 10,394,816 70,187,293 9,553

รอยละของ การเปลยนแปลง

-30.61 111.15 14.89 497.68 30.50 1.05

**จดผอนปรนบานยกษค *ดานศลกากรเขมราฐ ทมา : สานกงานพาณชยจงหวดอานาจเจรญ

มลคาสนคาสงออกทผานจดผอนปรนบานยกค ในป 2560 มมลคา 77.69 ลานบาท และในป 2561 ระยะ 9 เดอน (ม.ค. – ก.ย.) มมลคาสนคาสงออกรวม 59.79 ลานบาท เทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปกอน ปรบตวเพมขน 7.75 ลานบาท หรอรอยละ 14.89 (ขอมลการสงออกสนคาจากดานศลกากรเขมราฐ 24.52 ลานบาท ลดลง 10.82 ลานบาท หรอรอยละ 30.62 และจากการจดเกบของอาเภอชานมาน 35.27 ลานบาท เพมขน 18.57 ลานบาท หรอรอยละ 111.20) สนคาสงออกสาคญ อาท ผลไม ทนอน ถงพลาสตก เปนตน ทางดานสนคานาเขาในป 2560 ทผานมา มมลคา 2.31 ลานบาท และในป 2561 ระยะ 9 เดอน (ม.ค. – ก.ย.) มมลคา 10.39 ลานบาท เทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปกอน ปรบตวเพมขน 8.65 ลานบาท หรอรอยละ 497.13 สนคานาเขาสวนใหญเปนสนคาเกษตรกรรม ของปา เหด ใบตอบ กบ ปลา เปนตน จานวนคนเดนทางเขา – ออก ในป 2560 ทผานมา มจานวนรวมทงสน 11,825 คน และในป 2561 ระยะ 9 เดอน (ม.ค. – ก.ย.) จานวน 9,553 คน เทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปกอน ปรบตวเพมขน 99 คน หรอรอยละ 1.05

การขยายตวดานเศรษฐกจตอแนวทางการพฒนายกระดบจดผอนปรนทางการคาเปนจดผานแดนถาวร จงหวดอานาจเจรญ มเปาหมายสาคญในการพฒนาพนทบรเวณจดผอนปรนทางการคาบานยกษค

รวมถงพนทบรเวณใกลเคยงโดยรอบ ใหเกดความหลากหลายและสอดคลองตอการพฒนา อาท พฒนาเปนศนยกระจายสนคารองรบจดผานแดนถาวร แหลงทองเทยวทางธรรมชาต สถานบรการเกยวเนองเพอรองรบการขยายตว ทางการคา การลงทน และการทองเทยว ตลาดการคาเชงทองเทยวชายแดนอาเภอชานมาน เสนทางการทองเทยวเชอมโยงประเทศเพอนบาน สรางสะพานขามแมนาโขง และทสาคญทจงหวดอานาจเจรญกาล งผลกดนกคอ การยกระดบจดผอนปรนทางการคา เปนจดผานแดนถาวร และเ พอปองกน การลกลอบสงออก – นาเขา สนคาผดกฎหมาย การอานวยความสะดวกในการสงออก – นาเขา และการสญจร

54


ของประชาชนทงสองฝาย รวมทงกระตนมลคาการคาชายแดน จากการทสปป.ลาว มการจากดการนาเขาสนคาผานบรเวณดานทองถน(เทยบเทาจดผอนปรนการคาของไทย) โดยมสนคาทสามารถนาเขาได 2 ประเภท ไดแก (1) สนคาอปโภคบรโภค และ (2) สนคาเกษตร หากมการยกระดบเปนจดผานแดนถาวรและเปนดานสากล จะมประโยชนตอการคามากยงขน

ปญหา/อปสรรค (1) ดานกฎหมาย ระเบยบ ขอปฏบต ฝายสปป.ลาว จากดประเภทสงของเครองใชทอนญาต ใหสามารถนาเขา-สงออกบรเวณดานประเพณและดานทองถนทวประเทศ โดยหามนาเขาสนคาอน นอกจากสนคาสองกลม ไดแก 1) สนคาเครองใชอปโภคบรโภค ทใชในการผลตและดารงชวตของประชาชนทกกลม ทอาศยอยตามเขตพนทของทองถน และ 2) ประเภทสนคาทใหนาเขา สงผลใหผประกอบการนาเขา-สงออก เปลยนเสนทางไปใชดานถาวรในจงหวดใกลเคยง รวมทงการประเมนภาษนาเขายงไมเปนมาตรฐาน (2) การสงออก-นาเขาผานจดผอนปรนการคา 1 แหง ณ ดานบานยกษค อ.ชานมาน ซงอยตรงขามกบดานทองถนบานเหลาหมากหด เมองไซพทอง แขวงสะหวนนะเขต ปจจบนเปดเพยงสปดาหละ 5 วน (พธถงอาทตย) (3) ไมมอาคารสถานททาการถาวรและเจาหนาทศลกากรอยประจาสวนหนงไมสะดวกในการเดนทางไปขออนญาตนาเขา – สงออกทดานศลกากรเขมราฐ จ.อบลราชธาน การคาบางสวนจะอยนอกระบบ (ปจจบนมการแตงตงเจาหนาทตรวจคนเขาเมอง (ตม.) มาประจาทจงหวดแลว ในขณะทฝง สปป.ลาว มอาคารสถานททาการถาวร มเจาหนาทตรวจคนเขาเมอง และเจาหนาทศลกากรปฏบตงานประจา) (4) ขาดสงอานวยความสะดวกทเหมาะสมดานอนๆ เชน โครงสรางพนฐานดาน ถนน สาธารณปโภค สงอานวยความสะดวก เชน จดขนถายสนคาไมเพยงพอ ไมมทาเทยบเรอ อปกรณการขนถายสนคาขนลงเรอยงใชการชกรอก และขนาดเรอขามแมนาโขงมขนาดเลก (5) การประสานสมพนธในระดบทองถนยงไมมความตอเนอง

แนวทางในการสงเสรมการคา การลงทน และการทองเทยวชายแดนจงหวดอ านาจเจรญ (1) การสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศเพอนบานอยางตอเนอง (2) พฒนาสงอานวยความสะดวกทางการคา ไดแก ปรบปรงจดขน – ลง สนคา การปรบปรงถนนจดหาสถานทปฏบตงานของศลกากรและตรวจคนเขาเมอง และกอสรางทาเทยบเรอ/แพขนานยนต (3) การพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน โครงขายถนน สาธารณปโภค สงอานวยความสะดวก และการตดตอสอสาร และการพฒนาผงเมอง เพอรองรบการขยายตวของการคา การลงทน และการทองเทยวชายแดนอานาจเจรญ (4) ยกระดบขดความสามารถผประกอบการคาชายแดน และสรางผประกอบการคาชายแดนรายใหมและการอานวยความสะดวกในการลดปญหาอปสรรคทางการคา และดแลการเขาออกของคนและสนคา

(5) พฒนาแหลงทองเทยวชายแดน เชน การปรบปรงภมทศนแหลงทองเทยว ทาถนนเรยบแมนาโขง ทาเสนทางจกรยานรมโขง สงเสรมตลาดนดชายแดน ทาเสนทางเขา -ออกแหลงทองเทยว สราง อตลกษณของชมชนหรอสนคาในพน เชอมโยงเสนทางทองเทยวกบประเทศเพอนบาน การประชาสมพนธสงเสรมการทองเทยว จดกจกรรมในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต เพอดงดดนกทองเทยวอยางตอเนองตลอดทงป และสงเสรมความรวมมอดานการลงทนของภาคเอกชนในสถานบรการทเกยวเนองกบการพฒนา การทองเทยว

ทมา : สานกงานพาณชยจงหวดอานาจเจรญ

55


ดานการทองเทยวและบรการ

ภาคการทองเทยวของจงหวดอานาจเจรญมสวนสาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวดนอยทสดเมอเทยบกบเศรษฐกจรายสาขาในภาคอนๆ (ผลตภณฑมวลรวมของจงหวดสาขาทพกแรมและบรการ ดานอาหาร ป 2559 จานวน 17 ลานบาท จากทงหมด 16,471 ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ 0.10) แม 3 ปทผานมาจะมอตราขยายตวเพมขนแตสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมดานการทองเทยวตอผลตภณฑมวลรวมทงหมดของจงหวดในระดบกลมจงหวดและระดบประเทศกยงถอวามปรมาณนอย

จานวนนกทองเทยวทมาเยยมเยอนจงหวดยงมจานวนไมมากนกเมอเทยบกบจงหวดอนๆ ในกลมจงหวด อาจเนองจากจงหวดอานาจเจรญไมมแหลงทองเทยวทโดดเดนมากนก แหลงทองเทยวสวนใหญเปนแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรซงเปนแหลงทองเทยวทนกทองเทยวอาจใหความสนใจคอนขางนอย อยางไรกตามดวยตาแหนงทางภมศาสตร จงหวดอานาจเจรญยงมบรเวณชายแดนตดรมแมนาโขงทอาจมศกยภาพ ทสามารถพฒนาเปนแหลงทองเทยวทสาคญไดในอนาคต

56


ตารางเปรยบเทยบผลตภณฑมวลรวมของจงหวดสาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร


ตารางเปรยบเทยบสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมดานการทองเทยวตอผลตภณฑมวลรวมทงหมด แบบปรมาณลกโซ


กราฟเปรยบเทยบจ านวนนกทองเทยว (ผเยยมเยอน) ของจงหวดในกลมจงหวดฯ

ตารางเปรยบเทยบสถตการทองเทยวทส าคญของจงหวดภายในกลมจงหวด


0.13 0.13 0.15 เพม 74 75 72 ขน 3 อนดบ


ทพกแรมและบรการดานอาหาร 11 12 12 13 17 0.10ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product)

13,803 16,721 15,060 15,878 16,471 100.00

57




(%)มลคา GPP

ภาคบรการ 8,907 9,779 9,501 9,966 10,601 64.36 6.37 10,601 การกอสราง 878 1,022 963 894 953 5.79 6.66การขายสงและการขายปลก การซอมยานยนตและจกรยานยนต

1,203 1,519 1,449 1,649 1,845 11.20 11.89

การขนสงและสถานทเกบสนคา 183 183 195 200 210 1.28 5.20ทพกแรมและบรการดานอาหาร 11 12 12 13 17 0.10 28.19ขอมลขาวสารและการสอสาร 112 103 109 112 75 0.45 -33.25กจกรรมทางการเงนและการประกนภย 1,076 1,319 1,479 1,631 2,003 12.16 22.77กจกรรมอสงหารมทรพย 843 950 706 696 698 4.24 0.21กจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค 0 0 18 76 5 0.03 -93.78กจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน 13 13 16 24 29 0.17 18.13การบรหารราชการ การปองกนประเทศ และการประกนสงคมภาคบงคบ

1,305 1,044 719 1,080 1,122 6.81 3.91

การศกษา 2,568 2,845 2,997 2,684 2,688 16.32 0.12กจกรรมดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห 490 529 591 654 696 4.23 6.38ศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ 24 24 26 24 30 0.18 25.84กจกรรมบรการดานอนๆ 200 215 221 228 231 1.40 1.346ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product)

13,803 16,721 15,060 15,878 16,471 100.00 3.73

เศรษฐกจสาขาภาคบรการเปนสาขาการผลตหลกทขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวด โดยผลตภณฑมวลรวมจงหวดภาคบรการมมลคารวมในป 2559 เทากบ 10,601 ลานบาท หรอคดเปนสดสวนมากถงรอยละ 64.36 ทงน มสาขาตวกลางทางการเงนทมมลคามากทสด และเมอพจารณาแนวโนมการเปลยนแปลงของสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสาขาตวกลางทางการเงนเปรยบเทยบตอมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดแบบปรมาณลกโซในชวงปตอเนองกนพบวามการเปลยนแปลงไปในทศทางทเพมขน และยงเปนอนดบ 1 ของประเทศอกดวย

ตารางเปรยบเทยบผลตภณฑมวลรวมของจงหวดภาคบรการ


ตารางเปรยบเทยบสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาตวกลางทางการเงนตอผลตภณฑมวลรวมทงหมด แบบปรมาณลกโซ


ตารางเปรยบเทยบสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมภาคบรการ (นอกเหนอจากบรการภาครฐ) ตอผลตภณฑมวลรวมทงหมด แบบปรมาณลกโซ


คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 11.84 12.46 14.62 เพม 1 1 1 -

คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2559 ป 2560 อตรา ปป. ป 2558 ป 2559 ป 2560 อนดบ ปป. 66.82 63.91 64.71 เพม 8 16 22 ลง 6 อนดบ

58


2) ขอมลดานสงคมและความมนคง ดานสงคม (การศกษา เรยนร และอาชพ)

ขอมลทวไปดานการศกษา

ตาราง แสดงจ านวนหนวยงานทางการศกษาจ าแนกตามสงกด จงหวดอ านาจเจรญ ปการศกษา 2561

สงกด จ านวน หนวย 1.กระทรวงศกษาธการ สงกด สพฐ. - สพป.อานาจเจรญ 252 แหง - สพม. เขต 29 22 แหง สงกด กศ.พเศษ 1 แหง สงกด สป. (กศน.) 7 ศนย - กศน. (จานวน 7 แหง) สงกด อาชวะ รฐบาล 2 แหง สงกด อาชวะ เอกชน 4 แหง สงกด สช. 10 แหง 2.องคกรปกครองสวนทองถน 8 แหง 3.สานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 6 แหง 4.สานกงานตารวจแหงชาต 2 แหง 5.สานกงานคณะกรรมการอดมศกษา 2 แหง

รวม 316 แหง

ทมา : สานกงานศกษาธการจงหวดอานาจเจรญ ตารางแสดงจ านวนนกเรยนและนกศกษาทกสงกดในจงหวดอ านาจเจรญ ปการศกษา 2561

ทมา : สานกงานศกษาธการจงหวดอานาจเจรญ

เตรยมความพรอม

ระยะสน

1 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน1.1 สพป.อ านาจเจรญ - 6,412 20,837 3,010 - - - - - - - - 30,2591.2 สพม.29 - - - 8,469 6,942 - - - - - - - 15,411

1.3 การศกษาพเศษ - - - - - - - - - - 245 - 2452 ส านกงานคณะกรรมการสงเสรม

การศกษาเอกชน - 1,196 2,653 483 303 - - - - - - - 4,635

3 ส านกงานคณะกรรมการอาชวศกษา(สถานศกษารฐบาล)

- - - - - 2,426 1,464 - - - - - 3,890

4 ส านกงานคณะกรรมการอาชวศกษา (สถานศกษาเอกชน)

- - - - - 1,152 - - - - - - 1,152

5 ส านกงานคณะกรรมการอดมศกษา - - - - - - - 1,543 - - - - 1,543 6 ส านกงานสงเสรมการศกษานอก

ระบบฯ - - 431 3,373 5,200 - - - - - - 18 9,022

7 องคกรปกครองสวนทองถน 6,738 820 1,451 297 - - - - - - - - 9,3068 ส านกงานต ารวจแหงชาต - 42 174 - - - - - - - - - 2169 ส านกงานพระพทธศาสนา - - - 308 190 - - - - - - - 498

6,738 8,470 25,546 15,940 12,635 3,578 1,464 1,543 0 0 245 18 76,177

รวมท

สงกดอนบาล ประถม

ศกษาปรญญา

เอกปรญญาตร ปรญญา

โท

ระดบการศกษาปฐมวย

รวม

มธยม ศกษาตอนตน

มธยม ศกษาตอน

ปลาย

ปวช. ปวส. อนๆ

59


ตารางแสดงผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษา ปท 6 ปการศกษา 2560

คะแนนเฉลย

(Mean)

สวนเบยงเบนมาตรฐาน (SD)

คะแนนเฉลย (Mean)



สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(SD)


(Mean)


704,705 46.58 14.55 37.12 16.44 39.12 11.74 36.34 18.36216,345 44.35 13.72 34.96 14.92 37.97 11.09 32.62 15.0843,665 42.71 13.72 33.11 14.50 36.83 11.06 30.93 13.913,921 43.36 13.54 34.04 14.80 37.51 10.92 31.51 14.28

- ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

3,270 43.13 13.35 33.52 14.11 37.44 10.75 30.43 12.73

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

3,270 43.13 13.35 33.52 14.11 37.44 10.75 30.43 12.73

- ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

394 46.35 14.77 39.15 19.51 39.79 12.59 41.69 21.60

- ส านกบรหารงานการศกษาพเศษ

30 38.03 10.87 27.17 9.55 34.18 10.63 24.92 6.14

- กรมสงเสรมการปกครองทองถน

213 42.40 13.65 33.94 13.70 35.20 9.34 30.80 12.96

- กองบญชาการต ารวจตะเวนชายแดน

14 39.98 11.87 27.86 12.64 33.82 8.25 22.32 8.68

- เลก 2,165 42.21 12.96 32.59 13.14 36.58 10.27 28.59 9.82 - กลาง 1,244 43.81 13.96 35.59 16.21 38.10 11.18 33.71 16.75 - ใหญ 512 47.18 14.13 36.41 17.00 40.05 12.33 38.54 19.34

- ในเมอง 1,504 46.00 13.92 36.69 16.57 39.29 11.61 35.82 18.10 - นอกเมอง 2,417 41.72 13.03 32.39 13.33 36.41 10.31 28.38 10.39

ระดบขนาดโรงเรยน

ระดบทตงโรงเรยน

ระดบประเทศระดบภาค (ภมศาสตร)ระดบศกษาธการภาค 13ระดบจงหวด

วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ

ระดบสงกด (ภายในจงหวด)

คณตศาสตรจ านวนผเขาสอบป

60ผลสอบภาพรวม

ภาษาไทย


60


ตารางแสดงผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 3 ปการศกษา 2560









643,904 48.29 13.73 26.30 16.40 32.28 9.81 30.45 11.60

204,195 46.46 12.86 23.93 13.83 31.13 8.93 28.64 9.10

40,603 45.93 12.79 23.09 13.06 30.73 8.63 28.14 8.62

3,639 46.39 12.99 23.12 12.76 31.01 8.85 27.85 7.87


3,262 47.01 13.03 23.59 13.05 31.35 8.99 27.95 8.03

- ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา(สพม.)

2,421 48.20 13.18 24.59 13.75 31.97 9.32 28.43 8.32

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา(สพป.)

841 43.59 11.97 20.70 10.23 29.59 7.67 26.55 6.91


158 40.16 11.29 18.83 8.88 27.50 6.75 27.19 6.04


81 43.70 10.36 19.60 8.97 28.99 7.20 27.01 6.99

- กรมสงเสรมการปกครองทองถน

70 39.16 11.76 18.80 9.05 28.17 6.80 26.57 6.23

- ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 68 41.43 10.59 19.24 8.68 27.85 6.74 26.85 6.39

- เลก 730 42.51 11.62 20.41 10.04 29.40 7.50 26.79 6.85

- กลาง 1,548 45.58 11.83 21.43 10.11 29.75 7.67 26.94 6.73

- ใหญ 748 45.27 13.08 22.84 12.20 31.22 8.76 28.11 7.72

- ใหญพเศษ 617 54.32 13.90 30.91 18.09 35.79 11.19 31.06 10.53

- ในเมอง 1,462 48.60 13.56 24.95 14.68 32.18 9.78 28.72 8.78

- นอกเมอง 2,181 44.90 12.37 21.89 11.12 30.22 8.08 27.26 7.14

ระดบประเทศ

ระดบภาค (ภมศาสตร)

ระดบศกษาธการภาค 13

ระดบจงหวด


ผลสอบภาพรวมจ านวนผเขาสอบป

60

ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ




61


ตารางแสดงผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 6 ปการศกษา 2560


(Mean)


(SD)




สวนเบยงเบน

มาตรฐาน



(SD)



372,043 49.25 15.77 24.53 17.59 29.37 12.03 34.70 9.10 28.31 14.65

119,640 46.63 14.69 20.98 13.49 27.41 10.05 33.03 8.10 24.36 10.62

23,811 46.53 14.37 20.05 12.25 26.93 9.38 32.84 7.79 23.65 9.67

2,280 45.85 14.10 20.16 11.44 27.11 9.31 32.69 7.51 22.67 8.22


2,120 46.41 14.02 20.51 11.63 27.33 9.41 32.94 7.51 22.85 8.39

- ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา(สพม.)

2,120 46.41 14.02 20.51 11.63 27.33 9.41 32.94 7.51 22.85 8.39


47 33.57 10.77 14.20 5.56 21.36 5.34 26.83 5.64 19.49 4.49


76 34.07 12.90 16.91 8.06 26.98 7.82 31.58 6.31 20.63 5.15

- ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 37 34.92 12.42 14.32 5.32 22.16 5.66 27.51 7.10 20.30 4.22

- เลก 197 37.82 12.65 15.57 6.34 24.05 6.15 29.09 6.22 19.87 4.82

- กลาง 865 42.77 13.08 17.41 7.64 25.24 7.02 30.83 6.19 20.70 5.67

- ใหญ 624 47.12 14.18 21.50 12.58 28.03 10.27 33.20 7.58 23.19 8.37

- ใหญพเศษ 594 51.64 13.39 24.31 14.18 29.87 10.99 36.06 8.18 25.92 10.58

- ในเมอง 1,043 47.38 14.07 21.15 12.39 27.70 9.81 33.76 7.78 23.64 9.18

- นอกเมอง 1,237 44.55 13.99 19.33 10.50 26.61 8.84 31.78 7.16 21.85 7.21


ภาษาองกฤษ

ระดบประเทศ

ระดบภาค (ภมศาสตร)

สงคมศกษา

ระดบศกษาธการภาค 13

ระดบจงหวด

ผลสอบภาพรวมจ านวนผเขาสอบป

60

ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร




62


ตารางแสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษา

1 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน - สพป. อ านาจเจรญ 574 - 2,667 - สพม.29 69 - 1,009

- โรงเรยนราชประชานเคราะห 54

19 - 71

- ศนยการศกษาพเศษ 4 - 52

2 ส านกงานต ารวจแหงชาต โรงเรยน ตชด.

- 2 25

3 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบฯ

63 - 175

4 ส านกงานคณะกรรมการอาชวศกษา

81 - 201

5 ส านกงานพระพทธศาสนา 10 - 70

6 ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมศกษาเอกชน

- - 163

820 2 4,433

8

-

1

3

1

46

38

1

58

-

19

17

29

-

95

39

1

-

44

-

-

328

-

48

60

-

43 2,773

--

257

2

-

8

- -

-

-

1

2

1

-

128

-

11 22 27

1,731 833

ท

รวม

ต าแหนง

พนกงานจางทวไป

พนกงานภารกจ

รวมทงหมด

สงกด ผบรหารสถานศกษา

รองผบรหาร

สถานศกษา

พนกงานราชการ

ครและบคลากร

ทางการศกษา

ครอตราจางใชงบฯ

223


การศกษาในระบบของจงหวดในภาพรวมยงตองมการพฒนา เมอพจารณาจากขอมลจานวน ปการศกษาเฉลยของประชาชนในจงหวด 3 ป ยอนหลงยงอยในเกณฑตาและผนผวน ปการศกษาเฉลยในป 2560 มคาลดลงจากปทแลว และมคาตากวาคาเฉลยของประเทศ คอ 8.00 ป ในป 2560 ซงแสดงใหเหนวาจงหวดอานาจเจรญยงตองใหความสาคญในประเดนเรองการศกษาเปนอยางมาก ผทมสวนเกยวของตองรวมกนหาแนวทางสนบสนนใหประชากรในพนทไดรบการศกษาเพมมากขน

ตารางเปรบเทยบจ านวนปการศกษาเฉลย

ทมา : สานกงานเลขาธการสภาการศกษา

เมอพจารณาในดานคณภาพของการศกษาพบกวาสตปญญา ( IQ) เดกนกเรยนไทย ชน ป.1 ในจงหวดยงอยในเกณฑตา ซงจากขอมลในป 2559 คะแนนเฉลยสตปญญา (IQ) ของเดกชน ป.1 ในจงหวดอานาจเจรญลดตาลงจากป 2554 และยงมคะแนนตากวาคาเฉลยของประเทศซงมคาเฉลยอยท 98.10 อกดวย

คาสถต (ป) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2559 ป 2560 อตรา ปป. ป 2558 ป 2559 ป 2560 อนดบ ปป.

7.40 7.80 7.50 ลดลง 52 41 51 ลง 10 อนดบ

63


ทงน ระดบคะแนนเฉลย O-NET ชนมธยมศกษาตอนปลายกยงอยในระดบทยงตองปรบปรงเชนกน โดยตวชวดระดบคะแนนเฉลย O-Net เปนการตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนคณภาพการศกษาของนกเรยนในระดบการศกษาขนพนฐานของจงหวดทมเปาหมายใหคนไทยไดรบการศกษาทมคณภาพไดมาตรฐานสากล ซง ไดกาหนดเปาหมายใหผลสมฤทธทางการเรยนในวชาหลกจากการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน มคะแนนเฉลยมากกวารอยละ 50

ตารางเปรยบเทยบคะแนนเฉลยสตปญญา (IQ) เดกนกเรยนไทย ชนป.1

หมายเหต : การสารวจขอมลคะแนนสตปญญา (IQ) ของเดกไทยจาดาเนนการสารวจทกๆ 5 ป

ทมา : รายงานการสารวจสถานการณระดบสตปญญาเดกนกเรยนไทย 2554 กรมสขภาพจต กระทรวงสาธารณสข

ตารางเปรยบเทยบระดบคะแนนเฉลย O-NET ชนมธยมศกษาตอนปลาย

ทมา : สานกพฒนาฐานขอมลและตวชวดภาวะสงคม สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ประมวลผลจากขอมลสถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคกรมหาชน)

แมวา IQ จะเปนตวชวดดานความสามารถในการเรยนร การจา การคดอยางมเหตผล การตดสนใจ และความสามารถทางการสอสาร IQ เปนสงทตดตวมาแตกาเนด และสามารถถกพฒนาใหดขนไดตามศกยภาพของเดก ซงหากไดรบการกระตนพฒนาอยางเหมาะสมตามวย โดยเฉพาะในชวงขวบปแรกอยางถกตอง กจะทาใหสตปญญาพฒนาขนไดอยางเตมศกยภาพ แตคนทจะประสบความสาเรจและมชวตทเปนสขนน ตองมความสามารถทางเชาวนปญญาทด (IQ) ควบคไปกบการพฒนาความฉลาดทางอารมณ (EQ) ทดดวย จงจะเปนคนทมคณภาพ หากขาดสงใดสงหนงยอมทาใหการพฒนาไมเปนไปอยางเตมศกยภาพ

ความฉลาดทางอารมณ (องกฤษ: Emotional quotient หรอ Emotional intelligence) หรอ EQ คอความสามารถในการรบรของตนเอง ในการระบประเมนและการควบคมอารมณของตนเองของผอน หรอของกลม ความสามารถดานการควบคมอารมณทชวยใหดาเนนชวตใหเปนไปในทางสรางสรรคอยางมความสข ซงในชวงหลงมานไดมผลงานวจยหลายชนทแสดงใหเหนถงความสาคญของความฉลาดทางอารมณเพมขน จนไดรบการยอมรบวาเปนสวนสาคญทมผลตอความสาเรจและความสขสาหรบชวต

เมอพจารณาขอมลดาน EQ ของประชาชนในจงหวดอานาจเจรญแลวพบวา ในป 2559 รอยละของเดกนกเรยนทมคะแนน EQ ไมตากวาเกณฑมาตรฐานอยท รอยละ 65.94 ซงยงตากวาคาเฉลยของประเทศ ทมคาเฉลยอยทรอยละ 77.03 ดงนน สรปไดวานอกจากตองปรบปรงดาน IQ (ความฉลาดดานสตปญญา) แลวดาน EQ (ความฉลาดทางอารมณ) ยงตองปรบปรงดวยเชนกน

คาสถต (คะแนน IQ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2554 ป 2559 อตรา ปป. ป 2554 ป 2559 อนดบ ปป. 91.97 90.75 ลดลง 58 74 ลง 16 อนดบ


31.95 31.54 29.68 ลดลง 65 65 65 -

64


สรปขอมลส าคญดานการศกษา การเรยนร และอาชพในประเดนอนๆ ของจงหวดทนาสนใจ จงหวดอานาจเจรญถอเปนจงหวดทมจานวนผมภมปญญาทองถนหรอปราชญชาวบานเฉลยตอ

หมบานคอนขางมาก จากคาสถตในป 2560 จงหวดอานาจเจรญมปราชญชาวบานเฉลยตอหมบานเปนอนดบ 3 ของประเทศ เปนรองเพยงจงหวดภเกต และจงหวดลาพนทอยในลาดบท 1 และ 2 ของประเทศ ตามลาดบ และสงทตองใหความสาคญอกประการหนงคอ การรกษาภมปญญาจากปราชญชาวบานเหลานใหสบทอดตอไปรนตอรน ใหความรทสงสมมาอยางยาวนานไมหายไปตามกาลเวลา

ตารางแสดงจ านวนผมภมปญญาทองถนหรอปราชญชาวบานเฉลยตอหมบาน

ทมา : ศนยขอมลเพอการพฒนาชมชน กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย

ตวอยางปราญชชาวบานและศนยการเรยนรดานการเกษตรในจงหวดอ านาจเจรญ (1) ศนยเรยนรเครอขายกสกรรมไรสารพษแหงประเทศไทย (สวนสางฝน) หลกสตร “คณธรรม

กสกรรมไรสารพษ เศรษฐกจพอเพยง” - ขอมลทวไปของปราญชชาวบาน

ชอ- สกล ปราชญชาวบาน : นายวระพล กมลรตน จบการศกษาปรญญาตร คณะรฐประศาสนศาสตร อาชพปจจบน กสกรรม ทานา เพาะปลก , ปฏบตธรรม ทางานทสวนสางฝน

ตาแหนงอานวยการศนยฝกอบรมคณธรรม - ขอมลศนยเรยนรเครอขายกสกรรมไรสารพษแหงประเทศไทย (สวนสางฝน)

สถานทตง : ศนยเรยนรเครอขายกสกรรมไรสารพษแหงประเทศไทย (สวนสางฝน) เลขท 216 หม 11 บานยาง ตาบลบงอาเภอ เมองอานาจเจรญ จงหวดอานาจเจรญ 37000

- ประวตกอตงศนยและความเปนมาของศนย 14 กมภาพนธ 2541 มคนกลมเลกๆ กลมหนงเดนทางสทนาผนเลกๆ จงหวดอานาจเจรญ

ทามกลางความอางวางวาเหวและความโลงเตยนของผนนา ไมมแมกระทงตนไมใหนกเกาะ ทามกลางอากาศรอนอบอาวคนนน ทขางกองฟางยงคงมเสยงกบ เขยด จงหรดรองระงม คนกลมนจงตดสนใจเลอกผนนาแหงนเปนทปกหลก เรมตนในการทากสกรรมไรสารพษแบบพงพาตนเอง ดวยการปรบทนาทเคยเตยนใหเปนสวน ในพนท 6 ไร ตอมาไดตงชอสวนแหงนวา สวน“สางฝน”

ณ วนน จากพนท 6 ไร เปน 26 ไร มคลองสงนากวาง 5 เมตร ลอมรอบสวน มผกผลไมนานาชนดในสวน มบาน อาคารศนยฝกอบรม โรงนอน หองนา โรงเหด โรงปย และโรงจลนทรย จากการตอสในวนนนจนถงวนน ในสวนมตนไมใหนกเกาะ ความเขยวขจของตนไมสงผลใหบานซงอยใจกลางสวนรมเยนและอดมสมบรณ พออย พอกน และพอเพยง

- แนวคดของศนย จากคณธรรมมาเปนกสกรรมไรสารพษ มาเปนเศรษฐกจพอเพยง เรามองการศกษา

ปจจบนนวา...การศกษาทวไปเรมเปนการพาณชย เปนการคากาไรเกนความจาเปน ทาใหชาวนา ชาวสวนหลงคานยม เปนหนสน เราจงคนหาความจรงในการศกษาไทย ไดคาตอบวา...การศกษามงเนนแคความร แต..ไมสอนเรองความจรง กลมสวนสางฝนจงเนนเรองความจรง โดยการเปดการศกษาในความจรงผานความด ความชอบกระบวนการอบรมหลกสตร “คณธรรม กสกรรมไรสารพษ เศรษฐกจพอเพยง” โดยใชทงนาอนเขยวขจ

คาสถต (คน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2559 ป 2560 อตรา ปป. ป 2558 ป 2559 ป 2560 อนดบ ปป.

86 74 100 เพม 3 4 3 ขน 1 อนดบ

65


หนาแลงปลกแตงโมไรสารพษ และสวนผลไมยนตน ทจบการศกษาแลวไมกลบมาทากสกรรมเพราะคดวาเปนอาชพทตอยคา (แตยงกนขาว) ทาใหคนไมกลบสหมบาน แลววงหาคาตอบจากภาคอตสาหกรรม (อตสาหหากรรม) เราอยากจะบอกวานนไมใชคาตอบ คาตอบอยทหมบาน คาตอบอยทการทา “กสกรรมไรสารพษ” คาตอบอยทคณธรรม อยทคน

- ความเชยวชาญ/ กจกรรมเดน ททาใหศนยเปนทรจก คณสมบตเดนของศนยเรยนรฯ ทไดรบคดเลอกเขารวมโครงการ ศนยเรยนรฯ มคณสมบต

เดนคอปราชญ เพราะเปนผทไดรบการยอมรบและยกยองจากบคคลในชมชน มความพรอมในดานความรความสามารถ ประสบการณในการประกอบอาชพดานการเกษตร เปนผทนอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงขององคพระบาท

สมเดจพระเจาอยหว มาทาเปนตวอยางและมศกยภาพในการถายทอดความรและจดกระบวนการเรยนรใหแกเกษตรกรทวไป และจดเดนอกประการหนงคอ เนอหาหลกสตรซงสามารถนาไปปรบใช ไดจรงในชวตประจาวนและมความเหมาะสมกบพนท อาท การทาเกษตรผสมผสานตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กสกรรมไรสารพษ

- ทมวทยากร (ระบชอ สาขาทชานาญ หรอเรองทถายทอดความร) 1) นายวระพล กมลรตน วทยากร เรอง การดาเนนชวตแบบพอเพยงตามแนวทฤษฎ

ใหมฯ,จลนทรยเพอชวต,สวนสามไรแกจน การทาการเกษตรทประสบความสาเรจ วถไทยแกวกฤตชาต การทาเกษตรกรรมยงยน 5 รปแบบ เมลดพนธกาหนดซะตากรรมมนษย ,วถไทย แกไขวกฤตชาต ,แผนการใชดน แผนชวตการจดระบบนาอยางประหยด

2) นายศรวชย สทานภพ วทยากร เรองการทาปยหมกชวภาพ (ฝกปฏบต) 3) นางพรดา ไชยรกษ วทยากร เรอง 5 ส.สรางสรรค,บญชครวเรอน กจกรรมละลาย

พฤตกรรมสขภาพดดวย 8 อ.เออไออนจากรนพ 4) นางเบญจมาศ กองอน วทยากร เรอง ครวไทยสครวโลก 5) นางบษบา ราษ วทยากร เรอง ทานายาสระผม ,นายาลางจาน,นายาซกผา,นายา

เอนกประสงค ส.สรางสรรค - หลกสตรการฝกอบรม

มความหลากหลายและสอดคลองกบหลกเศรษฐกจพอเพยง ไดแกความพอประมาณ เชน วถชวตความพอเพยง ความมเหตมผล เชน การดาเนนชวตแบบพอเพยงตามแนวเกษตรทฤษฎใหมฯ, สขภาพดดวย 8 อ. 5 ส. สรางสรรค, จลนทรยเพอนชวต/ปยหมกชวภาพ, วถไทยๆแกไขวกฤตชาต, เมลดพนธกาหนดชะตากรรมมนษย, สวนสามไรแกจ, จดทาแผนการใชทดนและการชวตตนเอง การสรางภมคมกนทด เชน การจดทาบญชครวเรอน การทานายาสระผม/นายาลางจาน/นายาซกผา/นายาเอนกประสงค และการแปรรปอาหารรวมทงกสกรรมไรสารพษ และเงอนไขความรและคณธรรม พลกพนวฒนธรรมการลงแขก

66


(2) ศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงชมชนตาบลหนองไฮ หลกสตร “การทาเกษตรผสมผสานตามแนวเศรษฐกจพอเพยง”

- ขอมลทวไปของปราชญชาวบาน ชอ – สกล ปราชญชาวบาน : นายโทน แจมใส

จบการศกษา ระดบชนประถมศกษาปท 4 อาชพปจจบน การทาเกษตรผสมผสาน เลยงกบ เลยงปลาในกระชงและเลยงปลาใน

บอดน ทาไรนาสวนผสม ไมยนตน เชน ลาไย มะขาม มะมวง ลนจ มะพราว เปนตน - ขอมลทวไปของศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงชมชนตาบลหนองไฮ

สถานทตง : ศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงชมชนตาบลหนองไฮ เลขท 39 หม 3 บานนาอดม ต.หนองไฮ อ.เสนางคนคม จ.อานาจเจรญ

- ประวตกอตงศนยและความเปนมาของศนย เรมทาการเกษตรตงแตป พ.ศ. 2535 แตกอนเปนปาทบเรมปลกมะมวง มะขาม ลนจ

และลาไย พอป 2541 เรมเขาโครงการเกษตรทฤษฏใหมตามแนวพระราชดาร โดยการชกชวนของเกษตรและสหกรณจงหวดจนมาถงปจจบน ไดรบคดเลอกใหเปนศนยเครอขายปราชญชาวบานและไดมการอบรมศกษาดงานเกดความรมากมาย นาสการบรหารจดการตามแนวทฤษฎใหมโครงการเกษตรทฤษฎใหม

- แนวคดของศนย 1) พฒนาเกษตรปลอดสารพษ 2) พฒนาการเลยงปศสตวอนทรย 3) ใหความรแกเกษตรกรและผสนใจศกษา 4) ใชของในทองถนใหเกดประโยชน

- ทมวทยากรประจาศนยฯ และวทยากรพเศษจากศนยปราชญชาวบาน 1) นายโทน แจมใส วทยากร เรอง แนวทางการดาเนนชวตในหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง การเลยงปลาดก หลกสตรสมนไพรไทย การทาเกษตรยงยน 5 รปแบบ 2) นางนภาพร โยธาทร วทยากร เรอง การทานายาเอนกประสงค (นายาลางจาน) 3) นายสวาง พงเกด วทยากร เรอง การขยายพนธพช ในรปแบบตางๆ การ

วางแผนชมชน แผนชวต 4) นายคาบวย สดหอม วทยากร เรอง การทาปยหมกชวภาพเพอรกษาดน การทานา

หมกชวภาพ 5) นายสมาน พละศนย วทยากร เรอง กจกรรมนนทนาการ การปนกระถางดอกไม

เกษตรผสมผสานตามแนวทฤษฎใหม 6) นายบญหลาย กลยา วทยากร เรอง การเพาะเหดฟาง การทานาอยางไรไมเปนหน

- หลกสตรการฝกอบรม มความหลากหลายและสอดคลองกบหลกเศรษฐกจพอเพยง ไดแก ความ

พอประมาณความมเหต มผล การสรางภมคมกนทด และเงอนไขความรและคณธรรม เชน การดาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทานาอยางไรไมเปนหน การขยายพนธพชในรปแบบตางๆ การเพาะเหดฟาง การเลยงปลา การเลยงสตว การทาปยหมกชวภาพเพอรกษาดน การปนกระถางดอกไม การทานายาอเนกประสงค (นายาลางจาน) การทาบญชครวเรอน และการวางแผนชวตและแผนชมชน นอกจากนยงมหลกสตรเพมเตมในปนคอ สมนไพรไทยและหลกสตรการทาเกษตรกรรมยงยน 5 รปแบบ

67


(3) ศนยไรนาสวนผสมมหาวทยาลยชวตแบบยงยน หลกสตร “การทาเกษตรผสมผสานตาม แนวทฤษฎใหมโดยยดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”

- ขอมลทวไปของปราชญชาวบาน ชอ – สกล ปราชญชาวบาน : นายบญหลาย กลยา จบการศกษา ระดบชนมธยมศกษาปท 6 อาชพปจจบน ประกอบธรกจสวนตวทาการเกษตรแบบผสมผสาน

- ขอมลทวไปของศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงชมชนตาบลหนองไฮ สถานทตง : เลขท 65 หม 2 ตาบลไรสสก อาเภอเสนางคนคม จงหวดอานาจเจรญ

- ประวตกอตงศนยและความเปนมาของศนย ความแหงแลง ความยากจน ความเปนอยทยากลาบาก ปใดฝนตกนอยการทานา ไดรบ

ผลผลตนอย ไมพอกน พอใช นายทนเอาเปรยบคนจน ในทสดกเปนหนพอใช นายทนเอาเปรยบคนจนในทสดกเปนหน เพราะปากทองคนจนมหรอจะไมจนตอไป อาศยมรดกทพอแมแบงปนใหเปนทน การศกษา การเรยนร ปฏบตจรง พรอมความอดทน ฟนฝา ตงปณธานทาเกษตรผสมผสานในพนท 8 ไร เพอลดความเสยงจากภยธรรมชาตและการตลาดไมแนนอน “ ทาในสงทเราร ไมทาในสงทอยากทา แตขาดความร” ป 36 ลาสกขาออกมา เรมทาการเกษตรแนวผสมผสาน ขดบอเอง ทราบขาวการอบรมทไหน ไปทกแหงศกษาเรยนรนามาปฏบต เกดแนวคด กจกรรมตาง ๆ เกดขน ป 2541 ไดรบโครงการเกษตรทฤษฎใหมตามแนวพระราชดาร โดยสานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอานาจเจรญ ไดมการอบรมศกษาดงานเกดความรมากมายนาสการบรหารจดการตามแนวทฤษฎใหม เรมแบงพนท เปน 30 : 30 : 30 : 10 ป 2546 สานกงานเกษตรอาเภอเสนางคนคม จดตงใหเปนจดสาธตถายทอดเทคโนโลยการเกษตร ตาบลไรสสก ป 2550 ไดรบคดเลอกเปนศนยเรยนรปราชญชาวบาน

- แนวคดของศนย 1) วสยทศน

- เพอพฒนากจกรรมททาอยปจจบนใหกาวหนาปลอดภยในการบรโภค - เพอผลกดนแนวคดจากกจกรรมของตนทประสบความสาเรจสเกษตรกรใกล – ไกล

หนมาทาเกษตรกรตามแนวทฤษฎใหม - เพอพฒนาคณภาพผลผลตใหกาวหนา

2) แรงบนดาลใจ - ลกหลานเกยจครานกลวลาบากจากการทาไรนาไดผลผลตนอย ไปทางาน

กรงเทพมหานคร โก เทหมเงนใชแตไมมนคง - อยากใหลกหลานหนมาทาการเกษตรแบบผสมผสานมรายไดหมนเวยน มงานทา

รกษามรดกของพอแม ใหเกดประโยชนสงสด พงพาตนเอง พงพากนเอง มภมคมกนตามแนวเศรษฐกจพอเพยง 3) วตถประสงค

- เพอใหเกษตรกรไดมแหลงเรยนรและนาไปปฏบตจรง - เพอลดตนทนในการผลต เพมศกยภาพสงขน - เพอใหเกษตรกรไดนาเอาทรพยากรธรรมชาตใกลตวมาปรบเปลยนใหเกดประโยชนสงสด - เพอปรบแนวคดของเกษตรกรใหทนโลก - เพอแลกเปลยนซงกนและกนชวยเหลอสรางเครอขาย

68


4) เปาหมาย - เพอใหเกษตรกรมชวตความเปนอยทดขน

- สามารถพงพาตวเอง และพงพากนเองได - ชวยกนรกษาธรรมชาตสงแวดลอมใหสมดล - เพอใหเกษตรกรทกครวเรอนในชมชนมรายไดไมเปนหน

- หลกสตรการฝกอบรม จะเปนภาคปฏบตใหเกษตรกรทเขารบการฝกอบรมปฏบตไดเอง เชน การดาเนนชวต

ตามวถเศรษฐกจพงพากนเองในชมชน, การเพาะเหดขอนขาว/เหดนางฟา, การปลกผกสวนครวดวยปยหมกชวภาพ, การแปรรปอาหารเพมมลคาผลผลต/ปลาสม/เหดสม, การเลยงปลาและการผลตอาหารปลา ตนทนตา, การทานาตนทนตาลดตนทนเพอพฒนาผลผลต เพมคณคา/การคดเมลดพนธ (ขาว) เพอการพฒนาทยงยน, การทาปยหมกและนาหมกชวภาพฝกปฏบตการทานายาเอนกประสงคนายาลางจาน แชมพ, การจดและจดทาบญชครวเรอน

(4) ศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงชมชนบานโคกเจรญ หลกสตร “การทาเกษตรผสมผสานตามแนวเศรษฐกจพอเพยง”

- ขอมลทวไปของปราชญชาวบาน ชอ – สกล ปราชญชาวบาน : นายประยงค บญทอง จบการศกษา มธยมศกษาตอนปลาย อาชพปจจบน ทาเกษตรผสมผสาน

- ขอมลทวไปของศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงชมชนบานโคกเจรญ สถานทตง : บานเลขท 152 หม 11 บานโคกเจรญ ต.นาวง อ.เมอง จ.อานาจเจรญ 37000

- ประวตกอตงศนยและความเปนมาของศนย จากการนากระแสพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ภมพลอดลยเดช เรองแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวมกบนาองคความรการดานตางๆมาปรบใชพฒนา การเกษตรในพนทของตนเองอยางตอเนอง ทาใหสามารถเพมพนผลผลต ลดตนทนการผลตไดถงรอยละ 60 และไดถายทอด องคความรนใหแกเกษตรกรในชมชนและพนทใกลเคยงทเขามาศกษาเรยนรภายในศนยเรยนรฯ อยางตอเนองเรอยมา จนทาใหไดรบการคดเลอกใหเปนศนย เครอขายปราชญชาวบานในป 2551 และศนยเรยนรดาน การพฒนาทดนตามแนวเศรษฐกจพอเพยงในป 2553 - หลกสตรการฝกอบรม การทาอาหารพช , อาหารดน-การทานาหมกชวภาพ การทาปยเบญจคณกอน การทาบญชครวเรอนรายรบรายจายในครวเรอนการทาเกษตรกรรมยงยน 5 รปแบบ การทาอาหารปลาปนกอน อาหารอดเมด การทาอาหารสตว มา หม เปด ไก การทาปลารา การทาปลาหยอง การทาแจวบอง การทาสมหม สมวว การฝกคดฝกวางแผนใหผลตภณฑแปรรปสตลาดจรง และการนาสนคาทผลตไดไปขายในชมชน

(5) ศนยเรยนร “ดานระบบสบนาพลงงานแสงอาทตยเพออปโภคบรโภคและการเกษตร” - ขอมลทวไปของปราชญชาวบาน : นายนตพฒน ทวมารตน - ขอมลทวไปของศนยเรยนรระบบสบนาพลงงานแสงอาทตย สถานทตง : เลขท 99 ม.20 ต.บง จ.อานาจเจรญ - ป 2558 ผบกเบกระบบพลงงานแสงอาทตยในพนทจงหวดอานาจเจรญ และมการขบเคลอนดานระบบพลงงานแสงอาทตยรวม 15 ป

69


(6) ดานสวสดการสงคม : นายเพชร นางาม - สถานทอยปจจบน : เลขท 75 หม 9 ต.หนองขา อ.ปทมราชวงศา จ.อานาจเจรญ 37110 - ระดบการศกษา : ปรญญาตร คณะสงคมศาสตร เอกการเมองการปกครอง มหาวทยาลย

มหาจฬาลงกรณราชวทยาลย และศกษาในระดบปรญญาโท หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขา วชาการปกครองทองถน สถานทศกษา วทยาลยการปรกครองทองถนมหาวทยาลยขอนแกน ศนยบรการอบลราชธาน - อาชพปจจบน เกษตรกร

