CONFLICTOS E N T R E E L

GOBIERNO N A C I O N A L Y E L

ESTADO D E MEXICO—1813-1835 Charles W . M A C U N E , JR.

California State University

E N SU F A M O S A síntesis de h is tor ia nac iona l p u b l i c a d a e n 1900, Jus to Sierra describió como anárquicas las tres décadas i n m e ­diatamente posteriores a l a independencia de M é x i c o . 1 U n a combinación desastrosa de ines tab i l idad política y social , i n ­vasiones extranjeras y caos económico desquició a l a n u e v a nación y casi destruyó e l br i l l an te f u t u r o soñado por los go­bernantes en 1821. T a l vez el comienzo poco p r o p i c i o ayudó a hacer de este período de l a h i s tor ia nac iona l u n tema, hasta hace algún t iempo, poco gustado y menos estudiado.

U n a m p l i o estudio de las relaciones entre el gobierno fe­d e r a l y los estados durante l a p r i m e r a república, de 1823 a 1835, arrojaría l u z sobre algunas causas de esta i n e s t a b i l i d a d g u b e r n a m e n t a l . P o r n o poder abordar el tema en f o r m a ex­haust iva , este estudio se l i m i t a a describir algunos aspectos de las relaciones que había entre el gobierno nac iona l y u n estado, el más i m p o r t a n t e s in d u d a , es decir e l de México . L a extensión d e l país recién independizado y l a insistente de­m a n d a de autonomía de parte de las provincias h i c i e r o n i m ­presc indib le e l establecimiento de u n sistema federal . A u n así h u b o u n constante forcejeo entre el gobierno n a c i o n a l y el l i b r e y soberano estado de México por confl ictos de interés a veces i r reconci l iables . Estas relaciones tempestuosas y hasta violentas c o n t r i b u y e r o n a deb i l i ta r e l gobierno n a c i o n a l y a y u d a r o n a acortar l a v i d a de l a p r i m e r a república federal .

1 SIERRA, 1948. Véanse las explicaciones sobre siglas y referencias al final de este artículo.

216'

E L GOBIERNO N A C I O N A L Y E L ESTADO DE M E X I C O 217

E l estado de México fue e l p u n t o clave de l a nueva fede­rac ión const i tu ida en 1823-1824. Extendiéndose desde e l Pací­f i c o , en A c a p u l c o , hasta casi e l gol fo de México , a l noroeste d e Veracruz , l a e n t i d a d dis f rutaba de u n a posición estraté­g i c a en e l centro de l a repúbl ica . 2 H o g a r de 1 300 000 habi ­tantes, cerca del 21 por ciento de los 6 204 000 habitantes d e l país, México era con m u c h o el más populoso de los die­c inueve estados de l a federación. 3 Poseía u n a i m p o r t a n c i a económica enorme; para efectos de impuestos se ca lculaba que l a tercera parte de l a r i q u e z a nac iona l se encontraba dentro d e sus l ímites . 4 A f i a n z a b a l a preeminenc ia d e l estado otro factor de sumo interés, su capi ta l , l a c i u d a d de México, que compart ía con las autoridades nacionales. Desde esta metró­p o l i , l a más grande de l hemisfer io occidental , se había ejer­c i d o e l contro l de l a v i d a política, económica, c u l t u r a l y re l ig iosa durante siglos, como capi ta l de los aztecas, de l a N u e ­v a España y más tarde d e l i m p e r i o m a l o g r a d o de l l iber tador Agustín de I t u r b i d e . 5

E l estado de México , a l a sazón aún prov inc ia , había pre­senciado a p r i n c i p i o s de 1823, con verdadero temor, el d e r r u m ­be de l ef ímero régimen de I t u r b i d e . Su gobierno central izado h a b í a s ido en gran m e d i d a u n a continuación del ant iguo o r d e n c o l o n i a l , de l cua l se había aprovechado todo l o posi­b le . L a p r o v i n c i a de México consideraba que los movimientos

2 Los límites del estado de México incluían entonces lo que hoy en día es el Distrito Federal y los estados de Hidalgo, México, Morelos y gran parte de Guerrero. Memoria estado de México, 1834, p. 3; O ' G O R M A N , 1966, pp. 70, 106, 110, 140.

3 "Informe de la comisión de Hacienda del Congreso Constituyen­te" (5 mar. 1824), en MATEOS, 1877-1912, n (Apéndice), pp. 482-489.

4 Idem. Vid. también Gaceta del Gobierno Imperial de México, i:10-12 (23, 25, 28 ene. 1823); Gaceta del Gobierno Supremo de México, III:45-46, 48-52 (27, 30 mar., 3, 6, 8, 10, 13 abr. 1824) .

5 Decreto de Francisco Molinos del Campo, jefe político superior -de la provincia de México (30 jul. 1823), en A G E M T , Sección de do­cumentos. Se refiere a un censo que en 1816 calculó la población de la ciudad en 168 000 habitantes; hay cifras comparables en ORTÏZ de A Y A -L A , 1822, p. 33; Representación, 1812, documento 10, después de p. 70.

218 CHARLES W . - M ACUNE, . JR.

secesionistas contrarios a I turb ide , así como las d i f u n d i d a s demandas provincia les de autonomía, eran u n a amenaza a su a n t i g u a hegemonía . E n consecuencia, el jefe polít ico y l a d i p u ­tación p r o v i n c i a l , su cuerpo legislat ivo, habían apoyado a l emperador hasta el f i n , que tuvo lugar con su abdicación e l 19 de m a r z o de 1823. 6 Después de esta fecha, l a p r o v i n c i a de México defendió vehementemente l a l e g i t i m i d a d del supre­m o poder e jecut ivo prov is iona l así como e l congreso constitu­yente que I t u r b i d e había re instaurado en sus últimos días . 7

L o s d i p u t a d o s locales de aquel congreso se opus ieron a l a convocación de u n nuevo cuerpo legis lat ivo exento de toda i n f l u e n c i a i t u r b i d i s t a 8 y l a diputación p r o v i n c i a l tachó de anarquistas a su p r i n c i p a l r i v a l , G u a d a l a j a r a , y a otras pro­vincas que promovían el desgarramiento de l país en estados independientes . 9

C a s i todos los esfuerzos de l a p r o v i n c i a de México p o r preservar e l statu quo fueron infructuosos. E l nuevo congre­so consti tuyente, convocado en noviembre de 1823, estaba d o m i n a d o p o r los federalistas, quienes veían en l a descentra­lización e l ú n i c o m e d i o de re incorporar a las provincias dis i ­dentes y ev i tar así l a desintegración de l pa í s . 1 0 P a r a e l 31 de enero de 1824 e l congreso había adoptado ya u n a constitu-

6 Diputación provincial de México (sesiones de 13, 25, 26 feb., 20, 24 mar. 1823) , en A C D E M T , Actas, iv; Gaceta del Gobierno Imperial de México, i:26, 37 (25 feb., 15 mar. 1823) , pp. 97-98, 137; Diputación provincial de México, en A C D E M T , Documentos, xiv, exp. 207; BENSON, 1945, pp. 45-56; BENSON, 1949, pp. 168-175.