- ตาแหนงทางสงคม • นายกสมาคมศนยประสานงานองคการเอกชนอานาจเจรญ (องคกรสาธารณประโยชน)

• นายกสมาคมพลเมองอาสาพฒนาทองถนอานาจเจรญ (องคกรสาธารณประโยชน) • เลขานการสมาคมสอกลางอานาจเจรญ

• ประธานประชาสงคมคมจงหวดอานาจเจรญ - ผลงานดเดน : เปนอาสาสมครตนแบบเพอการพฒนาสงคมและสวสดการสงคมโดยการใช

กระบวนการพฒนาแบบมสวนรวมในทกกระบวนการ ฟนฟชมชนทองถน เนน เรองความเสยสละจตอาสาในการเปนผนาองคกร สรางคน/สรางกลไก/สรางวทยากรนกสอสารสงคม/ เพอทาหนาทถายทอดและขยายผลความร ดานการคมครองทางสงคม ดานการจดบรการทางสงคม ดานประกนสงคม และการเปนหนสวนในการพฒนาสงคมและสวสดการเปนนกจดกระบวนการสงเสรมพฒนาประชาธปไตยและการเลอกตงพลเมองคณภาพ ตามรฐธรรมนญใหมสรางกลไกกระบวนการเลอกตงคณภาพ โดยพลเมองคนภาพ ประชาชนคณภาพ

สถานการณดานแรงงาน กลมผอยในวยทางาน (ผมอาย 15 ปขนไป) จานวน 219,722 คน พบวาเปนผอยในกาลง

แรงงาน จานวน 154,315 คน โดยจาแนกเปนผมงานทา จานวน 151,539 คน คดเปนรอยละ 98.20 ของผอยในกาลงแรงงานทงหมด ขณะทเปนผวางงาน จานวน 626 คน คดเปนรอยละ 0.41 และมผรอฤดกาล จานวน 2,150 คน คดเปนรอยละ 1.39

สาหรบผมงานทา 151,539 คน พบวาทางานในภาคเกษตรกรรม 96,866 คน คดเปน รอยละ 63.92 ของผมงานทาทงหมด สวนผทางานนอกภาคเกษตรกรรมมจานวน 54,673 คน (รอยละ 36.08 ของผมงานทาทงหมด) ผมงานทาจงหวดอานาจเจรญ จาแนกตามประเภทอตสาหกรรมนอกภาคเกษตรกรรม 5 อนดบแรก ไดแก สาขาการขายสงการขายปลก การซอมแซมยานยนต รถจกรยานยนต ฯ จานวน 14,329 คน คดเปน รอยละ 26.21 ของผทางานนอกภาคเกษตรกรรมทงหมด รองลงมาไดแกสาขาการบรหารราชการ การปองกนประเทศ และการประกนสงคมภาคบงคบ จานวน 11,370 คน คดเปนรอยละ 20.80 ทพกแรมและบรการดานอาหาร จานวน 7,822 คน คดเปนรอยละ 14.31 การผลต จานวน 6,197 คน คดเปนรอยละ 11.34 และสาขาการศกษา จานวน 4,317 คดเปนรอยละ 7.90

การมงานทาในรปแบบการใหบรการจดหางานมทงงานในประเทศและตางประเทศ โดยการใหบรการจดหางานในจงหวดอานาจเจรญในชวงไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) มตาแหนงงานวางทแจงผานสานกงานจดหางานจงหวดอานาจเจรญ จานวน 450 อตรา ซงมสดสวนเพมขนจากไตรมาสทแลว ทมจานวนตาแหนงงานวาง 449 อตรา ในสวนของผลงทะเบยนสมครงานไตรมาสนพบวามจานวน 99 คน เพมขนจากไตรมาสทแลวทม จานวน 43 คน ผไดรบการบรรจงานในไตรมาสนมจานวน 333 คน เพมขนจากไตรมาสทแลวทมจานวน 180 คน ทงนผลงทะเบยนสมครงาน และการบรรจงานในไตรมาสนเพมขนสาเหต มาจากสถานประกอบการมความตองการแรงงานเพมขน และผสมครมคณสมบตตรงตามตาแหนงทนายจางตองการ

70


สาหรบแรงงานไทยในตางประเทศในชวงไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) มแรงงานไทยทลงทะเบยนแจงความประสงคไปทางานตางประเทศผานสานกงานจดหางานจงหวดอานาจเจรญ จานวน 39 คน เปนเพศชาย 23 คน คดเปนรอยละ 58.97 เพศหญง 16 คน คดเปนรอยละ 41.03 สวนใหญเปนผมการศกษาระดบปวช.ปวส.ปวท. อนปรญญาจานวน 17 คน คดเปนรอย 43.59 รองลงมา ไดแกระดบประถมศกษา จานวน 12 คน คดเปนรอยละ 30.77 มธยมศกษา จานวน 8 คน คดเปนรอยละ 20.51 และระดบปรญญาตร จานวน 2 คน คดเปนรอยละ 5.15

สานกงานพฒนาฝมอแรงงานอานาจเจรญไดดาเนนการฝกอบรมพฒนาฝมอผใชแรงงานในรปแบบตาง ๆ ไดแก การฝกเตรยมเขาทางาน การฝกยกระดบฝมอแรงงานและการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอเพมศกยภาพฝมอแรงงานไทยใหมมาตรฐานฝมอการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนขณะเดยวกนเปน การพฒนาทกษะฝมอใหสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน โดยภาพรวมของการฝกตาง ๆ ในไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) มดงน

การฝกเตรยมเขาทางานไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) มผฝกเตรยมเขาทางาน ในไตรมาสนทงหมด 20 คน เปนกลมอาชพทมการฝกเตรยมเขาทางานคอ กล มงานธรกจและบรการทงหมด จานวน 20 คน ทงนเมอพจารณาทงจานวนผผานการฝก พบวาผานการฝกทงหมด สาหรบการฝกยกระดบฝมอแรงงานในไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) พบวามผเขารบการฝกยกระดบฝมอแรงงานทงสน 212 คน พจารณาตามกลมอาชพทฝกพบวากลมธรกจและบรการ มการฝกยกระดบฝมอแรงงานสงสด จานวน 84 คน คดเปนรอยละ 39.62 ของผเขารบการฝกยกระดบฝมอแรงงานรองลงมาไดแก ชางอตสาหการ จานวน 82 คน คดเปนรอยละ 38.69 ชางเครองกล จานวนละ 46 คน คดเปนรอยละ 21.69 สวนผไมผานการฝกยกระดบเขาทางาน คอธรกจและบรการ จานวน 7 คนสวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานซงพบวาในไตรมาสน ไมมผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

สาหรบไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) สานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดอานาจเจรญ ไดดาเนนการตรวจสถานประกอบกจการจานวนทงสน 46 แหงมลกจางทผานการตรวจหรอไดรบการคมครองรวมจานวนทงสน 468 คน จาแนกเปนชายจานวน 363 คน คดเปนรอยละ 77.56 ของลกจางทตรวจทงหมด เปนหญงจานวน 105 คน คดเปนรอยละ 22.44 และขนาดสถานประกอบกจการทตรวจในไตรมาส 3 ป 2561 มากทสด คอสถานประกอบกจการทมลกจาง 1-4 คน จานวน 18 แหง คดเปนรอยละ 39.13 ปฏบตไมถกตอง จานวน 1 แหง รองลงมา ไดแกสถานประกอบกจการขนาด 10 -19 คน จานวน 15 แหง คดเปนรอยละ 32.61 ปฏบตไมถกตอง จานวน 8 แหง สถานประกอบกจการขนาด 5 -9 คน จานวน 7 แหง คดเปนรอยละ 15.22 ปฏบตไมถกตอง จานวน 3 แหง สถานประกอบกจการขนาด 20-49 คน จานวน 5 แหง คดเปนรอยละ 10.87 ปฏบตไมถกตอง จานวน 4 แหง สถานประกอบกจการขนาด 50 -99 จานวน 1 แหง คดเปนรอยละ 2.17 ลาดบ

สาหรบการตรวจความปลอดภยในการทางานซงเปนเครองมอในการคมครองดแลความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานของลกจาง รวมถงเปนอกมาตรการหนงทดาเนนการเพอกระตนสงเสรมใหเจาของสถานประกอบการเหนความสาคญและตระหนกถงเรองความปลอดภยในการทางาน ในไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) ไดดาเนนการตรวจความปลอดภยในสถานประกอบกจการ ทงสน จานวน 10 แหง ลกจางทผานการตรวจทงสน จานวน 179 คน จาแนกเปนชายจานวน 150 คน คดเปนรอยละ 83.80 ของผผานการตรวจทงหมด เปนหญง จานวน 29 คน คดเปนรอยละ 16.20

สานกงานประกนสงคมจงหวดอานาจเจรญ มหนาทตองดแลผใชแรงงานใหมคณภาพชวตทดขน และมหลกประกนชวตทมนคงเมอยามแกชราอกดวย ในไตรมาสท 3 (กรกฎาคม – กนยายน 2561) จงหวดอานาจเจรญมสถานประกอบกจการทขนทะเบยนกองทนเงนทดแทน จานวน 444 แหง ลกจาง จานวน 4,413 คน

71


และกองทนประกนสงคม 740 แหง ผประกนตนรวมทงหมด จานวน 31,566 คน ประกอบดวย ผประกนตนมาตรา 33 จานวน 9,175 คน ผประกนตนมาตรา 39 จานวน 2,723 คน ผประกนตนมาตรา 40 จานวน 19,668 คน

การใหบรการของกองทนประกนสงคม พจารณาตามประเภทของประโยชนทดแทน ซงม 7 กรณไดแก เจบปวย คลอดบตร ทพพลภาพ ตาย สงเคราะหบตร ชราภาพ และวางงาน พบวา จานวนผใชบรการ มจานวนทงสน 9,645 ราย คดเปนรอยละ 30.94 ของผประกนตนทงหมด สาหรบประเภทประโยชนทดแทน ทผประกนตนใชบรการสงสดในไตรมาสนไดแก กรณสงเคราะหบตร มผประกนตนใชบรการ จานวน 6,377 ราย คดเปนรอยละ 66.12 ของผใชบรการทงหมด รองลงมาไดแก กรณวางงาน จานวน 1,366 ราย คดเปนรอยละ 14.16 กรณเจบปวย จานวน 929 ราย คดเปนรอยละ 9.63 กรณชราภาพ จานวน 359 ราย คดเปนรอยละ 3.72 กรณคลอดบตร จานวน 311 ราย คดเปนรอยละ 3.22 กรณทพพลภาพ จานวน 226 ราย คดเปนรอยละ 2.34 กรณตาย จานวน 77 ราย คดเปนรอยละ 0.80

หากพจารณาตามปรมาณการจายเงนประโยชนทดแทน พบวา มการจายเงนจานวนทงสน 25,260,542.87 ลานบาท โดยกรณกรณชราภาพมการจายเงนสงสด จายเงนประโยชนทดแทน จานวน 7,173,945.97 ลานบาท คดเปนรอยละ 28.40 ของเงนประโยชนทดแทนทจาย รองลงมาคอคลอดบตร 6,937,845 ลานบาท คดเปนรอยละ 27.47 กรณวางงาน จานวน 4 ,233,520 ลานบาท คดเปนรอยละ 16.76กรณสงเคราะหบตร จานวน 2,262,400 ลานบาท คดเปนรอย 10.40 กรณตายจานวน 1 ,782,009.70 ลานบาท คดเปนรอยละ 7.05 กรณเจบปวย จานวน 1 ,628,286.55 ลานบาท คดเปนรอยละ 6.45 และ กรณทพพลภาพจานวน 878,535.65 ลานบาท คดเปนรอยละ 3.48 เมอพจารณาจากสดสวนผมอาชพและมรายไดตงแตป 2559 – 2561 พบวาประชากรวยแรงงานในจงหวดมงานทามากขนและอยในระดบทคอนขางสง ซงเปนขอมลของประชากรวยแรงงานทมชวงอายระหวาง 15 – 59 ปทกคน ยกเวนผทกาลงศกษาไมไดประกอบอาชพ หรอคนพการทไมสามารถชวยตนเองได โดยการประกอบอาชพและมรายไดในทน หมายถง การทางานทเปนงานประจาทงทอยภายในครวเรอน และ/หรอนอกครวเรอน โดยมรายไดทเกดจากการทางานดงกลาว ทงในลกษณะรายวน รายสปดาห รายเดอน รายชนงาน หรองานเหมา ทงน แมขอมลดานรายไดครวเรอนในจงหวดจะไมสงมากนก แตสถานการณดานการมอาชพของประชาชนยงอยในเกณฑด มภาวการณวางงานตา

ตารางเปรยบเทยบสดสวนคนอาย 15 -59 ป มอาชพและมรายได

ทมา : กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย ทงน ในดานของผสงอายในจงหวดมสวนรวมในกาลงแรงงานเพมมากขน และมความตองการการ

พงพงทางเศรษฐกจลดลง สามารถดแลตวเองและสรางรายไดใหครอบครวได ซงในปจจบน คนอายมากกวา 60 ปเตมขนไปหลายคนยงมสขภาพรางกายแขงแรงสามารถประกอบอาชพ และทางานไดอยางมประสทธภาพ

ตารางเปรยบเทยบสดสวนคนอาย 60 ปขนไป มอาชพและมรายได



คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2559 ป 2560 ป 2561 อตรา ปป. ป 2559 ป 2560 ป 2561 อนดบ ปป. 99.57 98.83 98.81 ลดลง 1 2 7 ลง 5 อนดบ

72


จากขอมลขางตน จงหวดอานาจเจรญควรใหความสาคญในประเดนของการพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต มงเนนการพฒนาคนเชงคณภาพในทกชวงวย ตงแตชวงการตงครรภ วยเรยน วยรน/นกศกษา วยแรงงาน และวยผสงอาย เพอสรางทรพยากรมนษยทมศกยภาพ มทกษะความร เปนคนด มวนย มความรอบร มความสามารถในการวางแผนชวตทเหมาะสมในแตละชวงวย และมความสามารถในการดารงชวตอยางมคณคา

ดานสงคม (สขภาพ และสาธารณสข)

(1) สถานบรการสาธารณสขของภาครฐ โรงพยาบาลทวไป(S) ขนาด 330 เตยง จานวน 1 แหง โรงพยาบาลชมชน(F2) ขนาด 30 เตยง จานวน 6 แหง โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล จานวน 77 แหง ศนยบรการสาธารณสขชมชน จานวน 3 แหง ศนยแพทยโนนหนามแทง จานวน 1 แหง ศนยสขภาพชมชนเมอง จานวน 1 แหง

(2) จ านวนบคลากรการแพทยและสาธารณสข จงหวดอ านาจเจรญ ป พ.ศ. 2561

ประเภทบคลากร จ านวน(คน) จ าแนกตามหนวยงาน

รวม สดสวนตอปชก.

สสจ. รพท. รพช. สสอ. รพ.สต.

ระดบประเทศ ป 2559

จ.อานาจเจรญ ป 2561

แพทย 2 59 26 0 0 87 1 : 2,065 1 : 4,346 ทนตแพทย 2 7 17 0 0 26 1 : 9,425 1 : 14,888 เภสชกร 8 21 27 0 0 56 1 : 5,137 1 : 6,751 พยาบาลวชาชพ 7 309 217 2 109 644 1 : 423 1 : 587 พยาบาลเทคนค 0 6 1 0 0 7 1 : 10,399 1 : 54,015 นกวชาการ 39 15 26 30 68 178 - - จพ.สาธารณสขชมชน 9 5 5 11 53 83 - - หวหนา รพ.สต.(นวก.สธ.) 0 - 0 0 50 50 - - หวหนา รพ.สต.(จพ.สช.) 0 - 0 0 21 21 - - อนๆ 11 81 107 0 40 239 - -

รวม 78 503 426 43 341 1,391 - ทมา : กลมงานทรพยากรบคคล สสจ.อานาจเจรญ ณ วนท 31 ตลาคม 2561

73


(3) สถตชพ ใน ป 2560 อตราเกด มแนวโนมเพมขน และอตราตาย มแนวโนมลดลง โดยอายคาดเฉลย ประชากร

ชาย มอาย 76.48 ป และประชากรหญง มอาย 81.78 ป ตารางขอมลเปรยบเทยบสถตชพประชากรจงหวดอ านาจเจรญ ป 2556-2560

สถตชพ ระดบประเทศ

ป 2559 ป พ.ศ.

2556 2557 2558 2559 2560 อตราเกดมชพ : พน ปชก. 10.8 9.34 8.42 7.92 7.79 7.96 อตราตาย : พน ปชก. 8.2 6.37 6.80 6.24 5.78 5.65 อตราเพมตามธรรมชาต (รอยละ) 0.4 0.29 0.16 0.16 0.20 0.23 อตราทารกตาย:พนการเกดมชพ 6.4 4.29 6.00 6.37 4.08 2.99 อตรามารดาตาย/แสนการเกดมชพ 26.6 0 59.72 97.53 0 0

อายคาดเฉลยเมอแรกเกด ประชากรจงหวดอานาจเจรญ พ.ศ. 2556 – 2560

ทมา : ทะเบยนราษฎรกระทรวงมหาดไทย ณ วนท 31 ธนวาคม 2560 : กองยทธศาสตรและแผนงาน สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

(4) สาเหตการตายของประชากรจงหวดอ านาจเจรญ ป พ.ศ. 2558-2560 สาเหตการตายจาแนกรายโรค 10 อนดบแรก ป พ.ศ. 2558-2560 พบวา ประชากรจงหวด

อานาจเจรญ ตายดวยโรคมะเรงตบและทอนาดมากทสด รองลงมาคอ โรคปอดบวม และโรคไต ตารางสถตเปรยบเทยบสาเหตการตายจ าแนกรายโรค 10 อนดบแรก ป พ.ศ. 2558-2560

ป 2558 ป 2559 ป 2560 โรค

จ านวน อตราตอ

แสนประชากร


แสนประชากร


แสนประชากร มะเรงตบและทอนาด 230 61.11 238 63.23 194

51.31

ปอดบวม 183 48.62 223 59.25 166 40.99 ไตวาย 154 40.92 184 48.89 136 35.97 ตดเชอในกระแสโลหต 189 50.21 182 48.36 125 33.06 เบาหวาน 115 30.55 117 31.09 117 30.94 หลอดเลอดสมอง 160 42.51 165 43.84 117 30.94 หวใจ 105 27.90 112 29.76 80 21.16 อบตเหตจากการขนสง 95 25.24 97 25.77 42 11.11 ความดนโลหตสง 38 10.10 33 8.77 34 8.99 วณโรคทกชนด 40 10.63 26 6.91 33 8.73

ทมา : กองยทธศาสตรและแผนงาน ณ วนท 31 ธนวาคม 2560 (1 ม.ค.- 31 ธ.ค.2560)

74


(5) สาเหตการปวยของประชากรจงหวดอ านาจเจรญ ปงบประมาณ 2560 สาเหตการปวยของประชากรจงหวดอานาจเจรญ 10 อนดบแรก ในปงบประมาณ 2560 จาแนกตามประเภทผปวยนอก พบวา ประชากรเขารบการรกษาทโรงพยาบาลในสงกดสานกงานสาธารณสข ดวยโรคเกยวกบตอมไรทอโภชนาการและเมตาบอลซม มากทสด ในอตรา 68,833 ตอประชากรแสนคน รองลงมาโรคระบบไหลเวยนเลอด ในอตรา 48,213 ตอประชากรแสนคน ดงตารางท 7 สวนสาเหตการปวย ประเภทผปวยใน พบวา ความผดปกตเกยวกบตอมไรทอมากทสด รองลงมาคอ โรคความดนโลหตสง ในอตรา 4,781 และ 2,577 ตอประชากรแสนคน ตามลาดบ

ตารางแสดงจ านวนและอตราผปวยนอก 10 ล าดบแรก ปงบประมาณ 2560

ล าดบ กลมโรค จ านวน อตราปวยตอ

แสน 1 โรคเกยวกบตอมไรทอ โภชนาการ และเมตะบอลสม 259,583 68,833 2 โรคระบบไหลเวยนเลอด 181,821 48,213 3 โรคระบบยอยอาหาร รวมโรคในชองปาก 149,490 39,640 4 โรคระบบกลามเนอ รวมโครงรางและเนอเยอยดเสรม 136,685 36,244 5 โรคระบบหายใจ 110,009 29,171 6 โรคระบบสบพนธรวมปสสาวะ 107,916 28,616 7 อาการ อาการแสดงและสงผดปกตทพบไดการตรวจทางคลนก 72,824 19,311 8 ภาวะแปรปรวนทางจตและพฤตกรรม 45,012 11,936 9 โรคตดเชอและปรสต 43,028 11,410 10 สาเหตภายนอกอนททาใหปวยหรอตาย 31,513 8,356

ทมา : รายงานผปวยนอกตามกลม 21 โรค ( ขอมลตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 – 30 กนยายน 2560 ) สานกงานสาธารณสขจงหวดอานาจเจรญ

ตารางแสดงจ านวนและอตราผปวยใน 10 ล าดบแรก ปงบประมาณ 2560

ล าดบ กลมโรค จ านวน อตราปวยตอ

แสน

1 ความผดปกตเกยวกบตอมไรทอ 18,032 4,781 2 โรคความดนโลหตสง 9,722 2,577 3 โรคเบาหวาน 8,058 2,136 4 โรคเลอดและอวยวะสรางเลอด 7,585 2,011 5 อาการและอาการแสดงไมชดแจงฯ 6,908 1,831 6 โรคไตวาย 5,977 1,584 7 โรคปอดอกเสบ 5,120 1,357 8 โรคอนๆของระบบยอยอาหาร 4,683 1,241 9 โรคตดเชอและปรสต 4,022 1,066 10 โรคตดเชออนๆ และโรคปรสต 3,992 1,058

ทมา : รายงานผปวยในตามกลมสาเหต 75 กลมโรค (ขอมลตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 – 30 กนยายน 2560) สานกงานสาธารณสขจงหวดอานาจเจรญ

75


ดานสงคม (เดก เยาวชน สตร ครอบครว ผสงอายและคนพการ) (1) สถานการณเดกและเยาวชน จ านวนเดกและเยาวชน เดกและเยาวชนในจงหวดอานาจเจรญมจานวน 123 ,896 คน แยกเปนชาย 63 ,224 คน

หญง 60,672 คน คดเปน รอยละ 32.77 ของประชากรทงหมด

จ านวนทงหมด (คน)

รอยละของประชากร

ชาย (คน) รอยละ หญง (คน) รอยละ

123,896 32.77 63,224 51.03 60,672 48.97

ทมา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ณ ธนวาคม 2560

จ านวนเดกและเยาวชนแยกตามอาย

ชวงอาย (ป) ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน) รอยละ 0-5 12,173 11,687 23,860 19.26 6-12 16,170 15,284 31,454 25.39 13-18 14,785 13,957 28,742 23.20 19-25 20,096 19,744 39,840 32.16 รวม 63,224 60,672 123,896 100.00

ทมา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย

จากขอมลตารางพบวา เดกและเยาวชน ชวงอาย 19 – 25 ป มากทสด จานวน 39,840 คน คดเปนรอยละ 32.16 รองลงมาคอ ชวงอาย 6 – 12 ป จานวน 31,454 คน คดเปนรอยละ 25.39 ชวงอาย 13 – 18 ป จานวน 28,742 คน คดเปนรอยละ 23.20 และชวงอาย 0 – 5 ป จานวน 23,860 คน คดเปนรอยละ 19.26 ตามลาดบ

(2) สตร และครอบครว จงหวดอานาจเจรญ มจานวนสตร จานวน 117,555 คน มศนยพฒนาครอบครวจานวน 63 ศนย - การกระท าความรนแรงในครอบครว จากขอมลของสานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอานาจเจรญพบ

ประเดนความรนแรงในครอบครวของจงหวดอานาจเจรญนน อนดบ 1 ถกกระทาความรนแรงทางจตใจ โดยมทงสน 9 ราย รองลงมาคอ ความรนแรงทางกาย จานวน 4 ราย และความรนแรงทางเพศ จานวน 1 ราย ดงน

ประเดนความรนแรง

2561 (คน) ชาย หญง

ทางเพศ - 1 ทางรางกาย - 4 ทางจตใจ - 7 ทางสงคม - -

ทมา : สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอานาจเจรญ

76


ตารางเปรยบเทยบอตราเหตการณความรนแรงในครอบครว

ทมา : 1) จานวนเหตการณความรนแรงในครอบครว จากสานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว รวบรวมขอมลโดยศนยปฏบตการเพอปองกนการกระทาความรนแรงในครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย www.violence.in.th

2) จานวนครวเรอนรายจงหวด จากการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

มอตราการจดทะเบยนหยาคอนขางสง ถงแมวาอตราการหยาจะมแนวโนมลดลง แตกยงอยในระดบทคอนขางสง รวมทงเหตการณความรนแรงในครอบครวกอยในระดบสงเชนกน ซงปจจยเหลานอาจสงผลเรองความอบอนในครอบครว และสภาพจตใจของเดกในอนาคตได

ตารางเปรยบเทยบอตราการจดทะเบยนหยา

- การตงครรภและการคลอดบตร

สานกงานสาธารณสขจงหวดอานาจเจรญจดทาแบบสอบถามหญงคลอดบตร อายตากวา 20 ป ชวงเดอนตลาคม 2560 – พฤษภาคม 2561 จานวน 329 คน พบวา ชวงอายทคลอดมากทสดคอ ชวงอาย 19 ป จานวน 103 ราย รองลงมาคอ ชวงอาย 18 ป จานวน 83 ราย และชวงอาย 17 ป จานวน 66 ราย ในดานจานวนครงของการตงครรภ พบวา เปนครรภแรก จานวน 282 ราย และครรภท 2 จานวน 47 ราย โดยสาเหตของการตงครรภ อนดบ 1 คอ ไมไดคมกาเนด จานวน 197 ราย รองลงมาคอ ผดพลาดจากการคลมกาเนด จานวน 98 ราย และตองการมบตร 34 ราย ดงน

ขอมลทวไปของหญงคลอดบตรอายนอยกวา 20 ป อาย จ านวน(คน)

15 ป 24

16 ป 53

17 ป 66

18 ป 83

19 ป 103

รวม 329

ทมา : สานกงานสาธารณสขจงหวดอานาจเจรญ

คาสถต (เหตการณตอแสนครวเรอน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2559 ป 2560 อตรา ปป. ป 2558 ป 2559

6.28 4.81 16.15 เพม 51 49

คาสถต (คตอพนครวเรอน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2559 ป 2560 อตรา ปป. ป 2558 ป 2559

5.63 5.58 5.48 ลดลง 51 54

77


จ านวนครงของการตงครรภ

จ านวนครรภ จ านวน(คน)

ครรภแรก 282

ครรภทสอง 47

รวม 329

ทมา : สานกงานสาธารณสขจงหวดอานาจเจรญ สาเหตของการตงครรภ

สาเหต จ านวน(คน)

ตองการมบตร 34

ผดพลาดจากการคมกาเนด 98

ไมไดคมกาเนด 197

รวม 329

ทมา : สานกงานสาธารณสขจงหวดอานาจเจรญ

(3) สถานการณผสงอาย

โครงสรางประชากรผสงอาย จงหวดอานาจเจรญมประชากรทงหมด 374,359 คน ประชากรผสงอาย จานวน 54,900 คน

คดเปนรอยละ 14.67 ของประชากรทงหมด แยกเปนเพศชาย 25,143 คน เพศหญง 29,757 คน โดยสถานการณผสงอายอยในเกณฑกาวเขาสสงคมผสงอายแลว

จ านวนและโครงสรางประชากรผสงอาย

ชวงอาย (ป) ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน) รอยละ 60-70 16,459 17,990 34,449 62.75 71-80 6,409 8,142 14,551 26.50 81-90 2,022 3,264 5,286 9.63 91-100 245 345 590 1.07

100 ขนไป 8 16 24 0.04 รวม 25,143 29,757 54,900 100.00

ทมา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย

จากตาราง พบวาโครงสรางประชากรผสงอาย ในชวงอาย 60 – 70 ป มากทสด จานวน 34,449 คน คดเปนรอยละ 62.75 รองลงมา คอผสงอาย ชวงอาย 71 – 80 ป จานวน 14,551 คน คดเปนรอยละ 26.50 ชวงอาย 81 - 90 ป 5,286 คน คดเปนรอยละ 9.60 ชวงอาย 91 – 100 ป จานวน 590 คน คดเปนรอยละ 1.07 และอาย 100 ปขนไป จานวน 24 คน คดเปนรอยละ 0.04 ตามลาดบ

78


(4) สถานการณคนพการ จงหวดอานาจเจรญ มผพการทจดทะเบยน จานวน 14,174 คน แยกเปนเพศหญง 6,192 คน

เพศชาย 7,982 คน (ขอมล ณ วนท 31 ต.ค.2561) โดยสามารถแยกจานวนคนพการตามชวงอาย ไดดงน

- อายแรกเกด – 19 ป จานวน 646 ราย - อาย 19 ป – 59 ป จานวน 6,606 ราย - อาย 60 ปขนไป จานวน 6,922 ราย

- ประเภทความพการ จากขอมลของศนยบรการคนพการจงหวดอานาจเจรญ พบวา ประเภทของความพการ

อนดบ 1 คอ พการทางการเคลอนไหวหรอรางกาย จานวน 6 ,091 คน รองลงมาคอ พการทางการไดยนหรอ สอความหมาย จานวน 3,303 คน และพการทางการมองเหน จานวน 1,789 คน

ตารางแสดงประเภทความพการ

ประเภทความพการ จ านวน (คน)

พการทางการเคลอนไหวหรอรางกาย 6,091

พการดานจตใจหรอพฤตกรรม 1,399

พการดานสตปญญา 1,140

พการดานการเรยนร 26

พการดานออทสตก 51

พการทางการมองเหน 1,789

พการซาซอน 203

พการทางการไดยน สอความหมาย 3,303

พการดานอนๆ ไมระบ 125

รวม 14,174

ทมา: ศนยบรการคนพการจงหวดอานาจเจรญ

79


แผนภมแสดงขอมลประเภทความพการ

- เครอขายคนพการ จงหวดอานาจเจรญ มศนยบรการคนพการทวไป จานวน 7 ศนย มอาสาสมครพฒนาสงคมและความ

มนคงของมนษยชวยเหลอคนพการ (อพมก. ) จานวน 25 คน มผ ชวยคนพการ จานวน 7 คน มชมรมคนพการ จานวน 2 ชมรม และมสมาคมคนพการ จานวน 3 สมาคม

- กองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ จงหวดอานาจเจรญมจานวนผกยมเงนจากกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ

จานวน 1,639 ราย เปนเงน 32,376,650.-บาท ชาระแลว 11,179,925.- บาท คงเหลอ 21,196,725.-บาท ในปงบประมาณ พ.ศ.2561 มผกยมเงนจากกองทนฯ จานวน 80 ราย เปนเงน 330 ,000.- บาท (ขอมลจากศนยบรการคนพการจงหวดอานาเจรญ ณ วนท 31 ตลาคม 2561)

- บรการผชวยคนพการ จงหวดอานาจเจรญ มผชวยคนพการ จานวน 8 คน มคนพการยนคาขอรบบรการผชวยคนพการ

จานวน 23 คน - การรบคนพการเขาสถานคมครอง ขอมลจากศนยบรการคนพการจงหวดอานาจเจรญ มคนพการทเขาการคมครองสวสดภาพและการ

ดแลทเหมาะสม ณ สถานสงเคราะห จานวน 1 ราย ไดแก ด.ญ ถฐพร ปสสาคา ( อยระหวางการตอบรบจากสถานคมครอง )

- เครองชวยความพการ ในป งบประมาณ พ.ศ .2561 ส านกงานพฒนาส งคมและความม นคงของมนษย จ งหวด

มอบรถเขนชนดพบไดแบบมาตรฐาน ใหแกคนพการ จานวน 8 คน

- เงนสงเคราะห ไดดาเนนการขออนมตเบกจายเงนใหคนพการและครอบครวคนพการทประสบปญหาความเดอดรอน

แลว จานวน 105 รายๆ ละ 1,000 – 3,000 บาท เปนเงน 170,000.- บาท

80


สถานการณการจางงานคนพการในจงหวด ขอมลจากศนยบรการคนพการจงหวดอานาจเจรญ มสถานประกอบการทเขาเกณฑจะตองจางงาน

คนพการตามกฎหมาย จานวน 3 แหง โดยมสถานประกอบการทจางงานคนพการจานวน 1 แหง คอ บรษท โตโยตาอานาจเจรญ จากด มสถานประกอบการทสงเงนเขากองทน จานวน 1 แหง คอ บรษท เกยรตสรนนทอานาจเจรญ จากด และมสถานประกอบการทไมปฏบตตามกฎหมายจานวนหนงแหง คอ บรษท วารเทพ อานาจเจรญ จากด นอกจากน ยงมหนวยงานรฐทจางงานคนพการ จานวน 10 แหง และมการจางงานในชมชน 4 แหง โดยบรษท ไอเอสเอส ฟาชลต เซอรวส จากด (ประเทศไทย) ผาน ชมรมผปกครองคนพการทางสตปญญาจงหวดอานาจเจรญ ไดแก

- ชมรมผปกครองคนพการสตปญญาจงหวดอานาจเจรญ - ศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดอานาจเจรญ - รพ.สต บานนาโพธ ต.นาวง อ.เมอง จ.อานาจเจรญ - ศนยพฒนาเดกเลก ต.โพนทอง อ.เสนางคนคม จ.อานาจเจรญ การจางงานคนพการ การปฏบตตามกฎหมาย ในสถานประกอบการ ในหนวยงานของรฐ

จางงานคนพการ(มาตรา 33) 1แหง (บรษท โตโยตาอานาจเจรญ จากด) 10 แหง สงเงนเขากองทน(มาตรา 34) 1 แหง (บรษทเกยรตสรนนทอานาจเจรญ จากด) - ออกเอกสารรบรองหรอการจดสมปทาน - - ไมดาเนนการตามกฎหมาย 1 แหง (บรษท วารเทพ อานาจเจรญ จากด) -

ดานสงคม (ความยากจน และเหลอมล า)

แมประชาชนจะมการประกอบอาชพคอนขางมาก แตยงมรายไดคอนขางตา อาจเนองมาจากอาชพ

หลกของประชาชนในจงหวดคออาชพเกษตรกรรมทมรายไดไมแนนอน ทาใหภาพรวมของจงหวดยงมสดสวนคนยากจนสง ซงรายไดครวเรอนเฉลยของจงหวดอานาจเจรญในป 2560 มรายไดเฉลยประมาณเดอนละ 18,231บาท ซงตากวาคาเฉลยของประเทศทมคาเฉลยอยท 23,552 บาท

81


ตารางเปรยบเทยบรายไดโดยเฉลยตอครวเรอน (ป 2547 – 2560)

ทมา : การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

ขอมลหนสนเฉลยตอครวเรอนจากป 2552 – 2560 พบวามแนวโนมลดลงตงแตป 2554 และเรมปรบตวสงขนในป 2558 และสงขนมากในป 2560 ซงอาจเปนผลมาจากการกระตนเศรษฐกจของภาครฐ และดชนความเชอมนของผบรโภคปรบตวสงขน เนองจากเชอวาเศรษฐกจขยายตวดขน ทาใหมการใชจายเพอการกอหนเพมมากขนตามไปดวย

ป 2560 มจานวนหนสนเฉลย 226,032.61 บาท ตอครวเรอน ซงสวนใหญเปนการกอหนเพอใชในครวเรอน (รอยละ 63.13) คอ ใชอปโภคบรโภครอยละ 39.59 ซอบาน/ทดนรอยละ 20.70 และหนเพอการศกษาเพยงรอยละ 2.84 เทานน สาหรบหนเพอใชในการลงทนและอนๆ พบวาเปนหนทใชทาการเกษตรรอยละ 25.33 และใชทาธรกจรอยละ 10.77 จากขอมลดงกลาวจะเหนไดวาสาเหตของการเปนหนสวนใหญนามาใชในครวเรอน ซงเปนหนทไมกอใหเกดรายได แตในทางกลบกนการกอหนเพอทาธรกจ และทาการเกษตรซงเปนการกอหนเพอการลงทนทกอใหเกดรายไดนนมสดสวนทนอยกวา ทาใหรายไดของครวเรอนกลบคนมานอยแตกตางกบหนสนทมสดสวนเพมขน ทงน หนสนทเกดขนสวนใหญเปนหนในระบบ

ตารางเปรยบเทยบหนสนเฉลยตอครวเรอน จ าแนกตามวตถประสงคของการกยม (ป 2547 – 2560) หนวย : บาท

วตถประสงคของการกยม 2552 2554 2556 2558 2560 หนสนทงสน 159,633.00 145,074.30 134,560.10 173,275.80 226,032.61 เพอใชในการอปโภคบรโภค 65,138.00 78,256.30 57,589.70 63,775.30 89,495.54 เพอใชทาธรกจทไมใชการเกษตร

39,867.00 21,169.00 11,896.10 19,004.60 24,343.72

เพอใชทาการเกษตร 19,230.00 15,240.80 24,054.20 49,761.30 57,248.78 เพอใชในการศกษา 2,989.00 3,094.10 3,185.60 4,495.80 6,418.79 เพอใชซอ/เชาซอบานและทดน

32,408.00 27,147.40 37,813.20 36,207.50 46,790.17

อน ๆ ไดแก หนจากการคาประกนบคคลอน หนคาปรบหรอจายชดเชยคาเสยหายเปนตน

0 166.60 21.40 31.30 1,735.61

ทมา : การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

คาสถต (บาทตอเดอน) 2547 2549 2550 2552 2554 2556 2558 2560

11,422.90 13,134.00 11,889.00 14,763.38 15,975.40 17,272.80 21,172.90 18,230.69

82


ตารางเปรยบเทยบสดสวนครวเรอนทมหนในระบบตอครวเรอนทมหนทงหมด

สดสวนมลคาหนนอกระบบตอมลคาหนทงหมดของครวเรอน

คาสมประสทธ จน (Gini coefficient)

คาสมประสทธ จน (Gini coefficient) เปนเครองมอในการวดความไมเทาเทยมในรปของสดสวน (Gini ratio) ซงคาอยระหวาง 0 กบ 1 ยงคาเขาใกล 1 มากเทาไร แสดงวาความไมเทาเทยมกนของรายไดยงมมากขน (อานคาแบบผกผน) จากขอมลคาสมประสทธการกระจายรายได (Gini coefficient) ของจงหวดอานาจเจรญในป 2556 – 2560 พบวาคาสมประสทธการกระจายรายไดของจงหวดคอนขางผนผวน โดยในป 2558 มคา 0.451 ลดลงจากป 2556 ทมคา 0.451 แตในป 2560 กลบมคาสมประสทธการกระจายรายไดทเพมขนเปน 0.415 แตยงคงตากวาสมประสทธการกระจายรายไดเฉลยของประเทศซงอยท 0.420

ตารางเปรยบเทยบคาสมประสทธความไมเสมอภาคดานรายได (Gini coefficient)

หมายเหต : การเกบขอมลเปนลกษณะปเวนป ดงนนขอมลจงจะใชซา 2 ป


ผมรายไดนอยลดจ านวนลง

จากขอมลการสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สานกงานสถตแหงชาต ประมวลผลโดย สานกพฒนาฐานขอมลและตวชวดภาวะสงคม สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พบวาจานวนผมรายไดตากวาเสนความยากจนในจงหวดอานาจเจรญลดลงรอยละ

ตารางแสดงจ านวนผมรายไดนอยทอาศยอยต ากวาเสนความยากจนในจงหวดอ านาจเจรญ และ เสนความยากจนจงหวดอ านาจเจรญ ป 2556 - 2560

ขอมล 2556 2557 2558 2559 2560 เสนความยากจน (บาท/เดอน) 2,274 2,324 2,335 2,394 2,410 จานวนผมรายไดนอย (คน) 54,300 49,500 39,800 66,600 39,029

นกเรยนดอยโอกาสทางการศกษา นกเรยนดอยโอกาส หมายถงนกเรยนในโรงเรยน ทดอยโอกาสทางการศกษา 11 ประเภท ไดแก 1) นกเรยนถกบงคบใหขายแรงงาน หรอแรงงานเดก 2) นกเรยนทอยในธรกจบรการทางเพศ หรอโสเภณเดก


95.53 97.47 96.51 ลดลง 21 13 14 ลง 1 อนดบ


0.01 0.01 0.01 - 17 16 13 -

คาสถต (คะแนน Gini (0-1) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2556 ป 2558 ป 2560 อตรา ปป. ป 2556 ป 2558 ป 2560 อนดบ ปป. 0.451 0.389 0.415 เพม 61 26 37 ลง 11 อนดบ

83


3) นกเรยนทอยในสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน 4) นกเรยนทไดรบผลกระทบจากโรคเอดส หรอโรคตดตอรายแรงทสงคมรงเกยจ 5) นกเรยนเรรอน 6) นกเรยนทถกทอดทง 7) นกเรยนทเปนชนกลมนอย 8) นกเรยนทถกทารายทารณ 9) นกเรยนยากจน (มากเปนพเศษ) 10) นกเรยนทมปญหาเกยวกบยาเสพตด 11) อนๆ หมายถงนกเรยนทดอยโอกาสทางการศกษานอกเหนอจาก 10 ประเภทขางตน

ขอมลจากกรมการปกครองลาสดในเดอนมถนายน 2560 พบวาประชากรเดก (อายตากวา 18 ปบรบรณ) ในประเทศไทยมจานวน 13,825,194 คน เปนเดกดอยโอกาสอยไมตากวา 5 ล านคนสวนใหญเปนเดกยากจนและเปนกลมเดกหลายชาตพนธ ทยงไมขนทะเบยนสทธดานสาธารณสข ปจจบนหนวยงานของรฐทรบเขารกษาตองแบกภาระคาใชจายเอง เพอมใหเดกกลมนขาดโอกาสทางการรกษาพยาบาล และกลมเดกทมความพการทางสตปญญาและออทสตก เปนจานวน 220,842 คน โดยมความดอยโอกาสในหลายดานรวมอยดวยนน สามารถเขาถงระบบบรการสขภาพเพยง 5.59% และเขาถงระบบการศกษา เพยง 25.33% ซงเดกสองกลมนเปนกลมทขาดโอกาสในการเขาถงระบบบรการดานสาธารณสข และดานการศกษามากทสด อนจะสงผลถงการเจรญเตบโต ตามพฒนาการอยางสมวย และประเทศชาตยงเสยโอกาสทสาคญ ในการมบคลากรทมคณภาพในอนาคตอกดวย (กองบรรณาธการวอยซออนไลน, 2561 : ออนไลน)

จากขอมลระดบประเทศดงกลาวขางตน เมอพจารณาขอมลภายในของจงหวดอานาจเจรญ พบวาปญหาเดกดอยโอกาสยงเปนปญหาสาคญทไมไดรบการดแลและแกไขอยางเพยงพอ จากสดสวนนกเรยนดอยโอกาสตอนกเรยนทงหมดของจงหวดอานาจเจรญ ป 2558 – 2560 แสดงใหเหนวานกเรยนดอยโอกาสทางการศกษาในปลาสดมจานวนเพมมากขนจากปกอนหนา โดยในป 2559 มสดสวนทลดลงจากป 2558 รอยละ 10.58 แตกลบมามสดสวนเพมขนในป 2560 จากรอยละ 71.64 ในป 2559 เปนรอยละ 73.13 ดงนน ทางจงหวดตองเพมความสาคญในการจดการศกษาหรอสนบสนนโอกาสทางการศกษาใหนกเรยนกลมนให มากขน เพราะหากสามารถแกปญหาเดกดอยโอกาสใหมโอกาสเขาถงการศกษาและสาธารณสขไดอยางเตมท กจะเปนการแกปญหาจากรากฐานของประเทศและพฒนาศกยภาพเดกทถอไดวาจะเปนกลมคนทจะเตบโตไปเปนผใหญทมสขภาวะทด มความสามารถ สามารถดาเนนชวต สรางอนาคตไดดวยตนเอง พงพาตวเองได ลดภาระการพงพงผอน และเมอมความสามารถในการสรางตนแองไดดแลว กจะสามารถลดความเหลอมลาในประเทศไดอยางยงยน

ตารางเปรยบเทยบสดสวนนกเรยนดอยโอกาสตอนกเรยนทงหมด



84


ดานสงคม (ชมชนและครอบครว)

สรปขอมลส าคญดานชมชนและครอบครวในประเดนตางๆ ทนาสนใจ

1) ลกษณะครอบครวของจงหวดอานาจเจรญมสดสวนของครวครวขยายเพมสงขน ในป 2560 มสดสวนของครอบครวขยายรอยละ 48.64 เพมขนจาก ป2559 ซงมสดสวนอยทรอยละ 47.29 ซงสวนใหญเปนสงคมชนบททมความเอออาทรกน คนในจงหวดมจตสานกรบผดชอบตอสงคม เลงเหนความสาคญในการทาประโยชนเพอสวนรวมและชมชนสง มจานวนองคกรชมชนตอประชากรคอนขางมาก และมการขบเคลอนชมชน อาเภอ จงหวดทเขมแขง

ตารางเปรยบเทยบสดสวนของครอบครวขยาย

ตารางเปรยบเทยบสดสวนครวเรอนมสวนรวมท ากจกรรมสาธารณะเพอประโยชนชมชนหรอทองถน


ตารางเปรยบเทยบจ านวนองคกรชมชนตอประชากรแสนคน

2) จานวนครวเรอนทมนาใชเพยงพอตลอดปมสดสวนเพมมากขน โดยพจารณาจากสดสวนจานวน

ครวเรอนทมนาใชเพยงพอตลอดปตามเกณฑ 45 ลตร (หรอประมาณ 2 ปบ) ตอคนตอวน เทยบตอจานวนครวเรอนททาการสารวจทงหมดในพนทจงหวด เนองจากจานวนครวเรอนทมนาใชเพยงพอตลอดปมสดสวนเพมมากขน จงแสดงใหเหนวาพนทจงหวดการบรหารจดการนาทคอนขางด การเขาถงนาประปายงไมทวถงและเพยงพอตอความตองการ แตถอวาอยในเกณฑทพอใชไดเนองจากมสดสวนครวเรอนทมนาประปาใชในจงหวดทยงมากกวาคาเฉลยในระดบประเทศ (ป 2560 คาเฉลย 76 จงหวด รอยละ 82.86)



คาสถต (แหง) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 277.90 274.70 230.20 ลดลง 5 6 15 ลง 9 อนดบ

85


ตารางเปรยบเทยบสดสวนครวเรอนมน าใชเพยงพอตลอดป อยางนอยคนละ 45 ลตรตอวน


ตารางเปรยบเทยบสดสวนครวเรอนทมน าประปาใชในครวเรอน


3) เดกและเยาวชนทกระทาความผดในอตราทคอนขางตา แตเพอลดอตราการกระทาผดใหนอยลงใหมากทสด หนวยงานทเกยวของควรตองใหความสาคญในการแกไขปญหาและมแผนงานเพอลดปจจยเสยงทกอใหเกดการกระทาความผดในเดกและเยาวชนเพมขน

ตารางเปรยบเทยบอตราเดกทอยในการคมประพฤต

ดานความมนคง (1) สถานการณดานการผลตและแหลงพกยาเสพตด สถานการณดานการผลตยาเสพตด ยงไมปรากฏพบแหลงผลตยาเสพตด ประเภทเฮโรอน ยาบา

และไอซ ทงการผลตหวเชอหรอการอดเมดในพนทฝงประเทศเพอนบาน ตรงขามอาเภอชายแดนของจงหวดอานาจเจรญ แตพบวามแหลงพกยาเสพตดโดยเฉพาะ ยาบา และ ไอซ ทสาคญอยในพนทฝงประเทศเพอนบาน ซงผคายาเสพตดฝงประเทศเพอนบาน จะลกลอบลาเลยงมาพกไวตามหมบานชายแดนรมฝงแมนาโขง เกาะ ดอน กลางแมนาโขง

(2) สถานการณดานการลกลอบน าเขายาเสพตด พนทชายแดนอาเภอชานมานยงเปนพนทลกลอบนาเขายาเสพตดทสาคญ ซงจะมการลกลอบ

นาเขาทงยาบา ไอซ และกญชาแหง จากฝงประเทศเพอนบานตรงขาม จงหวดอานาจเจรญ เขามาทางอาเภอชานมานตามแนวพรมแดนลาแมนาโขง

กลมผเกยวของกบการลกลอบนาเขายาเสพตด - เครอขายการคายาเสพตดในพนทชายแดน จงหวดอานาจเจรญ - เครอขายการคายาเสพตดพนทตอนใน ทมความเชอมโยงกบเครอขายการคายาเสพตดพนท

ชายแดน - ผเสพและคายาเสพตดรายยอยในพนทชายแดนทขามไปเสพและซอยาเสพตดในปรมาณไม

มากนก เพอนามาเสพและจาหนายรายยอยในพนท


คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2560 อตรา ปป. ป 2558 ป 2560 อนดบ ปป. 91.57 90.21 ลดลง 24 34 ลง 10 อนดบ

คาสถต (คดตอเยาวชนพนคน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2558 ป 2559 ป 2560 อตรา ปป. ป 2558 ป 2559

0.54 0.10 0.02 ลดลง 27 16

86


(3) สถานการณการแพรระบาดของยาเสพตด จากการประเมนหมบานชมชน รอบท 1/2561 (ณ มนาคม 2561) พบวาหมบานทระบาดรนแรง

39หมบาน/ชมชน คดเปนรอยละ 6.11 ของหมบาน/ชมชน ลดลงจากการประเมนหมบาน รอบท 1/2560 (ณ มนาคม 2560) จากเดม 130 หมบาน/ชมชน ไมพบการผลตในพนท แตมการลกลอบนาเขาจากประเทศเพอนบานบรเวณเขตอาเภอชานมาน ตามจดจอดเรอ ทาขาม ชายปา รมแมนาโขง ตาบลทเปนพนทนาเขาคอ ตาบลชานมาน ตาบลโคกสาร และตาบลโคกกง ตามแนวชายแดน 38 กโลเมตร เพอจาหนายในพนทอน พนทพบปญหาในระดบรนแรงคอ อาเภอเมองอานาจเจรญ สาหรบอาเภออน ๆ พบมระบาดในระดบปานกลาง

(4) สรปผลการด าเนนการจบกมยาเสพตด - หวงเดอน ตลาคม – 25 กนยายน 2561

จบกม (คด)

ผตองหา (ราย)

ยาบา (เมด)

ไอซ (กรม)

กญชาแหง (หอ)

สารระเหย (ถง)

กญชาสด (ตน)

กระทอม (ตน)

2,887 2,939 349,553 42.448 156 24 17 0

- หวงวนท 1 – 23 กนยายน 2561 จบกม (คด)

ผตองหา (ราย)

ยาบา (เมด)

ไอซ (กรม)

กญชาแหง (หอ)

สารระเหย (ถง)

กญชาสด (ตน)

กระทอม (ตน)

168 169 16,280 35.50 18 0 0 0 ทมา : ศนยอานวยการปองกนและปรามปราบยาเสพตดจงหวดอานาจเจรญ

ตารางเปรยบเทยบจ านวนคดยาเสพตด

สรปขอมลส าคญดานความนคงในประเดนตางๆ ทนาสนใจ

คาสถต (คด) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 2,774 2,029 1,448 ลดลง 48 53 32 ขน 21 อนดบ

87


1) ปรมาณอบตเหตรนแรงทกอใหเกดความสญเสยชวตคอนขางตา (อตราผเสยชวตจากอบตเหตบนทองถนนตอประชากรแสนคนในป 2559 มอตราการเปลยนแปลงทลดลงจากป 2558)

ตารางเปรยบเทยบอตราผเสยชวตจากอบตเหตบนทองถนนตอประชากรแสนคน

2) การเกดคดอาชญากรรมอยในเกณฑตา แตมอตราการเกดคดอาชญากรรมในป 2559 เพมขนจาก

ป 2558 และมคาอนดบในระดบประเทศเพมขนดวยเชนกน อยางไรกตามแมวาคดอาชญากรรมจะมจานวนเพมมากขนประสทธภาพในการปราบปรามอาชญากรรมเพอเพมความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในจงหวดยงอยในระดบทสง

ตารางเปรยบเทยบอตราการเกดคดอาชญากรรมตอประชากรแสนคน

ตารางเปรยบเทยบสดสวนคดทจบกมไดตอคดทรบแจง

3) จงหวดมการจดการทดทาใหประชาชนสามารถเขาถงสวสดการไดอยางสะดวกและรวดเรว

ตารางเปรยบเทยบสดสวนประชากรในการเขาถงสวสดการ

ทมา : สานกบรหารสารสนเทศการประกน สานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

5) แรงงานนอกระบบทอยในระบบประกนสงคมมจานวนคอนขางมาก แสดงถงการเขาถงสวสดการดานการประกนสงคมของคนในจงหวดอยในระดบสง

ตารางเปรยบเทยบสดสวนแรงงานนอกระบบทอยในระบบประกนสงคมตอก าลงแรงงานทงหมด

คาสถต (รายตอประชากรแสนคน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 17.60 18.66 18.35 ลดลง 7 8 4 ขน 4 อนดบ

คาสถต (คดตอประชากรแสนคน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป.

36 34 46 เพม 1 2 12 ลง 10 อนดบ

คาสถต (คดตอประชากรแสนคน) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตรา ปป. ป 2557 ป 2558 ป 2559 อนดบ ปป. 91.11 90.55 91.95 เพม 1 1 6 ลง 5 อนดบ

คาสถต (รอยละ) คาอนดบใน 76 จงหวด ป 2559 ป 2560 ป 2561 อตรา ปป. ป 2559 ป 2560 ป 2561 อนดบ ปป. 99.97 99.97 99.97 - 11 10 4 -


88


3) ขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1. สถานการณดานทรพยากรธรรมชาต - ทรพยากรดนและการใชทดน

การใชประโยชนทดน พบวาจงหวดอานาจเจรญสวนใหญใชประโยชนทดนเพอการเกษตร มพนทเพอการเกษตรถงรอยละ 51.68 ของพนททงหมด ประชาชนจงมความตองการพนททใชในการเกษตร จงพบวามปญหาความขดแยงเรองแนวเขตทดนปาไมทไมชดเจนทบซอนกบพนทเกษตรกรรม รวมทงประชาชนยงไมมเอกสารสทธในพนทของตนเอง สวนใหญปญหาจะพบบรเวณทเขตแนวกนชนพนทสาธารณะประโยชน เขตแนวกนชนบรเวณรอยตอเขตอทยานแหงชาตภสระดอกบว เขตวนอทยานภสงหภผาผง ปาสงวนแหงชาต รวมทงพนทปา สปก. เนองจากแนวเขตของพนทไมมความชดเจน จงหวดอานาจเจรญจงไดรบการรองเรยนความขดแยงเรองแนวเขตทดนจากประชาชนอยบางพอสมควร

ปญหาดานทรพยากรดนทสาคญในพนทจงหวดอานาจเจรญคอปญหาเรองดนขาดความอดมสมบรณและดนเคมโดยเฉพาะปญหาเร องดน เคมมแนวโนมการแพรกระจายเ พมมากขนซ งดน เคมภาคตะวนออกเฉยงเหนอเกดจากแหลงเกลอมาจากหนเกลอใตดนนาใตดนเคมหรอหนทรายหนดนดานทอมเกลออยลกษณะอกประการหนงคอความเคมจะไมมความสมาเสมอในพนทเดยวกนและความเคมจะแตกตางกนระหวางชนความลกของดนซงมการเปลยนแปลงไปตามฤดกาลลกษณะของดนเคมทสงเกตไดคอจะเหนขยเกลอขนตามผวดนและมกเปนทวางเปลาไมไดทาการเกษตรหรอมวชพชทนเคมเชนหนามแดงหนามปและบรเวณทใชปลกขาวสงเกตไดจากอาการของตนขาวในพนทดนเคมจะมการเจรญเตบโตไมสมาเสมอกนตนแคระแกรนไมแตกกอใบแสดงอาการซดขาวแลวไหมตายไปในทสดปกตแลวจะพบขาวตายเปนหยอมเปนตน ซงจงหวดอานาจเจรญพบพนทดนเคมทงสน 681,472 ไร( รอยละ 34.49 ของพนททงหมด ) สดสวนพนททเกดปญหาดนเคมพบวามการกระจายของดนเคมในพนทการเกษตรในทกอาเภอของจงหวดอานาจเจรญ โดยพนทดน เคมสวนใหญเปนบรเวณทสง ทมหนเกลอรองรบอยขางลาง ไมพบคราบเกลอบนผวดน จานวน 454,733 ไร (รอยละ 23.02 ของพนททงหมด ) รองลงมาเปนทลมทมเกลอน อย พบคราบเกลอบนผวดนนอยกวา 1 เปอรเซนตของพนท จานวน 158,331 ไร (รอยละ 8.01 )

( ทมา : รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป 2556,สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 )

- แนวโนมทรพยากรดนและการใชประโยชนทดนในอนาคต

1) ความอดมสมบรณของดนลดตาลงเนองจากแรธาตอาหารในดนถกชะลางและมการใชทดนในการทาการเกษตรเปนเวลานานโดยไมมการบารงดนสงผลใหความอดมสมบรณของดนตาลง 2) ปญหาดนเสอมโทรมไมเหมาะสมตอการใชประโยชนเพมมากขนจากการทในพนทมดนทมศกยภาพในการแพรกระจายของดนเคมสงจะเปนปญหาตอการใชประโยชนทางการเกษตรรวมทงจากลกษณะดนในพนทมเนอดนคอนขางเปนทรายและเปนทรายจดทาใหไมเหมาะสมตอการใชประโยชน 3) ความขดแย ง เ ร อ งการ ใชประ โยชนท ด นรวมท ง แนว เขตท ด นท ย ง ไมม คว ามชด เจน มแนวโนมวาจะความรนแรงมากขน - ทรพยากรน า

จงหวดอานาจเจรญตงอยในพนทลมนาโขงและลมนามล โดยลมนาโขง มพนทประมาณ 720 ตารางกโลเมตร และลมนามลมพนทประมาณ 2,510 ตารางกโลเมตร จงหวดอานาจเจรญในสวนทอยในพนทลมนามล ประกอบดวย 2 ลมนาสาขา ดงแสดงในตาราง โดยพนทของลมนาในจงหวดสรปไดดงน

89


พนทลมน าในจงหวดอ านาจเจรญ ลมน า ลมน าสาขา พนทในจงหวดอ านาจเจรญ

(ตร.กม.) พนทลมน า (ตร.กม.)

รอยละ

พนทลมนามลสวนท 3 ลาเซบก 1,335.59 3,665.36 36.44

ลาเซบาย 1,209.03 3,132.37 38.60

รวม 2,544.62 6,797.73 37.43

แมน าสายหลกไดแก แมน ำโขงไหลผานอาเภอชานมาน ระยะทาง 38 กโลเมตร ลำเซบก ไหลผานพนทอาเภอเมอง ลออานาจ พนา และหวตะพาน ระยะทาง 306 กโลเมตร ลำเซบำย มตนกาเนดจากสนปนนาของลมนาลาเซบายและลมนาหวยบงอ ไหลผาน อาเภอเลงนกทาจงหวดยโสธรเขาส เขตอาเภอเมองอานาจเจรญและอาเภอหวตะพานจงหวดอานาจเจรญ จากนนจะไหลผานอาเภอมวงสามสบจงหวดอบลราชธานบรรจบกบแมนามลกอนถงอาเภอเมองจงหวดอบลราชธานรวมระยะทาง 243 กโลเมตร

แมน าสายรองไดแก ลาหวยละโอง ลาหวยปลาแดก ลาหวยโพธ ลาหวยกอก ลาหวยสโท ลาหวยจนลนลาหวยพระเหลา ลาหวยแซง ลาหวยทม ลาหวยตาเทยง ลาหวยจกเปา ลาหวยทราย ลาหวยคนแท ปรมาณฝนและปรมาณน าทา ปรมาณฝนในจงหวดอานาจเจรญมคาเฉลยรายปเทากบ 1,470มม.โดยคาปรมาณฝนรายปเฉลยทเกดขนในชวงฤดฝน 1,354มม.หรอคดเปนรอยละ92 ของทงหมด และมคาปรมาณฝนรายปเฉลยทเกดขนในชวงฤดแลง116มม.หรอคดเปนรอยละ8 ของทงหมด1/ สวนปรมาณนาทาเฉลยรายปเฉลย สามารถสรปเปนลมนาสาขาทเกยวของกบจงหวดอานาจเจรญ

สถตปรมาณฝนตก ป พ.ศ.2549-2553 ป 2549

(มลลเมตร) ป 2550




(มลลเมตร) 1,288.00 1,743.00 1,021.90 1,213.40 1,196.2

ทมา : ศนยอตนยมวทยาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ปรมาณน าทาเฉลยรายป (เปนคาของทงลมน าสาขาซงมพนทนอกขอบเขตจงหวดดวย)

ลมน าสาขา ปรมาณน าทาเฉลยรายป (ลาน ลบ.ม.)

ลาเซบก 1,770.93

ลาเซบาย 1,398.01

จงหวดอานาจเจรญ มแหลงนาชลประทาน อางเกบนา จานวน 4 แหง และฝายทดนา ลาเซบาย จานวน 1 แหง ในป 2553 ปรมาณนาทไหลลงอางเกบนา(Inflow) มแนวโนมลดลง จากป พ.ศ.2549 ซงมผลทาใหปรมาณนาในอางเฉลยและระดบนาในอางเฉลยลดลงดวย

- อางเกบนาหวยพทธอทยาน อาเภอเมอง มความจ 19.32 ลานลกบาศกเมตร มพนทรบ ประโยชน 14,214 ไร

- อางเกบนาหวยโพธ ความจ 7.438 ลานลกบาศกเมตร มพนทรบประโยชน 4,743 ไร - อางเกบนารองนาซบ ความจ 0.026 ลานลกบาศกเมตร พนทรบประโยชน 420 ไร - อางเกบนาหวยสโท ความจ 10.6 ลานลกบาศกเมตร พนทรบประโยชน 7,700 ไร - ฝายทดนาลาเซบาย เกบกกนาในลาหวย 12.2 ลานลกบาศกเมตร

90


ปรมาณน าทไหลลงอาง(Inflow) และปรมาณน าทไหลออก(Outflow)

ชออางเกบน า

ปรมาณน าทไหลลงอาง(Inflow) )

(ลานลกบาศกเมตร)

ปรมาณน าทไหลออก(Outflow)

(ลานลกบาศกเมตร) ป 2549 ป 2550 ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2549 ป 2550 ป 2551 ป 2552 ป 2553

พทธอทยาน 31.86 45.70 22.55 29.02 41.38 24.85 48.09 25.76 19.54 36.43

หวยโพธ 16.26 12.52 7.56 14.05 22.54 10.12 15.85 5.36 6.16 9.37

รองนาซบ 0.63 0.70 0.49 0.53 1.88 0.65 2.77 0.40 0.30 2.86

หวยสโท 16.47 27.53 7.10 12.81 12.65 18.30 31.05 9.35 6.12 9.47 ทมา : โครงการชลประทานจงหวดอานาจเจรญ

ปรมาณน าบาดาล จงหวดอานาจเจรญมบอบาดาล รวม 938 บอ แบงเปนบอบาดาลเพอการเกษตร 94 บอ บอสงเกตการณ

จานวน 9 บอ และบออปโภค-บรโภค จานวน 938 บอ นาทสบขนมาใชจากบอบาดาลและบอนาตนในพนทลมนาสาขาทเกยวของกบจงหวดอานาจเจรญ มปรมาณรวมทงสน 12ลาน ลบ.ม./ป หรอคดเปนรอยละ 51 ของปรมาณน าบาดาลทสามารถพฒนาได ใน พนท ล มน ามล โดยไม เกดผลกระทบตอส งแวดลอม ซงมคาประมาณ 23ลาน ลบ.ม./ป ทงน การพฒนานาบาดาลขนมาใชไมควรนามาใชจนใกลเคยงกบศกยภาพ เนองจากอาจมความเสยงในเชงปรมาณและคณภาพโดยเฉพาะเรองความเคม และอาจทาใหเกดการแพรกระจายของความเคมดวย

ทมา : สานกทรพยากรนาบาดาลเขต 11 (อบลราชธาน) 2559

ความตองการใชน า ความตองการใชนาในปจจบนและอนาคตของพนทลมนาในจงหวดอานาจเจรญ สาหรบกจกรรม

ตางๆ ไดแบงออกเปน3ประเภท คอ 1) ความตองการนาเพอการอปโภคบรโภคและการทองเทยว 2) ความตองการนาเพอการเกษตร และ 3) ความตองการนาเพอการอตสาหกรรม สาหรบความตองการนาเพอการผลตพลงงานไฟฟาและเพอรกษาสมดลนเวศทายนาซงเปนปรมาณนาทไมไดถกใชใหหมดไปแตเปนปรมาณนาทเหลอปลอยทงไปทางดานทายนา และไดนามารวมไวในการวเคราะหระบบแหลงนาดวยผลการประเมนความตองการใชนาในปจจบนและอนาคตในกจกรรมหลกทง 3 ประเภท สรปไดดงน

ตารางแสดงความตองการน าของจงหวดอ านาจเจรญเฉลยรายป (ขอมลป 2546)

กจกรรม ความตองการน าของ จ.อ านาจเจรญเฉลยรายป (ลาน ลบ.ม.)

พ.ศ.2546 สภาพอนาคต (พ.ศ.2575)

อปโภคบรโภคและการทองเทยว 14.26 26.24

การเกษตรในเขตชลประทาน 82.25 277.70

อตสาหกรรม 0.59 1.69

รวม 97.10 305.63

( ทมา: แผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนาในเขตพนทลมนามล : จงหวดอานาจเจรญ, ป 2548 ; กรมทรพยากรนา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม )

91


ปญหาดานทรพยากรน า - ปญหาดานการขาดแคลนน า

1) ศกยภาพของพนทในการพฒนาแหลงเกบกกนาตนทนมจากดไมมศกยภาพในการพฒนาอางเกบนาขนาดใหญทจะมผลในระดบลมนาสาขาอกทงการใชประโยชนทดนในจงหวดอานาจเจรญเปนพนทการเกษตรคดเปนรอยละ 78 ของพนทจงหวดจงมขอจากดในการพฒนาพนทชลประทานลกษณะสมบรณแบบ สาหรบพนทเกษตรกรรมสวนทเหลอ จะเปนลกษณะการใชนาทา หรอเกบกกนาไวในพนท โดยกอสรางฝาย สถานสบนาหรอการปรบปรงแหลงนาธรรมชาต ซงสามารถเสรมปรมาณนาในชวงฤดฝนเทานน สวนในฤดแลงไมสามารถทาการเพาะปลกได

2) ปญหาดานการบรหารจดการระบบประปาหมบาน หรอบอนาบาดาลสาธารณะ และอางเกบนาขนาดเลกทรวมถงระบบสบนาเพอชลประทานทหนวยงานทเกยวของกอสราง แลวถายโอนใหกบองคกรปกครองสวนทองถนดแลซงมปญหาขาดบคลากรทมความรและขาดงบประมาณในการดแลบารงรกษา ทาใหระบบทางานไดไมเตมประสทธภาพ รวมทงขาดระบบการบรหารจดการของกลมผใชนาดวย 3) ความตองการใชนามมากขนอนเปนผลมาจากการขยายตวของชมชน และจงหวดอานาจเจรญมยทธศาสตรในการพฒนาทงทางภาคธรกจและการทองเทยวรวมทงยทธศาสตรดานการเกษตร ทงการเพมศกยภาพการผลตและการสงเสรมเกษตรอนทรย ทาใหปรมาณนาทเกบกกไดและความตองการในการใชนาไมสมดลกน 4) ปญหาความเสอมโทรมของแหลงนาผวดนเนองจากขาดการดแลรกษาเชนการพงทลายบรเวณรมตลงทาใหลานาตนเขนการเกดสนดอนจากการสะสมของตะกอนดนการมวชพชนาหนาแนนขดขวางการไหลของกระแสนาการกอสรางบรเวณรมฝงแมนาและการบกรกเพอใชพนทรมฝงแมนารวมทงมการพฒนาและใชประโยชนแหลงนาโดยไมพจารณาถงความเหมาะสมของสภาพลมนา

- ปญหาน าทวม ปญหานาทวมในพนทจงหวดอานาจเจรญมสาเหตมาจากฝนตกหนกในพนท ซงทาใหเกดนา

ทวมในพนทการเกษตรและพนทชมชนรมฝงลานา แตไมไดเกดเปนประจาและไมไดเปนปญหาหลกของพนท ( ทมา: แผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนาในเขตพนทลมนามล : จงหวดอานาจเจรญ, ป 2548 ; กรมทรพยากรนา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ) แตจากการรวบรวมขอมลพนทความเสยหายทเกดจากปญหานาทวมตงแต ป พ.ศ.2547 - 2552 พบวาพนททเกดความเสยหายมแนวโนมเพมจานวนมากขนทกป และมพนทความเสยหายในทกอาเภอของจงหวดอานาจเจรญ จงนบไดวาปญหานาทวมของจงหวดอานาจเจรญยงเปนปญหาทสาคญทสงผลกระทบโดยตรงกบประชาชนรวมทงสรางความเสยหายตอพนททางการเกษตรซงเปนอาชพหลกของจงหวดอานาจเจรญ ซงปญหานาทวมขงในฤดฝนมสาเหตสวนหนงเนองจากการระบายนาของลานาชาซงอาจจะเกดจากมการสะสมของตะกอนและการกอสรางกดขวางทางนา

การด าเนนงานดานทรพยากรน าทผานมา 1) การดาเนนโครงการพฒนาแหลงนาขนาดใหญขนาดกลางและขนาดเลกไดแกเขอน ฝายอางเกบ

นาโครงการสบนาดวยไฟฟาเพอกกเกบนาไวใชประโยชนในทางการเกษตรและการอปโภคบรโภคของกรมชลประทานและมอางเกบนาขนาดกลางในความรบผดชอบของโครงการชลประทานนอกจากนยงมโครงการชลประทานขนาดเลกเชนอางเกบนาฝายทดนาแหลงนาในไรนากระจายอยในพนทตางๆแตยงไมครอบคลมทกพนท โดยจงหวดอานาจเจรญม4โครงการความจรวม 37.789 ลานลบ.ม. พนทโครงการ27,216 ไร

92


2) การดาเนนการปองกนและดแลรกษาแหลงนาโดยการฝกอบรมใหความรความเขาใจสรางจตสานกและการมสวนรวมในการอนรกษแหลงนา 3) การดาเนนงานตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 18 กนยายน 2544 เรองนโยบายและแผนอนรกษและพฒนาสภาพแวดลอมแมนาคคลองโดยในระดบจงหวดไดทาการสารวจและจดลาดบความสาคญของแมนาคคลองในพนทแลวและไดมการดาเนนงานมาระยะหนง

ทรพยากรปาไมและสตวปา 1) ทรพยากรปาไม

พนทคงเหลอ

(ไร)

882,446.50 300,357.43 582,089.07

578,924.50 174,750.43 404,174.071 ปาดงค าเดอยแปลงท 1 * อ าเภอชานมาน 216,890.50 37,490.92 179,399.582 ปาดงหวกองและปาดงบกอ เมอง , เสนางคนคม

,ปทมราชวงศา

195,181.00 20,810.25 174,370.75

3 ปาหนองลมพก พนา 5,487.00 5,396.90 90.10

4 ปาหนองหลบและปาดงปตา หวตะพาน 12,781.00 11,920.56 860.44

5 ปาดงปายางและปาดงปตา ลออ านาจ 3,400.00 3,243.14 156.86

6 ปาโคกสองสลง พนา , ปทมราชวงศา 22,850.00 17,303.25 5,546.75

7 ปาฝนแสนหา พนา 9,450.00 4,793.00 4,657.00

8 ปาดงใหญ หวตะพาน 32,250.00 5,760.91 26,489.09

9 ปาโคกโสกใหญ พนา 8,904.00 6,416.40 2,487.60

10 ปาดงหวกองและปาดงปอ เมอง 57,969.00 51,228.50 6,740.50

11 ปารงงาม ปทมราชวงศา 6,250.00 5,845.22 404.78

12 ปาดงหนองบวแปลงท 1 หวตะพาน 5,312.00 2,659.00 2,653.00

13 ปาดงนางชและปาขแสน พนา 2,200.00 1,882.38 317.62

43,125.00 43,125.001 อทยานแหงชาตภสระดอกบว ชานมาน , เสนางค

นคม

30 ธนวาคม 2535 43,125.00 - 43,125.00

17,434.00 - 17,434.00 1 วนอทยาน ภสงห- ภผาผง เมอง , ปทมราชวงศา 26 สงหาคม 2539 17,434.00 - 17,434.00

ปาไมถาวรตามมต ครม. 242,963.00 125,607.00 117,356.00 1 ปาดงบกอฝงซายหวยทม ชานมาน 12 พศจกายน 2506 154,057.00 64,533.00 89,524.00

2 ปาดงหวกองแปลง1 เมอง 12 พศจกายน 2506 38,281.00 25,387.00 12,894.00

3 ปาดงหวกอง เมอง 12 พศจกายน 2506 50,625.00 35,687.00 14,938.00 ทมา:ส านกจดการทรพยากรปาไมท 7 สาขาอบลราชธาน

“ปา” ตามมาตรา 4(1) แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 “หมายความวาทดนทยงมไดมบคคลไดมาตามกฎหมายทดน”

หมายเหต : 1. *เปนปาสงวนแหงชาตทมพนทคาบเกยว 2 จงหวด เนอทปรากฎนเฉพาะสวนทอยในทองทจงหวดอ านาจเจรญ

2. ปาดงหวกองและปาดงบกอ (อ าเภอเนางคนคม ) พนทอทยานแหงชาตภสระดอกบวทบซอนประมาณ 20,937 ไร

3. วนอทยานภสงห-ภผาผง ทบซอนกบปาดงหวกองและปาดงบกอ เนอท 17,434 ไร

4. ปาไมถาวร 3ปา คณะรฐมนตรมมตใหกรมปาไมน าไปด าเนนการประกาศเปนปาสงวนแหงชาต

5. ปาดงบกอฝงซายหวยทม (อ าเภอชานมาน) พนทอทยานแหงชาตภสระดอกบวทบซอนประมาณ 22,177 ไร

พนทจงหวดอ านาจเจรญ 1,975,871 ไร เปนพนทปาไม 582,089.07 หกพนททบซอนประมาณ 60,559 ไรเหลอพนทปา 521,530.07 ไร

คดเปนพนทปาไม 26.40 %ของพนทจงหวดอ านาจเจรญ

ทตงปา/ทองทอ าเภอ

อทยานแหงชาต

ขอมลพนทปาจงหวดอ านาจเจรญ ล าดบ

ท

ชอปา กฎกระทรวงฉบบท เนอทท งหมด

(ไร)

พนทมอบ สปก.

(ไร)

รวมพนททงหมด

ปาสงวนแหงชาต

วนอทยาน

93


พนทปาตามนยามโครงการจดท าขอมลสภาพพนทปา กรมปาไม

ป พ.ศ. พนทปา (ไร)

ตามภาพถายดาวเทยม2551 359,425.00

2556 228,201.40

2557 222,183.76

2558 217,771.88

2559 215,981.79

2560 205,803.67ทมา : สวนภมสารสนเทศ กรมปาไม ณ 2561

หมายเหต :

1. พนทปาไม ตามนยามส าหรบโครงการจดท าขอมลสภาพพนทปา ปพ .ศ .2556-2557 คอพนทปกคลมของพชพรรณทสามารถจ าแนกไดวาเปนไมยนตนปกคลม

เปนผนตอเนองขนาดไมนอยกวา 3.125 ไร และหมายความรวมถงทงหญาและลานหนทมอยตามธรรมชาตทปรากฎลอมรอบดวยพนททจ าแนกไดวาเปนพนทปา

โดยไมรวมถงสวนยคาลปตส หรอพนททมตนไมแตปรเมนไดวาผลผลตหลกของการด าเนนการใชเนอไม ไดแก พนทวนเกษตร สวนผลไม

สวนยางพารา และสวนปลาลม

2. ค านวณดวยโปรแกรม GIS

- 10.8

10.50

10.01

2,959.26

2,000

พนทปลกปาไมเพมเตม (ไร) รอยละของพนทปาไมตอพนทจงหวด

-

(พนทจงหวดอ านาจเจรญ 1,975,780 ไร)

-

11.09

10.5955

-


(ไร)

882,446.50 300,357.43 582,089.07



195,181.00 20,810.25 174,370.75

3 ปาหนองลมพก พนา 5,487.00 5,396.90 90.10




7 ปาฝนแสนหา พนา 9,450.00 4,793.00 4,657.00

8 ปาดงใหญ หวตะพาน 32,250.00 5,760.91 26,489.09

9 ปาโคกโสกใหญ พนา 8,904.00 6,416.40 2,487.60






นคม

30 ธนวาคม 2535 43,125.00 - 43,125.00
















ท


(ไร)


(ไร)





(ไร)

882,446.50 300,357.43 582,089.07



195,181.00 20,810.25 174,370.75

3 ปาหนองลมพก พนา 5,487.00 5,396.90 90.10




7 ปาฝนแสนหา พนา 9,450.00 4,793.00 4,657.00

8 ปาดงใหญ หวตะพาน 32,250.00 5,760.91 26,489.09

9 ปาโคกโสกใหญ พนา 8,904.00 6,416.40 2,487.60






นคม

30 ธนวาคม 2535 43,125.00 - 43,125.00
















ท


(ไร)


(ไร)




94


- พนทปาไมลดลง เนองจากการบกรกพนทปาไมเพอใชเปนพนททากน ทอยอาศยและโครงการพฒนาระบบสาธารณปโภคขนพนฐานเชนการกอสรางเขอนฝายถนนเปนตนรวมทงการสงมอบใหกบหนวยงานราชการทขอใชพนท โดยพนทปาไมของอานาจเจรญทคาดวาจะถกบกรกเขตพนทปาอนรกษอทยานแหงชาตภสระดอกบว , วนอทยานภสงหภผาผง , ปาสงวนแหงชาตในพนทอาเภอชานมาน อาเภอเสนางคนคม และอาเภอปทมราชวงศา

- สภาพปาเสอมโทรมลงเนองจากการใชประโยชนมากเกนขดความสามารถในการรกษาความสมดลไวได เชนการลกลอบตดไม เกบหาของปา ลาสตว การพฒนาการทองเทยวโดยไมคานงผลกระทบตอ ระบบนเวศ

- การลกลอบตดไมทมคาเพอนาไมทมคาทสาคญ ไดแก ไมพะยง ไมประด เปนตน ไปขายในประเทศและโดยเฉพาะตางประเทศจะมคามหาศาล จงเปนสาเหตทมการลกลอบตดไมทาลายปา เนองจากสภาพพนทจงหวดอานาจเจรญมความเหมาะสมตอการเจรญเตบโตของไมทมคาเหลาน

- อตราการเกดไฟปามแนวโนมเพมขนเรอยๆ มปจจยมาจากหลายสาเหต สาเหตทพบมากทสดคอการหาของปา รองลงมาคอการลาสตว และการเผาไร และชวงท เกดไฟปามากทสดคอชวงเดอน มนาคม - เมษายนของทกปเนองจากเปนฤดรอน อณหภมเฉลยสง มความแหงแลง ไมมฝนตก

ตารางแสดงสถตการเกดไฟปาจงหวดอ านาจเจรญ ป 2557 ป 2558 ป 2559

ความถ (ครง) เนอท (ไร) ความถ (ครง) เนอท (ไร) ความถ (ครง) เนอท (ไร) 10 83 26 170 33 259.32

ทมา : สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดอานาจเจรญ

2) ทรพยากรสตวปา (ขอมลป 2556) จากการสารวจความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน อาเภอห วตะพาน จงหวดอานาจเจรญ

พบสตวพนธเดน 39 ชนด คอ สตวสะเทนนาสะเทนบก 11 ชนด สตวเลอยคลาน 7 ชนด สตวเลยงลกดวยนม 3 ชนด สตวนา 1 ชนด แมลง 4 ชนด และปลา 13 ชนด

( ทมา : รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป 2556 สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 )

เนองจากพนทปาของจงหวดอานาจเจรญไดลดลงทาใหจานวนสตวปาไดลดลงตามไปดวยเพราะขาดพนทอยอาศยและแหลงอาหาร จากการสารวจความหลากหลายทางชวภาพ ฯ จะเหนไดวาไมพบสตวปาทมขนาดใหญแตอยางใด จะพบสตวปาทมขนาดกลางและเลกเทานน การใชประโยชนจากสตวปาสวนใหญจงเปนการนาสตวปาขนาดเลกทยงมปรมาณมากพอสมควรมานามาประกอบอาหารดารงชวตและบางครงกจะนามาขาย เชน แมลงปาตางๆ งบางชนด เปนตน เมอพจารณาจากขอมลในป 2558 – 2560 จะพบวาสดสวนพนทปาไมตอพนทจงหวดมอตราการเปลยนแปลงทลดลงทกป ทงนพนทปาในทน หมายถง พนทปกคลมของพชพรรณทสามารถจาแนกไดวาเปนไมยนตนปกคลมเปนผนตอเนองขนาดไมนอยกวา 3.125 ไร (0.5 เฮกตาร) และหมายรวมถงทงหญาและลานหนทมอยตามธรรมชาตทปรากฎลอมรอบดวยพนททจาแนกไดวาเปนพนทปา โดยไมรวมถงสวนยคาลปตส หรอพนททมตนไม แตประเมนไดวาผลผลตหลกของการดาเนนการไมใชเนอไม ไดแก พนทสวนเกษตร สวนผลไม สวนยางพารา และสวนปาลม ซงสดสวนพนทปาไมตอพนทจงหวดจะแสดงใหเหนถงแนวโนมของปจจยเหตของการชะลาง พงทลายของดนทเกดจากการสญเสยพนทปาของจงหวด

95


ตารางเปรยบเทยบสดสวนพนทปาไมตอพนทจงหวด

ทมา : ขอมลสถตกรมปาไม สานกจดการทดน กรมปาไม

ขอมลจากกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวบรวมโดยสานกงานสถตแหงชาต ไดจดเกบขอมลพนทปาอนรกษรายจงหวด เพอประเมนสถานการณความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ ซงตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 มเปาหมายในการรกษาพนทปาอนรกษไวไมใหนอยกวารอยละ 19 ของพนททงหมดของประเทศ โดยพนทปาอนรกษซงเปนพนททมการจดเกบขอมลอยในปจจบน หมายรวมถง

1) พนทเขตรกษาพนธสตวปา ทไดประกาศโดยพระราชกฤษฎกา ตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2503

2) พนทอทยานแหงชาต ทไดประกาศโดยพระราชกฤษฎกาตามพระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504 และ

3) พนทเขตอนรกษปาชายเลน ตามผลการจาแนกเขตการใชประโยชนทดนในพนทปาชายเลนประเทศไทย

ทงน พนทปาอนรกษรายจงหวด ยงไมนบรวมพนทปาอนรกษทมอาณาเขตครอบคลมหลายจงหวด เนองจากไมสามารถจาแนกพนทเปนรายจงหวดได

จากขอมลดงกลาวสดสวนพนทปาเพอการอนรกษของจงหวดอานาจเจรญมอตราการเปลยนแปลงเพมขนคอ เพมขนจากรอยละ 2.58 ในป 2559 เปนรอยละ 2.71 ในป 2560

ตารางเปรยบเทยบสดสวนพนทปาเพอการอนรกษตอพนทจงหวด

ทมา : กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวบรวมโดยสานกงานสถตแหงชาต

2. สถานการณดานสงแวดลอม - สถานการณคณภาพน าผวดน สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดอานาจเจรญและสานกงานสงแวดลอมภาคท 12 อบลราชธาน ไดทาการตดตามตรวจสอบคณภาพนาแหลงนาผวดน ในพนทจงหวดอานาจเจรญ จานวน 2 สาย ไดแก ลาเซบาย และหวยปลาแดก ซงจากผลของการตรวจวเคราะหคณภาพนาเมอนามาเปรยบเทยบกบคามาตรฐานคณภาพแหลงนาผวดนประเภทท 3 ซงสอดคลองกบลกษณะการใชประโยชนจากลานา พบวา ลาเซบาย คณภาพนาจดอยในประเภทท 3 และ 4 สวนหวยปลาแดก คณภาพนาตากวามาตรฐานประเภทท 3 บรเวณทผานแหลงชมชนในเขตเทศบาลเมองอานาจเจรญ

ซงจากการประเมนสถานการณคณภาพนาแหลงนาผวดนในพนทจงหวดอานาจเจรญ พบวา คณภาพนาเรมเสอมโทรม โดยมคาตากวามาตรฐาน โดยเฉพาะลาเซบายและหวยปลาแดกบรเวณทไหลผานแหลง



2.58 2.58 2.71 เพม 59 59 58 ขน 1 อนดบ

96


ชมชนซงมการประกอบกจกรรมตาง ๆ ซงอาจสงผลกระทบตอการนามาใชประโยชนของประชาชนได สาเหตหลกททาใหคณภาพนาแหลงนาผวดนเสอมโทรมนน สวนใหญมาจากนาเสยชมชนทมองคประกอบ สวนใหญเปนอนทรยสาร เมอระบายลงสแหลงนาโดยไมไดผานการบาบดจะทาใหปรมาณออกซเจนในแหลงนาลดลง มความสกปรกในรปอนทรยสารเพมขน และมแบคทเรยเพมขน จากการตรวจวดคณภาพนาทผานมา พบวา ปญหาคณภาพนาแหลงนาผวดนสวนใหญเกดจากการปนเปอนแบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรม (FCB) กลมโคลฟอรมทงหมด(TCB) และความสกปรกในรปอนทรย(BOD) พารามเตอรคณภาพนาทเปนปญหาทงหมดพบวามจานวน 8 พารามเตอรโดยสวนใหญคอแอมโมเนยไนโตรเจน (NH3-N) รอยละ 71.6 รองลงมาคอความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD)รอยละ 49.7 แบคทเรยกลมโคลฟอรมทงหมด (TCB) รอยละ 16.1 แบคทเรยกลมโคลฟอรม (FCB) รอยละ 9.0 ออกซเจนละลายนา (DO) รอยละ 3.2 และโลหะหนกไดแกสงกะส (Zn) รอยละ 1.3 แมงกานส (Mn) รอยละ 0.6 และสารหน(As) รอยละ 0.6

ตารางแสดงคณภาพน าในพนททไมไดก าหนดประเภทแหลงน าผวดนตามประกาศกรมควบคมมลพษ เปรยบเทยบกบมาตรฐานคณภาพน าผวดนประเภทท 3

ล าดบ แหลงน า จ านวนสถานทงหมด

จ านวนตวอยางทตรวจ

วดตอป

ประเภทแหลงน าผวดนทตรวจวดได

รอยละการตรวจวดได ตามมาตรฐานคณภาพน าประเภทท 3 หรอดกวา

พารามเตอรทเปนปญหาคณภาพน า

2 3 4 5

1 สาเซบาย(อบล/อานาจ)

4 16 2 4 4 6 38 NH3-Nรอยละ 38 - BOD รอยละ38 - TCB รอยละ13

- FCB รอยละ6

2 หวยปลาแดก 2 8 1 3 0 4 50 - BOD รอยละ50 - TCB รอยละ25 - NH3-รอยละ 25 - DO รอยละ 13

- FCB รอยละ13

ทมา : รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอมป 2559 สานกงานสงแวดลอมภาคท 12

ตารางแสดงคณภาพล าเซบายในพนทจงหวดอ านาจเจรญ

ประเภทแหลงน าทก าหนดตามประกาศกรมควบคมมลพษ

รหสสถาน ทตง ประเภทแหลงน าผวดนทตรวจวดได

พารามเตอรทเปนปญหา (คาเฉลย)

LSB01 ลาเซบายต.นาปลกอ.เมอง

จ.อานาจเจรญ 3 -

- LSB02 บานทายางชมต.คาพระ

อ.หวตะพานจ.อานาจเจรญ 5 - BOD (2.1 มก./ล.)

- NH3-N (0.52 มก./ล.)

97


หมายเหต 1) คา BOD ตามมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดนประเภทท 3 กาหนดใหมคาไมเกน

กวา 2.0 มลลกรมตอลตร (มก./ล.) 2) คา NH3ตามมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดนประเภทท 2, 3 และ 4 กาหนดใหมคา

ไมเกนกวา 0.50 มลลกรมตอลตร (มก./ล.)

หมายเหต * การจดประเภทคณภาพนาผวดน สามารถดไดจากตารางดงน เกณฑมาตรฐาน * คณภาพน าผวดน

หนวย ประเภทคณภาพน า

1 2 3 4 5 ออกซเจนละลาย (DO) มก./ล. ธ 6.0 4.0 2.0 - บโอด (BOD) ” ธ 1.5 2.0 4.0 - แบคทเรยกลมโคลฟอรมทงหมด(Total Coliform Bacteria)

เอม.พ.เอน/100 มล. (MPN/100ml)

ธ 5,000 20,000

- -

แบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรม (Fecal Coliform Bacteria)

” ธ 1,000 4,000 - -

ทมา : * ดดแปลงจากประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 8 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 เรอง กาหนดมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดน ตพมพในราชกจจานเบกษา เลม 111 ตอนท 16 ง ลงวนท 24 กมภาพนธ 2537

จากการตดตามตรวจสอบคณภาพนาผวดนอยางตอเนอง โดยประเมนผลเปรยบเทยบกบมาตรฐานคณภาพแหลงนาผวดน พบวา ในปงบประมาณ 2553 ลาเซบายเปนแหลงนาทมคณภาพนาอยในเกณฑพอใชและหวยปลาแดก เปนแหลงนาทมคณภาพนาอยในเกณฑเสอมโทรม โดยมสถานตรวจวดคณภาพนาจานวน 3 สถาน คณภาพนาจดอยในประเภท 2-5 ซงคณภาพนาทไดมาตรฐานจดอยในประเภทท2 (ด) ม 4 ตวอยาง(33.33%) และอยในประเภทท 3(พอใช) จานวน 2 ตวอยาง(16.7%) สวนคณภาพนาทไมไดมาตรฐานจดอยในประเภทท 4 (เสอมโทรม) จานวน 5 ตวอยาง (41.7%) และจดอยในประเภทท 5 (เสอมโทรมมาก) จานวน 1 ตวอยาง (8.3%)

หวยปลาแดกตรวจวดจานวน 2 สถานในพนทอาเภอเมอง จงหวดอานาจเจรญ มคณภาพนา อยในเกณฑด จานวน 1 สถาน และเสอมโทรม จานวน 1 สถาน (คาเฉลย WQI ของทง 2 สถาน อยในเกณฑพอใช) โดยมพารามเตอรคณภาพนาทมรอยละของการตรวจวดไมเปนไปตามมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดนประเภทท 3 มากทสด คอคาแอมโมเนย-ไนโตรเจน (NH3-N) (รอยละ 63) สวนผลการตรวจวดโลหะหนก จานวน 9 พารามเตอร ไดแกแคดเมยม (Cd) โครเมยม (Cr) แมงกานส (Mn) นเกล (Ni) ตะกว (Pb) สงกะส (Zn) ทองแดง (Cu) สารหน (As) และปรอท (Hg) (ปรอท ตรวจวดเฉพาะสถาน HP02 บานโคกขาย ตาบลไกคา) พบโลหะหนกทมคาสงเกนเกณฑมาตรฐานคณภาพนาผวดน คอปรอท ในจดตรวจวดHP02 ไตรมาตรท 2 เดอนกมภาพนธ 2560 (0.0036 มลลกรมตอลตร โดยมรายละเอยดในตาราง)

98


ตารางดชนบงชปญหาคณภาพน าทส าคญ ในหวยปลาแดก ไตรมาสท 1-4 ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

รหสสถาน ทตง คาเฉลย WQI จากการตรวจวด 4 ไตรมาส

พารามเตอรทไมไดตามมาตรฐานแหลงน าผวดนประเภทท 3

HP01 หวยปลาแดก (จดกาเนด) ต.บง อ.เมอง จ.อานาจเจรญ

(ทายอางเกบนาพทธอทยาน)

76

(ด)

NH3-N –ธ.ค. 59(0.61 มก./ล.)

NH3-N –ก.พ. 60 (0.61 มก./ล.)

HP02 บานโคกคาย ต.ไกคา อ.เมอง

จ.อานาจเจรญ 53

(เสอมโทรม)

pH-ธ.ค.59 (9.6) DO-ธ.ค.59 (3.1 มก./ล.) BOD-ธ.ค.59 (12.5 มก./ล.) BOD-ม.ย.59 (4.1 มก./ล.) BOD-ก.ค.59 (4.0 มก./ล.) NH3-N –ก.พ. 60 (3.64 มก./ล.) NH3-N –ม.ย. 60 (1.34 มก./ล.) NH3-N –ก.ค. 60 (0.81 มก./ล.) Hg-ก.พ.60 (0.0036 มก./ล.)