? M A C U N E , 1970, pp. 22-31.

8 MATEOS, 1877-1912, ni, pp. 373-374; Aguila Mexicana, i:39-41 (23-25 mayo 1823) ; BUSTAMANTE, 1896, p. 402.

9 Otros estados que dirigieron el movimiento fueron Yucatán, Oaxa-ca y Zacatecas. BENSON, 1949, pp. 146-352; Diputación provincial de Mé­xico (sesiones de 22-23 mayo, 10, 14 jul., 20 oct., 6, 10 nov. 1823) , en A C D E M T , Actas, iv, v; Diputación provincial de México, en A C D E M T , Documentos, xiv, exp. 208, 218; Gaceta del Gobierno Supremo de Méxi­co, i:74-75 (29, 31 mayo 1823), pp. 278-279, 282-283; n:73 (25 nov. 1823), pp. 317-319; El Sol, 49 (6 ago. 1823); Aguila Mexicana, i:205 (5 nov. 1823) , pp. 3-4.

10 BENSON, 1948, pp. 514-525.

E L GOBIERNO NACIONAL Y E L ESTADO DE M E X I C O 219

c ión federal p r o v i s i o n a l y unos meses después terminó de redactar l a constitución federal proc lamada el 4 de octubre d e 1824. 1 1 A l adoptar estos dos documentos, l a mayoría de l a numerosa delegación d e l estado de México ante el congreso se oponía a lo que consideraba pr inc ip ios federalistas extre­mos, y al darse cuenta de que no había otra sa l ida pugnó por una versión moderada con u n gobierno central poderoso q u e poseyera supremacía incontestable en cuanto a todo menos a los asuntos loca les . 1 2

L o s dirigentes de l estado, acorralados, resolvieron aceptar l a imposición de u n sistema federal en 1824 y, desde enton­ces, t rataron de sacarle todo el provecho posible. P r o c e d i e r o n a elegir e instalar su p r o p i a legis latura constituyente el 2 de marzo de 1824, que luego nombró u n gobernador, organizó e l gobierno estatal y elaboró u n a constitución estatal p r o v i ­s i o n a l . 1 3 Parece evidente que a l a larga l a mayoría de los d i r i ­gentes políticos se convencieron de l a b o n d a d de l sistema fe­d e r a l al c o n v i v i r con él dentro de l a burocrac ia estatal, pero probablemente esta aceptación de l federal ismo estuvo en rea­l i d a d m o v i d a por l a conveniencia , cuando menos i n i c i a l m e n -te. H a c i a fines de 1824 e l estado de México se había envuel to e n ásperas controversias con el gobierno nac iona l , con tro ver­

i l Colección de órdenes, 1829-1840, m , pp . 18-27, 78-106. 12 Aguila Mexicana, 1:234-250, 262-267, 353-366 (4-20 dic . 1823, 1-6

ene,, 1-14 abr. 1824); n : l - 3 (25 abi\, 3 ago. 1824); MATEOS, 1877-1912, n, pp. 617, 620, 752-962; H (Apéndice), pp. 6-13.

13 Actas congreso constituyente estado de México, 1824-1831, i , n : E l A C I J E M T tiene 42 volúmenes manuscritos de las actas aprobadas en sesiones secretas y públicas de la legislatura del estado, de marzo de 1824 a octubre de 1835. Algunas actas que nunca fueron redactadas en forma definit iva pueden consultarse en los 34 volúmenes de borradores. Las actas de las sesiones públicas que hubo entre 1824 y febrero de 1831 fueron publicadas en 17 volúmenes por el estado durante esos mismos años. Se publ icaron informes en los periódicos oficiales estatales de m u ­chas sesiones públicas realizadas entre 1832 y 1834. Estos periódicos, editados en T o l u c a , fueron, por orden cronológico, El Conservador, El Fanal, El Reformador, El Boletín y La Oliva de la Paz. Para la consti­tución provisional de l estado del 6 de agosto de 1824 vid. Decretos con­greso constituyente estado de México, 1827, pp . 22-34.

220 C H A R L E S W . M A C U N E , J R .

sias en las que, irónicamente, e l estado se defendía en n o m ­b r e de sus propios derechos y de l a constitución federal q u e h a b í a aceptado con tanta resistencia pocos meses antes.

C u a t r o problemas envenenaron las relaciones entre el es­t a d o de México y e l gobierno n a c i o n a l desde 1824 hasta l a muer te de l a p r i m e r a repúbl ica federal acontecida en 1835. F u e r o n : a) l a p u g n a entre los dos gobierno p o r el contro l d e l a c i u d a d de México ; b) u n a l u c h a cerrada por los ingresos públicos del nuevo y costoso sistema federal ; c) u n constante p l e i t o sobre l a jurisdicción y los ingresos eclesiásticos y, en f i n , d) l a v i o l e n t a y p r o l o n g a d a l u c h a entre l iberales y con­servadores p o r el contro l de los gobiernos estatales y nacio­nales.

E l forcejeo por l a posesión de l a capi ta l de l a república e n el otoño de 1824 p r o n t o confirmó l a sospecha de que los par t idar ios d e l federal ismo in tentaban reducir al estado de M é x i c o a l a posición de u n estado más de l a federación s in respetar sus pr ivi legios , l o que refle jaba, en su opinión, u n resent imiento i r r a c i o n a l por parte de los estados distantes de­b i d o a los siglos de dominación ejercida desde l a c i u d a d d e M é x i c o . 1 4 E n diversas ocasiones, desde 1821, había h a b i d o brotes de descontento por e l hecho de que fuera l a c i u d a d d e México l a capi ta l n a c i o n a l . Var ias veces el pr imer con­greso constituyente había tomado en consideración deman­das de que evacuara l a metrópoli para que p u d i e r a de l iberar l i b r e de l a i n f l u e n c i a i t u r b i d i s t a . 1 5 T r a s l a h u i d a del empe­rador , u n a propuesta de que el nuevo congreso se r e u n i e r a e n u n p u n t o más cercano a l centro geográfico d e l país fue rechazada c o m o impráctica e innecesaria por el supremo po­d e r e jecutivo y el congreso saliente en septiembre de 1823. L o s opositores a d i c h a m e d i d a argumentaban que l a capi ta l

14 Vid. los informes de debates del congreso que aparecieron en El Sol, 507 (I? nov. 1824); Aguila Mexicana, n:104, 204 (27 jul., 4 nov. 1824). Vid. también M A C U N E , 1973, pp. 117-142.

15 Actas congreso constituyente, 1822-1823, iv, pp. 44-52; ZAVALA, 1966-1969, II, pp. 160-161; BENSON, 1949, pp. 193-200.

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M E X I C O 221

d e b í a ser l a c i u d a d más populosa . Hac ían notar que a l go­b i e r n o le convenía tener en sus manos l a c i u d a d para que n o cayera e n poder de posibles conspiradores. L o s congresis­tas también tenían que aprovecharse de sus recursos f i n a n ­cieros y humanos , pues muchas veces l legaban de l a p r o v i n c i a s i n sueldo y asistencia. 1 6

A l p r i n c i p i a r el nuevo congreso constituyente de 1823-1824, los d iputados de San L u i s Potosí, G u a n a j u a t o , Ja l isco (antes Guadala jara) y Zacatecas —las dos últimas delegacio­

nes obedeciendo órdenes provenientes de sus respectivos esta­dos— r e n o v a r o n sus demandas de trasladar el gobierno a otra p a r t e . 1 7 F u e aprobado u n artículo const i tuc ional para l a crea­c ión de u n dis tr i to federal y u n a comisión de l congreso re­c o m e n d ó aceptar u n a invitación de l a legis latura queretana p a r a conver t i r aquel estado en dis t r i to federal y de trasladar a l l í todo e l gobierno n a c i o n a l . 1 8 T a n t o l a idea de l d is t r i to federal c o m o l a m u d a n z a a Querétaro fueron respaldadas por l a legis la tura del estado de México con e l f i n de evitar los conf l ic tos de autor idad, siempre latentes, cuando las autor i ­dades nacionales y estatales se encuentran en u n a m i s m a c i u d a d . 1 9

E n u n extenso debate en el congreso, en 1824, los d i p u ­tados de Zacatecas y de G u a n a j u a t o r e c r i m i n a r o n a l a c i u ­d a d de M é x i c o por su egoísta i n f l u e n c i a polít ica y económica sobre el gobierno nac iona l y por oponerse a l anhelo nac ional de federal ismo. De jar al gobierno n a c i o n a l allí donde estaba, decían, permit ir ía que el estado de México t i ranizara a l a federación, t a l y como R o m a y M a d r i d habían d o m i n a d o a

16 MATEOS, 1877-1912, n, p. 406; Aguila Mexicana, i:165 (26 sep. 1823); BUSTAMANTE, 1896, pp. 407, 567.

IT Aguila Mexicana, i:302, 304-305 (10, 12-13 feb. 1824); El Sol 406 (24 j u l . 1824) .

18 MATEOS, 1877-1912, n, p. 814 y II (Apéndice) , pp. 6-13; Colec­ción de órdenes, 1829-1840, ni, pp. 78-106; Diario sesiones, 1824, iv (sesión de 22 jul. 1824), pp. 4-7.

19 Actas congreso constituyente estado de México, 1824-1831, i , pp» 39, 41-42, 51, 60-69; n, pp. 85, 103-106.

222 CHARLES W . M A C U N E , JR.

sus respectivos imper ios . P r o p u s i e r o n que el gobierno nacio­n a l abandonara l a c i u d a d de México, o que se nac ional izara l a metrópoli con l a consiguiente repartición de l estado de M é x i c o entre sus vecinos. E l congreso, empero, apoyado por e l ejecutivo p r o v i s i o n a l , u n a vez más vetó e l traslado en v i r ­t u d de los gastos prohib i t ivos , de las ventajas que ofrecía l a c i u d a d de México y d e l pe l igro de abandonar la a los enemi­gos del gobierno . A l c o n c l u i r el debate, e l d i p u t a d o del terr i ­tor io de B a j a C a l i f o r n i a d i jo que sería in justo ceder l a c i u d a d de México a l a p r o p i e d a d exclusiva de l estado de México , puesto que l a c i u d a d había sido construida a expensas de todos los estados y que debería convertirse en dis t r i to f e d e r a l . 2 0

P a r a entonces, l a mayoría d e l congreso aparentemente había l legado a l a m i s m a conclus ión. 2 1

E l 18 de octubre de 1824 los diputados de Jal isco y Y u ­catán p r o p u s i e r o n que el congreso declarara d is t r i to federal a l a c i u d a d de M é x i c o . 2 2 P a r a e l 18 de n o v i e m b r e u n a pro­puesta había s ido e x a m i n a d a y aprobada, art ículo por artícu­lo , a pesar de l a frenética oposición de l a delegación y de l a legis latura d e l estado de México . Este proyecto de ley crea­b a u n d i s t r i t o federal con u n r a d i o de 8.5 kilómetros desde el centro de l a plaza p r i n c i p a l de l a c i u d a d de México , abar­cando l a c i u d a d propiamente d i c h a y algunos suburbios en u n área de aprox imadamente 136 kilómetros cuadrados. N o obstante, como quedaba pendiente resolver otros problemas y reubicar e l gobierno d e l estado de México en otro lugar , l a c i u d a d seguiría f o r m a n d o parte de l estado. 2 3 L a s delega­ciones de M é x i c o y de los otros estados centrales (Puebla , Veracruz y Querétaro) v o t a r o n contra el proyecto de ley, pero

20 Diario sesiones, 1824, iv (sesiones dé 22 jul. 1824, pp. 7-37; 23 jul. 1824, pp. 2-37) .

21 El Sol, 505 (31 oct. 1824) . 22 El Sol, 494, 496, "Suplemento" del N<> 497, 498 (20, 22-24 oct.

1824). 23 Colección de órdenes, 1829-1840, ni, p. 122; BUSTAMANTE, 1896,

pp. 657-668, 700-710; Aguila Mexicana, u:197'-224 (28 oct., 24 nov. 1824); El Sol, 502-525 (28 oct., 20 nov. 1824) .

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M E X I C O 223

los demás estados y terr i torios apoyaron l a m e d i d a casi unáni­m e m e n t e . 2 4 L a legis latura d e l estado de México , con el respal­d o de l consejo m u n i c i p a l de l a c i u d a d de México, combat ió fur iosamente el proyecto, sosteniendo que tal violación de l a soberanía de los estados destruiría a l a federación y causaría u n a guerra c i v i l . Insist ieron en que, const i tucionalmente, l a l e y sólo podría pasar con e l apoyo de tres cuartas partes de las dos cámaras del congreso en sesión n o r m a l , seguido por l a rat i f icación de tres cuartas partes de las legislaturas estatales. 2 5

A l m i s m o t iempo que se negaba a p e r m i t i r l a confiscación de su capi ta l , l a legis la tura elevó u n a súplica al presidente V i c t o r i a y a las demás legislaturas estatales para que presio­n a r a n a l congreso a abandonar el proyec to . 2 6

L a legis latura y l a delegación d e l estado de M é x i c o ante e l congreso l u c h a r o n s in interrupción, pero también s in éxito , hasta a b r i l de 1826 para i m p e d i r l a entrega de l a c i u d a d de M é x i c o . 2 7 E l congreso llevó a cabo l a federalización de l a c i u d a d mediante u n a ley de l 11 de a b r i l de 1826, que est ipu­l a b a que e l dis t r i to sería gobernado como terr i tor io federal , c o n derecho a elegir a dos miembros de l a cámara de d i p u ­tados de l a unión pero s in el derecho a votar por senadores, presidente o legis latura p r o p i a . T o d o s los impuestos recauda-

24 El Sol, 506 (P nov. 1824) ; Aguila Mexicana, n:202 (2 nov. 1824) . 25 Actas co?igreso constituyente estado de México, 1824-1831, II, pp,

417-433; ni, p. 5; sesiones secretas de 27, 29 oct., 13 nov. 1824, en A C D E M T , Actas, n.