คณภาพนาโดยรวม 64 (พอใช)

หมายเหต : 1) คา pH ตามมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดน กาหนดใหมคา 5-9 2) คา DO ตามมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดนประเภทท 3 กาหนดใหมคานอยกวา

4.0 มก./ล. 3) คา BOD ตามมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดนประเภทท 3 กาหนดใหมคาไมเกนกวา

2.0 มก./ล. 4) คา NH3-N ตามมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดนประเภทท 2,3 และ4 กาหนดใหมคา

ไมเกนกวา 0.50. มก./ล. 5) คา Hg ตามมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดน กาหนดใหมคาไมเกนกวา 0.002

มลลกรมตอลตร 6) คา WQI (Water Quality Indax) คานวณจากคณภาพนา 5 พารามเตอร คอ DO, BOD,

TCB, FCB และ NH3-N มคาคะแนนอยในชวง 0-100 โดยคายงมากคณภาพนายงด

ทมา : รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอมป 2560 สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 - ระบบบ าบดน าเสยชมชน จงหวดอานาจเจรญมเทศบาลเมองอานาจเจรญแหงเดยวทมระบบรวบรวมและบาบดนาเสย เปนระบบบอผง (Stabilization Pond) (SP) บรเวณตาบลบง อาเภอเมอง จงหวดอานาจเจรญ ขนาดพนท 72 ไร นอกนนเทศบาลสวนใหญยงไมมระบบบาบดนาเสยรวม ระบบบาบดนาเสยเทศบาลเมองอานาจเจรญดาเนนการโดยองคการจดการนาเสย (อจน.) โดยเขามาบรหารจดการระบบมการตรวจวดคณภาพนาทกเด อนคาทตรวจวดและตรวจทกวนไดแก Temp, pH, DO ซงสามารถลดคาความสกปรกของนาในรป BOD ไดรอยละ 50-80 สาหรบการจดการนาทงพบวาปลอยลงสแหลงนาสาธารณะคอกดสะคและหวยปลาแดก และ

99


นาไปใชประโยชนอนเชนในการทาสวนและเกษตรกรรมสวนปญหาอปสรรคในการดาเนนการโครงการคอระบบทอรวบรวมนาเสยยงไมครอบคลมพนทและมการตอเชอมทอนาทงเขาสแนวทอรวบรวมนาเสยจานวนนอย แตเทศบาลฯมแผนขยายเขตพนทระบบรวบรวมและบาบดนาเสยใหครอบคลมทวเขตเทศบาลเพอรองรบ การขยายตวของเมองในอนาคตทงนเทศบาลฯยงไม3มการจดเกบคาบรการบาบดนาเสยชมชนอยระหวางดาเนนการออกเทศบญญตใหมการจดเกบคาบรการบาบดนาเสยชมชนผลการประเมนระบบอยในเกณฑดระบบบาบดนาเสยรวมของเทศบาลเมองอานาจเจรญ มจานวน 1 แหง ไดแกระบบบาบดนาเสยของ เทศบาลเมองอานาจเจรญ มปรมาณนาเสยทเกดขน 3,905.85 (ลบ.ม./วน) ปรมาณนาเสยทออกแบบ 12,819 (ลบ.ม./วน) มปรมาณนาเสยทเขาระบบ 4,026 (ลบ.ม./วน) รอยละศกยภาพของระบบบาบดนาเสย 31.41 สถานการณเดนระบบปกตสถานภาพการจดการนาเสยชมชน ระบบบาบดนาเสยเทศบาลเมองอานาเจรญ ใชรปแบบการบาบดนาเสยแบบบอปรบเสถยร หรอ Stabilization Pond (Sp) ดาเนนการเดนระบบโดยองคการจดการนาเสย โดยเขามาบรหารจดการระบบ มการตรวจวดคณภาพทกเดอน การจดการนาทง พบวา ปลอยลงส (แหลงนาสาธารณะ คอ กดสะค และหวยปลาแดก และนาไปใชประโยชน ใ นการทาสวน และเกษตรกรรม สวนปญหาอปสรรคในการดาเนนการโครงการ คอ ระบบทอรวบรวมนาเสยยงไมครอบคลมพนทมการตอเชอมทอนาเสยเขาสแนวทอรวบรวมนาเสยจานวนนอย แตเทศบาลฯ เพอรองรบการขยายตวของเมองในอนาคต ทงน เทศบาลฯ ยงไมมการจดเกบคาบรการบาบดนาเสยชมชน อยระหวางดาเนนการออกเทศบญญตใหมการจดเกบคาบรการบาบดนาเสยชมชน ผลการประเมนระบบ อยในเกณฑด

ทมา : รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอมป 2560 สานกงานสงแวดลอมภาคท 12

- ระบบการจดการขยะมลฝอยชมชน 1) ขยะมลฝอย จงหวดอานาจเจรญมปรมาณขยะทเกดขน 131,256.06 ตน/ปจานวน อปท. ทมการใหบรการ 36 แหง ปรมาณขยะทเกดขนใน อปท. พนทใหบรการ 46 ,886.08 ตน/ป ปรมาณขยะทเกบขนไปจากด 31,999.55 ตน/ป ปรมาณขยะทถกนาไปใช 14,886.53 ตน/ป ปรมาณขยะทกาจดถกตอง 31,999.55 ตน/ป การนาไปใชประโยชน 5,624.65 ตน/ป การนาไปจากด 26,374.90 ตน/ป landfill 25,955.15 ตน/ป Incineratot 419.75 ตน/ป จานวน อปท. ทไมมการใหบรการ 27 แหง ปรมาณขยะทเกดขนใน อปท. พนทไมใหบรการ 26,842.10 ตน/ป ปรมาณขยะทถกนาไปใช 3,080.60 ตน/ป ปรมาณขยะทกาจดไมถกตอง 23,761.50 ตน/ป ปรมาณขยะทถกนาไปใชประโยชน 23,591.78 ตน/ป จงหวดอานาจเจรญ มบอจากดขยะมลฝอย จานวน 17 แหงในป 2560 มปรมาณขยะมลฝอยตกคางสะสม จานวน 840.00 ตน และในป 2559 มปรมาณขยะมลฝอยสะสมตกคาง จานวน 44,155.50 ตน ปรมาณขยะมลฝอยตกคางลดลงคดเปนรอยละ 98.10 มสถานทกาจดขยะมลฝอยทถกตองตามหลกสขาภบาลเพยง 1 แหง คอ สถานทกาจดขยะมลฝอย ขององคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ (รบโอนจากเทศบาลเมองอานาจเจรญเมอป พ.ศ. 2556) เปนระบบกาจดขยะมลฝอยแบบฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) ไดรบงบประมาณจากกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเมอป พ.ศ. 2543 ตงอยทบรเวณดงสบ ตาบลไกคา อาเภอเมอง จงหวดอานาจเจรญ มพนท 98 ไร มระยะทางหางจากเขตเทศบาลเมองอานาจเจรญ ประมาณ 15 กโลเมตร มระบบการกาจดขยะแบบฝงกลบตามหลกสขาภบาล อปท. ทรบผดชอบ คอ อบจ.อานาจเจรญ โดยมเทศบาลตาบลและองคการบรหารสวนตาบลนาขยะมารวมกาจดจรงรวมจานวน 18 แหง ระบบกาจดขยะมลฝอยองคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ จงหวดอานาจเจรญดาเนนการโดยกองชาง องคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ พบวา มการเดนระบบไดปกตแตจากทมปรมาณขยะมเพมมากขนทกป ทาใหมปญหาดานการบรหารจดการ คอ ยงมการทงขยะเกลอนกลาด ไมเปนระเบยบเรยบรอย ขาดการคดแยกจากตนทาง

100


โดยเฉพาะในชวงฤดฝนจะพบปญหาการทงขยะขององคกรปกครองสวนทองถนทเขารวม มการทงขยะ ไมถกตอง ทาใหการกาจดขยะจะตองมการเพมปรมาณเครองจกรกลและคนงานขน เพอใหการจดการกบปรมาณขยะทเพมขนในแตละวน ผลการประเมนระบบ อยในเกณฑพอใช 2) การคดแยกและน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนใหม ในป พ.ศ.2557 สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 อบลราชธาน และสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดอานาจเจรญ ไดดาเนนโครงการเมองสวยใส ไรมลพษ พบวา เทศบาลทง 24 แหง และองคการบรหารสวนตาบล 39 แหง มการนาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน จานวน 59.78 ตน/วน(คดเปนรอยละ 17.17ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนทงหมด) มปรมาณขยะรไซเคล 48.21 ตนตอวน โดยกจกรรมทดาเนนการสวนใหญเปนกจกรรมในลกษณะการรณรงคใหความรในเรองของการจดการขยะมลฝอย ทงนกจกรรมทองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการแลวสามารถนาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนมากทสด คอ กจกรรมของรานรบซอของเกา การคดแยกขยะจากพนกงานประจารถเกบขนขยะ และการคดแยกขยะจากบรเวณสถานทกาจดขยะมลฝอย สวนกจกรรมอยางอน เชน การทาปยหมก นาหมก ธนาคารขยะ ทอดผาปาขยะรไซเคล สงประดษฐจากวสดเหลอใช และขยะแลกของ/แลกไข มการดาเนนงานคอนขางนอย 3) การรวบรวมขยะมลฝอยชมชน จากขอมลรายงานสถานการณขยะมลฝอย พ.ศ. 2556 ของกรมควบคมมลพษ จงหวดอานาจเจรญ มองคกรปกครองสวนทองถน จานวน 63 แหง (ไมนบองคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญเนองจากไมไดบรการรวบรวมขยะมลฝอยชมชน) มการใหบรการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 39 แหง คดเปนรอยละ 62 และ ไมมการใหบรการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 24 แหง คดเปนรอยละ 38 โดยมปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนเฉพาะในพนท อปท.ทมบรการ168.2 ตนตอวน มการนาขยะไปใชประโยชนเฉพาะในพนท อปท.ทมบรการ 68.21 ตนตอวน ดงนน จงมปรมาณขยะมลฝอยทนาไปกาจดในพนท อปท.ทมบรการรวมทงหมด 108.44 ตนตอวน โดยนาไปกาจดอยางถกหลกวชาการ 63.59 ตนตอวน และกาจดแบบไมถกหลกวชาการ 44.85 ตนตอวน 4) การก าจดขยะมลฝอยชมชน จงหวดอานาจเจรญมสถานทกาจดขยะมลฝอยอยางถกหลกวชาการ เพยง 1 แหง เปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) ขององคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ (รบโอนจากเทศบาลเมองอานาจเจรญ ป 2556) โดยใหบรการกาจดขยะมลฝอยจากองคกรปกครองสวนทองถนบรเวณใกลเคยงมปรมาณขยะมลฝอยทกาจดอยางถกหลกวชาการ 71.2 ตนตอวน สวนองคกรปกครองสวนทองถนอนทมบรการรวบรวมขยะมลฝอย มการนาขยะมลฝอยกาจดในสถานทกาจดขยะมลฝอยแบบไมถกหลกวชาการ จานวน 17 แหง กระจายทวไปในพนท 7 อาเภอของจงหวด ซงกอใหเกดขยะสะสมตกคางปรมาณ 44,828 ตน องคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ ไดดาเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอยในพนท โดยจดหาเอกชนมาลงทนกอสรางและบรหารจดการระบบกาจดขยะมลฝอยชมชน โดยทาสญญารวมกบบรษทอสเทอรน สยาม ดเวลลอปเมนท จากด ในการดาเนนการโครงการใชประโยชนจากขยะมลฝอยเกาและขยะมลฝอยใหมในสถานทกาจดขยะมลฝอยขององคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ โดยนาพลาสตก แปรรปเปนนามน สามารถกาจดขยะมลฝอยชมชนไดประมาณวนละ 50 ตนตอวน

101


สถานทก าจดขยะมลฝอยจงหวดอ านาจเจรญ ท สถานทก าจดขยะมลฝอย พกด อปท. ปรมาณ

ขยะ (ตน/วน)

พนท (ไร)

ปทด าเนนการ

รปแบบการก าจด

ทอย X Y

1 บานโนนสาราญ ต.ชานมาน อ.ชานมาน จ.อานาจเจรญ

499964 1790630 ทต.ชานมาน 3 3 2542 ฝงกลบโดยใชดนกลบเปนครงคราว

2 บานสรอย ม.10ต.จานลาน อ.พนา จ.อานาจเจรญ

490919 1725914 อบต.จานลาน 2 1 2547 ฝงกลบโดยใชดนกลบเปนครงคราว

3 บานหนองศาลา ม.17 ต.จานลาน อ.พนา จ.อานาจเจรญ

487989 1723947 อบต.จานลาน 2 1 2547 เทกอง/เผากลางแจง

4 บานดอนแดง ม.5 ต.จานลาน อ.พนา จ.อานาจเจรญ

486645 1727535 อบต.จานลาน 2 1 2547 เทกอง/เผากลางแจง

5 บานนาสะแบง ม.6 ต.พระเหลา อ.พนา จ.อานาจเจรญ

481778 1729932 ทต.พระเหลา 3 16 2554 คดแยก/เตาเผาขนาดเลก

6 บานดงแสนแกวม.4 ต.คาเขอนแกว อ.ชานมาน จ.อานาจฯ

491342 1788644 อบต.คาเขอนแกว

3 1 2549 เทกอง/เผากลางแจง

7 บานคาเดอย ม.8 ต.คาเขอนแกว อ.ชานมาน จ.อานาจเจรญ

485970 1782683 อบต.คาเขอนแกว

2 1 2549 เทกอง/เผากลางแจง

8 บานนาอดม ม.3 ต.หนองไฮอ.เสนางคนคม จ.อานาจเจรญ

477276 1770773 อบต.หนองไฮ 5 5 2550 เทกอง/เผากลางแจง

9 บานหนองทบมา ม.3 ต.เสนางคนคม อ.เสนางคนคม จ.อานาจเจรญ

466307 1772952 ทต.สรเสนางค 5 2 2540 เทกอง/เผากลางแจง

10 บานดในม.6ต.จกดอ.หวตะพาน จ.อานาจเจรญ

454348 1721383 อบต.จกด 6 10 2542 ฝงกลบโดยใชดนกลบเปนครงคราว

11 บานหวตะพานม.7ต.รตนวาร อ.หวตะพาน จ.อานาจเจรญ

442342 1737420 ทต.หวตะพาน 10.5 15 2545 ฝงกลบโดยใชดนกลบเปนครงคราว

12 บานหวดง ม.10 ต.เคงใหญ อ.หวตะพาน จ.อานาจเจรญ

450781 1738511 ทต.เคงใหญ 3 20 2543 ฝงกลบแบบมการควบคม

13 บานนาหมอมา ม.7 ต.นาหมอมา อ.เมอง จ.อานาจเจรญ

442124 1754521 ทต.นาหมอมา 2 2 2552 ฝงกลบโดยใชดนกลบเปนครงคราว

14 บานภจาปา ม.8 ต.นาหมอมา อ.เมอง จ.อานาจเจรญ

446566 1760607 ทต.นาหมอมา 2 2 2552 เทกอง/เผากลางแจง

15 บานนาปลกม.9 ต.นาปลก อ.เมอง จ.อานาจเจรญ

445399 1747727 ทต.นาปลก 4 24 2542 ฝงกลบโดยใชดนกลบเปนครงคราว

16 บานนาหวาม.2 ต.ปทมราชวงศา อ.ปทมราชวงศา จ.อานาจเจรญ

490027 1755010 ทต.ปทมราชวงศา

3.5 1 2536 เทกอง/เผากลางแจง

17 บานดงสบ ต.ไกคา อ.เมอง จ.อานาจเจรญ

464683 1745412 ทม.อานาจเจรญ(23.91)โอนให อบจ.อจ.ป56

71.22 98 2543 Sanitary Landfill

18 บานโคกสาร ต.โคกสาร อ.ชานมาน

501632 1787268 อบต.โคกสาร 0.5 1 2550 ขดหลมไมมการ ฝงกลบ

102


5) ของเสยอนตรายชมชน - อตราการผลต ปรมาณและองคประกอบของเสยอนตรายชมชน จากการประเมนปรมาณของเสยอนตรายชมชน (พจารณาจากอตราการเกดของเสยอนตรายชมชน : เทศบาลนคร 3.885 กโลกรมตอคนตอป เทศบาลเมอง 3.374 กโลกรมตอคนตอป เทศบาลตาบล 3.217 กโลกรมตอคนตอป องคการบรหารสวนตาบล 2.306 กโลกรมตอคนตอป: กรมควบคมมลพษ ป 2555) พบวาจงหวดอานาจเจรญมปรมาณของเสยอนตรายชมชน 973 ตนตอป ทงนเมอพจารณาของเสยอนตรายชมชนทเปนกลมหลอดไฟ (พจารณาจากอตราการเกดของเสยอนตรายกลมหลอดไฟ : เทศบาลนคร 0.100 กโลกรมตอคนตอป เทศบาลเมองและเทศบาลตาบล 0.095 กโลกรมตอคนตอป องคการบรหารสวนตาบล 0.087 กโลกรมตอคนตอป:กรมควบคมมลพษ ป 2551) พบวาจงหวดอานาจเจรญมปรมาณของเสยอนตรายกลมหลอดไฟ รวม 33 ตนตอป ทงนปรมาณของเสยอนตรายชมชนประเภทซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส (Waste from Electrical and Electronic Equipment : WEEE) (พจารณาจากอตราการเกดWEEE: เทศบาลนคร 9.154กโลกรมตอคนตอป เทศบาลเมอง 8.699 กโลกรมตอคนตอป เทศบาลตาบล 6.366 กโลกรมตอคนตอป องคการบรหารสวนตาบล 5.235 กโลกรมตอคนตอป: กรมควบคมมลพษ ป 2555) พบวาจงหวดอานาจเจรญ มปรมาณซากผลตภณ ฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส 2,125 ตนตอป - การรวบรวมและก าจดของเสยอนตรายชมชน จงหวดอานาจเจรญยงไมมระบบการบรหารจดการของเสยอนตราย พบวา สวนใหญยงถกทงปะปนกบมลฝอยทวไป แมวาบางทองถนมการรณรงคการคดแยกของเสยอนตรายชมชนออกจาก ขยะมลฝอยทวไป แตยงมขอจากดในการรวบรวมและขนสงไปรไซเคลหรอกาจดอยางถกหลกวชาการ โดยมการวางแผนจดตงศนยรวบรวมของเสยอนตรายชมชนในแตละพนท Cluster ทง 4 แหง แลวนาไปกาจดอยางถกหลกวชาการตอไป 6) มลฝอยตดเชอ - อตราการผลต ปรมาณและองคประกอบมลฝอยตดเชอ จากการสารวจขอมลของกรมควบคมมลพษ สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 อบลราชธาน พบวา จงหวดอานาจเจรญ มปรมาณมลฝอยตดเชอ จานวน 161.7 ตน/ป จากโรงพยาบาลของรฐ จานวน 7 แหงและศนยบรการสาธารณสขเทศบาลเมองอานาจเจรญ จานวน 3 แหง มปรมาณ มลฝอยตดเชอ 123 ตนตอป โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล 84 แหง คลนกเอกชน และ คลนกรกษาสตว มปรมาณมลฝอยตดเชอ 38.7 ตนตอป - การรวบรวมและก าจดมลฝอยตดเชอ จงหวดอานาจเจรญไมมศนยกาจดมลฝอยตดเชอรวม โดยมลฝอยตดเชอสวนใหญจะถกนาไปกาจดท เตาเผามลฝอยตดเชอของเทศบาลเมองวารนชาราบ จงหวดอบลราชธาน ทงน โรงพยาบาล บางแหงไดวาจางบรษทเอกชนเกบขนและกาจดไดแกโรงพยาบาลอานาจเจรญและโรงพยาบาลหวตะพาน ไดวาจางบรษท เค วาย คอนสตรคชนโรงพยาบาลปทมราชวงศาไดวาจางบรษท ส.เรองโรจน สระบร สวนโรงพยาบาลลออานาจ โรงพยาบาลพนา และโรงพยาบาลเสนางคนคม สงไปกาจดทเตาเผามลฝอยตดเชอของเทศบาลเมองวารนชาราบ นอกจากนโรงพยาบาลชานมานกาจดเองในเตาเผามลฝอยตดเชอของโรงพยาบาล สาหรบมลฝอยตดเชอของโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลทมอย 84 แหง มการจดการรวมกบโรงพยาบาลภายใตเครอขายบรการสขภาพโรงพยาบาล (CUP) และมลฝอยตดเชอจากคลนกและคลนกรกษาสตว บางสวนมบรษทเอกชนรบเกบและขนสงไปกาจดกบบรษทเอกชน

103


7) การล าดบความส าคญของปญหาอปสรรคในการบรหารจดการขยะมลฝอยจงหวดอ านาจเจรญ การจดการของเสยอนตรายชมชน ยงไมมรปแบบแนวทางการบรหารจดการทชดเจนเพอให

สอดคลองกบสถานการณการจดการขยะมลฝอยจงหวดอานาจเจรญ และสอดคลองตาม Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย เพอเรงแกไขปญหาการกาจดขยะมลฝอยไมถกตองและตกคางสะสม สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 อบลราชธาน จงไดทาการวเคราะหขอมลและประเมนศกยภาพความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถน โดยไดจดกลมพนท (Cluster) ในการบรหารจดการขยะมลฝอยแบบรวมกลมพนทใหม ออกเปน 4 กลม โดยพจารณาจากปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ระบบการขนสงรวบรวมนาไปกาจด และสภาพพนท ดงน

อ านาจเจรญ 1 กลมองคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ ม 3 อาเภอ ประกอบดวย อาเภอเมองอานาจเจรญ อาเภอลออานาจ และ อาเภอหวตะพาน มองคกรปกครองสวนทองถ นเขารวมกลม จานวน 33 แหง มปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนและสามารถรวบรวมไปกาจดได จานวน 188.23 ตน/วน โดยใหองคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ เปน อปท.หลก ปจจบน อบจ.อานาจเจรญ มระบบกาจดขยะมลฝอยทถกตองตามหลกสขาภบาล เปดใหบรการมาตงแตป พ.ศ. 2548 มพนท 98 ไร ตงอยท บานดงสบ ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ และมศกยภาพทจะพฒนาใหดาเนนการกอสรางเปน โรงงานผลตแทงเชอเพลงจากขยะ(Refuse Derived Fuel : RDF) ไดในอนาคต อ านาจเจรญ 2 กลมเทศบาลตาบลปทมราชวงศา ม 2 อาเภอ ประกอบดวยอาเภอปทมราชวงศาและอาเภอชานมาน มองคกรปกครองสวนทองถนเขารวมกลม จานวน 14 แหง มปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนและสามารถรวบรวมไปกาจดได จานวน 76.42 ตน/วน โดยใหเทศบาลตาบลปทมราชวงศา เปน อปท.หลก ซงไดจดเตรยมพนท ขนาด 20 ไร ในเขตอาเภอปทมราชวงศา ไวเปนศนยกาจดขยะมลฝอยรวม ควรสรางเปนโรงคดแยกและสถานรวบรวมขยะสง (Transfer Station) เพอสงตอไปยง โรงงานผลตแทงเชอเพลง (RDF) ของ องคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ ซงมระยะทางไมไกล

อ านาจเจรญ3 กลมเทศบาลตาบลพนา ม 2 อาเภอ ประกอบดวย อาเภอพนา อาเภอเมอง (บางสวน) และอาเภอลออานาจ (บางสวน) มองคกรปกครองสวนทองถนขารวมกลม จานวน 7 แหง มปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนและสามารถรวบรวมไปกาจดได จานวน 34.47 ตน/วน โดยใหเทศบาลตาบลพนา เปน อปท.หลก ซง มความพรอม โดยรปแบบของการจดการขยะมลฝอยในกลมน ควรสรางเปน โรงคดแยกและสถานรวบรวมขยะสง (Transfer Station) เพอสงตอไปยง โรงงานผลตแทงเชอเพลง (RDF) ขององคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญซงมระยะทางไมไกล

อ านาจเจรญ4 กลมเทศบาลตาบลสรเสนางค ม 2 อาเภอ ประกอบดวย อาเภอ เสนางคนคม และอาเภอเมอง (บางสวน) มองคกรปกครองสวนทองถนขารวมกลม จานวน 9 แหง มปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนและสามารถรวบรวมไปกาจดได จานวน 48.37 ตน/วน โดยใหเทศบาลตาบลสรเสนางค เปน อปท.หลก ซง มความพรอม โดยรปแบบของการจดการขยะมลฝอยในกลมน ควรสรางเปนโรงคดแยกและสถานรวบรวมขยะสง (Transfer Station) เพอสงตอไปยง โรงงานผลตแทงเชอเพลง (RDF) ขององคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญซงมระยะทางไมไกล

104


การแบงกลมพนท (Cluster) ในการบรหารจดการขยะมลฝอยแบบรวมกลมของจงหวดอ านาจเจรญ

ล าดบท

พนท/ อปท.หลก

องคกรปกครองสวนทองถนทเขารวม สถานทตงศนยฯ

(ขนาด:ไร)

ปรมาณขยะเขาระบบ (ตน/วน)

ปรมาณขยะสะสม (ตน)

1 ศนยท 1 M1 องคการบรหารสวนจงหวดอานาจเจรญ (จดตงศนย RDF และโรงไฟฟา)

อ.เมอง อ.ลออานาจ อ.หวตะพาน ทม.อานาจเจรญทต.นายมทต.นาปลกทต.ไกคาทต.นาหมอมาอบต.กดปลาดกอบต.คมใหญอบต.ดอนเมยอบต.นาจกอบต.นาแตอบต.นาปลกอบต.โนนโพธอบต.โนนหนามแทงอบต.บงอบต.สรางนกทาอบต.หนองมะแซวอบต.หวยไรอบต.เหลาพรวนทต.อานาจทต.ดงมะยางทต.เปอยทต.สามหนองทต.โคกกลางอบต.ดงบงอบต.แมดทต.หวตะพานทต.รตนวารศรเจรญอบต.คาพระอบต.เคงใหญอบต.จกดอบต.โพนเมองนอยอบต.สรางถอนอยอบต.หนองแกว (33แหง)

98 ไรตาบลไกคาอาเภอเมองอานาจเจรญ

188.23 8,566.22

2 ศนยท 2 M2 ทต.ปทมราชวงศา (จดตงสถานขนถายขยะมลฝอย (Transfer Station)

อ.ปทมราชวงศา อ.ชานมาน ทต.ชานมานทต.โคกกงอบต.คาเขอนแกวอบต.โคกสารอบต.ชานมานอบต.ปากอทต.ปทมราชวงศาทต.นาปาแซงทต.หนองขาทต.หวยอบต.คาโพนอบต.นาหวาอบต.โพนงามอบต.ลอ (14แหง)

20 ไร ตาบล

ปทมราชวงศา

76.42 3,671.79

3 ศนยท 3M2 ทต.พนา (จดตงสถานขนถายขยะมลฝอย (Transfer Station)

อ.พนา อ.ลออานาจ (บางสวน) ทต.พนาทต.พระเหลาอบต.จานลานอบต.พนาอบต.ไมกลอนอบต.ไรขอบต.ปลาคาว ( 7แหง)

20 ไร ตาบลพนา

34.47 2,016.84

4 ศนยท 4M2 ทต.สรเสนางค (จดตงสถานขนถายขยะมลฝอย (Transfer Station)

อ.เสนางคนคม อ.เมอง (บางสวน) ทต.เสนางคนคมทต.สรเสนางคทต.นาวง อบต.นาเวยงอบต.โพนทองอบต.ไรสสกอบต.หนองสามสอบต.หนองไฮทต.นาว งอบต.นาผอ (10แหง)

10 ไรตาบล เสนางคนคม

48.37 2,148.61

105


การดาเนนงานเพอจดการขยะมลฝอยทผานมา ทองถนสวนใหญสามารถใหบรการเกบรวบรวมขยะมลฝอยไดมากขน ทาใหปญหาขยะตกคางนอยลง แตยงมปญหากาจดขยะมลฝอยไมถกสขลกษณะอยมาก แมจะมการจดสรรงบประมาณ เพอกอสรางระบบกาจดทถกสขลกษณะมากขน แตยงมหลายพนททยงไมไดรบการสนบสนนงบประมาณ และยงมทองถนหลายแหงทมระบบแลวกไมสามารถกาจดขยะมลฝอยไดถกสขลกษณะตามทไดออกแบบไวได และบางแหงไดรบการตอตานคดคานจากประชาชนจนไมสามารถเขาใชพนทได

สถานการณการจดการขยะชมชนไดอยางถกสขาภบาล รวมถงการเพมมลคาดวยการนาขยะกลบมาใชประโยชนของจงหวดอานาจเจรญยงมคอนขางนอย และในป 2560 ยงมอตราการเปลยนแปลงลดลงจากป 2559 อกดวย ทงน ขยะมลฝอยทไดรบการจดการอยางถกตองกยงมปรมาณคอนขางนอยเชนเดยวกน และเปนทนาสงเกตวาสดสวนของขยะมลฝอยชมชนทได รบการจดการอยางถกตองในป 2560 มอตราการเปลยนแปลงทลดลงเปนอยางมากเมอเปรยบเทยบกบขอมลในป 2559 ซงขอมลเหลานแสดงใหเหนวาการบรหารจดการเรองขยะของจงหวดยงทาไดไมดเทาทควร

สดสวนขยะมลฝอยชมชนทถกน าไปใชประโยชน

ทมา : ขอมลสารวจขยะมลฝอย รายงานสถานการณมลพษของประเทศไทย (ภาคผนวก) ฝายเผยแพรและประชาสมพนธกรมควบคมมลพษ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สดสวนของขยะมลฝอยชมชนทไดรบการจดการอยางถกตอง

- คณภาพอากาศและระดบเสยง 1) คณภาพอากาศ สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 ไดดาเนนการตดตามตรวจสอบปรมาณฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน (PM10) 24 ชวโมงโดยใชเครองมอเกบตวอยางอากาศHigh Volume Air Sampler ตรวจวดรวม 14 ครงในชวงเดอนมนาคม – เมษายน 2559 พบวาปรมาณฝนละอองขนาดเลก PM10 มคาอยใน ชวง 0.056 – 0.131 มลลกรมตอลกบาศกเมตรและเมอเปรยบเทยบปรมาณฝน PM10 ทตรวจวดไดกบเกณฑมาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไปตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท 10 พ.ศ.2538 ซงกาหนดใหมคาเฉลยของฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอนในเวลา 24 ชวโมงไมเกน 0.12 มลลกรมตอลกบาศกเมตรพบคา PM10 สงเกนเกณฑมาตรฐานจานวน 1 ครงบรเวณจดตรวจวด ดานหนาโรงพยาบาลอานาจเจรญอาเภอเมองจงหวดอานาจเจรญ


5.29 34.03 23.64 ลดลง 67 19 55 ลง 36 อนดบ


106


จดตรวจวด สถานท วนท เวลา (24 ชม.) ผลการตรวจวด

PM10 (มก./ลบ.ม. รพ.อานาจเจรญ 18 - 19 ม.ค.59 10.10 น. 0.131*

19 - 20 ม.ค.59 10.30 น. 0.116

20 - 21 ม.ค.59 10.50 น. 0.117

หมายเหตเครองหมาย * คอคา PM10 ทสงเกนเกณฑมาตรฐานตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท 10 พ.ศ. 2538 เรองกาหนดมาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป

ทมา : รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอมป 2559 สานกงานสงแวดลอมภาคท 12 2) คณภาพเสยง

เนองจากจงหวดอานาจเจรญเปนจงหวดทตงขนใหมอกทงยงเปนจงหวดทมขนาดเลกและการขยายตวของชมชนเมองยงไมมากรวมทงไมมแหลงอตสาหกรรมขนาดใหญทจะสงผลกระทบสงแวดลอมดานคณภาพเสยง ซงจากการรวบรวมขอมลการรองเรยนดานสงแวดลอมในพนทจงหวดอานาจเจรญในชวงปทผานมาไมไดรบการรองเรยนเกยวกบมลพษทางเสยงแตอยางใด

สถานการณดานพลงงาน จงหวดอานาจเจรญไมมแหลงพลงงานเชงพาณชย เปนจงหวดขนาดเลก พนทสวนใหญเปน

พนทการเกษตร การใชพลงงานจงตองนาเขามาจากทอน และมอตราการใชพลงงานเพมขนอยางตอเนองทกป จงไดมการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ซงมศกยภาพในพนท เชน พลงงานแสงอาทตย ชวมวล ชวภาพ เปนตน - การใชพลงงานขนสดทายในภาพรวม และแตละ sector มดงน

ภาพรวมการใชพลงงานขนสดทายของจงหวดอ านาจเจรญในหนวยทางกายภาพ (Physical unit)

ชนดเชอเพลง หนวยทางกายภาพ

ปพ.ศ. 2554 2555 2556 2557 2558 2559

น ามนส าเรจร

ป

กาซปโตรเลยมเหลว

กโลกรม(kg) 7,865,611 7,077,545 6,813,560 7,865,611 7,077,545 6,813,560

ดเซลหมนชา ลตร(Litre) - - - - - - ดเซลหมนเรว/ไบโอ

ดเซล ลตร(Litre)

22,860,000

21,554,130

22,509,870

22,860,000

21,554,130

22,509,870

นามนเตา ลตร(Litre) - 39,000 90,000 100,000 120,000 150,000 เบนซน 91 ลตร(Litre) 3,482,840 3,828,380 162,425 125,445 100,989 85,936 เบนซน 95 ลตร(Litre) - - 358,291 357,976 354,331 312,443

แกสโซฮอล91 ลตร(Litre) 1,849,000 2,054,840 3,904,810 4,435,778 4,786,553 4,956,212 แกสโซฮอล95 ลตร(Litre) 1,381,000 1,320,400 2,849,680 2,897,665 2,431,775 2,332,443

กาซธรรมชาต ลกบาศกฟต

(ft3) - - - - - -

ไฟฟา kwh 113,591,1

14 149,865,8

03 163,532,5

91 160,446,7

78 149,164,9

32 151,335,8

87

-

*กาซธรรมชาตมการใชงานแตไมมการบนทกขอมล เนองจากไมมสถานบรการ NGV ในจงหวด

107


ภาพรวมการใชพลงงานขนสดทายของจงหวดอ านาจเจรญในหนวยพนตนเทยบเทาน ามนดบ (ktoe unit)

ชนดเชอเพลง หนวยพนตนเทยบเทา

น ามนดบ ป พ.ศ.

2554 2555 2556 2557 2558 2559

น ามนส าเรจรป ktoe 34.1

8 32.5

2 33.2

1 33.2

4 33.2

1 33.3

4 กาซธรรมชาต ktoe - - - - - -

ไฟฟา ktoe 12.7

8 13.9

5 13.8

7 14.1

6 13.8

7 14.2

1 ผลรวมปรมาณเชอเพลง

ตอป ktoe

46.96

46.47

47.07

47.40

47.07

47.55

ภาพรวมการใชพลงงานขนสดทายของจงหวดอ านาจเจรญในหนวยพนตนเทยบเทาน ามนดบ

(ktoe unit) ในป พ.ศ. 2559 แบงตาม sector

ชนดเชอเพลง พนตนเทยบเทาน ามนดบ

บานทอยอาศย

เกษตร กรรม

อตสาหกรรม

ธรกจการคา

ขนสง อนๆ

น ามนส าเรจรป

กาซปโตรเลยมเหลว 3.52 - - 2.11 2.49 - ดเซลหมนชา - - - - - -

ดเซลหมนเรว/ไบโอดเซล

- 3.31 - - 16.11 -

นามนเตา - - 0.08 - - - เบนซน 91 - - - - 0.12 - เบนซน 95 - - - - 0.27 -

แกสโซฮอล91 - - - - 3.01 - แกสโซฮอล95 - - - - 2.19 -

กาซธรรมชาต - - - - - - ไฟฟา 7.06 0.11 3.27 3.30 - 0.12

ผลรวมปรมาณเชอเพลงตอป 10.58 3.43 3.36 5.41 24.19 0.12

เมอพจารณาในป พ.ศ. 2559 พบวาภายในจงหวดมศกยภาพพลงงานทดแทนมากทสดโดยไมนบรวมพลงงานแสงอาทตย คอ ชวมวลแขงมคา 2,012.17 ktoe คดเปนรอยละ 98 รองลงมาคอขยะเผาไหมมคา 35.06 ktoe คดเปนรอยละ 1.7 ดงภาพ

108


จะเหนไดวา ศกยภาพดานพลงงานทดแทน ประเภท ชวมวล ชวภาพ และขยะ ไมรวมพลงงานแสงอาทตย มศกยภาพถง 2,055.7 Ktoe ขณะทการใชพลงงานขนสดทายในภาพรวมของจงหวดอานาจเจรญ อยท 44.55 Ktoe คดเปนเพยงรอยละ 2.2 ของศกยภาพพลงงานทดแทน - สถานประกอบการดานน ามนเชอเพลงและกาซปโตรเลยมเหลว

1) สถานบรการนามนประเภท ก จานวน 25 แหง 2) สถานบรการนามนประเภท ข จานวน - แหง 3) สถานบรการนามนประเภท ค2 จานวน 8 แหง 4) สถานบรการนามนประเภท ค1 จานวน 70 แหง 5) สถานบรการนามนประเภท ง จานวน 292 แหง 6) รถขนสงนามนเชอเพลง จานวน 39 คน 7) สถานบรการกาซปโตรเลยมเหลว จานวน 6 แหง

- ขอมลสถานไฟฟาและโรงไฟฟา 1) สถานไฟฟายอยของการไฟฟาสวนภมภาค จานวน 1 แหง 2) โรงไฟฟาจากเชอเพลงชวภาพ ขนาด 1 Mw จานวน 1 แหง

- การผลตพลงงาน จงหวดอานาจเจรญไมมการผลตพลงงานเชงพาณชย มเพยงการผลตพลงงานทดแทนใชในชมชน

โดยสามารถผลตได ดงน 1) แสงอาทตย (solar cell pump) 7,560 kwh/year หรอ 0.65 toe/year 2) ตอบแหง 18.68 toe/year 3) พลงงานชวภาพ 200 ลบ.ม./วน หรอ 72.65 toe/year 4) พลงงานชวมวล 19.43 toe/year

รวม 0.09198 ktoe/yea (0.2% ของการใชพลงงานทงหมดในจงหวด)

109


- สรปผลการด าเนนงานดานพลงงานทดแทน จากการดาเนนกจกรรม/โครงการ ภายใตแผนปฏบตการพลงงานของจงหวดอานาจเจรญ ไดบรรจ

เปนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดหลก ในยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม ดน นา และพลงงานเพอการอนรกษและใชประโยชนทสมดล ยงยน และมโครงการดานพลงงานทดาเนนการเพอแกไขปญหาใหกบประชาชนชาวจงหวดอานาจเจรญ ดงน ปงบประมาณ กจกรรม/โครงการทดาเนนการ จานวน พ.ศ.2555 เสนอ กบจ.บรรจแผนพลงงานในแผนพฒนาจงหวด พ.ศ.2556 โครงการระบบหมกแกสชวภาพแบบถง PVC 4 ลบ.ม. 100 บอ พ.ศ.2556 โครงการตอบแหงพลงงานแสงอาทตย ขนาด 6x8 เมตร 3 แหง พ.ศ.2558 โครงการระบบสบนาพลงงานแสงอาทตย 1,500 วตต 2 แหง พ.ศ.2559 โครงการระบบสบนาพลงงานแสงอาทตย 2,500 วตต 1 แหง พ.ศ.2560 โครงการระบบสบนาพลงงานแสงอาทตย 2,500 วตต 10 แหง พ.ศ.2560 โครงการระบบหมกแกสชวภาพแบบถง PVC 6 ลบ.ม. 100 บอ พ.ศ.2560 โครงการระบบสองสวางโคมไฟ LED ขนาด 12 วตต 100 โคม

ซงจากการดาเนนโครงการ ไดรบการตอบรบจากประชาชนเปนอยางด และมความตองการใหขยายผลอยางตอเนอง และมความครอบคลมทวพนทจงหวดอานาจเจรญ - สรปประเดนส าคญดานพลงงาน จากขอมลการใชพลงงานขนสดทายของจงหวดอานาจเจรญ ในปทผานมาเปรยบเทยบกบปปจจบนและอนาคต และขอมลผลตภณฑมวลรวมจงหวดเทยบกบปกอนหนา สามารถบอกถงแนวโนมการใช และการบรโภคพลงงานของจงหวดอานาจเจรญไดวามแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง มปรมาณการใชพลงงานรวมในปพ.ศ.2559 เทากบ 125.63kgoe ตอหวประชากร การใชนามนสาเรจรปและไฟฟา ซงปรมาณการใชนามนสาเรจรปในปพ.ศ.2559 เทากบ 88.63kgoe ตอหวประชากร โดยสวนใหญจะใชนามนสาเรจรปในรปแบบดเซลหมนเรวมากถง 60 ลตรตอคน และมปรมาณการใชพลงงานไฟฟาเทากบ 38 kgoe ตอหวประชากร หรอเทากบ 440 kwh/คน

จงหวดอานาจเจรญมปรมาณการใชพลงงานตอผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ระหวางชวงป 2553-2559 ในแตสาขาไดแก สาขาเกษตรกรรม อตสาหกรรม ธรกจการคา การขนสง และอนๆ ซงในป 2555 สาขาการขนสงมปรมาณการใชพลงงานตอผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) สงทสด รองลงมาคอ สาขาอตสาหกรรม สาขาเกษตรกรรม สาขาธรกจการคา และ สาขาอนๆ ตามลาดบ ปรมาณการใชพลงงานแบง ตามสาขาการบรโภคตอผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) ในหนวยtoe/ลานบาท ระหวางปพ.ศ. 2553 ถง ปพ.ศ. 2559

สาขา 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559

เกษตรกรรม 1.78 1.67 1.93 1.82 1.86 1.89 1.77 อตสาหกรรม 2.77 4.01 4.86 4.91 5.73 6.41 6.78 ธรกจการคา 1.68 1.32 1.27 1.45 1.30 1.5 1.38 การขนสง 84.09 79.96 73.32 72.94 66.73 64.45 63.71

อนๆ 0.14 0.17 0.20 0.17 0.19 0.18 0.19

110


1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท กระบวนการและแนวทางในการจดท าแผน

ในการจดทาแผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ.2561 – 2565) ฉบบทบทวนประจาปงบประมาณ พ.ศ.2563 จงหวดอานาจเจรญไดใหความสาคญเปนอยางมากในการบรณาการและเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาประเทศ และความตองการของพนท โดยการจดทาแผนในครงน จงหวดอานาจเจรญไดนาตวชวดการพฒนาระดบจงหวดทสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศมาวเคราะหเพอกาหนดทศทางการพฒนาจงหวด พรอมทง นานโยบายรฐบาล แผนบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและส งคมแหงชาตฉบบท 12 ทศทางการพฒนาภาค ศกภาพของจงหวด ปญหาและความตองการของประชาชน รวมทง นาแนวคดประชารฐและหวงโซคณคา (Value Chain) มาเปนกลไกในการพฒนาทมความเชอมโยง ตงแต ตนทาง กลางทาง ปลายทาง ใหมความสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศและศกยภาพของพนทตลอดจนความตองการของประชาชน ผานกระบวนการจดทาแผนหมบาน/ชมชน แผนพฒนาทองถน และแผนพฒนาอาเภอและแผนพฒนาจงหวดในลกษณะของ One plan ดงนน ในกระบวนการทบทวนและจดทาแผนพฒนาจงหวดจงไดดาเนนการตามแนวทางเชอมโยงและบรณาการในระดบพนทของกระทรวงมหาดไทย โดยไดมการประสานใหททาการปกครองจงหวดฯ ททาการปกครองอาเภอฯ สานกงานพฒนาชมชนฯ และสานกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนฯ ดาเนนการจดทาแผนในระดบตางๆ ใหสอดคลองเชอมโยงกนตามกระบวนการ ดงน

ในการน จงหวดอานาจเจรญไดจดประชมเชงปฏบตการทบทวนแผนพฒนาจงหวด และประชมเชงปฏบตการพฒนาศกยภาพในการเชอมโยงและจดทาแผนยทธศาสตรเพอสนบสนนการพฒนาในระดบจงหวด โดยมวตถประสงคเพอพฒนาศกยภาพบคลากรของจงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนในกา รจดทาแผนพฒนาในระดบพนท ใหมความเชอมโยงและสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ และความ

111


ตองการของประชาชนในพนทอยางแทจรง โดยมกลมเปาหมายประกอบดวย หวหนาสวนราชการ ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ตวแทนกานน ผใหญบาน ผแทนภาคเอกชน และผแทนภาคเอกชนภาคประชาสงคมในเขตพนทจงหวดอานาจเจรญ เขามามสวนรวมในการกาหนดทศทางในการพฒนาและขบเคลอนแผนพฒนาจงหวด โดยมงเนนใหแผนพฒนาจงหวดฉบบนเกดจากการมสวนรวมในการบรณาการของหนวยงานทกภาคสวนในจงหวดอยางแทจรง

กลไลการบรหารจดการ

จงหวดอานาจเจรญไดกาหนดกลไกการบรหารจดการและขบเคลอนงานในระดบจงหวดและระดบอาเภอ ดงน ระดบจงหวด 1) คณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) เปนกลไกกาหนดนโยบายระดบจงหวดในการวางแนวทางปฏบตและอานวยการใหการบรหารงานแบบบรณาการในจงหวดเปนไปตามหลกการและนโยบายท ก.น.จ. และ ก.บ.ภ. กาหนด 2) คณะอนกรรมการทบทวนแผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ. 2561 – 2565) และคณะทางานจดทาแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด ภายใตคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) เปนกลไกสาคญในการกาหนดเปาหมายการพฒนาใหมความสอดคลองกบขอมลเพอการพฒนา ตวชวดการพฒนาระดบจงหวด และผลการวเคราะหศกยภาพและประเดนปญหาในดานตางๆ เพอนาไปสการกาหนดประเดนการพฒนา พรอมทงตดตามประเมนผลการพฒนาจงหวดในชวงทผานมาวาผลการดาเนนงานตามตวชวดของประเดนการพฒนาใหชดเจนวาบรรลตามเปาหมายทกาหนดหรอไม

ระดบอ าเภอ คณะกรรมการบรหารงานอาเภอแบบบรณาการ (ก.บ.อ.) เปนกลไกในการกาหนดนโยบายระดบ

อาเภอในการวางแนวทางปฏบต และอานวยการใหการบรหารงานปบบบรณาการในอาเภอเปนไปตามนโยบายทกาหนด โดยมคณะกรรมการหมบาน (กม.) เปนผสนบสนนการขบเคลอนงานในระดบพนท

กระบวนการในการรวบรวมปญหาและความตองการของประชาชนในพนท

เพอใหทราบปญหาความตองการทแทจรงของประชาชนในพนท จงหวดอานาจเจรญไดดาเนนการใน 2 สวนหลกๆ ดงน

1) ในสวนของพนทระดบอาเภอ จงหวดอานาจเจรญไดมอบหมายใหอาเภอทกอาเภอสารวจและสรปปญหาความตองการของอาเภอ โดยแบงสภาพปญหา/ความตองการออกเปน 5 ดาน ไดแก ดานเศรษฐกจ ดานสงคมและคณภาพชวต ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานความมนคง และดานการบรหารจดการ และแบงระดบความรนแรงของปญหาหรอระดบความตองการ เปน 5 ระดบ ดงน 1= นอยทสด 2= นอย, 3 = ปานกลาง, 4 = มาก, 5= มากทสด จากนนอาเภอจะดาเนนการสรปปญหาความตองการของแตละอาเภอโดยจดเรยงลาดบความสาคญและระบกลมเปาหมายหรอพนท ผานความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารงานอาเภอแบบบรณาการ (ก.บ.อ.) และสงใหจงหวดเพอดาเนนการจดทาขอมลปญหาความตองการภาพรวมในระดบจงหวดผานความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) ตอไป

2) จงหวดอานาจเจรญไดใหความสาคญกบการมสวนรวมในการบรณาการการทางานรวมกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคมเปนอยางมาก เนองจากเชอวาผแทนภาคเอกชน และผแทน ภาคประชาสงคมจะสามารถสะทอนถงปญหาความตองการทแทจรงของคนในพนทไดเปนอยางด ดงนน จงหวดอานาจเจรญจงไดมการประชมคณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพอแกไขปญหาเศรษฐกจของ

112


จงหวด (กรอ.) เปนประจาทกเดอน เพอรบทราบถงปญหาความตองการของคนในพนทผานผแทนในภาคสวนตางๆ และบรณาการหาวธแกปญหาทเกดขนรวมกน

ขอมลปญหา/ความตองการของประชาชนในพนททง 7 อ าเภอ 1) อ.ชานมาน

ล าดบ ดาน สภาพปญหา/ ความตองการ

ระดบความรนแรงของปญหา/

ระดบความตองการ

แนวทางแกปญหา

โครงการแกไขปญหา (ถาม)

กลมเปาหมาย/พนท

1. ดานเศรษฐกจ

พฒนาแหลงทองเทยวของอาเภอใหเปนทรจกมากขน

5 - สรางจดทองเทยว landmark ใหม - เพมชองทางการประชาสมพนธมากขน

- บานยกษค เทศบาลตาบลชานมาน

2 ดานสงคมและคณภาพชวต

พฒนาเกษตรอนทรย

5 สงเสรมใหความรเกษตรกรในพนทในเรองของการทาเกษตรอนทรย

- ทกตาบล

3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พฒนาแหลงนาขนาดใหญของอาเภอใหเพยงพอตอการเกษตร

5 พฒนาขยายแหลงนาใหเกษตรกรในพนทเพอสรางหลกประกนความเปนอย

- ทกตาบลทมแหลงนาขนาดใหญ

4 ดานความมนคง

พฒนาระบบการคาตามแนวชายแดนใหเปนระบบ

5 สรางมาตรฐานและระบบการคาชายแดนใหเปนไปตามกฎหมายคนเขาเมอง

- จดผอนปรนทางการคาบานยกษค


พฒนาเสนทางถนนรมแมนาโขง

5 สรางถนนจกรยานรมแมนาโขงเพอเปนการสรางจดขายในจงหวด

- พนทตดชายแดนแมนาโขงตลอดแนว

6 ดานเศรษฐกจ

พฒนาตลาดชายแดนไทย – ลาว ถนนสายวฒนธรรมสองฝงโขง

5 จดทาถนนคนเดนสายวฒนธรรม เสนทางลงไปแมนาโขง และเพมชองทางการประชาสมพนธเพมมากขน

- บานยกษค – บานชานมาน เทศบาลตาบลชานมาน

ทมา : ททาการปกครองอาเภอชานมาน

113


2) อ.ปทมราชวงศา


ระดบความรนแรงของ

ปญหา/ระดบความ

ตองการ




1. ดานสงคมและคณภาพชวต

ความตองการ : กอสรางถนนแอสฟลทตกคอนกรต เสนทางบานนาหวา-บานโคกพระ

5 กอสรางถนนเพอความสะดวกในการสญจรของ ประชาชนในพนท

- ประชาชนในพนทอาเภอ ปทมราชวงศาและพนท ใกลเคยง


ความตองการ : กอสรางถนนแอสฟลทตกคอนกรต เสนทางหนองลมพก - แสนสข




ความตองการ : ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร บานฤกษอดม ม.7 ต.ลอ

5 - ขยายเขตไฟฟาเพอใหประชาชนมไฟฟาใชเพอการเกษตรอยางทวถง

- ประชาชนในพนทบาน ฤกษอดม และพนทใกลเคยง


ความตองการ : กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก หมท 2 ต.หนองขา




ความตองการ : กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกในหมบาน ม.6 - ม.7 ต.โนนงาม




ความตองการ : กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกในหมบาน ม.4 ต.คาโพน




ความตองการ : กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกในหมบาน ม.2 ต.นาหวา



114





ตองการ





ความตองการ : กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกในหมบาน ม.3 ต.นาปาแซง




ความตองการ : กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก หมท 8 ต.นาปาแซง




ความตองการ : กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกในหมบาน ม.8 ต.หนองขา



ทมา : ททาการปกครองอาเภอปทมราชวงศา

3) อ.พนา





โครงการแกไขปญหา

(ถาม)



สภาพถนนเชอมตอระหวางหมบาน ตาบลชารด

5 ซอมแซมปรบปรง/สรางถนน

โครงการซอมสรางถนนคอนกรต เชอมโยงหมบานชมชน(ยงไมไดรบงบประมาณสนบสนน)

4 ตาบล 56 หมบาน

115


ล าดบ ดาน สภาพปญหา/ความ

ตองการ




โครงการแกไขปญหา

(ถาม)



ระบบชลประทาน/ นาเพอเกษตรยงไมเพยงพอ

4 ปรบปรง/กอสรางแหลงนาทงระบบบนดนและใตดน

- 4 ตาบล 56 หมบาน


ปญหาลงบรเวณวนอทยานดอนลงออกนอกพนทรบกวนประชาชน

3 การจดการจากดพนท/จานวนของลงทอาศยอยในพนทใหมความเหมาะสม

โครงจากดจานวน (ทาหมน) ลงใน วนอทยานดอนลง

1 ตาบล (เขตเทศบาลตาบลพนา)

4 ดานทรพยากรธรธรรมชาตและสงแวดลอม

การบกรกพนทปาสงวน/ปาชมชน

3 การจดทาแนวเขตปาสงวน/ปาชมชนทชดเจนเปนแนวเขตเดยวกนทงอาเภอ และการดาเนนคดกบผบกรกฯ/เยยวยาผไดรบผลกระทบ

- 4 ตาบล 56 หมบาน

ทมา : ททาการปกครองอาเภอพนา

4) อ.เมองอ านาจเจรญ







1. ดานเศรษฐกจ/ ดานสงคมและคณภาพชวต/ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนในพนท บานนาสนวน หมท 7 ตาบลกดปลาดก อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว

5 เพมพนทชลประทาน พฒนาแหลงนาทตนเขน

ขดลอกหวยมะหล บานนาสนวน หมท 7 ตาบลกดปลาดก อาเภอเมองอานาจเจรญ

บานนาสนวน หมท 7 ตาบลกดปลาดก อาเภอเมองอานาจเจรญ

116








2 ดานเศรษฐกจ/ ดานสงคมและคณภาพชวต/ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนในพนท บานโคกคาย หมท 5 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว


ขดลอกหนองกดแดง บานโคกคาย หมท 5 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ

บานโคกคาย หมท 5 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ


ประชาชนในพนท บานบอบ หมท 2 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว


ขดลอกหวยเซนอย บาน บอบ หมท 2 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ

บาน บอบ หมท 2 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ


ประชาชนในพนท ชมชนนาวด หมท 8 ตาบลนาวง อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว


ขดลอกหนองนาสาธารณะโคกแตกแต หมท 8 ชมชนนาวด ตาบลนาวง อาเภอเมองอานาจเจรญ

ชมชนนาวด หมท 8 ตาบลนาวง อาเภอเมองอานาจเจรญ


ประชาชนในพนท บานโนนด หมท 12 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว


ขดลอกลาหวยตม บานโนนด หมท 12 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ

บานโนนด หมท 12 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ

117









ประชาชนในพนท บานโนนด หมท 5 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว


ขดลอกลาหวยหนโงม บานโนนด หม 5 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ

บานโนนด หม 5 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ


ประชาชนในพนท บานสรางนกทา หมท 1 ตาบลสราง นกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว

5 เพมพนทชลประทาน กอสรางฝายชะลอนา และกกเกบนา

กอสรางฝายเกบกกนา ฝายนาลน มข 2527 บานสรางนกทา หมท 1 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ

บานสรางนกทา หมท 1 ตาบลสรางนกทา อาเภอเมองอานาจเจรญ


ประชาชนในพนท บานนาคา หมท 3 ตาบลนาหมอมา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว

5 เพมพนทชลประทาน กอสรางทอลอดเหลยมคอนกรตเพอชลอนาและกกเกบนา

กอสรางทอลอดเหลยมคอนกรตเสรมเหลก สายนาคา-บงสมกง บานนาคา หม 3 ต.นาหมอมา อ.เมองอานาจเจรญ

บานนาคา หม 3 ต.นาหมอมา อ.เมองอานาจเจรญ


ประชาชนในพนท บานโคกศรบญเรอง หมท 3 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาขาดแคลนนาใชในการเกษตร และใชในการเลยงสตว

5 เพมพนทชลประทาน กอสรางฝายชะลอนา และกกเกบนา

กอสรางฝายนาลนหวยหองหน ม.3 บานโคกศรบญเรอง ต.ไกคา อ.เมองอานาจเจรญ

บานโคกศรบญเรอง หมท 3 ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ

118








10 ดานสงคมและคณภาพชวต/ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม/ ดานการบรหารจดการ

ประชาชน ในพนทตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ ไดรบความเดอดรอน เกดปญหาการจดการขยะเนองจากตาบลไกคามบอขยะขนาดใหญอยในความรบผดชอบ ซงเปนภาระหนกของเทศบาลตาบลไกคาทตองเขาไปบรหารจดการและฟนฟ

5 เพมประสทธภาพในการบรหารจดการขยะในพนท สรางพนททงขยะทถกสขลกษณะ

กอสรางประตดานหนา และรวรอบบอขยะ ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ

ตาบลไกคา อาเภอเมองอานาจเจรญ

ทมา : ททาการปกครองอาเภอเมองอานาจเจรญ 5) อ.ลออ านาจ




แนวทางแกปญหา โครงการแกไขปญหา (ถาม)


1. ดานสงคมและ คณภาพชวต

การคมนาคมไมสะดวก ถนนมสภาพเปนหลมเปนบอ ทาใหการสญจรไปมาไมสะดวก

5 กอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนน เพอใหการคมนาคม เกดความสะดวก รวดเรว

- ตาบลแมด 1. ตาบลอานาจ 2. ตาบลโคก

กลาง 3. ตาบลไรข 4. ตาบลเปอย 5. ตาบลดงมะ

ยาง 6. ตาบลดงบง

2 ดานการเกษตร

- ขาดแคลนนาเพอการเกษตร

- ไฟฟาเพอการเกษตร

4 - หนวยงานทเกยวของจดสรรงบประมาณในการขดลอก ตามแหลงนาเพอกกเกบนา -ขยายคลองสงนาเพอการเกษตร -ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร

-


ความปลอดภยในชวตและทรพยสนโดยการตดตงกลองวงจรปด

3 ตดตงกลองวงจรปด -

ทมา : ททาการปกครองอาเภอลออานาจ

119


6) อ.เสนางคนคม




แนวทางแกปญหา โครงการ

แกไขปญหา (ถาม)


1. ดานทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

เนองจาก อ.เสนางคนคมเปนสถานทเดยวใน จ.อานาจเจรญ ทรชกาลท 9 เคยเสดจเยยมเยยนราษฎร ดงนนเพอเปนการนอมราลก จาเปนตองสรางอนสรณสถานเพอ เปนศนยรวมจตใจ ตลอดจนเปนการแสดงออกถงความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย เหนควรกอสรางสวนเฉลมพระเกยรต รชกาลท 9

5 กอสรางสวนเฉลมพระเกยรต พรอมพระบรมฉายาลกษณทเคยเสดจเยยมเยยนราษฎร อ.เสนางคนคม เพอเปนสถานทเคารพสกการะ และเปนศนยรวม จตใจของชาว อ.เสนางคนคม

โครงการกอสราง สวนเฉลมพระเกยรต รชกาลท ๙

บรเวณสนาม หนาทวาการอาเภอ เสนางคนคม

2 ดานทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

เนองจาก ต.โพนทองมแหลงทองเทยว เชงอนรกษทสาคญ คอภโพนทองเปนพนททมจดชมววทสวยงาม ตลอดจน ในฤดฝนจะมนาตก ราษฎรในพนทจะไปสกการะพระพทธรปในเทศกาลสงกรานตเปนประจา แตนองจากเสนทางคมนาคมไมมความสะดวกไมมระบบไฟฟา ระบบประปา จงเหนควรพฒนาเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษประจาทองถน

5 1.กอสรางถนนลาดยางหรอถนน คสล. เพออานวยความสะดวกแกประชาชน และนกทองเทยว 2. จดใหมระบบไฟฟาและนาประปา เพออานวยความสะดวกแกประชาชน และนกทองเทยว

โครงการพฒนาแหลงทองเทยว เชงอนรกษภโพนทอง

จากบานนอยดอกหญา ม.๘ ต.โพนทอง ถงภโพนทอง

120









เนองจากต.หนองไฮมแหลงทองเทยว เชงอนรกษทสาคญ คอภหนพนลานกอน ซงมประตมากรรม งานทามอ จากภมปญญาชาวบาน สามารถรอยเรยงหนลานกอนกอสราง เปนรปเปนรางกลายเปนเจดยหนพนลานตงสงเดนเปนสงาอยบนยอดเขา แตเสนทางคมนาคมไมมความสะดวก ไมมระบบไฟฟา ระบบประปา จงเหนควรพฒนาเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษประจาทองถน

5 1. ปรบปรงขยายถนนเพออานวย ความสะดวกแกประชาชนและนกทองเทยว 2. กอสรางลานจอดรถ

โครงการพฒนาแหลงทองเทยว เชงอนรกษภหนพนลานกอน

จากบานนาอดม ม.๓ ต.หนองไฮ ถงภหนพนลานกอน


หนองสามสเดมชอหนองสามขา เปน แหลงนาดงเดมของชาวต.หนองสามส แตขาดการดแลจากหนวยงานราชการ และ อปท. ไมมศกยภาพทจะดแลและรกษา ประกอบกบหนองสามสเปน แหลงนาธรรมชาตและเปนจดเดนจงเหนควรอนรกษใหเปนสถานทพกผอนหยอนใจและออกกาลงกายของประชาชนในพนท เหนควรปรบปรงใหเปนสวนเฉลมพระเกยรต รชกาลท 10

5 1. ปรบปรงสถานท ภมทศน โดยกอสรางศาลากลางนา จานวน 1 แหง 2. ปรบปรงสถานท ภมทศน เปนสวนเฉลมพระเกยรต รชกาลท 10

โครงการปรบปรง ภมทศน

หนองสามส

ม.1, 2 ต.หนองสามส

121









เนองจากต.หนองไฮมแหลงทองเทยว เชงอนรกษทสาคญ คอภเกษตรเปนพนททมจดชมววทสวยงาม แตเสนทางคมนาคมไมมความสะดวก ไมมระบบไฟฟา ระบบประปา จงเหนควรพฒนาเปนแหลงทองเทยว เชงอนรกษประจาทองถน

4 1.กอสรางถนนลาดยางหรอถนน คสล. 2. จดใหมระบบไฟฟาและนาประปา เพออานวยความสะดวกแกประชาชน และนกทองเทยว

โครงการพฒนาแหลงทองเทยว เชงอนรกษภเกษตร

จากบานนาอดม ม.๓ ต.หนองไฮ ถง ภเกษตร


เนองจากต.เสนางคนคมมแหลงทองเทยวเชงอนรกษทสาคญ คอภดานกะตะเปนพนททมจดชมววทสวยงาม ลอดจน ในฤดฝนจะมนาตก แตเนองจากเสนทางคมนาคมไมมความสะดวกไมมระบบไฟฟา ระบบประปา จงเหนควรพฒนาเปนแหลงทองเทยว เชงอนรกษประจาทองถน

4 1.กอสรางถนนลาดยางหรอถนน คสล. 2. จดใหมระบบไฟฟาและนาประปา เพออานวยความสะดวกแกประชาชน และนกทองเทยว

โครงการพฒนาแหลงทองเทยว เชงอนรกษภดานกะตะ

ม.14 ต.เสนางคนคม


เนองจากพนท ม.1 ต.เสนางคนคมม ซมอเวอรซงแหลงนาใชเปนนาดบผลตนาประปา และมทศนยภาพทสวยงาม จงเหนควรพฒนา ซมอเวอรเพอเปน สถานออกกาลงกายและพกผอนหยอนใจ

4 1. กอสรางถนนคสล.รอบซมอเวอรเพอเปนทออกกาลงกายสาหรบประชาชนในพนท 2. ปรบปรงภมทศนรอบซมอเวอรตกแตงดวยพนธไมและดอกไมชนดตางๆ เพอเปนสถานทพกผอน

โครงการพฒนาซมอเวอรเปนท ออกกาลงกายและพกผอนหยอนใจ


122









เนองจากพนท ม.2 ต.เสนางคนคมมแหลงทองเทยวเชงอนรกษทสาคญ คอหวยมวงมทศนยภาพทสวยงาม และเปนทรจกของประชาชนในทองถนเปนอยางด แตเนองจากเสนทางคมนาคมไมมความสะดวก ไมมระบบไฟฟา ระบบประปา จงเหนควรพฒนาเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษประจาทองถน

3 1. กอสรางถนนลาดยางหรอถนน คสล. 2. จดใหมระบบไฟฟาและนาประปา เพออานวยความสะดวกแกประชาชน และนกทองเทยว

โครงการพฒนาแหลงทองเทยว เชงอนรกษหวยมวง



เนองจากพนท ม.8 ต.เสนางคนคมม หนองนาทสาคญคอ หนองบวขาวมทศนยภาพทสวยงาม และเปนทรจกของประชาชนในทองถนเปนอยางด แตเนองจากขาดการดแลและพฒนา

3 ปรบปรงบรเวณรอบหนองบวขาวใหเปน สวนสขภาพ ตกแตงดวยพนธไมและดอกไมใชเปนสถานทพกผอนหยอนใจใหแกนกทองเทยว ประชาชนทสญจรไปมาและเปนสถานทออกกาลงกายของประชาชนในทองถน และเปนสถานทจดงานประเพณตางๆ ในชวงแตละเทศกาล

โครงการปรบปรง ภมทศน หนองบวขาวเปนสวนสขภาพ

บรเวณหนองบวขาว บานนาไรใหญ ม.8 ต.เสนาง-คนคม

10 ดานสงคมและ คณภาพชวต

อ.เสนางคนคม ยกฐานะเปนอาเภอเมอวนท 21 เมษายน 2526 ราษฎรในพนทมประเพณวฒนธรรมทควรอนรกษจงเหนควรจดตงศนยวฒนธรรมอาเภอเพอใหลกหลานไดศกษาประวตศาสตร เรยนรขนบธรรมเนยม ประเพณอนดงามของบรรพบรษสบไป

3 กอสรางศนยวฒนธรรมอาเภอ เสนางคนคม

โครงการกอสรางศนยวฒนธรรม อาเภอ เสนางคนคม

ศนยราชการ อ.เสนาง-คนคม

ทมา : ททาการปกครองอาเภอเสนางคนคม

123


7) อ.หวตะพาน




ตองการ

แนวทางแกปญหา โครงการแกไขปญหา (ถาม)

กลม เปาหมาย/

พนท

1. ดานเศรษฐกจ

- ถนนคมนาคมทวไปไมสะดวก - แหลงนาเพอการเกษตรไมเพยงพอ - ขาดเงนทนในการ ประกอบอาชพ - ไฟฟาเพอการเกษตรไมเพยงพอ - ทดนทากนไมเพยงพอและไมมเอกสารสทธ - ถนนเพอการเกษตรไมสะดวก - ขาดตลาดรองรบผลผลต - ขาดความรทางการเกษตร - การเกษตรไมยงยน - ขาดอาชพเสรม - ราคาพชผลทางการเกษตรตกตา - ดนเสอมโทรม - หนสน หนนอกระบบ

5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

- กอสรางถนนลาดยาง/ถนนคอนกรต/ถนนลกรง/ถนนดน - ขดลอกคลอง ขดลอกสระนา แหลงนาสาธารณะ - สนบสนนเงนทนดอกเบยตา - ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร - จดสรรทดนทากน/ออกเอกสารสทธ - กอสราง/ซอมแซม/ปรบปรงถนนเพอการเกษตร - จดหา/สงเสรมตลาดรองรบผลผลต - อบรมใหความรทางการเกษตร - สงเสรมการทาเกษตรใหยงยน - ฝกอบรมอาชพเสรม - รบประกนราคาผลผลต - สงเสรมความรการปรบปรงบารงดน - พกชาระหน

- อ.หวตะพาน

124





ตองการ





- ปญหาความยากจน - ปญหาสนขจรจด - ปญหาความเจบปวย - ปญหาดานชวตความเปนอย ผสงอายผดอยโอกาส ผพการ - ปญหาครอบครว

5 5 5 5 5

- สงเสรมใหประชาชนมอาชพ - ทาหมน,ฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบา - สงเสรมใหประชาชนออกกาลงกาย - สงเสรมสวสดการใหแกผดอยโอกาส - เสรมใหความรการอยรวมกนของครอบครว

- อ.หวตะพาน


- ปญหายาเสพตด - ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน - ปญหาการทะเลาะววาท

5 5 5

- เจาหนาทผรบผดชอบเขมงวด กวดขนในการแกไขปญหา

อ.หวตะพาน

4 ดานทรพยากรธรรมชาตและสง-แวดลอม

- ปญหาขยะมลฝอย - ปญหาปาเสอมโทรม - ปญหาการบกรกทสาธารณะ

5 5 5

- จดเกบ/จดหาบอขยะ - สงเสรมและบารงรกษาใหปาสมบรณ - รงวดทสาธารณะ

อ.หวตะพาน

ทมา : ททาการปกครองอาเภอหวตะพาน

ขอมลปญหา/ความตองการของภาคเอกชนและภาคประชาสงคม 1) ความตองการในการขบเคลอนการพฒนาอางเกบน าพทธอทยานและพนทโดยรอบใหมความ

เหมาะสมทจะพฒนาเปนแหลงทองเทยวทสาคญของจงหวด และเกดความยงยนของการใชประโยชนในระยะยาว โดยจงหวดอานาจเจรญไดจดประชมคณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพอพฒนาและแกไขปญหาทางเศรษฐกจ (กรอ.จงหวด) ครงท 1/2561 เมอวนท 28 กมภาพนธ 2561 ซงทประชมไดมมตใหมการสารวจออกแบบวางแผนการปรบปรงพฒนาอางเกบนาพทธอทยานและพนทโดยรอบใหมความเหมาะสมทจะพฒนาเปนแหลงทองเทยวทสาคญของจงหวดอานาจเจรญ เพอใหเกดความยงยนของการใชประโยชนในระยะยาวตอไป และไดมการแตงตงคณะทางานขบเคลอนการพฒนาและปรบปรงอางเกบนาพทธอทยาน โดยมหนาทในการวาง

125


แผนการดาเนนงานขบเคลอนการพฒนาและปรบปรงอางเกบนาพทธอทยานและพนทโดยรอบใหเกดเปนรปธรรม การประชาสมพนธและสรางความเขาใจใหหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนไดรบทราบและเขาใจในแนวทางการพฒนาทคณะทางานรวมกนกาหนดขน รวมทงดาเนนงาน ควบคม กากบ ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนการดาเนนงานใหเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ ประสทธผลอยางเปนรปธรรม นอกจากนคณะทางานฯ ไดมอบหมายใหสานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดอานาจเจรญทาการสารวจออกแบบและประมาณการคาใชจายเพอขอรบการจดสรรงบประมาณตอไป 2) การขอแกไขผงเมองในเขตเทศบาลเมองอ านาจเจรญ เนองจากผงเมองในเขตเทศบาลฯ ของจงหวดอานาจเจรญยงเกาอย ทาใหการขยายตวทางภาคเศรษฐกจหรอธรกจเปนไปไดยาก 3) ความตองการในการพฒนาแหลงทองเทยวในพนทชายแดนบานยกษคทมตานานเลาขานมาอยางยาวนานใหเปนแหลงทองเทยวทเปนอตลกษณของจงหวด มการสราง Landmark ทสวยงามนาสนใจ สามารถดงดดนกทองเทยว เพอสรางรายไดใหกบคนในพนท และชวยใหเศรษฐกจบรเวณชายแดนเตบโตอยางตอเนอง

สรปปญหาความตองการในภาพรวมของจงหวดเรยงล าดบความส าคญของปญหา 10 อนดบแรก

ปญหา ความตองการ 1. ปญหาการขาดแคลนแหลงนา/ไฟฟา เพอการเกษตรและการเลยงสตว แหลงนาบางแหงตนเขน ระบบชลประทาน แหลงกกเกบนาไมเพยงพอ สงผลใหพชผลทางการเกษตร

1. พฒนาและปรบปรงแหลงนาทตนเขนใหสามารถกกเกบนาไดเพมมากขน 2. เพมพนทชลประทาน/ขยายคลองสงนาใหเพยงพอ และทวถงครอบคลมพนททางการเกษตร 3. ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตรใหทวถง

2. ปญหาการคมนาคมไมสะดวก ถนนมสภาพเปนหลมเปนบอ ทาใหการสญจรไปมาและการขนสงผลผลตทางการเกษตรออกสทองตลาดไมสะดวกทาใหประชาชนไดรบความเดอดรอน กอใหเกดอบตเหตบนถนนบอยครง เกดความสญเสยแกชวต และทรพยสนของประชาชน

1. กอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนนเพอใหการคมนาคม เกดความสะดวก รวดเรว และปลอดภยในการสญจรไปมาของประชาชนในพนท รวมทงการขนสงผลผลตทางการเกษตรออกสทองตลาดไดสะดวกมากขน

3. การปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยวทสาคญของจงหวดใหเปนทรจกอยางแพรหลาย เพอสรางรายไดใหกบคนในพนท และชวยใหเศรษฐกจบรเวณชายแดนเตบโตอยางตอเนอง

1. การขบเคลอนการพฒนาอางเกบนาพทธอทยานและพนทโดยรอบใหมความเหมาะสมทจะพฒนาเปนแหลงทองเทยว ทสาคญของจงหวด และเกดความยงยนของการใชประโยชนในระยะยาว 2. การพฒนาแหลงทองเทยวในพนทชายแดนบานยกษคใหเปนแหลงทองเทยวทเปนอตลกษณของจงหวด มการสราง Landmark ทสวยงามนาสนใจ สามารถดงดดนกทองเทยว ในจงหวดอานาจเจรญทรชกาลท 9 เคยเสดจเยยมเยยน เพอเปนสถานทเคารพสกการะ และเปนศนยรวมจตใจของประชาชนในจงหวด 4. โครงการพฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษภหนพนลานกอน ดวยการการปรบปรงขยายถนน และสรางลานจอดรถ เพออานวยความสะดวกแกประชาชนและนกทองเทยว

126


ปญหา ความตองการ 4. ปญหาความยากจนและภาระหนสน เนองจากประชากรสวนใหญประกอบอาชเกษตรกรรม มรายไดหลกจากการขายผลผลต และไมมอาชพเสรมทสรางรายไดเพมใหกบเกษตรกร สงผลใหครวเรอนมรายไดตา

1. สงเสรมใหประชาชนมอาชพเสรมหลงฤดทานา เพอเพมรายไดใหกบประชาชน 2. แกไขปญหาหนสนของประชาชน 3. สนบสนนใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน

5. ปญหาการพฒนาระบบการคาชายแดนใหเปนระบบ รวมทงพฒนาตลาดชายแดนไทย-ลาวใหเปนถนนสายวฒนธรรมสองฝงโขง

1. สรางมาตรฐานและระบบการคาชายแดนใหเปนไป ตามกฎหมายคนเขาเมอง 2. สงเสรมโครงการถนนคนเดนสายวฒนธรรมสองฝงโขง เพอสรางรายไดใหกบคน ในพนท และชวยใหเศรษฐกจบรเวณชายแดนเตบโตอยางตอเนอง

6. ปญหาขยะมลฝอย เนองจากประชาชนในบางพนทไดรบความเดอดรอนจากการบรหารจดการขยะทไมถกตอง เนองจากปรมาณขยะทมมาก สงผลกระทบตอปญหาสงแวดลอม และสะทอนภาระการบรหารจดการในการกาจดขยะทมากขน

1. เพมประสทธภาพในการบรหารจดการขยะในพนท 2. แยกขยะทยงใชประโยชนได เพอใหงายในการจดเกบและสงตอไปแปรรป รวมทงมมาตรการลดปรมาณขยะมลฝอย โดยจดใหมการรณรงค และนาระบบการนาวสดกลบคนมาใชใหมากขน

7. การบกรกพนทปาสงวน/ปาชมชน และปญหาปาเสอมโทรม

1. การสรางความรและความเขาใจ ในการดแล รกษา พนทปาไมใหกบประชาชนในชมชน สงเสรมการมสวนรวมในการบรหารจดการพนทปาไมในชมชน รวมทงการใชประโยชน จากพนทปาไมใหเกดความยงยน 2. เพมพนทปา/เพมพนทสเขยวในเขตเมอง และการฟนฟสภาพปาเสอมโทรมและปาทถกทาลาย 3. การจดทาแนวเขตปาสงวน/ปาชมชนใหชดเจน และมมาตรการดาเนนคดการกบผบกรกปา รวมทงการเยยวยาผไดรบผลกระทบ

8. ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสนโดยใชกระบวนการสรางเสรมความปลอดภยทมประสทธภาพ และยดหลกการรวมแรงรวมใจกนของชมชนเปนพนฐาน มงเนนผลประโยชนทางสขภาพของบคคลในชมชนเปนสาคญ

1. ทกชมชนควรสรางเสรมความปลอดภยในชมชนของตนเองใหเกดขน เพอสงเสรมความปลอดภยในชวตของผอยอาศย ในชมชนใหมสขภาพด ไมใหไดรบอนตรายจากปญหาความ ไมปลอดภย รวมทงมระบบการเตรยมความพรอมในการรบกบเหตการณฉกเฉนตางๆ ทอาจเกดขนในชมชน 2. เพมความเขมงวด กวดขน ของเจาหนาทผรบผดชอบ

9. ปญหายาเสพตด ซงสงผลกระทบตอการดารงชวต ความปลอดภย ในชวตและทรพยสน ความสงบสข ของประชาชน

1. กาหนดใหมโครงการรณรงคปองกนปญหายาเสพตด อยางตอเนองแบบบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานตางๆ รวมทงการสรางความตระหนกในโทษและพษภยของ ยาเสพตดใหกบประชาชนใหมสวนรวมแกไขปญหา 2. การสงเสรมและสนบสนนใหทกคนเหนความสาคญ ของสถาบนครอบครว ความรก ความอบอนและความ เอาใจใสของคนในครอบครว ซงจะมสวนชวยปองกนไมใหเกดปญหาการเสพยาเสพตด

127


ปญหา ความตองการ 10. ปญหาดานชวตความเปนอยของผสงอายคนพการ และผดอยโอกาส ซงเปนกลมทสงคมตองใหการชวยเหลอ และดแลเปนพเศษ เนองจากมความไมมนคงในชวต หรอสมเสยงทจะถกเอารดเอาเปรยบในสงคม

1. สงเสรมสวสดการใหแกผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส 2. หนวยงานทเกยวของพงใหความชวยเหลอผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาส ใหสามารถดารงชวตไดอยางมคณภาพ และคมครองปองกนมใหบคคลดงกลาวถกใชความรนแรงหรอปฏบตอยางไมเปนธรรม รวมทงใหการบาบด ฟนฟและเยยวยา ผถกกระทาการดงกลาว

1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดในชวงทผานมา

ในระยะของแผนพฒนาจงหวดในชวงทผานมา จงหวดอานาจเจรญไดกาหนดเปาหมายการพฒนาไววาจงหวดอานาจเจรญมเปาหมายทจะมงสการเปน “เมองธรรมเกษตร เขตพฒนาเศรษฐกจพอเพยง เสนทางการคาสอาเซยน” โดยมเปาหมายการพฒนาทตองการจะบรรลเปาหมาย 3 ประการ คอ

1. พฒนาจงหวดใหเปนเมองสมนไพรและเมองธรรมเกษตร ใหความสาคญกบการทาเกษตรอยางมคณธรรม เหนคณคาของชวต เคารพในความเปนมนษย มจตสานกในการหวงแหนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

2. สงเสรมจงหวดใหเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพอเพยง โดยสนบสนนการดาเนนกจกรรมทางการเกษตรโดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

3. พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอานวยความสะดวกบรเวณชายแดน เชอมโยงการคาการลงทนในประเทศอาเซยนรองรบการเตบโตของเศรษฐกจชายแดนในอนาคต รวมทงสงเสรมใหมการนานวตกรรมและเทคโนโลยททนสมยมาใชในการคาขาย เปนการยอโลกใหเลกลงเพอเปดตลาดสนานาชาต เพมชองทางการตลาดใหผบรโภคทงชาวไทยและชาวตางชาตสามารถตดตอซอขายสนคาไดงายขน

มประเดนการพฒนาของจงหวด จานวน 4 ประเดน ดงน ประเดนการพฒนาท 1 การพฒนาการผลต และการแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมคณคา

มลคาขาวหอมมะลอาหารปลอดภย และยกระดบสการเปนเมองสมนไพร ประเดนการพฒนาท 2 การพฒนาสเมองการคา การบรการ การคาชายแดน และการพฒนาเศรษฐกจ

ชมชนทเขมแขง ประชาชนมรายไดทเตบโตอยางตอเนอง ประเดนการพฒนาท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม ดน นา และพลงงานเพอ

การอนรกษและใชประโยชนทสมดล ยงยน ประเดนการพฒนาท 4 การพฒนาคนคณภาพสสงคมคณธรรมและสนตสข มการบรหารจดการ

ภาครฐทมธรรมาภบาล และทนสมย

ในปงบประมาณ พ.ศ.2561 จงหวดอานาจเจรญไดรบการจดสรรงบประมาณตามโครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด จานวน 14 โครงการ และ 1 รายการคาใชจายในการบรหารจงหวดแบบบรณาการ รวมทงสน จานวน 213,320,200 บาท แยกเปน งบดาเนนงาน 44,356,864.54 บาท และงบลงทน 168,963,335.46 บาท

128


แผนและผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561 หนวย : บาท

แผนงาน - ผลผลต/โครงการ งบประมาณ แผน ผล รอยละ รวมทงสน 213,320,200.00 213,320,200.00 179,140,323.97 83.98

ผลผลต : การพฒนาดานเศรษฐกจ 162,081,432.00 162,081,432.00 135,957,201.54 83.88 ผลผลต : การพฒนาสงคม 41,513,168.00 41,513,168.00 33,470,753.47 80.63 ผลผลต : การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1,725,600.00 1,725,600.00 1,724,500.00 99.94

ผลผลต : การบรหารจดการ 8,000,000.00 8,000,000.00 7,987,868.96 99.85

สรปผลการพฒนาทผานมา จงหวดอานาจเจรญไดประสานขอความอนเคราะหขอมลผลการดาเนนงานในชวงทผานมา จาก

หนวยงานทเกยวของ เทยบกบตวชวด/คาเปาหมายทกาหนด เพอนามาใชในวเคราะหขอมลเพมเตมใหมความชดเจนและสมบรณมากขน ซงจากการทบทวนตวชวด/คาเปาหมายรายประเดนการพฒนาพบวา ผลการดาเนนงานในชวงทผานมา ดงน

1. การพฒนาการผลต และการแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมคณคา มลคาขาวหอมมะลอาหารปลอดภย และยกระดบสการเปนเมองสมนไพร

เปาประสงค เชงยทธศาสตร

ตวชวด/คาเปาหมาย คา

เปาหมายป 2560

ผลการด าเนนงานทผานมา

2558 2559 2560

1. เกษตรกรมศกยภาพสง เปนเกษตรกร มออาชพ ทาการเกษตรอยางมคณธรรม และคานงถงธรรมชาตและสงแวดลอม 2. เกษตรกรมรายไดทมนคง และพงตนเองได 3. เศรษฐกจจงหวดจากฐานการเกษตรขยายตวอยางตอเนอง

1.จานวนครวเรอนเกษตรกรททาการเกษตร ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพมขน

8,319 ครวเรอน




2. จานวนเกษตรกรทเขารวมโครงการเกษตรปลอดภยเพมขน

1,000 ราย

1,000 ราย

1,000 ราย

1,000 ราย

3. จานวนผลผลตตอไรขาวหอมมะลของเกษตรกรรายใหมเพมขน

450 กก./ไร

450 กก./ไร

450 กก./ไร

450 กก./ไร

4.รอยละของจานวนแปลง/ฟารมทยนขอตรวจรบมาตรฐานไดรบการรบรอง Q, GAP สะสม

2,800 แหง

192 แหง

272 แหง

2,097 แหง

5. รอยละของจานวนแปลง/ฟารม ทยนขอตรวจรบมาตรฐานอนทรยไดรบการรบรองสะสม

15,000 แหง

5,000 แหง

5,000 แหง

5,000 แหง

6. จานวนคคาของสนคาเกษตรและสนคาเกษตรแปรรป (Matching) ทงในประเทศและ/หรอตางประเทศเพมขน

5 ราย

7 ราย

12 ราย

24 ราย

7. จานวนสนคาเกษตรทไดรบการแปรรปเปนผลตภณฑเพมขน

5 ผลตภณฑ




8. รอยละของจานวนผปวยนอกทไดรบบรการการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ทไดมาตรฐาน

รอยละ 18.00




129


จงหวดอานาจเจรญ เปนพนททปลกขาวหอมมะลไดคณภาพ ดงนน จงหวดอานาจเจรญจงกาหนดใหขาวหอมมะลเปนพชยทธศาสตรของจงหวด เพอใชในการพฒนาการผลต การแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมคณคา มลคาขาวหอมมะลอาหารปลอดภย โดยในป 2558 มจานวนเกษตรกรทเขารวมโครงการเกษตรปลอดภย จานวน 1,360 คน ป 2559 จานวน 1,330 คน และป 2560 ปละ 1,723 ราย โดยในป 2560 มจานวนเกษตรกรทเขารวมโครงการเกษตรปลอดภยเพมขนจากป 2559 จานวน 393รายและจากการสงเสรมองคความรดานการเกษตร ทาใหมเกษตรกรรายใหมทมความรและทกษะ สามารถผลผลตขาวหอมมะลไดอยางตอเนองและเพมขน โดยในป 2558, 2559 และ 2560 สามารถผลตขาวหอมมะลฯ ไดจานวน 450 กก./ไร และมจานวนแปลง/ฟารมทยนขอตรวจรบมาตรฐานอนทรยไดรบการรบรองสะสม ในป 2558 , 2559 และ 2560 จานวนปละ 5,000 ราย ซงใน 3 ปทผานมามจานวนแปลง/ฟารมทยนขอตรวจรบมาตรฐานอนทรยไดรบการรบรองสะสมเทากนทกป สาหรบจานวนคคาของสนคาเกษตรและสนคาเกษตรแปรรปทงในประเทศและตางประเทศในชวงทผานมาเพมสงขนทกป โดยในป 2558 มจานวนคคาสนคาเกษตรฯ จานวน 7 ราย ป 2559 จานวน 12 ราย และป 2560 จานวน 24 ราย นอกจากนยงมการรวมกลมการผลตเพอชวยเหลอกนและกนในการผลตและการตลาด สงผลใหมสนคาเกษตรทไดรบการแปรรปเปนผลตภณฑ ในป 2558 จานวน 10 ราย ป 2559 จานวน 5 ราย และป 2560 จานวน 10 ราย โดยในป 2560 มสนคาเกษตรทไดรบการแปรรปฯ เพมขนจากป 2559 จานวน 5 ราย สงผลใหเกษตรกรมรายไดทมนคงและพงตนเองได

2. การพฒนาสเมองการคา การบรการ การคาชายแดน และการพฒนาเศรษฐกจชมชนทเขมแขง ประชาชนมรายไดทเตบโตอยางตอเนอง


ตวชวด/คาเปาหมาย คาเปาหมาย

ป 2560 ผลการด าเนนงานทผานมา

2558 2559 2560 1.โครงสรางพนฐาน การคมนาคม โลจสตกส ไดรบการจดสราง และพฒนารองรบการเตบโตของเมอง และการแกปญหาความเหลอมลาของประชาชน

1. จานวนระยะทางถนนทไดมาตรฐานเพมขน

65 กม.

64.736 กม.

49.463 กม.

84.540 กม.

2.ประชาชน ชมชน ผประกอบการ วสาหกจชมชนของจงหวด มความเขมแขง เศรษฐกจชมชนเตบโตอยางตอเนอง มการสรางงาน อาชพ และกระจายรายได 3. มความเตบโตทางเศรษฐกจจากฐานอตสาหกรรมการเกษตร การบรการ และการทองเทยวเพมขนอยางตอเนอง

2. จานวนแรงงานทไดรบการพฒนาศกยภาพเพมขน

2,086 คน

2,317 คน

2,177 คน

2,086 คน

3. รอยละของรายไดจากการจาหนายผลตภณฑ OTOP เพมขน

รอยละ 18




4.จานวนผประกอบการทไดรบการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนเพมขน

5 คน

3 คน

3 คน

10 คน

5. จานวนแหลงทองเทยวไดรบการปรบปรงและพฒนา

2 แหง

2 แหง

2 แหง

1 แหง

130



ตวชวด/คาเปาหมาย

คาเปาหมาย ป 2560

ผลการด าเนนงานทผานมา 2558 2559 2560

2.ประชาชน ชมชน ผประกอบการ วสาหกจชมชนของจงหวด มความเขมแขง เศรษฐกจชมชนเตบโตอยางตอเนอง มการสรางงาน อาชพ และกระจายรายได 3. มความเตบโตทางเศรษฐกจจากฐานอตสาหกรรมการเกษตร การบรการ และการทองเทยวเพมขนอยางตอเนอง

6.จานวนนกทองเทยวและผมาเยยมเยอน

574,105 คน

556,922 คน

566,920 คน

574,105 คน

4.การคา การบรการ และการทองเทยวในพนทชายแดนขยายตวอยางตอเนอง

7.รอยละทเพมขนของมลคาการคาชายแดนในปทผานมา

76,000,000 บาท

123,740,393 บาท

66,394,216 บาท

80,007,210 บาท

การสรางและพฒนาโครงสรางพนฐาน การคมนาคม โลจสตกส เพอรองรบการเตบโตของเมอง

ตลอดจนรองรบการทองเทยว โดยในป 2558 มระยะทางถนนทไดมาตรฐานเพมขน จานวน 64.736 กม. ป 2559 จานวน 49.463 กม. และป 2560 จานวน 84.540 กม. โดยในป 2560 มระยะทางถนนทไดมาตรฐานเพมขนจากป 2559 จานวน 35.077 กม. เนองจากมเปาหมายเนนการพฒนาระบบโครงขายทางสงเสรมการคาชายแดน เชอมโยงระหวางจงหวดอานาจเจรญกบอาเภอชานมาน ซงเปนพนทชายแดนไทย – สปป.ลาวโดยในป 2558 มมลคาการคาชายแดน 123,740,393 บาท ป 2559 จานวน 66,394,216 บาท และป 2560 จานวน 80,007,210 บาท โดยในป 2560 มมลคาการคาชายแดนเพมขนจากป 2559 จานวน 13 ,612,994 บาท ซงยงคงใหความสาคญกบการพฒนาโครงขายทางสงเสรมการคาชายแดน เพอเชอมโยงโครงขายทางกบทางหลวงแผนดน ซงเปนสายเชอมโยงระหวางตวจงหวดอานาจเจรญและพนทอาเภอตางๆ รวมทงเปนเสนทางเชอมโยงพนทชมชน พนทปลกพชเศรษฐกจ การปศสตว และแหลงทองเทยวตางๆ กบเสนทางหลก โดยในป 2558 มจานวนแหลงทองเทยวไดรบการปรบปรงและพฒนา จานวน 2 แหง ป 2559 จานวน 2 แหง และป 2560 จานวน 1 แหง รวมทงมนกทองเทยวและผมาเยยมเยอนในป 2558 จานวน 556,922 คน ป 2559 จานวน 566,920 คน และป 2560 จานวน 574,105 คน โดยในชวงทผานมา จานวนนกทองเทยวและผมาเยยมเยอนมแนวโนมเพมสงขนทกป สาหรบรายไดจากการจาหนายผลตภณฑ OTOP ในชวงทผานมาในป 2558 รอยละ 20.37 ป 2559 รอยละ 12.11 และป 2560 รอยละ 19.90 โดยในป 2560 รอยละของรายไดจากการจาหนายฯ เพมขนจากป 2559 รอยละ 7.79

ดานแรงงาน จงหวดอานาจเจรญมจานวนแรงงานทไดรบการพฒนาศกยภาพในป 2558 จานวน 2,317 ราย ป 2559 จานวน 2,177 ราย และป 2560 จานวน 2,086 ราย โดยในชวงทผานมาจานวนแรงงานทไดรบการพฒนาฯ ในแตละปมแนวโนมลดลง ทงน เนองจากการไดรบการจดสรรงบประมาณในการพฒนา

131


ศกยภาพแรงงานในแตละปลดลง สาหรบการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ ใน ป 2558 มจานวนผประกอบการทไดรบการพฒนาฯ จานวน 3 ราย ป 2559 จานวน 3 ราย ป 2560 จานวน 10 ราย โดยผประกอบการทไดรบการพฒนาฯ ในป 2560 เพมขนจากป 2559 จานวน 7 ราย

3. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม ดน น า และพลงงานเพอการอนรกษและใชประโยชนทสมดล ยงยน


ตวชวด/คาเปาหมาย คาเปาหมาย

ป 2560 ผลการด าเนนงานทผานมา

2558 2559 2560 1. นาขาวหอมมะล และแปลงเกษตรของจงหวดเขาถงระบบชลประทาน ความเสยหายทางการเกษตรลดลง ผลผลตเพมขน

1.จานวนพนทชลประทานเพมขน

2,200 ไร

2,610 ไร

2,600 ไร

4,600 ไร

2. รอยละทลดลงตอปของหมบานทประสบภยแลงซาซาก (หมบาน)

96 หมบาน

- - 96 หมบาน

2. ประชาชนมนาเพอการอปโภคบรโภคอยางพอเพยง

3.รอยละของครวเรอน ทสามารถเขาถงการบรการนาเพอใชในการอปโภค – บรโภค





3. ทรพยากร ธรรมชาตของจงหวดมความอดมสมบรณ พนทปาเพมขน ไดรบการดแล คมครอง และ มการใชประโยชนอยางสมดล ยงยน 4. ปญหาสงแวดลอมเมอง และชมชน ทงดานปญหาขยะ นาเสย และมลพษลดลง จงหวดอานาจเจรญเปนเมองสเขยว มสงแวดลอมทดและนาอย

4. จานวนพนทปาไมและพนทสเขยวเพมขน

213,185.78 ไร

217,771.88 ไร

215,981.79 ไร

205,803.67 ไร

5.จานวนองคกรปกครองสวนทองถนทมชมชนตนแบบการจดการขยะมลฝอย เพมขน

2 แหง

2 แหง

2 แหง

2 แหง

5.เกษตรกร ชมชน มแหลงพลงงานของตนเองสามารถลดตนทนการเกษตร และรายจายในครอบครว

6.รอยละทลดลงของคาใชจายดานพลงงานของกลมเปาหมายท เขารวมโครงการ

20 toe - - 20 toe

132


จงหวดอานาจเจรญประสบปญหาทางการเกษตรอนเกดจากการขาดแหลงนาเพอการเกษตร แหลงนาบางแหงตนเขน ปรมาณกกเกบนานอย ระบบชลประทานแหลงกกเกบนา และระบบสงนามไมเพยงพอเมอเทยบกบความตองการของเกษตรกร สงผลใหเกษตรกรขาดนาในฤดแลง และประสบปญหานาทวมในฤดฝน โดยผลการดาเนนงานในชวงทผานมาไดขยายพนทชลประทานใหครอบคลมพนทการเกษตรและเพยงพอกบความตองการของเกษตรกร เพอใหเกษตรกรในจงหวดสามารถประกอบอาชพทางการเกษตรไดตลอดทงปโดยไมขาดแคลนนา และเปนการปองกนปญหานาทวมในฤดฝน ซงในป 2558 จงหวดอานาจเจรญมพนทชลประทาน 2,160 ไร ป 2559 จานวน 2,600 ไร และในป 2560 จานวน 4,600 ไร โดยในชวงทผานมาพนทชลประทานในจงหวดมแนวโนมเพมสงขนทกป สาหรบการบรหารจดการแหลงนาตนทนบาดาลเพอจดหาแหลงนา โดยกอสรางบอบาดาลทมคณภาพตามหลกวชาการจดทาเปนนาประปา เพอแกไขปญหาการขาดแคลนนาของชมชน สงเสรมคณภาพชวตของประชาชนใหมนาสะอาดในการอปโภค – บรโภค สงผลใหในป 2558 มครวเรอนทสามารถเขาถงการบรการนาเพอใชในการอปโภค – บรโภครอยละ 99.94 ป 2559 รอยละ 99.83 และป 2560 รอยละ 99.97 ซงเพยงพอกบความตองการของประชาชนและทวถง และจากการพฒนาแหลงกกเกบนาดงกลาวสงผลใหในป 2560 มหมบานทประสบภยแลงซาซากลดลง จานวน 96 หมบาน

การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในป 2558 จงหวดอานาจเจรญมพนทปาไมและพนทสเขยว 217,771.88 ไร ป 2559 จานวน 215,981.79 ไร และป 2560 จานวน 205,803.67 โดยในแตละปพนทปาไมและพนทสเขยวมแนวโนมลดลง เนองจากปาไมถกทาลายจนมสภาพเสอมโทรม จงหวดจงไดมการสงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอดานปาไม สรางมาตรการควบคมและจงใจในการบรหารจดการและรกษาพนทปาไม การสรางความรและความเขาใจในการดแล รกษา พนทปาไม เพมพนทปาและฟนฟสภาพปา เพมพนทสเขยวในเขตเมอง สงเสรมการปลกพชเศรษฐกจเพอพลงงานทดแทนและอตสาหกรรม สงเสรมการปลกปาพนบาน อาหารชมชนและปลกพชสมนไพร โดยใหองคความรในการใชประโยชนจากพนทปาไมใหเกดความยงยน สงเสรมองคความรและการมสวนรวมในการบรหารจดการพนทปาไมในชมชน โดยจงหวดมคาเปาหมายรายปในการเพมพนทปาไมและพนทสเขยวรอยละ 2/ป หรอประมาณ 4 ,438 ไร สาหรบการจดการขยะมลฝอย มองคกรปกครองสวนทองถนทมชมชนตนแบบในป 2558 จานวน 2 แหง ป 2559 จานวน 2 แหง ป 2560 จานวน 2 แหง และมคาเปาหมายทจะมชมชนตนแบบการจดการขยะมลฝอย เพมขนปละ 2 แหง