26 El Sol, "Suplemento", 497, 501-504 (23, 27-30 oct. 1824); Actas congreso constituyente estado de México, 1824-1831, ni, pp. 45-48; Exposi­ción estado de México [1824]; sesiones secretas de 19, 20, 22 nov. 1824, en A C D E M T , Actas, n; correspondencia de la secretaría de Gobernación y de Relaciones Exteriores en A G N M , Archivo de la secretaría de Go­bernación, leg. 12.

27 Actas de México, 1824-1831, ni, pp. 104-105, 126; iv, pp. 79-82, 234-258, 266-268, vn, pp. 89-92; Exposición estado de México, 1825a; Ex­posición estado de México, 1825b; sesiones secretas de 26, 28 oct. 1825, 31 mar., 1, 12, 13, 18, 19 abr., 8 mayo 1826, en A C D E M T , Actas, n; Aguila Mexicana, u:275, 359 (14 ene., 8 abr. 1825); JH:36-50, 186-235 (20 mayo-3 jun., 18 oct., 5 dic. 1825).

224 CHARLES W . M A C U N E , JR.

dos en el dis t r i to pasarían, a par t i r de ese momento , a l erario públ i co nac iona l . N o se ofreció n i n g u n a indemnización a l estado de México, pero, por u n período indeterminado, fue l i b e r a d o de su contribución a n u a l de 975 000 pesos. 2 8

L a pérdida de l a c i u d a d dejó a l estado de México con varios problemas políticos, económicos y eclesiásticos graves, q u e c o m p l i c a r o n grandemente sus asuntos y le crearon u n a a c t i t u d de resentimiento y h o s t i l i d a d hac ia l a federación. E l dest ino inc ier to de l a c i u d a d de México había i m p e d i d o or­ganizar debidamente las finanzas y administración estatales, a tal p u n t o que el estado fue el penúlt imo en terminar l a redacción de su constitución, en febrero de 1827. 2 9 A l trasla­d a r l a capi ta l , e l estado resintió u n descenso brusco en sus ingresos, puesto que los impuestos y alcabalas recaudadas en l a c i u d a d de México apor taban p o r l o menos unos 916 000 pesos, o sea el 73 por ciento de sus ingresos brutos durante e l p r i m e r año fiscal de 1824-1825. 8 0 P a r a agravar más sus problemas económicos, e l estado gozó de exenciones fiscales únicamente de 1826 a 1829, año en el cual fue tasado de n u e v o . 3 1

F i n a l m e n t e l a búsqueda de u n lugar apropiado para u n a n u e v a capi ta l resultó en extremo cara, pues el gobierno se cambió tres veces, l a p r i m e r a a T e x c o c o , en febrero de 1827, luego a T l a l p a n , y f ina lmente a T o l u c a , en 1830. 3 2

L l e n o de amargura, e l estado de México n u n c a renunció a sus derechos sobre l a c i u d a d de México y con toda inten­ción calif icó a sus sedes de gobierno como ' 'residencias" pro­v i s i o n a l e s . 3 3 E n 1829 l a legis latura nuevamente apeló para que

28 Colección de órdenes, 1829-1840, iv, pp. 23-24; El Sol, ni:946-1040 (16 ene., 20 abr. 1826); iv:1211-1212 (7-8 oet. 1826).

29 Actas congreso constituyente estado de México, 1824-1831, I-IX; Colección de constituciones, 1828.

30 Memoria estado de México, 1826. 31 Colección de órdenes, 1829-1840, iv, pp. 177-178; v, pp. 48-54,

148-149, 151-159, 172, 184-186, 188-189; vi, p. 19. 32 M A C U N E , 1970, pp. 76-116. 33 Decretos congreso constituyente estado de México, 1827, i , pp.

118-119.

E L GOBIERNO NACIONAL Y E L ESTADO DE M E X I C O 225

l a c i u d a d de México le fuera rest i tuida y en 1833 revivió sus peticiones de indemnización. 3 4 E n pocas palabras, hasta el f i n a l de l a p r i m e r a república federal l a restitución de l a c iu­d a d fue u n a preocupación constante para el estado de Mé­x i c o , que l a sacaba a re luc i r , por poco efectivo que fuera, e n toda discusión política, económica o eclesiástica con el g o b i e r n o federal durante este período. Así, pues, n o sorpren­de que cuando Santa A n n a y el congreso reemplazaron el sistema federal p o r l a república central en 1835-1836, e l D i s ­t r i t o Federa l fuera d isuel to y l a c i u d a d de México devuelta a l departamento —antes estado— de México p a r a que p u d i e r a establecer allí nuevamente su c a p i t a l . 3 5

L o s orígenes de l segundo grave p r o b l e m a entre el estado d e México y el gobierno nac ional , e l d e l d inero , se remon­t a b a n a l a d i f i c u l t a d de crear u n sistema federal de ingresos públicos totalmente nuevo y capaz de engendrar entradas su­ficientes tanto p a r a los estados como p a r a el gobierno n a c i o n a l .

E l sistema federal de ingresos públicos, aprobado el 4 de agosto de 1824, se f u n d a b a en el cobro estatal de diversos impuestos y m o n o p o l i o s ya existentes que habían pertenecido antes a l a nación. E l producto de estas fuentes de ingreso —tales como los impuestos sobre el p u l q u e , los mercanti les y los salarios de los puestos eclesiásticos vacantes— cubriría, se esperaba, los gastos internos de cada estado y todavía dejaría suf ic iente d i n e r o a cada u n o para r e m i t i r u n a cant idad a n u a l f i j a a l erar io p ú b l i c o . 3 6 L o s ingresos esperados, empero, fue­r o n con m u c h o sobrestimados, y subestimado e l costo de l nue­v o sistema de gobierno. E l estado alegó enérgicamente, pero en

34 Iniciativa, 1829. 35 Diario del Gobierno de la República Mexicana, vi:586 (6 dic.

1836) ; Colección de órdenes, 1829-1840, vm, pp. 100-101; Colección de­cretos estado de México, 1850, pp. 390-39fl, 396-397.