4. การพฒนาคนคณภาพสสงคมคณธรรมและสนตสข มการบรหารจดการภาครฐทมธรรมาภบาล และทนสมย





2558 2559 2560

1.ปญหาสงคม อาชญากรรม ยาเสพตด ลดลงทกหมบาน

1.ระดบความสาเรจในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

2.รอยละของมลคาความสญเสยทลดลงจากการเกดอบตภย

รอยละ 10

รอยละ 12

รอยละ 14

รอยละ 16

2.จงหวดอานาจเจรญ และประเทศเพอนบานมความสมพนธทดตอกน มกจกรรมรวมกนอยางตอเนอง หนนเสรมการพฒนาการคาชายแดนระหวางกน

3. จานวนกจกรรมความรวมมอดานเศรษฐกจ สงคม และความม น ค ง ท ร ว ม ด า เ น น ก า ร ก บประเทศเพอนบาน

17 ครง

9 ครง

16 ครง

17 ครง

133






2558 2559 2560


4.จานวนกจกรรมและ/หรอจ านวนประชาชน ท เข า ร วมกจกรรมในการเชดชเฉลมพระเกยรตสถาบนหลกของชาต

46 ครง

46 ครง หรอ

30,897 คน


30,490 คน


31,185 คน

3.ปญหาการเจบปวย และปวยตายในโรคทเปนปญหาลดลงอยางตอเนอง ประชาชนพงตนเองทางสขภาพมากขน และมสขภาพดเพมขนอยางตอเนอง

5 . ร อยละของสถานบร ก า รสขภาพภาครฐผานการรบรองมาตรฐาน HA

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

6.รอยละของกลมเปาหมายทไดรบการเสรมสรางภมคมกน และพฒนาคณภาพชวตใหมความเขมแขง

รอยละ 95




7.รอยละของประชากรทเลนกฬา/ออกกาลงกายเพมขน





4.ประชาชนทวไปและประชาชนกลมเปราะบางสามารถจดการตนเองใหหลดพนจากความยากจน และปญหาหนสน ดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

8.รอยละของนกเรยน นกศกษา เดกพการ เดกดอยโอกาสและประชาชนทวไป ทมความร ความเขาใจในกระบวนการแนะแนวอาชพ เพอนาไปเปนแนวทางในการประกอบอาชพของตนเอง

- - - -

5.ประชาชนมสมรรถนะสากล (ภาษาองกฤษ การใชเทคโนโลย ฯลฯ) ทมประสทธภาพ มแรงงานทมคณภาพรองรบการพฒนาทางเศรษฐกจ

9.รอยละของครวเรอนยากจนตามเปาหมายทมรายไดตากวาเกณฑ จปฐ.ลดลง

รอยละ 50

รอยละ 75



10. จานวนปการศกษาเฉลยของประชากรอาย 15 – 59 ป

7.50 ป

7.40 ป

7.80 ป

7.50 ป

11.คาเฉลยคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-net) ระดบมธยมศกษาปท 3

30.11 คะแนน




12.เดกพการและเดกดอยโอกาสไดรบการพฒนาสมรรถภาพและการศกษาอยางครอบคลมทวถง และมคณภาพชวตทด

รอยละ 87

รอยละ 85

รอยละ 87

รอยละ 90

134





ผลการด าเนนงานทผานมา 2558 2559 2560

6. การบรการของสวนราชการมความทนสมย ธรรมาภบาล เปนทเชอมนของประชาชน

13.รอยละของการมสวนรวมในการจดการศกษาของภาคเครอขายทางการศกษาจงหวดอานาจเจรญ

- รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

การพฒนาเพอเสรมสรางความมนคงในพนทจงหวดโดยมงหวงใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน สงคมสงบสข โดยเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาจงหวด เพมประสทธภาพในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด เพมระดบความสาเรจในการปองกน ปราบปราม และแกไขปญหายาเสพตด โดยในป 2558 ระดบความสาเรจในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด 5 ครง ป 2559 จานวน 5 ครง และป 2560 จานวน 5 ครง พฒนาความรวมมอชายแดนกบประเทศเพอนบาน เนองจากบนปญหาเสนเขตแดนประเทศไทยกบประเทศเพอนบาน ยงคงมปญหาอยเนองๆ ซงการทจะแกไขปญหาไดจะตองสรางความสมพนธและความเขาใจอนดตอกนในระดบทองถน โดยการจดการพบปะเจรจาและการทากจกรรมรวมกนระหวางผนาหนวยทหาร หวหนาสวนราชการ ผนาชมชน รวมทงการทากจกรรมรวมกนของประชาชนในพนท โดยในป 2558 มกจกรรมความรวมมอดานเศรษฐกจ สงคม และความมนคงทรวมดาเนนการกบประเทศเพอนบาน 9 ครง ป 2559 จานวน 16 ครง และป 2560 จานวน 17 ครง นบวามแนวโนมเพมสงขนทกป ซงจะนาไปสการสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนตามแนวชายแดน ตลอดจนเกดโครงการพฒนาตางๆ ทเปนประโยชนรวมกน

สาหรบดานสขภาพและสาธารณสข ปญหาการเจบปวยและปวยตายในโรคทเปนปญหามแนวโนมลดลงอยางตอเนองประชาชนพงตนเองทางสขภาพมากขน และมสขภาพทดเพมขนอยางตอเนอง โดยในป 2558, 2559 และ 2560 จงหวดอานาจเจรญมสถานบรการสขภาพภาครฐผานการรบรองมาตรฐาน HA รอยละ 100 ซงเปนไปตามคาเปาหมายรายปทกาหนด (รอยละ 100) สาหรบกลมเปาหมายทไดรบการเสรมสรางภมคมกน และพฒนาคณภาพชวตใหมความเขมแขง ในป 2558 รอยละ 85.27 ป 2559 รอยละ 88.75 และป 2560 รอยละ 91.28 โดยมแนวโนมกลมเปาหมายทไดรบการเสรมสรางภมคมกน และพฒนาคณภาพชวตฯ เพมขนทกป จากสถานการณการเปลยนแปลงทงทางดานเสรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ทาใหวถการดารงชวตของคนไทยภายใตบรบทแวดลอมทเตมไปดวยความเสยงตอสขภาพ นอกจากการลดปจจยเสยงทเกดจจากพฤตกรรมการบรโภคอาหารและเครองดมไมมคณคาทางโภชนาการ บหร สรา และการเลอกรบประทานอาหารทมประโยชน การออกกาลงกายกเปนสงสาคญ โดยในป 2558 มประชากรทเลนกฬา/ออกกาลงกาย จานวน 256,390 คน คดเปนรอยละ 99.997 ป 2559 จานวน 255,984 คน คดเปนรอยละ 99.991 และในป 2560 จานวน 255,801 คน คดเปนรอยละ 99.870 ซงนบวาประชากรทเลนกฬา/ออกกาลงกายในชวงทผานมามแนวโนมลดลง

ดานคณภาพการศกษาของจงหวดอานาจเจรญยงมคณภาพตา เนองจากสถานศกษาทมการกระจกตว อยในเฉพาะเขตเมอง และจงหวดยงเนนเรองเพมโอกาสทางการศกษาทกระดบ ทกประเภท ไมวาจะเปนการศกษาสาหรบบคคลทวไป หรอการศกษาของผพการและดอยโอกาส โดยในป 2558 จานวนปการศกษาเฉลยของประชากรอาย 15 – 59 ป 7.40 ป 2559 จานวนป 7.80 และป 2560 จานวน 7.50 สาหรบคาเฉลยคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-net) ระดบมธยมศกษาปท 3 ป 2558 จานวน 33.24 คะแนน ป 2559 จานวน 33.20 คะแนน และป 2560 จานวน 30.11 คะแนน โดยคาเฉลยคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตในชวงทผานมามแนวโนมลดลง และสาหรบเดกพการและเดกดอยโอกาสทไดรบการพฒนาสมรรถภาพและการศกษาอยางครอบคลมทวถง และมคณภาพชวตทดซงในป 2558 รอยละ 85 ป 2559 รอยละ 87 และป 2560 รอยละ 90 โดยในชวงทผานมามแนวโนมเพมสงขนทกป

135


สวนท 2 ประเดนการพฒนา

136


ความจ าเปนในการพฒนา และเปาหมายของแผนพฒนาจงหวดอ านาจเจรญ ระยะ 5 ป (พ.ศ.2561 - 2565)

2.1 บทวเคราะห

ความจ าเปนทางยทธศาสตร : วเคราะหตามกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 1) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขนเพอใหประเทศไทยสามารถพฒนาไปสการ

เปนประเทศพฒนาแลว ซงจาเปนตองยกระดบผลตภาพการผลตและการใชนวตกรรมในการเพมความสามารถในการแขงขน และการพฒนาอยางยงยน ทงในสาขาอตสาหกรรม เกษตรและบรการ การสรางความมนคงและปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางการคาและการเปนผประกอบการ รวมทงการพฒนาฐานเศรษฐกจแหงอนาคตทงนภายใตกรอบการปฏรปและพฒนาปจจยเชงยทธศาสตรทกดาน อนไดแก โครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การพฒนาทนมนษย และการบรหารจดการทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน

2) การบรหารจดการนาใหมประสทธภาพทกลมนารวมถงนาใตดนเนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยและภยแลงอยางบรณาการ

3) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ ไดแก การรกษาเสถยรภาพ เศรษฐกจและสรางความเชอมน การสงเสรมการคาและการลงทนทอยบนการแขงขนทเปนธรรมและรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนการพฒนาประเทศสความเปนชาตการคาเพอใหเกดประโยชนจากหวงโซมลคาในภมภาค เปนการยกระดบไปสสวนบนของหวงโซมลคามากขน

4) การพฒนาภาคการผลตและบรการ บนฐานของการพฒนาและนวตกรรมและมความเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมการใชดจทล และการคาทเขมขนเพอสรางมลคาเพมและขยายกจกรรมการผลตและบรการโดยมงสความเปนเลศในระดบโลกและในระดบภมภาคในอตสาหกรรมหลายสาขาในภาคบรการทหลากหลายตามรปแบบการดาเนนชวตและการดาเนนธรกจทเปลยนไปรปทงเปนแหลงอาหารทมคณภาพสะอาดและปลอดภยของโลก

5) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SME) สสากล และพฒนาวสาหกจชมชนและสถาบนเกษตรกร

6) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและพนเมอง พฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดนและพฒนาระบบศนยกลางความเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวมมการจดการสงแวดลอมและโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพ

7) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐานในดานการขนสง ดานพลงงาน ระบบเทคโนโลยและสารสนเทศและการสอสารและการวจยและพฒนา

8) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนาประเทศ สงเสรมความรวมมอกบนานาชาตในการสรางความมนคงดานตาง ๆเพมบทบาทของไทยในองคกรระหวางประเทศ รวมถงสรางองคความรดานการตางประเทศ

137


9) การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคนเพอพฒนาคนและสงคมไทยใหเปนรากฐานทแขงแกรงของประเทศ มความพรอมทางกาย ใจ สตปญญา มความเปนสากล มทกษะการคดวเคราะหอยางมเหตผลมระเบยบวนย เคารพกฎหมาย มคณธรรม จรยธรรม รคณคาความเปนไทย มครอบครวทมนคง กรอบแนวทางทตองใหความสาคญ

- การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ - การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยม และถวถง - การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค - การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด - การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย เสรมสรางบทบาทของสถาบนครอบครวในการบม

เพราะจตใจใหเขมแขง 10) การจดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการทาลายปา 11) พฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม 12) การลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงกบสภาพภมอากาศ

ความจ าเปนทางยทธศาสตร : วเคราะหตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 1) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและการแขงขนไดอยางยงยน การเสรมสรางและ

พฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ มงเนนการสรางความเชอมโยงของหวงโซมลคา ระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรมบรการ และการคาการลงทน เพอยกระดบศกยภาพในการแขงขนของประเทศ โดยยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอาหารเขาส ระบบมาตรฐานตอยอดความเขมแขงของอตสาหกรรมทมศกยภาพปจจบนเพอยกระดบไปสอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง

2) การบรหารจดการนาใหมประสทธภาพฟนฟฐานทรพยากรธรรมชาต การสรางความมนคงดานนาและการบรหารจดการทรพยากรนาใหมประสทธภาพเพอลดความเสยงจากภยพบตและความสญเสยในชวตและทรพยสนทเกดจากสาธารณภย

3) เสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ มงเนนการสรางความเชอมโยงของหวงโซมลคาระหวางอตสาหกรรม การบรการ และการคาการลงทน ศกยภาพในการแขงขนของประเทศ โดยยกระดบการผลตสนคาอาหารเขาสระบบมาตรฐาน ตอยอดความเขมแขงของอตสาหกรรมทมศกยภาพปจจบนเพอยกระดบไปสอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง วางอนาคตรากฐานการพฒนาอตสาหกรรม เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการ สงเสรมการคาทเปนธรรมและอานวยความสะดวกดานการคาการลงทน

4) การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 5) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในสงคม 6) ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคม 7) การรกษาฟนฟทรพยากรธรรมชาตสรางสมดลของการอนรกษและใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม

สงเสรมการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม การสนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจกและเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และการพฒนาระบบการบรหารจดการและกลไกแกไขปญหาความขดแยงดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

138


ความจ าเปนทางยทธศาสตร : วเคราะหตามแผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 1) พฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหหลดพนจากความยากจนสเปาหมายการพงพาตนเอง พฒนาให

เปนฐานการผลตขาวหอมมะลคณภาพสงภายใตมาตรฐานเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภย ศนยกลางอตสาหกรรมแปรรปอาหารและพลงงานทดแทนของประเทศ แหลงทองเทยวทางโบราณคดยคกอนประวตศาสตร อารยธรรมขอม วฒนธรรมประเพณ แหลงทองเทยวธรรมชาตและแหลงทองเทยวเชงกฬาระดบนานาชาต รวมทงเปนแหลงผลตสนคาและบรการทเชอมโยงกบระเบยงเศรษฐกจ อนภาคลมนาโขง โดยพฒนาพนททงกลารองไหใหเปนฐานการผลตขาวหอมมะลคณภาพสงภายใตมาตรฐานเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภย พฒนานครราชสมาเปนศนยกลางเกษตรแปรรปและอาหาร เพมศกยภาพดานการผลต พลงงานทดแทนในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลางและตอนลาง และสงเสรมการทองเทยวเชงประเพณในทกพนท พฒนาเชอมโยงแหลงทองเทยวกบประเทศเพอนบาน

2) การบรหารจดการนาใหมประสทธภาพเพอสนบสนนการผลตขาวหอมมะลอนทรยและขาวหอมมะลคณภาพ 3) สรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกระจายตวอยางทวถง โดยยกระดบเปนศนยกลางแปรรปอาหารและ

การทองเทยวเชงประเพณและวฒนธรรม 4) การเปนศนยกลางพลงงานทดแทนของประเทศ เพมศกยภาพการผลตพล งงานทดแทนในกลม

จงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และเพมประสทธภาพการบรหารจดการฟนฟทรพยากรปาไม

การวเคราะหสภาวะแวดลอมและศกยภาพ (SWOT Analysis) จงหวดอานาจเจรญไดมการวเคราะหสภาพการณปจจบนขององคกรโดยนาเครองมอทางการบรหาร

SWOT Analysis มาใชเพอคนหาศกยภาพในการบรหารจดการดานการดาเนนงานดวยการวเคราะหหาจดออน จดแขง อปสรรค และโอกาสในการพฒนา โดยมองวาการวเคราะหหาจดแขงหรอจดเดนภายในจงหวด (Strength) จะทาใหการดาเนนงานบรรลผลสมฤทธและพยายามควบคมจดออนหรอขอดอย (Weakness) ภายในองคกรททาใหการดาเนนงานไมบรรลผลสมฤทธ ในขณะเดยวกนวเคราะหหาโอกาสหรอปจจยสงเสรมจากภายนอก (Opportunity) ททาใหการดาเนนงานภายในจงหวดบรรลผลสมฤทธ และเฝาระวงอปสรรคหรอภาวะคกคามจากภายนอก (Threat) ททาใหการดาเนนงานไมบรรลผลสมฤทธผล ทาใหไดผลการวเคราะหดงน

จดแขง (Strength) จดออน (Weaknesses)

1) เปนแหลงผลตขาวหอมมะลทมคณภาพ 2) มปราชญชาวบานและภมปญญาทองถนทไดรบ

การยอมรบหลากหลาย ทงทางดานการเกษตร ดานการแพทยแผนไทย และดานศลปวฒนธรรม

3) มความสามารถในการแปรสภาพขาวและแปรรปผลตผลขาวหอมมะลเพอเพมมลคา

4) มศนยผลตเมลดพนธขาวชมชนครอบคลมทกอาเภอ

5) มการเพาะปลกพชทางการเกษตรทหลากหลาย

1) รายไดเฉลยตอหวของประชาชนยงอย ในเกณฑตา

2) เสนทางคมนาคมขนสงททางหลวงทองถน ท องคกรปกครองสวนทองถนเปนผรบผดชอบยงมสภาพชารดทรดโทรมและไมไดมาตรฐาน

3) การพฒนาแหลงน าเ พอการเกษตรยงไมเพยงพอตอความตองการ

4) คณภาพการศกษาขนพนฐานยงอยในเกณฑตา

139


จดแขง (Strength) จดออน (Weaknesses) 6) มพนทชายแดนตดตอกบประเทศเพอนบาน และ

มจดผอนปรนท เ ออตอการคาขายระหวางประเทศ

7) ม ส ถ านท ท า ง ศ าสนา ว ฒน ธ ร รม แหล งทรพยากรธรรมชาต ปาชมชน และโบราณสถานทสามารถพฒนาเปนแหลงทองเทยวได

8) มสงคมชนบททเอออาทรตอกน มภาคสวนรวมของทกภาคสวนในพนท

9) มสถาบนการศกษาระดบ อดมศกษ า เช น มหาวทยาลยมหดล วทยาเขตอานาจเจรญ มหาวทยาลยรามคาแหง สาขาวทยบรการเฉลมพระเกยรตอานาจเจรญ

10) มศกยภาพในการใชพลงงานทดแทน 11) ประสทธภาพในการปราบปรามอาชญากรรม

เพอเพมความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนอยในระดบสง

12) อตราการพงพงทางเศรษฐกจของเดกและผสงอายตอประชากรวยแรงงานคอนขางตา

5) ทรพยากรธรรมชาตปาไมตอพนทมสดสวนนอย และการบรหารจดการดานขยะ/สงแวดลอมถกตองตามหลกวชาการยงไมครบถวน

6) ครวเรอนยงขาดการพฒนาทกษะในการประกอบอาชพจานวนมาก

7) พนทสวนใหญดนยงขาดความอดมสมบรณ ตองไดรบการปรบปรงบารงดน

8) ประชาชนสวนใหญมพฤตกรรมเสยงดานสขภาพ ทาใหมแนวโนมเกดโรคเรอรงเพมมากขน ไดแก โรคเบาหวาน ความดน โรคมะเรงตบ และมะเรงทอนาด

9) เกษตรกรในจงหวดยงมรายไดคอนขางตา 10) การเงนก ยม เ พอการ เกษตรมปรมาณ

คอนขางสง 11) ผลตภาพแรงงานของจงหวดยงอยในระดบ

ทตามาก 12) รายไดจากการทองเทยวยงอยในระดบทตา

มาก 13) บคลากรแพทยมแนวโนมลดลง และม

อ ต ร าส ว นก าร รองร บก าร ให บ ร ก า รประชาชนตา

โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Treats) 1) แนวโนมความตองการของผบรโภคทตระหนกถง

ความปลอดภยด านอาหาร ส ขภาพ และสงแวดลอม สงผลใหความตองการของตลาดผบรโภคอาหารอนทรย และอาหารปลอดภยเพมสงขน

2) นโยบายของรฐสงเสรมและใหความสาคญในเรองเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

3) นโยบายสงเสรมและพฒนาเกษตรกร (Smart Farmers) สงเสรมการพฒนาการเกษตรมาตรฐานสง และสงเสรมการเพมมลคาสนคาเกษตร โดยรปแบบสงเสรมการเกษตรแปลงใหญ

1) ภยธรรมชาต (นาทวม/ภยแลง/วาตภย) และ การระบาดของศตรพชทมความไมแนนอน

2) ปจจยการผลตสนคาเกษตร และราคาสนคา เกษตรทมความผนผวน ไมสามารถควบคมได

3) ปญหาการลกลอบนาเขายาเสพตด สนคาผด กฎหมายตามแนวชายแดน และแรงงานดาง ดาวทผดกฎหมาย

4) กระแสวฒนธรรมตางประเทศ ทาใหวถชวตของประชาชนเปลยนไป

5) ปญหากฎหมาย หรอระเบยบบางประการยงเปนอปสรรคในการพฒนากจกรรมทางเศรษฐกจ

140


โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Treats) 4) ความกาวหนาดานการสอสารและเทคโนโลยท

ทนสมย ชวยสงเสรมใหการเขาถงแหลงขอมลความรไดงายขน เกดการพฒนาดานการเกษตร การทองเทยว และการคามากขน

5) พนทอย ใกลเขตเศรษฐกจ และแนวระเบยงเศรษฐกจ

6) ประชาคมอาเซยนสงผลใหการเคลอนยายคนสนคา บรการในภมภาคมความสะดวก คลองตว ชวยกระตนการทองเทยว การคาและการลงทนระหวางกนมากขน

7) แผนชาต 20 ป ใหความสาคญกบการพฒนาตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง การสรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

8) ภาครฐและเอกชนมการสงเสรมใหใชพลงงานทดแทน

9) แผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 มแนวทางการพฒนาทชวยผลกดนการพฒนาจงหวดหลายดาน ซงชวยใหจงหวดอานาจเจรญมโอกาสในการพฒนาประเดนทสาคญหลายประเดน อาทเชน

- เพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรไปสมาตรฐานเกษตรอนทรยและอาหารปลอดภย โดยสนบสนนเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรใหพงตนเองได นารองในจงหวดอานาจเจรญ กาฬสนธ และขอนแกน

- พฒนาอาชพและรายไดของเกษตรกร โดยสรางความมนคงของเกษตรกรรายยอย โดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เกษตรทฤษฎใหม เกษตรทางเลอก เกษตรกรรมยงยน และแปลงใหญ สนบสนนการรวมกลมเกษตรกร และพฒนาความเขมแขงขององคกร/สถาบนเกษตรกร และพฒนาเครอขายวสาหกจชมชนหรอสหกรณการเกษตร พฒนาเกษตรกรรนใหมให เปนมออาชพ สนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนทเปนธรรม นารองในจงหวดกาฬสนธ

6) ประชาชนยงขาดความรเทาทนความแปลยน แปลงจากภายนอก เชน กระแสโลกออนไลน และสอโซเชยลตางๆ ทไมมการคดกรองกอน เขามาสการรบรของผบรโภค ทาใหเดก เยาวชน หรอแมกระทงประชาชนทวไปทยง การคด วเคราะห แยกแยะ ดาเนนชวตตาม กระแสความเปลยนแปลงทไมถกตอง

141


โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Treats) นครพนม บรรมย อานาจเจรญ มกดาหาร ยโสธร มหาสารคาม สกลนคร อบลราชธาน อดรธาน ศรสะเกษ และหนองบวลาภ

- พฒนาใหนครราชสมา ขอนแกน อบลราชธาน และสกลนคร เปนศนยกลางอตสาหกรรมเกษตรแปรรปและอาหารแบบครบวงจร สงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรรปและอตสาหกรรมใหม โดยสนบสนนการวจยและพฒนาการแปรรปเพอเพมมลคาสนคาเกษตร และสงเสรมการผลตเศรษฐกจชวภาพ (Bio Economy) จากพชพลงงาน (ออยและมนส า ป ะ ห ล ง ) ใ น พ น ท ก ล ม จ ง ห ว ด ภ า คตะวนออกเฉยงเหนอ ตอนกลางและตอนลาง โดยใหความสาคญกบความสมดลระหวางพชอาหารและพชพลงงาน สงเสรมการแปรรปสมนไพรในพนทจงหวดสกลนคร มหาสารคาม สรนทร และอานาจเจรญ โดยพฒนาเทคโนโลยการผลต ใหไดมาตรฐาน GMP

2.2 เปาหมายการพฒนาจงหวด

จากการทบทวนความเปลยนแปลงเชงนโยบาย การวเคราะหสภาวะแวดลอมและศกยภาพของจงหวด (SWOT Analysis) และปญหาความตองการของประชาชนในพนท จงหวดอานาจเจรญจงไดกาหนดจดยน และเปาหมายการพฒนาจงหวดอานาจเจรญขน โดยมเปาหมายทจะมงสการเปน “เมองธรรมเกษตร เขตพฒนาเศรษฐกจพอเพยง เสนทางการคาสอาเซยน” ซงจากทกลาวมาขางตนจะเหนไดวา จงหวดอานาจเจรญไดกาหนดเปาหมายการพฒนาไวทงสน 3 ประเดนสาคญ ดงน

1) การพฒนาจงหวดใหเปนเมองธรรมเกษตร โดยมเปาหมายใหเกษตรกรในจงหวดอานาจเจรญปรบเปลยนวธคดและวถการผลตเปนแบบ “ธรรมเกษตร” ซงเปนการทาการเกษตรทยดหลกของคณธรรม เหนคณคาของชวต เคารพในความเปนมนษย มจตสานกในการหวงแหนและอนรกษทรพยากรธรรมชา ตสงแวดลอม มการพฒนาตนเองโดยวธการเรยนรดวยตนเอง เพอใหมความรความสามารถในการดารงชวตอยางมความสข มจตใจทดงาม เออเฟอเผอแผและมจตใจสาธารณะจากการเกษตรทเกอกลธรรมชาต

2) การสงเสรมจงหวดใหเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพอเพยง โดยสนบสนนการดาเนนกจกรรมทางการเกษตรและการดาเนนชวตของประชาชนในจงหวดโดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

3) การพฒนาโครงสรางพนฐาน สงอานวยความสะดวกบรเวณชายแดน เชอมโยงการคาการลงทนในประเทศอาเซยนรองรบการเตบโตของเศรษฐกจชายแดนในอนาคต รวมทงสงเสรมใหมการนานวตกรรมและเทคโนโลยททนสมยมาใชในการคาขาย เปนการยอโลกใหเลกลงเพอเปดตลาดสนานาชาต เพมชองทางการตลาดใหผบรโภคทงชาวไทยและชาวตางชาตสามารถตดตอซอขายสนคาไดงายขน

142


ค านยามเปาหมายการพฒนาจงหวดอ านาจเจรญ

ในหวงแผนพฒนาระยะ 5 ป (พ.ศ.2561 – 2565) ของจงหวดอานาจเจรญไดกาหนดเปาหมาย การพฒนาจงหวดอานาจเจรญไววาเราจะขบเคลอนกจกรรมการพฒนาในจงหวดในดานตางๆ เพอทจะมงสการเปนจงหวดแหง “เมองธรรมเกษตร เขตพฒนาเศรษฐกจพอเพยง เสนทางการคาสอาเซยน” โดยไดกาหนดนยามความหมายของแตละเปาหมายไวเพอใหเขาใจตรงกนไว ดงน

เปาหมายการ

พฒนา นยามความหมาย

เมองธรรมเกษตร

หมายถง การทาการเกษตรทยดหลกของคณธรรม เหนคณคาของชวต เคารพในความเปนมนษย มจตสานกในการหวงแหนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตส งแวดลอม มการพฒนาตนเองโดยวธการเรยนรดวยตนเอง เพอใหมความรความสามารถในการดารงชวตอยางมความสข มจตใจทดงาม เออเฟอเผอแผและมจตใจสาธารณะ จากการเกษตรทเกอกลธรรมชาต ตามองคประกอบ ดงน

1. การยดหลกคณธรรมจรยธรรมในการประกอบกจกรรมการเกษตร การจดการการเกษตรดวยปญญา การเอออาทร การเรยนรวฒนธรรม ประเพณ เปนการเกษตรทเคารพ และเหนคณคาของชวตและความเปนมนษย

2. การอนรกษ เคารพ และใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน มการจดการดน นา อยางมประสทธภาพ มการทาเกษตรทเขาใจธรรมชาต และรเทาทนการเปลยนแปลง

3. การจดการการเกษตรแบบสมดล สามารถพงตนเองไดในปจจยพนฐานของชวต (อาหาร เครองนงหม ทอยอาศย และยารกษาโรค) และมความเปนเลศดานนวตกรรม เพอความมนคงทางอาหาร

4. ทาการเกษตรดวยศาสตรพระราชาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เกษตรกรยดหลกการพงตนเอง และมหลกธรรมในการดาเนนชวต

เขตพฒนาเศรษฐกจพอเพยง

หมายถง การมงเนนการพฒนาประชาชนในเขตพนทจงหวดอานาจเจรญใหยดหลกการดาเนนชวตอยางพอเพยง ซงความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ ความมเหตผลรวมถงความจาเปนทจะตองมระบบภมคมกนในตวทดพอสมควรตอการมผลกระทบใดๆ อนเกดจากการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายใน ทงนจะตองอาศยความรอบร ความรอบคอบ และความระมดระวงอยางยง ในการนาวชาการตางๆ มาใชในการวางแผนและการดาเนนการทกขนตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในจงหวดโดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกวชาการ และนกธรกจในทกระดบใหมสานกในคณธรรม ความซอสตยสจรตและใหมความรอบรทเหมาะสม ดาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสต ปญญา และความรอบคอบ เพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวางทงดานวตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปนอยางด ทงน ไดมการสนบสนนการดาเนนกจกรรมทางการเกษตรและกจกรรมตางๆ ในเขตพนทจงหวดอานาจเจรญโดยไดมการนาหลกเศรษฐกจพอเพยงมาใชเปนกรอบความคด เปนแนวทางในการปฏบต จนเปนสวนหนงของวถชวต เพอนาไปสความอยเยนเปนสขของประชาชน ตามองคประกอบ ดงน

143


เปาหมายการพฒนา

นยามความหมาย

1. การนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอการสรางวฒนธรรมเศรษฐกจ และวถชวตชมชน ครอบครว ยดสมมาชพทพงตนเอง สจรต ไมเบยดเบยนสงแวดลอม และเปนมตรวมในการพฒนาเศรษฐกจของชมชน

2. การเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนเพอสรางอาชพ รายได และเศรษฐกจชมชนทมนคง พงตนเองได มการสรางโอกาสทางเศรษฐกจจาก ภมปญญาและผลผลตของชมชน มระบบการจดการ แปรรปสรางคณคามลคา และการตลาดของชมชนทเขมแขง

3. การเสรมสรางการมวถชวตใหมในครอบครว ชมชน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยดความพอประมาณ ความมเหตผล ความมภมคมกนในตวทด บนฐานของความร คณธรรม นาไปสเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและวฒนธรรม ทมความสมดลพรอมรบการเปลยนแปลง

4. การเสรมสรางคณภาพชวต การพฒนาคนทมคณภาพ ทสามารถจดการตนเอง และปรบตวไดเทาทนการเปลยนแปลง แตยงคงความเปนชมชนแหงความสขทดารงไวซงวฒนธรรม ประเพณพนถน และการดาเนนชวตดวยหลกธรรมทางศาสนา

5. การเสรมสรางความสงบเรยบรอย และความมนคงในระดบชมชน อาเภอ จงหวดทเขมแขงเปนจงหวดทนาอยและมสนตสข

เสนทางการคาสอาเซยน

หมายถง การพฒนาโครงสรางพนฐาน สงอานวยความสะดวก และศกยภาพทางการคาบรเวณชายแดน เพอเชอมโยงการคาการลงทนในประเทศอาเซยน รองรบการเตบโตของเศรษฐกจชายแดนในอนาคต ตามองคประกอบ ดงน

1. การพฒนาโครงสรางพนฐาน การสรางสาธารณโภค การคมนาคม และ โลจสตกส รวมทง สงอานวยความสะดวกทางการคา การพฒนาชมชนชายแดน และการพฒนาบรการของรฐเพอหนนเสรมการคา การบรการ และการลงทน

2. การพฒนาความสมพนธและความรวมมอระหวางประเทศ เพอเชอมโยงการคาชมชนชายแดนของจงหวดอานาจเจรญกบชมชนไซพทอง (สปป.ลาว) มการสงเสรมการผลต การคา การบรการ สนบสนนการสรางงาน สรางอาชพและเศรษฐกจรวมชายแดนทถกกฎหมายและเตบโตตอเนอง เพอเปนรากฐานในการพฒนาความเชอมโยงสระดบอาเซยน และนานาชาต

3. การเสรมสรางศกยภาพทางการคาของผประกอบการ สนบสนนการสรางพนทคาขาย สงเสรมการลงทน การคา การบรการทงในเขตพนทชายแดน และพนทเมอง

4. การพฒนาระบบเศรษฐกจการคาดวยการนาเทคโนโลยและนวตกรรมทเทาทนกระแสโลกมาปรบใชกบระบบการคาและบรการของจงหวด สงเสรมใหผผลตและผประกอบการเปดรบและปรบตวนานวตกรรมและเทคโนโลยททนสมยมาใชเปนเครองมอในการคาขาย เพอเพมชองทางการตลาดใหผบรโภคสามารถตดตอซอขายสนคาไดงายขน รวมทงมการสรางแบรนดของจงหวดทเขมแขงและเตบโตจากชมชน

144


2.3 ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวด 1. ประชาชนมอาชพและรายไดทมนคง อตราการขยายตวทางเศรษฐกจ เตบโตไมนอยกวารอยละ

3.7 และไมมครวเรอนทมรายไดตากวาเกณฑ จปฐ ภายในป พ.ศ. 2565 2. ประชาชนจงหวดอานาจเจรญมคณภาพชวตทด มความปลอดภยในชวตและทรพยสน และคด

อาชญากรรมลดลงไมนอยกวารอยละ 40 ในทกตาบล 3. มการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดนและนา ใหเกดความสมดลอยางยงยน

สามารถลดคาชดเชยจากปญหาอทกภย ภยแลง และภยพบตทกประเภทไมนอยกวารอยละ 10 ภายในป 2565 4. ประชาชนดาเนนชวตตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพมขนรอยละ 100

2.4 ประเดนการพฒนาของจงหวด แผนพฒนาจงหวดในหวงระยะ 5 ป (พ.ศ.2561 – 2565) ประกอบดวย 4 ประเดนการพฒนา ดงน

1) การพฒนาการผลตสนคาเกษตรอนทรยและสนคาเกษตรปลอดภย การแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมคณคา มลคา และยกระดบสการเปนเมองสมนไพรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2) การพฒนาสเมองการคา การบรการ การคาชายแดน และการพฒนาเศรษฐกจชมชนทเขมแขง ประชาชนมรายไดทเตบโตอยางตอเนอง

3) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม ดน นา และพลงงานเพอการอนรกษและใชประโยชนทสมดล ยงยน

4) การพฒนาคนคณภาพสสงคมคณธรรม มนคง และสนตสข มการบรหารจดการภาครฐทมธรรมาภบาล และทนสมย

โดยในแตละประเดนการพฒนาจะมแนวคด หลกการ วตถประสงค เปาหมาย ตวชวด แนวทางการพฒนา และแผนงานโครงการเพอขบเคลอนประเดนการพฒนา ดงน

ประเดนการพฒนาท 1 : การพฒนาการผลตสนคาเกษตรอนทรยและสนคาเกษตรปลอดภย การแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมคณคา มลคา และยกระดบสการเปนเมองสมนไพร

ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง …………………………………………………………………….

แนวคดและหลกการ (Strategic Concept) ปจจบนประสทธภาพและผลตผล (Productivity) ในการแปรรปอาหารของประเทศไทยยงอยในระดบทไมสงมากนก อตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมสวนใหญยงแปรรปอาหารไดในระดบเบองตน ซงขาดการแลกเปลยนองคความรของผประกอบการ นวตกรรมและการใชเทคโนโลยชนสง ทาใหมลคาของอาหารแปรรปตอหนวยอยในระดบตา ขาดการเชอมโยงระหวางภาคการเกษตร ผประกอบการอตสาหกรรมอาหารและสถาบนวจย รวมทงผลงานวจยทเกยวกบเกษตรแปรรปดานอาหารของสถาบนการศกษาตางๆ ยงไมคอยเปนทเปดเผยมากนก และยงไมสามารถผลกดนใหออกไปสเชงพาณชยไดเทาทควร เนองดวยหนวยงานภาครฐยงไมสามารถบรณาการความรวมมอเพอพฒนาโซอปทานตงแตตนนา กลางนา และปลายนาไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ซงปจจยเหลานจะสงผลใหอตสาหกรรมอาหารแปรรปของไทยเสยเปรยบในเชงการแขงขนกบตางประเทศเปนอยางมาก ดงนน ภายใตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (2560 – 2564) จงไดกาหนดยทธศาสตรการสรางความสมดลและมนคงของอาหารและพลงงาน เพอสรางฐาน

145


ภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน โดยมแนวทางการพฒนา การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร การสรางมลคาเพมใหกบภาคเกษตรแปรรปอาหารบนพนฐานความร ความคดสรางสรรค ภมปญญาทองถน มนวตกรรมและยกระดบผลตภณฑอาหารใหมคณภาพและความปลอดภยตามมาตรฐานสากลเพอการขยายตลาดตอไป ทงน แผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ยงมแนวทางการพฒนาทชวยผลกดนการพฒนาจงหวดหลายดาน ซงชวยใหจงหวดอานาจเจรญมโอกาสในการพฒนาในประเดนสาคญทเกยวของกบประเดนการพฒนาของจงหวดหลายประเดน อาท

- เพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรไปสมาตรฐานเกษตรอนทรยและอาหารปลอดภย โดยสนบสนนเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรใหพงตนเองได นารองในจงหวดอานาจเจรญ กาฬสนธ และขอนแกน

- พฒนาอาชพและรายไดของเกษตรกร โดยสรางความมนคงของเกษตรกรรายยอย โดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เกษตรทฤษฎใหม เกษตรทางเลอก เกษตรกรรมยงยน และแปลงใหญ สนบสนนการรวมกลมเกษตรกร และพฒนาความเขมแขงขององคกร/สถาบนเกษตรกร และพฒนาเครอขายวสาหกจชมชนหรอสหกรณการเกษตร พฒนาเกษตรกรรนใหมใหเปนมออาชพ สนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนทเปนธรรม นารองในจงหวดกาฬสนธ นครพนม บรรมย อ านาจเจรญ มกดาหาร ยโสธร มหาสารคาม สกลนคร อบลราชธาน อดรธาน ศรสะเกษ และหนองบวลาภ

- พฒนาใหนครราชสมา ขอนแกน อบลราชธาน และสกลนคร เปนศนยกลางอตสาหกรรมเกษตรแปรรปและอาหารแบบครบวงจร สงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรรปและอตสาหกรรมใหม โดยสนบสนนการวจยและพฒนาการแปรรปเพอเพมมลคาสนคาเกษตร และสงเสรมการผลตเศรษฐกจชวภาพ (Bio Economy) จากพชพลงงาน (ออยและมนสาปะหลง) ในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตอนกลางและตอนลาง โดยใหความสาคญกบความสมดลระหวางพชอาหารและพชพลงงาน สงเสรมการแปรรปสมนไพรในพนทจงหวดสกลนคร มหาสารคาม สรนทร และอ านาจเจรญ โดยพฒนาเทคโนโลยการผลตใหไดมาตรฐาน GMP

อยางไรกตาม การดาเนนกจกรรมทางการเกษตรของจงหวดอานาจเจรญยงคงมงเนนและใหความสาคญกบเปาหมายทตองการใหเกษตรกรในจงหวดอานาจเจรญมวธคดและวถการผลตเปนแบบ “ธรรมเกษตร” ซงเปนการทาการเกษตรทยดหลกของคณธรรม เหนคณคาของชวต เคารพในความเปนมนษย มจตสานกในการหวงแหนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม มการพฒนาตนเองโดยวธการเรยนรดวยตนเอง เพอใหมความรความสามารถในการดารงชวตอยางมความสข มจตใจทดงาม เออเฟอเผอแผและมจตใจสาธารณะจากการเกษตรทเกอกลธรรมชาตตามเปาหมายการพฒนาของจงหวดทกาหนดไวในระยะ 5 ปตอจากน และเพอใหสนคาเกษตรของจงหวดอานาจเจรญไดรบการยอมรบในระดบสากล จงหวดอานาจเจรญจงไดตงเปาหมายในการผลกดนใหแปลงฟารมและพนทผลตสนคาเกษตรอนทรยไดรบการรบรองมาตรฐานเพมขน รวมทงสนบสนนใหเกษตรกร และผประกอบการแปรรปสนคาเกษตร และเกษตรอนทรย ไดรบการรบรองสนคา และการรบรองระบบ อาท มาตรฐาน Q และ GAP เพมขนเชนกน

1. วตถประสงค 1.1) เพอพฒนาจงหวดอานาจเจรญใหเปนเมองผลตและแปรรปขาวหอมมะลอนทรย และ

ขาวหอมมะลคณภาพดทสรางรายไดใหแกจงหวดและเกษตรกรอยางเพยงพอ 1.2) เพอสงเสรมความเขมแขงในการพฒนาเมองใหเปนแหลงอาหารปลอดภย มมาตรฐาน

เปนเมองสมนไพร เมองปศสตว เมองเกษตรแบบครบวงจรทมคณภาพ มคณคา และมลคาทแขงขนได 1.3) เพอพฒนาผลผลตทางการเกษตรในจงหวดใหเปนผลตภณฑทมคณภาพ สามารถสราง

แบรนดทเขมแขงและแขงขนได

146


2. เปาหมายและตวชวด เปาประสงค

เชงยทธศาสตร ตวชวด/เปาหมาย

รวม 5 ป ขอมล คาฐาน

คาเปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2565

1. เกษตรกรมศกยภาพสง เปนเกษตรกรมออาชพ ทาการเกษตรอยางมคณธรรม และคานงถงธรรมชาตและสงแวดลอม 2. เกษตรกรมรายไดทมนคง และพงตนเองได 3. เศรษฐกจจงหวดจากฐานการเกษตรขยายตวอยางตอเนอง

1.จานวนครวเรอนเกษตรกรททาการเกษตรตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพมขน คาเปาหมาย : 17,204 ราย

2,752 ราย

(ผลการดาเนนงานในป 61)

2,752 ราย

2,752 ราย

3,900 ราย

3,900 ราย

3,900 ราย

2. จานวนเกษตรกรทเขารวมโครงการเกษตรปลอดภยเพมขน คาเปาหมายรวม 5 ป : 11,000 ราย

1,000 ราย


1,000 ราย

1,000 ราย

3,000 ราย

3,000 ราย

3,000 ราย

3. จานวนผลผลตตอไรขาวหอมมะลของเกษตรกรรายใหม เพมขน คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 450 กก./ไร

450 กก./ไร (ผลการ

ดาเนนงานในป 61)

450 กก./ไร

450 กก./ไร

450 กก./ไร

450 กก./ไร

450 กก./ไร

4. รอยละของจานวนแปลง/ฟารมทยนขอตรวจและไดรบการรบรองมาตรฐาน Q และ GAP คาเปาหมาย : รอยละ 90/ป

รอยละ 90


รอยละ 90

รอยละ 90

รอยละ 90

รอยละ 90

รอยละ 90

5. จานวนแปลงฟารมและพนทผลตสนคาเกษตรอนทรยทไดมาตรฐานเพมขน คาเปาหมาย : 120,000 ไร

15,000 ไร


10,000 ไร

15,000 ไร

25,000 ไร

35,000 ไร

35,000 ไร

6. จานวนคคาของสนคาเกษตรและสนคาเกษตร แปรรป (Matching) ทงในประเทศและ/หรอ ตางประเทศเพมขน คาเปาหมาย : 25 ราย

5 ราย

5 ราย

5 ราย

5 ราย

5 ราย

5 ราย

147



ตวชวด/เปาหมาย รวม 5 ป

ขอมล คาฐาน

คาเปาหมายรายป 2561 2561 2561 2561 2561

7. จานวนสนคาเกษตรทไดรบการแปรรปเปนผลตภณฑเพมขน คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 25 ผลตภณฑ







8. รอยละของจานวนผปวยนอกทไดรบบรการการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกทไดมาตรฐาน คาเปาหมาย : รอยละ 30

รอยละ18

(คาเฉลยป 58 – 60)

รอยละ 25

รอยละ 25

รอยละ 28

รอยละ 28

รอยละ 30

3. แนวทางการพฒนา

กลยทธตนน า

1) พฒนาคณภาพเกษตรกร สเกษตรกรมออาชพ ทพงตนเองได มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) พฒนาองคความรของเกษตรกรสเกษตรกรมออาชพ (Smart Farmer) โดย - พฒนากระบวนการทางความคดของเกษตรกรไปสเกษตรกรมออาชพ เนนการนาความรท

ไดรบจากการอบรมไปตอยอดความคดในการพฒนาการผลตไปสการแปรรปขนตน เพอเพมมลคาสนคาเกษตร การปรบปรงคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตรและผลตภณฑใหเปนไปตามความตองการของตลาด รวมถงการบรหารการตลาดตงแตระดบชมชน จงหวด และตลาดตางประเทศ โดยรวมกบ สถาบนการศกษา รวมทงการถอดบทเรยนและนาขอเทจจรงเปนตวอยาง และสนบสนนการศกษาดงานเกษตรกรตวอยางทสามารถนาไปพฒนาตอยอดได

- พฒนาศกยภาพศนยปราชญชาวบานเปนแหลงเรยนร และขยายฐานองคความรจาก ปราชญชาวบานไปสเกษตรกรและชมชนเครอขายอนๆ โดยรวบรวมองคความรและภมปญญาทองถน ใหเกษตรกรสามารถเขาถงไดงายในทกตาบล ประชาสมพนธเกษตรกรตวอยางทประสบความสาเรจใหมากขน

(2) พฒนาเกษตรกรรนใหมเขาสภาคการเกษตร โดยรวมมอกบสถาบนการศกษา ทมหลกสตรการเรยนการสอนดานการเกษตร ถายทอดความรทางวชาการดานการผลตดวยเทคโนโลย สมยใหม ความรดานการบรหารธรกจ การตลาด และการเขาถงแหลงสนเชอ เพอการเกษตรใหกบเยาวชน รนใหม ลกหลานเกษตรกร หรอบคคลทวไปทมความมงมนจะประกอบอาชพเกษตรกรรม

(3) ขยายตลาดสนคาเกษตร และสนคาเกษตรแปรรป ทงในและตางประเทศ (4) สงเสรมบณฑตเกษตรปราชญการเกษตร ยวเกษตรกร ใหมความรเพอใหเปนนวตกรดจทล

เพอการเกษตรแหงอนาคต (5) พฒนาแหลงเรยนรและฐานขอมลทางการเกษตรประจาตาบล

148


2) สงเสรมการพฒนากระบวนการเกษตรชมชนสการเปนธรรมเกษตรทเขมแขง มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) สงเสรมใหเกษตรกรรวมกลมกน ตงแตระดบการผลตในพนท จนถงการผลตระดบอตสาหกรรมเนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนเพอใหเกดการประหยดตอขนาด ขยายฐานลกคาและสรางความเขมแขง อาท การรวมกลมแบบขามกลมระหวางเกษตรกรทเพาะปลกพชหลากหลายชนดหรอ ทประกอบอาชพทมความเกยวเนองในโซอปทาน เชน กลมทานาหอมมะล กบกลมผลตปย ซงใชแกลบ ฟางขาวไป ทาปยอนทรย การรวมกลมของเกษตรกรรนใหมเปนยวสหกรณและยวเกษตรกรและการรวมกลมจาก กจการเจาของคนเดยว เปนการประกอบการในรปแบบสหกรณ หางหนสวน และบรษท