36 Colección de órdenes, 1829-1840, ni, pp. 60-62, 72-76, 116-124; iv, p, 161; MATEOS, 1877-1912, n (Apéndice), pp. 482-495; Gaceta del Go­bierno Supremo de México, nr.45-46, 48-52 (27, 30 mar., 3, 6, 8, 10, 12 abr. 1824).

226 CHARLES W . M A C U N E , JR.

vano, que su contr ibución ele 975 000 pesos, casi u n tercio de l a tasa total de 3 148 500 pesos para toda l a república, era excesiva y que lo empobrecer ía . 3 7 S i n embargo, como l a con­tribución de cada u n o de los estados se redujo en u n tercio e l pr imer año, e l estado de México recaudó sin d i f i c u l t a d casi dos mi l lones de pesos, l o que le dejó u n excedente de más de 330 000 pesos en ese a ñ o . 3 8

E l gobierno n a c i o n a l había ven ido esquivando l a banca­r r o t a por todos los medios posibles a u n antes de entrar en vigor el sistema federal de ingresos públicos y se encontró pronto ante u n p a n o r a m a f inanc iero que empeoraba constan­temente . 3 9 P o r e l lo , el erario público guardaba, con tenacidad desesperada, todas las fuentes de ingreso que no habían s ido específicamente destinadas a los estados, a u n cuando l a ley conf i r iera a éstos todos los ingresos provenientes de contr i ­buciones que n o fueran reservados especialmente a l a repú­bl ica . E n sus numerosas discusiones con funcionar ios del es­tado de México , los encargados de l erario público y los congresistas se reservaban e l p r i v i l e g i o de cua lquier d u d a o ambigüedad en l a interpretación de l a ley pese a m u y vigo­rosas protestas d e l es tado. 4 0 E l gobierno nac iona l recurría tam­bién m u y a m e n u d o a medidas tales como préstamos forzosos tomados de los estados, de m o d o que en 1835 l a nación les debía u n a considerable cant idad de d i n e r o . 4 1

37 Aguila Mexicana, n:60, 62, 79-81 (13, 15 jun., 2-4 jul. 1824); Actas congreso constituyente estado de México, 1824-1831, i : pp. 60-68, 108, 111-113; Congreso constituyente, en A C D E M T , Documentos, xxi, exp. 347.

38 Memoria estado de México, 1826. 39 Ver los informes de la Secretaría de Hacienda al congreso, de

1822 a 1839, en Memoria Hacienda. 40 Por ejemplo, el 2% de derechos de exportación en plata hecha

monedas, el 3% en oro y derechos de ensaye. Vid. Memoria Hacienda, 1826, p. 51, documento 42; Memoria estado de México, 1826-1835; Actas congreso constituyente estado de México, 1824-1831, iv: pp. 143-144; M A C U N E , 1970, pp. 117-154.

41 Memoria Hacienda estado de México, 1835, pp. 28-30, apéndices 1, 6-8.

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M É X I C O 227

Después de a b r i l de 1826, c o n l a pérdida de l a c i u d a d de M é x i c o , fuente de casi tres cuartas partes d e l ingreso neto d e l estado de México, los enormes excedentes presupuesta­r i o s anuales se convi r t i e ron e n déficits crónicos, pues n u n c a l o g r ó adaptar su sistema de ingresos a l a existencia, en m e d i o de su terr i tor io , de l D i s t r i t o F e d e r a l . 4 2 P o r e jemplo, el mo­n o p o l i o estatal de l tabaco, que sólo e l m o n o p o l i o nac iona l p o d í a abastecer, cayó e n grave déficit p o r q u e los residentes d e l estado sólo tenían q u e i r a l cercano D i s t r i t o Federal para c o m p r a r cigarros mejores y más baratos en l a fábrica nacio­n a l . 4 3 E n consecuencia, después de 1826 el estado estaba tan desesperado y ansioso de ingresos como e l gobierno nac iona l . O b v i a m e n t e , para 1835 muchos de los dirigentes de l a repú­b l i c a hab ían l legado a l a conclusión de que e l país n o podía soportar u n sistema federal de gobierno con los ingresos exis­tentes. T a l vez sea u n a de las razones por las cuales, en l a repúbl i ca centralista establecida e n 1835-1836, los gobiernos estatales fueran reemplazados por gobiernos departamentales m á s pequeños y m u c h o menos costosos y l a m i t a d de los i n ­gresos p r o d u c t o de las contr ibuciones que anteriormente co­rrespondían a los estados pasaran directamente al erario p ú b l i c o . 4 4

E n el ámbi to de los asuntos eclesiásticos e l estado de Mé­x i c o y e l gobierno n a c i o n a l t ropezaron c o n el tercer prob lema q u e ponía en jaque sus relaciones. E l conf l i c to surgió en 1824

42 Véanse las Memorias presentadas anualmente por el gobernador a la legislatura de 1827 a 1835 (Memoria estado de México); Colección de órdenes, 1829-1840, iv, pp. 177-178.

43 Vid. Memoria estado de México, 1826, pp. 34-41; Memoria estado de México, 1829, pp. 38-40, apéndices 2-5, 8-13; Colección decretos es­tado de México, 1827-1832, v, pp. 135-137, 193; Colección de órdenes, 1829-1840, v, pp. 6-7, 27-32; Memoria Hacienda, 1825, pp. 39-42; Memo­ria Hacienda, 1829, documentos 73-74; Acias congreso estado de México, 1829, pp. 122-634; Congreso constituyente, en A C D E M T , Documentos, n i , exp. 317-318, XLIX, exp. 57.

44 Colección de órdenes, 1829-1840, vil, pp. 361-365; vni, pp. 43-44, 101-142, 177-198; documento 23 y "Estado general", en Memoria Ha­cienda, 1837.

228 C H A R L E S W . M A C U N E , J R .

e n torno a l a jurisdicción eclesiástica de cada gobierno. E l 18 d e d i c i e m b r e de ese año e l congreso decretó que, hasta q u e n o se h u b i e r a aprobado l a ley sobre e l patronato de l a iglesia, que sería precedida con toda p r o b a b i l i d a d por u n con­cordato p a p a l , n o se introducirían en los estados cambios e n los ingresos provenientes de l a iglesia s in e l consent imiento de las autoridades religiosas y seculares a quienes i n c u m b i e ­r a . 4 5 E l hecho de q u e el patronato fuera e jercido p o r e l go­bierno n a c i o n a l y n o por e l loca l casi n o se discutía, aunque e l estado se impac ientaba por l a tardanza en obtener e l con­cordato y poner en o r d e n los asuntos eclesiásticos. 4 6 L o s dos gobiernos sí disentían fuertemente en cuanto a dos aspectos part iculares d e l patronato : el contro l de los diezmos y l a con­fiscación de las temporal idades de varias órdenes religiosas. D a d o que en este período los liberales p a t r o c i n a r o n muchas reformas eclesiásticas, e l conf l ic to entre e l gobierno estatal y e l n a c i o n a l se h izo e n extremo agudo y peligroso cuando ambos gobiernos estuvieron s imultáneamente en manos de liberales, c o m o en 1827-1829 y 1833-1834. C u a n d o los conser­vadores, q u e deseaban u n statu quo eclesiástico, tenían e l contro l de ambos gobiernos, como en 1830-1832 y 1834-1835, e l conf l i c to disminuía o desaparecía.

Según l a ley federal sobre e l ingreso público d e l 4 de agosto de 1824, algunos de los ingresos provenientes de l a iglesia se des t inaban clara, aunque sólo implíc i tamente , a los estados, i n c l u y e n d o los diezmos y l o recaudado de los pues­tos eclesiásticos vacantes cuyos salarios provenían de l d i e z m o . 4 7

45 Colección de órdenes, 1829-1840, ni, pp. 137-138. 46 Vid., por ejemplo, Congreso constitucional (sesiones del 9, 10,

20 dic. 1831) , en A C D E M T , Actas, xix; (sesiones del 7, 21 jun., 12 jul., 11, 15 nov. 1831), en A C D E M T . Actas de la Diputación Perma­nente, XXIII; Congreso constitucional, en A C D E M T , Documentos, LXII, exp. 20; LXIV, exp. 78, 94; Colección de órdenes, 1829-1840, vi, p. 68; vil, pp. 484 141-142; Memoria estado de México, 1832, p. 36; El Refor­mador, i:8, 20-21, 23 (Toluca, 8, 20-21, 23 abr. 1833).

47 MATEOS, 1877-1912, n (Apéndice), pp. 482-489; Colección de ór­denes, 1829-1840, ni, pp. 60-62.

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M E X I C O 229

M a s como el concordato estaba pendiente, e l gobierno nacio­n a l insistía en retener en depósito los 55 000 a 67 000 pesos de salario a n u a l ( la cuarta episcopal) d e l arzobispo P e d r o de F o n t e , q u i e n había abandonado su puesto al volver a España p o c o después de l a i n d e p e n d e n c i a . 4 8 E l estado de México se arrogaba e l m i s m o derecho en u n a l u c h a encarnizada q u e c o n t i n u ó aún después de que se l legara en 1827 a u n acuer­d o , suspendido y reanudado u n a y otra vez, de d i v i d i r entre los dos el depósi to . 4 9 P a r a esas fechas el estado estaba reci­b i e n d o , de todos los puestos eclesiásticos vacantes y de l o que le tocaba p o r derecho p r o p i o , aproximadamente el 6 1 . 5 % d e l diezmo a n u a l del arzobispado, que v a r i a b a desde u n cuar­to a casi u n tercio de mil lón de pesos a l a ñ o . 5 0 Así pues, entre 1827 y 1829 y, de nuevo, entre 1833 y 1834, el estado insistió e n que o b i e n e l arzobispado trasladara sus recaudadores de diezmos fuera de l D i s t r i t o Federa l o b i e n se estableciera u n a recaudadora p r o p i a dentro de los l ímites geográficos d e l esta­d o , con el f i n de p o n e r los diezmos fuera de l alcance d e l g o b i e r n o f e d e r a l . 5 1 L a amenaza n o se llevó a cabo, pero en 1833 h u b o u n a crisis c u a n d o e l gobierno l ibera l de l estado reformó e l cobro y l a distribución d e l d iezmo reduc iendo e l m o n t o que le tocaba a l a j e rarquía para poder incrementar e l sueldo de los curas y a b o l i r los derechos p a r r o q u i a l e s . 5 2

M á s tarde, ese m i s m o año, e l congreso abolió e l cobro o b l i ­gator io de los diezmos en toda l a república; esto anuló l a

48 "Exposición del cabildo metropolitano al honorable congreso del estado de México" (1827), en A G N M , Justicia eclesiástica, LXVII, leg. 20, f. 569, p. 201; COSTELOE, 1966, pp. 20-21.

49 Congreso constituyente, en A C D E M T , Documentos, xxxiv, exp. 139; XLIV, exp. 236; Actas congreso estado de México, 1827-1829, m, p. 13; iv, pp. 55-60.

50 "Exposición del cabildo", 1827, en A G N M , Justicia eclesiástica, LXVII, leg. 20, f. 569, pp. 189-203.

51 Actas congreso estado de México, 1827-1829, i , pp. 116-117, 251, 281, 505; rv, pp. 55, 70, 81, 85-98, 194, 274-278, 303, 312.

52 Congreso constitucional (sesiones de 18, 21 mar., 15, 25, 29 abr., 20, 25 mayo, P jun. 1833), en A C D E M T , Actas, xxvi, xxvm; El Refor­mador, 1:61, 68-69 (Toluca, 31 de mayo, 7-8 jun. 1833).

230 C H A R L E S W . M A C U N E , J R .

ley estatal, y sus funcionarios , m u y molestos, comentaron q u e era u n a intervención en los asuntos internos de u n a en­t i d a d l i b r e y soberana y l a antítesis de u n a re forma eclesiás­t i c a . 5 3 C u a n d o los conservadores recobraron e l contro l de am­bos gobiernos en 1834, se evitó que las cartas se pusieran sobre l a mesa, y el estado se contentó con pedir al congreso, s i n éxito, l a reinstauración de l diezmo o b l i g a t o r i o . 5 4

E n l a o t ra d i sputa eclesiástica, e l estado de México con­fiscó, en 1827 y de nuevo en 1833, cuatro haciendas y u n hospic io pertenecientes a mis ioneros dominicos y agustinos destinados a las islas F i l i p i n a s , a l a sazón todavía posesión es­p a ñ o l a . 5 5 E l gobierno n a c i o n a l declaró dos veces que tal acto era i legal y u n a infracción a sus propias prerrogativas y dos veces nacionalizó las posesiones de los misioneros de F i l i p i n a s e n toda l a r e p ú b l i c a . 5 6 E n ambos casos el estado de México se rehusó a ceder a l a nación las posesiones que se encontraban d e n t r o de sus l ími tes . 5 7 A f i n de cuentas, los decretos de con­fiscación, tanto el federal como el de l estado de1 México , fue­r o n revocados las dos veces por gobiernos conservadores, que d e v o l v i e r o n las propiedades a sus dueños, quienes todavía las conservaban a l f ina l izar l a p r i m e r a repúbl ica f e d e r a l . 5 8

L a cuarta y úl t ima fuente de tirantez en las relaciones entre el gobierno federal y e l estado de México eran los par-

53 Colección de órdenes, 1829-1840, vil, pp. 66, 67; El Reformador, iv:367, 373 (Tornea, 9, 15 abr. 1834) .

54 Congreso constitucional (sesiones de 1?, 6, oct. 1834) en A C D E M T , Actas, xxxin; sesiones secretas de 25, 29 sep., 14, 16 oct., 16-18 dic. 1834, en A C D E M T , Borradores de actas, Ramo secreto, xxvi.