(2) สนบสนนการถายทอดความรการขายสนคาเกษตรและผลตภณฑผานระบบอคอมเมรส เพอใหความร คาปรกษา แนะนาแกเกษตรกร สถาบนเกษตรกร ผประกอบการธรกจเกษตรขนาดกลาง และขนาดยอม ในการดาเนนธรกจตลาดอเลกทรอนกสไดอยางมประสทธภาพ รวมทงจดทาโครงการนารอง การขายผลผลตผานระบบอเลกทรอนกสใหเหนผลอยางเปนรปธรรม

(3) พฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตรในชมชนเกษตรทฤษฎใหม เชน แหลงนา ไฟฟาเพอการเกษตร

(4) สงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสรปแบบเกษตรกรรมแบบยงยนท เปนมตรกบสงแวดลอมตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเนนในครวเรอนเกษตรกรทพฒนาตนเองสเกษตรอนทรยเปนสาคญ

(5) สงเสรมการบรหารจดการพนทเกษตรกรรมใหเกดประโยชนสงสดโดยจดใหมมาตรการหรอกลไกทชวยใหเกษตรกรประกอบเกษตรกรรมไดอยางมประสทธภาพ ไดผลผลตทมปรมาณและคณภาพสง มความปลอดภย โดยใชตนทนตา และสามารถแขงขนในตลาดไดและพงชวยเหลอเกษตรกรผยากไรใหมททากนโดยการปฏรปทดน พรอมทงนารปแบบเกษตรโซนนงและการบรหารจดการนา และดน เพอการเกษตรคณภาพมาใชเปนแนวทางในการพฒนา

(6) สรางความมนคงดานอาหารใหกบครอบครวและชมชนโดยการสงเสรมการผลตพชผก และการเลยงสตวในชมชนตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวมไปถงการสงเสรมตลาดเกษตรชมชนสเขยว และการพฒนาแหลงอาหารในโรงเรยน

(7) สงเสรมสบนสนนการใชชวภณฑและเชอพนธกรรมเพอมงสระบบเกษตรกรรมทยงยน กลยทธกลางน า

3) การพฒนาการผลตการแปรรปผลผลตการเกษตรเพอคณคา มลคาขาวหอมมะล อาหารปลอดภย และเมองสมนไพร

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) พฒนากระบวนการผลตและแปรรปขาวหอมมะลในจงหวดอานาจเจรญใหเปนฐานการผลต

ขาวหอมมะลคณภาพสงภายใตมาตรฐานเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภยใหมศกยภาพการคาขาวในระดบสงออก

(2) พฒนาระบบโลจสตกผลตภณฑข าวหอมมะลและสนคาทางการเกษตร อนๆ ท งภายในประเทศและประเทศเพอนบาน

(3) สงเสรมการแปรรปผลตภณฑจากขาวหอมมะลและพฒนาเปน Brand ขาวหอมมะลประจาจงหวดอานาจเจรญ

149


(4) การพฒนารปแบบการบรหารจดการนาขาวโดยการใชเทคโนโลยดจทล การพฒนาเกษตรกรส Smart Famer ใหครอบคลมทวทงจงหวด และมงเนนการคดคนเทคโนโลยและนวตกรรมเพอการเพมมลคาของผลผลตขาวหอมมะลในรปแบบอาหารสขภาพ เครองดมเพอสขภาพ

(5) สงเสรมใหมการรวมกลมของเกษตรกรเปนวสาหกจชมชน กลมเกษตรกร สหกรณ และสถาบนเกษตรอนทรยจงหวดอานาจเจรญเพอแปรรปขาวหอมมะล เชน เวชสาอาง ชาจมกขาว เคก นานมขาว นามนราขาว ผงขาวกลองงอก ฯลฯ

(6) สรางตนแบบเกษตรกรรนใหมขาวหอมมะล เนนททาการเกษตรประสบความสาเรจและเผยแพรประชาสมพนธใหคนรนใหมรบร ตลอดจนสรางทศนคตใหเกษตรกรรกหวงแหนพนทและอาชพทางการเกษตรไวใหรนตอไป

(7) พฒนาศนยเรยนรเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรขาวหอมมะล ใหเปนศนยกลางบรณาการขอมลทางวชาการจากภาครฐ เชน Agri-Map และเปนแหลงแลกเปลยนเรยนรขอมลชมชน รวมทง พฒนาศนยเครอขายและจดเรยนร ใหครอบคลมทวทงจงหวด

(8) การนาเทคโนโลยททนสมยเขามาชวยในการเพมประสทธภาพขาวหอมมะล เชน เครองคดแยกคณภาพ โรงส โกดง เปนตน

(9) สงเสรมใหเกษตรกรรมพฒนานวตกรรมการทานาขาวหอมมะลเพอลดตนทนและเพมผลผลตพฒนาองคความรดานนวตกรรมการทานาขาวหอมมะลใหแกเกษตรกร พฒนางานวจยดานนวตกรรมการเกษตรเพอตอยอดความรใหแกเกษตรกรในการผลตขาวหอมมะลใหมคณภาพมาตรฐานสามารถแขงขนทงภายในประเทศและตางประเทศ

(10) พฒนาจงหวดสเมองสมนไพรคณคา และเพมคาทเขมแขง โดยมการศกษาออกแบบวางผงเมองและจดตงศนยการเรยนรเมองสมนไพรจงหวดอานาจเจรญ (Herbal city of Amnatcharoen)

4) พฒนาจงหวดสเมองสมนไพรคณคา และเพมคาทเขมแขง มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) ศกษาออกแบบวางผงเมอง และจดตงศนยการเรยนรเมองสมนไพร จงหวดอานาจเจรญ (Herbal city of Amnatcharoen)

(2) สงเสรมการเพาะปลกพชสมนไพรในชมชนและพฒนาศกยภาพเกษตรกรผเพาะปลกพชสมนไพรโดยการรวมกลมและปลกพชสมนไพรอนทรย (Organic Agricultural) หรอเกษตรดและเหมาะสม (Good Agricultural Practice-GAP) อาท

- อบรมพฒนาศกยภาพกลมผเพาะปลกพชสมนไพร - พฒนาฐานขอมลเกยวกบสมนไพรระดบจงหวด

(3) พฒนาศกยภาพการผลต แปรรปผลผลตพชสมนไพร และจดตงโรงงานแปรรปสมนไพรตนแบบ อาท

- กอสรางอาคารเกบวตถดบสมนไพรสด (เมองสมนไพรจาลอง : อาเภอเมอง/อาเภอ หวตะพาน/อาเภอชานมาน)

- กอสรางอาคารแปรรปสมนไพร (เมองสมนไพรจาลอง : อาเภอเมอง/อาเภอหวตะพาน/อาเภอชานมาน)

150


- กอสรางอาคารตากแหงพลงงานแสงอาทตย - กอสรางอาคารอบแหงสมนไพร และบรรจสมนไพร - กอสรางคลงเกบสมนไพรทแปรรปแลว - จดซอพาหนะสาหรบขนสงสมนไพรเพอการจาหนาย - กอสรางอาคารผลตผลตภณฑจากสมนไพร และอาคารสนบสนนการผลต - สงเสรมกลมปลกพชสมนไพรชนดทเปนทตองการของโรงงานผลต และซอสมนไพร/

วตถดบสมนไพรจากกลมเกษตรกรเหลานน (4) พฒนางานวจยสมนไพรไทย โดยรวมมอกบสถาบนอดมศกษาทมความเชยวชาญวจยและ

พฒนาผลตภณฑจากสมนไพร

5) พฒนาความเขมแขงของการผลต แปรรป และการสรางตลาดปศสตว แบบครบวงจร มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) สงเสรมใหมการรวมกลมของเกษตรกรผเลยงโคเนอ สกร ไกพนเมอง แพะ เปนกลมเกษตรกร สหกรณ เพอแปรรปโคเนอ และปศสตวแบบครบวงจร สงเสรมการเลยงสตวใหไดมาตรฐาน GAP และอนทรย และสงเสรม SMEs เพอการสรางมลคาเพมโคเนอ (สเตกเนอ) และพฒนาพนธโคเนอใหไดมาตรฐานและตรงตามความตองการของตลาด

(2) สงเสรมการเลยงสตวแบบผสมผสานในเกษตรกรรายยอยเพอความมนคงทางอาหาร และใชนวตกรรมในการผลตอาหารสตวโดยใชวตถดบในทองถน

(3) สนบสนนใหมการจดทาโรงแปรรปโคเนอ และสงเสรมฟารมปลอดโรคผบรโภคปลอดภย (4) สนบสนน/พฒนา Brand โคขนอานาจเจรญพรอมทาการตลาดพรเมยม ตลาดรานอาหาร (5) สงเสรมการนามลโคเนอมาผลตแกสชวภาพ เพอการลดตนทนทางดานพลงงาน (6) สงเสรมการพฒนาสายพนธโคอานาจเจรญ เพอการผลต และเลยงเพอการคา การสงเสรม

ใหจงหวดเปนแหลงจาหนายพนธสตวโคเนอของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (7) สงเสรมใหมตลาดกลางดานปศสตว

6) พฒนาจงหวดสเมองเกษตรทางเลอกใหม เมองไมผล พชเศรษฐกจ ทมคณภาพ และครบวงจร มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) สงเสรมการปลกพชเศรษฐกจบนพนทบรเวณหวไร ปลายนา และสงเสรมแปลงปลกไมยนตน เชน พยง มะคา กนเกรา ประด ยางนาโดยการจดบรการธนาคารตนไมเพอการขยายพนทปลกพชเศรษฐกจภายในจงหวดในการสรางมลคาเพมพชเศรษฐกจในอนาคต

(2) กาหนดเขตพนทเหมาะสมเพอสรางตนแบบการปลกพชเศรษฐกจแบบครบวงจร เชน มะมวงหมพานต อนทผาลม กาแฟ เงาะ ทเรยน เปนตน

(3) สงเสรมและพฒนาเกษตรกรผสนใจปลกพชเศรษฐกจตวใหมๆใหเขารวมโครงการและมการถายทอดเทคโนโลยการปลกพชเศรษฐกจตวใหมขยายสชมชนในจงหวด

(4) สนบสนนการสรางโรงงานแปรรปผลตภณฑไมผล เพอใหเกดคณคา มลคา และสรางโอกาสทางการตลาด เชน โรงอบพลงงานแสงอาทตย

(5) สราง Brand จงหวด และ Brand ผลไมอนทรยเมองธรรมเกษตรใหเปนทรจกในนามจงหวดอานาจเจรญ

151


(6) สงเสรมภาคการเกษตรเพอเพมมลคาใหเปนแหลงทองเทยวเชงเกษตรเปนแหลงทองเทยวผลไมอนทรยเมองธรรมเกษตร และมการจดสราง Home Stay เปนทพกอาศยสาหรบนกทองเทยวทเดนทางมาเทยวในจงหวด

(7) พฒนาขดสมรรถนะเกษตรกร ในการพฒนาสวนไมผลใหเกดมลคาเพมดานการบรการนกทองเทยวสความเปนเลศ สงเสรมการผลตและแปรรปผลตภณฑททาจากไหมใหเปนสถานททองเทยวในจงหวด

(8) การตอยอดคณคาและมลคาของพชเศรษฐกจจากออยโรงงานโดยการผลตออยคณภาพ และการนาผลผลตจากโรงงานแปงมนสาปะหลงมาสรางมลคาเพมโดยนามาเปนอาหารสตวโดยใชนวตกรรม และสงเสรมอาชพการเลยงไหมและเลยงสตวจากใบมนสาปะหลงใหแพรหลายพรอมสนบสนนกจการการพฒนาผาพนเมองสวสาหกจชมชนทเขมแขง

กลยทธปลายน า 7) สงเสรมการพฒนานวตกรรมทางการเกษตรเพอการผลต แปรรป เพมคณคาและมลคาการเกษตรส

แบรนดของจงหวด มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) ใชระบบ Agri-Map ในการสงเสรมการปลกพชใหเหมาะสมกบสภาพของดนสรางนวตกรรมการปรบปรงคณภาพดน และถายทอดการสรางโรงเรอนปยอนทรยในชมขนเพอสงเสรมการจดทาปยอนทรยไวในชมชน และการบรหารจดการคลงปยอนทรยเพอความยงยน

(2) การนาดจทลและระบบเกบกกความเยน (Cool Chain) มาใชดแลรกษาคณภาพสาหรบสนคาผก ผลไม เนอสตว ของจงหวดอานาจเจรญ เพอเพมประสทธภาพโลจสตกสสนคาเนาเสยงาย พฒนากระบวนการลดการสญเสย อาหารตลอดโซอปทาน ตงแตขนตอนการเพาะปลก การเกบเกยว การแปรรป การบรรจหบหอ การขนสง การจดเกบและการกระจายสนคาจนถงมอผบรโภค

(3) เสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการผลตของผลผลตทางการเกษตรทมมาตรฐานของประเทศ เพอรองรบการแขงขนของภาคการผลต โดยเฉพาะขาว ปศสตว และกลมพชเศรษฐกจ ประกอบดวย ขาว ออย ปาลมนามน ยางพารา มนสาปะหลง สมนไพร โดยมงเนนการสรางนวตกรรมเชงสรางสรรคเพอการเพมผลผลตและลดตนทนการผลต พรอมทงการสรางโมเดลการบรหารจดการเกษตรรายประเดน และในแตละพนททสอดรบกบบรบทการเกษตรของจงหวดและโอกาสการเชอมโยงการแขงข น อาท การจดการนาขาวหอมมะลในรปแบบชววถ การปลกยคาลตสเพอสรางคนนาเงนแสน การจดการสวนยางพาราเพมคา (ยางพารา และไมเศรษฐกจ) เปนตน

(4) การสรางความเชอมโยงของหวงโซมลคาเพมระหวางภาคการเกษตร อตสาหกรรมบรการ และการคา การลงทนในกลมขาว ออย ปาลม ยางพารา มนสาปะหลง สมนไพร ใหครบองคประกอบทงตนนา ทมการผลตทมคณภาพ และกลางนาทมงเนนการแปรรปเพอเพมมลคา และปลายนาทเชอมโยงกบการคาและการสงออก โดยการรวมมอกบผประกอบการตามแนวทางกลไกประชารฐเพอการเกษตรเพมคา มงเน นการสงเสรม สนบสนนการยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอาหาร ขาว พชผก สมนไพร ปศสตว และตอยอดอตสาหกรรมการเกษตรทเชอมโยงจากขาวหอมมะล ใหเปนอตสาหกรรมสนคาการเกษตรแบบครบวงจร ทมศกยภาพสนคาเพอการสงออก เปนแบรนดของจงหวดทมความเขมแขง

152


(5) สงเสรมการนาวสดเหลอใชทางการเกษตร เชน แกลบกลบมาแปรรป เปนพลงงานทดแทน/พลงงานชวภาพเพอใชในระดบครวเรอนและชมชน หรอแปรรปเปนผลตภณฑอนๆ เชนเฟอรนเจอรเครองประดบเปนตนเพอสรางมลคาเพมลดปรมาณขยะมลฝอยและรกษาสงแวดลอม

8) สรางโอกาสทางการคา และตลาดแกผลผลตการเกษตรของจงหวด ทแขงขนได มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) การสรางตลาดระบบดจทล ทสามารถเขาถงลกคาไดอยางกวางขวางทงใน และตางประเทศ และทงลดตนทนการทาการตลาดแกผประกอบการ และสงสาคญคอสามารถสอสารกบลกคาไดตลอด เวลา และทกท ซงจะเปนโอกาสในการตอยอดธรกจทางการคา

(2) สงเสรมเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรทาการเกษตรแบบกลมการผลต (Cluster) เครอขายวสาหกจและเกษตรพนธะสญญา (Contract Farming) กบผประกอบการธรกจเกษตร เพอเขาสอตสาหกรรม

(3) เกษตรแปรรปทงภายในและตางประเทศ โดยเฉพาะกลมประเทศเพอนบาน เพอสงออก สนคาเกษตรแปรรปไปยงประเทศทสาม

(4) สนบสนนและพฒนาสถานท พนท หรอศนยกระจายสนคาของสหกรณ (Cooperative Distribution Center : CDC) ใหเปนแหลงรวบรวมคดแยกคณภาพและกระจายผลผลตหรอผลตภณฑไปยงตลาดผบรโภคระดบตางๆ ตงแตระดบพนท ชมชน จงหวด/ขามจงหวด และประเทศ

(5) สนบสนนใหมการจดตงศนยบรการในชมชน เพอใหบรการรบจาง จดเกบ กระจาย และ ขนสงสนคาเกษตร เชนการใหบรการเชาเครองจกรกลการเกษตร หองเยน ลานตาก และคลงสนคา โดยเนนใหสถาบนเกษตรกรเปนผบรหารจดการธรกจ

(6) สนบสนนการสรางเครอขายพนธมตรดานการบรหารจดการโลจสตกสระหวางเกษตรกร สถาบนเกษตรกร และผประกอบการธรกจเกษตร เพอแลกเปลยนองคความร เทคโนโลย นวตกรรม การบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทาน เชน การวางแผนการผลตสนคาเกษตร และการวางแผนการขนสงผลผลตรวมกน

ประเดนการพฒนาท 2 : การพฒนาสเมองการคา การบรการ การคาชายแดน และการพฒนาเศรษฐกจชมชนทเขมแขง ประชาชนมรายไดทเตบโตอยางตอเนอง

…………………………………………………………………………………………………………..

แนวคดและหลกการ (Strategic Concept)

ในชวงป พ.ศ. 2557 – 2560 ซงเปนชวงระยะแรกของแผนพฒนาจงหวด เศรษฐกจของจงหวดยงอยในชวงของการฟนตวจากปญหาวกฤตตางๆ การแขงขนในทเชอมโยงกบเศรษฐกจของประเทศ และตลาดโลก ทรนแรงขนโดยคคาในตางประเทศตางกมงเนนการนานวตกรรมมาเพมขดความสามารถในการแขงขน ในขณะทเศรษฐกจของจงหวด และของประเทศไทยขยายตวตากวาศกยภาพมาตอเนองหลายปจากผลกระทบของเศรษฐกจประเทศในภาพรวม เศรษฐกจโลกทซบเซา ขอจากดภายในประเทศ รวมทงเศรษฐกจของจงหวดและกลมจงหวดเองทเปนอปสรรคตอการเพมผลตภาพ และขดความสามารถในการแขงขน ดงนน 5 ป ตอจากนไปจงเปนชวงเวลาของการฟนฟเศรษฐกจ ใหกลบมาขยายตวไดสงขน ตามนโยบายการพฒนาของยทธศาสตรชาต 20 ป และโมเดลเศรษฐกจไทยแลนด 4.0 และขณะเดยวกน 5 ป ตอจากนเปนชวงของการปฏรปเศรษฐกจในหลายๆ ดานเพอวางพนฐานจงหวดใหสามารถพฒนาตอยอดใหประเทศไทยเปนประเทศรายไดสงภายในป 2570 ตามกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป โดยการใชนวตกรรม การมงเนนพฒนาคณภาพคน และการปรบปรงดานกฎระเบยบและการบรหารจดการทด ซงเปนปจจยหลกในการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ

ดงทกลาวมาขางตน ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยนของจงหวดจงไดเนนใหความสาคญกบการบรหารเศรษฐกจของจงหวดใหมเสถยรภาพ เพมประสทธภาพ และโอกาสทางธรกจแกผประกอบการและเสรมสรางขดความสามารถแกภาคธรกจในการดแลวนยทางการเงนการคลง ควบคกบการดาเนนยทธศาสตรตามศกยภาพของพนทจงหวด โดยเนนการสรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจรายสาขา ทงภาคเกษตร เกษตรอตสาหกรรม และภาคบรการทมมลคาสง ตอยอดจากการทเปนฐานรายไดเดมและขยายสาขาการผลตและบรการใหมๆ สาหรบอนาคต การขบเคลอนใหเศรษฐกจเจรญเตบโตในชวงระยะแรกของจงหวด จะเนนการพฒนาและใชวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมขนกาวหนาทเขมขนมากขนตามกรอบโมเดลเศรษฐกจไทยแลนด 4.0 ผานความรวมมอกบเครอขายในประเทศทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยเฉพาะกลไกของสถาบนอดมศกษาในพนท และภาคเอกชนขนาดใหญ พรอมทงใหความสาคญกบการพฒนาเศรษฐกจดจทล การพฒนาและยกระดบคณภาพของกาลงคน และความคดสรางสรรคในการขยายฐานเศรษฐกจทเชอมโยงกบการทองเทยว เกษตรอตสาหกรรม และฐานรายไดใหมควบคกบการเพมผลตภาพของฐานการผลตและบรการเดม นอกจากนน จะใหความสาคญกบการใชศกยภาพของทรพยากรชวภาพทเปนจดเดนของจงหวด การสงเสรมการเชอมโยงตลอดหวงโซมลคาอยางมประสทธภาพ การพฒนาพนทเศรษฐกจใหมในพนทชายแดน และการพฒนาทเชอมโยงกบการเตบโตของระเบยงเศรษฐกจ และสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว พรอมทงเนนการผสมผสานภาคบรการโดยเฉพาะการทองเทยวเขากบการคา (Wellness Cluster) และการเตรยมความพรอมของภาคบรการใหสามารถรองรบการแขงขนทเสรขน การเสรมสรางศกยภาพการแขงขนใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงการสรางสงคมผประกอบการทผลตไดขายเปน โดยพจารณาการเปลยนแปลงความตองการของผบรโภคทเปนไปอยางรวดเรว มงเนนมาตรฐานสากลของสนคาและบรการ รวมถงมาตรฐานดานสงแวดลอมทสงขน รวมทงพฒนาระบบและกลไก ตลอดจนการพฒนาเชงพนทในจงหวด เพอกระจายโอกาสทางเศรษฐกจใหคนในชมชนทองถน และแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรมเพอลดความเหลอมลาทางเศรษฐกจ

154

แผนพฒนาจงหวดอานาจเจรญ (พ.ศ.2561 – 2565) ฉบบทบทวน ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2563

1. วตถประสงค 1.1) เพอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ การคา การลงทนของจงหวดใหเตบโตอย างตอเนอง จากฐานการเกษตร การคาชายแดน การบรการ มความเชอมโยงกบอาเซยน และนานาชาต 1.2) เพอพฒนาขดความสามารถทางการคาแกประชาชน ชมชน ผประกอบการ วสาหกจชมชน ทสามารถแขงขนได และเปนปจจยสาคญในการกระตนเศรษฐกจในระดบชมชนใหเตบโตมากขน สามารถสรางงาน สรางอาชพ และสรางรายไดใหแกชมชน

1.3) เพอพฒนาโครงสรางพนฐาน การคมนาคม โลจสตกส รองรบการเตบโตของเมอง และแกปญหาความเหลอมลาของประชาชนในการเขาถงบรการพนฐานของรฐ

2. เปาหมายและตวชวด เปาประสงค

เชงยทธศาสตร ตวชวด/เปาหมาย

รวม 5 ป ขอมล คาฐาน

คาเปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2565

1.โครงสรางพนฐาน การคมนาคม โลจสตกส ไดรบการจดสราง และพฒนารองร บการ เต บ โตของเมองและการแกปญหาค ว า ม เ ห ล อ ม ล า ข อ งประชาชน

1. ระยะทางถนนทไดมาตรฐานเพมขน คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 400 กโลเมตร

65/ป กโลเมตร (คาเฉลย

ป 58 – 60)

80 กม.

80 กม.

80 กม.

80 กม.

80 กม.

2 . ป ร ะ ช า ช น ช ม ช น ผประกอบการ วสาหกจชมชนของจงหวด มความเขมแขง เศรษฐกจชมชนเตบโตอยางตอเนอง มการสร า ง งาน อาชพ และกระจายรายได 3.มความเตบโตทางเศรษฐกจจากฐานอตสาหกรรมการเกษตร การบรการ และการทองเทยวเพมขนอยางตอเนอง

2. จานวนแรงงาน ทไดรบการพฒนาศกยภาพเพมขน คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 10,000 ราย

2,086 ราย (ผลการ

ดาเนนงาน ในป 60)

2,000 ราย

2,000 ราย

2,000 ราย

2,000 ราย

2,000 ราย

3. รอยละของรายไดจากการจาหนายผลตภณฑ OTOP เพมขน คาเปาหมาย : รอยละ 18

รอยละ 18/ป

(คาเฉลย ป 58 – 60)

รอยละ 18

รอยละ 18

รอยละ 18

รอยละ 18

รอยละ 18

4. จานวนผประกอบการทไดรบการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนเพมขน คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 25 ราย

5 ราย/ป (คาเฉลย

ป 58 – 60)

ราย 5

ราย 5

ราย 5

ราย 5

ราย 5

155



ตวชวด/เปาหมายรวม 5 ป


คาเปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2565

2 . ป ร ะ ช า ช น ช ม ช น ผประกอบการ วสาหกจชมชนของจงหวด มความเขมแขง เศรษฐกจชมชนเตบโตอยางตอเนอง มการสร า ง งาน อาชพ และกระจายรายได 3.มความเตบโตทางเศรษฐกจจากฐานอตสาหกรรมการเกษตร การบรการ และการทองเทยวเพมขนอยางตอเนอง

5 . จ านวนแหล งทองเทยวไดรบการปรบปรงและพฒนา คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 10 แหง

2 แหง/ป (คาเฉลย

ป 58 – 60)

แหง 2

แหง 2

แหง 2

แหง 2

แหง 2

6. รอยละทเพมขนของนกทองเทยวและผมาเยยมเยอน คาเปาหมาย : รอยละ 3

รอยละ 3/ป (คาเฉลย

ป 58 – 60)

รอยละ 3

รอยละ 3

รอยละ 3

รอยละ 3

รอยละ 3

4.การคา การบรการ และการทองเทยวในพนทชายแดนขยายตวอยางตอเนอง

7.รอยละทเพมขนของมลคาการคาชายแดนในปทผานมา คาเปาหมาย : ไมนอยกวารอยละ 2

รอยละ 2

(คาเฉลยของป 59 ป 60

และประมาณการ ป 61)

รอยละ 2

รอยละ 2

รอยละ 2

รอยละ 2

รอยละ 2

3. แนวทางการพฒนา กลยทธตนน า

1) พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบโลจสตกส และสงอ านวยความสะดวกดานการคา การลงทน การทองเทยว และการคาชายแดน

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) การจดการสารสนเทศ ภมสงคม - เศรษฐกจดวยระบบ ดจทล (2) พฒนาพนทเมองและพนทเทศบาลในระดบอาเภอใหเปน Smart city ประกอบดวยเมองอจฉรยะ

การสรางเมองอารยะสถาปตยเปนแหลงสนทนาการ และเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (3) ปรบปรงทศนยภาพภายในจงหวดโดยการนาสายไฟ และสายสอสารลงดนในพนทเมอง (4) การจดทาผงเมองรวมจงหวดอานาจเจรญ และผงเมองรวมชมชนชานมาน ผงเมองรวม

ชมชนหวตะพาน ผงเมองรวมชมชนเสนางคนคม ผงเมองรวมชมชนพนา เพอรองรบเมองในอนาคต และใหสอดรบความตองการของประชาชนในพนท

(5) การสรางโอกาสเศรษฐกจในพนทใหมดวยการพฒนาโครงสรางพนฐานการคมนาคมทางบก และทางนาและระบบราง เพอขยายการเตบโตทางเศรษฐกจไปยงชมชนอาเภอชานมานและรมแมนาโขง

156


(6) การซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตคอนกรต (Pavement in place Recycling) เขาแหลงทองเทยวการคาชายแดน การทองเทยวเชงศลปวฒนธรรม และเชอมโยงหมบาน ชมชนระหวางอาเภ อตางๆ

(7) การเชอมโยงการคาจงหวดกบประเทศเพอนบาน เพอสรางความเปนหนสวนการพฒนาในพนทชายแดนรวมกน สงเสรมการคาชายแดน มงเนนการคารวมเชงพนท ความเชอมโยงชมชน วฒนธรรม ไทย – ลาว เพมหวงโซมลคา การพฒนาและสรางเศรษฐกจพนท สรางอาชพสรางรายได และพฒนาดานยกษคใหเปนแหลงการคาการทองเทยวทสาคญ ตลอดจนสรางชองทางผานเชอมโยงการคาชายแดนส สปป .ลาวและเวยดนามตอไป

2) เสรมสรางศกยภาพผประกอบการเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) สงเสรมการบรหารจดการธรกจดวยฐานขอมลระบบดจตลทสามารถเชอมโยงขอมลไดทนท(Big Data)

(2) จดตงศนยปฏบตการขอมลเชงพนทของจงหวดอานาจเจรญเพอสามารถใหขอมลทกๆ ดาน (3) สงเสรมและสนบสนนศกยภาพผประกอบการ OTOP/SME ดวยนวตกรรมเชงสรางสรรค

ภายใตเศรษฐกจฐานชมชน (Local Economy) (4) พฒนาทกษะผประกอบการอตสาหกรรมการเกษตรกรใหเขมแขงมงยกระดบจงหวด

อานาจเจรญ ใหเปนเมองอตสาหกรรมการเกษตรขาวหอมมะลครบวงจร การพฒนาจงหวดสเมองอตสาหกรรมอาหารคณภาพตอบสนองความตองการของตลาดในรปแบบเกษตรทยงยนและเปนมตรตอสงแวดลอม

(5) สงเสรมใหผประกอบการในอตสาหกรรมการทองเทยวของจงหวดทประสบความสาเรจ หรอนกลงทนรายใหญ เขามสวนรวมในการพฒนาศกยภาพผประกอบการทองเทยวชมชนในรปแบบ Social Enterprise และสนบสนนการพฒนาใหเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Industrial Town) เปนมตรตอสงแวดลอม

(6) สงเสรมการรวมกลมของคลสเตอรผประกอบการ Start Up มออาชพรายใหมเพอแลกเปลยนเรยนรระหวางกน

(7) เพมขดความสามารถในการแขงขนและยกระดบอตสาหกรรมเกษตรแปรรปของจงหวดใหมการพฒนามาตรฐาน การตรวจสอบรบรองระบบงานและผลตภณฑ รวมทงการคมครองผบรโภค

(8) การพฒนาเครอขายอตสาหกรรมเพอเฝาระวงและจดการผลกระทบสงแวดลอมใหมความตระหนกถงความรบผดชอบตอสงคมและชมชนโดยรอบ ภายใตการมสวนรวมของทองถนและชมชน

3) สงเสรมพฒนาฝมอแรงงานเพอยกระดบทกษะในการประกอบอาชพ การมงานท า รวมทงสวสดการ ความมนคง และความปลอดภยในการท างาน

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของกลม OTOP และกลมวสาหกจชมชน เนนการ

สรางมาตรฐานสสากลนานวตกรรมมาใช นาภมปญญาทองถนมาตอยอดดวยแนวคดสมยใหม (2) เตรยมพรอมแรงงานรองรบความเปลยนแปลงสสงคมดจทล โดยการพฒนาทกษะสากลทง

ดานภาษาองกฤษ เทคโนโลยสารสนเทศ และทกษะการสรางสรรคนวตกรรม เพอใหเปนแรงงานทมผลตภาพสงโดยดาเนนการในเชงรกเพอพฒนาแรงงานทงในสถานประกอบกจการและแรงงานภาคการเกษตร เพอสรางแรงงานคณภาพและมรายไดสงขน

157


(3) สงเสรมความปลอดภยในการทางานเพอใหแรงงานมสขภาพอนามยดและมความปลอดภยในการทางานเพอคณภาพชวตทด ทงในแรงงานภาคอตสาหกรรมและแรงงานภาคเกษตร โดยคานงถงการทางานทไมเกดใหเกดผลกระทบตอสขภาพ

(4) สงเสรมและสนบสนนแรงงานเขาสระบบการประกนสงคม ใหแกแรงงานทงในระบบและนอกระบบสถานประกอบกจการ เพอเสรมสรางความมนคงในชวตอยางยงยน

(5) สงเสรมการเตรยมพรอมแรงงานคณภาพจากกลมนกเรยนอาชวศกษา เนนการพฒนาทศนคตแรงงาน การพฒนาทกษะแรงงานเฉพาะและการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เพอเตรยมความพรอมกอนเขาสตลาดแรงงาน

(6) พฒนาทกษะการบรการในกลมผใหบรการ เนนการยกระดบแรงงานในพนท และการใหโอกาสในการพฒนาทกษะแรงงานผสงอาย สผใหบรการทมจตวญญาณการบรการ และความรกในพนท

(7) จดระเบยบแรงงานจากประเทศเพอนบาน สงเสรมการพฒนาทกษะการบรการ เพอการจดระเบยบการทางาน การพฒนาคณภาพการทางาน โดยเนนการมสวนรวมของประเทศเพอนบาน และ

(8) สงเสรมการพฒนาชมชนใหม Service Mind ในการตอนรบนกทองเทยว

กลยทธกลางน า

4) สงเสรมการคา การลงทน และการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร และการแปรรปการเกษตรสมลคาเพม

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) การนานวตกรรม และผลวจยของสถาบนทเชอถอไดมาใชเปนเครองมอในการพฒนาการ

เกษตร โรงงานอตสาหกรรม ตลอดจนวสาหกจชมชน ทงหวงโซการผลตตนนา กลางนา ปลายนา (เกษตรผผลต – โรงงาน - ผจาหนาย) ของอตสาหกรรมอาหาร (จดอบรม ศกษาดงาน สรางโรงงานตนแบบ เพอใหเปนแหลงเรยนรแกผประกอบการ)

(2) สงเสรมและสนบสนนใหศนยเรยนรของอตสาหกรรมขาวหอมมะลครบวงจรในระดบจงหวด และ/หรออาเภอ ใหมศกยภาพเพยงพอใหเปนศนยการเรยนรเชงรกททนสมยในรปแบบการเรยนรผานฐานขอมลระบบดจตลทสามารถเชอมโยงขอมลไดทนท (Big Data)

(3) สงเสรม สนบสนน การจดงานมหกรรมขาวหอมมะลนานาชาตไทย - ลาวในพนทแหลงการคาชายแดนของจงหวดในรปแบบของงานประจาปทจดอยางตอเนองเพอการหนนเสรมการทองเทยว และการกระตนนวตกรรมขาวหอมมะลของจงหวด

(4) สงเสรมการพฒนาวสาหกจชมชนตอเนองจากภาคการเกษตร เพอยกระดบสผประกอบการทมความเขมแขง สงเสรมการนาเทคโนโลยมาใชในการพฒนารปแบบการแปรรปเพอสรางมลคาเพมของผลผลตทางการเกษตรเพอเจาะกลมลกคาทมกาลงซอและลกคาเฉพาะกลม เชน การแปรรปจมกขาวหอมมะลเปนอาหารเพอสขภาพมลคาสง การพฒนาผลผลตขางสาหรบผสงอาย ผปวย เปนตน

(5) สงเสรม สนบสนน การจดสรางและพฒนาตลาดกลางทางการเกษตร เพอเปนแหลงรวบรวมผลผลตทางการเกษตรของจงหวด เปนแหลงซอขายผลผลตทางการเกษตรคณภาพ

(6) พฒนาระบบขอมลสารสนเทศทางการคาขายผลผลตทางการเกษตรเพอรองรบตลาดการเกษตรในรปแบบขอมลทมหลากหลายภาษา พรอมสงเสรมการพฒนาการตลาดบนระบบดจทล เพอรองรบการขายสนคาการเกษตร ผลผลตทางการเกษตรบนระบบดจทลทพฒนาขนมาโดยเฉพาะ

158


(7) การสงเสรมอตสาหกรรมการเกษตรใหสามารถแปรรปผลผลตทางการเกษตรภายใตนวตกรรมการผลตเพอสามารถสรางมลคาเพมใหกบผลตภณฑได กลยทธ

5) พฒนาอตสาหกรรมทองเทยว แหลงทองเทยว บรการการทองเทยวใหไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) จดสรางแหลงแลนดมารคทพทธอทยาน (พระมงคลมงเมอง) กบสวนเฉลมพระเกยรต 80

พรรษา จดสรางแลนดมารคยกษคทอาเภอชานมาน สงเสรมการทองเทยวชมชน นวตวถในเขตพนทจงหวดอานาจเจรญ และสนบสนนการทองเทยวเดนปาศกษาธรรมชาต ณ วนอทยานภสงห – ภผาผง เพอดงดดนกทองเทยวและสรางรายไดใหกบคนในจงหวด

(2) เสรมสรางขดความสามารถของผประกอบการใหมในกลมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในการพฒนาธรกจรสอรทโรงแรมและรานอาหารใหมมาตรฐานของกจการทดเนนการสรางหลกสตรการฝกอบรมเชงปฏบตการจรงแบบครบวงจรมทปรกษาใหคาแนะนาเพอการเปลยนระบบการบรหารจดการและการบรการทมมาตรฐานทแขงขนไดและรองรบการยกระดบการทองเทยวของจงหวดเปนการทองเทยวทมคณภาพ

(3) สงเสรมผประกอบการใหมเขาสอตสาหกรรมการทองเทยว เพอการพฒนาการทองเทยวเชอมโยงกบนานาชาต การพฒนาสมรรถนะผประกอบการทองเทยว (Travel Agent) เพอการเปดโอกาสทางการทองเทยว

(4) การพฒนาพนทบรการดานการทองเทยวและตลาดการคาไทย - ลาวเนนการพฒนาพนทจดผอนปรนบานยกษคใหมมาตรฐานการคาทมศกยภาพในอนาคต

(5) สงเสรมแปลงเกษตรทมศกยภาพของจงหวดเพอพฒนาเปนอทยานการทองเทยวเชงเกษตร จดระบบนเวศนการทองเทยวเชงเกษตรใหมคณภาพครบวงจร (Agri-Park Resort) พรอมเชอมโยงผประกอบการทองเทยวขนาดใหญพฒนาบรการทเชอมโยงกบการทองเทยวเชงเกษตร เพอการกระจายรายไดสชมชน เชน ศนยเกษตรอนทรยบานหนองเมก แหลงผลตไหมภอล ต.คมใหญ เปนตน

(6) สงเสรมแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม เชน แหลงผลตผาไหม ต.เปอย อ.ลออานาจ หมบานวฒนธรรมหมอลาปลาคาว บานปลาคาว อ.เมองฯ และโบราณสถานทบอกเลาความเปนมาของวถชวตคนอานาจเจรญ เชน เสมาพนป ณ วดศรโพธชย บานเปอยหวดง และลานเสมาพนปวดดงเฒาเกา ต.นาหมอมา

6) พฒนาผลตภณฑภมปญญาใหไดมาตรฐาน สแบรนดทแขงขนได มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) สงเสรมการเชอมโยงอาชพชมชนกบการทองเทยว ใหมแหลงผลตจาหนาย ในพนทการทองเทยว ซมสนคาเมองอานาจเจรญในแหลงทองเทยว สรางศนยรวบรวมสนคาและผลตภณฑชมชนระดบ 5 ดาว เพอการขนทะเบยน Data based สนคาและผลตภณฑชมชนของจงหวดอานาจเจรญ

(2) จดสรางแพลตฟอรมดจทลเพอรองรบผลผลตจากภมปญญาทยงไมไดพฒนาจนมความเขมแขงในรปแบบของระดบ 5 ดาว เพอสรางโอกาสในการเตบโต และสนบสนนการสรางงาน อาชพ และรายไดในชมชน

159


(3) พฒนาขดความสามารถแกผประกอบการ OTOP เพอการบรหารจดการแบรนดแบบครบวงจร ใหการอบรม และสรางระบบการใหคาปรกษาทสามารถดแลผประกอบการอยางใกลชด โดยการพฒนาสอสงคมขนมาเปนการเฉพาะ อาท การใหคาปรกษาผานระบบอนเตอรเนต

(4) สนบสนนศนยผลตสนคา OTOP ของจงหวดทมศกยภาพ เปนแหลงทองเทยวภมปญญา สนบสนนใหมการแสดงกระบวนการผลต การจาหนายสนคา ณ จดๆ เดยวจากการผลต เพอสรางการรบรในผลตภณฑแกลกคา

7) สงเสรมการพฒนาอ านาจเจรญสเมองนาอย วฒนธรรมเขมแขง และทนสมย (Smart City) มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) การเสรมสรางวฒนธรรมชมชนรองรบการทองเทยว การรกษาวฒนธรรมประเพณ วถชวตทดงาม เพอดงดดนกทองเทยว ใหมาเทยวดวยความสขใจเนนการสอสารทงในรปแบบการประชาสมพนธในพนทดานชายแดน พนทรอบตอจงหวด พนทแหลงทองเทยวในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พนทเมองสาคญๆ พรอมพฒนารปแบบการประชาสมพนธจงหวดในระบบอนเตอรเนตเนนการปรบปรงเวบไซตจงหวดใหมใหมความทนสมย และหลากหลายภาษาทงภาษาไทย ภาษาลาว ภาษาองกฤษ ภาษาจน เปนตน

(2) การรณรงคใหประชาชนทวทงจงหวด ใหความสาคญกบการสรางภาพลกษณเมองจตอาสา และพอเพยง สงเสรมกจกรรมการสรางคานยมจตอาสาและพอเพยง ใหเกดกระแสตนตวทงจงหวดอยางตอเนองจนนาไปสการสรางคานยมทหยงลกในชมชน

(3) สรางความรวมมอกบสอสารมวลชนในพนทจ งหวดและใกล เคยงเ พอการสอสาร ประชาสมพนธจงหวด การจดสรางหนงโฆษณา หรอสารคดของจงหวดเพอการสอสารผานระบบดจทล

(4) การพฒนาและสรางภาพลกษณเมองใหเปนเมองแหงจกรยาน กจกรรมสงเสรมการปนจกยานเพอการออกกาลงกาย การจดการแขงขนรายการกฬาในระดบประเทศและนานาชาต การสงเสรมทองถนในการจดกจกรรมสงเสรมการปนจกรยานและการแขงขนในระดบชมชน กจกรรมการปนจกรยานขามประเทศ อานาจเจรญ – สะหวนเขต การจดสรางเลนจกรยานในเสนทางหลกและเสนทางรองทสะดวกและปลอดภย

(5) การพฒนานเวศนชมชนเมองใหเปน Smart City โดยการสงเสรมการขนสงสาธารณะใหมความสะดวก ปลอดภย จดใหมจดบรการ wifi และจดชารตโทรศพทมอถอสาธารณะ มหองนาสาธารณะสาหรบผสงอายและคนพการ การอนรกษพลงงานโดยการสงเสรมการใชโซลาเซลล สงเสรมใหอานาจเจรญเปนเมองทสะอาดปลอดภย (Green & Clean)

8) สงเสรมการตลาดทสามารถแขงขนได รองรบผลตภณฑ และแบรนดจงหวดคณภาพ ผลตภณฑของชมชน และการพฒนาตลาดบนระบบดจตล

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) พฒนาองคกรการคา หอการคา ผประกอบการคา (2) การสรางแบรนดจากผลผลตทางการเกษตรสนบสนนการพฒนาสถาบนการเกษตรของ

จงหวดสการบรหารจดการในรปแบบของสหกรณเพอปลกจตสานกการพงพาตนเอง และการสสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหมความเขมแขงในการพฒนาแบรนดของตนเอง

(3) การพฒนาตลาดดจทลเพอรองรบแบรนดคณภาพของจงหวด และเชอมโยงการตลาดกบระบบการคาดจทลตางๆทงในและตางประเทศ เตรยมพรอมจงหวดสระบบเศรษฐกจดจตอล สงเสรมเกษตรกรใชระบบ QR Code ในการซอขายผานระบบออนไลน การสนบการจดสรางแพลตฟอรมดจตล www.amnatcharoen.shop เพอเพมชองทางการจาหนายสนคาชมชน ผลตภณฑทองถน

http://www.amnatcharoen.shop/

160


(4) สนบสนนการนาสนคา แบรนดจงหวดสสาธารณถะในรปแบบการแสดงสนคา การสาธตการผลต ในแหลงทองเทยวสาคญ ของประเทศ และในตางประเทศ ทงการเขารวมงานทจดโดยสวนราชการตางๆ หรอการดาเนนการเองโดยจงหวด

(5) สงเสรมสนบสนนการสรางตลาดกลางในชมชน เพอเปนแหลงซอขายและกระจายสนคาในชมชน และสนบสนนทองถนในการพฒนาพนทตลาดสด ทงอาเภอและจงหวด ใหมพนทกลางเพอการวางสนคาชมชน สนคาภายใตแบรนดอานาจเจรญ การสรางเสนทางธรกจ และถนนการคาในจงหวดอานาจเจรญเพอใหเปนศนยกลางการลงทน การคาและบรการ สงเสรมกจกรรมถนนคนเดน การปรบปรงสาธารณปโภค การปรบปรงเสนทางการคมนาคมในเสนทางการคา การพฒนาระบบสนบสนนดานโครงสรางพนฐาน โครงสรางพนฐาน ดานเทคโนโลยสารสนเทศ การประชาสมพนธเพอกระตนบรรยากาศการคา

(6) สรางแบรนดสนคาโอทอปพรเมยมของอานาจเจรญเพอเจาะตลาดนานาชาต การสงเสรม สนบสนน ประชาสมพนธสนคาแบรนดจงหวดอานาจเจรญ ทงในชองทางเอกสาร การโฆษณา ในพนทในจงหวดและกลมจงหวด และการประชาสมพนธผานระบบดจตล

9) สงเสรมการพฒนานเวศนการคาชายแดนรองรบการเตบโตของเศรษฐกจชายแดนในอนาคต มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) พฒนาขดความสามารถผประกอบการ การคา ขนสงและโลจสตก เพอรองรบการเชอมโยงกบการคาชายแดน สงเสรมการพฒนาชมชนการคาใหประชาชนมทกษะในการทาการคาชายแดน และการเสรมสรางความปลอดภยของการขนสงทางนาเพอสรางความมนใจแกผประกอบการ และนกทองเทยว

(2) สงเสรมใหมการจดสรางตลาดชมชนการคาชายแดน จดกจกรรมการคาชายแดนทพฒนารวมกนระหวางประเทศ และไดประโยชนทง ๒ ฝาย และสงเสรม สนบสนนการใชระบบ OR Code หรอใชบรการผานระบบอนเตอรเนตแบงกงในการซอขายสนคาบรเวณชายแดน รวมทงมการพฒนากจกรรมอนๆ ทจะหนนเสรมบรรยากาศการคาชายแดน เชน การแขงกฬาทางบกและทางนา การจดงานบนเทง งานบญประเพณ เปนตน พรอมทงพฒนาตลาดชายแดนใหเปนตลาดการคาทกวน และมความโดดเดนในการมสนคาเกษตรอนทรย สนคาพนเมอง และสนคาจากประเทศเพอนบาน พรอมทงสงเสรมการสรางสรรคกจกรรมทางวฒนธรรมรวมชายแดนในทกวนหยด เพอกระตนบรรยากาศการคาชายแดน สงเสรมการทงอเทยวในพนทชายแดนรวมระหวางชานมานกบเมองไซภทอง การพฒนาเสนทางทองเทยวรวมระหวางประเทศ

(3) สนบสนนสวนราชการทมความพรอมในการพฒนาเปนศนยบรการแบบเบดเสรจ เพอรองรบการเชอมโยงการคาชมชนชายแดน และเตรยมพรอมเพอการเปดตลาดการคาชายแดนในอนาคต ใหความสาคญ กบการทองเทยวชมชนชายแดน เพอการแลกเปลยนเรยนรทางประเพณ วฒนธรรม และการจาหนายสนคาชมชน

(4) สงเสรมการพฒนาการจดสรางระบบสาธารณปโภค ไฟฟา ประปา ระบบอนเตอรเนต ในพนทชายแดนจดผอนปรนและแหลงทองเทยวทสาคญ การปรบภมทศนเมองทมอตลกษณอานาจเจรญในพนทชายแดนจดผอนปรน การสรางแลนดมารคในพนทการคาชายแดน และการพฒนาโครงสรางพนฐานทมอารยะสถาปตย