55 Colección decretos estado de México, 1827-1832, i, pp. 6, 21; n, p. 71; Colección decretos estado de México, 1850, pp. 218-219.

56 Colección de órdenes, 1829-1840. v, pp. 55, 142-146; vi, p. 103; vn, pp. 165-166, 187.

57 Documentos importantes, 1829, pp. 1-53; El Reformador, m:202-205, 207 , 269 (Toluca, 26-29, 31! oct. 1833, 1» ene. 1834).

58 Colección decretos estado de México, 1827-1832, vn, p. 130; vm, pp. 36-37; Colección decretos estado de México, 1850, pp. 354-356, 370, 378; Colección de órdenes, 1829-1840, v, pp. 198-200; vi, p. 103; vn, pp. 343, 358; vm, p. 2.

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M E X I C O 231

t idos políticos. A comienzos de 1826 el segmento políticamen­te act ivo d e l p u e b l o se polarizó en organizaciones r ivales l i ­berales y conservadoras, formadas, respectivamente, a lrededor de los r i tos masones de Y o r k y de E s c o c i a . 5 9 Desde entonces, n ingún p a r t i d o que l legaba a tener el c o n t r o l d e l gobierno n a c i o n a l estaba dispuesto a tolerar que el otro p a r t i d o con­t ro lara el estado de México . E l par t ido que tenía e l contro l d e l estado o b r a b a recíprocamente cuando su adversario do­m i n a b a l a c i u d a d de México . L a s capitales de los dos gobier­nos más importantes de l a república n u n c a estuvieron sepa­radas por más de 64 kilómetros, y el estado era l o suficiente­mente r i c o y populoso como para servir de trampolín a l gobierno n a c i o n a l . E l resultado fue l a interferencia de l u n o en los asuntos políticos de l otro. E l gobierno nac iona l , por e jemplo, influyó con éxito en los resultados de las elecciones y e n l a destitución d e l gobierno estatal en 1826, 1828 y 1830, mientras q u e e l gobernador de l estado de México , a su vez, en­cabezó u n a revuel ta e n 1828 que humil ló a l gob ierno nacio­n a l . 6 0 E n algunos casos, c o m o e n 1832 y 1834, e l p a r t i d o victo­r ioso logró deponer a los dos gobiernos a l m i s m o t i e m p o . 6 1 P o r o t r a parte, cuando los l iberales o los conservadores controla­b a n ambos gobiernos cooperaban ínt imamente en contra d e l p a r t i d o opositor , como sucedió en 1827, 1832, 1833 y 1834-1835. 6 2 E n ocasiones l a a l ianza l legaba a ta l grado, como en 1829, q u e el gobernador d e l estado de México fungió, s in dejar su puesto, como secretario de H a c i e n d a , y como en

59 ZAVALA, 1966-1969, n, pp. 229-317; M O R A , 1963, pp. 5-10; A L A M Á N ,

1968-1969, v, pp. 510-527; BUSTAMANTE, 1953-1963, ni; GONZAGA CUEVAS,

1954, pp. 168-169, 224-263; REYES HEROLES, 1957-1961; H A L E , 1968; Con­

greso constituyente (sesión secreta del 17 mayo 1826), en A C D E M T , Actas secretas, n .

60 Vid., por ejemplo, Documentos importantes, 1826. «i Para detalles, vid. M A C U N E , 1970, pp. 300-357. 62 Vid. el caso del estado de México en 1832: Congreso constitu­

cional (sesión de la diputación permanente del 31 ene. 1832) , en A C D E M T , Actas de la diputación permanente, xxin (sesiones del 9-10 abr. 1832), en A C D E M T , Actas secretas, xx.

232 C H A R L E S W . M A C U N E , J R .

1832, cuando otro gobernador ocupó a l m i s m o t iempo l a pre­s idencia de l a república . E n esos dos casos l a administración d e l estado fue conf iada a u n gobernador lugar ten iente . 6 3 Así, pues, e l destino de ambos gobiernos estuvo estrechamente v i n c u l a d o de 1826 a 1835 d e b i d o a l a r i v a l i d a d entre par­t idos políticos.

L a s relaciones entre los dos gobiernos fueron más agrada­bles cuando estaban en manos de los conservadores. L a dife­renc ia no era por e l federal ismo, pues hasta 1834 tanto los l iberales como los conservadores d e l estado de México confe­saron ser federalistas, y unos y otros tenían sus propias que­jas en cuanto a l gob ierno federal en l o tocante a f inanzas, a l D is t r i to Federa l , a l patronato de l a iglesia, a l d iezmo y a las temporalidades entre otras cosas. Se debió a que los con­servadores n o proyectaron reformas amplias , ante t o d o en relación con l a iglesia .

C o m o resultado de este y otros problemas, el estado de Mé­x i c o de buena gana secundó e l establecimiento de u n a repú­b l i c a central e n 1835-1836, esperando que funcionaría algo me jor que el f e d e r a l i s m o . 6 4 A l g u n o s de los problemas d e l estado de México , c o m o e l D i s t r i t o Federa l , eran evidente­mente únicos, pero otros, como los ingresos insuficientes y l a interferencia en m a t e r i a política, los compartía c o n otros estados. T o d o s estos confl ic tos c o n t r i b u y e r o n a l a ines tabi l i ­d a d gubernamenta l d u r a n t e l a p r i m e r a república federal .

63 Fueron respectivamente el gobernador Lorenzo de Zavala (1827-1829, 1833-1834) y el gobernador Melchor Múzquiz (1824-1827, 1830-1833).

64 El Boletín, i : l , 3, 5-6, 8, 10 (Toluca, 5, 12, 19, 23, 30 jul., 6 ago. 1834); A G N M , Historia, tomos 283, 559-567; MATEOS, 1877-1912, xi, pp. 19-59; Congreso constitucional (sesiones de 15, 30 mayo 1835), en A G D E M T , Actas, xxxiv.

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M E X I C O 233

SIGLAS Y REFERENCIAS

A C D E M T Archivo de la Cámara de Diputados del Estado de México, Toluca.

A G E M T Archivo General del Estado de México, Toluca. A G N M Archivo General de la Nación, México.

Actas congreso constituyente

1822-1823 Actas del congreso constituyente mexicano, México, Alejandro Valdés, 4 vols.

Actas congreso constituyente estado de México

1824-1831 Actas del congreso constituyente del estado libre de México, México, Imprenta a cargo de Martín Rivera, 10 vols.

Actas congreso estado de México

1827-1829 Actas del primer congreso constitucional [del estado] de México, San Agustín de las Cuevas, Imprenta del gobierno, 5 vols.

1829 Actas del segundo congreso constitucional [del estado] de México, Tlalpam, Imprenta del Gobierno.

A L A M A N , Lucas

1968-1969 Historia de Méjico, Méjico, Editorial Jus, 2* edición, 5 vols.

BENSON, Nettie Lee

1945 "The Plan of Casa Mata", en Hispanic American His-torical Review, xxv:l (febrero) .

1948 "Servando Teresa de Mier, federalist", en Hispanic American Historical Review, xxvin:4 (noviembre).

1949 "The provincial deputation in México, precursor o£ the Mexican federal state", tesis de doctorado, Univer-sity of Texas, Austin.

B U S T A M A N T E , Carlos María

1896 Diario histórico de México, editado por Elias Ama­dor, Zacatecas, J. Ortega.

2 M C H A R L E S W . M A G U N E , J R .

1953-1963 Continuación del cuadro histórico de la revolución mexicana, México, Biblioteca Nacional de México, 4 vols.

Colección de constituciones

1828 Colección de constituciones de los Estados Unidos Me­xicanos, México, Imprenta de Galván a cargo de Ma­riano Arévalo, 3 vols.

Colección decretos estado de México

1827-1832 Colección de decretos y órdenes del primer congreso constitucional [del estado] de México, San Agustín de las Cuevas, 8 vols.

1850 Colección de decretos de los congresos constituciona­les del estado libre y soberano de México que funcio­naron en la primera época de la federación, Toluca, Imprenta de J. Quijano.

Colección de órdenes

1829-1840 Colección de órdenes y decretos de la soberana junta provisional gubernativa y soberanos congresos genera­les de la nación mexicana, México, Imprenta de Gal­ván a cargo de Mariano Arévalo, 2* edición, 8 vols.

COSTELOE, Michael P.

1966 "The administration, collection and distribution of tithes in the archbishopric of México — 1830-1860" en The Americas, xxui:l (julio).

Decretos congreso constituyente estado de México

1827 Decretos del congreso constituyente del estado de Mé­xico, México, Imprenta a cargo de Martín Rivera.

Diario sesiones

1824 Diario de las sesiones del congreso constituyente de la federación mexicana, México, Imprenta del Supremo Gobierno, 4 vols.

Documentos importantes

1826 Documentos importantes tomados del expediente ins­truido a consecuencia de la representación que varios electores a la junta general del estado hicieron a su congreso constituyente pidiendo se anulen las eleccio­nes verificadas en Toluca, México, Imprenta y librería a cargo de Martín Rivera.

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M E X I C O 235

1829 Documentos importantes tomados del expediente ins­truido sobre la ocupación por el gobierno general a las temporalidades del estado libre de México, Tlal-pam, Imprenta del gobierno.

Exposición estado de México

[1824] Exposición que nuevamente ha hecho el congreso cons­tituyente del estado de México al general de la fe­deración relativa a que no se lleve a efecto el acuer­do por el que se declaró a México lugar federal, Mé­xico, Imprenta a cargo de Martín Rivera.

1825a Exposición del congreso del estado de México a la cámara de diputados, México, Imprenta a cargo de Martín Rivera.

1825b Exposición que el congreso del estado de México ha dirigido a la cámara del senado haciendo las propo­siciones que sobre el asunto de distrito federal había hecho a la cámara de representantes, México, Impren­ta a cargo de Martín Rivera.

GONZAGA CUEVAS, Luis

1954 Porvenir de México, México, Editorial Jus.

H A L E , Charles A.

1968 Mexican liberalism in the age of Mora — 1821-1853, New Haven, Yale University Press.

Iniciativa

1829 Iniciativa que la legislatura del Estado de México ele­va al Congreso de la Unión sobre que se le restituya su capital, que hoy sirve de distrito federal, Tlalpam, Imprenta del Gobierno del Estado Libre de México.

M A C U N E JR.. Charles W .

1970 " A test of federalism — Political, economic, and ec­clesiastical relations between the state of Mexico and the Mexican nation — 1823-1835", tesis de doctorado, University of Texas, Austin.

1973 "The expropriation of Mexico City — Regional anti­pathy in newly independent Mexico", en Proceedings of the Pacific Coast Council on Latin American Stu­dies, II.

236 C H A R L E S W . M A C U N E , J R .

M A T E O S , Juan Antonio (ed.)

1877-1912 Historia parlamentaria de los congresos mexicanos de 1821 a 1857, México, Vicente S. Reyes, 25 vols.

Memoria estado de México

1826 Memoria del gobierno del estado de México, México, Imprenta a cargo de Rivera (10 vols. de 1826 a 1835. El título varía) .

1829 Tlalpam, Imprenta del gobierno del estado.

1832 Toluca, Imprenta del gobierno.

1834 Toluca, Imprenta del gobierno.

Memoria Hacienda

1822 Memoria de la Secretaría de Hacienda, México, Ofi­cina de Alejandro Valadés (30 vols. de 1822 a 1838. E l título varía) .

1825 México, Imprenta del Supremo Gobierno.

1826 México, Imprenta del Supremo Gobierno.

1829 Imprenta del Aguila.

1837 Imprenta del Aguila.

Memoria Hacienda estado de México

1835 Memoria de la Secretaria de Hacienda del estado de México, Toluca, Imprenta del gobierno.

M O R A , José Ma. Luis

1963 Obras sueltas, México, Editorial Porrúa, 2? edición.

O ' G O R M A N , Edmundo

1966 Historia de las divisiones territoriales de México, Mé­xico, Editorial Porrúa, 3* edición.

ORTIZ DE A Y A L A , Tadeo

1822 Resumen de la estadística del imperio mexicano, Mé­xico, Imprenta de doña Herculana del Villar y socios.

Represen tació n

1812 Representación dirigida al virrey de España por la junta de policía y tranquilidad pública de la ciudad de México a 31 de diciembre del año último, México, Imprenta de Arizpe.

E L G O B I E R N O N A C I O N A L Y E L E S T A D O D E M E X I C O 237

R E Y E S HEROLES, Jesús

1957-1961 El liberalismo mexicano, México, Universidad Autó­noma de México, 3 vols.

SIERRA, Justo

1948 Evolución política del pueblo mexicano, edición de Edmundo O'Gorman, México, Universidad Nacional Autónoma de México.

Z A V A L A , Lorenzo de

1966-1969 "Ensayo histórico de las revoluciones de México" en Obras, México, Editorial Porrúa, 2 vols.