(5) ศกษา วเคราะห ความเหมาะสม ในการเปดดานถาวร เพอสงเสรมการคาชายแดน และผลกดนใหมการพฒนา การคา การลงทน และการพฒนาในเชงนโยบายอยางตอเนอง

161


ประเดนการพฒนาท 3 : การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม ดน น า และพลงงานเพอการอนรกษและใชประโยชนทสมดล ยงยน

……………………………………………… แนวคดและหลกการ (Strategic Concept)

จงหวดอานาจเจรญมทรพยากรธรรมชาตทสาคญ คอ ทรพยากรปาไม ปจจบนสภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดกาลงเปนปญหาและเปนจดออนของการรกษาฐานการผลต การบรการ และการดารงชพทยงยน เนองจากทรพยากรธรรมชาตถกนาไปใชในการพฒนาจานวนมากจนกอใหเกดความเสอมโทรมอยางตอเนอง มปญหาการบกรกพนทปา ปญหาทรพยากรดนเสอมโทรม และความหลากหลายทางชวภาพถกคกคาม รวมถงทรพยากรนายงมสวนทไมสามารถจดสรรไดตามความตองการ และมความเสยงในการขาดแคลนในอนาคต ปญหาความขดแยงในการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตมมากขนจากการเขาถงและการจดสรรการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตทยงไมเปนธรรม รวมทงปญหาสงแวดลอมทเพมสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและชมชนเมอง โดยเฉพาะปญหาขยะในเขตเมอง อานาจเจรญ ทสงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนและตนทนทางเศรษฐกจ ในขณะทการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาตมความผนผวนและรนแรงมากขนโดยเฉพาะอทกภยและภยแลงซงสงผลกระทบตอภาคเศรษฐกจและหวงโซการผลตพอสมควร

ดงนน ประเดนทาทายทจงหวดตองเรงดาเนนการใหเกดความเปลยนแปลงไปในทางทดขน อยางตอเนอง ไดแก การสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและยกระดบคณภาพสงแวดลอม เพอสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม เรงแกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมเพอลดมลพษทเกดจากการผลตและการบรโภค สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมมากขน เรงเตรยมความพรอมในลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบตทางธรรมชาตทงนาทวม นาแลงในพนทตลอดลมนาหลกของจงหวด

1. วตถประสงค 1.1) เพอระดมพลงภาคทกภาคสวนรวมเสรมสรางประสทธภาพในการอนรกษ ฟนฟให

ทรพยากรธรรมชาตของจงหวดมความอดมสมบรณ สามารถใชประโยชนไดอยางสมดลและยงยน 1.2) เพอพฒนาโครงสรางพนฐานในการผลตขาวหอมมะลและสนคาเกษตรคณภาพด ไดแกการ

จดหาแหลงนาตนทนเพอการผลต การกระจายนาสพนทการผลต และแปลงเกษตรของเกษตรกรในจงหวด 1.3) เพอจดระเบยบสงแวดลอมเมอง และชมชน เพอลดปญหาขยะ นาเสย และมลพษ 1.4) เพอเสรมสรางความมนคงทางพลงงาน ใหประชาชน เกษตรกร ชมชน มแหลงพลงงานของ

ตนเองทสามารถลดตนทนการเกษตร และลดรายจายในครอบครว

162


2. เปาหมายและตวชวด




คาเปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2565

1.นาขาวหอมมะล และแปลงเกษตรของจงหวดเขาถงระบบชลประทาน ความเสยหายทางการเกษตรลดลง ผลผลตเพมขน

1.จานวนพนทชลประทานเพมขน คาเปาหมาย : ปละไมนอยกวา 2,200 ไร

2,200 ไร (ผลการ

ดาเนนงาน ป 61)

2,200 ไร

2,200 ไร

2,200 ไร

2,200 ไร

2,200 ไร

2. รอยละทลดลงตอปของหมบานทป ร ะ ส บ ภ ย แ ล งซาซาก คาเปาหมาย : รอยละ 10/ป

96 หมบาน (จานวนหมบานทประสบภยแลงซาซากในป 60)

รอยละ 10

รอยละ 10

รอยละ 10

รอยละ 10

รอยละ 10

2.ประชาชนมนาเพอการอปโภคบรโภคอยางพอเพยง

3 . ร อ ย ล ะ ข อ งครวเรอนทสามารถเขาถงการบรการน า เ พ อ ใช ในการอปโภค – บรโภค คาเปาหมาย : รอยละ 100

รอยละ99.97

(รอยละของครวเรอนทเขาถงการบรการนาฯ ในป 60)


รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

3.ทรพยากร ธรรมชาตของจงหวดมความอดมสมบรณ พนทปาเพมขน ไดรบการดแล ค มครอง แ ล ะ ม ก า ร ใ ชประโยชนอยางสมดล ยงยน 4. ปญหาสงแวดลอมเมอง และชมชน ทงดานปญหาขยะ นาเสย และมลพษลดลง จงหวดอานาจเจรญเปนเมองสเขยว มสงแวดลอมทดและนาอย

4. จานวนพนทปาไมและพนทสเขยวเพมขน คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 10 ,000 ไร

205,803.67 ไร

(พนทปาไมและพนทสเขยวในป

60)

2,000 ไร

2,000 ไร

2,000 ไร

2,000 ไร

2,000 ไร

5. สดสวนขยะมลฝอยช มชน ได ร บการจดการอย า งถ กต อ งตามหล กวชาการ คาเปาหมาย : รอยละ 60

รอยละ55.64 (ผลการ


รอยละ 40

รอยละ 45

รอยละ 50

รอยละ 55

รอยละ 60

163





คาเปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2565

5.เกษตรกร ชมชน มแหลงพลงงานของตนเองสามารถลดตนทนการเกษตร และรายจายในครอบครว

6. สดสวนการใชพลงงานทดแทนของกลมเปาหมายทเขารวมโครงการ คาเปาหมาย : รอยละ 5

20 toe เทยบเทา 234,500

kwh. (พลงงาน

ทดแทนทมในป 60)

- - 1.5 1.5 2

3. แนวทางการพฒนา

กลยทธตนน า 1) เสรมสรางความอดมสมบรณของระบบนเวศนปาเขา นเวศนชมชนทสมดล และใชประโยชนอยาง

ยงยน มาตรการและแนวทางการปฏบต

(1) สรางเสรมความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ใหเปนแหลงอาหาร และฐานการพฒนาการทองเทยวและการเกษตรทยงยน เพมพนทปาไมเตมความอดมสมบรณของระบบนเวศนปาเขา นเวศชมชน นเวศนาขาว พนทเกษตร ใหมแหลงกกเกบนาตนทนและแหลงชะลอนาทเพยงพอ ยกระดบการบรหารจดการปองกนแกไขปญหาความเสอมโทรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวม เปนจงหวดตนแบบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของเมองทพฒนาแลวแหงประเทศไทยทเทยบเคยงไดกบสากล

(2) พฒนาระบบบรหารจดการทดนและการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ รวมถงระบบฐานขอมลและองคความร นวตกรรมใหมๆในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(3) การจดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการทาลายปาทสาคญของจงหวดอานาจเจรญ โดยมงเนนการปองกนการบกรก การอนรกษพชสมนไพร ความหลากหลายทางชวภาพ และการดแลปาตนนา

(4) เตมความอดมสมบรณและความหลากหลายของระบบน เวศน ในปาชมชนและปาสาธารณประโยชนเพออนรกษและใหเปนแหลงอาหารของชมชน สงเสรมการปลกปาดวยพนธไมพนถน และไมอนๆ เพอความหลากหลายทางชวภาพ

(5) สงเสรมการสารวจและจดเกบขอมลดานพนธไมหายากทเปนพนธไมพนถนของจงหวดอยางเปนระบบ และสรางจตสานกชมชนใหมความรสกหวงแหนพนธกรรมพชหายาก รวมกนรกษาไวไมใหสญพนธ

(6) สงเสรมระบบการใชทดนทเปนมตรกบสงแวดลอม ฟนฟสภาพดน ลดการใชสารเคม สงเสรมเกษตรอนทรย และอาหารปลอดภย สงเสรมการผลตและบรโภคสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม

(7) สงเสรมระบบสบนาพลงงานแสงอาทตยเพอรกษาปาชมชน

กลยทธกลางน า 2) พฒนาระบบการบรหารจดการน าเพอปองกนและแกไขน าทวม น าแลง และการสรางหลกประกน

การมน าเพอการอปโภค บรโภค อยางยงยน

164


มาตรการและแนวทางการปฏบต (1) บรหารจดการนาใหมความสมดลระหวางอสงคและอปทาน รวมถงการจดหานาสะอาดเพอ

การอปโภคและบรโภคใหเพยงพอ (2) เพมและปรบปรงแหลงนาขนาดเลกในไรนาและแหลงนาชมชนโดยการสงเสรมและ

สนบสนนการบรหารจดการแหลงนาในระดบไรนาของเกษตรกร ใหสอดคลองกบลกษณะทางกายภาพของดนภมประเทศขนาดพนทเพอใหเกษตรกรมแหลงนาไวใชตลอดป

(3) การจดการลมนาหลก เพอการลดปญหาอทกภย และแกปญหาภยแลง เนนการปรบระบบบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการใหมแหลงกกเกบนาตนทนและแหลงชะลอนาทเพยงพอ เพมขดความสามารถในการเกบกกนา การจดสรางแกมลงตลอดลานาหลกการสรางฝายตลอดลานาหลก การสรางอางเกบนาขนาดกลาง ขนาดเลกในพนทการเกษตรของเกษตรกร พรอมทงการเชอมโยงแหลงนาหลกเพอการใชประโยชนทางการเกษตร และการทองเทยว

(4) การสงเสรม สนบสนน การปลกพชยนตนในบรเวณคนคคลอง และลานาหลก เพอลดปญหาการพงทะลายของหนาดน และการปองกนการกดเซาะ

(5) การสรางแหลงนาคณภาพเพอการอปโภค บรโภคในชมชน การสงเสรมระบบประปาหมบานทมคณภาพและใหประชาชนเขาถงอยางทวถง

(6) นาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในการบรหารจดการนาของจงหวด พรอมสงเสรมใหประชาชน มสวนรวมสาคญในการพฒนาการบรหารจดการในพนท

3) เสรมสรางเมองสเขยว และการจดการขยะอยางครบวงจร

มาตรการและแนวทางการปฏบต (1) เพมพนทสเขยวในเขตเมองใหเปนเมองในสวนและเปนสวนในเมอง (City in the garden &

Garden in the city) เปนเมองสะอาดระดบโลก (Clean & GreenCity) ใหมพนทสเขยวตามมาตรฐานสากลทกชมชน/หมบาน พฒนาใหมการจดการขยะมลฝอย สงปฏกลและนาเสยทเกดขน รอยละ 100 และมระบบการจดการขยะมลฝอย สงปฏกลและนาเสย โดยกลไกประชารฐ สงเสรมการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม (Total GreenCity)

(2) บรณาการทกภาคสวนรวมสรางเมองสเขยว สะอาด และนาอยนาไปสสงคมคารบอนตา - สงเสรมการคดแยกขยะตนทางตามหลก 3 Rs เพอลดการเกดขยะในชมชน พรอมทง

พฒนาระบบการจดการขยะสะสมตกคางดวยเทคโนโลยแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอเพมประสทธภาพการจดการขยะในพนท

- รเรมสรางสรรคการพฒนาเพอสงเสรมใหเอกชน ชมชน ประชาชน เขามามสวนรวมในการพฒนาความสะอาดของเมอง การจดกจกรรมสงเสรมการคดแยกขยะในชมชนและโรงเรยน

- จดสรางระบบแปรรปจากขยะเปนพลงงาน สงเสรมและพฒนาธรกจจากขยะ 4) พฒนาระบบการกระจายน า ปรบปรงและขยายพนทชลประทาน แหลงน าเพอเพมประสทธภาพ

การผลตสนคาเกษตร มาตรการและแนวทางการปฏบต

(1) บรหารจดการทรพยากรนาดวยการพฒนาการบรหารจดการพนทชลประทาน โดยการเพมปรมาณนา แหลงนาเพอการเกษตร โดยพฒนาระบบการบรหารจดการนา ตามสภาพของพนทอยางทวถงและ

165


ครอบคลมพนทการเกษตร และสรางเปนเครอขายชลประทานทสมบรณ รวมทงการศกษาความเปนไปไดในการผนนาจากแหลงนาระหวางประเทศ เชน แมนาโขงมาใชเพอการชลประทานภายในจงหวด

(2) เพมประสทธภาพการบรหารจดการนาตลอดลมแมนา ทงแหลงนาตนทน สร างแกมลง ระบบสงนาแบบทอ การใชนาชลประทาน และการลดอตราสญเสยการใชนา โดยการมสวนรวมของชมชน และผมสวนเกยวของ ปรบปรง ซอมแซม ดแลแหลงนาและพนทชลประทานทมอยแลวใหใชประโยชนไดอยางเตมประสทธภาพ มการบรหารจดการเกบกกนาทไหลออกจากระบบชลประทานใหคงอยในพนทเพอลดการสญเสยนา

(3) พฒนาแหลงกกเกบนาเพมเตมตามความสามารถของชมชนในพนท และวางแผนการใช ประโยชนทดนใหสอดคลองกบสภาพพนทโดยเนนการปรบปรง และอนรกษดนตนนาโดยการปลกปา การฟนฟปาตนนา กลางนาและปลายนา สรางฝายชะลอนา และอนรกษดนตนนา

(4) ฟนฟและปรบปรงประสทธภาพสงกอสรางเดมหรอตามแผนทวางไว การปรบปรงคนกนนา เขอน ฝาย ระบบระบายนาใหมประสทธภาพยงขนโดยการปรบปรงทางระบายนา ขดคลอง ขจดสงกดขวางในคคลอง เพอบรหารจดการนาหลากในพนทเฉพาะ และการเสรมคนกนนา

(5) เพมประสทธภาพการระบายนาและการผนนา พฒนาระบบฐานขอมล ระบบเตอนภยและ แผนเชญเหตเฉพาะพนท สรางการมสวนรวมในการบรหารจดการนาจากทกภาคสวน

(6) พฒนาระบบกระจายนาดวยพลงงานแสงอาทตย

5) สงเสรม สนบสนนการพฒนาขดความสามารถของชมชน และเกษตรกรในการพงตนเองทางพลงงาน

มาตรการและแนวทางการปฏบต (1) พฒนาและผลตพลงงานจากกาซชวภาพ (อาท มลโค กระบอ) เสรมสรางความพรอมในการ

พฒนาความมนคงทางพลงงาน มงเนนการพฒนาและผลตพลงงานทดแทน และการสงเสรมการอนรกษพลงงาน และใชพลงงานในชมชน อยางมประสทธภาพเพอลดปญหาโลกรอน

(2) สรางศนยการเรยนรพลงงานทดแทนการสรางระบบกาซชวภาพจากมลโค กระบอ สาหรบใชในครวเรอน เพอทดแทนการใชกาซแอลพจ (LPG)

(3) สรางระบบสบนาจากพลงงานแสงอาทตย สาหรบใชเพอการเกษตร และชมชน แทนการใชพลงงานจากไฟฟาและนามน

(4) จดหาเทคโนโลยเตาชวมวลสาหรบใชในครวเรอน เพอทดแทนการใชกาซแอลพจ(LPG) และลดปรมาณขยะ

(5) ปรบเปลยนระบบสบนาทางทอของสถานสบนาเพอการเกษตรใหสามารถใชระบบพลงงานแสงอาทตยไดเพอลดคาใชจายดานไฟฟา

(6) ปรบเปลยนเสาไฟประตมากรรมในสถานททองเทยวเปนระบบพลงงานแสงอาทตย (7) การตดตงไฟสองสวางถนนพลงงานแสงอาทตยโซลาเชลลสองสวางถนนเสาไฟประตมากรรม (8) สงเสรมการปรบเปลยนพฤตกรรมการใชพลงงานของทกภาคสวนไปสการใชพลงงานสะอาด

166


กลยทธปลายน า 6) สงเสรมการบรหารจดการทรพยากรน าแบบบรณาการทกภาคสวนเพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

มาตรการและแนวทางการปฏบต (1) สงเสรม สนบสนนการพฒนานเวศนปาของจงหวดเพอรองรบการทองเทยวเชงนเวศน และ

เปนแหลงอาหารของชมชน (2) วางระบบบรหารจดการนาใหมประสทธภาพทง 3 ลมนายอย เนนปองกนอทกภยและภย

แลงอยางบรณาการ โดยบรหารจดการทงลานาและเชอมโยงระบบชลประทานและใหครอบคลมพนทเกษตรกรรมทเพยงพอ วางระบบผนนาระหวางลมนาเพอปองกนอทกภยและภยแลง

(3) จดสรางแนวพนงกนนาโดยเฉพาะพนทเสยงเพอปองกนปญหาการกดเซาะเนองจากอทกภย (4) แกปญหาลมนาตนเขนในลมนายอยและลมนาสาขาโดยการขดลอกเพอเพมศกยภาพระบาย

นาและเพมปรมาณการกกเกบนาตนทนสาหรบใชในพนทการเกษตร (5) กอสรางและปรบปรงพนทแกมลงครอบคลมตลอดลมนายอยและลมนาสาขา (6) เพมพนทชลประทานเพอพนทปลกขาวหอมมะลอนทรยและขาวหอมมะลคณภาพปองกน

การขาดแคลนนาใชในการเกษตร (7) สรางระบบธนาคารนา สงเสรมภาคการเกษตรและอปโภค บรโภคสนบสนนใหเกษตรกรม

ธนาคารนาอยางเพยงพอ

ประเดนการพฒนาท 4 : การพฒนาคนคณภาพสสงคมคณธรรม มนคง และสนตสข มการบรหารจดการภาครฐทมธรรมาภบาล และทนสมย

………………………………………………

แนวคดและหลกการ (Strategic Concept)

การพฒนาตามแผนพฒนาจงหวดอานาจเจรญใหความสาคญกบการวางรากฐานการพฒนาคนใหมความสมบรณ เรมตงแตกลมเดกปฐมวยทตองพฒนาใหมสขภาพกายและใจทด มทกษะทางสมอง ทกษะการเรยนร และทกษะชวตเพอใหเตบโตอยางมคณภาพ ควบคกบการพฒนาคนในทกชวงวยใหเปนคนด มสขภาวะทด มคณธรรมจรยธรรม มระเบยบวนย มจตสานกทดตอสงคมสวนรวม มทกษะความร ความสามารถในการประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได สามารถปรบตวใหเทาทนกบการเปลยนแปลงรอบตวทรวดเรวบนพนฐานของการมสถาบนทางสงคมทเขมแขงทงสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนชมชน และภาคเอกชนทรวมกนพฒนาทนมนษยใหมคณภาพ อกทงยงเปนทนทางสงคมสาคญในการขบเคลอนการพฒนาจงหวดและการพฒนาประเทศ

การพฒนาในชวงทผานมาทาใหสงคมจงหวดกาวหนาไปในหลายดาน ทงการสรางความมนคงดานอาชพและรายไดททาใหจานวนคนยากจนลดลง บรการทางการศกษาและสาธารณสขขยายทวถงมากขน อยางไรกด การแกปญหาความเหลอมลาและสรางความเปนธรรมนบวามความคบหนาชา และยงเปนปญหา ทาทายในหลายดาน ทงความแตกตางของรายไดระหวางกลมประชากรในกลมเกษตรกรรายยอย อาชพรายวน ความแตกตางของคณภาพการบรการภาครฐโดยเฉพาะในพนทหางไกล และในกลมผดอยโอกาสทไดรบบรการ ทคณภาพตากวา รวมทงขอจากดในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของกลมผดอยโอกาสและกลมทอยในพนทหางไกล นอกจากนนยงมเงอนไข/ปจจยเสยงหลายประการทอาจจะสงผลใหความเหลอมลาในสงคมรนแรงขน

167


ได อาท การเปนสงคมผสงวย ซงจานวนประชากรวยแรงงานลดลง ภาระพงพงตอวยแรงงานสงขนจากภาระเลยงดทงเดกและผสงอาย ทาใหมขอจากดในการออมเพออนาคต ประกอบกบบางกลมยงขาดความรความเขาใจเรองการเงนและการออม ซงอาจกลายเปนผสงวยทยากจนในอนาคตได นอกจากนนความกาวหนาทางเทคโนโลยท เ ออประโยชนตอผทสามารถเขาถงซงสวนใหญเปนกลมทมทกษะสง ทาใหสามารถไดรบผลตอบแทนสงขน และทงหางจากผทขาดทกษะและไมสามารถเขาถงเทคโนโลยได ขณะเดยวกนเทคโนโลยกสามารถทาใหผทอยหางไกลสามารถเขาถงการศกษา ความร และบรการสาธารณสขได เปนตน ซงเปนประเดนทาทายทตองเรงพฒนาและแกไขปญหาความเหลอมลา เพอไมใหปญหาความเหลอมลาเปนขอจากดตอการพฒนาจงหวดไปสการหนนเสรมประเทศในการเปนประเทศทมรายไดสง ดงนน จงมความจาเปนทจะตองมการเชอมโยงทกมตของการพฒนาอยางบรณาการเปนองครวมทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ตลอดจนการพฒนาภาคและเมอง และการบรหารจดการภาครฐ ดงนน การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในสงคม จาเปนตองอาศยการพฒนาในประเดนการพฒนาอนๆ ของจงหวด ทง 4 ประเดนมาเปนพลงรวมและสนบสนนการพฒนา

สาหรบประเดนยทธศาสตรพฒนาคณภาพคน การเสรมสรางความมนคงในพนท และการบรหารจดการภาครฐทมธรรมาภบาล และมความทนสมยนน จงหวดอานาจเจรญจะใหความสาคญกบการดาเนนการยกระดบคณภาพบรการทางสงคมใหทวถงโดยเฉพาะอยางยงดานการศกษาและสาธารณสข รวมทงการปดชองวางการคมครองทางสงคมในประเทศไทยซงเปนการดาเนนงานตอเนองจากทไดขบเคลอนและผลกดน และมงเนนมากขนในเรองการเพมทกษะแรงงานและการใชนโยบายแรงงานทสนบสนนการเพมผลตภาพแรงงานและเสรมสรางรายไดสงขน รวมทงการสรางโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมโดยเฉพาะอยางยงการสนบสนนในเรองการสรางอาชพ รายได และใหความชวยเหลอทเชอมโยงการเพมผลตภาพสาหรบประชากรกลมรายไดตาสด ผดอยโอกาส สตร และผสงอาย อาท การสนบสนนธรกจขนาดเลก ขนาดกลางและขนาดยอม วสาหกจชมชนและวสาหกจเพอสงคม การพฒนาองคกรการเงนฐานรากและการเขาถงเงนทนเพอสรางอาชพ และการสนบสนนการเขาถงปจจยการผลตคณภาพดทราคาเปนธรรม เปนตน และในขณะเดยวกนกตองเพมประสทธภาพการใชงบประมาณเชงพนทและบรณาการเพอการลดความเหลอมลาในการขบเคลอนการพฒนาคน และสงคมของจงหวดดวย

1. วตถประสงค 1.1) เพอพฒนาประชาชนใหเปนคนคณภาพ มขดความสามารถในการเรยนร และพฒนาตนเอง

ใหเทาทนการเปลยนแปลง

1.2) เพอแกปญหาความเหลอมลาทางรายได เสรมสรางเศรษฐกจชมชน และเสรมสรางศกยภาพประชาชนในการจดการตนเองใหหลดพนจากความยากจน และปญหาหนสน ดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

1.3) เพอสรางสรรคสงคมทนาอย จตอาสา มหลกธรรมในการดาเนนชวต เปนชมชนแหงสขภาวะ และมวฒนธรรมชมชนทเขมแขง

1.4) เพอเสรมสรางความสงบเรยบรอย และความมนคงภายในจงหวด ใหประชาชนมสนตสข 1.5) เพอเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอบาน และนานาชาตหนนเสรมการพฒนา

ความสมพนธระหวางประเทศ และการคาชายแดน 1.6) เพอพฒนาระบบการบรหาร การบรการ การจดการภาครฐทมธรรมาภบาล และมความ

ทนสมยมากขน

168


2. เปาหมายและตวชวด




คาเปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2565

1 . ป ญ ห า ส ง ค ม อาชญากรรม ยาเสพตด ลดลงทกหมบาน

1.ระดบความสาเรจในก า ร ป อ ง ก น แ ล ะปราบปรามยาเสพตด คาเปาหมาย : ระดบ 5

ระดบ 5 (ผลงาน

ดาเนนงานในป

58 - 60)

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

2 .ร อยละของมลค าความสญเสยทลดลง จากการเกดอบตเหตทางถนน คาเปาหมาย : รอยละ 17

รอยละ 14 (คาเฉลยป 58 – 60)

รอยละ 17

รอยละ 17

รอยละ 17

รอยละ 17

รอยละ 17


3 . จ านวนก จกรรมค ว า ม ร ว ม ม อ ด า นเศรษฐกจ สงคม และค ว า ม ม น ค ง ท ร ว มดาเนนการกบประเทศเพอนบาน คาเปาหมาย : ไมนอยกวา 100 ครง

17 ครง (ผลการ


18 ครง

19 ครง

20 ครง

21 ครง

22 ครง

3. ประชาชน ในพนทมความจงรกภกดตอสถาบนหลกของชาต

4 . จ านวนก จกรรมแ ล ะ / ห ร อ จ า น ว นประชาชนท เข าร วมกจกรรมในการเชดชเ ฉ ล ม พ ร ะ เ ก ย ร ตสถาบนหลกของชาต คาเปาหมาย : ไมนอยกว า 250 คร งและ/หรอ 175,000 คน


31,185 คน



35,000 คน


35,000 คน


35,000 คน


35,000 คน


35,000 คน

169





คาเปาหมายรายป 2561 2561 2561 2561 2561

4.ปญหาการเจบปวย และปวยตายในโรคทเปนปญหาลดลงอยางตอเนอง ประชาชนพงตนเองทางสขภาพมากขน และมสขภาพดเพมขนอยางตอเนอง

5. รอยละของสถานบรการสขภาพภาครฐผ า น ก า ร ร บ ร อ งมาตรฐาน HA คาเปาหมาย : รอยละ 100

รอยละ 100


รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

6. รอยละของกลมเปาหมายทไดรบการเสรมสรางภมคมกน และพฒนาคณภาพชวตใหมความเขมแขง คาเปาหมาย : รอยละ 95

รอยละ91.28 (ผลการ


รอยละ 95

รอยละ 95

รอยละ 95

รอยละ 95

รอยละ 95

7.รอยละของประชากรทเลนกฬา/ ออกกาลงกายเพมขน คาเปาหมาย : รอยละ 100







รอยละ100

5. ประชาชนสามารถจดการตนเองใหหลดพนจากความยากจน และปญหาหนสน ดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

8. รอยละทลดลงของประชาชนผ มหน ส นนอกระบบ คาเปาหมาย : รอยละ 100

420 ราย ทมา : ขอมลจากจานวนผลงทะเบยนในโครงการลงทะเบยนเพอสวสดการแหงรฐในป 60

รอยละ25

รอยละ25

รอยละ25

รอยละ25

รอยละ25

9.รอยละของครวเรอนยากจนตามเปาหมายทมรายไดตากวาเกณฑ จปฐ.ลดลง คาเปาหมาย : รอยละ 50

รอยละ 50 (ผลการ


รอยละ50

รอยละ50

รอยละ50

รอยละ50

รอยละ50

170





คาเปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2565

6.ประชาชนมสมรรถนะสากล (ภาษาองกฤษ การใชเทคโนโลย ฯลฯ) ทมประสทธภาพ มแรงงานทมคณภาพรองรบการพฒนาทางเศรษฐกจ 7. การบรการของสวนราชการมความทนสมย มธรรมาภบาล เปนทเชอมนของประชาชน

10. จานวนปการศกษาเฉลยของประชากรอาย 15 – 59 ป คาเปาหมาย : 10 ป

7.50 ป (จานวน

ปการศกษาเฉลยฯ

ในป 60)

8 ป

8.5 ป

9 ป

9.5 ป

10 ป

11.คาเฉลยคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (o-net) ระดบมธยมศกษาปท 3 คาเปาหมาย : 37.20 คะแนน

32.09 คะแนน (คาเฉลยคะแนน o-net ป 60)






12. คนพการและผดอยโอกาสไดรบการพฒนาสมรรถภาพและการศกษาอยางครอบคลมทวถง และมคณภาพชวตทด คาเปาหมาย : รอยละ 100

รอยละ 87


รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

13.รอยละของการมสวนรวมในการ จดการศกษาของภาคเครอขายทางการศกษาจงหวดอานาจเจรญ คาเปาหมาย : รอยละ 100

รอยละ 100


รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

รอยละ 100

3. แนวทางการพฒนา กลยทธตนน า

1) เสรมสรางขดความสามารถทางความร และปญญาแกประชาชนดวยสมรรถนะสากลรองรบการเปลยนแปลง

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ใหเปนคนไทยแหงอนาคตตามนโยบาย และ

ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ พฒนาคนอานาจเจรญในอนาคตใหมความพรอม ดานรางกาย จตใจ และสตปญญา มทกษะทจาเปนในศตวรรษท 21 (เทคโนโลยสารสนเทศ ภาษาองกฤษ ภาษาท 3 และการมคณธรรม)

171


(2) การจดกระบวนการเรยนรเพอปลกฝงคานยมคนอานาจเจรญทกชวงวยโดยเฉพาะเดกและเยาวชนใหมคณธรรม จรยธรรม มวนยจตสาธารณะ สงเสรมการพฒนาเมองอานาจเจรญใหเปนเมองจตอาสา

(3) พฒนาศกยภาพคนอานาจเจรญใหมทกษะภาษาองกฤษ คอมพวเตอร และการใชเทคโนโลยสงเสรมสนบสนนการจดสรางศนยพฒนาทกษะสากลในระดบจงหวดและอาเภอ พรอมสนบสนนการจดสรางหองเรยนอจฉรยะ SMART CLASSROOM

(4) สนบสนนการพฒนาเยาวชนสเยาวชนแหงอนาคตสงเสรมการตอยอดทกษะแรงงานเยาวชนใหสมบรณในทกษะสากล พรอมสงเสรมการเปนผประกอบการใหมในยค 4.0

(5) ยกระดบคณภาพการศกษา และการเรยนรทกชวงวยตลอดชวตใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบการศกษากอนวยเรยน สการเปลยนแปลงทเทาทนสนบสนนการพฒนาสถานศกษาใหมขดความสามารถในการจดการเรยนรในศตวรรษท 21 สงเสรมสนบสนนการพฒนาโรงเรยนนานาชาตหรอโรงเรยนสองภาษาในพนท และพฒนาศนยเรยนรแหงอนาคตในจงหวด

(6) พฒนาศกยภาพผสงอายในการพงตนเองทางความร การสงเสรมกจการโรงเรยนผสงอาย ใหมโรงเรยนผสงอายในทกตาบล ทมความพรอม และมกจกรรมทรองรบการพฒนาแบบองครวมทงกาย ใจ สงคม และจตวญญาณ และการพฒนาความรใหมๆ เพอใหการเทาทนการเปลยนแปลงของสงคม

2) สร างสรรคส งคมคณธรรม และบาน เ มองท น าอย ด วยจตอาสา หลกธรรมทางศาสนา ภมปญญาและศาสตรพระราชา

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) สนบสนนแนวคดการสานพลงประชารฐ เพอเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและความเปนไทย

สนบสนนการสรางอตลกษณคนอานาจ มงเนนการพฒนาเมองอานาจเจรญใหเปนเมองจตอาสา ทาความดดวยหวใจ ทงในระดบจงหวด อาเภอตาบล และหมบาน โดยกาหนดใหเปนวาระจงหวดพรอมสนบสนน การลงทะเบยนเปนจตอาสา สรางแรงจงใจดวยกลไกทเหมาะสม

(2) สงเสรมใหเกดชมชนพอเพยงทวทงจงหวด สรางแนวคด เพอการเปลยนวถชวตแบบเดมสการมชวตดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอยางเขาใจหลกการทถกตอง สงเสรมใหประชาชนสามารถพฒนาตนเองไดอยางเปนรปธรรม สนบสนนใหมการเรยนการสอนศาสตรพระราชาในโรงเรยนอยางจรงจง เพอสรางคนรนใหมหวใจพอเพยง รวมทงสงเสรมใหมการพฒนาระบบการเรยนรดานศาสตรพระราชาเพอใหประชาชนไดเรยนร และใชประโยชนไดงายผานระบบดจทล

(3) สนบสนนความเขมแขงของกจกรรมหมบานศล 5 และหมบาน 5 ด (คนด ปญญาด สขภาพด สงแวดลอมด รายไดด ) เนนการพฒนาอยางตอเนอง การคดเลอกหมบานตนแบบดเดน การจงใจอยางเหมาะสม และการถอดบทเรยน สงเสรมใหมการแลกเปลยนเรยนรระหวางกนของชมชนในการพฒนาหมบาน 5 ด

(4) สนบสนนวดทกแหงใหมกจกรรมการเรยนร และเผยแผศาสนาในวนอาทตย รณรงคการเขาวด ปฎบตธรรมอยางตอเนองในวนพระและวนอาทตย สงเสรม สนบสนนการจดสรางหองสมดในวด เพอใหประชาชนไดเรยนร ฝกฝนตนเอง และสงเสรมการพฒนาหองเรยนธรรมชาตในวด เพอการเปนแหลงขดเกลาเยาวชนกลมเสยง สงเสรมใหโรงเรยนมาใชวดเปนพนทการพฒนาเยาวชน

(5) พฒนาชองทางคณธรรมทมความทนสมย การผลตสอสงคม สงเสรมพนทดจทล เพอการแสดงออกทางคณธรรมความดแกเยาวชน สนบสนนเดกเยาวชนในการพฒนากจกรรมสรางสรรค และนามาเผยแพรบนระบบดจทล

172


3) ปรบระบบบรการของสวนราชการมความทนสมย ธรรมาภบาล เปนทเชอมนของประชาชนสราชการ 4.0 ทงจงหวด

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) การเพมความรวดเรวและรอยยมการบรการภาครฐ โดยพฒนาการจดบรการสอสารผาน

ระบบอนเตอรเนต การปรบปรงเวบไซตภาครฐใหเปนเวบไซตนานาชาต (International Website) การจดทาฐานขอมลสารสนเทศของจงหวดในรปแบบนานาชาต รองรบการคา การลงทน และการบรการเชอมโยงนานาชาต สนบสนนใหทกสวนราชการพฒนาระบบการบรการประชาชนผานระบบดจทล

(2) สงเสรมการปฏบตการเพอการสรางสรรคการบรการภาครฐเคลอนท และพฒนาทกษะสากลแกบคลากรภาครฐ โดยเฉพาะในบรเวณสถานทราชการ และสถานททองเทยว

(3) สนบสนนการพฒนาโครงสรางพนฐาน อปกรณ เครองมอทมความทนสมย รองรบการบรการทมมาตรฐานสากล ใหการสนบสนนการพฒนาอารยสถาปตยในสวนราชการทตองใหบรการแกประชาชนมมาตรฐานสากล และบรการทเปนเลศ

(4) พฒนาระบบการบรหารและตดตามภาครฐทมความรวดเรว และทนสมย สนบสนนอปกรณ เครองมอ และระบบทสามารถเขาถงขอมลเพอการตดสนใจของผบรหารไดอยางรวดเรว มประสทธภาพ

กลยทธกลางน า

4) ระดมพลงภาคทกภาคสวนรวมดแล และเสรมศกยภาพประชาชนกลมเปราะบางใหสามารถจดการตนเองใหหลดพนจากความยากจน และปญหาหนสน ดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) เรงพฒนาคนและสงคมเพอลดความเหลอมลาสสงคมทเสมอภาคและเปนธรรม ยกระดบ

ครอบครวยากจนใหผานเกณฑ จปฐ. ลดจานวนครวเรอนทมหนสน พฒนาครอบครวคนพการ ผสงอาย พฒนาอาชพและรายไดเพอใหหลดพนจากความยากจนสการพงตนเอง เสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม นาทนทางวฒนธรรม อาท วฒนธรรมการกน ความเปนอย ภาษา วถชวตอานาจเจรญ ฯลฯ มาเปนเครองมอในการสรางความเขมแขงใหชมชนสการจดการตนเองโดยเฉพาะปจจย 4 เสรมสรางสนตสข และความสงบเรยบรอยของสงคม เสรมสรางความมนคงของชายแดนและการพฒนาทเทาทนตอการเปลยนแปลง เสรมสรางจตสานกความรบผดชอบตอสงคม (CSR) สนบสนนระบบและกลไกสวสดการชมชน เตรยมความพรอมผสงอายใหมคณภาพ และเสรมสรางโรงเรยนผสงอายความเขมแขงรวมทงพฒนาสอสรางสรรค ใหสามารถเปนกลไกสนบสนนการพฒนาคนและสงคม กระจายทรพยากรใหทวถงเปนธรรมทงในดานบรการสาธารณะขนพนฐาน ฐานทรพยากรตางๆ โดยเฉพาะ ในกลมผมรายไดนอยและกลมดอยโอกาส ความเปนธรรมในการเขาถงกระบวนการยตธรรม

(2) การปฏบตการเชงรกในการแกจนดวยปญญา การนากลมคนจน คนมหนสน เขาสกระบวนการปฏวตชวตใหม ในรปแบบคายชวตพอเพยง เนนการสรางความคดใหม สรางอาชพทมศกยภาพตามบรบทของบคคลการสงเสรมการรวมกลมเปนวสาหกจเพอการพงตนเอง

(3) การนาระบบการใหคาปรกษาแบบตวตอตว โดยสงเสรมผร ปราชญชาวบาน นกธรกจ ครอาจารย และผทประสบความสาเรจในชวตเขามารวมกนดแลคนจน คนมปญหาหนสน โดยการใชรปแบบคนอานาจเจรญไมทอดทงกน ดแล เกอกลกนมาเปนการสอสาร พรอมทงใหการยกยอง ผทาด ทกคนใหเปนทประจกษ

173


5) ปฏรประบบปญหาการเจบปวย และปวยตายในโรคทเปนปญหาลดลงอยางตอเนอง ดวยการพฒนาประชาชน ใหพงตนเองทางสขภาพ มประชาชนสขภาพด

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) เสรมสรางสงคมสขภาพใหประชาชนเขาถงบรการสขภาพอยางเทาเทยมและทวถงพรอมกบ

สรางความเขมแขงของเครอขายสขภาวะชมชนดานคณภาพ การบรการ การสงเสรมสขภาพ การปองกนโ รค การรกษา และฟนฟสขภาพใหไดมาตรฐานสากล ลดความเหลอมลาในระบบหลกประกนสขภาพ การสงเสรมการอภบาล ระบบสขภาพในลกษณะเครอขาย รวมทงการพฒนารปแบบการกฬาเพอสขภาพ

(2) การสรางความฉลาดร และการเหนคณคาการมสขภาพดแกประชาชน ใหเนนประชาชนดแลสขภาพตวเองได (Self-care)

(3) สรางความฉลาดร ดานสขภาพของประชาชน(Healthy literacy) ทกชวงวยสามารถดแลสขภาพประชาชนไดในระดบครวเรอน และชมชนโดยใชกลไกหมอครอบครว

(4) สรางความเขมแขงของเครอขายสขภาพในชมชนในระดบทองถน (ธรรมนญสขภาพ/ ธรรมนญประชาชน) ใหมการเสรมสรางพฒนาการเดกเพอใหเปนประชาชนของจงหวดทมคณภาพ (มศนยพฒนาเดกประจาตาบล) ทมคณภาพ ในการเขาสสงคมผสงอาย ศนยบรบาลผสงอาย Digital เตรยมการดานโครงสรางพนฐานและสงแวดลอมทเออตอผสงอายและผดอยโอกาส

(5) เสรมสรางขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดการสขภาพ การ บรณาการการผลตและพฒนากาลงคนดานสขภาพ สงเสรมใหมศนยบรบาลสขภาพผสงอาย และโรคเรอรง ในทองถน

(6) พฒนาเครอขายสขภาพภาคประชาชน ผประกอบการ และการสรางระบบจตอาสาเพอรวมดแลผปวยเรอรงตดบานตดเตยง พรอมสงเสรมใหมคนตนแบบสขภาพดเกดขนในทกหมบานเพอเปนพลงในการสรางวฒนธรรมสขภาพใหมในชมชน

(7) สงเสรมการพฒนาเมองนเวศนสขภาพดในระดบชมชนใหเขมแขงรองรบการเปนเมองเศรษฐกจ มงเนนการพฒนาอนามยสงแวดลอมในชมชน สหมบานสขภาวะสเขยว และสนบสนนการพฒนาอนามยสงแวดลอมในพนทชายแดน

กลยทธปลายน า

6) เสรมสรางความเขมแขงของเศรษฐกจชมชน สรางงาน อาชพและรายไดใหแกชมชนจาก ฐานการเกษตร ภมปญญา วฒนธรรม และธรรมชาต

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) สงเสรมการประกอบอาชพของผประกอบการวสาหกจชมชน วสาหกจขนาดกลางและขนาด

ยอมใหเขมแขง สงเสรมใหชมชนจดสวสดการและบรการในชมชน เพอใหชมชนพงตนเองได เปดโอกาสใหผสงอายเขาสตลาดแรงงานเพอเพมความรสกถงการมคณคาในตวเอง

(2) พฒนาเศรษฐกจชมชน โดยสงเสรมการประกอบอาชพของผประกอบการระดบชมชน การสนบสนนใหมศนยฝกอาชพชมชน สงเสรมการเชอมตอระหวางเครอขายอตสาหกรรม (Cluster) ในพนทกบเศรษฐกจชมชน การสรางความรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการรวมกนพฒนาความรในเชงทฤษฎและสามารถนาไปประยกตใชในทางปฏบตเพอสรางศกยภาพใหกบชมชนในการประกอบธรกจ และสนบสนนการประกอบธรกจแบบวสาหกจเพอสงคม รวมถงการสงเสรมการทองเทยวทองถนและการทองเทยวเชงอนรกษในชมชนทมแหลงทองเทยวสาคญ

174


(3) สนบสนนการใหความรในการบรหารจดการทางการเงนแกชมชนและครวเรอน การปรบองคกรการเงนของชมชนใหทาหนาทเปนสถาบนการเงนในระดบหมบานตาบลททาหนาททงการใหกยมและการออม และจดตงโครงขายการเงนฐานรากโดยมธนาคารออมสนและธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณเปนแมขาย สนบสนนชมชนใหมสวนรวมในการจดสวสดการบรการและการจดการทรพยากรในชมชน ในลกษณะเปนหนสวนกบหนวยงานภาครฐ/อปท. ในการดแลคณภาพชวตประชาชน โดยเปดรบสมาชกทกคนในทองถนโดยไมเลอกปฏบต

(4) สงเสรมธรกจบรการใหมศกยภาพ โดยสรางนวตกรรมจากพชสมนไพร ขาว ใหสอดคลองกบพฒนาสงเสรมคณภาพคนบนฐานปราชญชมชน

7) เสรมสรางสงคมสนตสข และเปนระเบยบเรยบรอย ยตปญหาสงคม อาชญากรรม ยาเสพตด ลดลงทกหมบาน ดวยการปฏบตการเชงรกและการมสวนรวมอยางเขมแขง

มาตรการและแนวทางปฏบต (1) การเสรมสรางความเขมแขงในครอบครว เนนการจดการครอบครวเสยง ครอบครวทม

ประวตการใชยาเสพตด และครอบครวทมปญหาสงคม เนนการดแลแบบเขาถงจนสามารถจดการตนเองได เปนครอบครวสนตสข

(2) สนบสนนการพฒนาจงหวดใหเปน Safety City ทมความทนสมย ตดตงกลอง CCTV ในพนทเสยงและพนททองเทยวในจงหวด ใหความสาคญกบความปลอดภยบนถนน

(3) ปฏบตการเชงรกเพอการกวาดลางยาเสพตดและภยทางดานความมนคง สงเสรมสรางความปลอดภย ความมนคงภายในทเขมแขง สรางชมชนใหมความสงบเรยบรอยดวยประชาชน และระบบการจดการชมชน โดยการเสรมสรางศกยภาพชมชน โดยการสรางและพฒนาผนาการเปลยนแปลงในชมชนใหมขดความสามารถในการสรางแรงบนดาลใจใหเกดความเชอมน ศรทธา มจดยนทางความคด มธรรมาภบาลในการบรหารและพฒนาชมชน สงเสรมการรวมกลมและสรางจตสานกใหชมชนพงพาตนเอง รวมทงสงเสรมและสนบสนน สงเสรมใหเกดชมชนแหงการเรยนรดวยกระบวนการวจย และการถายทอดองคความรในชมชน เพอนาไปสการแกไขปญหาในพนทและการตอยอดองคความรไปสเชงพาณชย รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการสรางการจดการความรในชมชน

(4) สรางเครอขายการเฝาระวงความไมปลอดภย ภยคกคามในพนทการพฒนาขดความสามารถของหมบาน ผนาทองทในพนทในทกหมบานในการจดการภยความมนคง และภยคกคามความสงบเรยบรอยในหมบาน การสนบสนนการพฒนาระบบเครอขายทเขมแขงโดยมเจาภาพหลก สามารถเขาถงความคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางครอบคม

(5) สรางพฒนาใหเปนเมองนาอยและอาหารปลอดภย รายไดมนคงบนฐานนวตกรรม ประชาชนสามารถปรบตวเรยนรเทาทนการเปลยนแปลง มสขภาวะบนพนฐานการมสวนรวม (บาน วด โรงเรยน) ทสามารถตอบสนองตอการดารงชวตของคนในพนท มการจดการสงแวดลอมเมองตามมาตฐานและมการพฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมองอยางทวถง ควบคกบการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนเพอประสทธภาพในการทางานและกากบดแล

(6) สรางจตสานกโดยปฎเสธการคอรปชนทกรปแบบ ประชาชนเขาถงความเปนธรรมอยางสะดวก ลดความเหลอมลาทางสงคม ตระหนกในอานาจอธปไตย เชอมนตอการทาหนาทของศนยดารงธรรมอาเภอและศนยดารงธรรมจงหวด โดยนาระบบดจตลมารวมพฒนา

175


(7) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคมและทนทางวฒนธรรม และความเขมแขงของชมชน โดยเนนผดอยโอกาส และผมรายไดนอย โดยสร างความมนคงทางรายไดและการออม กระจายทรพยากรใหทวถงเปนธรรม ในดานสาธารณะขนพนฐาน มงศสงคมจดการตนเองไดอยางยงยน

8) เสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบานมความสมพนธทดตอกน มกจกรรมรวมกนอยาง

ตอเนอง หนนเสรมการพฒนาการคาชายแดนระหวางกน มาตรการและแนวทางปฏบต

(1) เปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะหนสวนทางยทธศาสตร ทงในระดบอนภมภาค และภมภาคทมความเสมอภาคกน เพอสรางความไวเนอเชอใจจนสงผลใหเกดประโยชนรวมกน โดยมระบบเชอมโยงเมองเพอความเจรญ

(2) พฒนาสภาพแวดลอมทางธรกจและการสนบสนนการดาเนนงาน โดยกลไกสภาธรกจภายใตกรอบความรวมมอตางๆ อาท การปรบปรงกฎระเบยบทเปนขอจากดและเปนอปสรรคทาง การคา/ การลงทน รวมทงการเขาไปสอสารกบประชาชนในพนทใหเขาใจระเบยบ ขอกฎหมาย และแนวทางการปฏบตทถกตองในการทาการคาขาย หรอทาธรกจกบประเทศเพอนบาน

Date post:	04-Jul-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	4 times
Download:	0 times

ส่วนที่ 1amnatcharoen.go.th › images › PMQA › plan25612565.pdf3...

Documents